第一篇：北京市婦女創業小額擔保貸款實施暫行辦法

附件: 北京市婦女創業小額擔保貸款實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步完善再就業小額擔保貸款工作，保障婦女發展權利，推動婦女創業就業工作。根據《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（財金?2009?72號）和《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》（京財經一?2009?1011號）的有關精神，結合北京市具體情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱擔保機構、經辦銀行是指與市財政局、市人力資源和社會保障局或區縣財政局、區縣人力資源和社會保障局簽約，并承擔本市小額擔保貸款業務的擔保機構和商業銀行。

第二章 貸款擔保對象、額度、期限

第三條 本辦法所指婦女小額擔保貸款借款人一是指符合條件的婦女自謀職業依法開辦的個體工商戶；二是指符合條件的婦女人員自主、合伙創辦且任法定代表人或合伙事務執行人的小企業。（房地產、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外）。

符合條件的婦女是指具有本市戶口，在法定勞動年齡內持有《再就業優惠證》的婦女人員、持有《畢業證書》且尚未就業的女性大學畢業生、持有自謀職業證明尚未就業的女性復員（轉業）軍人、農村婦女。

2還舊項目余額+該區縣累計的代償項目余額）/該區縣累計解除擔保責任金額]×100%。

第十條 每月結束后5個工作日內，市婦聯將上月各區縣的項目受理審批、發放、在保、解除、代償追償及項目明細等情況匯總制表，經辦銀行將上月放款及還款情況一并報市級簽約擔保機構。市級擔保機構將上述分別進行核對及與自行辦理的小額貸款擔保項目匯總后報市財政部門、人力資源和社會保障部門。

第四章 擔保貸款程序

第十一條 申請人為婦女個體工商戶的貸款程序

（一）申請

可向戶籍所在地的基層婦聯組織提出擔保貸款申請，并提交以下材料一式四份（基層婦聯、社保所、擔保機構、經辦銀行各一份）：

1.《北京市婦女自主創業小額擔保貸款申請、核準書》。2.申請人身份證件原件及復印件。如《居民身份證》、《戶口簿》等。

3.申請人資質證明原件及復印件。即《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明或農村勞動力轉移就業登記證明其中一種。

4.《個體工商戶營業執照》、稅務登記證副本、特殊行業的生產經營許可證原件及復印件。

5.申請人經營場地使用證明。

6.申請人已用于經營投入資金不低于擔保貸款本金30%的證明材料。

7.反擔保措施資料。

8.基層婦聯、擔保機構、經辦銀行需要的其他資料。上述原件經基層婦聯組織審查后退還給申請人，復印件應由申請人逐頁簽字。其中農村婦女申請小額擔保貸款可不提供上述第3項材料。

（二）審核和批準

基層婦聯組織在總額度之內，受理婦女小額擔保貸款申請。在申請材料齊備后5個工作日內，按照擔保機構的要求對申請人的繼往信用情況、貸款需求、項目可行性、還款能力、經營能力及反擔保措施等進行初審，按照審慎原則出具擔保貸款審核意見并加蓋單位公章，連同申請材料報送至社保所，社保所接到齊備的材料后，在3個工作日內對申請人的資質是否符合政策規定出具審核意見并加蓋單位公章，審核意見轉基層婦聯組織，基層婦聯組織將申請材料、審核意見一并報送區縣簽約擔保機構和經辦銀行。

（三）擔保和放款

區縣簽約擔保機構和經辦銀行在收到材料和基層婦聯、社保所的核準意見后，對項目進行資料的合規性審查，擔保機構即出具《同意擔保意向書》，經辦銀行則據此審批貸款，出具《同意貸款通知書》。擔保機構、申請人、經辦銀行簽訂相關借款合同、6述第5項材料。

