第一篇：新疆維吾爾自治區關于進一步加強我區消防工作的通知(新政辦發〔20

【發布單位】新疆維吾爾自治區 【發布文號】新政辦發〔2003〕54號 【發布日期】2003-05-12 【生效日期】2003-05-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

新疆維吾爾自治區關于進一步加強我區消防工作的通知

(新政辦發〔2003〕54號)

伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區人民政府各部門、各直屬機構:

消防工作既是經濟和社會發展的重要保障條件,又是惠及廣大人民群眾根本利益的一項公益事業。做好消防工作,不僅需要進一步增強全民的消防法制意識,切實加強城市消防基礎設施建設,更加需要全社會的共同參與,構建預防和抵御火災事故的社會化消防管理體系。近年來,我區消防工作在自治區黨委、政府的正確領導下,在相關部門的共同努力下,取得了較為顯著的進步,社會化消防工作不斷深入,消防法制體系逐步健全,城市消防基礎設施建設和消防裝備的投入不斷加大,人民群眾的消防法制意識和自防自救能力有所提高。但是,應該清醒地看到,當前我區消防工作仍然滯后,不能適應經濟和社會發展的需要,為進一步做好我區消防工作,現就有關問題通知如下:

一、全面落實消防安全責任制,建立社會化的消防管理機制

提高認識,統一思想,進一步增強做好消防工作的責任感、緊迫感,消防工作是關系國民經濟和社會發展的一項基礎工作,事關人民群眾生命財產安全,各地、各部門特別是領導同志務必高度重視,要從深入貫徹“三個代表”重要思想的高度,正確處理消防安全同生產經營的辯證關系,要將消防安全作為生產經營的前提條件,納入安全生產保障和監督體系,深層次地擴展消防安全管理的具體內容,做到消防安全管理過程中各個環節責任主體和責任內容相互統一,切實增強做好消防工作的主動性和自覺性。

明確職責,強化措施,推進《自治區消防安全長效管理機制》的有效運轉。發展消防事業是《消防法》賦予政府和各有關職能部門的重要職責。各級人民政府要從依法治國的大局出發,將消防工作納入政府任期目標,根據消防法律、法規的具體規定和自治區安全生產目標管理責任有關要求,進一步明確各部門,尤其是城建、教育、衛生、文化、工商、旅游、廣播電視和公共設施、重點防空防御、重大設施等職能部門和重要環節的消防工作職能,通過層層簽訂責任書、定期開展檢查驗收、嚴格獎懲兌現等有效的措施量化具體工作任務,抓好跟進落實,推進整體工作。自治區各行業主管、監管部門應根據行業特點和各自的工作職能,將消防安全管理工作有機地納入職能范圍,及時研究、協調、解決所屬單位在消防工作中的重大問題。監察、安全生產監督等職能部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》有關要求,深層次分析事故的原因和根源,加大對重特大火災事故的查處以及對領導干部的責任追究力度,達到懲戒和教育的雙重目的。

深化消防法制教育,確立社會單位消防責任主體地位,建立單位安全自查、隱患自除、責任自負的有效機制。各單位、各部門要在《消防法》頒布五周年、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》頒布一周年之際,組織開展多種形式的宣傳活動,有機地將消防法律、法規的具體規定作為單位內部消防安全管理的重要標準,通過總結消防工作的共性和個性特征,以各項消防安全管理制度的規范建立和規范落實為切入點,完善內部消防安全管理機制,強化內部監督和制約,落實全員防火安全責任制。各行業主管部門和社會單位應嚴格依據國家消防法律、法規的規定,組織本部門、本單位的相關人員參加消防安全專業培訓,提高自身的消防工作管理水平。公安消防部門要積極發揮職能作用,深入細致地組織開展對社會單位消防安全責任人、消防安全管理人、自動消防設施設備操作人員和易燃易爆場所從業人員等的培訓教育,要建立并全面實行相關人員持證上崗的工作制度。各地要高度重視消防法律、法規的宣傳工作,積極將消防法律、法規的宣傳教育納入全區“四五”普法的總體工作中,緊緊圍繞樹立社會單位消防安全責任主體意識這個主題,明確相關職能部門的分工,建立相應的培訓教育機制,抓好落實。

二、加強消防基礎設施建設,提高抗御火災的整體能力

認真做好城市消防規劃的制訂和實施工作,保障公共消防設施建設同城市基礎設施建設統一規劃、統一設計、統一建設。消防規劃是城市總體規劃的重要組成部分,市、縣人民政府在組織編制城市總體規劃時,應將城市消防安全布局、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊、消防裝備等公共消防設施納入城市總體規劃;城市規劃行政管理部門在審查城市總體規劃和詳細規劃時,應將城市公共消防設施的建設規劃作為城市規劃審查的重要內容;與消防安全有關的城市規劃建設工程項目的設計審查和竣工驗收工作,應當吸收公安消防機構參加,凡不符合消防規劃的建設項目一律不予審批。各級人民政府要根據自治區人民政府辦公廳《關于轉發自治區公安廳新疆消防工作“十五”計劃綱要的通知》(新政辦發〔2003〕6號)總體要求,制訂落實消防規劃的具體辦法,督促規劃、城建、供水、交通、電信等部門抓緊實施各項城市消防基礎設施建設,屬于固定資產投資范圍之內的,由地方政府審批后,其經費應當列入地方固定資產投資計劃。

