第一篇：關于進一步加強天然氣經營管理的通知江津府辦發〔2009〕112號

重慶市江津區人民政府辦公室

關于進一步加強天然氣經營管理的通知

江津府辦發〔2009〕112號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，區管事業單位，各天然氣經營企業：

天然氣的正常、安全供應，是我區社會穩定、經濟發展的重要保證。為了進一步加強對轄區內天然氣經營企業管理，規范天然氣企業經營行為，切實保護天然氣企業和天然氣用戶的合法權益，根據《重慶市天然氣管理條例》及有關法規和政策，經區政府同意，現通知如下：

一、天然氣經營實行特許經營。天然氣經營企業必須取得天然氣經營《資質證書》，嚴禁無資質企業從事天然氣經營。區經委是全區天然氣行政主管部門，負責按規定條件對新建天然氣經營企業資質初審工作。江津工商分局對未取得《資質證書》的企業，不得發放工商營業執照或予以年檢。凡在我區從事天然氣經營的分公司，需按重慶市經濟委員會重慶市工商行政管理局《關于天然氣企業分公司經營資質及其營業執照管理有關問題的通知》（渝經發〔2001〕187號）精神執行。

二、加強天然氣供區管理。天然氣經營的供區，由區天然氣行政管理部門制定和審批。未經規劃或審查批準的，天然氣經營企業不得擅自進入任何鎮（街）發展新的用戶。天然氣經營單位供區轉讓，需經區天然氣行政管理部門批準。

三、嚴格天然氣安裝收費。場鎮居民安裝天然氣，采取定額包干收費辦法，天然氣安裝收費嚴格按照物價部門文件執行。未經物價部門批準的，不得擴大收費范圍，不得提高收費標準。

四、加強天然氣初裝費管理。按照重慶市經濟委員會《關于進一步加強天然氣初裝費管理的通知》（渝經環資〔2006〕39號）精神，初裝費遵循“取之于民，用之于民”的原則，重點用于天然氣調壓箱、輸氣管道、儲氣站、配氣站，以及與生產直接相關的管理設施等天然氣工程建設、改造，各天然氣企業不能將初裝費作為經營性收入。具體實施辦法由天然氣行政主管部門依據有關規定制定。

五、加強天然氣管理行政執法。天然氣行政主管部門應充分發揮行政執法職能，查處違法行為，保障天然氣經營企業和用戶的合法權益。

二○○九年三月二十三日

第二篇：關于進一步加強全市消防工作的通知(汕府〔2007〕5號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2007〕5號 【發布日期】2007-01-19 【生效日期】2007-01-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

關于進一步加強全市消防工作的通知

(汕府〔2007〕5號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔2006〕15號）和廣東省政府《關于切實加強全省消防工作的通知》（粵發〔2006〕15號），有效預防火災，減少火災危害，維護社會公共安全，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，為實現我市經濟社會發展“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”的目標提供安全的消防環境，現就進一步加強全市消防工作的有關問題通知如下：

一、建立和完善社會消防安全責任體系，切實提高公共消防安全管理水平

（一）落實各級政府消防安全責任制。各級政府要認真履行消防工作的法定職責，將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃及政府任期目標，列入政府工作重要議事日程，并督促檢查本級政府有關部門和下級政府認真履行消防工作職責。各級政府主要負責人作為消防安全第一責任人對消防工作要親自抓，各級政府分管消防安全工作負責人作為消防安全責任人對消防工作要具體抓，其他業務分管領導對業務范圍內消防工作負相應領導責任。各區縣、鎮（街道）、村（居）均應在2007年上半年之前建立防火安全委員會，各區縣防火安全委員會主任可由政府分管消防安全工作負責人擔任，各鎮（街道）、村（居）防火安全委員會主任必須由主要負責人擔任。市和各區縣要建立消防安全飛行巡查制度，由防火安全委員會組織每月不少于一次的飛行巡查。各鎮、街道要建立消防安全巡查員制度，在2007年上半年之前，確保每個村（居）和工業園區配備不少于2人的消防安全巡查員。要完善、落實消防責任考評制度，從2007年起，各級政府對一級政府和本級職能部門每年考評一次。