（二）審核和批準

區縣婦聯在總額度之內，受理符合上述條件的婦女創辦小企業擔保貸款申請。在申請材料齊備后5個工作日內按照擔保機構的要求對申請人的繼往信用情況、項目可行性、持續經營能力、貸款用途、還款能力及反擔保措施等進行審核，按照擔保機構的格式文本撰寫項目審核報告，按照審慎原則出具擔保貸款審核意見并加蓋單位公章后連同申請材料報送區縣人力社保部門，區縣人力社保部門在材料齊備后3個工作日內對申請人及招用失業人員的資質是否符合政策規定，是否與招用人員按照要求簽訂勞動合同及繳納社會保險出具審核意見并加蓋單位公章，審核意見轉區縣婦聯組織，區縣婦聯組織將申請材料、審核意見一并報送市級簽約擔保機構和經辦銀行。

（三）擔保和放款

市級簽約擔保機構和經辦銀行在收到材料和區縣、市婦聯及區縣人力社保部門的核準意見后，對項目進行資料的合規性審查，擔保機構即出具《同意擔保意向書》，經辦銀行則據此審批貸款，出具《同意貸款通知書》。擔保機構、申請人、經辦銀行簽訂相關借款合同、保證合同、委托保證合同及反擔保合同等，區縣婦聯受托辦理（擔保機構協助辦理）反擔保抵（質）押登記及公證手續，經辦銀行辦理放款手續后放款。

第十三條

符合本辦法的婦女小額擔保借款人也可向戶籍所在地社保所和注冊登記地區縣人力社保部門提交貸款申請。社保所和區縣人力社保部門受理的婦女小額擔保貸款申請，按照《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》進行審核，貸款擔保對象、額度、申請人提交申請材料可參照本辦法執行。

第五章 反擔保措施

第十四條

借款人應根據《擔保法》的規定提供必要的反擔保措施，包括：保證金、抵押、質押、保證等。擔保機構在簽訂反擔保合同時，應依法辦理公證手續（自主、合伙創辦小企業還需辦理抵、質押登記手續），區縣婦聯、基層婦聯組織受托辦理（擔保機構協助辦理）反擔保公證。

第十五條

借款人為個體工商戶的反擔保風險控制金額一般不超過實際貸款額的20%。借款人為自主、合伙創辦小企業的，反擔保風險控制金額一般不超過實際貸款額的30%。

第十六條

被保證人可根據擔保金額大小及風險程度等實際情況，選擇其中一種或幾種反擔保措施。

（一）被保證人可以采取保證金方式提供反擔保。保證金的管理由擔保機構負責，主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務時的支付，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后由擔保機構退還被保證人。

（二）被保證人（或第三人）以其合法財產提供抵押（質押）反擔保。抵押（質押）物的范圍與條件是能夠依法轉讓并可變現

10經辦銀行應及時向借款人發出逾期貸款催收通知書。對從事個體經營的借款人，由經辦銀行通知基層婦聯和區縣簽約擔保機構，擔保機構協助受托基層婦聯和經辦銀行履行追索責任；對自主、合伙創辦小企業的借款人，由經辦銀行通知區縣婦聯和市婦聯、市級簽約擔保機構，由擔保機構協助受托區縣婦聯和市婦聯與經辦銀行一并履行追索責任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起15個工作日止。

第二十五條 追索期結束后，借款人仍未償付貸款本金的，擔保機構應在收到《代償通知書》后5個工作日內向經辦銀行辦理代償資金撥付手續。代償內容限于尚未清償的貸款本金。

（一）對從事個體經營的，由經辦銀行向區縣簽約擔保機構出具《代償通知書》并提供相關證明文件，同時告知基層婦聯和社保所。擔保機構在收到《代償通知書》后，應與基層婦聯進行溝通，并在上述規定時間內從區縣擔保基金中暫時墊付代償款。

區縣簽約擔保機構應在年度終了后三個月內向市級簽約擔保機構提出劃撥墊付代償款申請，同時提供上年度擔保墊付代償的有關法律文件，包括：代償通知書、代償資金憑據、基層婦聯出具并加蓋單位公章的擔保貸款核準意見、追償債權資金情況（含歷年追償債權資金情況）等。