抓好城市社區消防基礎工作。各地民政、公安消防等職能部門和街道辦事處等基層政權組織要按照“因地制宜,以點帶面,逐步擴展,逐步完善”的原則,指導督促社區居委會、物業管理部門建立健全社區消防工作的領導體制和運行機制,落實社區消防安全管理責任制。民政部門要把社區消防工作作為社區建設的重要內容,納入社區管理和社區綜合服務體系,保證社區消防工作同社區建設同步發展;公安部門要監督、指導社區單位嚴格按照國家消防技術規范配備消防設施、設備,切實提高社區單位的防火抗災能力;街道辦事處要積極設立社區消防常識宣傳欄,督促、指導社區居委會、物業公司做好消防宣傳教育和防火檢查工作;社區居委會、物業公司要充分發揮社區消防工作的主體作用,認真組織開展防火檢查、巡查,做好公共消防設施的維護管理工作。

三、堅持不懈地開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所和倉儲場所為重點的消防安全專項治理,做好應對各類重特大火災事故的緊急預案

各地區、各部門要認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》(國辦發明電〔2003〕3號)精神,以公眾聚集場所、易燃易爆場所和倉儲場所等較易發生重特大火災尤其是群死群傷火災事故的場所為重點,堅持不懈地開展針對消防安全管理薄弱環節和屢經治理多有反復的火災隱患的專項治理。各地要成立專門的組織領導機構,明確分工,落實責任,要將各項消防安全管理制度是否建立、健全,消防安全責任制是否落實到位,消防通道是否暢通,消防設施設備是否完整好用,防爆、防雷、防靜電設施是否維護保養作為檢查治理的主要內容。對檢查中發現的重大火災隱患的單位,各級政府和相關部門要盯住不放,要嚴格落實重大火災隱患公示整改制度,加大行政執法力度和輿論監督,抓好整改;對于不符合消防安全要求且拖延整改的經營性場所,要堅決依法責令停產停業整改,決不姑息遷就,養患成災。各級政府和相關部門要本著對全社會、對廣大人民群眾高度負責的態度,盡快摸清本地區危險源的分布情況,抓緊研究制訂發生重大隱情的應急預案,通過組織演練等措施,加強部門間的協調和配合,切實做到組織得當、措施得力、配合到位。

二○○三年五月十二日

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第二篇：新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關于進一步推進我區綠色通道建設的通知

【發布單位】82902

【發布文號】新政辦[2001]63號 【發布日期】2001-04-18 【生效日期】2001-04-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳

關于進一步推進我區綠色通道建設的通知

（新政辦〔2001〕63號）

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：

加強綠色通道工程建設是構建我國國土綠化總體格局的需要，是貫徹落實江澤民總書記改善生態環境、再造秀美山川重要指示的重大舉措。新疆地域遼闊，干旱少雨，荒漠戈壁多，植被稀少，風沙、鹽堿、水土流失等災害嚴重。對縱橫交錯、遍布天山南北的公路、鐵路、河流、堤壩進行綠化，不僅能加強我區的鐵路、公路、河渠、堤壩的有效保護，而且對改善沿線生態環境和社會經濟環境，促進沿線地區經濟發展和精神文明建設，都有重要的意義。

改革開放以來，全區各地各部門大力推進了綠色通道工程建設并取得了顯著的成績。據不完全統計，目前全疆鐵路總長度3000多公里，其中宜林路段910公里，現已綠化211公里，占宜林路段的23．2％；全疆各類公路總里程54190公里，其中高等級公路548．8公里，國道8361公里，省道6485公里，專用公路1179公里，其他公路1974公里，縣、鄉道路35643公里。國道、省道已綠化4771公里，面積約19萬畝，占宜林路段5842公里的81．6％，縣、鄉道路已綠化20376公里，占縣、鄉道路總里程的57％；全疆河流總長度15133．07公里，已綠化2505．55公里，面積約19．4萬畝，干支渠總長度59056公里，已綠化20139．9公里，湖庫區可綠化面積74671畝，已綠化3．2萬畝。南疆的沙漠公路綠化、北疆的引額濟克工程配套的綠化工程現已開始立項前的規劃設計等前期準備工作。

為了更好地貫徹落實《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》精神，以及中央領導關于綠色通道工程建設的重要指示，加快我區綠色通道建設步伐，現作如下通知：

一、一、綠色通道建設目標

綠色通道建設必須從我區的實際出發，突出重點，先易后難，分步實施。優先抓好現有的高速公路、國道、省道、鐵路、重點水庫周圍及主要的河流沿線綠化。建設目標是：

鐵路綠化

規劃2001年到2005年現有鐵路實現綠化699公里，綠化面積23130畝。使綠化里程達到總里程的30％。

公路綠化 規劃2001年到2005年現有國道、省道宜林路段實現綠化總計為500公里，面積20000畝；高速公路綠化280公里，面積11200畝；烏奎高速公路9個標段13座立交橋114．8萬平方米全面綠化；縣、鄉道路宜林路段實現綠化長度為750公里，面積22500畝。

