第一篇：組織部部長在縣人民代表大會代表團召集人會上的講話

同志們：縣**屆**次人代會經過大會籌備處和有關方面的認真準備，各項籌備工作已經基本就緒，明天上午就要正式開幕了。為開好這次會議，縣委決定開一個召集人會議，通報情況，分析形勢，明確任務和要求，統一思想和認識。下面，我就開好這次會議提幾點要求：

一、統一思想認識，深刻理解本次人代會召開的重要意義

剛

剛過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大黨員和干部群眾克服重重困難，團結協作，搶抓機遇，求真務實，開拓進取，奮勇爭先，全縣經濟社會繼續保持良好的發展勢頭，經濟社會發展取得了突出成績。2008年，全縣實現gdp**億元，同比增長**%；財政一般預算收入**億元，增長**%；農業總產值同比增長4%，規模以上工業總產值同比增長**%，社會消費品零售總額同比增長**%；經濟總量不斷增加，結構不斷優化，運行質量不斷提高；工業經濟、農村經濟、商貿流通、改革開放、新農村建設、黨的建設等各方面工作都快速推進。這些成績的取得，是全縣上下解放思想、搶抓機遇，團結一心、克難攻堅的結果，同時，也離不開各位人大代表尤其是在座各位同志的全力參與、大力支持。

即將召開的縣**屆**次人代會，是我縣在學習宣傳貫徹落實黨的十七屆三中全會和縣**屆**次黨代會精神，進一步推進**經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展，致力建設富強、效能、安居、博愛新**，全力推進農村改革發展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大家務必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團搞好會議的各項工作，積極引導每位代表正確行使權利，充分履行職責，認真聽取和審查政府工作報告、計劃報告、財政報告、縣人大常委會的工作報告、法檢兩院工作報告和議案審查委員會關于議案的審查報告，實事求是地反映廣大群眾的呼聲和要求，領會組織意圖，選好人大常委會委員，確保會議取得圓滿成功。

二、領會意圖，確保本次人代會的各項任務圓滿完成本次人代會的一個重要任務是補選**縣第**屆人大常委會委員。這就要求我們必須站在講政治的高度，充分領會組織意圖，認真研究工作方法，切實搞好這次人大常委會委員的補選工作。下面我就這次選舉的選舉人選、方式和工作要求作幾點說明：

1、縣委推薦的委員候選人。縣**屆一次人代會以來，先后有3名縣人大常委會委員因工作需要辭去委員職務，按規定應及時補缺。縣委、縣人大常委會根據縣人大常委會有關委員結構要求和任職條件的規定，通過仔細斟選，反復醞釀，結合我縣實際并廣泛征求各方意見后，提出了我縣第**屆人大常委會委員候選人初步人選。他們分別是：******，******，******

以上三位委員候選人，個體素質較好，群眾公認程度較高，在各自行業都創造出了較好的業績，政治立場堅定，參政議政能力強，具有較廣泛的代表性，能夠正確履行人大常委會委員的職責，符合縣人大常委會委員的有關要求，有利于進一步優化縣人大常委會委員結構，增強縣人大常委會委員的代表性。

2、選舉方式。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第25條“地方各級人民代表大會補選常務委員會委員時，候選人數可以多于應選人數，也可以同應選人數相等”的規定，本次補選縣人大常委會委員實行等額選舉。

3、工作要求。雖然這次選舉只是補選縣人大常委會委員，但大家作為各團的召集人，必須從思想上高度重視，始終保持頭腦清醒。要在廣大代表中切實發揮好解釋說明、宣傳引導的作用，讓代表們充分認識到這次委員候選人推薦人選的產生過程是嚴格按照程序進行的，是有利于擴大委員代表廣泛性的，是真正體現民意的，要在這個基礎上積極引導代表充分領會縣委的委員人選安排意圖，通過進行深入醞釀討論，將組織意圖轉化為代表自覺的選舉意愿和選舉行動，確保組織意圖圓滿實現。

三、遵守紀律，真正展示人大代表良好形象

這次大會會期短、時間緊、任務重，所以，各代表團正副團長務必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團搞好會議的組織工作，對出現的問題和情況，凡是代表團能解決的，自己盡量解決，確實解決不了的，要及時向大會秘書處和大會主席團反映；要嚴格遵守大會紀律，參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業高度負責的態度，正確處理好個人與組織的關系，局部與全局的關系，自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律，做遵守紀律的模范，做顧大局、識大體的模范；參加會議的同志一律憑代表證、列席證、主席團證進入會場，并按編定的座號就座；參加大會的人員不得交頭接耳，必須關閉所有通訊工具，不得隨意走動；要服從大會的統一指揮，任何人都不準違反原則，在會內會外搞非組織活動；每位代表都要

同志們：縣**屆**次人代會經過大會籌備處和有關方面的認真準備，各項籌備工作已經基本就緒，明天上午就要正式開幕了。為開好這次會議，縣委決定開一個召集人會議，通報情況，分析形勢，明確任務和要求，統一思想和認識。下面，我就開好這次會議提幾點要求：

一、統一思想認識，深刻理解本次人代會召開的重要意義

剛剛過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大黨員和干部群眾克服重重困難，團結協作，搶抓機遇，求真務實，開拓進取，奮勇爭先，全縣經濟社會繼續保持良好的發展勢頭，經濟社會發展取得了突出成績。2008年，全縣實現gdp**億元，同比增長**%；財政一般預算收入**億元，增長**%；農業總產值同比增長4%，規模以上工業總產值同比增長**%，社會消費品零售總額同比增長**%；經濟總量不斷增加，結構不斷優化，運行質量不斷提高；工業經濟、農村經濟、商貿流通、改革開放、新農村建設、黨的建設等各方面工作都快速推進。這些成績的取得，是全縣上下解放思想、搶抓機遇，團結一心、克難攻堅的結果，同時，也離不開各位人大代表尤其是在座各位同志的全力參與、大力支持。

即將召開的縣**屆**次人代會，是我縣在學習宣傳貫徹落實黨的十七屆三中全會和縣**屆**次黨代會精神，進一步推進**經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展，致力建設富強、效能、安居、博愛新**，全力推進農村改革發展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大家務必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團搞好會議的各項工作，積極引導每位代表正確行使權利，充分履行職責，認真聽取和審查政府工作報告、計劃報告、財政報告、縣人大常委會的工作報告、法檢兩院工作報告和議案審查委員會關于議案的審查報告，實事求是地反映廣大群眾的呼聲和要求，領會組織意圖，選好人大常委會委員，確保會議取得圓滿成功。

二、領會意圖，確保本次人代會的各項任務圓滿完成本次人代會的一個重要任務是補選**縣第**屆人大常委會委員。這就要求我們必須站在講政治的高度，充分領會組織意圖，認真研究工作方法，切實搞好這次人大常委會委員的補選工作。下面我就這次選舉的選舉人選、方式和工作要求作幾點說明：

1、縣委推薦的委員候選人。縣**屆一次人代會以來，先后有3名縣人大常委會委員因工作需要辭去委員職務，按規定應及時補缺。縣委、縣人大常委會根據縣人大常委會有關委員結構要求和任職條件的規定，通過仔細斟選，反復醞釀，結合我縣實際并廣泛征求各方意見后，提出了我縣第**屆人大常委會委員候選人初步人選。他們分別是：******，******，******

以上三位委員候選人，個體素質較好，群眾公認程度較高，在各自行業都創造出了較好的業績，政治立場堅定，參政議政能力強，具有較廣泛的代表性，能夠正確履行人大常委會委員的職責，符合縣人大常委會委員的有關要求，有利于進一步優化縣人大常委會委員結構，增強縣人大常委會委員的代表性。

