第一篇：區委宣傳部長在區婦聯組織培訓會議上的講話

區委宣傳部長在區婦聯組織培訓會議上的講話

認清形勢，搶抓機遇

為建設經濟強區再立新功

——在區婦聯組織培訓會議上的講話

區委常委、區委宣傳部長張雪梅

（2006年8月18日）

同志們：

區婦聯在區委第七次黨代會剛剛閉幕之際，組織各鄉鎮的婦聯主席、各村的婦代會主任進行

業務培訓，這對于深入學習貫徹全國、省市婦聯工作會議和區委第七次黨代會會議精神，扎實作好今年工作具有十分重要的意義。多年來，我區各級婦聯組織緊緊圍繞區委和政府的中心工作，組織婦女投身我區的經濟發展、維護婦女權益等方面，充分發揮自身優勢，全面履行職能，開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”、“星級文明家庭創建”、維護婦女兒童權益等一系列有創意、有聲勢、有成效，富有時代特色的主題實踐活動，為全區的改革發展穩定作出了積極貢獻。對此區委、區政府是滿意的。下面我就如何做好今后的婦女工作再講幾點意見：

一、充分認識建設社會主義新農村的重要意義，作好新形勢下婦女工作。

中央關于建設社會主義新農村的重大戰略部署，為農村婦女工作指明了前進方向，提供了強有力的理論指導和政策依據。建設社會主義新農村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻分析當前國際國內形勢，全面把握我國經濟社會發展階段性特征，從建設中國特色社會主義事業全局出發確定的一項重大戰略決策和歷史任務，既與我們黨重視“三農”問題的一貫戰略思想一脈相承，又集中體現了科學發展、和諧發展的要求，對于推進全面建設小康社會和社會主義現代化建設進程，具有非常重要的意義。

目前，我國的社會經濟結構正在發生一系列重大變化。一方面，人們的物質文化需求水平不斷提高，廣大人民群眾思想的獨立性、多樣性、選擇性和參與性明顯上升，要求社會管理機制進一步健全和完善。另一方面，隨著市場趨向改革的深化和某些改革相對滯后，收入分配的差距在擴大，部分社會群體就業難度增加，社會事業發展相對滯后，人民內部矛盾有了新的表現。特別是農村經濟社會發展滯后的矛盾日益突出，成為制約經濟社會發展的“瓶頸”，并由此衍生出許多新問題。建設社會主義新農村，既是縮小城鄉差距、促進城鄉協調發展的治本之策，也是解決當前突出矛盾和問題，實現科學發展、和諧發展的戰略之舉。同時，建設社會主義新農村，也為婦聯組織和廣大婦女更好地發揮作用帶來了良好的機遇。婦女在農業生產、農村建設、農民增收過程中的作用越來越突出。如何把廣大婦女更好地團結動員起來，積極投身到建設社會主義新農村這一新的偉大實踐中，是婦聯工作在新形勢下面臨的新課題。

參與新農村建設，我們有很好的外部環境，也有良好的工作基礎和多年積累的寶貴經驗，但也面臨著一些困難和問題。從我區總體情況來看，我們開平共有6個鄉鎮132個行政村，全區女性人口12.88萬人，其中農村婦女6.639萬人，占全區農業人口總數的51.5。目前，我區工業經濟占到了70，農業生產相對薄弱。廣大農村婦女發展生產的技能、科學文化水平、民主參與能力、文明生活習慣等與新農村建設的要求還不相適應，綜合素質亟待提高；農村婦女土地權益和相關財產權益等方面存在的問題還比較突出；農民收入雖然逐年增加，但城鄉居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本轉變，在現有的農村貧困人口中婦女仍占多數等等，這些因素影響、制約著農村婦女作用的發揮。

作為婦聯組織，特別是各級婦聯干部，一定要深刻理解區委、區政府的意圖，要把思想和行動真正統一到朝著“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”的戰略目標加速前進上來，深入理解為什么這樣提？其深刻內涵是什么？差距有哪些？怎樣將婦女群眾的思想統一到區委第七次黨代會精神上來？怎樣開闊農村婦女的視野？農村婦女怎樣在建設經濟強區中發揮更大的作用？婦聯組織怎樣創新思維，用科學的發法和有效的機制，爭取更多的資源？婦聯組織、全區女性如何為促進開平更快更好發展，為實現“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”的戰略目標再立新功？為此，各級婦聯組織要從以上問題著手，把全區婦女的思想和力量凝聚到發展上來，立發展之志、謀發展之策、鼓發展之勁、求發展之效。

二、團結動員廣大婦女積極參與社會主義新農村建設，為實現經濟強區貢獻力量。

建設社會主義新農村離不開婦女的參與創新。同樣，建設經濟強區也離不開廣大農村婦女的參與，它為農村婦女平等參與和全面發展提供了難得機遇。農村婦女是建設新農村不可或缺的生力軍，是農業發展、農村改革成果的平等享有者。在新農村建設中，婦聯組織責無旁貸地肩負著帶領廣大婦女成為新農村建設的實踐者、推動者和受益者的歷史使命。團結帶領廣大婦女投身新農村建設是當前和今后一個時期婦聯組織的中心任務。各級婦聯要認真貫徹全面、協調、可持續的科學發展觀，牢牢把握第一要務，調動一切積

極因素，找準位置，發揮優勢，在“建設社會主義新農村”的歷史進程中，發揮好廣大婦女的半邊天作用。

一要積極組織引導農村婦女依靠科技知識，實現增收致富。解決“三農”問題，是全黨工作的重中之重。各鄉鎮、村婦聯組織要圍繞黨在農村的這一核心任務，鞏固和加強農業基礎地位，教育廣大婦女志存高遠、自強不息，堅持用“三個代表”重要思想武裝

頭腦，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，做體現時代精神的新女性。要積極開展多渠道、多形式的培訓活動，幫助他們學習新知識、掌握新技能。要進一步深化“雙學雙比”和“巾幗科技致富工程”，培養和造就一大批適應形勢發展和市場要求的科技致富女帶頭人。同時，以“離土工程”為切入點，積極開展“就業援助”和“培養小老板行動”，促進農村婦女富余勞動力轉移就業，充分利用社會信息資源，為婦女提供豐富的科技知識和信息服務，引導婦女掌握技能、享用信息成果，搭建就業服務平臺。要面向市場，做好政策咨詢、信息發布和就業指導等服務工作，拓展農村婦女發展平臺。

二要深化家庭美德建設，以家庭的文明進步促進社會的文明進步。要組織引導廣大婦女積極投身文明生態村鎮建設活動。我區三年來文明生態村鎮創建活動的實踐證明，廣大農村婦女是推進“三化”建設，革除生活陋習，引領家庭文明，弘揚家庭美德，倡行文明新風的關鍵群體。各級婦聯組織要繼續發揮好橋梁和紐帶作用，繼續開展“創三化庭院，爭十星之家”活動，引導廣大婦女積極參與生活環境的整治改造，傳播家庭環保理念，樹立健康、科學、文明的生活方式，建設綠化、美化、凈化的優良生活環境。要不斷拓展活動內容，豐富活動形式，探索行之有效的家庭文明建設新思路。要大力宣傳和實踐社會主義榮辱觀，賦予“創爭”活動以鮮明的時代內涵，運用生動活潑的道德實踐形式，引領農村婦女和家庭明辨榮辱、崇尚美德，提高農村婦女的思想道德素質。

三要圍繞管理民主的要求，切實維護婦女兒童合法權益。要以提高農村婦女參與民主決策、民主監督、民主管理的意識、能力和水平為重點，從推動解決農村婦女最關心、最直接、最現實的利益問題入手，引導婦女合理合法地標的利益訴求，維護好婦女兒童的合法權益。要積極開展普法宣傳，增強她們依法維護自身權益的能力和履行義務的自覺性，發揮婦女維權網絡的作用，真正履行好婦女“娘家”的職責。

三、加強婦聯組織自身建設，推動我區婦女事業的跨越式發展。

婦聯組織作為婦聯工作和戰斗力的基礎，必須把加強基層組織建設作為一項重要的工作抓緊抓好。圍繞農村改革發展的新要求，切實增強婦聯基層組織的凝聚力和戰斗力。

1、深入夯實組織基礎。一要繼續推進農村婦代會換屆直選工作，將這項工作轉入經常性的工作，分批次、分階段積極穩妥地向前推進，按照市委目標要求，力爭年底完成30。二要提高對婦代會直選工作的認識，克服畏難情緒和被動觀望的思想，發揮主觀能動性和創造性，進一步加強領導，加大工作力度，結合本鄉鎮的實際，將直選工作扎扎實實地推進下去。

2、加強組織能力建設，改進工作作風。要自覺的把組織能力建設的各項工作融入到推進婦女運動新發展的生動實踐中，不斷提高組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的能力，不斷增強促進發展、切實維權、改革創新、優化環境的本領。要切實把工作的著力點和落腳點落實到農村、落實到農戶、落實到農村婦女群眾之中。要獨立自主、富有創造性的開展工作，實現我區婦女事業的跨越式發展。

