第一篇：婦女維權特點、現狀和問題

教育系統女教職工權益維護特點、現狀及問題

婦女是創造人類文明和推動社會發展的一支偉大力量。婦女的發展水平，是社會發展的重要指標，是衡量社會文明進步程度的天然尺度。《中華人民共和國婦女權益保障法》規定：婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權利；國家保護婦女依法享有的特殊權益，逐步完善對婦女的社會保障制度；禁止歧視、虐待、殘害婦女。

1996年《中國婦女發展綱要》和《云南省婦女發展“九五”規劃》頒布后，楚雄州人民政府制定了《楚雄彝族自治州婦女發展“九五”規劃》,對推動婦女事業全面發展起到了重要作用。幾年來各級政府和有關部門認真貫徹“男女平等”基本國策，加強領導，制定政策，采取措施，認真實施《綱要》和省州《規劃》，改善了婦女生存與發展的社會環境，維護了婦女的合法權益，加速了男女平等的進程，“九五”規劃的目標已基本實現。婦女在政治、經濟、教育、健康等方面取得顯著進步，為新世紀婦女事業的發展奠定了基礎。

為了更好地依法維護婦女的權益，提高婦女整體素質，加快實現男女平等進程，發揮廣大婦女在社會主義現代化建設中的重要作用，根據國務院頒布的《中國婦女發展綱要（2001----2010年）》、省政府頒布的《云南省婦女發展規劃（2001---2010年）》和楚雄州人民政府制定的《楚雄彝族自治州婦女發展“九五”規劃》的要求，又制定了《楚雄彝族自治州婦女發展規劃（2001----2010年）》。從我州婦女發展的實際出發，以“九五”規劃的實施為基礎，以培養高素質婦女群體為重點，以保障婦女權益為根本，以促進婦女平等參與和發展為目標，提出了21世紀第一個十年我州婦女發展的主要目標和策略措施，確定了婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境等六個婦女發展的優先領域，突出農村尤其是邊遠、貧困、少數民族地區婦女的發展。

在教育系統內部，為實現“堅持馬克思主義婦女觀，貫徹男女平等基本國策，推動婦女充分參與經濟和社會發展，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現。保障婦女獲得平等就業機會，提高婦女的經濟地位；保障婦女的各項政治權利，提高婦女參與國家和社會事務管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的教育機會，提高婦女受教育程度和科學文化素質；保障婦女享有基本的衛生保健服務，提高婦女的健康水平和預期壽命；保障婦女獲得平等的法律保護，維護婦女的合法權益；優化婦女發展的社會環境與生態環境，提高婦女分享社會資源的程度和生活質量”的總目標，教育主管部門和學校做了大量的、長期的、行之有效的工作。

1、加大男女平等的基本國策的宣傳力度，增強全社會特別是決策者的社會性別意識，逐步消除對婦女的偏見、歧視以及貶抑婦女的社會觀念，形成尊重婦女、維護婦女合法權益、支持與關心婦女進步與發展的社會風尚，為婦女發展創造良好的社會環境。在教育系統內沒有出現過因為是女性而影響晉升職稱、評選先進，也沒有出現過因為是女性而下崗，更沒有出現過因為是女性而影響就業的問題。

2、加強家庭美德建設，提高家庭成員的思想道德素質和科學文化素質。倡導民主、平等、尊重婦女、尊老愛幼的家庭關系和科學、文明、健康的生活方式，鼓勵夫妻共同承擔家務。通過開展創建“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“文明單位”、“文明社區”等豐富多彩的活動，使家庭美德教育溶進千家萬戶，促進家風、民風、社會風氣的好轉。發揮女職工在家庭中的主導作用，在組織廣大婦女積極投身物質文明建設的同時積極參與精神文明建設，注重提高家庭成員素質，倡導文明家風，推動全社會的家庭美德建設，進一步弘揚了中華民族尊老愛幼、男女平等、家庭和睦、勤儉持家、勞動致富、鄰里團結的家庭美德，為發揮女職工在家庭建設中起到了推動作用。