市級簽約擔保機構對上述材料審查核對，確定應劃撥的墊付代償款數額后，辦理資金撥付手續，從婦女創業專項擔保基金中列支。

（二）對自主、合伙創辦小企業的，由經辦銀行向市級簽約擔保機構出具《代償通知書》并提供相關證明文件，同時告知區縣及市婦聯和區縣人力社保部門。擔保機構在收到《代償通知書》后，應與區縣及市婦聯進行溝通，并在上述規定時間內從婦女創業專項擔保基金中墊支。

第二十六條 擔保機構在支付代償款取得代位求償權后，應督促并協同基層或區縣及市婦聯積極制定追償措施并實施追償，經辦銀行應予以配合。追償措施包括：

（一）督促借款人制訂還款計劃，盡快收回代償款；

（二）依法處置貸款抵押（質押）物；

（三）依法提起訴訟或申請強制執行。

第二十七條

區縣簽約擔保機構追償收回的資金，作為以后年度市級簽約擔保機構在從婦女創業專項擔保基金中撥付區縣簽約擔保機構墊付代償款的資金來源，單獨記賬管理。市級簽約擔保機構追償收回的資金，并入婦女創業專項擔保基金本金。追償債權所得抵債資產，應限定于國家政策允許流通和可變現的范圍，其處置按財政部的有關規定執行。

第八章 附 則

第二十八條

小額擔保貸款利率按照中國人民銀行的有關規定執行，即小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上最高上浮3個百分點。市財政局對符合貼息條件的婦女借款

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第二篇：婦女創業小額擔保貸款操作手冊

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

婦女創業小額擔保貸款操作手冊

一、婦女創業小額擔保貸款的對象和條件有哪些？

貸款對象：一般為18--50周歲的城鄉創業婦女，具體為：下崗女職工、復員轉業退役女軍人、城鎮登記失業婦女、高校女畢業生、進城創業農村婦女、外出務工返鄉女農民、女殘疾人、零就業家庭女成員等，主要為個體工商戶或微小型企業、社區服務機構業主。

貸款條件：本人有創業意愿和創業能力，經營項目符合國家產業導向；具有完全民事行為能力、無不良信用記錄，具備償還能力的婦女。

二、申請的小額擔保貸款額是多少？

對符合信貸條件的城鄉婦女，小額擔保貸款經辦金融機構（以下簡稱經辦金融機構）為個人發放小額擔保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。對符合條件的勞動密集型小企業，最高貸款額度提高至200萬元。

三、申請的小額擔保貸款的期限是多長？ 小額擔保貸款期限一般為一年。

四、小額擔保貸款利率是多少？

小額擔保貸款利率執行中國人民銀行公布的同期、同檔貸款基準1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

利率的基礎上上浮30％，貼息資金由中央財政全額負擔。

五、對申請小額擔保貸款的用途有哪些規定？

用于自謀職業、自主創業和創辦小企業所需經費和流動資金（國家明令禁止的建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等除外）。

六、申請小額擔保貸款有哪些擔保方式？

申請人應為貸款提供反擔保。反擔保可采取第三人信用擔保等方式，具體為：由黨政機關公務員、財政撥款的事業單位在編在崗工作人員提供反擔保，貸款2至5萬元的需提供1名擔保人，貸款8萬元的需提供2名擔保人。財產共有人（夫妻、未婚子女的父母）不能做反擔保人。

借款人也可通過房地產或擔保公司認可的其它抵押物進行抵押擔保。

七、如何申請小額擔保貸款？

縣域婦女可以向縣婦聯提出貸款申請，縣婦聯進行嚴格審查，符合條件的出具推薦表，推薦給擔保公司。擔保公司按其規定程序辦理擔保業務。農村婦女按照自愿原則向當地婦聯組織申請小額擔保貸款，婦聯組織對借款人申請進行調查并按照審慎原則出具貸款推薦意見；對符合條件的借款人，婦聯組織及時提交經辦擔保公司、當地農村金融機構審核，審核同意的即可辦理貸款手續。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