3、不斷加強婦聯干部隊伍建設。婦女組織要把建設一支高素質的婦女工作干部隊伍作為一項緊迫的戰略任務。各鄉鎮、村婦聯干部都要大興學習之風和調查研究之風，通過學習和調研，全面思考在經濟社會發展中出現的婦女問題，不斷提高開展工作的能力和水平。需要指出的是，我們做每一項工作，開展每一個活動，上報每一項數字都要始終突出一個“實”字，要切實把工作的著力點和落腳點落實到農村、落實到農戶、落實到農村婦女群眾之中，要看婦女群眾是否需要，是否滿意，是否贊成，能否為廣大婦女群眾提供信息、技術、法律、資金等婦女群眾切實需要的服務。要樹立正確的政績觀，克服飄浮作風和急功近利思想，不做浮夸和表面文章，實實在在地做好每一件事，用踏實肯干的工作作風，把各項工作往深里做，往實里做。要切實把政治思想建設擺在首位，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導工作，大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀。要牢固樹立求真務實的作風，堅決克服機關化、行政化的工作方式，帶著感情深入廣大婦女特別是困難婦女中去，傾聽她們的呼聲，關心她們的疾苦，反映她們的意愿，真心實意為她們辦實事、辦好事，成為廣大婦女群眾的真正貼心人。

各鄉鎮黨委、政府一定要牢固樹立馬克思主義婦女觀，充分認識婦女的重要作用和婦女工作的重要意義，進一步加強對婦女工作的領導。要支持婦聯組織依照法律和章程獨立自主、創造性的開展工作，幫助婦聯解決好工作中的實際問題，推動全黨全社會形成尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的良好氛圍。各級黨委要定期聽取婦聯工作匯報，給婦聯指方向、交任務、壓擔子，同時重視培養使用婦女干部，加大培訓交流力度，努力為優秀婦女人才脫穎而出創造有利條件。

同志們，開平的事業蒸蒸日上，開平的未來充滿希望。讓我們在區委、區政府的正確指導下，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，團結動員全區廣大婦女，齊心協力，開拓創新，扎實工作，為“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”做出新的貢獻！

第二篇：區委宣傳部長在區婦聯組織培訓會議上的講話

區委宣傳部長在區婦聯組織培訓會

議上的講話

區委宣傳部長在區婦聯組織培訓會議上的講話2007-02-08 08:04:0

5認清形勢，搶抓機遇

為建設經濟強區再立新功

——在區婦聯組織培訓會議上的講話

區委常委、區委宣傳部長 張雪梅

（2006年8月18日）

同志們：

區婦聯在區委第七次黨代會剛剛閉幕之際，組織各鄉鎮的婦聯主席、各村的婦代會主任進行業務培訓，這對于深入學習貫徹全國、省市婦聯工作會議和區委第七次黨代會會議精神，扎實作好今年工作具有十分重要的意義。多年

來，我區各級婦聯組織緊緊圍繞區委和政府的中心工作，組織婦女投身我區的經濟發展、維護婦女權益等方面，充分發揮自身優勢，全面履行職能，開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”、“星級文明家庭創建”、維護婦女兒童權益等一系列有創意、有聲勢、有成效，富有時代特色的主題實踐活動，為全區的改革發展穩定作出了積極貢獻。對此區委、區政府是滿意的。下面我就如何做好今后的婦女工作再講幾點意見：

一、充分認識建設社會主義新農村的重要意義，作好新形勢下婦女工作。

中央關于建設社會主義新農村的重大戰略部署，為農村婦女工作指明了前進方向，提供了強有力的理論指導和政策依據。建設社會主義新農村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻分析當前國際國內形勢，全面把握我國經濟社會發展階段性特征，從建設中國特色社會主義事業全局出發確定的一項重大戰略決策和歷史任務，既與我們黨重視

“三農”問題的一貫戰略思想一脈相承，又集中體現了科學發展、和諧發展的要求，對于推進全面建設小康社會和社會主義現代化建設進程，具有非常重要的意義。

目前，我國的社會經濟結構正在發生一系列重大變化。一方面，人們的物質文化需求水平不斷提高，廣大人民群眾思想的獨立性、多樣性、選擇性和參與性明顯上升，要求社會管理機制進一步健全和完善。另一方面，隨著市場趨向改革的深化和某些改革相對滯后，收入分配的差距在擴大，部分社會群體就業難度增加，社會事業發展相對滯后，人民內部矛盾有了新的表現。特別是農村經濟社會發展滯后的矛盾日益突出，成為制約經濟社會發展的“瓶頸”，并由此衍生出許多新問題。建設社會主義新農村，既是縮小城鄉差距、促進城鄉協調發展的治本之策，也是解決當前突出矛盾和問題，實現科學發展、和諧發展的戰略之舉。同時，建設社會主義新農

村，也為婦聯組織和廣大婦女更好地發揮作用帶來了良好的機遇。婦女在農業生產、農村建設、農民增收過程中的作用越來越突出。如何把廣大婦女更好地團結動員起來，積極投身到建設社會主義新農村這一新的偉大實踐中，是婦聯工作在新形勢下面臨的新課題。

參與新農村建設，我們有很好的外部環境，也有良好的工作基礎和多年積累的寶貴經驗，但也面臨著一些困難和問題。從我區總體情況來看，我們開平共有6個鄉鎮132個行政村，全區女性人口萬人，其中農村婦女萬人，占全區農業人口總數的%。目前，我區工業經濟占到了70%，農業生產相對薄弱。廣大農村婦女發展生產的技能、科學文化水平、民主參與能力、文明生活習慣等與新農村建設的要求還不相適應，綜合素質亟待提高；農村婦女土地權益和相關財產權益等方面存在的問題還比較突出；農民收入雖然逐年增加，但城鄉居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本轉

變，在現有的農村貧困人口中婦女仍占多數等等，這些因素影響、制約著農村婦女作用的發揮。

作為婦聯組織，特別是各級婦聯干部，一定要深刻理解區委、區政府的意圖，要把思想和行動真正統一到朝著“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”的戰略目標加速前進上來，深入理解為什么這樣提？其深刻內涵是什么？差距有哪些？怎樣將婦女群眾的思想統一到區委第七次黨代會精神上來？怎樣開闊農村婦女的視野？農村婦女怎樣在建設經濟強區中發揮更大的作用？婦聯組織怎樣創新思維，用科學的發法和有效的機制，爭取更多的資源？婦聯組織、全區女性如何為促進開平更快更好發展，為實現“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”的戰略目標再立新功？為此，各級婦聯組織要從以上問題著手，把全區婦女的思想和力量凝聚到發展上來，立發展之志、謀發展之策、鼓發展之勁、求發展之效。

二、團結動員廣大婦女積極參與社會主義新農村建設，為實現經濟強區貢獻力量。

建設社會主義新農村離不開婦女的參與創新。同樣，建設經濟強區也離不開廣大農村婦女的參與，它為農村婦女平等參與和全面發展提供了難得機遇。農村婦女是建設新農村不可或缺的生力軍，是農業發展、農村改革成果的平等享有者。在新農村建設中，婦聯組織責無旁貸地肩負著帶領廣大婦女成為新農村建設的實踐者、推動者和受益者的歷史使命。團結帶領廣大婦女投身新農村建設是當前和今后一個時期婦聯組織的中心任務。各級婦聯要認真貫徹全面、協調、可持續的科學發展觀，牢牢把握第一要務，調動一切積極因素，找準位置，發揮優勢，在“建設社會主義新農村”的歷史進程中，發揮好廣大婦女的半邊天作用。

一要積極組織引導農村婦女依靠科技知識，實現增收致富。解決“三農”

問題，是全黨工作的重中之重。各鄉鎮、村婦聯組織要圍繞黨在農村的這一核心任務，鞏固和加強農業基礎地位，教育廣大婦女志存高遠、自強不息，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，做體現時代精神的新女性。要積極開展多渠道、多形式的培訓活動，幫助他們學習新知識、掌握新技能。要進一步深化“雙學雙比”和“巾幗科技致富工程”，培養和造就一大批適應形勢發展和市場要求的科技致富女帶頭人。同時，以“離土工程”為切入點，積極開展“就業援助”和“培養小老板行動”，促進農村婦女富余勞動力轉移就業，充分利用社會信息資源，為婦女提供豐富的科技知識和信息服務，引導婦女掌握技能、享用信息成果，搭建就業服務平臺。要面向市場，做好政策咨詢、信息發布和就業指導等服務工作，拓展農村婦女發展平臺。