3、強化宣傳教育，提高廣大婦女的綜合素質，培養高素質的婦女干部隊伍。一是加強學習，增強婦女的憂患意識，培養對廣大婦女進行正確的世界觀、人生觀、價值觀的職業道德、家庭美德教育，鼓勵婦女成為有理想、有道德、有文化、有紀律和自尊、自信、自強、自立的“四有”、“四自”新女性，以自身素質的提高求得婦女事業的進步與發展。各個學校都抽出一定的時間，定期或不定期宣傳有關保障婦女合法權益的法律。二是積極鼓勵女教職工并為她們創造條件參加成人教育、繼續教育，不斷提高她們的思想道德水平和業務能力。據統計在中學約有60%以上的女教師通過參加函授學習或參加自學考試獲大學本科學歷；每年獲縣教育教學成果獎的中小學教師中有60%是女教師；幾年來，女教師參加繼續教育培訓成績均合格，巾幗不讓須眉。

4、增強法制觀念，提高廣大女教師以德治教，愛生敬業，育人為本的自覺性，堅決維護婦女的合法權益。積極響應黨的號召，認真組織學習《中華人民共和國婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保護法》、《義務教育法》、《婚姻法》和《繼承法》等法律法規，進一步教育廣大婦女學法、知法、懂法、守法，正確行使法律賦予的權利，自覺履行法定義務。如有的婦女在家庭中經常受到丈夫的家庭暴力，公婆的不公平待遇。學習了法律知識以后，她們逐步學會用法律武器維護自身的合法權益，使許多受害的婦女從家庭暴力中走了出來。

5、積極響應計劃生育的基本國策，開展優生、優育、優教的知識講座，配合所在社區的計劃生育專干認真搞好計劃生育工作。積極帶領女職工參加“春雷計劃”捐款，保證適齡女童接受規定年限的義務教育，響應全國婦聯發起的“大地●母親水窖”工程，積極捐款捐物，為“母親水窖”盡一份力量。

6、全縣教育系統女工委都要組織該校的女同學，對她們進行 “性生理、性心理、性道德等三個方面，以社會主義道德為核心”的青春期教育和“自愛”教育。青春期教育還貫穿于班主任工作、貫穿于生物教學、衛生教學、思想政治教學工作，使全縣中小學青春期教育得到了基本普及，起到了一定的積極效果，青春期的共性問題也得到了一定程度的解決，促進學生健康成長，使學生把更多的精力集中在完成學業上。

7、加強隊伍建設，充分發揮女工委的職能作用。要發揮“半邊天”的作用，婦女的參政議政作用是不可忽視的。就香水中學來說，這幾年來，由于女教職工積極工作，努力鉆研，在教育教學工作方面取得了較好的成績。在全校6個教研組中擔任教研組長的就有4名女教師；全校14位班主任中有近50%是女班主任；此外學校黨支部還積極吸收先進婦女加入到黨組織中去，發揮黨組織的先鋒堡壘作用。

8、加強新課程標準的學習和研討，引導女教師在教學過程中把培養學生的創新精神和實踐能力、收集和處理信息的能力、分析解決問題的能力、交流與合作的能力以及對自然環境和人類社會的責任感、使命感放到重要位置。開展崗位練兵，促使女教師在競爭中學習和提高，爭當新秀、爭當名師。

9、開展送溫暖活動。在教師節、中秋節、元旦、春節、三八節期間，學校女工委和工會一起，慰問離、退、病休教師，定期為女教師進行體格檢查，給她們建立健康檔案。對生病教師關心愛護，對家庭困難教師給予適當照顧，對辦紅白喜事的教職工給予一定的補貼，切實把組織的關心、集體的溫暖送到教師心坎上。利用周末走訪學校部分婦女的家庭，及時了解她們的家庭情況，特別是有下崗人員的女職工家庭，及時給她們送去溫暖。

10、全縣教育系統女教職工在各級黨委、政府和教育主管部門的領導下，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進；熱愛祖國，忠誠黨的教育事業，全面貫徹黨的教育方針；以學生為本，教書育人，為人師表，團結同志，服從分工；熱愛本職工作，勤奮耕耘，默默奉獻，認真完成學校交給的各項工作任務；積極投身于教育教學改革

之中，努力探索教育教學規律，不斷地提高教育教學質量，為武定教育事業的發展做出了極大的貢獻。

但是，我縣是一個集“山區、民族、宗教、貧困”為一體的國家級貧困縣，經濟社會的發展處于社會主義初級階段的低層次，婦女發展狀況與全國、全省、全州相比還有很大的差距，婦女發展的社會環境有待進一步改善，婦女在參政、就業、教育、健康以及婚姻家庭中的平等權利仍需進一步實現。全面提高婦女地位、促進婦女發展、落實男女平等將是一項長期而艱巨的任務。

