第一篇：117江蘇省政府關于貫徹實施《失業保險條例》有關問題的通知

江蘇省政府關于

貫徹實施《失業保險條例》有關問題的通知（蘇政發〔１９９９〕１０７號 １９９９年１２月１７日）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《失業保險條例》（國務院令第２５８號，以下簡稱《條例》）已于１９９９年１月２２日發布施行。現就貫徹實施《條例》中的有關問題通知如下：

一、符合《條例》第１４條規定的失業人員按月領取失業保險金，失業前所在單位和本人足額繳納失業保險費的，繳費每滿１年（以《就業登記證》記載為準）享受２個月，但最長領取期限不超過２４個月。失業人員重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但最長不得超過２４個月。

實行失業保險制度前符合國家規定的連續工齡視同繳納失業保險費年限。

二、失業保險金標準按失業人員失業前１２個月月平均繳費工資的４０％確定，但最高不得超過當地最低工資標準，最低不得低于當地城市居民最低生活保障標準。

三、失業人員在領取失業保險金期間的門診醫療費，按其失業保險金標準的１０％，按月發給個人包干使用；在統籌地區勞動部門指定醫院住院醫療，按所發生醫療費用的５０％左右核報，但最高不得超過其應享受失業保險金的４倍，具體補助標準由各統籌地區自行確定。計劃外生育或因參與打架斗毆等違法活動致病致殘的，不得享受醫療補助。

四、單位招用的農民合同制工人，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，可以依照城鎮職工失業后應享受失業保險金標準的三分之二，按原所在單位為其足額繳費的年限，每滿１年享受１個月，最長不超過１２個月，一次性發給其生活補助費。

五、市、縣按國家和省規定應收應支的失業保險基金不敷使用時，由省級失業保險調劑金調劑，地方財政予以補貼。調劑金調劑的最高數額不超過受調劑地區解繳省級失業保險調劑金數額的３倍。

六、失業人員領取失業保險金期間、下崗職工領取基本生活保障費期間接受職業培訓、職業介紹補貼的辦法和標準，按省勞動廳、省財政廳《轉發勞動和社會保障部、財政部＜關于調整失業保險基金支出項目有關問題的通知＞的通知》（蘇勞就〔１９９９〕５３號、蘇財社〔１９９９〕１０１號規定執行。

七、我省行政區域內的團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工，依照《失業保險條例》和本《通知》規定參加失業保險。

第二篇：關于退役軍人失業保險有關問題的通知

關于退役軍人失業保險有關問題的通知

人力資源社會保障部 財政部 總參謀部 總政治部 總后勤部

關于退役軍人失業保險有關問題的通知 人社部發〔2013〕53號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障、財政廳（局），新疆生產建設兵團人力資源社會保障、財務局，各軍區、各軍兵種、總裝備部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警隊：

為貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》和《中華人民共和國軍人保險法》，維護退役軍人失業保險權益，現就軍人退出現役后失業保險有關問題通知如下：

一、計劃分配的軍隊轉業干部和復員的軍隊干部，以及安排工作和自主就業的退役士兵（以下簡稱退役軍人）參加失業保險的，其服現役年限視同失業保險繳費年限。軍人服現役年限按實際服役時間計算到月。

二、退役軍人離開部隊時，由所在團級以上單位后勤（聯勤、保障）機關財務部門，根據其實際服役時間開具《軍人服現役年限視同失業保險繳費年限證明》（以下簡稱《繳費年限證明》）并交給本人。

三、退役軍人在城鎮企業事業等用人單位就業的，由所在單位或者本人持《繳費年限證明》及軍官（文職干部）轉業（復員）證，或者士官（義務兵）退出現役證，到當地失業保險經辦機構辦理失業保險參保繳費手續。失業保險經辦機構將視同繳費年限記入失業保險個人繳費記錄，與入伍前和退出現役后參加失業保險的繳費年限合并計算。

四、軍人入伍前已參加失業保險的，其失業保險關系不轉移到軍隊，由原參保地失業保險經辦機構保存其全部繳費記錄。軍人退出現役后繼續參加失業保險的，按規定辦理失業保險關系轉移接續手續。

五、根據《關于自主擇業的軍隊轉業干部安置管理若干問題的意見》（〔2001〕國轉聯8號），自主擇業的軍隊轉業干部在城鎮企業事業等用人單位就業后，應當依法參加失業保險并繳納失業保險費，其服現役年限不再視同失業保險繳費年限，失業保險繳費年限從其在當地實際繳納失業保險費之日起累計計算。