二要深化家庭美德建設，以家庭的

文明進步促進社會的文明進步。要組織引導廣大婦女積極投身文明生態村鎮建設活動。我區三年來文明生態村鎮創建活動的實踐證明，廣大農村婦女是推進“三化”建設，革除生活陋習，引領家庭文明，弘揚家庭美德，倡行文明新風的關鍵群體。各級婦聯組織要繼續發揮好橋梁和紐帶作用，繼續開展“創三化庭院，爭十星之家”活動，引導廣大婦女積極參與生活環境的整治改造，傳播家庭環保理念，樹立健康、科學、文明的生活方式，建設綠化、美化、凈化的優良生活環境。要不斷拓展活動內容，豐富活動形式，探索行之有效的家庭文明建設新思路。要大力宣傳和實踐社會主義榮辱觀，賦予“創爭”活動以鮮明的時代內涵，運用生動活潑的道德實踐形式，引領農村婦女和家庭明辨榮辱、崇尚美德，提高農村婦女的思想道德素質。

三要圍繞管理民主的要求，切實維護婦女兒童合法權益。要以提高農村婦女參與民主決策、民主監督、民主管理 的意識、能力和水平為重點，從推動解決農村婦女最關心、最直接、最現實的利益問題入手，引導婦女合理合法地標的利益訴求，維護好婦女兒童的合法權益。要積極開展普法宣傳，增強她們依法維護自身權益的能力和履行義務的自覺性，發揮婦女維權網絡的作用，真正履行好婦女“娘家”的職責。

三、加強婦聯組織自身建設，推動我區婦女事業的跨越式發展。

婦聯組織作為婦聯工作和戰斗力的基礎，必須把加強基層組織建設作為一項重要的工作抓緊抓好。圍繞農村改革發展的新要求，切實增強婦聯基層組織的凝聚力和戰斗力。

1、深入夯實組織基礎。一要繼續推進農村婦代會換屆直選工作，將這項工作轉入經常性的工作，分批次、分階段積極穩妥地向前推進，按照市委目標要求，力爭年底完成30%。二要提高對婦代會直選工作的認識，克服畏難情緒和被動觀望的思想，發揮主觀能動性和

創造性，進一步加強領導，加大工作力度，結合本鄉鎮的實際，將直選工作扎扎實實地推進下去。

2、加強組織能力建設，改進工作作風。要自覺的把組織能力建設的各項工作融入到推進婦女運動新發展的生動實踐中，不斷提高組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的能力，不斷增強促進發展、切實維權、改革創新、優化環境的本領。要切實把工作的著力點和落腳點落實到農村、落實到農戶、落實到農村婦女群眾之中。要獨立自主、富有創造性的開展工作，實現我區婦女事業的跨越式發展。

3、不斷加強婦聯干部隊伍建設。婦女組織要把建設一支高素質的婦女工作干部隊伍作為一項緊迫的戰略任務。各鄉鎮、村婦聯干部都要大興學習之風和調查研究之風，通過學習和調研，全面思考在經濟社會發展中出現的婦女問題，不斷提高開展工作的能力和水平。需要指出的是，我們做每一項工作，開

展每一個活動，上報每一項數字都要始終突出一個“實”字，要切實把工作的著力點和落腳點落實到農村、落實到農戶、落實到農村婦女群眾之中，要看婦女群眾是否需要，是否滿意，是否贊成，能否為廣大婦女群眾提供信息、技術、法律、資金等婦女群眾切實需要的服務。要樹立正確的政績觀，克服飄浮作風和急功近利思想，不做浮夸和表面文章，實實在在地做好每一件事，用踏實肯干的工作作風，把各項工作往深里做，往實里做。要切實把政治思想建設擺在首位，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導工作，大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀。要牢固樹立求真務實的作風，堅決克服機關化、行政化的工作方式，帶著感情深入廣大婦女特別是困難婦女中去，傾聽她們的呼聲，關心她們的疾苦，反映她們的意愿，真心實意為她們辦實事、辦好事，成為廣大婦女群眾的真正貼心人。

各鄉鎮黨委、政府一定要牢固樹立

馬克思主義婦女觀，充分認識婦女的重要作用和婦女工作的重要意義，進一步加強對婦女工作的領導。要支持婦聯組織依照法律和章程獨立自主、創造性的開展工作，幫助婦聯解決好工作中的實際問題，推動全黨全社會形成尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的良好氛圍。各級黨委要定期聽取婦聯工作匯報，給婦聯指方向、交任務、壓擔子，同時重視培養使用婦女干部，加大培訓交流力度，努力為優秀婦女人才脫穎而出創造有利條件。

同志們，開平的事業蒸蒸日上，開平的未來充滿希望。讓我們在區委、區政府的正確指導下，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，團結動員全區廣大婦女，齊心協力，開拓創新，扎實工作，為“融入城市中心、打造經濟強區、建設和諧開平”做出新的貢獻！

第三篇：區長在區委財經委員會2022年第一次會議上的講話

區長在區委財經委員會2022年第一次會議上的講話

同志們：

今天，我們傳達學習了有關文件精神，聽取了全區部分重點項目進展情況匯報，稍后，×××書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就下一步工作談幾個方面的意見。

第一，持續強化項目支撐。全區上下要牢固樹立大抓項目、抓好項目的鮮明導向，樹立以項目看實績、比高下、論英雄的理念，堅持在項目謀劃、項目招商、項目建設上狠下功夫，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措抓項目穩投資增動能，不斷夯實經濟高質量發展基礎。一要集中精力謀劃。全區上下要緊跟國家和省、市政策導向，大力實施“項目規模質量雙提升”行動，圍繞生態保護、鄉村振興、產業發展、“×××”城市建設、基礎配套等重點領域，科學論證、精心包裝、謀劃儲備一批經濟效益好、帶動作用強的大項目、好項目，不斷積蓄經濟發展強勁動能。要立足產業結構積極謀劃一批延鏈補鏈項目，在系統性和協同性上下功夫，著力把產業鏈條轉化為具體項目，把項目鑲嵌在產業鏈條上，切實提高項目謀劃的有效性。要做實做細項目前期工作，加大跑部進京、赴省進廳對接爭取力度，力爭更多項目納入國家和省市規劃的“大盤子”，獲得更多的項目資金支持。二要誠心實意招項目。各級各部門要切實發揮主觀能動性，聚焦創新能力強、投資規模大、產業層次高、帶動潛力足的旗艦型項目“大招商”“招大商”，堅持項目招商、以商招商、精準招商三策并舉，重點要抓好三個層面的招商：①對已經論證成熟的項目要盯緊有實力的投資者去招商，充分利用各類招商平臺和渠道，瞄準重點區域、重點企業，積極與有實力的投資者深入對接洽談，力爭談就成、成就建，建一個、帶一片；②對需要擴大產能的企業要支持自主招商，積極引導×××、×××、×××等有規模的企業充分發揮優勢，開展自主招商，讓企業家引進企業家、引進戰略投資合作伙伴；③對延鏈補鏈項目要定向招商，按照延鏈、補鏈、強鏈、融鏈、穩鏈的原則，圍繞產業鏈條尋差距、找弱點、補鏈條，著重招引產業鏈對接和延伸項目，爭取引進一個、帶動一批、健全一鏈。三是全力以赴建項目。今年，我們初步梳理實施的重點建設項目有×××項，總投資達×××億元，當年計劃投資×××億元，項目數量和投資規模較去年都有大幅提升，特別是×××、×××、×××等項目在全區發展大局中都具有基礎性、關鍵性、引領性作用，要積極跟進、全力推動。同時，再過半個多月就要立春，各級各部門要搶抓時令、抓緊謀劃，牢固樹立抓項目進度就是增加經濟效益的觀念，建立月度分析、季度通報、評比工作機制，一切圍著項目轉，一切盯著項目干，確保早開工、早建成、早投產。要定期梳理重點項目進度清單，按照在建項目抓進度、落地項目抓開工、謀劃項目抓前期的原則，注重分級指導分類施策，環環相扣做好項目建設管理工作，確保各類項目有序推進。要嚴格落實重大項目領導包抓責任制，持續加強部門單位之間密切配合，建立工作機制，各司其職、協調聯動，共同推動問題解決，形成項目建設合力，為全區經濟社會高質量發展提供堅實支撐。