2、選舉方式。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第25條“地方各級人民代表大會補選常務委員會委員時，候選人數可以多于應選人數，也可以同應選人數相等”的規定，本次補選縣人大常委會委員實行等額選舉。

3、工作要求。雖然這次選舉只是補選縣人大常委會委員，但大家作為各團的召集人，必須從思想上高度重視，始終保持頭腦清醒。要在廣大代表中切實發揮好解釋說明、宣傳引導的作用，讓代表們充分認識到這次委員候選人推薦人選的產生過程是嚴格按照程序進行的，是有利于擴大委員代表廣泛性的，是真正體現民意的，要在這個基礎上積極引導代表充分領會縣委的委員人選安排意圖，通過進行深入醞釀討論，將組織意圖轉化為代表自覺的選舉意愿和選舉行動，確保組織意圖圓滿實現。

三、遵守紀律，真正展示人大代表良好形象

這次大會會期短、時間緊、任務重，所以，各代表團正副團長務必引起高度重視，要站在講政治、講黨性的高度，積極配合大會主席團搞好會議的組織工作，對出現的問題和情況，凡是代表團能解決的，自己盡量解決，確實解決不了的，要及時向大會秘書處和大會主席團反映；要嚴格遵守大會紀律，參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業高度負責的態度，正確處理好個人與組織的關系，局部與全局的關系，自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律，做遵守紀律的模范，做顧大局、識大體的模范；參加會議的同志一律憑代表證、列席證、主席團證進入會場，并按編定的座號就座；參加大會的人員不得交頭接耳，必須關閉所有通訊工具，不得隨意走動；要服從大會的統一指揮，任何人都不準違反原則，在會內會外搞非組織活動；每位代表都要[page_break]注意保密工作，保管好自己的文件，不在會外談論尚未公開的會議內容；要做好大會期間的安全保衛工作，避免發生意外事件；會議期間嚴禁賭博，不準酗酒，要端正作風，改進會風，真正樹好人大代表的良好形象，營造風清氣正的選舉環境，確保選舉工作正常、有序地開展。

最后，預祝縣第**屆人民代表大會第**次會議圓滿成功！

第二篇：人大會議代表團召集人會議講話

在市十一屆人大七次會議代表團召集人會議上的講話

同志們：

****市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點要求：

一、提高認識，以高度的政治責任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務就是補選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務，是對各代表團召集人政治素質和組織能力的檢驗。因此，各代表團召集人要高度重視，認真對待，組織、引導代表認真履行職責，珍惜并投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實現，確保文深同志高票當選，爭取全票當選。

二、強化責任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是群眾上訪的多發期、易發期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痹大意。最近，市政大廈頻頻被上訪群眾圍堵，一度干擾機關正常辦公秩序，這足以說明當前我市的信訪穩定形勢還很嚴峻。各縣市區要認真做好本地群眾的上訪處理工作，對可能引發突發事件和大規模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準確掌握動態，及時采取措施，切實做好說服疏導工作，防止矛盾激化引起沖擊大會會場和代表駐地的情況發生，確保大會期間不出問題。

三、集中精力，以認真負責的態度確保大會順利進行。各位召集人就是各代表團的團長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂范，服從大會安排，嚴格遵守大會規定，認真落實大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹的態度開好大會，圓滿完成會議任務。特別要嚴格落實中央和省、市委關于改進工作作風，密切聯系群眾的各項規定，厲行勤儉節約，不允許請客設宴、公款娛樂等。哪個代表團出問題，要追究哪個代表團正副團長、書記的責任。

同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項重要政治任務。市委希望各代表團召集人以自身的模范行動，團結帶領全體代表共同完成大會任務，確保會議萬無一失，圓滿成功。

第三篇：組織部部長在2021年村干部培訓會上的講話

組織部部長在2021年村干部培訓會上的講話

同志們：

按照省里面的統一安排，咱們全市第X屆村級組織換屆從X月份開始到X月底，歷經X個多月的時間，目前可以說基本結束。通過這次選舉，咱們選出了一大批像在座各位一樣忠誠勵志、甘于奉獻、致富能力強、群眾評價高的農村干部。這次咱們全市選出來新當選的支部書記是八百多名，應該說咱們這些支部書記有些原來是村長、有些是副支書、有些是村委、有些也可能是第一次走上村干部的崗位，但是能夠走在這樣一個崗位上，最起碼說明了大家得到了群眾的認可。所以這一次選舉以后，特別村級黨組織換屆了以后，涌現出了一大批這樣的基層干部。今天我來了以后，一看在座的各位，應該說從我從事基層組織建設這么些年來，辦基層黨組織書記培訓班也不少，但是感覺到咱們這期是有史以來精神面貌最好，精神狀態最好的。由此可看，咱們現在支部書記隊伍逐步的年輕化，咱們的結構得到了一定的調整和優化。在X月的X號市委常委會上，X書記要求，要結合換屆進一步加大對基層黨組織書記的培訓力度，要對咱們基層干部加強理想信念和執政能力的教育。因此按照市委主要領導的意見，鮑書記親自召集組織部和黨校，兩次召集組織部和黨校在他的辦公室研究咱們基層干部的培訓計劃，鄉村兩級黨委書記怎么培訓，鄉黨委書記要安排哪些內容，村黨支部書記要安排哪些內容，包括咱們這次課程安排和計劃都是按照X書記的要求來進行的，X部長對咱們這些課程包括整個培訓班的安排親自把關。這樣咱們按照市委領導的要求，咱們安排從現在開始到明年的X月底以前，要辦兩期的鄉鎮辦事處黨委書記培訓班，要辦X期的村黨支部書記培訓班，這樣把咱們全市的鄉村兩級書記，咱們市級要把他培訓完。這個原來是沒有的，鄉鎮黨委書記咱們全部輪訓，這個咱經常搞，但是村黨支部書記，往年俺們慣例就是示范性培訓，就是每個縣我培訓幾個人，我市里面示范性培訓，大面積的培訓任務都安排給縣里了，但是這一次按照市委領導的要求，村黨支部書記市一級也要培訓完。這樣就是在年前，在元月份安排了兩期新任黨組織書記培訓班，所以咱們這是第一期。為了辦好這個班，咱組織部的黨管科呀、組織科呀，黨校呀，前期都做了認真的準備，從課程的安排到后勤安排等應該說都安排的比較扎實。咱們這一期安排的六個縣，我聽科里和黨校說，應該說縣里面，縣委組織部也很重視，每個縣委組織部都安排專門的帶隊人員，昨天下午所有報到人員都在要求的時間內全部報到，并且黨校任校長包括各位老師說感覺到咱們支部書記的素質越來越高，確實跟以往不一樣。在座的各位是咱們六個縣信任的支部書記，也是咱們組織部和黨校舉辦的X期村支部書記培訓班的第一期學員，在此我代表市委組織部對大家參加培訓表示熱烈地歡迎。

按照課程的安排，咱們后面還會有專家教授，還會有咱們有關的委局長，還會有咱們村黨支部書記從理論到實踐，就基層黨組織建設等有關問題，給大家進行一一的解讀。我這里就自己這些年來從事基層黨組織建設的切身體會談一些個人的粗淺的看法，希望能夠給大家以參考。

