第一篇：區長在全區黨工委會議講話（模版）

同志們：

今天召開全區鄉鎮街道黨委（黨工委）書記會議，主要目的是，深入貫徹落實省、市、區一系列重大決策部署精神，回顧上半年主要經濟指標完成情況和重點工作、重點工程推進情況，分析存在問題，動員全區各級黨政組織進一步統一思想，堅定信心，全力推進各項階段性工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，13個鎮和街道口頭匯報、6個鄉書面匯報了有關情況和下階段打算。從匯報情況看，上半年任務確實比較繁重，大家付出了辛勤勞動，也收到了明顯成效；當然工作進展也不平衡，有很多結點尚未完全解開，還有待于進一步努力。同時，董服標同志對“多城同創”工作提出了三點具體意見，鄭設平同志通報了安全生產事故隱患排查情況，王建華同志部署了社會穩定以及信訪工作，講得都很好，我都同意。特別是徐區長的講話，非常到位，非常具體，非常有針對性和操作性。各鄉鎮街道和有關部門要一項一項、一條一條、一點一點進行研究、部署、落實。下面我再強調六點意見。

一、要深入貫徹落實上級黨委、政府的重大決策部署精神，重點在深化拓展上下功夫

貫徹實施省委“兩創”總戰略，要重在調動全民積極性上下功夫，重在營造全面創新工作態勢上求突破，重在搭建創業創新平臺上求實效。貫徹落實省委關于全面改善民生的決定，關鍵在于執政理念認識上的深化，關鍵在于解決實際問題上的拓展，關鍵在于落實人力財力上的保障。市委“三個”戰略，我們要深化拓展。區委提出的一系列重大決策部署，包括“東部提升、中部崛起、西部開發”戰略，“三區一基地”目標，“八網八區”總載體和工業創新等決策部署，我們也要深化拓展。作為基層黨政組織，對上一級黨委政府作出的重大決策部署，都要深入貫徹落實。具體有九點要求：

1、每個鄉鎮街道都要有一批“零地技改”項目。經濟總量較大的鄉鎮街道要有5-10個項目，經濟總量較小的鄉鎮也應該有3-5個項目，然后滾動推進。

2、每個鄉鎮街道都要有一批項目能夠爭取到區政府8000萬的專項獎勵資金。具體要落實在企業、落實到項目上。

3、每個鄉鎮街道都要組織一批企業創辦“總部經濟”，爭取有更多的地方收入所得部分比例分成。東城要先推開試點工作，其他鄉鎮街道也要緊緊跟上。

4、每個鄉鎮街道都要有一批企業在原有用地上經批準擴建加層，爭取增加容積率，爭取規費減免，19個鄉鎮街道不要有空白。

5、每個鄉鎮街道都要有一批村集體實業公司，并能夠享受到地方所得部分的比例分成。有關職能部門要統一思想，創辦村集體實業公司可以以產權為紐帶，也可以以產業鏈為紐帶。積極探索加工戶聯合體組織的創建，有關職能部門要積極引導，主動服務。

6、每個鄉鎮街道都要竭盡全力推進轄區內的一批重點工程，全力破解征遷難題，倒計時安排推進，每月要有計劃，每季度要有成果，千方百計提高項目“四率”，形成項目推進熱潮。

7、每個鄉鎮街道都要動腦筋想辦法，積極向省市爭取一批重大民生項目的資金補助。鄉鎮街道要主動，有關部門要協助。

8、每個鄉鎮街道都要明確轄區內的“四個一批”企業。區里集中力量抓“四個一批”，鄉鎮街道必須清楚自己轄區內到底有幾家，這幾家具體情況怎么樣。

9、每個鄉鎮街道都要建立一本“以畝產論英雄”的臺帳，至少規模以上企業的畝產出率要準確掌握。

二、要高度重視多城同創和環境衛生集中整治工作，務求取得實實在在成效

這項工作動員部署以來，現在態勢較好。在一個多月時間里，大家做了大量工作，社會評價從剛部署時認為我們工作開展不快，到中間認為我們有所行動但成效不明顯，再到現在認為我們解決了一些實際問題，但又擔心反復。總之，社會各界有很高的期待，我們要圍繞解決實際問題，突出成效，常抓不懈。具體有五點要求：

1、要盡快啟動工程性措施建設。各分管副區長和有關職能部門要抓緊研究，能夠啟動的要及早行動、及早推進。

2、要著力解決“盲點”問題。剛才服標同志講的三點，確實是我們平時工作中關注較少的。這三個“盲點”，請分管領導牽頭，勞動力市場秩序問題請李斌同志牽頭，高速公路立交橋下衛生問題和“拾荒族”問題請朱堅國同志牽頭，有關職能部門參與，在本月20號前拿出整治方案。

3、要高度重視反面典型曝光。既要曝光社會面上的反面典型，也要曝光干部隊伍中的反面典型，創建辦要及時提供信息,不要怕得罪人。

4、要擴大發動面和參與面，讓更多同志參與到“多城同創”工作中來。特別是領導干部要率先垂范，責任部門和聯系部門也要主動承擔責任。

5、要建立長效機制，嚴防出現反彈。

三、要盯牢抓緊年度責任目標完成進度，確保主要經濟指標穩定增長

為什么要強調這個問題？除了徐區長強調的我們指標完成情況在全市比較靠后之外，還有個時效問題。我們年度考核辦法上個月已經發出，年度責任目標已經明確，各地各部門不要老是把焦點集中在指標高低上，將精力傾注在指標設定是否合理上，已經定了的是不會改變的，現在的關鍵就是要研究如何去完成指標。剛才鄉鎮街道匯報的時候，態度都比較積極，有良好的精神狀態。會后，全區各級黨政組織要好好研究指標的完成情況，尤其是6月份的半年度指標非常重要，要深入研究。完成今年指標，任務非常緊張，要抓準著力點、突破口，進一步深化細化，項目化推進，明細化管理，一個一個項目分析，一個一個企業督查，全力推進各類企業開足馬力，全力營造服務企業的良好環境。這里特別要強調的是，要確保不因黨政組織服務不優而少生產，確保不因黨政組織服務不到位而無法生產，嚴禁因職能部門的“吃拿卡要”影響生產，嚴查因當地政府協調周邊關系不力而延誤生產。此外，要高度重視統計工作，做好統計工作，所有鄉鎮街道和各職能部門都有責任。我們要重點關注規模以上企業的產值、限額以上固定資產投入、工業性投入、財政收入、GDp等主要指標，這些指標必須盯牢抓緊。鄉鎮書記、鄉鎮長、各部門領導20號前后要分析一下報表，月底再分析一下，進一步挖掘潛力，絕對不能“放任自流”。同時，還要高度重視抓好鄉鎮統計隊伍建設，切實提高統計人員素質。

四、要繼續加強村級組織建設，務必做到常抓不懈

對上半年村級組織建設工作，全區上下齊心協力，尤其是鄉鎮街道和有關職能部門抓得比較到位，成效非常明顯，目前沒有出現因為換屆選舉的上訪，很不容易；同時，村級干部的年齡結構、性別結構、文化結構、黨員比例等方面都有明顯優化，換屆工作基本實現了“又穩又好”的目標。各鄉鎮街道機關干部工作很辛苦、很努力，民政局、組織部也抓得比較到位。這里要特別表揚區公安分局，在疑難復雜地方換屆選舉中，做到提前介入維護秩序，起到了有力的震懾作用。下一階段，要繼續抓緊抓好，重點要在村務公開和村級組織規范化兩個方面下功夫，要認真汲取江口街道新來橋村干部挪用公款事件的深刻教訓，引以為戒，舉一反三。

五、要高度重視安全隱患排查整治工作，全力維護社會穩定

重中之重要抓好三個方面工作：

1、要抓好排查。突出重點，集中精力排摸安全隱患、信訪結案、矛盾糾紛以及苗頭性、傾向性事件，尤其對防汛安全和危險物品的生產、儲存、運輸，排查工作更是要做到細之又細。

2、要抓好責任落實。第一責任人就是第一把手。具體責任人，則分為任務分解、部署前后兩種情況：任務部署前，分管領導是第一責任人；部署后，實行責任包干、領導包干、部門包干，誰包干誰負責，誰就是具體責任人。排查的目的是解決，解決不了就打擊，不能打擊就穩控。