橫穿塔克拉瑪干大沙漠的沙漠石油專用公路全長522公里，進行以防風固沙為主要功能的公路綠化，規劃從2001年到2010年基本實現宜林路段綠化。

和田、喀什、阿克蘇、庫爾勒、塔城等機場公路綠化規劃從2001年到2003年實現高水平的綠化。烏魯木齊機場路規劃從2001年到2002年底高質量的完成沿線綠化。

河流庫區綠化

規劃2001年到2005年實現湖庫區綠化7900畝，河流綠化73公里，干支渠綠化402公里。

引額濟克引水工程輸水干線，沿線的宜林地規劃從2001年到2005年基本實現綠化。

到2010年，力爭全區所有可綠化的公路、鐵路、河流、干支渠、湖庫區全面綠化，形成帶、片、點相結合，層次多樣，結構合理，功能完備的綠色長廊，使我區的綠色通道與生態環境、城市綠化美化融為一體。

二、二、規劃設計

綠色通道建設應根據我區各地的自然條件和其他實際情況考慮，要因地制宜，注重實效，科學規劃，確定科學而又合理的建設標準，提高建設質量。

我區的高速公路、國道、省道、鐵路、機場、專用公路以及城市規劃區范圍內的公路、鐵路綠化規劃，應以防風固沙固土、美化環境為主要功能。對于綠化用地的整地、造林綠化方式、綠化帶的寬度、綠化帶與路基外圍的距離、綠化用的樹（草）種、苗木規格、樹種的配置、撫育管護措施、施工的各類技術要求要有明確的規定。

鐵路、高速公路和國道、省道綠化帶要在保障視野開闊，無安全隱患的前提下進行設計。原則上新建、改建、擴建的道路沿線綠化帶寬度每側15－20米，有條件的地段和風沙危害嚴重的路段可加寬到30米以上，路基邊溝與綠化帶的距離按不低于6米進行規劃。現有上述道路沿線尚未綠化的要盡快綠化，可參考上述標準拓寬林帶。

縣道、鄉道綠化帶寬度按不低于10米進行規劃，有條件的地方可適當放寬，綠化帶與路基外圍距離不低于5米進行設計施工。

規劃設計必須堅持從實際出發，遵守客觀規律，宜林則林，宜草則草，適地適樹，樹種選擇要以耐旱、耐堿抗性的喬、灌木為主，營造混交林帶。苗木要選擇根系發達、適應性強，抗病性強、無病蟲害的良種壯苗，有條件的地方允許栽植一定比例的經濟林、用材林。

機場路特別是烏魯木齊機場路和城市規劃區內的公路、鐵路、河渠、水庫周圍的綠化要以綠化美化環境為主要功能，選擇生態和觀賞價值較高的樹種。綠化帶寬度按每側不低于30－50米進行規劃設計，有條件的地區可加寬到50米以上。

綠色通道建設的規劃設計，按照管轄范圍和上述要求，由各地（州）、市人民政府、生產建設兵團各師局、新疆軍區駐當地部隊、以及各有關部門分別完成。

三、三、多渠道籌措綠色通道建設資金

自治區綠色通道建設作為我區生態環境建設的重要工程，應列入基本建設計劃，增加資金投入。綠色通道建設資金實行分級分行業負責的辦法。鐵路綠化由烏魯木齊鐵路局負責；高速公路和國道、省道由自治區交通廳負責；鐵路、高速公路、國道、省道沿線各級政府要密切配合，要在物力、人力上給予大力支持，共同搞好建設；河渠、水庫周圍、堤壩的綠化，按隸屬關系、分別由自治區水利廳和各級水利部門負責；縣道、鄉道綠化由所在地地方政府負責，交通管理部門根據工程量給予適當補助。鐵路、公路和河渠水庫、堤壩綠化也可以采取合作造林的辦法，由當地政府負責營造和管護，鐵路、交通、水利部門給予適當補助。

今后，凡新建、改建、擴建的道路、堤壩等，都要把綠化納入工程概算并與所建工程同步設計、同步建設、同步驗收，驗收合格后明確管護責任。

林業、交通、鐵路、水利、民航、城建以及專用公路管理部門，要按各自的責任和規劃設計及預算，安排相應的資金用于綠色通道建設。

各地、各部門也可采取將農業綜合開發、以工代賑、扶貧開發、水土保持、林業重點工程等項目與綠色通道工程建設項目相結合的辦法，在資金上優先安排。綠色通道沿線的地區和有關部門，要動員社會力量，增加對綠色通道的各類形式的資金投入，把沿線的綠化帶作為開展義務植樹的重點。要采取各種有效辦法，引進資金、人才、技術，開展綠色通道建設。綠色通道建設要采取生態效益、社會效益、經濟效益相結合，實行誰造林誰收益，個體承包管護、收益分成。也可以從實際出發采取拍賣、承包、合理補償方式，調動各方面的力量，來解決資金短缺和管護問題。