六、退役軍人參保繳費滿一年后失業的，按規定享受失業保險待遇。

七、本通知自2013年8月1 日起執行。本通知執行前已退出現役的軍人，其失業保險按原有規定執行。

八、本通知由人力資源社會保障部、總后勤部負責解釋。附件：軍人服現役年限視同失業保險繳費年限證明

人力資源社會保障部 財政部 總參謀部 總政治部 總后勤部

2013年7月30日

第三篇：事業單位參加失業保險有關問題通知

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事業單位參加失業保險有關問題通知

伊犁哈薩克自治州各州市人民政府各行政公署自治區人民政府各部門各直屬機構

為認真貫徹《失業保險條例》（國務院令２５８號）和新疆維吾爾自治區人民政府《關于貫徹〈失業保險條例〉通知》（新政發〔１９９９〕１７號）精神全面開展事業單位失業保險工作現就有關問題通知如下

一自治區行政區域內城鎮各級各類事業單位及其職工（不含按公務員管理單位和職工下同）均應依照《失業保險條例》和新疆維吾爾自治區人民政府《關于貫徹〈失業保險條例〉通知》規定參加失業保險并按時足額繳納失業保險費

事業單位失業人員依照《失業保險條例》和自治區《關于貫徹〈失業保險條例〉通知》有關規定享受失業保險待遇

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二本通知所稱事業單位是指經機構編制部門批準成立辦理事業單位法人登記單位事業單位職工是指事業單位中全部職工包括固定職工合同制職工（含農民合同制職工）聘用其他職工（不含離退休人員）

三事業單位參加失業保險應到單位所在地經辦失業保險社會保險經辦機構（以下簡稱社會保險經辦機構）進行登記并辦理有關繳費手續登記時填寫《社會保險登記表》《失業保險費申報表》

辦理失業保險登記應持下列證明和材料

（一）事業單位法人證書（未辦理事業單位法人登記持機構編制部門批準成立機構有效批件）

（二）國家質量監督部門頒發組織機構統一代碼證書

（三）單位行政介紹信

（四）單位法定代表人或負責人資格證明

（五）單位繳納失業保險費人員花名冊

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（六）人民銀行批準發給《開戶許可證》

（七）其他有關證明和材料

事業單位辦理失業保險登記手續后經社會保險經辦機構和勞動保障行政部門核定發放社會保險登記證和新疆維吾爾自治區職工失業保險手冊

四事業單位最遲應于１９９９年９月３０日前辦理失業保險登記以后新成立事業單位應自成立之日起３０日內申請辦理參加失業保險登記和繳納失業保險費

五事業單位及其職工按照《失業保險條例》和新疆維吾爾自治區人民政府《關于貫徹〈失業保險條例〉通知》規定繳費比例（單位按工資總額２％職工個人按１％）自１９９９年１月起繳納失業保險費

１９９８年１２月底以前事業單位（不含企業化管理事業單位）職工個人連續工齡視同繳納失業保險費年限

事業單位職工個人應繳納失業保險費由單位代為扣繳

事業單位招用農民合同制工人個人不繳納失業保險費

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六事業單位繳納失業保險費資金來源由國家負擔同級財政列入預算單位繳納由單位預算外資金負擔列入本單位支出預算報同級財政核準后繳納事業單位繳納失業保險費在社會保障費目級科目中列支

七事業單位失業保險基金征繳使用管理監督按國務院頒布《失業保險條例》《社會保險費征繳暫行條例》及自治區貫徹兩個條例通知規定執行事業單位繳納失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行開設社會保障基金財政專戶實行收支兩條線管理

八事業單位繳費基數高于或低于上社會平均工資其繳費基數最低不得低于上社會平均工資６０％最高不得高于３００％

九事業單位職工人數較少且人員變化不大可以在核定當年繳費基數后一次性足額繳納全年失業保險費

十事業單位自與職工終止解除工作或者勞動關系之日起應在７日內將失業人員名單報其戶口所在地社會保險經辦機構備案并書面告知其享受失業保險待遇權利自終止解除工作或者勞動關系之日起２０日內將失業人員檔案轉移到其戶口所在地社會保險經辦機構