我講的第一個方面就是基層黨組織的功能地位、職責任務

因為咱們在座各位都是黨支部書記，是咱們村級黨組織的一把手，村級黨組織究竟是干啥的?它的地位是什么?基層黨組織是黨在基層的戰斗堡壘和執政基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。大家平時說共產黨、共產黨，在大家的印象中感覺是一個很空泛的、很虛的一個概念。大家好像覺得說共產黨跟說別人一樣，說那黨風政風，共產黨這個什么什么問題好像與自己無關。咱們作為基層黨組織，就是共產黨在基層的全部工作和戰斗力的基礎。中國是中國共產黨執政，9000多萬黨員的一個大黨，咱們是最底層的一個細胞和基礎、根子。大家知道有一句話，叫“基礎不牢、地動山搖”，根子扎不好房子就蓋不正，根子不正上梁歪。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是貫徹落實黨的方針政策，推進農村發展的戰斗堡壘，是領導農民群眾建設社會主義新農村的核心力量。它的核心地位決定了它的作用是組織基礎、是橋梁和紐帶、是戰斗堡壘、是領導核心。

為什么說是組織基層，就像咱們X來說，全X有39萬黨員，農村黨員占到X萬人，將近X萬人。是一個什么概念?農村黨員占到將近百分之三十的比例。全市有一萬四千多個基層黨組織，農村黨組織將近三千個。所以說咱們是基層，為什么是基礎就體現在這里，咱們是黨在農村工作的基礎，執政基礎。

為什么說它是橋梁和紐帶，農村黨組織建立在群眾中，建立在群眾生產生活的現場，處于新農村建設的第一線，同農民群眾緊密聯系，在群眾的眼中，心目中我們就是黨，我們跟群眾直接打交道，生產生活在群眾中，所以我們可以說基層黨組織是黨同群眾的紐帶和橋梁。剛才我跟大家說，一說起共產黨執政大家感覺離身邊太遠，實際在群眾心目中，誰是共產黨，支部書記就是共產黨，支部書記就是政府，村干部就是黨，村干部就是政府。所以大家不要說黨風政風不正與自己無關，我們自身置身事外，咱們就是黨的一面旗幟，咱們就代表了共產黨。

為什么說它是戰斗堡壘，大家都看過地道戰等以前這些革命片上，戰斗堡壘，啥叫堡壘呀，堡壘就是咽喉，就是生命線，就是一夫當關萬夫莫開。堡壘攻破了，全線就崩潰了。

為什么說咱基層黨組織是領導核心，領導核心就是主心骨、是當家人，不管你是村里面的村委委員，是民調治保還是工青婦，這些都是自治組織和群團組織，包括你村里面的協會呀，經濟協會呀等等，他們都是自治組織、群團組織、經濟組織，只有黨支部、黨組織是領導核心。所以咱們在村級組織換屆中間，有些同志說村長那我跟他沒辦法，他是群眾選出來的，錯。有些支部書記說那這我沒辦法，人家該咋選咋選，咱支部管不了，錯。是在黨組織領導下的村級組織換屆，在黨支部領導下的村級組織換屆。所以咱一直在講，不是說你無所作為，而是必須在你的領導下來搞村級組織換屆選舉。所以在換屆選舉中咱們要求支部書記必須村選委會的主任呀，就是要在你的領導下進行村級組織換屆選舉。不是你管不了，而是你應該管，并且必須管，還要管得好。

以上說這么多，領導核心也好，組織基層也好，橋梁和紐帶也好，就是說基層黨組織的地位有多么的重要，作用有多么大。什么叫服務型的基層黨組織?服務型就是要把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使咱們基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合群眾的需要。這個我后面還要講。這就是在新的形勢下，要求基層黨組織要建設服務型的基層黨組織，所以支部書記這個官雖然不大，但是責任重。這個崗位雖然不高，但是作用大。所以大家不要妄自菲薄，覺得哎呀、我不過就是一個支部書記，那咱一個月就那幾百塊錢，沒啥大不了的。不這回事，剛才任校長說了，咱們在座各位就是習近平總書記開會那縣委書記，咱就是那角色。全市將近三千個村級黨組織，咱們就是X市這個大廈的根基。基礎不牢地動山搖，三千多個村亂了，X的大局穩定從何談起。所以官不大責任重大，地位不高作用重要。所以有人會說能夠干好一個支部書記，就一定能干好一個縣委書記、市委書記。能干好一個市委書記、縣委書記，不一定能干好一個支部書記。由此可見村黨支部書記、村級黨組織有多么重要。中央、省委、市委歷來對基層黨組織建設都非常重視，尤其是農村基層黨組織建設始終緊抓不放。我給大家說一下，基層黨組織有幾個領域，一個是機關黨組織，機關這些黨支部，市直機關呀，縣直機關呀，鄉鎮機關呀，機關這些單位黨支部，這叫機關黨組織。國企黨支部，央企、省企、市企等這些大企業，這些黨組織。再有就是農村黨組織，農村這一塊。還有就是社區黨組織，就是城市區、這些社區黨組織。再有就是新經濟組織，就是叫非公，就是現在的個體、私營企業里面的黨組織，叫新經濟組織，也叫非公企業黨組織。還有就是新社會黨組織，就是這些年新發展起來的中介等社會組織的黨組織，總共這六大領域的黨組織。但是這六大領域中央到地方投入精力最大、花費最多的是農村黨組織建設。因為這一塊大呀，因為這一塊重要呀，因為這一塊事多呀，這一塊又是短板呀。所以農村黨組織建設歷來市從上到下放在心中、抓在手上的一項重要的工作。不管從政策的制定到工作的推動，不管從陣地建設到隊伍建設一直都在不斷地推進、不斷地提升、不斷的改善。廣大基層黨組織尤其是一批又一批優秀的黨支部書記，也在艱苦的農村一線勤奮工作、無私奉獻，推動了農村經濟的快速發展和農民群眾的脫貧致富。這些年來，使咱們農村的面貌也發生了翻天覆地的變化，群眾的生產生活水品也得到了快速的提升。這個大家都有切身的體會，路通了、房子蓋起來了，燈明了等等這些，農村的每一點每一滴的變化都凝聚基層黨組織一代又一代、一批又一批黨支部書記、黨組織負責人的心血和汗水。但是由于我們國家是一個農業大國，我們X市也是一個標準的農業大市，全市X萬人口光農業人口將近X萬，489萬，將近X萬，農村占了大頭，雖然這些年來在市委的正確領導下，在各級黨委的努力下，農村基層黨組織建設做了大量的工作，也取得了顯著的成績。

剛才我跟大家說社會在快速地發展，群眾的面貌生產生活發生了翻天覆地的變化，但是站在新的歷史起點上認真的來審視我們農村基層黨組織建設，還是存在不少這樣那樣的問題，我們還面臨不少這樣那樣的困難，所以我下面給大家講的第二個方面就是農村基層黨組織建設存在的問題。剛才我第一點給大家講農村基層黨組織它職能定位是啥，它是啥它是干啥的，它的作用是啥，能夠是大家充分認識到我們農村基層黨組織的重要性，我們應該發揮哪些作用。

我給大家講的第二個方面的問題就是回顧這些年來農村基層黨組織建設我們還存在哪些問題

因為咱們是內部會議，內部的培訓班，所以把這些問題指出來、點出來、提出來，以使大家在今后的工作中，大家能夠對屬于咱們基層黨組織存在的問題進行自我修正和完善。

存在的第一個問題，部分黨組織凝聚力戰斗力號召力不強。這些年來。不管是一類支部也好，二類支部也好，三類支部也好，啥時候它都有一個上中下。整體水平提升了，但它還有一個上中下。咱大概全市將近三千個基層黨組織，不管是叫后進村也好，軟弱渙散村也好，三類村也好，窮村也好，總體上說大致占到全市的百分之四點多到五的這樣一個比例。都還有這樣一個比例、這樣一些村，或者是軟，或者是散，或者是亂，或者是窮，存在這樣那樣一些問題，始終處于后進的狀態。在群眾中說話沒有號召力，沒有戰斗力、沒有凝聚力。就像人家有人說，前面支部書記旗幟高高舉起，后面一看沒人，沒人跟著你走、沒人相信你、沒人公認你、沒人擁護你。群眾提起村黨支部怨聲載道、罵爹罵娘，這就是基層黨組織凝聚力戰斗力不強。這方方面面的現象在這里我就不再給大家舉例。