四、四、綠色通道建設要實行優惠政策，創造良好的運行環境

綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，特別是我區自然條件差，造林綠化難度大、成本高，因此要順利開展我區的綠色通道建設，創造良好的運行環境是非常必要的。

1．綠色通道建設是一項社會公益性事業，要動員全社會和全民參與這項工作，鼓勵國家、部門、集體、個人一起上，實行誰綠化誰所有，誰投資誰收益，誰經營誰得利。要繼續推進地方政府與部門合作造林等有效辦法，充分調動各方面的積極性。

2．綠色通道建設用地要列入各地土地總體規劃并納入土地用地計劃，要采用多種方式解決好用地問題。新建、改建、擴建道路和河渠、堤壩、水庫沿線的綠化用地與工程用地要統一規劃。現有道路在規劃設計標準以內的用地，由建設單位負責解決，超出現行技術標準的，由所在地區提供用地；使用荒山荒地的，應無償劃撥，實行土地使用權50年不變；占用集體和農牧民耕地草場的可推行自愿出地，國家營造或出苗木費、由集體或個人承包造林管護，發放林權證，受法律保護，占用的耕地屬于退耕還林（草）工程范圍內的可納入退耕還林（草）工程計劃，享受有關補助。

3．綠色通道綠化用水打井免收水資源費、水資源補償費，使用地表水按農用水標準收費。

要鼓勵各地、各部門采用先進技術成果，提高綠色通道建設工程的效益和質量。有關技術部門要做好服務工作，提供技術和節水型灌溉技術，協助解決技術難題。

五、五、加強領導、抓好落實

綠色通道建設是我區生態環境建設重要的組成部分，對改善我區的生態環境，進一步推動經濟建設的發展，促進兩個文明建設起著重要的作用。必須納入各級政府的重要議事日程，精心組織實施，努力實現規劃目標任務。要實行領導干部目標責任制，層層簽定責任狀，將建設和管理任務落實到單位、集體和個人。自治區綠化委員會要根據全國綠化委員會辦公室的有關文件精神，結合我區的實際情況，制定我區綠色通道建設質量標準和綠色通道工程管理檢查驗收辦法，實行嚴格的檢查驗收獎懲制度和建設情況定期通報制度。

為了及時總結我區的綠色通道建設經驗，以點帶面，推動全區綠色通道建設工作，擬建立一批示范段。鐵路：南疆鐵路綠化示范段為阿克蘇境內的路段，從庫車開始到阿克蘇共102公里；公路：烏一奎高速公路烏魯木齊至奎屯全長250公里，國道218線伊犁清水河至喀什大橋，全長約100公里，省道209線阿克蘇至烏什線全長100公里；烏魯木齊機場路；水庫：烏魯木齊紅雁池水庫。這些示范點應從2001年元月起到2002年底前爭取全部實現綠化，以利于總結交流，推動全局工作。

為了保證綠色通道建設順利實施，自治區決定成立綠色通道工程建設領導小組。具體組成人員名單如下：

組長：熊輝銀 自治區副主席、自治區綠化委員會副主任

副組長：胡兆章 生產建設兵團副司令員、自治區綠化委員會副主任

李德宏 自治區人民政府副秘書長、自治區綠化委員會副主任

買買提?阿不都拉 自治區林業局局長、自治區綠化委員會副主任

阿曼 自治區交通廳廳長

王世江 自治區水利廳廳長

李樹森 烏魯木齊鐵路局副局長

買買提江 自治區綠化委員會專職副主任

成員：艾拉提?艾山 自治區發展計劃委員會副主任

夏熱甫漢 自治區國土資源廳廳長

李建新 自治區建設廳廳長

彎海川 自治區財政廳副廳長

段子新 烏魯木齊民航局副局長

楊江勇 新疆生產建設兵團農業局副局長

領導小組辦公室設在自治區綠化委員會辦公室，負責日常工作。辦公室主任由買買提江兼任，姜勇任辦公室副主任。

各地（州）、市也應成立綠色通道工程建設領導小組，確定一名分管領導負責。交通廳、水利廳、烏魯木齊鐵路局要加強和充實本部門的綠委辦公室，作為綠色通道工程建設的常設辦事機構，確定一名分管領導負責，確保本部門綠色通道建設重點工作和各項綠化工作順利進行。

自治區人民政府辦公廳

二00一年四月十八日

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第三篇：進一步強化環評公眾參工作通知(冀環辦發〔2010〕238號)

冀環辦發〔2010〕238號

關于進一步強化建設項目 環評公眾參與工作的通知

各設區市環保局、各有關單位：

為認真落實?環境影響評價公眾參與暫行辦法?要求，充分發揮公眾監督作用，完善環境影響評價中公眾參與內容，進一步規范審批工作，現就有關事宜通知如下：

一、嚴格按規定公開相關信息

依據?關于印發〖環境影響評價公眾參與暫行辦法〗的通知?（環發〔2006〕28號），對需要編制、重新編制、重新審核環境影響報告書的建設項目和按環境管理要求需要開展公眾參與的項目，環評單位在編制環境影響報告書的過程中，要公開有關環境影響評價的信息，征求公眾意見。