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失業人員自與單位終止解除工作或者勞動關系之日起應在３個月內（逾期視為自動放棄）持本單位為其出具終止或解除勞動關系證明書自治區勞動保障行政部門統一印制《失業保險手冊》以及勞動保障部門職業介紹機構出具求職登記證明到戶口所在地社會保險經辦機構辦理失業登記和享受失業保險待遇有關手續

十一事業單位招用農民合同制職工與單位終止解除工作或者勞動關系后按有關規定到所在地社會保險經辦機構領取一次性生活補助費

十二各級事業單位主管部門應督促所屬事業單位按時足額繳納失業保險費財政部門應對事業單位繳納失業保險費依法進行監督勞動保障行政部門要對逾期不進行失業保險登記不繳納失業保險費單位和個人按有關規定予以處罰

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第四篇：失業保險存在問題

淺談我國失業保險制度存在的問題及解決對策

哲學社會學院勞動與社會保障專業韓菁201111201

3【摘要】受經濟危機的影響，我國大批企業倒閉、員工失業，加之高校畢業生數量激增，就業形勢不容樂觀。失業保險作為社會保障體系的一個重要組成部分，在保障失業人員的基本生活和再就業方面發揮著重要的作用。由于我國失業保險制度起步較晚，在立法層次、覆蓋范圍、基金籌集、資格審查以及再就業功能等方面存在一定問題，因而需要對我國的失業保險制度的立法現狀和失業保險制度存在的問題進行反思，以真正建立起適合我國現階段國情和經濟社會發展水平的失業保險制度。

【關鍵詞】失業保險制度;存在問題；對策

失業保險是指勞動者由于非本人原因暫時失去工作，致使工資收入中斷而失去維持生計來源，并在重新尋找新的就業機會時，從國家或社會獲得物質幫助以保障其基本生活的一種社會保險制度。失業保險作為社會保險制度的一個重要組成部分，是現代市場經濟運行的外部條件。通過實施失業保險可以對暫時不能實現就業的勞動者給予經濟上的幫助，以保障他們的基本生活，提供再就業服務，把失業造成的消極影響降低到最低限度，緩解社會就業壓力。發展和完善我國的失業保險制度，對分擔失業風險，解決失業問題具有十分重要的作用。

一、我國失業保險立法現狀

1986年，為配合國營企業勞動用工制度改革，國務院頒布施行了《國營企業職工待業保險暫行規定》，開始探索建立失業保險制度。1993年，按照深化國有企業改革的總體要求，國務院頒布施行了《國有企業職工待業保險規定》，對原有制度進行了局部調整。1999年，國務院頒布施行了《失業保險條例》，對失業保險制度作了重大調整，該條例的實施標志著失業保險制度已形成了完整的體系，按照條例規定，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業和各類事業單位(如學校、醫院、科研院所等)都在參加失業保險的范圍之內，對保障失業者的基本生活和抵御失業風險方面起到了重要作用。除上述立法之外，勞動和社會保障部還先后頒布了《關于事業單位參加失業保險有關問題的通知》、《關于調整失業保險基金支出項目有關問題的通知》等部門規章。各省、自治區、直轄市在制定地方性法規、規章和規范性文件方面也取得了明顯進展。

二、我國失業保險存在問題

我國已初步建立起了較為完善的失業保險法律體系。但在具體實施過程中，我國失業保險還存在著一些不足和問題需予以完善。

首先，失業保險的覆蓋面小，實施范圍過窄。我國《失業保險條例》關于失業保險的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴大，但根據我國規定，失業保障對象僅限于城鎮企事業單位的職工，私營、三資企業還未完全納入，在農村除了少數合同制工人享受有限的失業保險待遇外，大量農民工也被排斥在正式的失業保險制度之外，至于鄉鎮企業職工也不在涵蓋范圍內，真正失業風險大的人群，如靈活就業，暫時就業的人員反而沒有參加保險，所以說失業保險覆蓋范圍依然過窄，既不能體現失業保險的社會性特點，也不利于市場經濟的發展。隨著市場經濟的發展，我國現階段非公有制經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，成為吸納就業的主要渠道。在激烈的市場競爭條件下，他們同樣面臨著失業的風險，如果不將他們納入到失業保險范圍，這些職工失業后將面臨著基本生活的困難，因此有必要進一步擴大失業保險的覆蓋范圍，將這部分人員納入失業保險范圍之內。