參考書目：

1、楚雄彝族自治州婦女兒童工作委員會辦公室編．楚雄彝族自治州婦女發展規劃，兒童發展規劃．

2、盛麗君．開拓進取，團結拼搏，帶領全鎮各族婦女為實現跨世紀目標建功立業――在近城鎮婦女第五次代表大會上的報告．

３、工會工作材料．2003年工會工作總結．

4、德育工作材料．發展中的青春期教育．

第二篇：婦女維權現狀調查報告

**市婦女維權法庭是以切實維護婦女合法權益為宗旨，以宣傳、提高婦女在法制社會中的平等地位為目標，通過嚴格執法、公正判案，對侵犯婦女合法權益的行為予以制裁的專業審理機構。它是司法審理體系的有益補充，是婦聯組織充分實現維護婦女、兒童合法權益的有利載體，是實現社會主義法制民主化、人性化的有效途徑。

一、婦女維權法庭建設的基本情況

**市現有婦女維權法庭1個，全稱為**市婦女維權法庭，該機構始建于xx年，是由市人民法院和市婦聯聯合建立的非建制性單位，現機構掛設在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人，其中包括審判長3人，審判員2人，書記員1人，婦聯專職陪審員1人，婦聯征集社會陪審員34人，基本實現了機構組織完備、職能分工明確、符合婦聯維權要求、確保判案公正公平。

在日常工作中，婦女維權法庭主要受理以下九種涉及婦女權益的案件：

(一)因家庭暴力引起的婚姻家庭案件

(二)侵犯婦女人身權利的案件

(三)侵犯婦女兒童財產權益的案件(主要是非法剝奪出嫁女的繼承權以及丈夫侵犯妻子對夫妻共同財產的所有權，兒童要求離異父母給付撫養費的案件)

(四)剝奪母親對子女監護權的案件

(五)老年孤寡婦女贍養權受侵害的案件

(六)侵害婦女勞動權益的案件

(七)侵犯婦女承包經營權的案件

(八)關于兒童撫養權、教育權等合法權益受侵害的案件

(九)其他明顯侵犯婦女兒童合法權益的案件

自xx年成立婦女維權法庭以來，共依法及時審結了1023件維權案件，其中xx年，**市婦女維權法庭全年共受理了315起維權案件，主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養費及婦女勞動權益保障幾個方面，其中重大典型案件30余起，均在社會上引起強烈反響并收到極好的宣傳警示作用。婦女維權法庭作為廣大弱勢女性群體的庇護所和爭取實現維護自身合法權益的有效手段，其具有天然同性弱小和依法援助的性質，加之市人民法院在維權法庭建設中給予了廣泛、合理的優惠政策，使很多女性當事人享受到了減免案件訴訟費的便利，深刻體會到維權法庭的優越性。在xx年受理的維權案件中，其中就有100多件案件給予了減免訴訟費的政策，全年共計減免訴訟費用近萬元，這對于本身沒有經費來源的維權法庭和經費一直較為緊張的市人民法院而言，具有相當大的難度，但也充分體現了相關領導對婦女維權法庭的關注和重視。

二、婦女維權法庭發揮作用的情況及原因

婦女維權法庭是由司法機關主持，由婦聯提供民眾陪審員，針對涉及女性權益問題進行的專業審判，同時他也審理一些群眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件，因此婦女維權法庭的作用主要體現在以下幾個方面。

一是具有婦女權益維護性。婦女維權法庭，顧名思義就是在法律允許的范疇內最大限度的維護婦女兒童的合法權益，是幫助廣大婦女實現合法要求的有力武器。婦女維權法庭的建立運營，真正使婦女姐妹們實現了“想要說理，敢于說理和有地方說理”的愿望，推動了和諧社會女性維權和男女平等的法制化進程。

二是體現群眾意見廣泛性。在市婦聯的精心選拔和正確指導下，現全市共有婦女維權庭陪審員35名，他們是來自社會各個階層的群眾，職業不同、文化水平不同、社會關系也不同。通過他們的陪審和合議，能真實反映出群眾對待一類案件的意見和看法，也有助于司法制度中人性化、民主化體現。

