第一篇：關于我市婦女維權現狀的調研與思考

關于我市婦女維權現狀的調研與思考

婦女合法權益的保障程度是衡量一個地區社會文明進步的重要尺度。近年來，市婦聯深入貫徹落實“三個代表”的重要思想，務求實效，科學發展，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大，形成全社會共同關注婦女權益的良好氛圍。

一、我市婦女維權現狀

（一）婦女的政治權利有所提高

在市委、市政府的高度重視下，我市婦女參與社會事務決策管理程度逐步提高。我市科（局）級以上女干部52名，占同級干部總數的%；全市人大女代表42人，占代表總數的24.14%；政協女委員54人，占委員總數的28.72%；社區居民委員會中女性占93%。

（二）婦女的勞動權利有所改善

實施積極的就業政策，婦女就業比例保持較高水平。我市針對社會就業出現的新情況、新問題，大力開展再就業培訓、“陽光培訓”等工程，提高婦女的就業能力。同時通過開展“春風送崗位”、“公益崗位惠婦女”、輸出勞務人員、發放小額貸款等措施使婦女的就業領域和層次得到明顯改善。目前，全 1

市就業人員3.78萬人，女性占48.15%。

（三）婦女的教育權利有所進步

在城市，通過開展巾幗建功、法律六進活動，不斷加大女性受教育和專業技術培訓的力度；在農村，充分利用“巾幗信息服務站”、“綠色證書”培訓等方式幫助婦女掌握實用技術。全市成人婦女識字率達95%，青壯年婦女識字率達99.8%。

（四）婦女的健康保障有所提升

積極開展婦女病普查工作，大力宣傳健康知識。建立婦幼工作三級保健網絡，鄉鎮衛生院婦幼保健專兼職人員配備率達到100%。建立產科急救綠色通道，制定貧困孕產婦住院分娩救助實施方案，保證高危和貧困孕產婦能夠及時得到救助。衛生、計生、婦聯等相關部門有效發揮職能優勢，深入到社區、村屯免費為婦女提供健康檢查，保障婦女在整個生命周期享有衛生保健服務，提高婦女的預期壽命。婦幼保健系統不斷優化，經費投入逐年增長，婦女健康狀況不斷得到改善。目前，全市孕產婦死亡率為0，農村孕產婦住院分娩率為99.52%，農村高危孕產婦住院分娩率為100%。

（五）婦女的人身權利有所保障

不斷加大維權和普法宣傳力度，婦聯、司法等部門以“三八”維權周、12.4法制宣傳日等活動為契機，廣泛宣傳法律法規知識，使我市維護婦女兒童權益的法律法規知識普及率達到

了95%。成立由18個部門組成的維護婦女兒童權益協調組和由政法系統優秀女性工作者組成的婦女法律援助團，建立鎮（街）、社區（村）級婦女兒童維權站，形成婦女維權網絡，進一步構建社會化維權氛圍。目前我市設有市級法律援助中心1處，自2005年起累計法律援助婦女兒童94人。公安部門累計破獲強奸案23起，破獲拐賣婦女案件2起，破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件20起，有利地打擊了危害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。

二、我市婦女維權存在的問題

一是婦女維權工作機制需要進一步推進。婦聯目前的維權工作多是說服教育，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調節、呼吁，力量不夠，解決問題不多。

二是培養選拔女干部工作需要進一步加強。原因主要表現在：一是在我市政府和人大領導班子換屆后的人事變動中沒有配備女干部；二是市黨政部門領導班子中女干部的配備率仍然偏低；三是對女干部的培養與使用存在脫節的現象，往往是備的時間長，提的速度慢。

三是危機婦女的婚姻家庭問題仍然嚴重。據調查，婦女受“家丑不可外揚”思想的禁錮和經濟條件的制約等因素，對丈夫的家庭暴力、外遇、重婚等行為往往選擇默默的承受，而這種維護丈夫“違法”的行為，往往會助長丈夫暴力的氣焰。并