3、要抓好責任追究。一是對違法當事人的責任追究，奧運期間的非正常上訪，非法上訪人員一律要拘留；二是對責任領導、責任部門、責任個人的責任追究。

六、要加強領導班子思想政治建設，為經濟社會發展提供堅強政治保障

這是一個重大課題，具有長期性。到目前為止，區、鄉、村三級換屆都已結束，當前我們的主要任務就是抓思想政治建設。重點要抓好七個方面，就是“七個講”：

1、要講從政理念。要經常思考：從政為什么？從政干什么？就是要做到“執政為民”，“以民為本”，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，等等，這些從政理念我們必須牢固確立。

2、要講愛崗敬業。愛崗敬業是對全體勞動者的基本要求，我們領導干部更要率先垂范，尤其是區管干部要有更高要求。大家要安心工作，穩下心來，抓好落實。

3、要講責任落實。包括貫徹落實上級黨委決策部署的政治責任，解決實際問題特別是群眾利益問題的工作責任，推進重點工程的發展責任，維護社會穩定的崗位責任，維護工作大局、維護班子統一團結的紀律責任等，這些都是思想政治建設的基本要求。

4、要講作風轉變。作風建設是推進工作之本。現在靠什么推進工作？就是靠作風。權力沒有增長，而且越來越規范，靠權力的增長來推進工作是不可能的，必須要靠良好的工作作風。這幾年我們開展的“治庸提效”、“執行力建設”、效能監察、破解難題、困難群眾幫扶等活動，都是要解決作風上的問題。

5、要講方法研究。最根本的方法就是要走群眾路線，依靠群眾、發動群眾、引導群眾，基層工作尤其如此。同一件事情，有些同志能做好，有些同志做不好，就是工作方法問題。

6、要講廉潔自律。干部既是自然人，又是職務人。作為自然人要守本分，保持平常心；當了干部就是職務人，更要保持平常心，要經常算算經濟賬、政治賬、人情帳等，對違法違紀的事例要引以為戒。

7、要講艱苦奮斗。這里強調三條規定：一是行政事業費削減5%，這是國務院規定的；二是停批出國手續；三是嚴格控制沒有實際內容的外出考察活動。

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第二篇：縣長在黨工委動員會講話

同志們：

一、要充分認識此次解放思想大討論活動的目的意義

去年8月份，我們在全縣范圍內開展了為期一個月的解放思想大討論活動。通過這次活動，全縣廣大干部群眾在思想上有了新的認識，思想更加解放，行動更加統一，措施更加有力，工作推進更加高效，服務“三化”建設的本領也有新的提升。特別是經過去年績效考核的洗禮，全縣上下干事創業的熱情更高，風氣更正。應當說，全縣干部群眾的思想觀念和精神狀態，主流和主體是好的。但是，隨著全縣改革發展的不斷深入和“三化”建設的不斷推進，一些新的困難和挑戰又擺在我們眼前。同時，縣委也發現當前仍有一些單位和干部與全縣經濟社會快速發展的要求還有很大差距，主要表現為：一些單位和干部還存在工作漂浮、弄虛作假的投機意識，因循守舊、墨守成規的保守思想和怕擔風險、怕負責任的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習慣于按部就班，缺乏主觀能動性和敢闖敢試的膽略與氣魄。要解決這些問題，必須從解放思想、轉變觀念入手，為此，縣委審時度勢及時提出以“務實·創新”為主題的解放思想大討論活動，號召全縣上下進一步解放思想。我們開展此次解放思想大討論活動的目的，就是要通過這次活動，進一步統一思想、凝聚力量，反思差距、快速追趕，切實解決當前影響和制約加快發展的思想觀念、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題，教育和引導廣大黨員干部突破思維定勢和傳統觀念束縛，把思想統一到縣委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現縣委縣政府確定的任務目標上來，以實際行動推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、要明確此次解放思想大討論活動的工作安排

第三類是調查研究、研討講座活動，分3個子項。一是開展領導干部系列調研活動。責任單位是縣委政研室、縣委黨校，時間節點為6月份完成。4月20前拿出調研活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為責任單位要圍繞“務實·創新”主題擬好調研課題，組織調研活動，匯集調研成果，供縣委、縣政府決策參考；各縣領導要帶頭調研，撰寫調研報告，各鄉鎮、各部門負責人要親自調研，并組織本單位開展調研活動，上交高質量的調研報告。二是組織社會各界系列研討活動。責任單位是縣委政研室、縣委黨校，時間節點為6月份完成。4月20前拿出研討活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為要組織縣黨代表、人大代表、政協委員以及企業家、專家、有關部門負責同志，圍繞務實創新、結構調整、擴大開放、生態建設以及加強農業、壯大工業、繁榮服務業、發展民營經濟等方面，召開研討會，把脈會診，理清思路。三是舉辦專家學者系列講座。責任單位是縣委宣傳部，時間節點為貫穿全年。4月20前拿出講座方案并報活動領導小組辦公室。具體要求是圍繞工業化、農業產業化、城鎮化和自主創新、財稅金融等方面，邀請專家和有關領導同志，每兩個月舉辦一次專題講座。

第四類是規范審批、陽光服務活動，分3個子項。一是開展“縣政府部門一把手談服務”活動。責任單位是縣政府辦，時間節點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為安排縣政府部門主要負責人，圍繞如何“為群眾服務、為企業服務、為基層服務、為發展服務”，通過新聞媒體做出承諾，接受社會監督。組織部分部門負責人與服務對象、基層群眾進行面對面交流。二是開展集中清理規范審批收費項目活動。責任單位為縣法制辦、縣財政局、縣物價局，時間節點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為對現有的行政審批和收費項目進行一次全面清理，進一步簡政放權、壓縮時限、降低收費。對保留的項目以及審批程序、時限、收費標準等，經審定后，向社會全面公開。今后如有變更，必須及時公開，未經公開的，不得執行。三是開展清理規范與行政審批關聯的中介服務活動。責任單位為縣監察局、縣財政局、縣物價局，時間節點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領導小組辦公室。具體要求為對從事與行政審批有關的中介服務機構，逐個進行審核，督促其與行政機關、事業單位徹底脫鉤，并對收費進行規范，促進中介服務社會化、市場化、規范化。

第五類是考察學習、觀摩互促活動，分2個子項。一是組織外出參觀學習活動。責任單位為縣委辦、縣政府辦，時間節點為6月份，目的是要組織相關領導同志和企業負責人，到先進地區學習經驗，更新觀念，開闊視野，拓展思路。二是組織縣內科學發展觀摩活動。責任單位是縣委辦、縣政府辦，時間節點為6月份，目的是要組織對各鄉鎮“三化”建設的發展情況進行觀摩；組織重點企業、民營企業相互觀摩。

第六類是分析查找、整改實踐活動，分3個子項。一是分析查找活動；二是整改實踐活動；三是成果匯報活動。這三項活動連起來，實際上是一個整體，也是整個分析查找、整改實踐活動的三個步驟。責任單位是各鄉鎮、各部門，時間節點為4—6月份。其中分析查找活動要4月20日以前完成，查找的問題不能泛泛而談，要按照“五查看”要求認真查擺，要敢于觸及改革發展和“三化”建設中的一些難點、節點問題。各鄉鎮、各部門、各單位及班子成員要將查擺的問題進行整理并上交活動領導小組辦公室。整改實踐活動要在6月20日之前完成，一時完成不了的，要制定整改計劃，落實整改措施，形成長效機制。每個鄉鎮、部門在解放思想大討論活動中，要有5項以上有行動、見成效的整改實踐活動。成果匯報活動要在6月30日之前完成，由縣委辦、縣政府辦負責召集各鄉鎮、各部門召開成果匯報會，總結交流經驗。

三、要切實抓好落實，務求取得實效

開展“務實·創新”解放思想大討論活動，是當前全縣上下的一項重要政治任務。各鄉鎮、各部門、各單位要切實加強組織領導，周密部署安排，采取有效措施，確保大討論活動轟轟烈烈開展起來，扎扎實實推進下去。具體要做到“四個加強”：

一要加強組織領導。縣委成立了解放思想大討論活動領導小組,由縣委李明生書記任組長，溫慶鋒縣長任常務副組長，我和李詒蕓、朱俊同志任副組長。下設活動領導小組辦公室，辦公地點設在縣委宣傳部，具體負責活動的統籌協調、計劃安排、督查指導、任務落實。各鄉鎮、各部門也要相應成立活動領導機構，單位“一把手”是第一責任人，要親自研究部署，親自參與落實。各級領導干部要充分認識自己所肩負的責任，率先垂范，既要當好解放思想的先行者和實踐者，又要當好解放思想的組織者和推動者，帶頭深入學習，帶頭查擺問題，帶頭轉變作風，帶頭改進提高。