（二）落實部門依法監管責任。政府各部門應將消防安全工作內容列入本部門工作計劃內容，并定期向政府匯報本部門開展消防工作的情況。教育、民政、鐵路、交通、農業、文化、衛生、民航、廣電、體育、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理工作措施，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患。教育行政主管部門要將消防安全教育列為學校和其他教育機構的教育內容，并通過各種教育教學活動來落實。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規和消防知識列入普法、培訓和科普工作的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位及其主管部門要開展消防公益宣傳。民政部門要組織發動各民間組織將消防工作納入民間組織管理的重要內容。城管、電信等部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理，確保設施完好，水量、水壓充足，信息暢通。要建立健全部門信息溝通和聯合執法機制，有關部門各負其責，齊抓共管，對涉及消防安全事項的審批項目，相關行政審批部門要嚴格依法審批，并按照“誰審批，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“誰收費，誰負責”的原則，加大監督執法力度。凡違反法律法規規定、不符合技術規范并可能影響消防安全的單位、場所，有關部門不得予以審批、發證，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照。有關部門對涉及消防安全事項的監督檢查，應互相配合，發現存在的安全問題應由其他有關部門處理的，應及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應依法及時進行處理。

（三）落實單位消防主體責任。全面落實單位消防安全第一責任，建立健全“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監督”的管理體制。各機關、團體、企業、事業單位的主要負責人對本單位的消防安全工作負責，并對本單位存在的消防安全問題或火災事故依法承擔相應的法律、經濟和行政責任。各單位要依法建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責任制，確定主管負責人和專兼職消防管理人員，消防安全重點單位還應聘請專職保安消防員，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。切實加強消防宣傳教育和培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期進行全面的防火檢查，及時糾正違章行為，制定滅火和應急疏散預案，定期組織演練。消防水源要保障充足，消防設施、滅火器材和消防安全標志完好有效。營業性場所要留有足夠的疏散通道和安全出口且保障暢通，并向顧客宣傳防火、滅火、逃生自救常識。

二、加強火災預防工作，確保公共消防安全

（一）健全和完善我市消防法規體系。要加快《汕頭市消防條例》的立法步伐，力爭2007年上半年能夠頒布實施。爭取2007年底前頒布實施《汕頭市各級政府和職能部門消防責任制規定》。

（二）切實加強城市社區和農村消防工作。堅持以人為本，因地制宜，進一步抓好城市社區消防組織、制度、宣傳、檢查、設施、檔案建設等六項基本工作的落實。發揮城市社區警務室和居委會專職工作隊伍的作用，依靠物業公司、社區保安隊、聯防組織等專業性和社區治安志愿者等義務性防范力量做好社區消防工作，不斷提高城市居民的消防安全意識。對發生火災事故和消防工作不達標的社區，今后不得參評“文明社區”、“平安社區”和“示范社區”。建立健全農村消防安全管理機制，將農村消防安全管理納入農村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮建設和平安建設活動。構建“黨委政府領導、部門齊抓共管、村（居）委組織管理、村（居）民共同參與”的農村消防安全管理機制，大力加強村鎮消防規劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程、能源建設等農村公共基礎設施建設同步實施，切實從根本上改善農村消防安全條件。在農村建立以建制鎮專（兼）職消防隊為主，集鎮、村群眾義務消防隊或志愿消防隊為補充的農村消防隊伍網絡，提高農村抗御火災的能力。廣泛深入開展“消防宣傳進農村”活動，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高農民群眾識災防災能力。提倡和鼓勵城市、城鎮家庭配備常用滅火器材，高層住戶應配備逃生器材，農村家庭也應根據需要，自備相應消防器材，提高自防自救能力。

（三）提高消防工作的科技含量。建立城鎮消防安全評價體系，對城鎮消防安全布局、重大火災危險源、區域火災風險、公共消防設施優化配置、城鎮消防力量和滅火救援能力、消防經費保障等方面作出科學評估，為防控工作提供科學依據。按“誰受益、誰投入”的原則，由消防安全重點單位出資，力爭在2008年完成火災監控系統建設，實現對重點單位消防安全狀況的動態監控和火災的早期預警。對全市公眾聚集場所和勞動密集型企業，三層及三層以上的出租屋等場所逐步推廣應用智能報警逃生門鎖、多用途消防救生梯、簡易噴淋、獨立式火災自動報警系統等新技術新產品，提高防控火災能力。

（四）努力建立新的火災保險制度。緊緊抓住加入WTO、開放保險市場的有利時機，借鑒國外成功經驗，積極推動建立新的火災保險制度，適時實行公共場所火災公眾責任強制保險制度，設定被保險人投保前應具備的消防安全條件，強化承保前的風險評估，明確承保后保險人開展防災防損的職責，促使投保單位自覺改善消防安全條件，提高自身防范火災能力。并明確保費收入用于防災減災、公共消防設施和消防裝備建設的投入比例，發揮保險經濟杠桿調節火災風險的作用，努力形成消防與保險的良性互動機制。