八、申請婦女創業小額擔保貸款需要提供哪些材料？

1、證明符合貸款人條件的有效證件：下崗失業人員憑勞動保障部門核發的《再就業失業登記證》；城鎮復員轉業退役女軍人憑《城鎮退役士兵自謀職業證》；大中專女畢業生憑本人畢業證或當地勞動保障部門核發的《就業失業登記證》；女殘疾人、返鄉女農民工、零就業家庭成員以及其他城鎮登記失業人員憑當地勞動保障部門核發的《就業失業登記證》。

2、申請人身份證、戶口本；

3、營業場所房屋產權證書或房屋租賃合同；

4、個體(合伙)工商營業執照或有關部門核準頒發的經營許可證；

5、申請人配偶的身份證、戶口本復印件(已婚者提供)；

6、提供反擔保所需相關資料(反擔保人身份證、工資收入證明及扣款承諾)；

7、近期小二寸彩色照片

8、其他相關資料。

九、合作銀行有哪些？

合作銀行有：江蘇銀行灌云縣支行、江蘇灌云農村合作銀行、中國銀行灌云縣支行、中國郵政儲蓄銀行灌云縣支行。

十、貸款人需承擔的義務和享有的權利有哪些？

（一）義務

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1．按時足額還款，不能逾期或到時不還。2.按時足額計付利息，不能拖欠利息。

3.按擔保公司規定交納合同履約風險金（按不高于貸款額的20％收取）。

4．按規定足額交納擔保費（按擔保貸款的2％收取）。

（二）權利

1.按文件規定享受財政貼息。

2.按文件規定享受擔保費減免（擔保公司在獲取財政補貼后將全額退還貸款人交納的擔保費）。

灌云縣泰和投資擔保有限公司 2010年6月23日

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第三篇：婦女創業小額擔保貸款匯報材料

婦女創業小額擔保貸款匯報材料

婦女創業小額擔保貸款匯報材料 婦女創業小額擔保貸款工作情況匯報 為了解決婦女在創業就業資金瓶頸難題，扶持婦女就業創業。7月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯等四部門聯合出臺了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的通知》，決定將婦聯組織納入下崗失業人員小額擔保貸款工作體系，對符合條件的城鎮和農村婦女新發放的微利項目小額擔保貸款，由財政據實全額貼息的扶持政策。為了盡快讓這項惠及廣大婦女的好政策落到實處，縣婦聯高度重視，克服困難，迅速啟動，把婦女創業小額擔保貸款工作作為工作重點寫入工作計劃。

自今年元月工作啟動以來，縣婦聯通過開展調研、加大宣傳、協調配合、著力培訓等一系列措施在全縣廣泛宣傳開展婦女創業小額擔保貸款工作。

一、前期工作情況 一是領導重視。為認真貫徹落實中央和省《通知》精神，蔡主席及時向縣委、縣政府的分管領導匯報，并多次召開相關工作人員和全縣鄉鎮婦聯主席會議會議，研究和吃透中央和省里的文件精神。蔡淑華主席在會議上強調，落實農村婦女小額擔保貼息貸款，是幫助解決農村婦女當前就業創業最根本的現實問題，是婦聯組織又一項為婦女姐妹辦好事、辦實事的具體舉措，各鄉鎮婦聯主席要以高度的責任感和使命感落實這項工作，確保農村婦女小額擔保貼息貸款的有序有效實施；必須嚴格把好第一關，學習掌握政策，增強實踐工作能力；要深入調查，一定選出本鄉鎮最好的項目，使每一份貸款真正達到扶持農村婦女創業就業的目的；要建立督辦機制，各鄉