第二，著力破解融資難題。近年來，我區經濟社會雖然得到快速發展，但財政收入總量仍然偏小，屬于典型的“吃飯型財政”，2021年一般公共預算收入僅為×××億元，這樣的財力遠遠不能滿足全區經濟社會發展需求。同時，從今天大家匯報的情況來看，多數項目都存在資金短缺的問題，所以說破解項目融資難題已成為推動項目建設的關鍵。一要在資金爭取上下功夫。做好向上爭取項目資金工作，最首要、最根本的前提就是要吃透上級產業政策和資金投向及重點。各行業主管部門一定要及時準確掌握當前國家及省市的產業政策和投資重點及方向，做到抓的準、吃的透、摳的細，廣泛獲取信息，有備而戰，找準向上爭取的切入點，避免盲目工作，力爭取得事半功倍的效果。各鄉鎮、各部門要按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求，搜集整理和謀劃儲備項目，不斷完善項目庫，并施行動態管理，及時調整補充優勢項目和優質項目。同時，還要在項目包裝上下功夫，時刻掌握上級安排資金進度、項目安排計劃、大體投資方向，只要現有的項目符合上級計劃，就要立即對項目進行包裝，提前做好土地、規劃環評、立項等工作，避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機，耽誤項目申報。二要在融資工作上求實效。區屬國有企業作為全區重要的融資載體，要通過多種途徑，有效盤活企業持有的有形資產和特許經營權等無形資源，放大資產效應，進一步增強國有企業融資能力。要高度重視企業信譽，對銀行坦誠相待，真實反映自己的生產經營情況和財務狀況，主動接受信用資質認定，不斷提升信用等級，提高銀行增加信貸投入的信心。要嚴格按照規定用途使用信貸資金，按時還本付息，堅決杜絕“借款積極主動，還款消極被動”的現象，在銀企之間構筑起信任、合作、互利的和諧關系，用誠信開創銀企合作的廣闊空間。同時，要認真研究國家、省市相關政策和金融機構放貸投資方向，及時調整項目規劃設計和可研報告內容，對已經批準的項目，抓緊辦理相關手續；對暫未審核通過的項目，要想方設法完善相關資料，繼續加大爭取力度，盡快將資金落實到位。三要在做大國資上得實效。有時候之所以融資困難，主要還是因為我們國有企業自身實力較弱。各國有企業要在加大資產整合力度、增強國有資本實力上下功夫、求突破，不斷發展壯大企業資產，提升企業融資能力。一方面，相關部門要將政府持有的各類固定資產劃歸國有企業，或將各類特許經營權等無形資源擇優注入國有企業，通過資金、資本、資源的有效聚集，放大國有企業的融資功能。另一方面，國有企業要通過引入社會資本等方式，采取招大聯強、項目合作等方式，引入社會資本參與重大項目建設投資，使國有企業能夠借力迅速發展。

第三，持續優化營商環境。“企業就像魚，水質水溫適宜就會游過來”，為企業創造良好營商環境是我們的重要職責。一要營造優質高效的政務環境。深入開展營商環境2.0升級行動，全面落實“一網通辦”“一窗辦理”“一次辦好”，大力推行“不見面審批”，嚴格執行“首問首辦”責任制，拓展深化“不來即享”“最多跑一次”“全程代理”等辦法措施，加快項目審批辦理速度，著力打造審批事項少、審批速度快的服務環境。工信、商務等部門要主動幫助企業紓難解困，繼續堅持區級領導聯系重點企業、重點項目制度，全面落實減稅降費政策，及時掌握企業訴求，著力破解企業土地供應、用水用電、項目融資、人才引進等難題，全力打通產業鏈“堵點”“斷點”，為企業釋放更多發展潛能。二要營造公正誠信的市場環境。要按照習近平總書記在全國企業家座談會上的指示要求，依法保護企業家合法權益，加強產權和知識產權保護，形成成長穩定期和自主經營權，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。要實施好民法典和相關法律法規，依法平等保護國有、民營等各種所有制企業產權和自主經營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環境。自然資源、生態環境、應急管理、住建等部門單位要為企業發展多設路標，或者在不違反法律政策的情況下多開綠色通道，堅決杜絕“一刀切”“一關了之”“一律不批”等問題。公安、城管等部門單位要持續加大企業發展和項目建設周邊環境整治力度，嚴肅查辦無理刁難、尋釁滋事、阻礙施工的違法行為，為項目建設和企業生產經營創造良好治安環境。三要營造風清氣正的人文環境。大家要有當“店小二”的心態，從企業最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起，用我們的辛苦指數換取企業的滿意指數。要構建“親”“清”政商關系，光明磊落同企業交往，了解企業家所思所想、所困所惑，為企業家更多地提供優質公共服務。要努力營造尊重企業家、保護企業家、支持企業家的濃厚氛圍，讓企業家社會上有地位、政治上有榮譽、工作上沒有后顧之憂。

第四，勇于擔當狠抓落實。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。大家要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態、扎實過硬的工作作風，真抓實干、接續奮斗，推動工作取得更大成效。一要提升能力本領。自覺養成學習、鉆研、挖掘政策“富礦”的意識和習慣，善于從政策中撈干貨、撈實貨，結合區情實際找機遇、找項目、找資金，提高運用政策的能力和水平。同時，要按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，加強對“雙碳”戰略、數字經濟、會展經濟等新概念的學習和鉆研，切實提高適應當前經濟社會發展的工作能力和專業素養。二要強化責任擔當。牢牢扭住發展第一要務，知責于心、擔責于身、履職于行，聚焦重點任務、重大項目、重要工作，推行“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”，明確路線圖、時間表、責任狀，主動在鄉村建設、城市更新、產業發展、生態環保、改革創新等工作中奮勇爭先，在矛盾糾紛調處、征地拆遷、安全生產等急難險重任務中善作善為。三要創新保障機制。在繼續用好項目指揮長責任制、鏈長制、聯審聯批、“掛圖作戰”“三個清單”和“五個一”等一些行之有效的工作機制的基礎上，積極探索推行在產業發展、項目建設、引資融資、督查考核、政務服務等方面好的工作機制，真正把機制優勢轉化為推動工作落實、促進產業發展的強大動能。四要加強分析研判。全面落實重大情況分析研判制度，注重把工作做在平時，把預案做在前面，突出抓好自然災害防范、安全生產隱患排查、金融領域風險化解、常態化疫情防控等工作，努力將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。

第四篇：區委宣傳部長在全區紀檢組織宣傳工作會議上的講話

區委宣傳部長在全區紀檢、組織、宣傳工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，根據省、市委宣傳部長會議精神，我就去年以來全區宣傳思想工作情況和今后的工作要求講幾點意見。

一、去年以來全區宣傳思想工作在圍繞中心、服務大局中成效明顯

去年以來，全區宣傳思想工作在區委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表

”重要思想的偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹區委、區政府的工作部署，圍繞建設繁榮文明和諧新××的總體要求，周密制定方案，精心謀劃載體，整合宣傳力量，著力打牢加快發展的思想基礎，著力營造思想解放的輿論氛圍，著力培育城市居民的文明素質，著力提升××城區的文明程度，形成了昂揚向上、開拓創新、求真務實、鮮明有力的宣傳基調，進一步凸顯了宣傳思想工作在經濟社會發展全局中的引領作用。

1、以主題教育為載體，理論學習熱潮不斷高漲

圍繞推進繁榮文明和諧新××的建設，在全區深入開展“三建一爭做”、“學習貫徹黨章，做清廉務實謀發展的黨員干部”、“社會主義榮辱觀”等主題教育，推動了思想解放，凝聚了發展力量。一是抓好中心組學習。區委中心組去年共集中學習15次，每位成員都撰寫了心得體會2-3篇，上報市委宣傳部10篇。被市委宣傳部、市委組織部授予“2003—2005全市縣及縣以上黨委（黨組）中心組理論學習先進集體”榮譽稱號。對全區16個基層黨委（黨組）中心組學習情況進行了檢查和現場指導。區委對××街道黨工委、××街道黨工委等5個黨委中心組進行了表彰。今年開始對基層黨委（組）中心組學習實行旁聽制度。二是開展形勢政策教育活動。2005年9月，用了近1個月的時間，對全區600余名干部群眾開展形勢政策教育專題宣講活動。2006年初成立了區理論宣講團，針對宣傳思想工作比較薄弱的人群開展教育，目前已著手對餐飲業務工青年群體進行宣講。三是創新了涉農社區黨員冬訓工作。變過去各街道自行組織為宣傳部統一組織，邀請市知名理論專家舉辦專題講座，深受黨員、干部的歡迎。××街道黨工委、××街道黨工委被市委宣傳部授予全市農村黨員干部冬訓工作先進單位。四是開展理論調研活動。2006年在科級及縣處級以上干部中組織開展了“‘十一五’規劃與××未來發展”等專題學習調研活動，深入研究和總結建設繁榮文明和諧新××的探索和實踐。