（五）加強消防宣傳教育培訓工作。各級政府要將消防宣傳教育經費列入政府財政預算，每年制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。確定每年的11月為我市的消防安全宣傳月，11月9日為消防安全宣傳日。“中小學生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產活動月”等主題宣傳活動應當有消防安全宣傳的內容。利用電視、廣播、網絡、報刊等媒體，采取專版、專欄、專題等多種形式，曝光消防違法行為和重大火災隱患，廣泛開展公益消防宣傳，大力宣傳消防中心工作、消防法律法規、消防常識、消防科技知識、消防部隊參與滅火和搶險救援工作等情況，提高公民的消防安全意識。各級政府要加強對各級領導干部特別是消防安全責任人消防法律法規等知識的培訓。單位的消防安全責任人、消防安全管理人員，專職、義務消防隊員，消防設計、施工人員，維修保養、監理、自動消防系統操作人員，易燃易爆場所管理人員，消防產品檢驗維修人員，必須接受消防安全培訓，嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度。各事業、社會團體、企業、個體工商戶必須對員工進行上崗前消防培訓，并每年對員工進行不少于一次消防培訓，對未落實消防培訓責任的單位、場所從嚴從重實施行政處罰。

三、加強公共消防設施和消防裝備建設，增強抗御火災能力

（一）加強公共消防基礎設施建設。各地要根據公安部、國家發改委、建設部《關于進一步加強城鎮消防規劃和公共消防設施建設的通知》要求，抓緊完成城鎮消防規劃和消防隊（站）、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設施建設任務。各重點（中心）鎮應在今年底前完成消防規劃編制，其它鎮也應積極創造條件，抓緊編制。由各區縣政府責成各鄉鎮（街道）根據已編制消防規劃或建成區道路情況，清理市政消火栓的欠帳情況，制定建設計劃，組織實施。可按照企業“誰受益、誰出資”的原則，多渠道籌集資金，采取多種形式，在2007年底前使澄海、潮陽、潮南區、南澳縣行政中心所在地，以及東里鎮、蓮下鎮、谷饒鎮、外砂鎮、陳店鎮、關埠鎮、兩英鎮、隴田鎮、和平鎮、貴嶼鎮等玩具、毛織、內衣、染布、電子、音像等產業集中的鎮（街道）的市政消火栓嚴重欠帳的現狀得到根本好轉。中心城區市政消火栓建設由市城管部門組織實施，相關經費按規定列支，爭取2007年6月底前100%達到應建標準。

（二）加強消防裝備建設。各地要根據城市、城鎮建設規劃要求，預留消防隊站建設用地。2007年底前完成消防水上中隊、金平一、二中隊和潮南區消防大、中隊營房的改造建設，2008年底前完成黃厝圍消防中隊的營房建設，2009年底前完成特勤消防大隊的營房建設。市中心城區2007年購置搶險救援車2輛，國產消防舉高車1輛，2008年購置消防舉高車1輛，水罐車4輛，2009年購置高噴車1輛，并按標準型消防站標準配齊黃厝圍中隊車輛裝備。澄海、潮陽、潮南三地在2008年底前完成消防舉高車、高噴車和多功能消防車的配備。在2006年省消防總隊配齊11種個人防護裝備的基礎上，至2009年，全面更新個人防護裝備及消防員特種防護裝備。2007年配齊各公安消防大隊防火監督檢查設備和各中隊車載臺、基地臺、對講機通信設備；2008年按照省要求配齊主戰消防車的衛星定位導航系統和一套滅火救援現場實時圖象記錄傳輸設備。

四、深入開展火災隱患排查整治，維護社會穩定

（一）加強消防審核、驗收工作。各地要大力加強消防審核、驗收工作，徹底遏制未經消防審核、驗收，擅自施工和投入使用的風氣。對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目，城市規劃部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對建筑工程消防設計未經審核合格的，建設部門不得核發施工許可證，房地產管理部門不得核發商品房預售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產管理部門不得頒發房屋權屬證書。

（二）用鐵的手腕推進消防安全“一暢兩會”專項行動。各級政府、各部門、單位要高度重視消防安全“一暢兩會”專項行動，認真履行整治職責，結合國務院安委部署的火災隱患普查整治工作，全力消除各類火災隱患。各級黨委政府必須負起抓專項行動的主要責任，對于小娛樂場所和既有建筑，各級政府要督促其整改，并向公安消防機構申報補辦消防手續，對于小作坊和小檔口，各鎮（街道）要組織落實整改措施，并對其整改情況作出結論性意見。全面整治階段結束后，各級政府必須將所摸查場所清單和已整改場所清單經領導簽名蓋章后逐級如實上報，誰漏報、瞞報或上報情況不實，便由誰負責任。清理整治過程中，對于拒不整改隱患的釘子戶，當地政府要采取相應的行政強制措施，并依法實施行政處罰。整治結束后，各區縣要及時將未能達到消防整改要求的單位、場所名單匯總至市政府，由市政府以通告的形式發布，要求各相關部門撤消相關批準文件或終止其生產、經營資格（資質）。各部門對本系統、本行業的有關單位、場所要責無旁貸地負起督促清理整治的責任，對不依法整改的單位、場所要動用所能動用的各種手段予以處理，確保隱患得到消除。清理整治結束后，市政府發布的未能達到消防整改要求的單位、場所，各職能部門要撤消相關批準文件或終止其生產、經營資格（資質），并依法作進一步處理。