二要加強學習宣傳。各鄉鎮、各單位要認真組織干部職工學好縣委推薦的書籍，通過學習來深化干部認識，鼓舞干群士氣，增強干事信心。要利用各種宣傳手段，營造濃厚的活動氛圍。縣之聲、縣電視臺要開辟專題、專欄，配發評論、言論，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地開展宣傳，及時準確地宣傳大討論活動的目的意義、內容要求，充分展示解放思想的新思路、新舉措、新進展和新成效，生動展現廣大干部群眾投身發展的飽滿熱情和嶄新風貌，切實增強輿論宣傳的感染力和引導力。各鄉鎮、各部門要加大此次活動信息的報送力度，每個星期至少要報送2條反映本部門單位開展活動的動態信息或成果信息，縣委宣傳部將編印活動簡報予以刊發。

三要加強督導檢查。解放思想的最終目的是為了推動工作、促進發展。大討論活動的成效，也要用工作成效和發展成果來檢驗。縣委將派出巡視督查組對各單位、各部門進行檢查指導。縣四套班子成員要具體負責掛點鄉鎮和分管部門大討論活動的組織領導和督導檢查。各鄉鎮、各部門要加強對進一步解放思想學習討論活動的督促檢查，并加強對下級單位學習討論活動的督查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量。解放思想大討論活動開展情況將納入年終績效考評。

四要加強成果轉化。開展大討論活動的關鍵在于查找問題，分析原因，制定措施，整改提高。各鄉鎮、各部門要立足本地、本部門工作實際和黨員干部思想實際，認真查找在發展理念、發展思路、發展舉措、工作作風以及體制機制等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，做到對癥下藥，促進整改提高。在大討論活動中，要結合部門職能和分管工作，針對存在的突出問題，開展調研，形成有問題、有分析、有對策的實際成果，真正通過解放思想大討論活動掃除發展障礙、解決一批影響發展的重大問題。

同志們，解放思想是一個永恒的主題，也是我們推進“三化”建設的一大法寶。希望全縣上下以此次解放思想大討論活動為契機，進一步掀起解放思想的熱潮，以新的觀念、新的形象，新的舉措、新的作為，為推動全縣經濟社會跨越式發展作出新的更大的貢獻！

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第三篇：區長在2006年區領導干部會議上的講話

文章標題：區長在2006年區領導干部會議上的講話

同志們：

剛才，___書記就全區“樹立直轄意識，更快更好發展”的解放思想大討論活動發表了重要講話，進行了全面動員部署。會后，請各級各部門認真組織學習，傳達貫徹，按照工作要求，在全區范圍內迅速掀起“樹立直轄意識，更快更好發展”的解放思想大討論活動的高潮，通過解放思想，促進

經濟社會更快更好發展。借此機會，我講三點意見：

一、強化直轄意識，堅持各項工作高標準

3月26日，—書記到我區視察調研時指出：全市上下要樹立直轄意識，進一步解放思想，加快發展。九龍坡作為重慶主城區的重要板塊，汪洋書記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹立直轄意識，按照直轄市的要求，找準定位，抓住機遇，加快發展，為早日將重慶建設成為長江上游的經濟中心作出更大貢獻。對此，我們既感使命光榮，更感責任重大。盡管我區在全市、在西部處于領先地位，但面臨著“前有標兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進一步強化直轄意識，樹立全局觀念，堅持工作高標準，全面提升工作水平，不斷開創改革發展的新局面。

要把直轄意識體現為一種使命意識。設立重慶直轄市，是我國經濟社會發展中一個極其重要的區域戰略布局，是實現小平同志“兩個大局”戰略思想的重要舉措，在西部大開發中具有不可替代的特殊戰略地位。如果把重慶的發展比喻為一列火車，那么，重慶主城區就是火車頭，火車頭跑得快，整個火車就快；火車頭跑得慢，整個火車就慢。九龍坡區是重慶都市發達經濟圈的核心區之一，主要經濟指標位居全市前列，在重慶的發展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區的要求更高。我們要勇敢地肩負起歷史重任，自覺把我區的發展置于全市區域發展總體戰略之中、置于西部大開發的大格局之下來謀劃和推進，頑強拼搏、不辱使命、不負重托，堅持能快則快盡量快，努力保持重慶經濟發展排頭兵的地位。

要把直轄意識體現為一種機遇意識。加快發展就是在牢牢抓住一次又一次良好機遇中實現的。市委、市政府對九龍坡區十分關注，今年開年之初，市委、市政府主要領導就相繼親臨我區指導工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農科城等重大項目納入全市發展的重點，使我區成為全市發展機遇多、開發潛力大、優惠政策較為集中的地區。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機遇，最大限度地挖掘和發揮這些項目的積極效應，真正把這些項目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實效，牽動各方面的視線聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機遇、擴大開放、加快發展。

要把直轄意識體現為一種自強意識。直轄意味著更高的目標，意味著更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強加快發展的責任感、緊迫感。過去的幾年里，我區縱向相比取得了很大的發展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產業結構、發展階段比較類似、經濟總量差不多的其他幾個直轄市主城區相比，我們還有很大的差距，特別是在發展的效益上差距更大，沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發達地區為標桿，自加壓力，永不滿足，奮力爭先；要充分發揮工業優勢和特色，加快轉變經濟增長方式，在提高技術含量和產品深加工上狠下功夫，努力創出世界級品牌；要以園區發展為重點，加快打造產業支撐平臺；依托西南鋁業等重點企業，盡快延伸產業鏈，構建產業集群；要抓住沿海產業梯度轉移的歷史機遇，主動走出去加強對接，加大招商引資力度；要打造“百年老店”，培養企業文化，形成一批擁有自主知識產權的大企業、大品牌，努力提升工業經濟的整體競爭力；要大力發展現代服務業，為工業經濟發展提供良好的外部環境。要統籌區域和城鄉發展，加快主城西進步伐，全面提升區域經濟整體競爭力，努力保持西部地區區縣經濟排頭兵的地位，加快趕上沿海發達地區。

直轄意識落實到具體工作上，就是各級各部門都要堅持工作的高標準、嚴要求。思想上不能安于現狀、得過且過，要進取、進取再進取，奮勇爭先，爭當一流；工作起點要高，要富有前瞻性、適度超前，滿足經濟社會發展需要；工作過程要精，每一個細節都要精益求精；工作手段要新，針對新形勢、新問題、新要求，要有創新的思路、創新的舉措；工作效益要好，要厲行節約，嚴格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產出；工作效果要佳，政府的每項工作都要經得起群眾檢驗，以群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意為標準。

二、強化項目建設，加快發展五大片區

抓項目就是抓發展，大項目促進大發展。今年是“十一五”規劃的開局之年，也是區委、區政府確定的“項目建設年”。做好今年的工作，必須以項目建設為重點，突出發展五大片區，努力保持全區經濟社會快速、健康發展勢頭。

（一）舉全區之力，打好項目建設攻堅戰

從今年前三個月的情況看，我區一批建設項目雖然經過大量艱苦細致的前期工作，有了實質性進展，但總體來看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項目建設中的難關，掃除項目建設中的障礙，實現項目建設全面提速。

要繼續抓好項目招商。抓項目關鍵是引進對我區經濟社會發展有重大影響的龍頭企業。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點項目，我們的責任部門和責任人要加強溝通和協調服務，力爭項目早日落地。不能現在是這三個項目，半年時、全年時還是這三個項目。我們要學習

外地招商引資經驗，進一步改善投資環鏡，提高服務水平。要結合九龍坡的實際，準確發現、把握區域內的商機，瞄準國內外大財團、大商社、大企業，研究探索擴大開放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現在行動上，落實在工作中，以思想的大解放促進經濟的大發展。

要突出抓好項目實施。區委、區政府今年確定的重點工程，要根據計劃全面推進，要爭時間、搶進度，千方百計克服建設中的各種困難。項目建設能否順利推進，關鍵取決于領導是否得力，責任是否落實，措施是否有效。各級領導要把工作精力轉移到抓項目上來，把工作重點轉移到抓服務上來。按照即將簽訂的區級領導組團式聯系重點項目責任書，相關區級領導必須親自掛帥，責任單位必須切實負責，集中精力和時間，深入到項目建設中去，查找問題，協調矛盾，加強指導，搞好服務。結合開展“項目建設年”活動，強化項目建設責任制、領導聯系制、督查通報制，認真開展現場督查、現場辦公，加強對項目的動態管理。對沒有達到進度要求尤其是至今尚未開工的，要認真分析，逐一制定整改、推進措施。