2、以區委中心工作為切入點，輿論導向和鼓勁作用進一步加強

××年在各級媒體上稿716篇，其中中央級媒體采用××篇，省級媒體采用××篇。今年1—4月份上稿量實現了開門紅。市級以上主流媒體采用××篇，其中人民日報××篇，中央電視臺××篇，新華日報××篇。新聞用稿的質量和數量有較大幅度提升，在主城區中居于前列。去年以來還編輯出版《現代××》15期。在輿論宣傳方面突出了四個重點。一是加強了經濟建設的宣傳。圍繞打造第一商貿強區、建設××公園、××生態園等工作重點，開展集中報道，較好地展示了欣欣向榮、蓬勃發展的××形象。正著手宣傳××區“運河經濟文化產業帶”。已在部分媒體推出了系列深度報道，為運河××段經濟的發展營造良好的輿論氛圍。制作了《走進××》宣傳畫冊和《××崛起新××》、《××——崛起中的商貿強區》兩個宣傳光盤。目前，宣傳畫冊和宣傳光盤已成為我區招商引資的必備資料。配合“××區域經濟合作國際研討會”及“××都市圈互動發展論壇”，精心制作了兩期××專版，向全市人民圖文并茂地展示了××區三個文明建設的新成就，取得了良好的反響。二是突出了重大活動的宣傳。在各級各類媒體對我區“四城同創”工作的新舉措、新經驗進行了及時報道，市級以上媒體報道我區創建情況的稿件達130多篇（條）。大力宣傳了我區開展“共產黨員先進性教育”、治理軟環境等活動的舉措和經驗，為××發展營造良好輿論環境。三是加強了典型宣傳。推出了區政府副區長××、區計生局局長××、××小學校長××、區環衛處工人××等先進事跡，宣傳了××園長、××區婦聯代表××和××氣體廠廠長、××區工商聯副會長××的創業經歷，對擁軍模范××的先進事跡進行了報道。四是拓寬了宣傳渠道。今年5月初籌備開通了《今日××》宣傳網頁，目前正在調試。我們將充分發揮網絡在新聞輿論宣傳中的獨特優勢，更加快捷、全面地展示××形象。此外，更加重視對新聞宣傳的管理與監督。進一步建立健全了通訊員隊伍，對基層辦事處通訊員開展上掛培訓。落實了用稿通報制度，充分調動各方面的積極性，有效提高了新聞報道水平。

3、以創建××省文明城市為龍頭，群眾性精神文明創建活動成果豐碩

創建省文明城市是近年來力度最大、成效最顯著、人民群眾得實惠最多的一次活動。一是用專項整治成果提升城區文明形象。文明辦牽頭組織開展了無序攤點、違章搭建等9項專項整治，動真碰硬地清理占道攤點，整治戶外廣告，拆除違章建

筑，營造了整潔優美的城市環境，為文明創建打下了堅實基礎。二是強化宣傳教育，提高市民素質。編發反映創建動態的《情況通報》158期，印發宣傳資料30余萬份，自制桌牌200個、掛板300多塊、公益廣告宣傳牌30余處，建立文明市民學校54所，形成了全民合力創建的良好局面。堅持以人為本，連續開展“告別陋習樹新風，我為××添光彩”、“文明交通

工程”等系列教育實踐活動。今年初，組織未成年人積極開展“知榮辱、樹新風、促和諧”主題作文大賽及××區首屆青少年科技文化節等活動，促進未成年人的健康成長。三是強化“四進社區”，增強市民參與意識。區文明辦牽頭組織了30余場“四進社區”服務活動，放映45場紅色經典電影。其中，文化進社區活動被市委宣傳部、市文化局授予廣場文藝演出優秀組織獎。四是開展系列創建活動。先后開展了創建文明機關、文明行業、文明單位、文明社（小）區、文明職工、文明家庭、文明戶等活動。在創建文明機關活動中，19個部門和單位受到了市級表彰。五是以評促創，開展精神文明建設命名表彰活動。去年上半年，區委、區政府命名表彰了2003—200453個區級文明單位，3個區級文明行業，20個區級文明社區，12個區級文明小區。此外，區文化教育體育系統、區物價系統被省文明委命名為文明行業。××街道辦事處等5個單位被命名為省級文明單位。××街道辦事處華廈社區居民委員會被命名為省級文明社區。××國際購物中心被評為市十佳服務集體。×××等11名市民被評為××市文明市民。××街道辦事處萬寨社區居民×××獲××市第八屆精神文明建設新人新事提名獎。××街道辦事處××社區當選為“首屆2005××最具魅力十大鄉村”。××素質教育實踐基地還被市文明辦、市教育局等6家單位命名為××市青少年校外活動基地。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我區宣傳思想工作在總體加強中還有一些薄弱環節。如少數單位和部門對宣傳思想工作重視不夠，宣傳思想工作的作用沒有充分發揮；新聞宣傳有待進一步加強；對網絡等新興媒體的開發和運用，需要加強研究和探索；基層宣傳陣地建設薄弱，缺資金、缺人才的現象比較突出，需要給予更多的關心和支持。對此，我們要更加客觀冷靜地分析，更加深入細致地研究，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、下半年年宣傳思想工作努力在整體提升、開拓創新中再創新績

今年是貫徹黨的十六屆五中全會精神，實施“十一五”規劃的開局之年。全區宣傳思想工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和區委七屆八次全會精神，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以促進科學發展，構建和諧社會為主線，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，創新載體，創新形式，精心組織好各項宣傳活動，唱響“跨越發展、科學發展、和諧發展”的主旋律，為建設繁榮文明和諧新××提供強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。要著重把握以下四個方面的工作重點：

1、堅持用黨的十六屆五中全會精神教育干部群眾，牢固樹立科學發展觀

堅持以科級干部為重點，以區委和基層黨委（組）中心組理論學習為龍頭，以鞏固發展先進性教育成果為抓手，切實用五中全會精神統一思想、凝聚力量，指導實踐。一是切實抓好中心組學習。堅持學習制度，創新學習形式，規范學習內容，嚴肅學習紀律，及時督促檢查，深化理論研討，多出理論成果。認真實施基層黨委（組）中心組學習旁聽制度，旁聽次數不少于全年學習次數的二分之一。二是深化理論武裝工作。實施理論武裝“個十百”工程，策劃舉辦一場理論研討會、十場形勢報告會，組織二十名理論骨干上講臺、百名干部參加理論知識競賽，提高全區科級干部的理論水平。三是增強用新理論解決實際問題的能力。重視做好對十六屆五中全會提出的新觀點、新論斷、新部署的宣傳和研究工作。邀請有關理論專家，全面解讀科學發展觀的基本要求，共同探討我區三個文明建設面臨的熱點、難點問題，營造有利于××建設的思想環境。積極參與市委宣傳部舉行的“學習××經驗，實現××小康”主題征文活動，多出學習成果。四是加強對青年干部的培訓輪訓力度。宣傳部、黨校將會同組織部圍繞提高執政能力的戰略任務和推進“兩個率先”的實際需要，按照培養“三寬型”干部的要求，加強對青年干部的培訓輪訓力度，擬在下半年舉辦一期青年干部培訓班。五是深入推進理論宣傳和普及工作。廣泛開展形勢政策教育活動，引導干部群眾正確理解黨委政府的決策，振奮精神，加快發展。以區理論宣講團為抓手，加強對基層理論骨干的指導、培訓。計劃每個辦事處集中宣講不少于1次，全區不少于20次，有效擴大理論宣傳的覆蓋面。突出建設社會主義新農村主題，抓好涉農社區黨員干部冬訓、基層黨員干部輪訓等經常性理論普及工作，采取基層群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳教育的針對性。要進一步拓展宣傳思想工作的覆蓋范圍，積極把各類群體特別是新興群體、困難群體納入工作視野，促進工作向社區、企業、學校等基層不斷深入，把宣傳思想工作的觸角深入到社會的四面八方，從而更加敏銳地感知社會脈動，把握社會輿情，增強宣傳思想工作的預見性和主動性。

2、正確引領社會輿論，動員和激勵全區人民為實現××跨越發展而奮斗

當前××區最大的政治是發展。要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，按照對內凝聚力量，對外樹立形象的要求，在全區上下營造加快發展、勇爭一流的濃厚氛圍，向全市人民展示××區日新月異的新形象。一是把握宣傳重點。加強與各級新聞媒體的聯絡與合作，主動溝通，建立友誼，暢通渠道，充分報道全區上下貫徹落實科學發展觀的新思路、新探索，及時報道各單位、各部門推進商貿強區、工業大區、生態新區、文明城區建設取得的新成績，不斷推出各條戰線以學習××經驗為動力自主創新的先進典型。要以《今日××》、《現代××》為載體，充分發揮區級輿論陣地的作用。要充分利用各街道（社區）宣傳櫥窗、黑板報、標語、圖片等有效載體，廣泛宣傳區委、區政府的重大決策，著力營造聚精會神謀發展，凝心聚力爭率先的良好氛圍。二要精心組織對外宣傳品牌活動。要推動宣傳思想工作個性化。善于在宣傳思想工作中創品牌、創特色，加大品牌策劃和推銷力度，加大特色產品的宣傳力度，以獨特、新穎的內容和形式吸引人、感染人，以品牌和特色擴大宣傳思想工作的聲勢與影響。今年輿論宣傳要著重打好“三張牌”，進一步提升××區的對外形象和知名度。第一打好商貿牌。把第一商貿強區作為××對外宣傳的突破口，全方位、多角度、不間斷地展示××區在發展現代服務業方面的重大舉措、重要成果和最新進展，為第一商貿強區造勢。第二打好山水牌。由于諸多原因，××區的自然環境與南區相比有一定的差距。要通過宣傳我區開展的“顯山露水”工程和××生態園建設逐步扭轉人們對北區環境的傳統看法，樹立××區生態文明的新城區形象。第三打好文化牌。要充分挖掘區內各種文化資源，利用轄區內××書城、×××大劇院等文化載體，營造健康向上的文化氛圍，廣泛吸引群眾參與其中，使廣大人民群眾在潛移默化中受到感染和教育。