存在的第二個問題，集體經濟薄弱。相當一部分村，將近占到全市一半的村，將近達到一千五百個，這個也不一定準，因為這個標準可能高低不一樣，將近一千五百多個村沒有集體收入、沒有集體經濟。全市還有x個貧困村，三千個村里還有將近七百個貧困村，也是占到將近三分之一。村里面沒有收入，張三家有病了，李四家去世了，王五家房子著火了，你說咱作為一個基層黨支部，你都上門看看，你都拿一箱方便面，你都拿一盒煙都待要錢。村里面要是集體經濟有點收入的話，有些村集體經濟比較好，60歲以上老人一個月發點啥，一年組織出去旅游一次，考上大學的孩子發多少錢，你支部書記往這一立，那都不一樣，說話底氣足，理直氣壯。你說村里沒集體經濟收入，咱這支部書記給群眾啥事都辦不成，你往這一立，說話群眾覺得也都是那回事。他咋服務?缺少為群眾服務的經濟基礎，村級集體經濟薄弱。

存在的第三個問題，陣地建設不到位。人家那教會還蓋得富麗堂皇，個別村支部書記是啥樣，一開個會要么是在自己家里開會，人家教會一看富麗堂皇的，村支部看著破破敗敗。陣地建設，目前咱們全市還有X個村，這個數字不一定準確，但是還有X個村沒有村級活動場所，這個不應該。現在村里的小學都沒幾個孩子在里面上學，你即使沒有村委陣地，你為啥不和小學放在一塊辦公那。當然這個事上一次省里X月份，組織二處X部長來問我說你這現在還有多少個村沒有陣地。我說X部長是這樣，你要是給我解決錢的話，我現在肯定還有二百多沒有村級陣地建設，你說現在讓我說實話，都有但是標準不高。我覺得現在也是這種情況，你說那個村確實沒有村室，我都覺得是我最大的失職，也是縣委書記、鄉鎮黨委書記最大的失職，好賴你連個地方都沒有。我原來說要多走幾個貧困村去看看，但是確實是事多。究竟咱們在座的這些村有沒有真正沒有村室的?還有X個村級活動場所面積低于X平方米，按省定標準村級活動場所要X平方米，低于X平方就是咱有，但是標準不高嘛，但總算有吧。所以我給大家說人家教會一弄坐一教堂，滿當當的。你說咱好賴開個黨員會，沒地方去。或者有地方但是作用發揮不行，人家教會一周一禮拜，咱那弄的灰塵大厚，水沒水、電沒電，想開個會開不起來，陣地作用發揮存在問題。這是第四個村室建設方面不到位。

存在的第四個問題，X工作法落實不夠。X工作法是咱們X創造的經驗，但實際上四議也好、兩議也好，一議也好，咱們X這些年也進行了大量的探討，咱們也一直在操作，并不是咱沒有操作，只不過是咱的叫法沒有人家叫的聽得好聽。X，咱們沒說那支部提議呀，村委商議呀，黨員大會審議呀，最后群眾代表決議呀，咱沒有這樣一些。你說那村里你兩委班子就那三五個人，支部開會的時候，那些人立到門外面，也不現實，也不用這回事，弄得復雜。但是總體上說，咱兩委班子做到一起商量。咱沒說先支部開個會，群眾代表再投個票，咱是黨員呀、群眾代表都參加，一塊開個會也就過了。不過是程序沒有他那那么規范，沒有他那說法多，但是咱大部分村也都按照這路數走了。但是還有一些村在X工作法落實中間有幾種心態。一種是圖省事怕麻煩，不如跟村長俺倆坐這里一說，打個電話咱都那著吧，那十畝地想流轉，咱就把它流轉出去吧，每天人家就來說事的，咱倆坐那跟他一說，合同一簽就行了。你想著這事沒啥事，你想著你沒私心，錢沒裝到個人腰包。但是土地流轉出去了，群眾不知道呀，你好事沒落住好呀。你說那東邊的路把它修了吧，高處給咱解決了X萬，好路打成了，花了X萬，最后還缺了X萬。但是群眾不知道，光知道你給路打了打，你找人把路打了打，都想這支部書記不知道又在這里面落了多少錢。看看這究竟花了多少錢，實際上你活也干了，癥也受了，最后沒落住。圖省事怕麻煩這是第一種心態。第二種心態自己有小九九，自己有些不敢公開。這條路X萬，我叫我這小舅子來給它干了。高處給X萬，X萬或者X萬給它干了，剩下這弟倆給它分了。有這情況沒?有。隨后我再給大家講，不是沒有這種情況。好，這土地流轉，你在里面多少入一股。這礦山開發，中吧，你入一個干股或者啥。中，就著了，不跟群眾說，心里頭有小九九。等等這些方方面面的原因，X不想公開、不愿意公開、不敢公開，落實不到位。這是第五個問題。

存在的第五個問題，信訪問題突出。這么些年來，特別是這兩年來，咱們看凡是那大批量上訪、集訪，不關你是什么原因，背后都有一個不作為或是軟弱的基層黨組織。你說不管是這邊扶貧搬遷，還是它那邊修高速路，也不管是他這邊建了一個廠，或者是張三家、李四家鬧糾紛了，王五家因為什么打架了，個訪也好，群訪也好，正常上訪也好，非法上訪也好，這背后都多多少少反映出基層黨組織的問題。上訪越嚴重的地方，基層黨組織戰斗力最弱。所以你說你是拆遷等等，不管那一種情況。目前全市村務公開這一塊上訪占到百分之二十七點多，征地補償這一塊占到百分之二十四點多，我這是X年到X年中間的數字，城鎮拆遷這塊占到百分之十七，宅基地、耕地這一塊占到百分之十三點多，村級組織換屆選舉，就這一次村級組織換屆選舉X批，X多人次，占到百分之X多。整個就這五大類，所以說村務公開多么重要，如果這些你都給他公開，其實好些事你都給它公開了，還自己一個清白，還群眾一個明白。但是這個信訪問題突出，這是第六個問題。

存在的第六個問題，黨員發展不規范。有些村支部書記干了好多年，他有好幾種情況，一種是近親繁殖，就這支部書記他也不想叫別的家干。就他一家子兄弟、他的侄娃子、就他的家族他在這發展，別的外姓他不發展，近親繁殖。他年紀大了，老了，他讓他侄娃子、他兄弟來接住。還有一種是不發展，干了好幾年支部書記了不發展，一個黨員也不發展，現在村里面的黨員開個黨員會都是走也走不動、抬也抬不動、嚼也嚼不動、說話說不動，都是這。你說這戰斗力在哪里，優秀年輕人他不發展，幾年他都不發展一個。這就是失職，這隊伍建設，你這當支部書記的，這隊伍你就不給他抓好。還有一些是亂發展，咋說那，不管他符合條件不符合，只要跟我關系好，我就叫他發展。還有些他啥程序都不走，就敢掏錢給他買個黨員。咱最近這兩年接到好幾起發展黨員不按程序辦這種事例，這有些農村支部書記不懂得程序，憨弄。那發展黨員有程序呀，還有一些縣市發展黨員問題一下捅到中組部，你叫人家中組部全國通報都是很典型。這邊剛判了刑，剛從公安局出來，那邊立馬就把他發展成黨員了。你總要避一避這風險呀。我都不相信這農村不賴的人那就那么缺。你都非要剛從公安局出來就立馬給他發展黨員。咋著你也要觀察他幾年，如果要發展，你也要觀察他幾年，人家說那要長期考驗，你都不避避人臉。剛從監獄出來幾個月，你就敢給他弄個積極分子，你都敢給他發展黨員，你這不是在給自己找麻煩嗎?人家最后一告，好，給這支部書記處分，這黨員發展不規范。第八個問題黨組織活動不正常。也不說三會一課，有些農村支部活動很規范，黨組活動一個月或者兩個月，那一天給咱們黨員叫到一起大家去開展一次義務勞動呀，在一塊學習學習文件呀，學習學習報紙呀，說說村里面啥事呀，這總是開一次會。有那成年累月一次會都不開，一年一次會都不開。人家教會把共產黨這一整套組織活動都學走了，人家一周一禮拜，雨打風吹不變、雷打不散，一禮拜一進行。你說咱支部書記，你不說一禮拜開一次，你一個月、兩個月、一季度、半年，你總要開一次會呀。不開會，活動不正常。