（二）以項目為支撐，加快發展五大片區

楊謝石黃都市區、華巖新城區、九龍園區、西彭工業園區和都市后花園是我區五大重點發展片區。要以項目為支撐，加強分類指導，促進五大片區加快發展。

關于楊謝石黃都市區建設。一方面，要以發展房地產業為重點，大力改善人居環境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項目已相繼啟動建設，各相關部門要加大對這些重點項目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點推出楊謝石黃地區可供改造開發的3-5個地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開發改造步伐。影響房地產項目建設進度主要是拆遷安置問題，拆遷安置要深入細致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現政策，嚴格依法進行，特別是安置房源要優先支持，相關手續要從快辦理，重點項目要優先安排房源。另一方面，要以發展商貿流通業為重點，發展服務經濟，促進楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進大型商貿、餐飲等企業，配套發展相關產業，加快信息、技術、金融、文化的集聚和創新，增強商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機，發展總部經濟。要督促斌鑫·世紀城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內全部完工并投入使用，并積極幫助業主選擇、引進商家，為已確定入駐的商家做好服務工作。

關于華巖新城區建設。華巖新城位于主城核心區與西部新城的連接地帶，交通發達，區位良好。重點是加強基礎設施建設，加快舊城改造、新區開發和產業培育，加快發展房地產業、商貿物流業、現代裝備制造業和佛教特色旅游業。一是區體改辦牽頭，做好新城區建設體制研究，拓寬思路，多聽意見，早日完善華巖新城區建設體制。二是要加快基礎設施建設和舊城改造。今年是華巖新城區打基礎的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區市政委牽頭，及早啟動九中路改擴建工程，九龍園區辦要啟動半山環路ABB至半山段建設，確保年內完工。市政府已批準了中梁山采煤沉陷區安置房建設享受優惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優勢，加快田壩、玉清寺地區舊城拆遷安置，配合做好市地產集團儲備土地新區開發工作，為大規模新城建設打好基礎。三是要啟動西站倉儲物流工業片區建設。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉運輸、交易、加工為主，進一步規范整合華巖西站物流片區，大力發展現代物流業。四是要加快都市特色生態旅游區建設。結合華巖風景旅游區的開發與延伸，依托華巖寺和重慶佛學院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺－尖刀山森林公園－中梁山生態旅游休閑區風景線。

關于九龍園區建設。九龍園區主要是改造提升傳統優勢產業，發展新興支柱產業，積極培育高新技術產業，增強產業積聚效應。A區要提升現有產業發展水平，重點引進高新技術改造升級汽摩及相關配套產業群，扶持勁隆、恒勝、環松等骨干摩托車生產企業發展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項目加快建設。B區重點發展汽摩、機電和裝備制造業產業集群，壯大發展印刷包裝產業。要建成隆鑫改擴建生產基地、建設雅馬哈、車用空調等重點項目，鞏固提升汽車摩托車產業群。要建成五糧液·普什模具生產基地，支持唯遠機械、賽力盟電機入園發展，壯大先進制造產業群。要支持新華印刷廠、九洲印務、華商數碼等企業加快發展，做靚新型都市輕工業產業群。C區重點發展以汽車摩托車、機械加工、裝備制造、家用電器為主的現代制造業，積極培育以生物工程、環保為主的高新技術產業，建成全市新型工業示范區。要加快道路、管網等基礎設施建設，促進江蘇徐工等企業盡快入駐。

關于西彭工業園區建設。要以鋁加工產業為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進部市聯建中國鋁加工之都，建設重慶新型工業基地。要進一步加強與西鋁集團、中鋁板帶公司和天泰鋁業等大型鋁加工企業的聯系，全力支持“1 2”冷連軋項目。要依托西南鋁，從發展循環經濟的角度協調天泰鋁業二期10萬噸電解鋁項目加快建設。要加快拓展區一期基礎設施建設，高質量完成二期農轉非安置房和連接線道路工程。要全面出擊，全程服務，依托骨干企業，加強與沿海鋁加工企業的聯系，吸引鋁加工企業入駐，形成鋁加工產業鏈。

關于都市后花園建設。花卉園區是都市后花園的核心，是全市建設社會主義新農村試點區，也是我區都市農業戰略推進的重點區。要以重慶市農科城和花卉苗木產業城“兩城”建設為重點，發展以花卉園區為中心，包括含谷、金鳳等地區在內的都市農業、都市旅游業、科教文化產業。區農林水利局和花卉園區辦要同市農業局加強銜接，完善相關手續，做好農展中心移交工作。現在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間，各部門要增強緊迫感和責任感，全力做好工作。區政府各相關職能部門要積極支持園區項目建設工作，努力提高辦事效率。區農林水利局和花卉園區辦牽頭，要加緊完善承辦花博會的各項配套項目，如期建成風情園，協調建設與市農展中心相配套的花卉批發市場，要督促陶然居生態休閑觀光農業項目加快建設，確保會前一期工程建成營業。要加大對貝迪農業等在建項目的支持力度，主動關心建設中的困難和問題，及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉，加大知名花卉企業引進力度，發揮大企業的帶動作用，按照“建設新農村、培養新農民、發展新農業”的要求，抓好我區的市、區級新農村建設試點工作。

三、強化開拓創新，狠抓工作落實

創新是發展的動力和靈魂。面對當前我區存在的產業內部結構不盡合理、投資增長乏力、東西部發展不平衡、社會事業發展相對滯后、安全穩定壓力大等問題，我們只有開拓創新、與時俱進、銳意進取，才能掃清障礙，促進經濟社會加快發展。首先，要牢固樹立全局意識，勇于承擔責任。目前，部分干部和部門遇矛盾就躲，嚴重缺乏責任意識。面對困難和問題我們要勇于承擔責任，不推諉、不上交，想方設法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。二是要開拓進取，勇往直前。當前，小富即安、小進即滿，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開拓進取精神不強，嚴重阻礙了我們加快前進的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想，大膽開展工作。只要是創新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規和政策框架內，出現一些問題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進取。當前，各級各部門要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應能辦到，要想方設法開創工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創新工作思路、工作方法。要充分發揚民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見，改進工作；要注意學習借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用；要加強自主創新，在工作實踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發展思路和措施，不斷提高自身服務水平，不斷優化服務環境。四是要總結經驗，尋求支持，借助、調動各方面力量干好工作。要對好的經驗大力推廣，對矛盾問題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進區域全面開拓創新。要結合本地區、本部門的實際，發揮特色，努力推動管理方式工作機制創新、科技創新、文化創新及其他方面的各種創新，促進我區各項事業全面進步。

實干是保持發展主動權的根本，是事業成敗的關鍵。“浮夸害人，空談誤國”。各級各部門要堅決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現象，大力發揚求真務實、真抓實干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風，將各項工作落到實處。一是要本著實事求是的原則，減少各類不必要的會議、文件、檢查評比和接待應酬，力求開短會、發短文、重實效。對布置的工作，要逐級落實、明確責任，加強檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領導來我區現場辦公確定事項的跟蹤落實。相關領導要盯著干，明確專人及時掌握動態，加快推進，努力使市領導對九龍坡的關心幫助盡快成為我區加快發展的現實優勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設、企業債券發行等事關九龍坡發展的重大項目要以咬定青山不放松的精神，不落實絕不放手。三是要走下去密切聯系群眾，切實關心群眾疾苦，對群眾反映的熱點、難點問題要做到事事有著落、件件有回音。四是要增強招商引資的信心和決心，對在談招商引資項目要有鍥而不舍的精神，不能因為遇到一點困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務環境，增強服務意識和服務本領，提高工作的執行能力，想方設法推動引進項目加快建設、盡快投產。

總之，強化開拓創新，狠抓工作落實，就是要不斷解放思想，更新觀念，不斷完善工作思路和方法，以不達目的誓不罷休的韌勁，真正將各項工作落到實處。最后，我們要始終堅持以科學發展觀統攬發展全局，高度重視安全生產，認真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓，強化安全責任，加強安全監管，杜絕此類事故的再次發生。

同志們，思想決定行動。九龍坡區正處于加快發展的關鍵時刻，開展“樹立直轄意識，更快更好發展”解放思想大討論活動，對于統一全區領導干部思想，凝聚全區力量，激發全區人民工作積極性主動性，意義重大。讓我們在區委領導下，切實搞好解放思想大討論活動，為全區經濟社會既快又好地發展作出更大貢獻。

《區長在2006年區領導干部會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區長在2006年區領導干部會議上的講話。

第四篇：在區黨工委工作會議的講話

同志們：

今天上午，我們開了一個很好的會議，宋主任代表黨工委、管委會作了工作報告，總結了過去一年我們準東地區經濟、政治、文化、社會事務等各個方面的工作。對××年的各項工作做了安排和部署，各位與會的同志圍繞報告進行了一個多小時的討論，討論的時間是短了一些，剛才馮書記講了，會后，我們還要通過各種渠道進一步收集大家的意見，盡量使我們的安排和部署符合大家的愿望，符合準東的實際。下面，結合近期的工作和同志們的討論，我談五點意見：