（三）加大重大火災隱患的整治力度。進一步貫徹省政府《廣東省重大火災隱患政府掛牌督辦制度》（試行），繼續對各區縣政府實施掛牌督辦量化考核。對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，各區縣政府分管消防工作領導要親自牽頭督促整改，并落實具體的整改責任單位，在督辦期內無法改正火災隱患的，一律實施停產停業。各級安監部門要將重大火災隱患單位納入重點監督管理范圍，并采取相應的處置措施。工商管理部門要督促重大火災隱患單位采取應急措施防止火災事故的發生，并對逾期未整改合格的重大火災隱患單位依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照。

五、大力加強消防隊伍建設，提高滅火和搶險救援能力

（一）加強現役公安消防隊伍正規化建設。積極爭取國家和省有關部門支持，逐步增加我市現役消防力量。堅持從嚴治警，認真貫徹部隊條令條例，嚴格部隊正規化管理，保證隊伍穩定統一。狠抓大練兵長效機制建設，實施全面練兵、崗位練兵和科學練兵，嚴格落實“三個必訓”，提高官兵綜合素質。狠抓黨風廉政建設，建立健全監督制約機制，切實純潔公安消防隊伍。根據地方經濟和社會發展水平以及消防職業特點，逐步提高消防官兵崗位補貼和其他福利待遇，建立和完善消防官兵意外傷亡保險制度，對因公傷亡和病殘的消防官兵進行撫恤，對消防部隊轉業干部、退伍士兵要采取措施，開辟渠道，優先安置。

（二）大力發展消防協管員隊伍。應對現役消防警力不足的實際，發展事業編制消防人員，由市政府組織逐年招聘一批消防協管員，充實到除消防執法崗位和滅火指揮崗位之外的其他消防行政崗位，如內勤、財務、房產管理、業務受理、檔案管理等等，把有限的消防警力充分運用到執法和消防執勤崗位。消防協管員可采用事業單位編制，采取逐年招聘充實的辦法，爭取2007年招聘20人，2008年招聘30人，2009年招聘20人，三年內達到70人。

（三）加快多種形式消防隊伍建設步伐。堅持公安消防力量為主體，2007―2009年3年分別招收70、80、100名合同制消防隊員，充實到各消防中隊。加強專（兼）職消防隊伍的建設，2007―2009年，全市每年新建20支鎮村專（兼）職消防隊伍，其中全市中心鎮、重點鎮和工業總產值10億元以上的鎮（街道）必須在2007年底前建立政府專（兼）職消防隊，每支隊伍人員配備不得少于10人。達到《消防法》規定的建隊要求的企業，必須在2007年底前建立專職消防隊，其他企業必須在2008年底前建立義務消防隊，各消防安全重點單位、人員密集場所、易燃易爆化學危險品企業應設置專職保安消防隊員，2007―2008年全市分別發展126、168、126名專職保安消防隊員。

汕頭市人民政府

二○○七年一月十九日

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第三篇：省人民政府辦公廳關于進一步加強全省農村公路管理養護工作的通知(【黔府辦發2011-92號】

省人民政府辦公廳關于進一步

加強全省農村公路管理養護工作的通知

（黔府辦發〔200〕92號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

農村公路（包括縣道、鄉道和村道及其橋梁、隧道和渡口，下同）是全省公路網的重要組成部分，是農村重要的公益性基礎設施，對保障廣大農民群眾出行，促進農村經濟社會發展和農民增收具有重要作用。為加強農村公路管理和養護，鞏固農村公路建設成果，確保農村公路暢通，經省人民政府同意，現就進一步加強農村公路管理養護工作通知如下：

一、明確管理養護目標

堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，建立健全省、市、縣、鄉、村五級農村公路管理養護體系，以縣級人民政府為管理主體，落實管理養護責任、資金、人員，２０１２年實現縣、鄉、村道全面管理養護；推進農村公路管理養護工作的常態化和規范化，２０１４年建立符合我省實際的農村公路管理養護運行機制，實現有路必養、養必優良，有路必管、管必到位。