1、公開內容與時限

環評單位受委托開展環評工作后7日內，要向評價范圍內所有公眾公開有關環境影響評價的相關信息。重點告知建設項目建設地點和公眾參與的方式，公告時間不得少于10個工作日。

在環境影響評價文件（以下簡稱環評文件）報送環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）審批或者重新審核前，環評單位應積極配合建設單位，向評價范圍內所有公眾公開建設項目對環境可能造成的影響、擬采取的對策和措施、環境影響評價結論等相關信息，并向公眾提供可查閱的環評文件簡本，公告時間不得少于10個工作日。

各級環保部門在受理建設項目環評文件后，應當公示受理環評文件的有關信息，公示期限不得少于10個工作日。對可能造成不良環境影響、環境污染較重、公眾影響較大的化工、建材、鋼鐵、垃圾發電、交通等建設項目和公眾意見較大的建設項目，要組織召開公眾聽證會，征求評價范圍內所有涉及村莊、單位、學校、醫院等環境敏感點代表對環評文件的意見。

負責組織召開聽證會的環保部門，要嚴格執行?環境保護行政許可聽證暫行辦法?（國家環境保護總局令第22號），在聽證舉行的10個工作日前，通過報紙、網絡或者布告等適當方式，將建設項目基本情況、環境影響及擬采取的環境保護措施的效果等內容向社會公告，并明確公告聽證會的時間、地點，以及參加聽證會的方法。

環保部門應定期公告環評文件審批的有關信息。

2、公開方式

建設單位和評價單位在環評文件上報前進行公示時，對采取張貼公告方式的，要合理選擇張貼地點，確保評價范圍內的公眾方便知悉；采取媒體公開公告的，要選擇有代表性的當地媒體，確保評價范圍內的公眾方便知悉。在編制環評文件的過程中，相關信息應處于公開狀態，并隨時接受公眾意見的反饋。

環保部門在公示環評文件受理的有關信息時，應在其網站或政府網站或者采用其他便利公眾知悉的方式進行公示，并確保其公開的有關信息在整個審批期限之內均處于公開狀態。

二、嚴格按程序組織公眾參與

在發布信息公告、公開環評文件的簡本后，環評單位要配合建設單位采取調查公眾意見、咨詢專家意見、召開座談會和論證會、組織聽證會等形式，向評價范圍內的公眾公開征求意見。要綜合考慮地域、職業、專業知識背景、表達能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公眾，應當包括評價范圍內的公民、法人或者其他組織的代表。公開征求公眾意見的期限不得少于10個工作日，并確保有關信息在此期限之內處于公開狀態。

1、采取問卷調查方式征求公眾意見的，調查內容的設計應當簡單、通俗、明確、易懂，避免設計可能對公眾產生明顯的誘導。公眾參與調查表發放范圍必須覆蓋評價區域內的所有敏感點，每個敏感點應發放不少于10份調查表。所有調查表及調查過程中回 3

收的其他反饋意見的原始資料須存檔備查。

2、采取咨詢專家意見方式征求公眾意見的，應要求接受咨詢的專家個人和單位對咨詢事項提出明確意見，并以書面形式回復。對書面回復意見，應要求個人簽署姓名、單位加蓋公章。集體咨詢專家時，有不同意見的，接受咨詢的單位應在咨詢回復中載明。

3、采取座談會、論證會方式公開征求公眾意見的，應當要求建設單位在座談會或者論證會召開7個工作日前，將會議的時間、地點、主要議題等事項，書面通知評價范圍內所有涉及的村莊、有關單位。并應根據現場會議記錄整理制作座談會議紀要或者論證結論，會議紀要或者論證結論應當如實記載不同意見。

4、采取聽證會方式公開征求公眾意見的，應當要求建設單位在聽證會召開10個工作日前，將會議的時間、地點、主要議題等事項，書面通知評價范圍內所有涉及的村莊、有關單位。被選定參加聽證會的組織的代表參加聽證會時，應當出具該組織的證明，個人代表應當出具身份證明。被選定參加聽證會的代表因故不能如期參加聽證會的，可以向聽證會組織者提交經本人簽名的書面意見。

環評單位要配合建設單位，認真考慮公眾意見，并在環評文件中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。同時需向提出意見的公眾反饋意見處理情況，并對公告過程和公眾意見的反饋結果納入環評文件中。各單位應當將所回收的反饋意見的原始資料存檔備查。

4、環保部門在受理環評文件后組織召開聽證會時，應在聽證會召開10個工作日前，采取直接送達、委托送達、郵寄送達等形式，將?環境保護行政許可聽證告知書?送達評價范圍內各敏感點，并由環境敏感點代表在送達回執上簽字。

對于自愿提出參加聽證的代表，組織聽證的環保部門須經過審核，對符合聽證條件的申請人，應當在聽證舉行的７個工作日前，將?環境保護行政許可聽證通知書?分別送達申請人，并由其在送達回執上簽字。

組織聽證的環保部門，必須制作聽證會筆錄。聽證結束后，聽證筆錄應交陳述意見的申請人審核無誤后簽字或者蓋章。

環保部門應當充分考慮公眾意見，并在審批中附具對聽證會反映的主要觀點采納或者不采納的說明。

三、嚴格按要求保證工作質量

環保部門對進行公眾參與的建設項目環評文件，應要求建設單位編制公眾參與專題報告。對公眾參與中的不同意見要會同相關部門進行調查，對于確屬因環境污染不同意建設的項目，不得審批環評文件。