存在的第七個問題，村干部經濟待遇低、政治出路窄。村干部工資低，政治出路窄，咱們現在支部書記的工資是X塊錢，其中還有百分之二十的績效，真正發到手是X，那X到年底的時候一排，根據各項工作算。這個標準是什么時候那?是X年中央下發的文件。那時候我已經從縣里面回來了，抓基層組織建設，也是經過手。當時咱們各縣區測算究竟工資提到多少，因為在這之前支部書記工資才一百多，有的地方才X元錢呀，太低了。后來在X年的時候，最后根據方方面面的意見，根據各縣區的成熟度，根據市里投入錢的多少，最終定到支部書記X元，村委主任X元，其他X元。一直從X年到現在，現在真不高呀。這咱在這里說，農村找一個保姆，給X塊錢、X塊錢，給X塊錢有那人家也不干。你說咱們成天都泡到哪村里邊，有些事風里來雨里去，你說現在連那話費都顧不住，你更不要說今天去鄉里開會，明天到縣里開會，咱辦個事，就是連油錢都顧不住。大家現在在這里說，大多數村支部書記、村干部都不指望這兩個錢，都是憑感情、憑覺悟在這里干事。但是確實太低了，我也覺得太低了。咋辦?也吆喝，也說，現在從中央到地方都很重視，晚會我還跟大家講，咱這工資咋辦。但是這幾年來一直就是這樣一個水平，所以大家想著我干兩年村干部，家里是一點錢都沒有落，我不干吧，我還出去跑個車，做個生意、打個工，一年家里能收入個幾萬塊錢，這一干村干部是成天捆死了，啥也弄不成，家里頭沒收入。再說村支部書記干這有什么出路，你說考公務員他考不上公務員，考公務員有條件，待有文化，待是大專、待是本科、待年輕。我這四五十了、我高中畢業、初中畢業。所以這就是經濟上沒甜頭、政治上沒奔頭、工作上吃苦頭，這就是農村“三頭”干部。影響了農村支部書記這個崗位的吸引力，影響了這支隊伍的整體提升，影響了農村基層黨組織的凝聚了和號召力，這是存在的第九個問題。

存在的第八個問題，流動黨員不好管理。現在農村大部分年輕黨員都出去打工了，有些出外省、有些出外市、有些出外縣、有些出外鄉了，都出去了。你想開個會不容易，切逢收秋、收麥、過年、過節回來開個會，確實給農村基層黨組織的活動帶來了一定的困難。這些困難，有些問題是來自上頭，有些是來自基層，主觀原因也好，客觀原因也好，上級的原因也好、自身的原因也好，我把這些問題提出來，有些問題是需要大家在今后的工作中，將自身存在的問題能夠加以改進和完善。有些問題是現在中央、省委、市委正在解決，有些已經有意見了，我晚會還要和大家講正在解決并且會逐步解決的問題。這是我給大家講的第二個方面，目前基層黨組織建設中存在的問題，能夠使我們規避些風險，能夠是我們在座的一些新任的支部書記，在我們今后的工作中有些問題能夠不要出現，盡量少出現，有些錯盡量少犯。

我給大家講的第三個方面就是如何當好一個支部書記，或者叫如何搞好村級黨組織建設工作

因為咱們在座的都是支部書記，基層黨組織建設歸根結底是黨支部書記隊伍的建設。為什么這樣說?火車跑得快，全靠車頭帶。這一個村能不能快速地發展，這一個村民風的好壞，關鍵取決于這一個村的黨支部。這一個黨支部有沒有戰斗力、有沒有號召力，關鍵取決于支部書記這一個當家人。如何當好一個支部書記，隨后還有專家，還有支部書記給大家講，我在這里就從我掌握的情況給大家提幾點建議。

第一個是要適應新變化。大家知道以前的支部書記，前些年，那支部書記都是弄點啥?鄉統籌、村提留、攤公攤錢，叫把這收上來，鄉黨委、政府給我安排我從群眾手里要這些東西，我叫要回來任務就算完成了。公給它攤下去，活給它干了就完成了。以前是要的多，現在是給，這個變了，工作方式變了。大家知道光那鄉統籌、村提留都大半年都要不下來，那鄉統籌、村提留要不上來，原來是叫公糧，后來收錢。那鄉里面收不上去，村干部工資落實不了，民辦教師工資也落實不了，什么事也弄不成，光這就占去一大部分精力。然后再說攤公，農田水利基本建設、修路、打井都是群眾攤公，組織群眾勞力去干，這都是從群眾手里要。但是這些年大家看這些都沒有了，不要錢了，給群眾了，你種地我給你良畝補貼、農機具補貼，這一塊補貼很多，大家比我更清楚，給你，這是方式變化。過去是管理，怎么把老百姓管好，現在是怎么為老百姓服務好，沒錢上學想辦法有學上，沒錢看病有醫保、低保，沒錢蓋房子有危房改造，生活不下去有低保，所以說農村基層黨組織工作方式方法跟以前比發生很大變化，從以前的家長型變為現在的保姆型，不要想著干了支部書記自己說了算，要群眾說了算，要為群眾搞好服務。群眾的思想和維權意識也發生了很大變化，以前支部書記說話很頂用，現在群眾看電視看手機了解國家方針政策知道比你還多，所以說不變不行，新的形勢要求咱們從思想理念到執政方式到工作方法都得變，不變群眾就不答應不買賬，工作效率就體現不出來、效果體現就不出來，工作推動不開局面打不開，支部書記當不下去，弄不成事。