二、落實管理養護責任

（一）省交通運輸廳負責制定全省農村公路建設規劃，編制下達養護計劃，監督檢查養護計劃執行情況，統籌安排養護資金，指導管理養護工作。省公路局負責全省農村公路管理養護的行業管理和業務技術指導，監督檢查管理養護質量，參與編制養護計劃，監管養護資金，監督管理養護工作。

（二）市（州、地）交通運輸局負責編制上報轄區內農村公路養護建議計劃，監督檢查養護計劃執行情況，統籌安排和監管養護資金，指導、監督管理養護工作。市（州、地）公路處負責轄區內農村公路管理養護的行業管

理和業務技術指導，監督檢查管理養護質量，參與編制養護計劃。

（三）縣（市、區）人民政府是轄區內農村公路養護管理的責任主體，所屬交通運輸管理機關具體負責組織實施本轄區內農村公路建設規劃和編制養護建議計劃，籌集和管理農村公路養護資金，落實管理養護任務，檢查驗收管理養護質量，組織協調鄉（鎮）人民政府做好農村公路養護管理及其設施的保護工作。縣（市、區）公路管理所具體承擔轄區內農村公路的日常管理養護工作，負責擬訂養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，負責公路路政管理和路產路權保護。

（四）鄉（鎮）人民政府負責轄區內鄉道管理養護工作，監督、檢查和指導村民委員會做好村道的管理養護及其設施的保護工作。各鄉（鎮）應通過內部編制調劑，設立農村公路管理站，配備專、兼職管理養護人員，具體負責本轄區內農村公路的日常管理養護，協助縣（市、區）公路管理部門開展鄉道的路政管理。有條件的鄉（鎮）可從本級財政中安排一定的資金用于農村公路管理養護。

三、加強養護資金籌措使用管理

（一）通過國家扶持引導、政府主體投資、群眾捐資投勞等方式籌集農村公路管理養護資金。籌集渠道主要為國家和省級補助，市（州、地）、縣（市、區）人民政府財政安排專項資金；鄉（鎮）人民政府、村民委員會采取一事一議等方式依法籌集；社會捐助及其他方式依法籌措。

（二）省級交通運輸主管部門對通過驗收接（列）養的農村公路，按照縣道每年每公里不少于７０００元、鄉道每年每公里不少于３５００元、村道每年每公里不少于１０００元的標準安排，集中用于農村公路的大中修、水毀搶修及修復、橋梁的改建加固、安保工程等養護工程。市（州、地）人民政府（行署）、縣（市、區）人民政府根據本轄區農村公路管理養護的實際需要，統籌本級財政預算，每年安排必要的財政資金用于農村公路正常養護，村道每年每公里不少于６００元、鄉道泥路每年每公里不少于１０００元、鄉道油路每年每公里不少于３０００元、縣道泥路每年每公里不少于２

０００元、縣道油路每年每公里不少于６０００元，集中用于農村公路的小修保養等養護工程。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養護的財政資金逐步增加。

（三）嚴格執行財務管理規定，嚴肅財經紀律，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用農村公路管理養護資金。縣（市、區）、鄉（鎮）應當設置農村公路管理養護資金專戶，用于歸集農村公路管理養護資金。專戶只辦理和核算農村公路管理養護資金的撥入和撥出，不得發生其他資金的收支。專戶資金按進行逐級結算核銷，有結余的，結轉滾存至下一使用。各級農村公路管理養護機構應健全管理養護資金申請、撥付、使用、管理和監督機制，按規定及時撥付資金，并加強資金使用動態監管，確保專款專用。縣級及以上審計、財政部門要加強對農村公路管理養護資金的監管。村道管理養護資金的使用情況應在村務公開欄公示。

四、健全管理養護機制

（一）推行多元化的農村公路管理養護模式。專業化管理養護。原則上聘請專業養護單位對縣道和重要鄉道實施管理養護；鼓勵公路養護部門作為專業養護單位，承擔縣道、重要鄉道和旅游農村公路的管理養護工作。承包管理養護。推行班組或個人承包對鄉道、村道實施管理養護，承包管理養護模式應以公平競爭方式，就近組建管理養護班組或確定管理養護人員。認養。對于主要為企業服務的農村公路，積極引導受益企業認養；地處偏遠地區、交通量小的鄉道和村道，可由公路沿線農戶認養，促進農民就業和增收；鼓勵個人參與認養。一事一議管理養護。鼓勵以投工投勞、義務養護或輪流養護等一事一議方式組織養護農村公路。