第二，失業保險標準過低，缺乏相應的配套措施。目前我國對失業人員的配套措施并不

完善，現行的失業保險制度所提供的保障能力是有限的。失業保險的標準存在著地區上的不平等，在經濟發達的城市和地區，失業保險金相對充裕，發放資金較多且相對公平;而經濟落后地區，失業基金征繳不到位，保險金的發放差距較大。在失業保險的繳納和領取標準上，目前我國規定的失業保險金標準偏低。我國的失業保險金是按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活標準的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。目前我國失業保險金的標準確定為低于最低工資標準，比最低工資標準還低，使失業者在領取失業保險金后難以滿足最低基本生活的需要，大大削弱了失業保險功能，不能很好的發揮失業保險的最初作用。從目前失業保險所發揮的作用看，很多地方僅停留在生活保障上，在促進失業人員再就業方面發揮的功能還不夠。針對失業人員實施的職業培訓、轉業培訓等配套工作也是不夠的，這些配套措施要么基本上集中于經濟發達地區的再就業服務中心、要么就形同虛設，沒有發揮應有的作用。

第三，.我國失業保險立法層次低, 立法滯后，缺乏較高的法律效力和相對完善的法律責任。迄今為止,我國還未頒布社會保險的專門法律,改革的依據多是以政府或政府職能部門名義頒發的行政法規及一般性文件。雖然《失業保險條例》提供了依據,但其權威性強制性不夠,削弱了社會保障制度的權威性和有效性,造成中央政府調度不靈,統放不分,中央政府和地方政府以及官方與民間職責劃分不清的問題。《失業保險條例》僅僅是國務院頒布的一個行政法規, 還沒有上升到全國人大常委會立法的高度, 它僅僅是失業保險制度實施的一個基本規范, 不是失業保險的基本法, 這無疑影響它的法律效力。與此同時, 《失業保險條例》由于欠缺相應的法律責任的規定導致它的實施機制較弱: 一方面失業保險基金籌資困難, 大部分城鎮事業單位不按時上繳失業保險費,出現失業保險費“不繳”或“欠繳”行為, 《社會保險費征繳暫行條例》13 條雖然規定加收2 %的滯納金, 并且在26 條規定拒不交納社會保險費及滯納金的可以提請人民法院依法強制征繳, 但整個罰則并未規定對強制征繳未果的法律制裁, 使社會保險費的繳納義務人存有僥幸心理, 使這種拖欠繳費的行為得不到強有力的懲處。

第四，現行失業保險制度難以解決大量的青年失業問題。2011年普通高校畢業生有660余萬，所以2011年的就業形勢仍不容樂觀。據介紹，在我國城鎮登記失業人員中，35歲以下的青年人比例為70%。20世紀80年代出生的接受高等教育的青年，以每年300萬至400萬的規模進入就業市場。根據各級學校招生人數的統計預測，2008年以后，高中以上學歷的勞動力開始成為勞動力市場的主體。到2011年，大學層次畢業生數量將達到峰值，約758萬人，未來相當長的時間內大學生就業壓力不會減弱。未來幾年內, 失業可能性最大的是這些人, 而這個年齡階段的人群一般都有一定的家庭負擔, 失業的影響會嚴重波及其家人生活。一旦失業后失去了基本收入來源, 僅靠微薄的失業保險金維持家庭基本生活是很困難的。但是現行的統一發放失業保險金的制度無法解決這個問題。現行失業保險制度難以解決我國特有的嚴重的隱性失業問題。由于受傳統經濟體制的影響, 我國在經濟體制轉軌過程中隱性失業現象較為嚴重。隱性失業者通常因為工作不穩定或者收入不高而隱瞞其就業事實, 他們在取得較低工資收入的同時也領取部分失業保險金。由于缺乏有效的審核監督機制使得這部分人的行為不僅影響了失業保險制度的公平, 也造成本來微薄的失業保險基金流失, 使失業保險制度運行更加困難, 且缺乏公平與效率。

最后，失業保險管理體制不健全，缺乏有效的監管機制。當前我國失業保險金的領取資格審核不夠嚴格，缺乏有效的監督機制，導致一部分人在就業的過程還領取失業保險金。失業人員與原單位終止勞動關系，按規定辦理了失業登記手續，領取失業救濟金，但其重新就業后卻沒有辦理相應的就業手續，也未繳納勞動保險，使管理部門無法對其進行有效的管理。對人員就業情況無法真實的掌握，使得在領取失業保險金的人群中存在大量的“隱性就業”問題，失業保險金發放有失公正公平。由于監管不力，保險基金在管理上也存在混亂現象。