環評單位應配合建設單位認真開展公眾參與，將公眾參與過程中的公告證明文件、公眾參與征詢意見的調查表、咨詢表、反饋意見記錄、參加人員相關信息等相關文件全部納入公眾參與專題報告中。

公眾參與專題報告要保證真實。對在工作中弄虛作假，故意 5

避開有意見公眾或采取不正當手段有意欺瞞的，一經發現，嚴肅處理。

組織聽證的環保部門，應當將聽證公告、聽證告知書、聽證申請書、聽證通知書、送達回執、會議記錄、參加人員相關信息等原始資料以及所有相關文件全部納入公眾參與專題報告中，并歸檔備查。

公眾參與工作是環境影響評價工作中重要的一環，是規范環評文件審批、促進依法行政的重要內容，各單位要本著對建設項目負責，對審批人員和審批程序負責的原則，確保環境影響評價工作的規范、公正、公開、透明。

四、工業園區、聚集區等規劃環評參照以上規定執行。

二〇一〇年十一月二十四日

主題詞：建設項目

環評

公眾參與

通知

抄送：河北省內各環評單位

河北省環境保護廳辦公室 2010年11月26日印發

第四篇：轉發區人事局《關于進一步規范我區事業單位專業技術職務聘任管理的通知》的通知

轉發區人事局《關于進一步規范我區事業單位

專業技術職務聘任管理的通知》的通知

各街道教育辦、中小學、直屬單位：

現將區人事局《關于進一步規范我區事業單位專業技術職務聘任管理的通知》（寶人?2009?13號）轉發給你們，并提出以下幾點要求，請一并貫徹執行：

一、用人單位須根據實際情況制訂或完善本單位有關專業技術職務聘任競爭上崗的實施辦法，在辦理職務聘任前將其報送區人事局人才資源開發科業務辦理窗口和區教育局人力資源科備案。

二、用人單位對擬聘人員在學校公告欄進行公示后若無異議（公示3天以上），方可印發《聘任通知》，并在《聘任通知》內注明“經公示無異議”。

三、辦理聘任所需材料：《聘任通知》一式二份，單位、人事部門各留一份；擬聘公示，一式一份，交人事部門一份（新聘、續聘人員名單可集中于一份公示文件）。

四、根據人事部門要求，擬聘人員須完成規定的繼續教育學時，且須記錄于本人繼續教育證書中，中學須有市級繼續教育培訓機構蓋章，小學須有我區教育科學研究培訓中心蓋章。用人單位經核查本單位擬聘人員滿足繼續教育完成要求，方可報送人事部門辦理聘任審批手續。

五、用人單位對各類專業技術人員聘任、續聘或解聘，應嚴格按照有關的聘任條件和程序進行，及時辦理，審批后按照要求把《寶安區事業單位聘任專業技術職務審批表》歸入個人檔案。

六、原聘期屆滿后再次獲聘的，單位必須為其辦理續聘手續，逾期3個月未辦理續聘手續的，視為自動解聘，區人事部門將對其工資待遇按規定進行處理。

七、現《寶安區事業單位聘任專業技術職務審批表》直接由用人單位蓋章后即可去區人事局辦理審批（不用主管部門審核蓋章）。

八、辦理完聘任后需交主管部門備案的材料：經區人事局審批后，各單位須將《聘任通知》、公示、以及《深圳市寶安區教育系統職數辦理情況登記表》（附件2）各一份交至區教育局人力資源科。

附件：1．關于加強事業單位專業技術職務聘任管理的通知》

（寶人?2009?13號）

2．深圳市寶安區教育系統職數辦理情況登記表

深圳市寶安區教育局

二〇〇九年四月三十日

第五篇：廣西壯族自治區人民政府關于加強我區禁毒工作的通知

【發布單位】82002

【發布文號】桂政發[1994]8號 【發布日期】1994-02-22 【生效日期】1994-02-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣西壯族自治區人民政府關于加強我區禁毒工作的通知

（1994年22月2日桂政發〔1994〕8號）

我區在解放前曾是受鴉片毒害嚴重的省份之一。進入八十年代以后，隨著對外開放的深入，在我國有關社會機制尚未健全和完善的情況下，在國際毒潮的侵襲和境外臨國毒源地的滲透威脅下，加之過境販毒犯罪活動的日益加劇，使我區部分縣、市的一些地方非法種植毒品原植物逐年增多，吸毒人數迅速大量增加，利用毒品進行犯罪的問題十分嚴重。

按照黨中央、國務院的統一部署，一九九一年以來，在自治區禁毒工作領導小組（對外稱自治區禁毒委員會）及其辦公室（設在自治區公安廳緝毒處）的統一領導下，全區一些毒品問題嚴重的地、市、縣相繼開展了禁毒專項斗爭，取得了顯著的成績。一九九一年至一九九三年，全區共破獲毒品案件8704起，抓獲毒品違法犯罪分子10247人，繳獲各種毒品近2．5噸。全區共收治吸毒者4173人，已經戒斷出所3952人。一九八五年以來，全區共鏟除罌粟近900萬株，重點地區罌粟的種植數量一九九三年開始大幅度下降。禁毒宣傳工作形式多樣，注重實效，據不完全統計，近年來全區接受禁毒宣傳教育人數在2500萬人次左右。