第一、堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展。

當前我們準東地區面臨著非常繁重的改革、發展、穩定等各方面的任務，也面臨著諸多的問題和矛盾。在這么多的任務當中，我們究盡要把哪一條擺在首位，擺在中心位置上，中央已經講得很明確了，市局黨委、油田公司黨委也已經講得很明確了，那就是必須緊緊的把握經濟建設這個中心。只有經濟發展了，我們才能夠帶動各項事業的不斷發展；只有經濟發展了，當前我們面臨的諸多矛盾和問題才能夠逐步得到解決；只有經濟發展了，我們準東地區的廣大職工、廣大居民的生活水平才能得到不斷改善和提高。因此，各級黨組織、各個單位、廣大職工必須統一這個思想，在任何時候任何情況下始終扭住經濟建設這個中心不放松。

當前我們究盡怎樣抓住經濟建設這個中心謀發展呢？

加快發展的第一方面，是要加快準東地區的勘探步伐，及早打破勘探上的沉悶局面，我們準東地區繼火燒山、彩南、沙南油田的發現之后，這些年來，勘探上一直是處于低潮。我們要實現建設新準東，實現新發展的目標，要實現第三次騰飛，必須從勘探上入手。同志們可以回想一下，我們前兩次騰飛也都是由于勘探上有了大的發現。第一次是火燒山、北三臺，實現了第一次騰飛；第二次騰飛是發現了彩南油田。那么，我想，在目前情況下要實現第三次騰飛，還必須在勘探上有所突破。最近，在油田公司的職代會暨工作會議上王宜林總經理提出來，要加大準噶爾腹部和東部地區的勘探力度，應該說這是一個振奮人心的消息。

如何貫徹落實好王宜林總經理的講話精神，我想，第一點，要整合東部地區的勘探力量，把我們準噶爾盆地東部各個單位、各個部門，所有的有關勘探方面的專家，專業技術人員都能夠集中起來，發揮大家的積極性和聰明才智。由準東勘探項目經理部牽頭，定期召開勘探工作例會。我想至少每個月要開這么一次會議，這個會議，不同于勘探工作的部署會議。現在勘探項目經理部也定期的開會，這個會議和我講的這個例會是不一樣的，現在這個會是把勘探的一些施工單位，如鉆井、試油、錄井等這些單位叫來安排工作。我講的這個勘探會議是要把勘探方面的專家、技術人員請到一起，共同出謀劃策，怎么樣加快我們的勘探步伐，加大我們的工作力度。第二點，要加快勘探開發的一體化的步驟，要借助于勘探上的力量，也要借助開發上的力量，共同打好勘探上的攻堅戰，使勘探開發你中有我，我中有你。在技術力量上，資金的投入上都要做到互動，也請準東勘探項目經理部牽頭，成立準東地區的勘探開發一體化工作領導小組。第三點，要積極加強對外合作。準東地區的勘探開發工作，首先要借助于我們準東地區自身的力量，但是勘探工作是一項高技術、高投入、高風險的工作，有些力量我們是有的，有些力量是能夠滿足我們工作的，但是有些我們可能顯得有些薄弱。薄弱的方面，不能滿足我們工作需要的方面，要積極的開展對外合作，借助于外部的力量加快我們的勘探步伐。我相信，只要我們勘探工作做到位了，做到家了，準東地區勘探工作就會迅速走出低谷。因為我們有著非常好的物質基礎，準噶爾盆地的油氣資源是非常豐富的，到目前我們的勘探程度是很低的，我想東部地區可能還更低。這就是我們的巨大潛力。

加快發展的第二個方面，在開發上要迅速的扭轉原油產量急劇下滑的局面，我們東部地區，最輝煌的時候也就是我們原油產量最高的時候，大概是多萬噸到多萬噸。但是，這些年來由于勘探上進展比較緩慢，沒有新的資源接替，我們的原油產量在不斷的下滑，我們去年的產量是多萬噸，今年，按照油田公司的計劃只有萬噸。彩南萬噸，采油廠萬噸，原油產量的這種下滑局面，如果繼續下去，后果不堪設想。我曾經開玩笑的給準東采油廠領導講，如果繼續滑下去話，不到十年，我們準東采油廠將不復存在，每年的產量下降七、八萬噸，現在總共就七八十萬噸，當然這是開玩笑。那么怎么樣扭轉這種被動局面，我想，一要加強科學注水、優化注水方案，利用先進的科學辦法，抓好老油田的穩產，盡量的減少遞減。在這一方面，我們火燒山作業區是有一套成功的作法和經驗的，希望我們其它的同志認真汲取火燒山的經驗。二要把我們所有報廢的死井、老井全部復查一遍，看看有沒有潛力可挖，能不能再恢復一部分老井。三要加快滾動勘探開發的步伐，邊開發，邊勘探找到的儲量也是不少的。西北緣每年有一定的儲量是通過滾動勘探開發探明的。在我們東部地區，準東采油廠、彩南作業區能不能夠在邊開發的同時，加強一些勘探工作，積極尋找一些新的儲量。

加快發展的第三個方面，就是工程技術服務單位，要立足于準東地區，放眼全疆，迅速拓展我們的市場，不斷增強市場競爭能力。我們首先要立足于東部地區，用自己的優質服務，高素質的力量，高水平的技術，牢牢地站穩我們東部地區的油田市場。但是不能僅僅滿足于占領了東部的油田市場，我們東部油田就這么大，油田市場有限，每年的工作量也有起伏。準東采油廠去年為了能夠完成產量任務，多花了很多錢，多安排了很多的井下作業工作，但是今年，由于成本緊張，井下工作量可能會減少，工作量減少就意味著我們的收入將會減少。所以，我們要立足于東部，但是不能僅僅滿足于東部，必須堅持站穩東部，擴大腹部，競爭西部，走向全疆。現在我們在腹部的幾個油田，也有一定的市場，但是要逐步擴大市場的份額，西北緣我們還很少進入，一定要想辦法進去，同時我們要想辦法打入到吐哈、塔里木、中石化的油田市場。

加快發展的第四個方面，就是我們那些改制企業，其他的經濟成分都要迅速的利用當前的大好時機，不斷地發展壯大自己，不斷地拓寬我們的工作領域。我們在做好自身工作的同時，還要想辦法做我們過去不會做的工作，以前沒有做過的工作。我們有些單位的領導同志，是有畏難情緒的，一提到加快發展，拓寬工作領域，就強調這樣的困難，那樣的困難，這個工作我們過去沒有做過，那樣的工作我們沒有資質。在目前的情況下，我們僅僅做我們會做的工作，僅僅干我們以前干過的事情，行不行？請同志們認真地考慮一下。我們過去都是搞油的，只會圍繞著油做工作，行不行？還能不能實現準東地區的加快發展，所以我們東部地區的改制企業，包括準東公司都要進一步解放思想，大膽地實踐。應該說當前我們的發展機遇、發展條件都是具備的。第一，新疆的幾大煉化企業，在最近的兩三年內，都將急劇地擴建。同志們可能都知道，獨山子煉化公司將擴建為千萬噸的煉化公司，目前它的煉油能力也就是萬噸，要擴大到萬噸。獨山子乙烯剛建的時候，就是萬噸的乙烯生產能力，將在兩三年內擴建為萬噸。克拉瑪依煉油廠將由現在的多萬噸的加工能力，擴建成為萬噸的加工能力。最近我在報紙上又看到，王樂泉書記到烏石化視察工作時，要求烏石化建設成為世界級的石化基地。這么好的發展機遇，我們東部地區有沒有哪個單位、有沒有哪支隊伍考慮過，要擠身于煉油化工的建筑安裝行列。嚴格地講，煉油化工企業也是石油工業，我們原來沒有做過，能不能學會做，過去我們沒有干過，能不能嘗試著干一下。第二，國家將在兩三年內，在新疆再建二條輸油管線，第一條就是從哈薩克斯坦到獨山子的原油輸送管線；第二條是從獨山子經烏魯木齊到蘭州的成品油輸送管線。我們煉油化工干不了，建管線總能干吧，有沒有哪個單位、哪支隊伍想到進入這個市場。我們前面已經錯過了一個機會，西氣東輸就沒有爭取到工作量。這次能不能抓住這個機會發展自己、壯大自己。第三，隨著黨中央國務院西部大開發戰略的實施，新疆的各項基礎設施建設也將快速發展，尤其是公路建設、水利設施建設等項目。剛才在討論會上我還在講，我們經常回克拉瑪依，同志們經常到克拉瑪依出差、開會，呼克公路改造項目，任務劃分是一段一段的，多數是由內地施工隊伍在承建，我多想看到有我們準東哪個單位的名字出現在路段上，沒有。今年，我們非常熟悉的幸福路將進行改造，我們有沒有哪個單位，去想辦法把這段路的改造承擔下來，在這些問題上我們一定要解放思想，不能就死死地守著東部油田這塊小市場，我想只要我們積極地開動腦筋，大膽實踐，奮力拼搏，我們的存續企業、改制企業是可以大有作為的。