且涉及婚姻家庭問題的離婚婦女在經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。

四是弱勢婦女群體權益保護工作力度不大。一是老年婦女贍養、扶養保護難；二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。此類信訪案件，多數需要提供經濟支持，但婦聯受職能所限，幫助力度不大。

三、思考與建議

一是加強宣傳力度，堅持普法教育活動常抓不懈。要堅持始終把普法宣傳作為維權的重點來抓，利用三八維權周、11.25國際反家暴日、12.4法制宣傳日等有利時機開展法律法規宣傳教育活動。在普法宣傳載體上要注重“深”、“新”、“實”，可通過采取舉辦法律知識講座，在社區建立由社區、委員、樓棟組長組成的維權志愿者網絡等方式，全面深入地開展普法宣傳工作，繼續擴大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強自我維權的意識和能力。

二是加強網絡建設，大力開展婦女權益保障工作。進一步健全社會化維權格局，推動完善我市婦女兒童權益的咨詢投訴、法律援助和司法保護網絡，為婦女兒童撐起合法權益保護傘。一是進一步加強我市三級婦聯信訪組織工作。配齊配強婦女維權志愿者和反家暴志愿者隊伍；強化對來訪婦女的人文關懷和心里疏導，引導婦女通過合法、有序、理性的方式表達利益訴

求；把個案維權作為突破口，通過對侵害婦女權益典型案件的分析、辦理和宣傳，提高婦女維權工作的影響力。二是充分調動和發揮我市司法工作者的重大作用，無償為婦女弱勢群體提供必要的法律援助，切實保護婦女的合法權益。三是建立“家庭暴力傷情鑒定中心”。以“分工負責、聯合運作、方便群眾”為原則，與我市司法部門聯合建立。通過為受侵害婦女提供及時、有力、科學、公正的法律鑒定書，為行政司法機關調處家庭暴力致傷事件提供科學依據。

三是注重實事維權，著力改善婦女兒童生存環境。為婦女兒童辦實事、好事，服務婦女兒童的實際需求，是實事化維權的重要內容。市婦聯要充分發揮職能優勢，協調社會各界力量，對弱勢兒童、貧困婦女進行技術、資金等各種關心和幫助。要不斷提升婦女的自我發展能力，為婦女提供更多的就業機會，加強技術培訓，鼓勵婦女走出去的同時動員有一定經濟基礎的外出務工婦女回鄉創業，激發廣發婦女的事業心與進取心，從而提升婦女在家庭中的地位，保障婦女權益。

四、健全工作機制，形成關注婦女權益的濃厚氛圍。一是建立完善的監督管理制度，充分發揮人大及群眾的監督作用，動員更多的社會群體參與到維護婦女權益的工作中來，確保婦女權益保護得到真實有效的落實。二是建立長效的考核機制。政府、街道、社區、村級自治組織都要將保護婦女權益作為一

項重要工作納入綜合事務考核范圍，對于不重視婦女權益，對發生婦女侵權案件處理不當的單位和部門要追究責任和給予相應處罰。

隨著社會的發展，婦女的社會地位逐步得到了提升，婦女權益也得到了更多的關注。今后，婦聯組織始終堅持面向婦女、面向全社會開展宣傳倡導、社會動員工作，通過多種形式、多種渠道地將法律知識送到群眾手中，提高婦女維護自身合法權益的能力，采取行之有效的措施預防侵害婦女合法權益的發生，使婦女維權工作取得更大的進步。