第二個是要有新作為。在坐各位都是新任的支部書記，能夠選為支部書記說明上級部門對咱看重，基層老百姓對咱認可，社會上對咱公認，雖然每個月工資不高，但是能當上支部書記說明咱人緣好，群眾公認度高，是咱的榮耀，是咱體現人生價值的平臺，所以在這樣的崗位上要有新作為，干一任要為后人留下些東西，得干點啥，不能就想著享受，村里經濟條件好有資源就想著撈一把，習近平總書記說想當官就別想發財，想發財就別想當官，這是兩條路，現在大家看大老虎也好小蒼蠅也好，今天進去一個明天抓一個，這就是逐步回歸，想用權力徇私達到自己的目的行不通了。當一任支部書記就得干點事，能干十場干十場，干不了十場干五場，再不行干兩場也行，若干年以后總能給后代子孫留下點東西。如何有新作為，就要發展經濟，村集體經濟也好老百姓收入也好，不管是招商引資還是土地流轉還是組織勞務輸出，宜林種林宜木栽木，種經濟林好就種經濟林，發展畜牧好就發展畜牧，村里啥都沒有群山惡水就搬遷、土地流轉，再不行組織年輕人外出打工。經濟不發展，就像習近平總書記說干一任最后還是濤聲依舊，村集體還是沒錢，老百姓還是窮，這樣的支部書記干的啥名堂。如果經咱干這一任，三五年以后村集體經濟上來了，群眾舊房都蓋成樓房了，移民搬遷整整齊齊，多好。所以必須發展經濟，這是第一要務，因地制宜的發展經濟。第二就是要改善民生。就是事關百姓衣食住行吃喝拉撒的事把它辦好，蓋個村小學，架個橋，宣傳醫保社保政策等等都是咱的事，說了大是改善民生，說小了就是事關村子千百號人吃喝拉撒的事，咱能辦多辦，能辦好都辦好，多辦實事辦好事老百姓心里有桿秤，光想自己的事不行，老百姓不擁護你。要服務群眾。國家對群眾的各項優惠政策很多，各種補貼該給群眾的要發到手，落實到位，為群眾服務好。服務群眾不是一句空話，我們這次去寧海看到人家的村級便民服務中心，現在要在孟津搞試點，包括x書記在參加的群眾路線教育實踐活動動員會時講的基層四項制度，一是科學決策制度，決策必須科學，該開會開會該審議審議該決議決議該投票投票，二就是便民服務制度，就是能在村里辦的事不要讓老百姓出村，村干部能代辦的代辦，部門能延伸的延伸到村里，把服務送到群眾門上，打通最后一公里。現在還有很多不到位，該給群眾服務的要到位。再一個就是要維護穩定。這不是公安執法部門的事，而是村支部書記的事，很多的上訪背后都是不作為，有些可能是政府問題，但如果能在村里把小事化解就盡量解決，還有如果是村里民風差就是支部書記最大的失誤，發展經濟是一方面政績，打造好民風也是一方面政績，群眾也需要教育，通過評選五好家庭等手段來宣傳表彰，經常上門走動讓群眾感受到組織的溫暖。服務群眾要走在前面，維護穩定才能有好的民風。

第三個是辦事講公道。做事要沒有私心，不能不收老百姓點好處就不給辦事，有時候我們會受些委屈，但在這個位置上咱就得講公道，村支部書記最重要的是講公道，這樣群眾才能認可你，人不能沒有私心但是不能太重，不能沒有底線，班子里面得講團結。有些村里面的老人也不是村干部，但是群眾信服他，這就是他德行好口碑好，辦事公道。你要是自私群眾不服氣你，但你要是辦事處于公心，你說話別人不敢犯犟。好多來上訪的群眾就說村干部私心太重為人不公辦事不公道，所以這一點我奉勸大家千萬要公道。

第四個是工作講規矩。必須貫徹x工作法，不要怕麻煩圖省事，不要碰高壓線，不參與違規違法土地征收，不插手工程項目，不挪用侵吞公有資產，不克扣各類補償金。根據有關部門的數據，X年以來，村支書村民委員會主任受到黨政紀處分達到X多人，X年以來因為各種經濟犯罪各種經濟案件受到黨政紀處分村干部達到X多人，去年以來因經濟犯罪查處村干部X多人，現在村一級干部經濟犯罪不在少數，土地流轉的資金，征地拆遷的資金，扶貧搬遷的資金，都敢裝到自己腰包，不懂得規矩，不知道哪些錢敢花哪些錢不敢花，所以這些都不要出現，要講規矩。

農村工作很復雜很難大家也很不容易，根在村里生長生活在村里不像鄉鎮干部那么超脫，村支部書記一輩子都要生活在這里，所以有些事很不容易，農村有些事處理起來很棘手，所以這就是我說的為什么能干好一個縣委書記不一定能干好一個村支部書記，好多事既要按法律按理更多的還有情和義在，大家能夠站在這個位置上是群眾的認可和擁戴，能夠干好支部書記是祖上的榮耀，也是體現人生價值的平臺，新的形勢下為我們做好基層黨建工作帶來了機遇，黨建的第二個春天來了，為什么我要這樣說，大家從電視上看習近平總書記提到黨要管黨從嚴治黨，各級書記要把黨建工作同經濟工作一同部署一同考核，抓在手上。以前沒有這樣提，所以現在X下發了關于各級書記抓黨建責任制的意見，省里面X月X號召開了X各地市書記匯報基層黨建工作的述職評議會，x書記也去省里匯報，一個地市一個地市匯報，一直開到中午一點半，x書記一個地市一個地市評，就是匯報基層黨組織建設，成績只讓說到三分之一，問題要說三分之二，得有數據不能光背成績，書記述職后兩代表一委員還要劃票，省委常委全部列席，省委黨建領導小組也聽，聽完之后給每個地市打分。市里在X號召開了X個縣市區的書記匯報會，匯報縣市區基層黨組織建設情況，縣市區匯報材料省里把關，省里的會中組部來人參加，省市匯報材料中組部把關，縣市區匯報會中組部常務部長來參加，并且各地市述職材料省委組織部一份一份把關。現在每個縣正在籌備鄉鎮黨委書記黨建述職匯報會，現在組織部正在一個鄉鎮一個鄉鎮把關，鄉鎮黨委書記材料光擺成績不行沒有數據不行沒有事例不行，市里要求X月底以前X個鄉鎮黨建述職會全部開完，這是有史以來從未有過的。所以要把各級書記抓黨建的責任壓上，抓好黨建是天職，抓不好黨建是失職。

市里經過幾個月的調研，也從剛才講的好幾個方面調研出臺了一些東西，我在這兒先給大家透漏一點，事關在座各位的首先是村干部待遇要提，現在是六百將來肯定要提的比這高，高多少以常委會研究為準，第二拓寬村干部的政治出路，現在也有政策從村干部招錄公務員但畢竟是少數，要求年輕學歷要高，從咱們的村干部里我會選一些解決事業編制，從工作干好的村里選，招錄方式門檻會降低，結合農村實際情況，關鍵是對大家一個鼓勵，暢通出路，這是一個初步意見，最終以市委常委會研究為準。再就是要對基層黨組織有一個管理辦法，目標考核，縣里鄉里村里都要有，村里定了十星。是十星黨支部，又干了很多年，干得很不錯才能有一些優惠政策，這樣一種機制來督促大家干好有出路。另外村級辦公經費也要提升，X年X這次提到X，縣鄉還要在加大投入。等等這些問題都會逐步解決，工作條件會越來越好。

同志們，給大家請回來參加這個培訓，希望大家能珍惜這難道的機會，專心聽講潛心感悟，相互交流共同提高，在這里能學有所成，學有所為，最后我衷心祝愿大家學習愉快工作順利萬事如意。謝謝。

第四篇：組織部長在全縣黨務工作會上的講話

同志們：

今天縣委召開黨務工作會，將多個會議套開，這是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，立說立改，切實轉變作風、轉變會風的具體體現。前面，光清書記、李慶部長就各自主管的工作作了安排，下面，我就組織工作作一發言，會后，請大家按照余應軍書記的講話精神，一并結合貫徹落實。我講兩方面內容。

一、2004年全縣組織工作簡要回顧

2004年，我縣組織工作緊緊圍繞“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，求真務實，與時俱進，銳意進取，全面完成了工作任務，多項工作有新突破和新成效。

一是抓班子、帶隊伍，樹立正確導向。去年，我縣著力開展創建優秀“四好”班子和“五好”黨委、“五好”支部活動，以制度建設為抓手，推動了班子的學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔，命名表彰了一批“四好”班子、優秀鄉鎮黨委書記、先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者，積極探索“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”工作長效機制和考評辦法。以“門坎事件”為契機，狠抓以“強化執政為民意識、弘揚求真務實精神”為主題的專項干部作風整頓建設活動。以“創優秀業績，向黨的生日獻禮”為主題，舉辦了共產黨員和基層組織先進事跡巡回報告會等系列活動，推動干部作風轉變，樹立了學先進、趕先進、創先進，積極為井研建設做貢獻的先進典型。