三是實現重點案例宣傳性。婦女維權法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點，這也是社會主義道德建設中較為重要的一環。市婦聯在加強維權法庭建設的同時也聯合市廣電局《法制在線》節目，對一些影響較大，具有警示意義的案件進行重點宣傳，警鐘常鳴、防微杜諫。去年，我市在**電視臺做了有關維權的新聞8條，電視評論4條，案件分析3件。

四是推進法律常識普及性。隨著男女平等基本國策深入人心，兩性和諧發展也逐漸提上了社會發展日程，更多的女性關注維權、想要維權，因此參加婦女維權法庭旁聽的人員數量也日漸增加。xx年，每件維權案件的旁聽人數不足20人。xx年，達到了50余人，xx年，一些社會關注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席，每一起案件的審理也成為一次法律常識普及課。

三、婦聯干部任人民陪審員發揮作用的情況

xx年，經市人大批準、省高院統一培訓，**市婦聯有一名維權干部成為市人民法院的人民陪審員，任期五年。全市共計10人的陪審員隊伍是全國陪審員制度改革后**市首批陪審員，也是具有人大批準的合法陪審權力的陪審隊伍。婦聯干部成為其中一員具有十分重要的作用和意義。

一是婦聯陪審員具有婦女維權、維護陪審制度公正性的作用。經過省高院為期一個月的統一培訓，我市婦聯的人民陪審員通過了陪審員資格考試，也更明確了陪審員在陪審中在遵循公正、公平原則的基礎上應具有的素質，因此在陪審過程中能夠擺正位置、平穩心態、依據法律、合法合議，在法律允許的范圍內為女性爭得更多的合法權益，用嫻熟的法律條文、更加嚴謹的法律知識增加在合議庭中的份量。

二是婦聯干部擔任人民陪審員樹立了廣大女性勇于維權的信心。前些年，有很多女性害怕維權、不敢維權的原因之一在于法庭的男性壟斷氛圍，這樣的環境使她們對女性權益能否切實得到維護產生疑問。隨著近些年來女法官、女審判長、女陪審員的出現，確實有助于打消婦女群眾因性別差異而產生的疑問，尤其是婦聯干部擔任陪審員，更使她們放了心、壯了膽、有了底，認為在法庭上確實存在維護婦女權益的一方，確實有保障女性利益的發言人，確實能夠實現對女性維權的公正、公平，從而極大的激發了她們維權的意識，更樹立了堅決維權的信心。

三是婦聯干部擔任人民陪審員為推動婦聯維權工作進步提供有力保證。婦女維權法庭的審理、審判為婦聯工作提供了很多可供借鑒的案例，使婦聯維權工作充分接觸和了解到基層婦女在日常生活中出現的困難、問題和境況，這是我們從書本上、工作中所了解不到和了解不透的。通過婦聯干部擔任陪審員，有效的促進了我們的維權工作朝著“傾聽女性呼聲，解決女性難題”，求實效、辦實事方向不斷進步。

四、當前婦女維權法庭在建設中的困難及解決辦法

婦女維權法庭作為一個非建制性單位，他的建立本身就具有一定的局限性，和其他財政撥款單位在物質基礎上具有一定的差距，尤其是在今后的發展及壯大中確實還存在著一定的困難，但這些困難也是我們要克服和正在努力突破的。

一是資金不足。婦女維權法庭是一個專業審判法庭，但由于他具有的特殊性質又使其具有救助的職能，減免訴訟費用在訴訟受理中是經常發生的現象，但由于案件受理必須經過法院的財務管理體系、維權法庭開庭也要占據法院的專用房間，這些都給法院造成了一定的不便和損失。同時人民陪審員的交通費用、法律文書的代寫這些也都需要一定的資金，因此，資金不足一直是婦女維權法庭在建設發展中的一個硬傷。**市婦聯在維權法庭發展中主要采取了以下幾個方法盡量緩解資金問題上的缺口。一是與市人民法院做好協調，在審判庭的占用、法官的審理時間上盡可能減少矛盾。二是從婦聯公用經費中節省一部分用于維權法庭的建設。

二是宣傳不夠。在過去的幾年中，盡管我們利用各種載體對維權法庭也做過大量宣傳，但還是沒有在婦女群眾中把維權和法庭兩個概念聯系起來，沒有起到最佳的宣傳效果，也沒有使廣大婦女群眾最大限度的應用婦女維權法庭。因此在今后的一段工作中，我們對婦女維權法庭要繼續加大宣傳力度，使女性姐妹們充分知晰、了解這個婦女權益保護的機構，把他當成是自身權益維護的有力手段。