根據黨中央、國務院提出的禁毒工作的奮斗目標和我區的實際情況，今后一段時間，我區禁毒工作的任務是：杜絕毒源種植，堅決打擊販毒犯罪分子，加強禁吸戒毒工作，切實把毒品泛濫的勢頭控制住，在部分地區達到基本禁絕，維護社會治安秩序，保障社會主義現代化建設的順利進行。為了完成上述任務，各級政府必須認真抓好如下幾個方面的工作：

一、一、進一步提高對禁毒工作重要性、緊迫性和長期性的認識。八十年代重新出現的毒品蔓延問題，是關系到國家和民族興衰，涉及各民族和子孫后代禍福的大事。江澤民總書記指出，“現在不把販毒、吸毒問題解決掉，從某種意義上說是涉及到中華民族興亡的問題，這不是危言聳聽，必須提高到這樣的高度來認識，全黨要統一認識，要在高級干部中很好地統一認識”。各級政府領導要深刻認識毒品問題的危害性和嚴重性，進一步增強禁毒斗爭的使命感和緊迫感。要把抓好禁毒工作、消除毒害作為自己的一種政治責任。對本地區的毒品犯罪問題要經常進行調查研究，摸清情況，采取斷然措施，進行徹底解決。凡出現毒品泛濫的地區，任何單位和個人都不得捂蓋子。要把禁販、禁種、禁吸的工作，變成硬性任務列入各級領導的任期目標管理責任制。達不到目標的不能晉級提拔。吸毒、販毒、種毒泛濫的地方和單位，要依照職責追究各層領導的責任。要樹立長期作戰的思想，不斷總結經驗，解決存在問題，卓有成效地把禁毒工作步步引向深入。

二、二、抓緊建立健全我區各級禁毒領導機構及其日常辦事機構。各級禁毒工作領導小組（對外稱禁毒委員會）是各級人民政府主管禁毒工作的領導機構。各級禁毒工作領導小組辦公室（禁毒辦）是各級政府領導禁毒工作的常設辦事機構。凡應該成立而還沒有成立禁毒領導機構的地方，要抓緊時間盡快成立。已經建立了禁毒領導機構但人事關系變動了的，要及時調整和充實。各級禁毒工作領導小組的組長，原則上由同級政府主管禁毒工作的領導擔任。副組長由政府的副秘書長（或辦公室主任、副主任）、公安、衛生、海關等部門的一位領導擔任。成員由部隊、公安、武警、宣傳、衛生、教育、民政、司法、法制、財政、農業、林業、工商、外貿、民委等部門的領導組成。各級禁毒工作領導小組的主要職責是：統一領導本地區的禁毒工作，充分發揮各部門在禁毒工作中的職能作用，定期向各級政府及上一級禁毒領導機構報告工作。

根據國發《關于國務院議事協調機構和臨時機構設置的通知》（［1993］第27號）和中政委《中共中央政法委員會會議紀要》（［1993］第2號）文件精神，在機構改革中，各級禁毒機構只能加強，不能削弱。各地的公安緝毒科（隊）既是公安緝毒的執法部門，又是各級政府抓禁毒工作的日常辦事機構，一套人馬，兩塊牌子。原先中央下達給我區的緝毒專項編制，還沒有到位的，要抓緊落實人員，充分發揮禁毒辦在具體實施本地區的緝毒、禁種鏟毒、禁吸戒毒以及禁毒宣傳工作中的組織協調作用。

三、三、充分發揮各有關部門在禁毒工作中的職能作用。根絕毒品禍害，必須有各個部門參與，動員和組織全社會的力量，實行綜合治理。公安、衛生、醫藥、司法、民政、農業、林業、財政、宣傳、教育、經貿、鐵路、交通、民航、民族事務等部門，要在各自的業務范圍內充分發揮職能作用，運用各種手段，打擊毒品犯罪活動。尤其是公安機關要通過公開設卡查緝堵截和秘密的偵察，嚴厲打擊非法種植、走私、運輸、制造、販賣毒品的犯罪活動；海關要在進出境口岸和沿海沿邊規定地區做好進出境毒品的查緝工作；衛生醫藥部門要積極做好對吸毒人員劫毒治療和戒毒藥品的管理、開發工作；民政部門要發揮基層政權和基層群眾性自治組織的作用，與有關部門配合，共同做好吸毒人員戒毒出所后的推薦幫教工作，通過指導制訂和執行村規民約以及居民公約，開展禁毒斗爭；宣傳部門要組織、協調、指導、推動禁毒宣傳工作，動員廣大群眾于毒品犯罪活動作斗爭；教育部門要會同有關部門做好在校學生的禁毒教育工作；司法行政機關要在普法教育中加強禁毒法制宣傳教育，做好對強制戒除不改的吸扎毒品人員的勞動教養管理工作。各職能部門在禁毒斗爭中要各盡其職，各負其責，互相配合，共同努力，把綜合治理毒品問題落到實處。