二是干部人事制度改革取得初步成效。全縣249個事業單位完成了合同制改革，5619人同單位簽訂了聘用合同。嚴格執行《干部任用條例》，嚴格干部選任程序，票決副科級以上領導干部12名。推行中層干部競聘上崗，完成了27個鄉鎮班子及鄉鎮領導干部的屆中考察。大規模推進培訓干部工作，實施“菜單式”教學，受訓人員達2300人次。選派17名縣級和科級領導干部參加省、市委黨校培訓，圓滿完成了上級調訓計劃和任務。強化干部監督，建立和完善了干部監督員隊伍和干部工作制度，對12名科級領導干部實行了誡勉談話，組織被清退出公務員隊伍的85人參加了省人事廳組織的錄用考試。

三是人才工作取得新突破。組織部門履職抓總，圍繞“雙五”戰略，制定了《加快人才資源向人才資本轉變的配套措施》，命名表彰了一批“人才開發先進單位”、“優秀創業人才”，選拔了第五批縣級拔尖人才。在全市率先建立了川農大動科學院井研博士工作站、川農大動科院井研教學科研實習基地、哈哥兔業研究所，啟動了“農村科技特派員”省級試點工作，首批30名特派員進村入戶，推動了農村科學技術的推廣和應用。

四是基層組織建設上臺階。去年，我們緊緊抓住“三級聯創”，認真開展了“五好”鄉鎮黨委和“五好”村支部創建活動，全面推行“支部+協會，農民得實惠”農村黨建模式，創新推出“企業支部+協會+村支部，農民得實惠”的“哈哥”特色模式，得到市委組織部充分肯定。建成了“支部+協會”示范點68個，其中馬踏鎮紅五月村、周坡鎮團山村、勝泉鄉竹林村等6個為市級黨建綜合示范村。組織協調部門和鄉、村共建村級辦公室和支部活動室，籌資40余萬元，投工1000余個，改造了16個村活動室和新修村支部辦公樓3幢800平方米。全面推行村干部“坐班訪戶”制度，認真整頓后進村，整頓成果受到省委常委、組織部長魏宏充分肯定，魏宏部長在峨眉山紅珠山賓館召開的全省基層組織建設工作會上，3次點名井研縣竹林村的變化，表揚肯定井研縣委和基層黨委轉變作風、轉變執政理念、加強基層組織建設的有效工作，密切了黨群干群關系，表明了我縣基層組織建設上了一個臺階。

五是村級組織換屆和村建制調整走在全市前列。縣委、縣政府高度重視，組織、人大代表工委、民政部門扎實工作，287個村級組織實行“公推直選”和“直選”，圓滿完成了換屆任務。其中，勝泉鄉竹林村直選候選人，直選村委會試點成功，為我們擴大民主做了一個有益的嘗試。我們還在全市率先推進村建制調整工作，全縣11個鄉鎮171個村通過村民自治，經縣政府批準合并為73個新建制村，減少行政村98個，減幅達57%，減少村“三職干部”294名，從而大大提高了村干部待遇，調動了村干部積極性，促進了村干部工作作風轉變。全縣有74名村支部書記兼任村主任，實現“一肩挑”；另有37人實施了其他兼職。新一屆村級班子成員文化學歷提高，年齡大幅下降，班子活力顯現。

六是深化和拓展“樹組工干部形象”活動，組工隊伍建設進一步加強。組織部門緊扣“公道正派”主題，深化和拓展“樹組工干部形象”活動，著重在健全制度上下功夫，在執行制度上見形象，在全縣率先推行首問責任制、限時辦理制、過失追究制、開門辦公制等“四項制度”和組織部機關工作人員“五不”承諾，促進了公道正派價值理念的形成。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和薄弱環節。干部隊伍的作風還需要進一步轉變、素質還亟需進一步提高，干部人事制度改革還需要進一步加大力度，社區和非公有制經濟組織黨建工作還有待于加強，下崗失業職工黨員、流動黨員的教育管理辦法亟需改進，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中加以克服和解決，以推動組織工作再上新臺階。

二、2005年全縣組織工作的主要任務

今年，全縣組織工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以加強執政能力建設和保持共產黨員先進性教育活動為重點，緊緊圍繞縣委8·5工作會議精神，創新思路和方法，突出特色和亮點，全面加強領導班子、黨員干部人才隊伍、基層黨組織建設，為井研實現跨越式發展提供堅強的組織保證和干部人才支持。

（一）切實加強領導班子和干部人才隊伍執政能力建設，提高執政成效

1、加強思想政治建設。要認真貫徹落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”要求，深入開展領導班子“四好”創建活動，深入開展“四型”機關建設，堅持和完善述學、評學、考學和中心組理論學習制度，推動各級領導干部“五種能力”建設（科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力），探索制定科學的實績考核評價標準體系，引導和促使領導班子、領導干部牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀。要抓緊制訂《黨委（黨組）議事規則》，完善領導班子內部議事和決策機制。要加強對領導班子民主生活會的指導和督促，把開展批評與自我批評尤其是批評作為衡量民主生活會是否合格的重要標準，切實提高民主生活會質量，發展黨內民主。

2、加大干部教育培訓力度。我們將把學習貫徹四中全會精神、提高執政能力，作為干部培訓的主要內容，探索建立干部經常受教育機制。今年計劃舉辦四中全會精神學習班、中青班和電子政務培訓班等，鼓勵和督促干部參加在線學習，完善干部教育培訓質量評估辦法，建立科級學員學習電子檔案，試行領導干部學分制考核管理，全面推行擬任科級領導職務政治理論水平任職資格考試制度。啟動黨校《井研縣干部遠程教育網》。

3、加強對干部日常考察。年內，將開展對縣級部門領導班子和領導干部的屆中考察工作，將加大在建設和發展工作中考察干部，在急、難、險、重工作中考察干部，在平常具體工作中考察干部的力度，加大考察結果運用，大力使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部，重點選好配強“一把手”，果斷調整帶“病”班子和干部，加大縣、鄉干部交流力度。要調整和充實后備干部隊伍，進一步優化年齡、文化、專業結構。要加強年輕干部實踐鍛煉力度，注重培養選拔婦女干部、非黨干部。

4、深化干部人事制度改革。要圍繞貫徹落實中央“5+1”文件和《干部任用條例》，積極推行干部競爭上崗和辭職等規定，認真落實干部選拔中群眾公認原則的“五條規定”，把提名權交給群眾，重點抓好“兩推一陳述”，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和常委會向全委會報告工作、接受監督制度，探索研究黨代會常任制試點和黨代會提案制度，全面推行基層黨務公開。

5、加強干部監督管理機制建設。要進一步完善領導干部重大事項報告、述職述廉等制度，加大經濟審計和結果運用力度，加強干部監督管理系統建設，健全“12380”舉報受理工作運轉系統，建立對有問題反映的干部談話提醒制度，實行領導干部問責追究制。要嚴格執行中組部提出的嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條規定和堅決防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”的六條規定，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。充分運用組織談話、誡勉、辭職、免職等手段，加大對不稱職、不勝任現職領導干部問責追究力度。

6、加強人才隊伍建設。要堅持黨管人才原則，緊緊圍繞“十一五”期間井研經濟社會發展對人才的需求，會同有關部門編制好我縣“十一五”人才規劃。進一步完善培育人才、引進人才、留住人才及評價人才的有效工作機制，穩步開展公務員公招工作，積極探索運用川農大動科院井研博士工作站、川農大動科院井研教學科研實習基地引智、引才的作用，努力引進一批高科技人才和高新技術項目，服務我縣發展。要深入推進“農村科技特派員”省級試點工作，加大對特派員工作的支持、扶持力度，完成第二批農村科技特派員的派駐工作。