（二）鼓勵有資質的養護單位參與農村公路大中修及橋梁改建加固養護工程的招投標，擇優選擇養護單位，促進農村公路管理養護市場平等競爭。

（三）按照國家規定的技術規范、操作規程和養護標準管理養護農村公路，確保農村公路保持良好運行狀況。農村公路建設工程實行“以養定建”，省根據各縣（市、區）農村公路管理養護資金到位、養護質量等情況，確定

各縣（市、區）下一公路建設任務。通過小修保養確實不能滿足通行要求，每公里修補面積超過６００平方米的農村公路項目，可申請納入省大修養護工程計劃。

五、完善管理養護考核體系

各地各部門要加強對轄區內農村公路管理養護工作的組織領導，明確職責，強化措施，制定實施方案，確保工作順利實施。各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區）人民政府要將農村公路養護工作納入對相應下級政府及相關部門的考核，明確養護目標，簽訂養護責任書。各市（州、地）人民政府（行署）負責督促所屬各縣（市、區）人民政府及時、足額到位日常養護資金。各縣（市、區）人民政府負責組織協調鄉（鎮）做好農村公路管理養護及其設施的保護工作。各鄉（鎮）人民政府要將農村公路養護質量納入對各村民委員會、各村干部的目標考核，分解目標、落實責任、責任到人，鼓勵村民自發組織參與村公路養護。省每年組織一次農村公路管理養護檢查，市（州、地），縣（市、區）每年組織一次以上檢查。鄉（鎮）、村級可根據工作需要不定期開展檢查工作。對養護資金足額到位且養護質量好的縣（市、區），省在公路建設項目安排上予以傾斜；對養護資金未足額到位且養護質量達不到規范要求的，削減下一公路建設項目；對養護資金未到位造成公路失養情況特別嚴重的，不安排下一公路建設項目。對縣、鄉、村三級養護機制、資金、人員不落實的，暫緩撥付所在地的公路建設項目資金，并予以通報批評。

二〇一一年七月三十一日

第四篇：重慶市經濟委員會關于進一步加強天然氣初裝費管理的通知

重慶市經濟委員會關于進一步加強天然氣

初裝費管理的通知

各區縣（自治縣、市）天然氣行政主管部門，重慶燃氣（集團）有限責任公司、重慶凱源石油天然氣有限責任公司、重慶中梁山煤電氣有限責任公司、重慶市渝川燃氣有限責任公司，各區縣（自治縣、市）天然氣公司：

《重慶市天然氣管理條例(修訂)》于2006年3月31日經市人大常委會第二十三次會議審議通過，自5月1日起施行。為了認真貫徹落實《條例》的有關規定，進一步加強天然氣初裝費管理，促進重慶市天然氣事業健康快速發展，經與市審計局、市監察局研究，現就有關事宜通知如下：

一、重慶市經濟委員會作為全市天然氣行政主管部門負責對全市天然氣初裝費(以下簡稱“初裝費”)籌集、管理及監督使用，各區縣（自治縣、市）天然氣行政主管部門負責對本行政區域內初裝費籌集、管理及監督使用。

二、初裝費是依據《條例》收取的天然氣工程設施建設專項資金，主要用于天然氣調壓箱及其前端的天然氣輸氣管道、儲氣站、配氣站及與生產直接相關的管理設施等天然氣工程建設、改造。

三、各天然氣公司必須嚴格執行物價部門確定的初裝費收費標準。任何單位和個人不得擅自提高初裝費收費標準或減免初裝費。

根據市政府相關規定，需要減免初裝費的，天然氣公司須報送市經委審查批準。

四、各天然氣公司對用戶交納的初裝費必須專戶存儲，專款專用，不得挪作他用，不作為經營性收入。

五、使用初裝費必須經天然氣行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）批準。按工程項目投資額度，實行分類管理。

投資在100萬元以下的，天然氣公司書面報告主管部門審批。

投資在100萬元及以上的，天然氣公司須編制項目建議書，報主管部門審批立項；批準立項后，天然氣公司編制項目初步設計方案、工程概算報主管部門審批。根據項目實際情況，主管部門在立項審批時確定是否編制可行性研究報告。

主管部門在受理天然氣公司書面的天然氣工程項目立項申請或初步設計申請之日起十五個工作日內完成審查，審查符合國家和我市規定條件的予以批準；不符合條件不予批準，并書面說明理由。

六、每年一月底前，天然氣公司書面向主管部門報送公司當年工程建設項目、初裝費使用計劃。七月底，結合計劃執行情況，報送中期調整計劃。

凡未列入計劃和調整計劃的項目，原則上不予審批。特殊項目需專題報告。

七、各天然氣公司要在每季度的第一個月15日前，將上季度公司財務報表和初裝費的征收、使用、結余情況報送當地天然氣行政主管部門。在1月15日前，將上使用初裝費的項目投資計劃實施完成情況和初裝費征收、使用、結余情況書面報送主管部門和同級審計機關。各區縣（自治縣、市）主管部門在1月25日前將當地上初裝費征收、使用、結余情況報送市經委備案。