第三篇：婦女維權問題調研報告

婦女維權問題調研報告

代表和維護婦女合法權益，保障婦女在政治、經濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權利，是婦聯維權工作肩負的重要使命。近年來，我鄉各村婦聯在“三個代表”重要思想指導下，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經濟的發展和改革改制的不斷深化，婦女維權工作出現了許多新情況、新問題，婦女維權工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯維權工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰。

一、婦女維權工作基本情況

1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。我鄉建立了婦女法律援助中心，結合縣婦聯的婦女法律援助中心站形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，協調我鄉有關部門，建立健全了由勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。我們已知，市、縣婦聯已經牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級 以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前我縣已有多個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。他們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。

2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。他們堅持每年開展法制宣傳教育，每年組織一次家庭學法競賽活動。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦 女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。我縣各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。我縣各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。

3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。今年年初，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的張春燕試圖殺父案發生后，我們一方面積極開展調查，多次走訪該戶人家，向周邊鄰居了解情況，回來后我鄉及時召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在縣婦聯的號召下啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的16歲的李某，走訪學校、社區等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，某村17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與雙方協調，并積極開展調查，為當事人調處獲得了一定的賠償，較好地保護了未成年人的權益。一年以來，配合縣法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養糾紛一案，我鄉牽頭召開了女法律工作者聯誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。

4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加注重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和群體維權。近兩年來，經我們調查并反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關于重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關于給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》等。

二、反家庭暴力主要工作情況

根據我鄉婦聯信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據對近一兩年以來我鄉婦聯接待婦女群眾的信訪情況統計，兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。前不久到我鄉婦聯上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養能力而回到親生父母身邊，卻經常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。

發生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關婦女、兒童權益的熱點、難點問題，也是事關城市文明、和諧、穩定和發展的問題。為了積極穩妥地做好這項工作，有效地預防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：

1、創建“零家庭暴力”鄉，構筑婦女維權的有效平臺。我們在調研的基礎上，以鄉維權為突破口，以實現三個100%為目標(鄉居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創建“零家庭暴力社區”活動，旨在整合社區資源，調動社會因素，構建反家庭暴力的社會支持和服務體系。逐步走出一條預防為主、調解為先、綜合治理的干預、制止家庭暴力的有效之路。一是成立反家庭暴力干預網絡小組。建 立了以鄉婦聯、鄉派出所、綜治辦司法調解員等組成的鄉維權工作協調組織；吸收鄉法律、心理及有關專業人士參加，組成了**鄉婦女維權志愿者隊伍；二是開設多形式的鄉維權服務窗口。縣婦聯為各鄉鎮制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調解工作制度，建立了工作流程，設立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區婦女維權熱線”，及時有效地控制、解決社區內家庭糾紛和侵犯婦女權益案件的發生，為社區家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。三是關心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女，我們一方面積極協調公安、司法部門主動上門做好疏導工作，共同調處矛盾，同時教會婦女運用法律維護自身權益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。另一方面，想方設法關心解決她們的實際困難。聯合我鄉勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業問題，提高婦女在家庭中的經濟地位；多方協調，解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。

2、開展“雙創”活動，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題集中反映在鄉里，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來，與創建平安社區、文明社區、文明城市活動結合起來，堅持開展創建“五好文明家庭”、動員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創建活動。以“正家風，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設，有效引導了全市廣大家庭弘揚傳統美德，倡導了社會良好風氣。以“鄰里情深，溫馨萬家”為主題的周末義務服務活動得到了城鄉眾多家庭的響應。我鄉婦聯組織的為慶祝黨的90周年，特舉行了文藝匯演、家庭運動會、等活動多姿多彩，推動了全縣“家庭文化熱”的蓬勃興起。二是積極推進學習型家庭建設。倡導廣大家庭適應時代要求，提升生活品位，在弘揚傳統美德，促進社會文明等方面發揮了積極作用。