第二篇：婦女維權工作現狀調研思考

中華人民共和國婦女權益保障法》實施以來，婦女維權工作取得了很大進步。但是，目前婦女仍是現實社會中最大的弱勢群體，她們的隱性失業、勞動權利保護、婚姻家庭權益、健康權保障等問題需要特別關注。婦女的維權問題，已經成為當前熱點問題之一。從婦聯平時接待的涉及婦女權益的案件來看，由于婦女經濟地位獨立性相對較差，加之數千年的“男尊女卑”、“夫權至上”等觀念的影響，侵害或漠視婦女合法權益的現象在我市仍時有發生。由于“男尊女卑”、“夫權思想”還未根除，婦女遭受家庭暴力在一定范圍的人群里還有表現。近年來我市家庭暴力案件逐年提升，大多數婦女采取忍讓態度，有的在忍無可忍的情況下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦聯維權從內容到形式都發生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯職能維權和社會維權的結合點，堅持以發展落實維權，以維權促進發展的工作理念，發揮社會維權優勢，提高婦聯維權的效能，有力地促進了社會的穩定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

本人在平時的工作中接觸了大量的因各方面原因造成婦女權益損害的案件，從現在婦聯的處理情況來看，效果不是十分明顯，本著探討和研究的角度，本文從以下幾個方面來思考婦女維權工作。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益

婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。要繼續推薦具有較高政治素質，有一定理論水平和法律專業知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業化程度。健全婦女法律援助網絡，婦女聯席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。

強化宣傳，優化社會環境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區、家庭助廉、“不讓毒品進我家”、“爭創零家庭暴力社區”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的意識和能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“xxxx”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構健全、領導到位、認識到位、措施到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩定。

第三篇：我縣婦女維權現狀調研報告

為了充分履行職能，服務婦女，全面了解**縣婦女權益維護狀況及存在的問題，8月，**縣婦聯圍繞婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育以及婚姻家庭權利等方面的權益狀況開展了調研，情況如下：

一、**縣婦女維權現狀

1、在保障婦女政治權利方面。經過幾年的努力，目前縣四大家黨政領導班子中配備5名女

領導，全縣共有黨政人才1119人，其中女性224 人，占20% ；女黨員1559人，占全縣黨員總數的16.7%；全縣女人大代表19人，占總代表數的10.7%；政協女委員29人，占委員總數的17.5%；村民委員會中女性比性比重占48%；居民委員會中女性比性比重占65%。

2、在維護婦女勞動權利方面。**縣各級政府和有關部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應婦女就業的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標準。經過努力，一些適合婦女就業行業的女職工比例增幅較大。全縣女性從業人員比例達42%，全縣有6萬余名婦女參加“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，有力維護婦女勞動權利。

3、在婦女接受教育方面。**縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市，通過開展巾幗建功、文化活動進機關、社區，企業、學校等方式，不斷加大女性受基礎教育和專業技術培訓的力度；在農村，縣婦聯充分利用全縣19所農村婦女培訓學校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術，每年有500多人參加學習，全縣成人識字率女性達91.9%，青壯年識字率女性達99.8%，婦女對法律知識的知曉率達80%。

4、在婦女健康權利方面。婦女健康狀況不斷得到改善，2008年全縣投入衛生經費2791萬，婦幼衛生經費122萬元，防治防疫經費188萬年，計劃生育事業費687萬元，分別比上增長38%，100%，42%，31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%，婦女艾滋病知識知曉率達98%，孕產婦住院分娩率為99%，農村高危孕產婦住院分娩率達99.6%，連續四年沒有發生孕產婦死亡情況。

5、在婦女人身權利方面。公安機關不斷加大打擊侵害婦女權益的案件，共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起, 抓獲違法人員12名。

6、在婦女婚姻家庭權方面。婚姻家庭矛盾是仍然困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦聯的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題，來訪的大多數婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。

二、**縣婦女維權中存在的問題

一是婦女維權工作機制已不適應時代要求。如：婦聯目前的維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、呼吁，力量不夠，解決問題不多。

二是婦女參政現狀“尚不盡人意”。各級領導干部中女干部的配備情況仍然偏低，縣委、政府工作部門領導班子中女干部的配備還沒有達到50%，而且領導班子出現老化；尚有5個鄉鎮黨政領導班子中尚未配齊女領導;縣人大女代表、政協女委員比例偏低，都比上一屆有所下降。