鎮婦聯每周上報一次工作動態，縣婦聯不定期下發通報，并列入年終目標考核。縣婦聯明確專人負責，全力保障婦女創業擔保貸款工作順利開展。二是大力宣傳。縣婦聯通過在電視臺播放游走字幕、宣傳單、懸掛宣傳條幅等方法，大力宣傳中央貼息政策，做好前期摸底、宣傳工作。三是加強協調。我們爭取縣委、縣政府支持，積極與勞動局、財政局、銀行等部門的溝通、協調，成立了高規格的領導小組，四部門聯合下發的《關于落實小額擔保貸款貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》正在會簽中，前期協調工作己準備就緒，相關部門表示，大力支持和積極配合此項工作。四是開展調查摸底，摸清婦女借貸現實需求。按照省婦聯小額信貸工作會議和市婦聯的要求，我們前期與基層和相關部門做了大量的摸底排查工作。深入基層調查摸底。縣婦聯在全縣19個鄉鎮婦聯主席參加的婦女小額擔保貸款財政貼

息工作會議上要求，對婦女小額擔保貸款財政貼息工作進行摸底調查，并在此基礎上，把符合條件，有貸款意愿婦女的小額擔保貸款申請書、申請人基本情況調查表、投資項目可行性分析表等基本情況調查表等基礎材料逐級上報到縣婦聯辦公室。縣婦聯正在對這些資料進行了梳理、分類和建檔。

二、下步工作打算

一是開展相關政策的業務培訓。我們已經和勞動部門商定，擬在8月份對全縣、街道和鄉鎮婦聯干部開展小額擔保貸款工作的業務培訓，對貸款的對象、條件、流程進行詳細的解析。力爭做到婦聯干部人人懂政策、熟流程，為婦女申領貸款解難答疑。

二是積極協調新聞媒體，加大宣傳力度，準備在廣播、電視開辦《婦女創業新政策解讀》欄目，對婦女小額擔保貼息貸款政策進行解讀，全面介紹婦女創業就業小額擔保貸款優惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范

圍等主要內容，讓更多的婦女受益。三是準備在縣婦聯、農村信用社設立婦女信貸業務咨詢點，幫助廣大婦女了解政策、消除疑慮，積極申請小額信貸，讓廣大婦女真正享受到政策實惠。

四是爭取在7月底前全面啟動城鄉婦女小額擔保貼息貸款工作。城鄉婦女小額擔保貸款工作，是婦聯組織服務和推動婦女創業的一項重要舉措，我們將克服困難，力爭盡快啟動小額擔保貸款的發放，并在全縣全面鋪開。

五是完善出臺農村小額擔保貸款的實施細則。出于穩妥和可行的考慮，我們前期起草的實施細則還需完善和補充，我們學習借鑒外省市的先進經驗和做法，盡快出臺農村婦女小額擔保創業貼息貸款的實施細則。

三、存在的困難和問題

1、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女；

2、因為此項工作也剛剛開展，大家都在摸索工作經驗及方法，貸款不能及時的在最需要之前發放到戶；

3、缺少必要的工作經費。雖然此項工作有獎勵政策，但得需要漫長的申請與協商的過程。為了讓小額貸款項目更好的開展起來，我們需要經常聯系相關部門，下鄉進行調研、了解情況、選項目、選基地及實施中的跟蹤服務等，也需要一定的工作經費做保證。

第四篇：北京市小額擔保貸款貸后管理暫行辦法

北京市小額擔保貸款貸后管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范小額擔保貸款貸后管理，防范和控制貸款風險，根據《北京市關于完善小額擔保貸款辦法，促進創業工作的實施意見》（京勞社服發［2006］54號）的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貸后管理是指貸款發放后到收回期間內貸款的日常管理、貸款檔案管理及其他有關貸款的管理。