3、強化家庭教育工作，營造有利于未成年人健康成長的環境。

三、反家庭暴力工作存在的主要困難

主要表現以下幾個方面：

（一）法律方面的障礙。一是相關適用法律欠缺。《婚姻法》雖然規定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關對家庭暴力的救助措施的規定過于原則，涉及機構職責不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項，而且定罪標準較高，在司法實踐中虐待往往很難認定。二是現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發生及持續過程中的救濟措施。在我們調查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯哭訴：“難道非要把人打死了法 律才管嗎？”

（二）社會層面的障礙。主要體現在社會公眾包括司法機關對于家庭暴力觀念的誤區，導致取證難、調處不力。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經常是警察到場看到打得不嚴重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。

（三）機制層面的障礙。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善；對家庭暴力救助的一些成功經驗和做法，需要用法規的形式進一步確定；在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現象。

（四）個人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正；有的婦女自己沒有穩定的經濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合著過，經常忍受丈夫的毆打，從而導致家庭暴力惡性循環。

四、對預防和制止家庭暴力工作的建議

預防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩定，一直是 婦聯組織為之積極呼吁、不懈努力的維權重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規范家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會的關注和各地的重視。這些地方性法規和政策意見的出臺，有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。

每年，丈夫毆打妻子，父母打傷孩子，子女虐待老人造成傷害時有發生，尤其是曾發生過轟動全縣的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。預防和制止家庭暴力，把家庭暴力的影響降到最低限度，是擺在我們面前的一個現實問題，它直接關系到和諧息烽的構建。為此，我們建議：一是盡快制定出臺一部反家庭暴力地方性法規，明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁，對暴力行為的防止與對受害人的保護，相關機構積極介入的法律義務與責任，從制度上對制止家庭暴力提供保證。二是加強反家庭暴力專門機構的設立，實行綜合治理，形成由醫療、鑒定、公安、法律援助、心理治療、庇護所及社會服務機構聯合組成的社會支持網絡。三是進一步加大執法力度，有效遏止家庭暴力。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者，及時處理，不得推諉。對構成犯罪的暴力行為要及時依法受理；對不構成犯罪的，依照《治安管理處罰條例》予以行政處罰。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應及時批捕。法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事和刑事案件，并在法定期限內審結。只有各有關部 門各司其職，通力協作，才能更加有效地預防和制止家庭暴力。四是充分發揮法制宣傳和輿論監督的作用，提高公民依法維護自身權益的能力。深入開展普法教育，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規，引導和教育廣大公民學法、知法、守法，不斷提高廣大公民依法保護自身權益的能力。進一步發揮新聞媒體的作用，加大對預防和制止家庭暴力的先進人物和先進事跡的宣傳報道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強化輿論監督，增強廣大公民自覺預防和制止家庭暴力的意識

**鄉婦聯 2011年7月

第四篇：婦女維權問題調研報告

文章標題：婦女維權問題調研報告

代表和維護婦女合法權益，保障婦女在政治、經濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權利，是婦聯維權工作肩負的重要使命。近年來，南京市各級婦聯在“三個代表”重要思想指導下，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經濟的發展和改革改制的不斷深化，婦女維權工作出現了許多新情況、新問題，婦女維權工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯維權工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰。

一、婦女維權工作基本情況

1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡；協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。

2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。

3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。2003年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發生后，我們一方面積極開展調查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯意見和群眾意愿，召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學校、社區等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公

第五篇：婦女維權問題調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

一、婦女維權工作基本情況

1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡；協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。

2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。

3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。XX年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發生后，我們一方面積極開展調查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯意見和群眾意愿，召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學校、社區等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協調，反饋情況，得到公安部門的高度重視，并積極開展調查，為當事人調處獲得了6000元的賠償，較好地保護了未成年人的權益。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經濟糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不愿負擔治療費，反而推向社會，我們與基層婦聯干部一起前往醫院看望，并協調街道、社區上門照看，幫助解決醫療費問題，較好地化解了這一矛盾。去年以來，配合市法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養糾紛一案，先后牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會和女法律工作者聯誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。

4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加注重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和群體維權。近兩年來，經我們調查并反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關于重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關于給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》、《關于市屬經營性事業單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先后引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出臺相關的法規、政策和意見。

二、反家庭暴力主要工作情況

根據婦聯信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據對近兩年市、區縣婦聯接待婦女群眾的信訪情況統計，XX年、XX年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件（不包括街鎮、村社的投訴），其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別占25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，占信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發生在家庭內部，呈現為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，XX年、XX年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養能力而回到親生父母身邊，卻經常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。