失業保險基金管理不統一，管理機構分散，管理層次過多，各地保障標準不一致，無法對其進行統一有效的管理，使基金管理在制度運行上出現不協調現象。我國缺乏相應的失業保險法律、法規，失業保險基金的收支、管理和營運等各個環節出現的問題缺乏相應的法律解決機制，事后又缺乏有效的法律監督，失業保險基金被挪用、擠占和貪污的現象屢屢發生。由于缺乏有效的監督機制不僅影響了失業保險制度的公平，也造成失業保險基金流失，使失業保險制度運行更加困難，缺乏效率與公平。這些因素的存在嚴重影響了失業保險制度的運行效率。

三、解決措施

要解決這些問題，我們應該逐步擴大失業保險的覆蓋范圍。失業保險作為社會保障的一種形式，應當是覆蓋全社會的，涵蓋所有勞動者，而無論其居住地和職業如何，都應納入失業保險的范圍之內。我國失業保險制度起步較晚，覆蓋面過窄，應當考慮將各種社會團體工作人員、目前尚未納入失業保險范圍的各種企業職工，包括國有企業的農民合同制工人、鄉鎮企業職工、個體工商戶及其雇工等，都納入到國家統一的失業保險制度中，使失業保險制度適應市場經濟發展的需要，更好的發揮其作用。對于《條例》規定應該參加失業保險而沒有參加的單位和個人，政府相關部門應在失業保險費征繳措施上下功夫，強制其參加失業保險。同時，在修改《失業保險條例》或制定《失業保險法》時，應對失業保險對象作進一步的補充規定，細化國家公務員參保及其失業人員享受失業保險的具體規定，把農民合同工納入失業保險覆蓋范圍。

我們還要完善勞動就業服務體系和配套措施。隨著科學技術的發展和失業人數上升，企業對員工的自身素質和技術水平要求越來越高，失業人員再就業的難度會有所提高。我國的失業人員主要是教育程度和技能水平較低的勞動者，這部分勞動者工作層次較低，勞動力價值不高，而且面臨著更容易失業的風險。我國失業保險制度應當強化其就業促進的功能，將失業保險工作的重點逐步轉移到廣開就業門路，積極促進就業上來，更多重視促進再就業在失業保險制度中的功能。各級政府部門應當建立起相應的配套措施，加快勞動就業服務體系的建設，不斷提高就業服務信息，建立起規范的職業培訓、專業培訓和職業介紹機構，為失業人員提供及時便利的就業服務。為他們提供直接的就業培訓，既能提高他們抵御風險的能力，又能提高整個國民素質和技能。因而失業保險基金中用于再就業服務的比重應當加大。這種由政府直接出面，為失業者直接提供再就業培訓和再就業指導，以提高失業者的素質和技能水平、幫助失業者盡快就業為目的的計劃，能夠更加有效地利用有限的基金資源，提高失業保險基金的使用效率。在完善強制性政策措施的同時，有必要考慮采取激勵用人單位參保繳費的政策措施。特別是失業保險與養老、醫療保險等比較，具有自身特點，更突出共濟性，并非人人受益。有必要對連續參保繳費且未規模裁員的用人單位給予相應的費率優惠，比如對具有6年繳費良好記錄且累計裁員不超過10%的，給予1年的零費率優惠。

我們要加強對失業保險基金和各項制度的監管。對于失業保險基金，國家應當加強失業保險基金的監督和核查。可以考慮建立起國家統一的監督機構，實行不定期監督，對失業保險基金進行審計，及時向社會公布基金的收支狀況，披露相關信息，接受社會監督，逐步建立健全失業保險制度的監督體系。要充分發揮失業保險經辦機構的作用，還要切實加強與就業服務機構的銜接和協作，防止一些人員在就業后，還領取失業保險金情況的發生。筆者建議，可以考慮建立起失業保險人員信用管理體制，對于故意冒領、采用欺詐等方式領取失業保險金的人員，收回已經領取的失業保險金。同時還可以考慮將失業保險的各項管理工作、資金的收支使用等行為，實行計算機全國聯網管理，推廣應用標準化、統一化的管理方式，以增加失業保險基金的透明度和失業保險管理制度的科學性。