3、深入推進精神文明建設，精心營造和諧發展的社會環境

宣傳思想工作要緊緊圍繞促進人的全面發展這一根本任務，結合社會主義榮辱觀的宣傳教育，堅持不懈地推進精神文明建設。一是大張旗鼓地宣傳和樹立以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀。不斷深化樹立社會主義榮辱觀、弘揚“三創”精神、推進“兩個率先”宣傳教育活動，努力使“八榮八恥”、“三創”精神以及新時期××精神成為社會思想文化的主流。要以牢固樹立社會主義榮辱觀為重點，精心組織實施公民道德建設工程，廣泛開展“八榮八恥”進社區、進家庭、進機關、進窗口、進行業系列活動，把社會主義道德準則、道德規范轉化為具體的文明行為。要大力宣傳踐行公民道德規范的先進典型和賢人善事，營造健康、文明、和諧的社會環境。二是加強未成年人思想道德建設。實施“六大工程”，落實41件實事，不斷提高未成年人思想道德建設水平。適應未成年人特點，以“爭做新一代××人”為主題，積極組織參與首屆少兒科技文化藝術節、未成年人成長論壇等青少年思想道德教育活動。三是鞏固深化文明城市創建成果。要認真總結創建省文明城市的經驗，進一步鞏固創建成果，不斷提高創建水平。廣泛開展“創文明社區、建和諧社會”活動，深入推進“六進社區”工程，豐富社區居民的精神文化生活。開展全區文明單位、文明行業觀摩交流活動，使文明單位真正成為文明創建的示范榜樣和帶動力量。四是切實推進社（小）區精神文明建設。創新有效載體，開展“倡導科學生活方式，弘揚文明新風”主題實踐活動以及星級文明戶評選活動，大力培育新型居民。開展“送戲下社區”、“送書下社區”、“百部愛國主義電影進社區”等群眾文化活動。全年舉辦大型社區廣場文藝演出12場以上，豐富人民群眾的文化生活。五是加強愛國主義教育。圍繞慶祝建黨85周年、紅軍長征勝利70周年，組織系列座談會、報告會、讀書征文等群眾性紀念活動，深入推進愛黨、愛國、愛社會主義教育。六是實施涉農社區服務工程。開展思想道德、文化科技等面向涉農社區的教育培訓和多種形式的服務活動，營造有利于涉農社區發展的思想文化環境。

4、切實加強宣傳思想工作隊伍建設，不斷增強宣傳思想工作的實力、活力和競爭力

一要抓教育培訓。圍繞“政治敏銳、業務精通、紀律嚴明、作風端正”的總體要求，抓好“三支隊伍”建設。舉辦全區理論骨干和通訊員隊伍培訓班，強化基層群眾文化隊伍建設。繼續做好政工職評工作，擴大政工干部受教育面，切實提高教育效果。二要抓規范管理。要認真貫徹執行各項相關的政策法規，促進管理工作的規范化、制度化。進一步完善百分考核細則，加大考核力度。發揮全區宣傳信息網絡的作用，提高輿情信息報送工作水平。要按照激發熱情，提高主動性，調動積極性的原則，探索新形勢下宣傳隊伍的管理體制和管理機制，在部內切實加強和規范激勵約束機制、督導考核機制等方面建設。把機制運行中的每個環節抓實、抓好，形成一種人人有壓力、人人爭上進的良好氛圍。三要抓開拓創新。要在全力推進宣傳思想工作現代化、社會化、個性化和人性化上下功夫，在觀念、意識、方式機制上勇于創新，積極推行宣傳思想工作“創新申報制”。定期召開各基層單位、部門例會，申報宣傳思想創新案例，催生我區“人無我有，人有我新，人新我優”的新亮點，形成“無特色也是不稱職”的宣傳工作新導向。

同志們，宣傳思想工作看似“軟”實則“硬”。宣傳思想工作與經濟建設的關系是精神文明建設和物質文明建設的關系，是上層建筑與經濟基礎的關系。它的作用滲透在經濟建設、社會建設的各個層面、每個環節。只有兩者相互促進，融為一體，協調發展，才能真正推動××各項事業的發展。2006年是充滿希望的一年，宣傳思想工作既面臨難得的機遇，又肩負繁重的任務。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，在中共××區委的正確領導下，以昂揚向上的精神狀態、開拓創新的工作舉措、求真務實的工作作風，扎實完成宣傳思想工作各項任務，為建設繁榮文明和諧的新××做出新的更大的貢獻！

第五篇：區長在區委七屆十次全體（擴大）會議上的講話

堅持項目為綱 狠抓工作落實

確保“十一五”發展開好局起好步

——在區委七屆十次全體（擴大）會議上的講話

（2006年1月7日）

同志們：

這次區委全體（擴大）會議，是在圓滿完成“十五”各項任務、全面啟動“十一五”發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，李建平書記作了重要講話，提出了今年工作的總體要求、主要目標和重點任務，各鄉鎮街道各部門要認真貫徹落實。下面，我就2005年工作情況和今年經濟社會發展的主要工作，講些具體意見。

2005年，全區上下認真貫徹中央和省市重大決策部署，以科學發展觀統領全局，全區經濟保持持續快速健康發展的良好態勢，基本完成年初確定的各項任務。主要特點有以下六個方面：

一是經濟繼續高位運行。初步測算，全年實現地區生產總值26億元，增長14.4%。財政一般預算收入2.18億元，增長40.2%。三次產業發展水平實現新的提升。服務業發展步伐加快，增加值達18.9億元，增長16%。旅游業、房地產業和社區服務業成為全區經濟新的亮點和增長點。游客接待量280萬人次，旅游綜合收入24.6億元，均增長15%以上。全部工業增加值4.05億元，增長14.3%，其中規模以上工業企業實現工業增加值1.8億元，增長17.2%。新實施省級以上星火計劃項目3項，高新技術產業產值增長35%。農業增加值1.58億元，增長5.8%，糧食總產與2004年持平。

二是投資等需求拉動作用增強。抓住國內外產業轉移和生產要素加速重組的機遇，強力推進招商引資，全年注冊外資到帳1952萬美元，內聯客方到位資金13.2億元。新一佳超市、九龍國際大酒店、寶安商業廣場（二期）、億家圓商業廣場等項目的實施，有效拉動城區經濟發展。完成全社會固定資產投資11.4億元，增長38.8%。實施投資過千萬元項目33個，較上年增加5個。社會消費品零售總額51.7億元，增長19%，是十年來最快增速。完成地方自營出口額6500萬美元，增長156.5%，增速僅次于開發區，居四縣三區之首。

三是發展活力進一步提升。完成改制企業18家，籌集改革成本1005萬元，置換職工身份775人。首批確定改制的9家事業單位進入資產審計評估階段。農村綜合改革深入推進，全面取消農業稅。國有資產監管營運體系日趨完善，組建國有資產經營公司。民營經濟發展迅速，實現增加值占地區生產總值37%，提高6個百分點。

四是城市建設成效突出。高起點編制了南云臺片區、海寧南片區概念規劃，基本實現城鄉規劃全覆蓋。***新區開發取得新進展，鳳凰新城開發達成合作協議。實施150多項城市建設項目，打通了通灌北路，完成解放東路改造等18條城市主要道路建設任務，同和小區等地塊開發進展加快，日月花園等一批住宅小區相繼建成。開展違法建設綜合整治活動，拆除各類違法建筑4.5萬平方米。加強城市綠化建設，城區新增綠地100公頃。推進城市美化、亮化，相繼實施74項沿街建筑美化工程、47項城市亮化精品工程。提高環衛保潔水平，推進餐飲油煙整治和廢棄塘口植被恢復，城市形象進一步刷新。

五是社會事業全面發展。實施海寧中學、連海路小學、海寧小學三校聯動，完成連海路小學擴建工程，新建校舍6000平方米。基本完成農村中小學“六有”工程。實現義務教育階段無流生。群眾性文體活動深入開展，組織“激情廣場大家唱”等大型廣場文化活動20場次，新增全民健身點3個。加快公共衛生體系建設，傳染病發病率控制在全市最低水平。完善利益導向機制，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，計劃生育率保持在99.5%。突出抓好社區建設，加大財政投入，居委會辦公條件和工作人員生活待遇進一步改善。深入開展星級社區評比活動，社區各項建設事業扎實推進。