加快發展的第五個方面，要不斷深化改革，加強管理，向改革要效益，向管理要效益，管理是企業永恒的主題。我們在座的都是領導，我們可以認真地總結一下自己單位的工作，自己部門的工作，我們的管理工作，是不是完全到位了，我們的管理方法是不是先進的、科學的，我們在工作中還有沒有漏洞。從總體上講，我們整個準東地區，各級干部都是盡心盡力、認認真真地在做工作，但是我們應該感覺到我們管理上確實還存在著不少問題、不少的漏洞，粗放式的管理、傳統的管理還存在，由于管理上的不科學、不嚴密，使我們每年流掉的效益，給企業帶來的損失也是不少的，所以，要加強管理，要深化改革，要從根本上改革不利于地區發展的體制和制度。我們準東地區還有一種現象，就是小而全，方方面面的單位都有，方方面面的力量也都有，但是規模過小，力量分散，這不利于我們整體優勢的發揮，我們想，經過充分的調查研究和科學論證，進一步重新整合準東地區的資源，把一些業務、工作相同的或者相近的這些單位來一次重整。我們希望在這個重組、改革當中，能夠再誕生一個或者若干個股份制企業，也非常歡迎現有的已經改制的企業來參與到我們深化改革的當中去，以上就是我講的第一個問題。

第二、堅持艱苦奮斗的光榮傳統，全民動手，共建家園。

我曾經講過這樣一句話，十多年前，準東基地是一個令個向往的地方，過去我們從獨山子、克拉瑪依來到準東基地，大家都非常羨慕，整潔的大道，合理的規劃，優美的環境，但是實事求是地講，這幾年來，我們的基地建設是落后的，是由于別的地方的建設在不斷地發展，而且是迅速地發展，使我們這個地區落后了，哪么該怎么辦呢？擺在我們面前的有這么三條路，一是不管，任其發展；二是等，等什么呢？等上級給錢，等油田公司、管理局給我們建設資金，或者等我們準東再發現一個大油田，到那個時候再來建設；第三條路，就是不等不靠，自力更生，共建家園。我想這三條路，要讓我們在座的同志們來選

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第五篇：在區黨工委工作會議的講話

同志們：

今天上午，我們開了一個很好的會議，宋主任代表黨工委、管委會作了工作報告，總結了過去一年我們準東地區經濟、政治、文化、社會事務等各個方面的工作。對XX年的各項工作做了安排和部署，各位與會的同志圍繞報告進行了一個多小時的討論，討論的時間是短了一些，剛才馮書記講了，會后，我們還要通過各種渠道進一步收集大家的意見，盡量使我們的安排和部署符合大家的愿望，符合準東的實際。下面，結合近期的工作和同志們的討論，我談五點意見：

第一、堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展。

當前我們準東地區面臨著非常繁重的改革、發展、穩定等各方面的任務，也面臨著諸多的問題和矛盾。在這么多的任務當中，我們究盡要把哪一條擺在首位，擺在中心位置上，中央已經講得很明確了，市局黨委、油田公司黨委也已經講得很明確了，那就是必須緊緊的把握經濟建設這個中心。只有經濟發展了，我們才能夠帶動各項事業的不斷發展；只有經濟發展了，當前我們面臨的諸多矛盾和問題才能夠逐步得到解決；只有經濟發展了，我們準東地區的廣大職工、廣大居民的生活水平才能得到不斷改善和提高。因此，各級黨組織、各個單位、廣大職工必須統一這個思想，在任何時候任何情況下始終扭住經濟建設這個中心不放松。

當前我們究盡怎樣抓住經濟建設這個中心謀發展呢？

加快發展的第一方面，是要加快準東地區的勘探步伐，及早打破勘探上的沉悶局面，我們準東地區繼火燒山、彩南、沙南油田的發現之后，這些年來，勘探上一直是處于低潮。我們要實現建設新準東，實現新發展的目標，要實現第三次騰飛，必須從勘探上入手。同志們可以回想一下，我們前兩次騰飛也都是由于勘探上有了大的發現。第一次是火燒山、北三臺，實現了第一次騰飛；第二次騰飛是發現了彩南油田。那么，我想，在目前情況下要實現第三次騰飛，還必須在勘探上有所突破。最近，在油田公司的職代會暨工作會議上王宜林總經理提出來，要加大準噶爾腹部和東部地區的勘探力度，應該說這是一個振奮人心的消息。

如何貫徹落實好王宜林總經理的講話精神，我想，第一點，要整合東部地區的勘探力量，把我們準噶爾盆地東部各個單位、各個部門，所有的有關勘探方面的專家，專業技術人員都能夠集中起來，發揮大家的積極性和聰明才智。由準東勘探項目經理部牽頭，定期召開勘探工作例會。我想至少每個月要開這么一次會議，這個會議，不同于勘探工作的部署會議。現在勘探項目經理部也定期的開會，這個會議和我講的這個例會是不一樣的，現在這個會是把勘探的一些施工單位，如鉆井、試油、錄井等這些單位叫來安排工作。我講的這個勘探會議是要把勘探方面的專家、技術人員請到一起，共同出謀劃策，怎么樣加快我們的勘探步伐，加大我們的工作力度。第二點，要加快勘探開發的一體化的步驟，要借助于勘探上的力量，也要借助開發上的力量，共同打好勘探上的攻堅戰，使勘探開發你中有我，我中有你。在技術力量上，資金的投入上都要做到互動，也請準東勘探項目經理部牽頭，成立準東地區的勘探開發一體化工作領導小組。第三點，要積極加強對外合作。準東地區的勘探開發工作，首先要借助于我們準東地區自身的力量，但是勘探工作是一項高技術、高投入、高風險的工作，有些力量我們是有的，有些力量是能夠滿足我們工作的，但是有些我們可能顯得有些薄弱。薄弱的方面，不能滿足我們工作需要的方面，要積極的開展對外合作，借助于外部的力量加快我們的勘探步伐。我相信，只要我們勘探工作做到位了，做到家了，準東地區勘探工作就會迅速走出低谷。因為我們有著非常好的物質基礎，準噶爾盆地的油氣資源是非常豐富的，到目前我們的勘探程度是很低的，我想東部地區可能還更低。這就是我們的巨大潛力。

加快發展的第二個方面，在開發上要迅速的扭轉原油產量急劇下滑的局面，我們東部地區，最輝煌的時候也就是我們原油產量最高的時候，大概是220多萬噸到230多萬噸。但是，這些年來由于勘探上進展比較緩慢，沒有新的資源接替，我們的原油產量在不斷的下滑，我們去年的產量是190多萬噸，今年，按照油田公司的計劃只有170.4萬噸。彩南90.8萬噸，采油廠80.6萬噸，原油產量的這種下滑局面，如果繼續下去，后果不堪設想。我曾經開玩笑的給準東采油廠領導講，如果繼續滑下去話，不到十年，我們準東采油廠將不復存在，每年的產量下降七、八萬噸，現在總共就七八十萬噸，當然這是開玩笑。那么怎么樣扭轉這種被動局面，我想，一要加強科學注水、優化注水方案，利用先進的科學辦法，抓好老油田的穩產，盡量的減少遞減。在這一方面，我們火燒山作業區

是有一套成功的作法和經驗的，希望我們其它的同志認真汲取火燒山的經驗。二要把我們所有報廢的死井、老井全部復查一遍，看看有沒有潛力可挖，能不能再恢復一部分老井。三要加快滾動勘探開發的步伐，邊開發，邊勘探找到的儲量也是不少的。西北緣每年有一定的儲量是通過滾動勘探開發探明的。在我們東部地區，準東采油廠、彩南作業區能不能夠在邊開發的同時，加強一些勘探工作，積極尋找一些新的儲量。