第三條 本辦法適用于小額擔保貸款中的從事個體經營的個體工商戶貸款和自主、合伙創辦的小企業貸款。

第四條 小額擔保貸款應遵循貸前調查與貸后管理一人負責的原則，個體工商戶的貸后管理由經辦社保所承擔，自主、合伙創辦的小企業的貸后管理由經辦區縣勞動保障部門承擔。

第二章 貸后檢查的基本要求

第五條 貸后檢查的主要內容：

（一）借款人資金使用情況；

（二）借款人的生產經營情況；

（三）借款人健康狀況或遭受重大人身傷害，喪失或部分喪失勞動能力情況；

（四）借款人有無犯罪、違法、違紀等不良行為，受到法律、法規制裁或處罰情況；

（五）保證人保證資格和保證能力變化情況；

（六）抵（質）押物保管及價值變化情況；

（七）借款人住所、經營地、聯系電話、婚姻狀況、企業發生分立、合并、財產及法定代表人變更情況；

（八）貸后跟蹤管理服務報告中要求的相關內容。

第六條 貸后檢查的方式。貸后檢查采取電話詢問、約見借款人、現場核驗、走訪借款人所在街道社區、派出所等單位核實情況等方式，經辦社保所原則上每月至少調查一次，及時掌握借款人情況，其中對借款人及經營場所進行實地考察每季度不少于一次。

第七條 貸后檢查應當在貸款資金到位后7個工作日內開始進行。

檢查單位要及時增補借款人的檔案材料，經辦社保所每季度填寫《個體工商戶小額擔保貸款貸后跟蹤管理服務報告》（表樣見《北京市創業指導工作主要業務流程規范》（京勞社服發［2008］75號）附表15），并于季度末25日前報區縣勞動保障部門備案。經辦區縣勞動保障部門每季度填寫《小企業小額擔保貸款貸后跟蹤管理服務報告》（表樣見《北京市創業指導工作主要業務流程規范》（京勞社服發［2008］75號）附表16）。

信用社區應當每個月填寫《個體工商戶小額擔保貸款貸后跟蹤管理服務報告》報區縣勞動保障部門備案。

對于發生突發性、嚴重性情況的貸款應隨時檢查，并在發現問題后3個工作日內向上一級勞動保障部門和經辦銀行、擔保公司書面匯報發現的問題。

突發性、嚴重性情況是指已經或即將發生本辦法第五條中所涉及的情況，或貸款人基本情況發生重大變化的其他情況。

第八條 為借款人在項目運行過程中提供必要的指導和幫助，提高經營項目的成功率，幫助借款人采取有效方法和措施降低經營風險。

第九條 貸后檢查的程序：

（一）采用貸后檢查的方式對貸后檢查的內容逐項檢查登記；

（二）對貸后檢查內容中有重大變化的及時向上一級主管部門報告；

（三）填寫貸后跟蹤管理服務報告，存檔并送交相關部門；

（四）登記貸后檢查臺帳，增補貸款檔案。

第三章 貸款檔案和臺帳的管理

第十條 貸款檔案是指貸款在申請、審查、發放和回收等過程中形成的文件和材料。

貸款檔案應做到安全、完整和有效利用。

第十一條 貸款檔案可以是原件，也可以是具有法律效力的復印件。

第十二條 貸款檔案主要包括：

（一）借款人相關資料：

1.借款人身份證件（居民身份證、戶口本或其他有效證件）；

2.《再就業優惠證》、高等院校學歷證書、《北京市退役士兵自謀職業證明》、《北京市農村勞動力轉移就業證》；

3.《北京市自主創業（小企業）小額擔保貸款申請、推薦書》；

4.創業培訓合格證明；

5.營業執照、稅務登記證明、特殊行業生產經營許可證、企業組織機構代碼證；

6.企業注冊驗資報告；

7.經營場地權屬證明；

8.借款合同；

9.信用社區的社保所應存有對貸款申請人進行資信調查的相關文件、資料和《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》。