7、扎實抓好老干部工作。要進一步解決好老干部工作中的重點難點問題，落實好老干部的政治生活待遇，充分發揮老干部的作用。要進一步抓好老干部工作隊伍的自身建設。

（二）扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷深化基層組織和黨員隊伍建設，夯實執政之基

1、扎實開展好第一、二批單位的先進性教育活動。目前，我縣第一批單位的先進性教育活動正扎實推進，第二批單位的活動也將在今年下半年展開。開展先進性教育活動，是黨建工作和組織工作當前和今后一個時期的一項重要政治任務。當前，第一批開展活動的單位正處于分析評議階段，此階段的關鍵是找準班子、領導干部、黨員存在的突出問題，開好組織生活會和民主生活會。市委要求，要“四堂會審”，“五管齊下”，把好查找問題關（即：部門第一責任人要對班子和副職查找的問題把關，督導組要對督導單位的班子及“一把手”查找的問題把關，縣聯系和分管領導要對班子及“一把手”查找的問題把關，把班子及班子成員查找的問題拿到群眾中去征求意見，縣委要對各部門領導班子及主要負責同志查找的突出問題進行認定）。目前，在各單位查找問題中均不同程度地存在查找問題形式多樣，梳理認定問題輕描淡寫，責任人好好先生，同事間你好我好等情況。對此，各單位主要負責人和班子成員必須引起高度重視，立即整改。縣委在查找班子存在的主要問題時，通過了8個渠道查找（萬人評風、4個座談會、征求市領導意見、聽取市委督導組意見、查處典型案例、市委反饋、交心談心、常委剖析），專題召開常委會分析認定，梳理出4大類15條意見，昨日進行了滿意度測評，參加人員認可滿意率達96.2%，加上基本滿意達99.5%。各單位要比照縣委查找問題，逗硬查找，對班子總結分析材料和黨員分析材料，開展滿意度測評，在民主生活會中要敢于短兵相接，刺刀見紅。縣委督導組要加強督查，真正形成講真話的良好氛圍。對查找出的問題，要立說立行，立查立改，讓老百姓切實感受到先進性教育活動的成效，真正把先進性教育活動建成“人民滿意工程”。今年下半年，各鄉鎮機關和縣級一些單位作為第二批，將開展先進性教育活動，請各鄉鎮黨委和城區未參加第一批的單位黨組織要早安排，摸清家底，整頓、調整好軟弱的基層組織，做好充分準備，積極參加第二批先進性教育活動。

2、切實抓好基層黨建工作。要深入開展農建“三級聯創”工作。各鄉鎮黨委書記要切實加強對創建工作的領導，把抓“三級聯創”活動作為一項重要職責，一級抓一級，層層抓落實。要按照“五個好”考核要求，切實抓好鄉、村兩級黨組織創建工作。要鞏固完善和全面推行“支部+協會”、“企業支部+村黨支部+協會”農村黨建工作新模式，進一步助農增收。

各鄉鎮黨委要結合“新農村”建設要求，進一步深化“富民支部”、“愛民書記”活動，集中人力、財力、物力培育1—2個黨建綜合示范點，不斷豐富內容，提升檔次，使每個示范點都有自己的“品牌”，有自己的特色。縣級農建工作部門要圍繞示范點建設，在項目、資金、政策等方面給予傾斜支持。要進一步完善村干部的教育、培訓和管理工作，繼續推行村干部坐班訪戶制度，實現村干部工作由粗放型向規范型轉變，由收糧催款向服務群眾、帶領群眾致富轉變的“兩大轉變”，努力構建農村和諧社會。

要繼續堅持城市黨建“三覆蓋”工作思路，采取有力措施解決好社區班子配備、活動陣地等問題，構建社區黨建工作新格局。社區是最基層的一級組織，承擔較多的社會事務，但工作中正如光清所講，一些單位、部門不支持、不配合。今后，我們要探索建立評先評優、目標考核等都要征求社區意見的辦法和措施，加強社區建設。研城鎮黨委要采取積極有效的硬措施，培育社區黨建綜合示范點。要繼續堅持非公企業黨建“1+15”聯席會議制度，規范非公企業黨建工作聯絡員制度，切實加強非公企業黨建工作。

3、加強黨員隊伍建設。繼續開展“黨員先鋒工程”，深化黨員示范行動、“雙向培養”，重點做好在農村致富帶頭人、生產工作一線技術骨干和高知識群體、青年中發展黨員工作，慎重穩妥地做好吸收其他社會階層特別是私營企業主中先進分子入黨工作。要深入開展“黨員電教科技致富工程”，開展農村黨員干部現代遠程教育試點，推進黨員電教網絡規范化建設，促進基層黨員經常受教育。要進一步完善黨員分類教育管理辦法，切實加強流動黨員、社區黨員、關停破轉企業下崗職工黨員、機關企事業單位離退休黨員的管理。要建立健全黨員隊伍自我純潔機制，加大對不合格黨員的處置力度，疏通黨員“出口”。要大力開展“黨內幫扶”活動。

謝謝大家！

第五篇：在某市第十六屆人民代表大會第一次會議各代表團召集人會議上的講話

同志們：

市十六屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現就有關事項向大家講一講，請同志們回到各代表團作出安排。

一、要明確會議的指導思想和主要任務市十六屆人大一次會議，是在全市人民深入學習貫徹黨的十六大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這

次大會，對于鞏固和發展我市的政治經濟大好形勢，推動改革開放和現代化建設，推進社會主義民主法制建設，實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面總結五年來的工作和經驗，研究確定今后五年和2006年我市國民經濟和社會發展的奮斗目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創新，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷促進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為全面建設小康社會而努力奮斗。

這次大會的主要任務是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告；審查、批準我市計劃和財政預算；聽取和審議市人大常委會及“兩院”工作報告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。

二、要切實加強會議的組織領導

依照法律規定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東區代表團；列席會議人員單獨組團參加會議有關活動。為實施對大會的領導，大會主席團建立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團要立即召開會議，抓緊把團長、副團長推選出來；同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

會議的工作機構是秘書處，下設秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛6個組，同各代表團來的工作人員一起，共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館有會議總務組派出的聯絡組，具體事宜可及時同他們聯系。

開好這次會議，事關全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團一定要加強組織領導工作。首先，各代表團負責同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關的活動，要集中精力靠到會上，切實負起責任來。其次，要教育黨員代表增強黨性，遵守黨的政治紀律，顧全大局，模范地影響和帶動全體代表履行好代表職責，要組織代表堅決認真執行法律的有關規定，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真領會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責，正確行使自己的民主權利，確保選舉工作順利進行。三是，要服從會議的統一領導，統一安排，按照會議統一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團要整隊入場，報告實到人數，按會議劃定的座區就座。全體會議期間一律關閉手機、機，會場內不要吸煙。預備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守并維護會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個人財物，愛護公共設施，講究公共衛生。要防火、防盜，做好安全保衛工作。要形成一個團結、緊張、嚴肅、活潑、廉潔勤政、求實高效的好會風，努力把這次會議開成一個民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。

關于本次會議主席團和秘書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經市委研究并經市人大常委會第36次會議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委常委、市人大常委會主任、副主任(含擬任人員)、秘書長；市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區首長；市人大代表中擔任過地專級正職和副書記的老同志；各代表團團長；其他方面的代表。大會秘書長由李榮強同志兼任。具體名單草案已印發給代表，提請下午預備會議選舉。

按照會議日程，下午2：30召開預備會議，2：10入場；3：00召開“兩會”中共黨員會議；3：30舉行第一次主席團會議，請按時參加。