三是婚姻家庭問題仍然嚴重。縣婦聯今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題，離婚婦女經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。

四是女職工勞動保護困難較大。大多數民營、私營企業的勞動用工和經營管理極不規范，經營者素質低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統，也沒有建立、健全工會及婦女組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權益，自我保護意識差，無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如**縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某，因廠方安全設施不到位，致使她在工作時，右手食指不慎被機器裁去半節，老板卻以楊某自己操作不當為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協商未果，只好為治療四處借貸。當縣婦聯得知這一情況后，多次向其老板宣傳相關法律法規，最后經勞動局、安監局、法醫鑒定中心等部門聯合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。

五是弱勢婦女群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養、扶養保護難。一些無經濟來源的老年婦女，尤其是再婚的老年婦女，因得不到子女的贍養或是丈夫對她的扶養而陷入生活困難，她們一次一次地求助婦聯，針對這類群體，**縣婦聯只能對其子女或配偶進行說服教育，并無其它行政干預措施。二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯共接待求助21起，大多數都是因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上學。對此，婦聯選擇只能向社會發出倡議，但收效甚微。如今年**縣三鍬鄉6歲小女孩肖小清，因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費，縣婦聯接到求助后，為其廣泛發出倡議，但僅收到資助款4000多元，對此縣婦聯只能表示同情，別無它法。

從**縣婦女維權中存在問題中不難看出，婦女傳統維權工作方法已經難以完全解決

現實中所存在的婦女問題。隨著時代的發展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰。

三、思考與建議

一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動，繼續擴大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強自我維權的意識和能力。

二是建立健全調查研究的信息網絡。發揮各級婦聯組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息反饋。發揮各級婦女兒童工作委員會聯絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題，及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據，從法律上保障婦女權利，達到男女平等。

三是建立健全社會救助網絡。一是利用各種公益團體、企業、行政事業單位等社會各種力量聯手，設立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入財政預算，另一方面來自社會各界的經常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設整體規劃。二是完善農村最低生活保障制度，繼續擴大養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面，堅持家庭養老保障與社會養老保險相結合，多渠道廣泛籌集資金，創辦公益性老年公寓，為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創造溫馨的生活環境。

四是構筑社會化維權工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協調各職能部門和社會團體的力量，解決維權問題。與公安局配合，發揮110家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站的作用，使家庭暴力事件及時得以解決；健全和發揮婦女維權合議庭的作用，由婦聯維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理；與司法部聯合建立法律援助機構，解決貧困婦女因經濟困難打不起官司的問題；通過部門聯動，實現維權工作社會化，努力營造婦女兒童發展的良好社會氛圍。

五是建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監督，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。

第四篇：關于婦女維權的探索與思考

關于婦女維權的探索與思考

隨著改革的不斷深入和社會生活的變化，婦女權益保護領域出現了許多新情況、新問題，做好農村婦女維權工作，對社會主義新農村建設，對創造性開展好農村婦女工作起著舉足輕重的作用。近年來，為了切實推進農村婦女的進步與發展。新晃縣婦聯抓住婦女群眾信訪中帶有共性的問題，積極協調，扎實工作，促使有關問題得到解

決，促進農村婦女整體維權能力的提高。

一、近幾年婦女維權工作的實踐探索

1、宣傳發動效果好。

普法期間，利用“法制宣傳周”、“3.8”、“6.26”、“12.4”等各種節日，通過廣泛宣傳、送法下鄉等形式開展法律宣傳和法律咨詢，并通過學習培訓，舉案說法等方式增強宣傳的實效性。近年來，共發放各種宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢千人，同時借助新聞媒體宣傳報道學法用法和懲惡揚善的典型事例，執法環境進一步優化，婦女依法維權的意識明顯增強。