八、重慶燃氣（集團）有限責任公司（包括所屬子公司）、重慶凱源石油天然氣有限責任公司、重慶中梁山煤電氣有限公司、重慶市渝川燃氣有限責任公司使用初裝費建設的天然氣工程項目報市經委審批，并按第五、第六、第七條規定，向市經委報送工程建設、初裝費使用計劃和調整計劃、工程項目執行情況、財務報表和初裝費征收、使用、結余情況。

市經委環資處具體負責初裝費管理和使用初裝費建設天然氣工程項目的承辦審批工作。

各區縣（市）天然氣公司使用初裝費投資的工程項目，由當地主管部門按本通知要求進行審批。

九、天然氣工程項目建議書的編制、初步設計、施工設計、施工、安裝必須由持有相應資質證書的單位承擔，并嚴格按照國家、市的有關標準、規范和招投標規定實施。

十、在天然氣工程實施過程中，主管部門應會同相關部門對工程施工、監理、工程進度及初裝費使用情況進行監督檢查，確保工程質量和初裝費的合理使用。

十一、利用初裝費的工程項目竣工后，天然氣公司要及時上報主管部門組織竣工驗收，驗收合格后方可按規定轉入固定資產和正式投入使用。主管部門也可委托天然氣公司組織驗收。

天然氣公司要嚴格按照規定實施竣工決算審計，對工程驗收和決算審計等資料要按規定存檔，并報主管部門審查備案。

十二、市經委會同市審計局每年定期組織對天然氣公司初裝費使用情況進行審計檢查。

十三、請各天然氣公司按照市經委《關于加強天然氣初裝費管理的通知》（渝經資源〔2002〕34號）和本通知規定，對2002年至2005年間天然氣初裝費的征收、使用、結余情況進行自查，并將自查材料連同附表報經當地縣級天然氣行政主管部門審查簽署意見后，在8月30日前報送市經委環資處。

重慶燃氣(集團)有限責任公司（包括其子公司）、重慶凱源石油天然氣有限責任公司、重慶中梁山煤電氣有限責任公司、重慶市渝川燃氣有限責任公司將自查材料連同附表，在8月30日前直接報送市經委環資處。

特此通知

第五篇：山府辦發[2012]全縣農資打假專項治理實施方案的通知

府發?2012? 號

巫山縣人民政府

關于印發2012年全縣農資打假專項治理實施方案的通知

各鄉、鎮人民政府：

為認真貫徹落實全縣農資打假專項治理工作，根據2012年中央1號文件和全國農資打假專項治理工作會議精神，現將《2012年全縣農資打假專項治理實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

主題詞：農資打假 專項治理 方案 通知 抄送：市人民政府、市農委

發： 農委、工商局、縣質檢局、縣公安局、縣法院、縣檢查院、縣經信委、縣糾風辦和縣供銷社

巫山縣人民政府辦公室 2012年3月2日印發

2012年巫山農資打假專項治理行動實施方案

為認真貫徹落實全縣農資打假專項治理工作，根據2012年中央1號文件和全國農資打假專項治理工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實保護農民利益，保障農業生產安全和農產品質量安全，根據《2012年全國農資打假和監管工作要點》，制定本方案。

一、工作思路

今年農資打假和監管工作的總體思路是：緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標任務，以凈化農資市場為主線，以維護農民利益為根本點，嚴厲打擊各種銷售假劣農資坑農害農的違法行為，逐步建立健全農資打假的長效機制，持續提高農產品供給保障能力，為實現糧食增產、農民增收提供基礎保障。

二、工作目標

通過各部門和鄉鎮人民政府的共同努力，努力確保不發生因假劣農資和禁限用農業投入品引發的重大農產品質量安全事件和農業生產損失，假劣農資重大案件查處率達到100%，農資生產經營行為更加規范，農資信用體系更加完善，農民群眾質量安全意識和維權能力明顯提高，放心農資下鄉進村覆蓋面進一步擴大，農資監管長效機制進一步完善，農民群眾滿意度進一步提高，2

農資市場秩序持續穩定好轉。

三、主要任務

重點抓好五個方面的工作：一是進一步突出工作重點，要在春耕備耕、“三夏”、“三秋”等重要農時，集中力量抓好種子打假、飼料監管、禁用農藥查禁等工作。二是加強農資生產源頭把關，嚴格農資產品生產主體資質審查、強化生產過程檢查。三是強化農資縣場整頓，嚴查產品標簽、廣告宣傳等方面的違法違規行為。四是狠抓農資案件查處。五是積極推進放心農資下鄉進村