四、四、嚴厲打擊制販毒品的犯罪活動。各地要把打擊制販毒品犯罪活動作為禁毒工作的一項長期任務，納入各個時期嚴厲打擊刑事犯罪的工作部署。要貫徹黨委領導下的群眾路線，堅持專門工作和群眾工作相結合的原則，通過各種渠道發現、防范和打擊毒品犯罪。要狠狠打擊販毒集團和團伙，增強進攻性和打擊力度。對大案要案，領導要親自動手，狠抓不放，組織力量積極開展查破。要重視加強毒品犯罪情報調研工作，建立一支輯毒的秘密隊伍。各緝毒部門要加強緝毒情報聯系，互通情況，密切配合，提高對毒品的控制和發現能力，各地要重視打擊“零包”販毒，遏制毒品消費市場蔓延的工作。在嚴厲打擊制販毒品犯罪活動、嚴懲制販毒品分子過程中，公安機關、檢察院、法院要緊密配合，堅決貫徹依法從重從快的方針，罪該捕辦的堅決捕辦，最該殺掉的堅決殺掉。必須依法沒收毒犯所有財產，決不能讓毒犯“人死財留”，從經濟上撈到好處。

五、五、切實抓好禁種鏟毒和禁吸戒毒工作。我區的禁種鏟毒工作經過幾年的努力，盡管罌粟種植面積和數量已大幅度減少，但仍然存在死角和隱患，有的地方還可能會出現反復。各地要在現在成績的基礎上，抓緊建立健全各級禁種責任制，對于非法種植的罌粟，要抓住季節，組織好鏟毒行動。鏟毒要與打擊相結合，徹底改變只鏟不打、以罰代刑的現象。

各級政府要把戒毒工作當作禁毒治本的重要環節來抓。要辦好政府設立的常年戒毒所和縣、鄉（鎮）各級臨時戒毒班，提倡有條件的國營醫療單位開辦自愿戒毒病房。各市、縣人民政府設立常年戒毒所應列為國家事業單位，其所需經費從本級財政開支，所需編制由本級政府調劑解決。各地開辦的自愿戒毒所，要具備相應的醫療條件，須經自治區禁毒領導小組和自治區衛生部門（或由其授權給縣級以上人民政府禁毒領導小組及同級衛生部門）審查批準方可開辦。嚴禁集體和個人私設戒毒病房，違反者，政府立即取締。要加強對戒毒藥物的管理，嚴禁各級戒毒單位或醫療部門、醫藥部門自行向社會銷售戒毒藥物，違者依法追究單位領導者的責任。公安部門要負起戒毒所（班）管理的責任，衛生部門要做好吸毒者的戒毒治療工作。對戒毒出所者，要繼續做好接薦教育和監督幫助工作，以鞏固戒毒成果。對經強制戒毒后又復吸毒、注射毒品的人，各級公安機關要堅決依法對其實行勞動教養，并在勞動教養中對其實行強制戒除。

六、六、大力加強禁毒宣傳工作。加強禁毒宣傳教育是禁毒工作中一項十分重要的任務。各地要采取多種形式，開展行之有效的禁毒宣傳教育，把廣大群眾參與禁毒斗爭的積極性調動起來。禁毒宣傳要堅持以正面教育為主，要繼續以宣傳全國人大常委會的《 關于禁毒的決定》和《廣西壯族自治區禁毒條例》為重點，把毒品的危害，禁販、禁種、禁吸等問題講深講透。要結合本地區的實際情況，制作通俗易懂的禁毒宣傳材料，運用群眾喜聞樂見的多種形式，進行深入淺出的形象宣傳教育，盡可能使宣傳收到好的效果。民族地區的禁毒宣傳，要注意使用民族語言文字，培養少數民族宣傳員。要充分發揮新聞單位在禁毒宣傳中的作用。禁毒宣傳要松弛有度，堅持內外有別，有利于工作開展的原則；既要注意造成一定聲勢，又要考慮到有利于禁毒工作的開展和群眾的心理承受能力，注意把握好宣傳的節奏和分寸；對比較敏感的問題，包括非法種植毒品和吸毒人數等統計數字，應由自治區禁毒委員會辦公室統一掌握公布；公開報道緝毒案件時，不宜披露案件細節、罪犯具體作案的手段以及公安機關的偵察手段，以免發生不良的副作用。

七、七、保障禁毒經費的落實。各級政府在禁毒工作中要認真貫徹中央政治局常委以及自治區黨委領導關于“禁毒經費要納入計劃”的指示精神，各地要根據財力情況把禁毒所需的經費列入財政預算，以保障各地禁毒工作的正常開展。各地下撥的禁毒專款，一定應專款專用。各地要嚴格按照全國禁毒工作領導小組和財政部禁毒通字〔1991〕10號和自治區禁毒工作領導小組、自治區財政廳〔92〕財預字第19號《關于緝毒罰沒列為禁毒專款的通知》的要求，嚴格實行收支兩條線，真正把錢用在禁毒工作上。

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