2、著力構建社會化維權工作網絡。

針對婦女維權工作中出現的新情況、新問題。近年來，縣婦聯進一步拓寬工作思路，轉變維權方式，深入推行特邀陪審員制度，“148”婦女法律援助制度和星期一領導接待日制度，基本形成了網絡化的社會維權體系，切實維護婦女兒童合法權益。

3、協調處理侵權典型案例。

縣婦聯在婦女維權工作的實踐中重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。

二、維權工作中發現的問題

1、個別婦女的依法維權意識仍較淡薄。

在維權中我們發現，有的婦女受到家庭暴力，忍無可忍時，才到婦聯求助；有的婦女在遭到丈夫施暴后，不立即做法醫鑒定，而是等身體恢復后，再到婦聯求助；有的婦女為盡快從痛苦中解脫，與丈夫協議離婚時，放棄財產權和不要求對方支付孩子的扶養費。

2、少數婦女法律知識明顯欠缺。

在對近年來的信訪檔案統計后發現，在對法律的了解上，近15%的婦女表示對法律知識“知道很少”或者“幾乎不知道”，對法律不清楚，不知道如何運用，體現在丈夫有外遇的婦女身上，不知取證，不會取證，不懂證據的有效性，離婚時，不知道哪些財產是共同財產等。

3、維權渠道不夠暢通。

長期以來，婦聯維權工作以行政維權為主，隨著“單位人”逐步轉為“社會人”后，舊有的維權方式已經難以操作，難以滿足婦女群體差別性的需求，新的維權渠道又尚未形成，造成婦聯組織維權手段匱乏。

4、維權機制不夠完善。

在維權的過程中，婦聯與政府和司法部門的合作基本上仍屬于一種“借力”范式，因而產生的是聯動效應而非合力效應。婦女維權還處在個案維權的階段，沒有獲得立法傾斜和司法傾斜。

5、維權隊伍的整體素質還有待提高。

不少維權干部缺乏專業的知識和科學實踐能力，與婦女群眾的期望和構建和諧社會的要求相比還有一定距離。

三、婦女維權工作的新對策

1、加大普法宣傳教育力度，提高實效性。

一要建立多層次的婦女參與機制。從目前看，婦聯雖擁有健全的網絡，但基層婦女干部較少，且兼職情況普遍，普法工作難度大，要積極探索建立以巾幗婦女服務隊或活動隊為基本力量的婦女組織，擴大普(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）法工作影響。二要提高教育的針對性。從調查看，不同群眾婦女的知識層次和接受能力差異較大，所在工作中，要根據她們的特點，分別確定法制教育的內容和工作的側重點，提高普法教育的針對性。

2、創新工作機制，更好地整合社會資源。

婦女法律素質的提高，是一項長期、系統工程，不是一朝一夕，一個部門一個單位能做好的，既需要婦女自身的努力，也需要全社會的支持。各級婦聯組織要堅持把發揮自身作用與動員社會力量結合起來，不斷發展行之有效的工作載體，綜合運用經濟、法律、行政、宣傳等各種手段，凝聚起提高婦女素質，維護婦女權益，推進婦女發展的合力。鎮可建立由黨委領導牽頭，以婦聯為主具體實施，宣傳、司法、團委參加的領導小組，定期對婦女進行法律教育。

3、要加強婦聯維權干部能力建設，為更好地維護婦女權益提供隊伍保障。

維權干部能力強不強，直接影響和決定著婦聯維權工作的成效。要為基層維權干部提供培訓機會，創造交流條件，加強實踐鍛煉，不斷提高做好維權工作的綜合素質和業務水平，使婦聯維權干部的知識水平和工作能力始終跟上時代的步伐，適應形勢的需求。要在維權干部中強化“群眾利益無小事”的意識，提升婦聯干部的維權意識和為婦女群眾負