六是群眾生活質量不斷改善。把富民優先放在突出位置，認真解決關系群眾切身利益的增收、就業、保障等實際問題，城市居民人均可支配收入超過1萬元，農民人均純收入達到4653元，分別增長12.8%和13.5%。實施積極的就業政策，新增城鎮就業人員2860人、農村勞務輸出2502人。社會保障體系日趨完善，養老、醫療、失業等社會保險覆蓋面不斷擴展。城市建設各項惠民工程、農村雙十利民工程順利實施，修建便民路25條，更換人行道板12萬平方米，新建改建公廁12座。農村新型合作醫療參保率達87.3%。重視解決弱勢群體實際困難，向8946名納入城鄉低保救助的群眾發放保障金548萬元，對義務教育階段困難學生實行“兩免一補”。實施“局包村”富民工程，幫扶農戶136戶，戶均增收2000元。嚴厲打擊農資、食品制假售假和傳銷等不法行為，落實信訪責任制，完善社會矛盾糾紛“大調解”機制，妥善處理人民內部矛盾，深化社會治安綜合治理，平安創建工作取得顯著成效，群眾社會安全感普遍增強。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展仍存在一些深層次的問題和困難，主要有以下幾個方面：一是工業載體還沒有大的突破，缺乏帶動地方發展的工業大項目，工業對經濟發展的支撐作用迫切需要增強。二是拆遷安置難，開發成本高，舊城改造壓力加大。三是城鄉發展不平衡，農民增收長效機制尚未形成。四是城市環境與廣大市民的要求還有一定差距等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

努力保持當前經濟社會發展的良好態勢，著力推動跨越發展，確保“十一五”開好局、起好步，是今年工作的首要任務。根據中央、省、市對今年工作的要求和區委七屆九次全體會議的部署，今年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長18%，力爭20%；財政一般預算收入增長20%，力爭30%；注冊外資到帳3500萬美元；全社會固定資產投資15億元，力爭18億元；農民人均純收入增長10%，力爭14%。

圍繞上述目標，要進一步創新工作舉措，求真務實抓好落實。

一、重抓園區建設

“十一五”時期要實現經濟跨越發展，產業支撐重點在工業。實現工業跨越發展關鍵是突破工業發展載體。作為今年工作的重中之重就是要加快園區建設。要進一步明確分管領導和組建專門班子抓落實。立足把園區建成吸引外資密集區、都市工業集聚區、科技創新核心區、節約用地示范區，加快構建功能配套、結構合理、特色鮮明的園區發展體系。重點推進寧海都市工貿區建設，在抓好園區產業規劃和合法手續報批工作的同時，快速啟動基礎設施建設，迅速拉開園區建設框架，力爭上半年達到項目進區的基本條件。做好園區包裝和對外宣傳推介工作，圍繞產業發展導向，以太陽雨公司為龍頭，加快引進一批利用光能源的上下游產業，力爭通過3-5年努力，把寧海園區打造成全省重要的光能源設備制造業基地和研發基地。進一步加快花果山片區高新技術研發園建設，以七一六研究所整體遷建為突破口，加快引進一批高新技術企業進園區，使之逐步成為我區高新技術企業集聚地。積極推進云臺農場產業園規劃建設，力爭今年取得突破。

二、重抓招商引資

發展靠項目，項目靠招商。經濟跨越發展必須依靠大的投入來拉動，解決項目建設資金關鍵要靠招商引資。要把招商引資作為今年工作的重要抓手，以工業招商為主線，以園區載體為平臺，以大項目突破為目標，促進招商引資總體水平上臺階。繼續主攻日韓、港臺，一著不讓地抓好歐美、東南亞等國家和地區的招商工作，力爭注冊外資到帳3500萬美元。堅持一手抓南方資本承接轉移，一手抓渤海灣地區北方資本轉移落戶，力爭內聯客方到位資金20億元。大力推行委托招商、代理招商、網上招商。突出專業招商，精心選拔和培養人才，加快建設一支專業化招商隊伍。完善激勵措施，創新條線招商工作機制，形成“部門有任務、對口抓招商，干部有指標、人人抓落實”的招商格局，讓部門的專業優勢得到充分發揮，使每個干部都成為招商引資的骨干。強化企業招商意識，充分調動企業招商積極性，努力使每個企業成為招商引資的主體。加強項目跟蹤服務，健全項目推進機制，進一步改善大項目服務環境。注重招商實效，充分發揮中心城區優勢，開展有針對性招商活動，力求在城市開發改造、專業市場建設、商貿旅游提升、特色農業建設等方面取得新突破。

三、重抓各項改革

改革是發展的動力，也是我們跨越發展、科學發展、和諧發展的重要保障。今年重點推進以下四項改革：一是國有資產管理體制改革。進一步完善國有資產監管體系，提升國有資產運作水平。借助國有資產經營公司，加快盤活存量資產，充分發揮其“四兩撥千斤”的作用，解決園區基礎設施等重大項目建設的資金投入問題。二是企業改革。開展流通企業和福利企業改革，推進企業資產重組和破產企業土地、資產變現，加快改制企業職工身份置換，實施改革發展項目16個。三是事業單位改革。全面完成生產經營型事業單位改制轉企，深化教育、衛生等社會公益型事業單位人事和分配制度改革，精簡規范行政管理型事業單位。著力完善事業單位社會保障制度，為改革改制創造有利條件。四是財政管理體制改革。推行鄉財區管，提高區鄉財政自我保障能力。進一步規范稅收征管秩序，嚴格實行屬地納稅，加強非稅收入管理，推行國庫集中支付制度。

四、提升三次產業素質

堅持走有自身特色的新型工業化道路，提高發展質量，增強產業整體素質和綜合競爭力。一是圍繞結構調整，加快提升工業經濟，確保今年工業增加值增長22%。優化產業結構，圍繞做大做強規模企業，培育壯大特色產業。積極發展科技型、環保型、都市型產業，對規模型、成長型企業，強化政策扶持，推動規模擴張，重點培育太陽雨公司等一批經濟總量大、主業突出、核心競爭力強的骨干企業。年內爭取光能源設備制造業、非金屬制造業產值分別突破3億元，家具制造業、金屬制造業產值分別突破1億元。優化產品結構，推進名牌戰略，增強市場競爭力。引導企業以市場為導向，更新淘汰低質低效產品，發展高科技含量、高附加值、高市場占有率產品。加快品牌創建步伐，年內新增市級以上名牌產品4個。優化技術結構，加大工業技改投入，提升核心競爭力。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升現有產業，重點加快捷成家具等一批重點項目建設，力爭四季沐歌太陽能、宜爾杉制衣（二期）等21個重點項目如期建成投產。優化資源配置結構，加快發展循環經濟，推動可持續發展。積極促進資源節約利用和合理利用，認真總結推廣太陽雨公司循環經濟試點單位的經驗。二是圍繞彰顯城區功能特色，加快發展現代服務業，確保今年服務業增加值增長20%。大力培育發展特色街、購物中心、品牌店、專賣店，推動中央百貨和華聯兩大區長在區委七屆十次全體（擴大）會議上的講話商圈互動融合。爭取易初蓮花超市、北京華聯等項目盡快開業。以爭創“全國文明示范街”為抓手，進一步擦亮隴海步行街品牌，充分發揮其示范、輻射、帶動作用。圍繞農副產品物流中心、億家圓商業廣場等項目建設，加快發展以火車站為中心的人民路商貿物流園區。積極發展現代物流業，推進蘇北煙草倉儲物流中心等物流設施建設。引導房地產業健康發展，打造優良人居環境。加快青島花園（二期）、東方紐約城、溫哥華國際花園等小區建設。集約利用土地資源，推進工業標準廠房和工業樓宇建設，發展工業房地產市場。整合資源提升旅游業。以體制和機制創新為突破，加快組建旅游開發公司，促進南云臺山旅游資源整體開發。進一步提升漁灣景區形象，加快東磊景區建設，增強對外吸引力。加大旅游推介力度，擴大客源市場，力爭接待游客人數突破300萬人次。加快發展社區服務、文化服務等現代服務業，全面提升城區服務功能。三是立足市場，面向城區，大力發展特色農業，力爭農業增加值增長8%。圍繞建設生態農業，大力發展都市觀光、休閑漁業等項目。加快培育農業支柱產業和主導產品，推進農業標準化示范區建設，年內新發展示范基地5 個，新增有機農產品1個、無公害農產品3個。加快農業產業化步伐，強化對綠灌禽業、新希望奶業、忠鮮蔬菜、紅香溢酒業等農業龍頭企業的扶持，增強對本地產業和農民的帶動作用。大力發展各類經濟合作組織和經紀人隊伍，新增農民專業合作組織5家、農村經紀人50名，進一步活躍農村市場。