（二）貸后管理相關資料

1.貸后檢查記錄和《小額擔保貸款貸后跟蹤管理情況反饋表》；

2.與借款人的談話記錄；

3.借款人情況發生變化時需要增減的其他材料。

第十三條 貸款檔案應在貸款發放后10個工作日內建立，應檢查檔案中文件的有效性和完整性，合理編排順序，填寫檔案清單和案卷封面。

第十四條 貸款檔案實行集中統一保管，應指定專人負責保管。

第十五條 貸款檔案涉及借款人個人隱私或商業秘密的，檔案經辦人員及查閱使用人員應嚴格遵守保密制度。

第十六條 貸款業務終結后，貸款檔案仍需保管3年。保管期結束后，經上級主管部門批準后進行集中銷毀。

第四章 貸后管理的職責分工

第十七條 社保所職責：

（一）根據貸款申請，建立、管理和保存本社保所經辦的個體工商戶小額的貸款的貸后管理檔案；

（二）對本轄區內已批準貸款的個體工商戶進行貸后檢查；

（三）發現問題及時通知區縣勞動保障部門和銀行、擔保公司；

（四）協助銀行催收到期貸款；

（五）協助擔保公司開展追償工作；

（六）出具貸后追繳的意見，對于貸款到期后仍未還款的借款人，做出未還款原因的分類分析，以書面報告形式，報區縣勞動保障部門。

第十八條 區縣勞動保障部門職責

（一）對本轄區內已批準貸款的自主、合伙創辦的小企業進行跟蹤調查，檢查其是否按照承諾還款，并對其經營情況進行指導；

（二）發現問題及時通知市勞動保障部門、經辦銀行和擔保公司；

（三）協助銀行催收到期貸款；

（四）協助擔保公司開展追償工作；

（五）建立、管理和保存貸后管理檔案；

（六）對轄區內社保所的貸后管理工作進行指導和檢查；

（七）對于貸款到期仍未還款的小企業，做出未還款原因的分類分析，以書面報告形式，報市勞動保障部門。

第十九條 市勞動保障部門職責

（一）對區縣勞動保障部門和社保所的貸后管理工作進行指導和檢查；

（二）綜合協調銀行、擔保公司開展貸后管理工作；

（三）發現問題及時與銀行、擔保公司進行溝通；

（四）將區縣勞動保障部門上報的借款人處理意見進行匯總，提出處理建議，報小額擔保貸款協調小組。

第五章 異地經營的貸后管理

第二十條 借款人戶籍地與經營地相分離的個體工商戶借款人，原則上應由經辦社保所負責貸后管理，但是相關社保所應積極配合，協助調查。貸款檔案由經辦部門管理。

第六章 管理制度

第二十一條 對未按本辦法進行貸后監督管理檢查的，由上級勞動保障部門責令限期改正。

第二十二條 對于貸后跟蹤管理檔案、臺帳不完整、記錄不全面、遇突發性、嚴重性問題沒有及時發現和匯報的信用社區，依據《北京市信用社區小額擔保貸款工作辦法》第八條的規定，取消其信用社區資格。

第七章 附則

第二十三條 各區縣勞動保障部門可參照本規定的精神，結合本區縣實際情況制定本區縣相應貸后管理監督辦法，并報市勞動保障部門備案。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。

第二十五條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋和修改。

第五篇：關于婦女創業小額擔保貸款的請示

關于婦女創業小額擔保貸款的請示

總部：

實施婦女小額貸款政策、幫助婦女自主創業，是貫徹“十二五”規劃要求，推動解決婦女就業民生問題、支持“三農”發展、促進社會和諧穩定的民心工程。

根據遼寧省財政廳、遼寧省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行沈陽分行、遼寧省婦女聯合會共同下發的遼財債（2013）212號文件，綏中縣政府與我行協商辦理此業務。

婦女創業小額擔保貸款申請發放60筆，每筆5萬元，總計300萬元。保證人為綏中縣財政局，保證金賬號***023，在貸款發放前綏中縣財政局按1:3的比例存入保證金100萬元，每筆貸款的利率按基準利率6.15%上浮30%為7.995%，同時每筆為我行帶來利息收入3,198元，總計利息收入959,400.00元。

為了支持地方建設，協助政府完善小額擔保貸款機制，增加我行的知名度，提升我行正能量形象，特懇請總部給予批復。

葫蘆島銀行綏中支行2013年11月25日