責的精神，做到認真處理每一封群眾來信，熱情接待每一位上訪群眾，敢于為婦女權益仗義執言、為維護法律尊嚴和社會公平不懈斗爭。要加強維權網絡建設，配齊配強維權部門領導和干部，進一步完善維權組織體系，培養一支熱愛維權工作，既善于組織協調又長于運用法律武器維護婦女權益的高素質的干部隊伍，為加強基層婦聯的維權能力建設創造有利條件。

4、完善立法，健全法律保障體系。

我國多部法律對維護婦女權益做了原則性規定，但存在操作性不強的問題。比如《婚姻法》對夫妻相互忠實、家庭暴力、財產分割、損害賠償、探視權等問題作了明確規定，不少婦女在起訴離婚時把“對方有第三者”、“遭受家庭暴力”等作為重要理由，提出離婚，要求分割共同財產，行使探視權，請求損害賠償。但是，這些受害婦女對與“第三者”有關的證據難以收集，法院也很難查實。根據現行法律規定，誰主張誰舉證，受害婦女拿不出“對方有第三者”的證據，當事人不承認實施了家庭暴力，受害婦女的損害賠償請求難以得到支持，這種情況也容易使受害婦女對法院工作產生誤解。在探視權的行使上，《婚姻法》規定，“離婚后，不直接扶養子女的父母有探望子女的權利，另一方有協助的義務”、“行使探望的方式、時間由當事人協議；協議不成的，有人民法院判決”，該規定過于原則，探望的時間長短、探視的地點、方式、次數、探視人員范圍等如何確定，如何保證執行，均有待于探索。建議執法機關對適用法律上出現的困難，尤其是“第三者”插足證據收理、“家庭暴力制裁”、“子女探視權的行使”等問題要積極探索，大膽實踐；立法機關要根據當地實際制定配套的實施辦法，以使法律法規更有針對性和操作性。

第五篇：婦女維權調研報告

婦女維權調研報告

當前，社會性別平等與婦女維權問題是社會普遍關注的問題，維護婦女合法權益是婦聯組織的基本職能，也是各級黨委、政府及社會各界的共同責任。近幾年來，新城鎮婦聯在鎮黨委、政府和縣婦聯的正確領導下，本著“一手抓發展、一手抓維權”的工作思路，協調社會力量，在關注婦女生活，暢通婦女維權渠道方面開展了有效的工作，有效地保護了廣大婦女的合法權益，使全鎮婦女維權事業取得了長足發展

一、當前婦女維權工作的現狀

1、婦女依法維權意識逐步提高

近年來，我鎮婦聯采取多種措施，大力開展法律維權周、法律宣傳活動，針對婦女維權法律問題開展現場咨詢和解答，深入宣傳婦女權益保障、婚姻家庭、計劃生育、勞動保障、法律援助、疾病預防等與婦女密切相關的法律知識，廣大婦女依法維權的意識進一步增強。

2、婦女的勞動保障權益不斷得到落實

多年來，鎮婦聯堅持以“雙學雙比”

和“巾幗建功”活動為抓手，鼓勵廣大婦女就業、創業。不斷加大對女性創業典型和優秀婦女的宣傳力度，通過廣泛宣傳優秀女性和成功創業女性的先進事跡，增強廣大自主創業的信心和決心。積極實施農村婦女培訓計劃，有計劃、有重點地開展各類實用技能培訓，為農村婦女提供實用技術培訓，幫助她們掌握一技之長，引導婦女選擇性就業創業；加強對農村婦女創業能力的培養，舉辦適合女性的創業培訓，推出適合女性的創業項目，使女性自主創業的能力不斷增強。

3、新型男女平等關系的建立促進了和諧家庭建設

目前，社會對“男女平等”這一概念已基本形成了“經濟權利平等”和“政治權利平等”相結合的新型平等觀念，婦女家庭地位的日益提高，不斷影響著社會的發展。婦聯牢牢抓住有利時機，會同有關部門，在全鎮廣大家庭中組織開展“平安家庭”“五好文明家庭”等活動，這些活動的大力開展促進了和諧家庭的建設，使整個農村社會不斷趨向于穩定和諧。