五、提升城市建設品位

按照市委、市政府提出的“提高品位、強化功能”的要求，進一步加強城市規劃建設管理。一是堅持用高水平規劃引領城市建設。加快落實新海新區規劃，推進城區出入口、干道兩側重點地段的布局規劃，提升城市視覺品位。完成鎮村總體規劃，編制村莊建設規劃，啟動南云臺片區、海寧南片區和花果山片區控制性詳細規劃編制工作。積極維護規劃嚴肅性，加大違法建設查處力度。二是加快城區建設改造步伐。配合市里新建凌州路，續建人民西路，改建人民東路等，建成新建東路，進一步完善城區路網。推進新區建設和舊城改造，重點實施通灌北路、同和小區等片區改造，改善人居環境和營商氛圍。啟動鳳凰新城建設，加快建設集居住、旅游、休閑等功能為一體的新型城市休閑區。大力提升城區綠化水平，見縫插綠，增加城市綠量。改造***公園，實施通灌南路等7項道路增綠工程，推進企業、校園、小區園林式建設，新增綠地160公頃。進一步落實城市建設便民惠民工程，修建便民路20條，新建改建公廁5座，更換鋪裝人行道板1.2萬平方米。三是提升城市管理水平。城市管理是城區政府的一項重要職責，要積極創新城管工作機制，以“整合資源、管理便利、降低成本、提高效率”為目標，加強街道和社區管理體制改革，探索建立新型城市管理體制和工作機制。深化城管創優活動，推進城市管理向精細管理、依法管理轉變。深入開展“四城同創”工作，構建以塊為重點、條塊結合的工作格局，建立健全長效機制，突出創建特色，提高創建水平。加強城區出入口和城鄉結合部的環境整治。推進城市美化亮化，新增美化亮化面積9萬平方米。加強生態環境保護，嚴格建設項目環境管理，鞏固污染源達標排放成果，著力解決餐飲油煙污染擾民等突出問題。加強開山采石綜合整治，推進廢棄塘口植被恢復。

六、提升社區建設水平

加強社區建設是提高城市建設管理水平，完善城市功能，加快推進城市現代化進程的重要基礎；是滿足群眾社會需求，提高群眾生活質量和社會文明程度的重要舉措；是維護穩定，發展社會主義民主的重要內容。要堅持城區工作社區化，深化社區建設，不斷提升社區建設水平。進一步加強社區居委會自身建設，著力改善社區居委會辦公條件和工作人員生活待遇，深入實施社區減負工程，完善費隨事轉工作機制。加快推進社區建設規劃，多渠道增加社區建設投入，完善社區服務設施。積極推進社區共駐共建，促進社區資源共享。進一步加強社區工作隊伍建設，整合社區專職工作者和社區志愿者等社區人才資源。深入開展星級示范社區創建活動，加快建設一批管理有序、服務完善、治安良好、環境優美的示范社區，以點帶面，推動社區建設再上新臺階。

七、實施一批扶持農村發展項目

堅持統籌城鄉發展，進一步加大對農村發展的扶持力度。一是啟動建設社會主義新農村示范點培育工程。今年是社會主義新農村建設起步之年，要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以致富農民為核心，以推進城鄉一體化，加強農村基礎設施和公共事業建設為重點，加快社會主義新農村建設步伐。年內完成花果山鄉環山路等33公里鄉村道路建設。進一步完善水利設施，疏浚區鄉河道45公里，落實塘壩水庫除險加固工作。全面實施農村“三清”（清潔田園、清潔水源、清潔家園）工程，整治農村環境。著力提升農村綠化水平，努力把城郊建成城市綠色屏障，真正實現城中有綠、綠中有城、城在綠中。年內完成農村成片造林3000畝以上。積極引導農民新建住房進入規劃的農村居住點，逐步建設特色鮮明、設施配套的農村新社區。每個鄉鎮要選擇有條件的村作為建設新農村的示范點，通過典型示范，以點帶面，促進鄉容村貌不斷改善。二是深化局幫村富民工程。圍繞“廣覆蓋、抓龍頭、建基地、上水平”的工作思路，選擇重點村、重點戶予以幫扶，發展適應市場需求的短平快項目，促進農民增收，年幫扶戶不少于300戶。三是組織實施農村勞動力轉移工程。堅持以城帶鄉、以工促農，加快農村城市化進程，大力發展二、三產業，使更多的農民從土地中解放出來。進一步完善農民技能培訓網絡，讓農民掌握更多的就業技能和致富本領。年內培訓農村勞動力不少于3000人，轉移農村勞動力不少于3000人。

八、實施一批改善群眾生活的實事項目

貫徹以人為本、富民優先的要求，在確保城鄉居民收入穩定增長的同時，把解決群眾最關心、最直接的利益問題，作為推進和諧社會建設的緊迫任務，切實抓緊抓好。一是大力實施就業再就業工程。把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，繼續實行積極的就業政策，建立市場主導就業、政府促進就業、個人自謀職業相結合的機制。加快城鄉統籌就業步伐，培育發展區勞動力市場，組織好就業人員培訓。認真做好城鎮新增勞動力和復員軍人就業工作，積極鼓勵支持自主創業，高度重視城市低保戶就業問題，優先安排“4050”人員和“零就業家庭”人員就業，積極嘗試政府購買崗位解決弱勢群體就業問題。爭取城鎮登記失業率控制在4.5%以內。二是健全社會保障體系。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，繼續做好城鎮職工基本養老保險、醫療保障、失業保險三條保障線銜接，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。重視解決進城務工人員、被征地農民和各類困難群體的社會保障問題。協調發展社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業，促進社會保障體系不斷健全完善。三是救助困難群眾。適時提高城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準。大力整頓和規范醫療服務秩序。進一步完善城鄉救災應急預案，妥善安排好受災群眾生產生活。四是維護社會穩定。認真抓好安全生產和食品衛生安全，妥善處理土地征用、房屋拆遷、企業改制等涉及群眾切身利益的問題，努力減少和主動消除不穩定因素，切實推進“法治***”建設，高度重視信訪工作，努力構建“大防控”、“大調解”機制，依法打擊各類違法犯罪，努力維護安全、穩定、和諧的社會環境。

九、實施一批社會事業亮點項目

一是堅持把教育放在優先發展的地位，繼續實施名師打造、名校擴張，整體提升基礎教育水平，更好地滿足群眾對優質教育資源的需求。全面開展教育現代化校園達標創建工作。新建改造校舍8000平方米，完成海寧小學二期工程。加強農村學校建設，推進農村學校“六有”工程和“校校通”工程。鞏固發展義務教育，繼續落實貧困生“兩免一補”政策，實行農村義務教育階段學生免收雜費。堅持多元化辦學，提高***中學辦學水平。進一步做大做優海寧中學、解放路小學、鐘聲幼兒園等名校名園。二是加強社區衛生服務體系建設，年內新建2個社區衛生服務中心（站），力爭南小區社區衛區長在區委七屆十次全體（擴大）會議上的講話生服務中心通過市級驗收。建立健全公共衛生防保體系，加強結核病、艾滋病等重點傳染病的預防控制，確保法定傳染病總發病率低于全省平均水平。抓好城區和農村新型合作醫療，建立大病救助體系，新型農村合作醫療參保率達88%以上。三是加強計劃生育基層基礎工作，力爭通過省“十五”計劃生育示范區考核驗收。完善利益導向政策，落實計劃生育特困家庭社會救助制度和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。繼續開展“關愛女孩”行動，努力遏制出生人口性別比攀升勢頭，穩定低生育水平，提高人口素質。四是加強基層文化陣地建設，繁榮群眾文化。積極發展與大眾文化、體育、健康消費相結合的文體產業，組織各類廣場文化活動100場，進一步豐富群眾文化生活。

最后強調一下關于抓落實的問題。天下大事必作于細，古今事業皆成于實。超常規的發展必須是超常規的思路加上扎扎實實的舉措落到實處才能實現。因此，我們一定要把抓落實作為推進工作的中心環節，作為一項工作常態、作為一種基本素質貫穿于工作的始終。按照既定工作部署，細化分解目標任務，建立縱向到底、橫向到邊的工作責任體系，確保各項任務落到實處。按照“重激勵、硬約束、嚴考核”的要求，加強目標考核獎懲，充分調動各方面的積極性，以更高的目標追求、更實的工作舉措，推動各項工作爭先進位。堅持講實話，辦實事，求實效，杜絕表演，反對表現，不搞表面，力戒形式主義，使我們各項工作都能經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。要切實加強黨風廉政建設，牢記“兩個務必”，堅持廉潔從政、從嚴治政，自覺遵守廉潔自律的各項規定，堅決反對官僚主義，堅決糾正各種不正之風，堅決制止鋪張浪費行為，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

同志們，今年是“十一五”規劃的開局之年，經濟社會發展任務相當繁重。我們要按照省、市和區委的要求和部署，以科學發展觀為指導，同心同德，團結拼搏，咬定目標不放松，求真務實抓落實，確保圓滿完成今年各項工作任務，以優異的成績向全區人民交一份滿意的答卷。