加快發展的第三個方面，就是工程技術服務單位，要立足于準東地區，放眼全疆，迅速拓展我們的市場，不斷增強市場競爭能力。我們首先要立足于東部地區，用自己的優質服務，高素質的力量，高水平的技術，牢牢地站穩我們東部地區的油田市場。但是不能僅僅滿足于占領了東部的油田市場，我們東部油田就這么大，油田市場有限，每年的工作量也有起伏。準東采油廠去年為了能夠完成產量任務，多花了很多錢，多安排了很多的井下作業工作，但是今年，由于成本緊張，井下工作量可能會減少，工作量減少就意味著我們的收入將會減少。所以，我們要立足于東部，但是不能僅僅滿足于東部，必須堅持站穩東部，擴大腹部，競爭西部，走向全疆。現在我們在腹部的幾個油田，也有一定的市場，但是要逐步擴大市場的份額，西北緣我們還很少進入，一定要想辦法進去，同時我們要想辦法打入到吐哈、塔里木、中石化的油田市場。

加快發展的第四個方面，就是我們那些改制企業，其他的經濟成分都要迅速的利用當前的大好時機，不斷地發展壯大自己，不斷地拓寬我們的工作領域。我們在做好自身工作的同時，還要想辦法做我們過去不會做的工作，以前沒有做過的工作。我們有些單位的領導同志，是有畏難情緒的，一提到加快發展，拓寬工作領域，就強調這樣的困難，那樣的困難，這個工作我們過去沒有做過，那樣的工作我們沒有資質。在目前的情況下，我們僅僅做我們會做的工作，僅僅干我們以前干過的事情，行不行？請同志們認真地考慮一下。我們過去都是搞油的，只會圍繞著油做工作，行不行？還能不能實現準東地區的加快發展，所以我們東部地區的改制企業，包括準東公司都要進一步解放思想，大膽地實踐。應該說當前我們的發展機遇、發展條件都是具備的。第一，新疆的幾大煉化企業，在最近的兩三年內，都將急劇地擴建。同志們可能都知道，獨山子煉化公司將擴建為千萬噸的煉化公司，目前它的煉油能力也就是600萬噸，要擴大到1000萬噸。獨山子乙烯剛建的時候，就是12萬噸的乙烯生產能力，將在兩三年內擴建為100萬噸。克拉瑪依煉油廠將由現在的300多萬噸的加工能力，擴建成為500萬噸的加工能力。最近我在報紙上又看到，王樂泉書記到烏石化視察工作時，要求烏石化建設成為世界級的石化基地。這么好的發展機遇，我們東部地區有沒有哪個單位、有沒有哪支隊伍考慮過，要擠身于煉油化工的建筑安裝行列。嚴格地講，煉油化工企業也是石油工業，我們原來沒有做過，能不能學會做，過去我們沒有干過，能不能嘗試著干一下。第二，國家將在兩三年內，在新疆再建二條輸油管線，第一條就是從哈薩克斯坦到獨山子的原油輸送管線；第二條是從獨山子經烏魯木齊到蘭州的成品油輸送管線。我們煉油化工干不了，建管線總能干吧，有沒有哪個單位、哪支隊伍想到進入這個市場。我們前面已經錯過了一個機會，西氣東輸就沒有爭取到工作量。這次能不能抓住這個機會發展自己、壯大自己。第三，隨著黨中央國務院西部大開發戰略的實施，新疆的各項基礎設施建設也將快速發展，尤其是公路建

設、水利設施建設等項目。剛才在討論會上我還在講，我們經常回克拉瑪依，同志們經常到克拉瑪依出差、開會，呼-克公路改造項目，任務劃分是一段一段的，多數是由內地施工隊伍在承建，我多想看到有我們準東哪個單位的名字出現在路段上，沒有。今年，我們非常熟悉的幸福路將進行改造，我們有沒有哪個單位，去想辦法把這段路的改造承擔下來，在這些問題上我們一定要解放思想，不能就死死地守著東部油田這塊小市場，我想只要我們積極地開動腦筋，大膽實踐，奮力拼搏，我們的存續企業、改制企業是可以大有作為的。

加快發展的第五個方面，要不斷深化改革，加強管理，向改革要效益，向管理要效益，管理是企業永恒的主題。我們在座的都是領導，我們可以認真地總結一下自己單位的工作，自己部門的工作，我們的管理工作，是不是完全到位了，我們的管理方法是不是先進的、科學的，我們在工作中還有沒有漏洞。從總體上講，我們整個準東地區，各級干部都是盡心盡力、認認真真地在做工作，但是我們應該感覺到我們管理上確實還存在著不少問題、不少的漏洞，粗放式的管理、傳統的管理還存在，由于管理上的不科學、不嚴密，使我們每年流掉的效益，給企業帶來的損失也是不少的，所以，要加強管理，要深化改革，要從根本上改革不利于地區發展的

體制和制度。我們準東地區還有一種現象，就是小而全，方方面面的單位都有，方方面面的力量也都有，但是規模過小，力量分散，這不利于我們整體優勢的發揮，我們想，經過充分的調查研究和科學論證，進一步重新整合準東地區的資源，把一些業務、工作相同的或者相近的這些單位來一次重整。我們希望在這個重組、改革當中，能夠再誕生一個或者若干個股份制企業，也非常歡迎現有的已經改制的企業來參與到我們深化改革的當中去，以上就是我講的第一個問題。

第二、堅持艱苦奮斗的光榮傳統，全民動手，共建家園。

我曾經講過這樣一句話，十多年前，準東基地是一個令個向往的地方，過去我們從獨山子、克拉瑪依來到準東基地，大家都非常羨慕，整潔的大道，合理的規劃，優美的環境，但是實事求是地講，這幾年來，我們的基地建設是落后的，是由于別的地方的建設在不斷地發展，而且是迅速地發展，使我們這個地區落后了，哪么該怎么辦呢？擺在我們面前的有這么三條路，一是不管，任其發展；二是等，等什么呢？等上級給錢，等油田公司、管理局給我們建設資金，或者等我們準東再發現一個大油田，到那個時候再來建設；第三條路，就是不等不靠，自力更生，共建家園。我想這三條路，要讓我們在座的同志們來選擇，或者讓我們基地17000余名老百姓來選擇，都會選擇后者，因為這是我們自己的家啊，這就是我們的責任，這就是我們各級黨組織的責任，是我們各位領導的責任。宋主任在工作報告當中，已經對這塊工作進行了安排，希望大家一定要全力地支持，統一思想，統一步驟，統一行動，不要強調自己的困難，要講困難大家現在都有困難，包括我們黨工委、管委會也有困難，新機構人員少，困難自己克服，基地的建設必須大家動手。我們都是企業，過去一直依賴準東公司建設基地、管理基地，準東公司也是個企業，如果大家都強調自己的困難，那么我們什么工作都不干了，在這點上，沒有任何討價還價的余地，規劃一旦確立，任務一旦下發，各單位必須無條件地執行。

第三、堅持兩手抓的方針，推動精神文明建設的不斷深入。

人是要有一點精神的，這是毛主席多少年前就講過的。準東地區當前的情況更需要我們全體人員振奮精神，各級黨組織必須認認真真地按照中央的要求，抓好精神文明建設。原來管理局黨委制定了精神文明建設的六大工程，我們準東地區各個單位也都有一些貫徹和執行的具體辦法，我們要在原來貫徹具體辦法的基礎上，不斷地完善，不斷地提高，不斷賦予它新的內容。我們要加強對廣大干部職工的形勢、目標、責任的主題教育，使我們的全體同志，都能夠認清我們當前所面臨的形勢，我們的奮斗目標和我們每一個人身上所肩負的責任。我們要加強宣傳思想工作，充分發揮宣傳思想政治工作的作用，用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用優秀的作品鼓舞人，用高尚的精神塑造人。我們廣大的思想政治和宣傳工作者，要經常深入基層，深入到我們老百姓當中去，了解各族職工、老百姓所關心的熱點難點問題，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，理順情緒，化解矛盾。我們要進一步開展好社區的精神文明創建活動，充分發揮各個方面的骨干力量，利用這些骨干力量，組織一些小型多樣的老百姓喜聞樂見的內容健康向上的文化體育活動進社區。我們的各級工會組織、共青團組織、女職工組織要充分發揮自己的優勢，這些組織它有著得天獨厚的優勢，一是有經費，二是有場地，三是有健全的組織體系，應該而且能夠在精神文明建設當中發揮出更大的作用。我們的各級黨組織要切實加強對精神文明建設的領導，定期聽取匯報，研究解決他們提出的問題，關心廣大精神文明建設者的成長與進步，通過精神文明建設活動，使準東地區的廣大干部職工、老百姓都能夠煥發出一種新的精神，呈現出一種新的面貌。