4、弱勢婦女和貧困得以更多關愛

針對困難婦女、病殘婦女、離婚婦女和老年婦女等弱勢婦女，政府在解決好醫療保險、社會保險、最低生活保障、殘疾婦女就業等問題的同時，經常性開展走訪慰問活動，幫助解決生活困難。各部門積極開展關愛貧困留守活動，深入開展“春蕾計劃”

工作，持續不斷動員社會各界人士開展與貧困家庭學生結對助學活動，保障了貧困弱勢同等的受教育權利的落實。

二、當前婦女維權存在的主要問題

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題

婦聯的來信來訪中大部分涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的權益。一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。許多婦女獨自留在家中，對于丈夫在外經營情況、夫妻有多少共同財產，也一概不知。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的居高不下，占婚姻家庭類案件的百分之四十幾。家庭暴力大多發生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。三是離異農村婦女的責任田成為實際上的“空頭支票”。雖然《婦女權益保障法》有關于保護婦女責任田的規定，但司法實踐中，該規定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責任田的，這些婦女常常在一段時間內沒有土地。離異農村婦女在農村集體經濟組織中的合法權益也常受制于村規民約，得不到保障。

2、探視權難以保障

此類案例主要表現在離婚夫婦身上。我國婚姻法規定夫妻在離異后，不和子女生活在一起的一方有權享有對子女的探視權。但現實卻并非如此，因婚姻法對探視權的規定過于原則，可操作性小，離婚婦女對子女的探視權往往難以保障。

3、婦女參政議政水平還偏低

受根深蒂固的傳統觀念影響，女性參政意識薄弱，且女性的競爭起點低，與男性不在同一起跑線上。即使現有階段，有政策性條例保護，但受壓抑的現象還時有發生，如女性人大代表、女性政協委員、女性進村“兩委”均存在排擠現象。

4、婦女在人身上、婚姻家庭上等出現不平等現象。由于受傳統文化和區域位置等因素的影響，無論與城市女性相比，還是與農村男性相比，婦女總體受教育程度還較低。在生活模式上，多是丈夫外出創業或打工，妻子留在家照顧老人小孩。隨著這種客觀原因上的分居家庭增加，婚姻家庭問題不斷增多，離婚、家庭暴力、重婚、包二奶、養情婦等現象增多，嚴重侵犯了婦女的合法權益。在一些文化層次較低、經濟收入很低的家庭里，婦女的地位還相當低下，除了參加勞動、服侍丈夫、子女外，幾乎沒有自由支配家庭事務的權利；一些來自外地、丈夫的夫權意識特別強烈的家庭里，婦女更是苦不甚言。

5、落后的傳統觀念、文化科技水平偏低影響著婦女潛能的發揮

受所謂“女人，頭發長見識短”“女人，不能拋頭露面”“船艄不能上前”等落后的傳統觀念影響，致使一些很有發展潛力的婦女，在社會生活、政治活動中縮手縮腳，不能像男人那樣大膽參與；在創業經營中，也不敢像男人一樣放開手腳，一些本來可以有所作為的婦女，不能很好的發揮潛在的能力。在家庭生活中，丈夫與妻子的關系是主從關系、是附屬關系、是依賴關系，因此，面對夫妻矛盾，妻子總會以家丑不可外揚的傳統觀念來約束自己，不敢大膽地爭取法律援助，以保護自己的合法權益。文化科技水平偏低也影響著婦女能力的提升。

農村婦女受教育程度低，造成農村婦女知識和能力的欠缺，嚴重阻礙了婦女發展。隨著打工經濟的發展，農村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮轉移，在家的大多為年齡較大、文化程度較低的婦女，這些婦女缺乏創業致富必需的文化技術素質，創業熱情不高，只能從事收入低、技術含量低的簡單勞動。