四、監管重點

（一）重點產品

種子：嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規范等違法行為。

農藥：嚴厲查處非法添加高毒農藥等未登記成分以及有效成分含量不足等假劣農藥，依法嚴厲打擊生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥，無證生產、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。

肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、水溶肥料及秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。

獸藥：嚴厲查處制售假劣獸藥、無照經營、超范圍經營疫苗、3

使用違禁藥物等違法行為。

飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料加工和養殖環節添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

農機：加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和質量調查工作，突出對財政資金補貼購置機具的監管，聯合相關部門著力清查農機及零配件“三無產品”，堅決打擊制售假劣農機、零配件以及盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農機質量監督力度。

水產苗種：加大水產苗種生產監管，嚴厲查處水產養殖過程中特別是苗種生產階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量。嚴厲打擊以次充好和銷售帶病水產苗種的行為。

漁船船用產品：加大漁船救生設備等船用產品質量監管，開展對漁船救生設備等船用產品生產企業質量抽查，對裝船使用的救生設備質量抽查，依法查處劣質船用產品，推進優質漁船救生設備等船用產品上船使用，著力完善監管長效機制，保障漁業生產安全。

（二）重點區域

農資主要銷售和使用主要鄉鎮，農資問題突出、反復發生的地方，假種子、假劣農資重大案件多發地段。

五、強化對農民的服務指導

充分發揮“12316”三農服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體和手段，通過舉行放心農資下鄉進村現場會、舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式，普及農資法律法規，推介誠信企業和產品，曝光典型案例，傳授農資識假辨假和科學使用知識，引導農民群眾科學、理性購買農資產品，提高農民群眾質量安全意識、識假辨假維權能力和科學安全生產的水平。

六、工作要求

（一）強化監管責任

各鄉鎮人民政府要高度重視農資打假和監管工作，進一步健全主要領導親自負責、分管領導具體負責的責任體系，完善反應迅速、協作有力、運轉高效的指揮系統。要堅持屬地管理原則，農資打假和監管責任要分解到具體機構，落實到崗、到人。要加強對基層農資打假工作部門的監督指導，及時落實農資打假和監管工作經費，保證農資市場日常監管、監督抽檢、大案要案查辦工作的正常開展。要自覺接受紀檢監察機關對農資打假工作的監 5

督，對國家工作人員參與、包庇制假售假和瀆職等違法違紀行為要堅決依法依紀查處。

（二）強化綜合執法

今年要在完成縣、鄉農業綜合執法目標任務的同時，更好地發揮農業綜合執法在農資打假方面的作用，推進農業綜合執法規范化建設。加強執法能力建設，不斷改善執法條件。加大執法人員培訓力度，提高執法水平，規范執法行為。健全信息報送、投訴舉報受理、監管工作記錄、案件查處督辦等各項工作制度，加快農業執法信息化建設步伐，提升快速反應能力，提高執法監管效能。

（三）強化聯動協作

縣農委要在縣委、縣府的統一領導下，積極履行牽頭協調職責，加強與各有關部門的協作，完善農資打假工作聯席會議制度，進一步健全部門分工明確、密切配合的工作機制，充分發揮整體聯動優勢，形成打假工作合力。完善案件通報、協查、督辦和大案要案聯合查處等制度，利用典型交流、內部通報、經驗介紹等方式，促進農資打假工作上下聯動、橫向互動。

（四）強化宣傳引導

要充分發揮輿論宣傳在農資打假中的導向和監督作用，積極宣傳農資打假工作成效和進展情況，組織有關新聞媒體進行報 6

道。既要加強正面宣傳，又要曝光反面典型，對工作出色的要表揚，對工作不力的要批評，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。

（五）強化督查考核

各鄉鎮人民政府要按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，加強對農資打假和監管職責落實情況的督查考核。對種子打假的情況要專項統計，專項報告。要堅決打擊地方及部門保護主義，對農資市場長期得不到有效治理、群眾反映強烈的地方，監管不力、工作失職、造成重大損失和責任事故的，在查辦制售假冒偽劣農資產品案件中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要嚴肅追究責任。對工作措施得力、成效顯著的要表揚。

六、重點工作安排

（一）2月28日，組織相關職能部門收看2012年全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署2012年農資打假和監管工作。

（二）3—4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。

（三）3月，組織開展 “放心農資下鄉進村宣傳周”活動。

（四）4月，組織開展農資打假專項治理春季督查。

（五）7月，召開農資打假工作座談會。

（六）9—11月，組織開展農資打假專項治理秋季行動。