第四、堅持穩定工作的大局，為準東地區的各項事業發展提供一個良好的社會環境。

我們要干的事情很多，但干這些事情有一個基礎，這就是穩定，沒有穩定這個基礎什么事情也干不成。應該說我們準東地區從總體上看，經濟不斷發展，社會局面穩定，老百姓安居樂業。但是也應該清醒地看到，在這個穩定的大局下面還有一些不穩定的因素。一是就業形勢嚴峻，我們每年大約有300名大中專畢業生回到基地，不能及時的就業；二是部分居民家庭生活困難，有的家庭生活非常困難，幾乎沒有任何收入；三是民族分裂主義勢力對準東地區的破壞，對準東地區石油設施破壞的圖謀一刻也沒有放松。所以，同志們，既要看到大好的形勢，又要看到我們面臨著嚴峻的維護穩定的工作任務。在這些問題上，各級黨組織、各位領導干部一定要

有清醒地認識，時刻保持高度的警惕。我們各個單位黨組織要定期對你單位的穩定工作、穩定的形勢進行研究、進行分析，對存在的一些不穩定因素、不穩定的問題要及時地予以解決，有一個問題解決一個問題，有什么樣的問題就解決什么樣的問題。關于穩定的問題決不能積累，今天有問題不解決，明天又產生一個問題還不解決，問題越積越多，到最后就更不好解決了。我們的各級黨工團組織都要時刻關心廣大職工群眾的生活，特別要更加關心我們家庭經濟上有困難的職工生活，要經常的走訪這些家庭，了解情況，在政策允許的范圍內盡可能多地為這些家庭解決一些實際問題。我們的各級信訪部門要高度重視群眾的來信來訪工作，認真的處理好每一件來信來訪，耐心細致地準確地解答群眾提出的問題，對于帶有傾向性的、普遍性的問題要及時地向黨組織匯報。要加強社會治安綜合治理，落實好各項綜合治理的責任。我們的各級政法機關，要時刻保持高度警惕，對于民族分裂主義勢力，暴力恐怖犯罪活動，極端宗教勢力時刻保持高壓的態勢，堅持主動出擊，露頭就打，決不手軟。

第五、堅持推進黨的建設偉大工程，確保準東地區改革開放、經濟發展、社會穩定等各項工作的順利進行。

準東地區今年，和今后一個時期的主要工作、奮斗目標已經確立了，能不能把這些工作做好，能不能把這些目標變為現實，關鍵取決于我們準東地區的各級黨組織能不能充分發揮自己的作用，能不能把自身建設好。我們各級黨組織、廣大共產黨員，要深刻認識到在準東地區面臨著這么多的任務，面臨著這么嚴峻形勢的情況下，自己肩上所擔負的擔子和責任。

加強黨的領導首先要改善黨的領導，要改善黨的領導，就必須加強黨的自身建設。黨的建設首要的是思想建設，思想建設是黨的全部建設的根本和靈魂。黨的思想建設關鍵是要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xxxx的思想武裝我們每一個共產黨員的頭腦，來指導我們各級黨組織的工作。在準東地區當前加強黨的思想建設一個很重要的任務，就是要把各級黨組織、廣大共產黨員的思想統一到建設新型準東，謀求新發展

，實現第三次騰飛這個宏偉目標和任務上來。我們的報告上講的是建設新準東，實現新發展，昨天我在考慮今天上午我要講些什么，我就考慮了究竟是叫建設新準東，實現新發展好，還是說建設新型準東，實現三次騰飛好，后來考慮我想還是把這個建設新準東，實現新發展與實現三次騰飛結合起來叫建設新型準東，謀求新發展，實現第三次騰飛。什么是新型準東，什么是三次騰飛呢？我初步考慮是這么幾點，新型準東就是油氣主業單位和存續企業兩分兩和的準東；工程技術服務單位綜合實力不斷增強，各種經濟成分融合發展的準東；對外開放的準東。這個不一定準確了，我們的部門下去還要進一步研究。三次騰飛是什么？第一，準東地區的原油產量要突破200萬噸，準東采油廠、彩南作業區原油產量分別要達到100萬噸以上。當然了，在這個過程當中，如果勘探上能夠有一個大的發現，再發現一個百萬噸的油田，那就更好了，那就更可以稱之為騰飛了；第二，我們各種經濟實力進一步增強，就是我講的，咱們的一些存續企業，一些改制企業可以不完全依賴于東部油田的市場而自己能夠不斷的發展壯大，進入良性循環；第三，我們職工的生活水平進一步得到改善；第四，是基地“三化”工程見到明顯的成效，就是亮化、綠化和美化。實現了這樣四個目標，我想是不是就可以講是實現了三次騰飛。我們當前思想建設一個很重要的任務就是要把各級黨組織、廣大共產黨員乃至我們一萬七千名各族職工群眾的思想統一到這個目標上。

要進一步加強黨的組織建設，組織建設主要是領導班子的建設和干部隊伍建設，各級領導班子的建設關鍵是貫徹好民主集中制原則。堅持集體領導與個人分工負責相結合，大的問題、人事問題、重大的決策必須經過黨委集體討論，不能個人說了算。講到這我再強調一下，前段時間我到基層去調研，有些單位領導在匯報工作時，連黨的領導都不敢講了，我不知道是什么原因，怎么在這樣一些大是大非問題上都還猶猶豫豫，含含糊糊。中國共產黨任何時候都沒有講過要放棄對國有企業的領導，只是領導的方式、工作的方式有所改變而已。我們各級黨的組織，廣大黨務工作者要看到自己的重任，要理直氣壯的抓工作。

加強干部隊伍建設，就是要認認真真的培

養好三支隊伍，就是黨政人才、企業管理人才、專業技術人才。我們的事業是偉大的、也是艱巨的，需要許許多多各方面的人才，各級黨的組織一定要肩負起這個重要任務，同時要建立一套動態的管理辦法，定期地進行考核、考察，使我們的干部隊伍始終保持在一個動態的管理之中，能者上庸者下，優勝劣汰。

要高度重視黨的作風建設，黨的思想建設也好，組織建設也好，最終要靠黨的作風來體現。當前，我們在黨的作風建設上，就是要堅持黨的三大作風，密切聯系群眾的作風、理論聯系實際的作風、批評與自我批評的作風，這是黨的三大作風。在堅持這三大作風的基礎上，努力培養準東地區各級黨組織、廣大共產黨員求真務實的工作作風，開拓進取的工作作風，奮發向上的工作作風。

要加強黨風廉政建設，要切切實實在廣大職工群眾當中、各族人民群眾當中，樹立起各級黨組織、廣大共產黨員和領導干部的良好形象。現在我們有一些現象是不好的，有一些領導同志大事小事不上會，不經過集體討論，個人說了算。有一些領導同志，對上級批準的建設項目不嚴格控制，不經任何會議討論，不經任何組織批準，任意擴大工程規模。我們還有一些領導同志，不是經常地深入基層，深入到職工群眾當中去，而是熱衷于和私人老板、個體經營者打交道。可能還有其他現象，我就簡單說這幾種，希望同志們都認真地思考一下，這些現象盡管是極個別的，但是他嚴重地破壞了我們黨員、干部的形象、黨的形象，大家不能不引起重視。今天在座的都是一些領導同志，也跟大家說一下，我們黨之所以成為一個偉大、光榮、正確的黨，它是有自身建設能力的，對于自身存在的缺點、錯誤，它也是有能力克服的。昨天我看新聞，新聞上又講，近日黨中央又頒發了兩個條例，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》。這表明了中國共產黨不僅有決心，而且有能力懲治腐敗。今天，我在這里也要表明，準東地區各級黨組織加強黨風廉政建設的決心，懲治腐敗的決心是堅決的。希望同志們回去以后，都要認真地檢查一下，有沒有這些腐敗的現象，如果有，就盡快地研究怎么樣處理，怎么樣解決。我們各級紀檢監察部門一定要高度的負起這個責任來，關口要前移，要重視群眾的檢舉揭發，對得到的任何舉報線索，都要深入地調查，認真地分析，該立案的立案，該查處的一定要查處。這不僅是黨風廉政的需要，也是在愛護同志們，保護同志們。無數事實證明，如果我們紀檢監察部門提前做了工作，很多同志就有可能避免犯錯誤。

同志們，我們的目標和任務已經確立，盡管在我們前進的道路上還會有各種各樣的困難，但是，只要我們堅持管理局黨委、油田公司黨委的正確領導，團結帶領一萬七千名各族職工群眾，共同努力，就能夠克服各種艱難險阻，為新疆油田的發展，為準東地區的繁榮做出更大的貢獻。