6、弱勢婦女維權亟待進一步推進

由于受農村機構及條件的限制，目前少數家庭常年患病的婦女、老年單身婦女的維權工作仍有較大難度。長年患病婦女受歧視、虐待，老年婦女居住條件差、單身老年婦女再婚權得不到尊重等現象依然存在。少數離婚家庭，子女受教育的權利、甚至基本生活還得不到保障，有的僅母親一人承擔，有的靠爺爺奶奶撫養。有的丈夫失去家庭責任感，好逸惡勞、債臺高筑、離家出走、長期不歸，妻子靠打工收入維持著母子（女）的基本生活。上述各類弱勢婦女和雖然為數不多，但對和諧社會建設帶來了很大的影響。

三、進一步推進婦女維權工作的對策

1、要在維權觀念上有新定位

婦女維權工作涉及面廣，是一項復雜的社會系統工作，婦聯責無旁貸，但光靠婦聯遠遠不夠。各級黨政領導干部要以高度的責任感和使命感推動男女平等基本國策的貫徹落實。組織人事、宣傳教育、文化體育、勞動保障、衛生、司法及財政等部門，要從自身職能出發，樹立“婦女優先”觀念，在機構設置、人員編制、財力物力等方面給予大力支持，為促進婦女事業發展提供強有力的政治保證和全方位的有利條件，改善維權環境。充分發揮新聞媒體作用，組織動員文藝工作者深入基層，發揮婦女維權志愿者作用，推進法制宣傳進社區、進村莊、進家庭。在企業、社區建立外來姐妹維權驛站、心理傾訴驛站。以群眾喜聞樂見的形式，加強對群眾的教育和引導，促進婦女生存和發展環境的改善，凝聚社會力量共同參與和支持，努力營造有利于婦女健康發展的社會文化環境。

2、要在構筑服務平臺上有新機制

一要暢通訴求渠道。建立健全領導干部接訪制度、開通維權熱線、設立咨詢投訴接待室等，搭建廣大婦女訴求表達的公共平臺。二要完善維權網絡，健全權益保障機制。健全司法保護網絡，建立維權聯席會議制度，成立110家庭暴力救助報警中心，設立婦女法律援助工作站、進一步強化依法維權。三要健全維權救助網絡，將維權觸角拓寬到各部門、延伸到村、社區基層，為婦女提供及時有效的援助服務。四要健全組織網絡，建立科學有效的組織協調機制，形成黨委政府重視、人大政協支持、各級婦聯協調推動、有關部門通力合作、社會各界廣泛參與的社會化工作格局，有力地促進婦女維權工作向縱深開展。

3、要在強化學法執法上有新舉措

一方面要加強對婦女同胞法律知識方面的培訓和學習，是婦女進一步提高法律意識和自我保護能力的有力措施。婦聯要定期組織學習和培訓，引導婦女同胞轉變觀念，特別是通過有針對性的學習和普法教育，依法維護自身權益。另一方面要加大執法力度，依法維護權益。維護婦女權益真正做到有法可依，關鍵是加大執法力度，做到執法必嚴。應加大對《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》實施情況的監督視察力度，有關部門對家庭暴力等應及時制止，及時保護婦女的權益，使違法犯罪的行為受到嚴懲，并使其他人員受到教育，形成人人都關心婦女權益的社會氛圍。

4、要在建設和諧家庭上有新辦法

要進一步深化“平安家庭”創建活動，組織開展“平安家庭”、“五好文明家庭”評選表彰活動。積極推進家庭矛盾糾紛的調解工作，綜合應用宣傳、教育、文化、法律等手段，化解家庭矛盾，促進家庭和諧。進一步關注弱勢婦女生存、健康與發展問題。利用元旦、春節、“三八”節、母親節等契機，開展扶貧幫困送溫暖活動。進一步做好婦女健康普查工作、愛心助學活動。