我們要建立失業保險與就業聯動機制。從鼓勵和引導失業人員盡快就業出發，制定相應的政策措施。一是將待遇期限從24個月縮短為18個月。這是從消極的方面減少失業人員對失

業保險的依賴。二是從積極的方面鼓勵、支持失業人員盡快就業，使其就業后所得利益大于享受失業保險的待遇，通過利益引導調動其就業積極性。有兩項措施：其一，對自謀職業、自主創業的，將其尚未領取的失業保險金一次性發給本人，既可以一定程度上解決其資金問題，也可解除其擔心以后領不到這筆錢的顧慮。還可考慮在此基礎上，再加發一部分，比如，加發尚未領取金額的一半。其二，對其他提前就業的，保留尚未領取的期限，繼續參保的，合并計算。就業后但按規定不在參保范圍的，比如，靈活就業，辦理失業登記并經認定，可以繼續領取以前限期內的失業保險金。

第五篇：路橋區人民政府關于貫徹實施《浙江省失業保險條例》有關問題的通知

路政發〔2004〕32號

關于貫徹實施浙江省失業保險條例

有關問題的通知

各鎮（街道）人民政府（辦事處），區政府直屬各單位：

根據《浙江省失業保險條例》（以下簡稱《條例》）和《臺州市人民政府關于貫徹實施<浙江省失業保險條例>有關問題的通知》（臺政發〔2004〕2號）文件精神，結合本區實際，現就貫徹實施《條例》有關問題通知如下：

一、關于失業保險參保范圍

在本區行政區域內的所有企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、有雇工的城鎮個體工商戶及與其形成勞動關系的職工、雇工應當依照《條例》規定參加失業保險。

國家機關及與其形成勞動關系的合同制職工依照《條例》規定參加失業保險。

二、關于失業保險費征收

失業保險費由區地稅分局依照《條例》規定征繳。

三、關于失業保險登記

用人單位應當按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定，向失業保險經辦機構辦理失業保險登記。

用人單位在辦理稅務登記的同時，向區地稅分局辦理失業保險登記手續。

四、關于失業保險繳費基數

企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位，按照本單位全部職工工資總額的百分之二繳納失業保險費。國家機關按照本單位勞動合同制職工工資總額的百分之二繳納失業保險費。職工個人按照本人工資的百分之一繳納失業保險費，其中農民合同制職工本人不繳納失業保險費。

1、單位職工工資總額計算的人均工資低于上全省職工社會平均工資百分之六十的按百分之六十確定。

2、城鎮個體工商戶及其職工繳納失業保險費的基數按照養老保險繳費基數確定。

3、用人單位和職工繳納失業保險費基數應與養老保險費繳費基數一致。

五、關于失業保險費征繳

用人單位應在每月10日前將失業保險繳費申報表分別報送區失業保險經辦機構和區地稅分局，失業保險經辦機構會同區地稅分局核定后，由區地稅分局按月征繳。

用人單位未按規定進行失業保險登記的，區地稅分局可以依照《條例》規定征繳失業保險費，并通知用人單位和失業保險經辦機構補辦失業保險登記手續。

六、關于失業保險金標準

失業人員每月領取失業保險金的標準，按市人民政府確定的企業最低工資標準的百分之七十五發給。

七、關于醫療補助金

失業人員在享受失業保險待遇期限內，參加社會基本醫療保險的，可以憑社會保險機構出具的參加醫療保險憑證，向失業保險經辦機構提出申請，經核實，按照其每月失業保險金的百分之十享受失業人員醫療補助金，補助金隨失業保險金按月發放，不再享受住院醫療費補助。失業人員在享受失業保險待遇期限內，未參加社會基本醫療保險的按照本人每個月失業保險金的百分之五享受失業人員的醫療補助金，補助金隨失業保險金按月發放。失業人員患病到失業保險經辦機構指定的醫院接受住院治療，負擔醫藥費確有困難的，由本人或者親屬提出補助申請，經區失業保險經辦機構核實，可以按其住院醫療費的百分之五十予以補助，但累計補助最高限額不超過5000元。醫療補助金支付范圍按臺州市城鎮職工基本醫療保險的有

關規定執行。

八、關于促進再就業補助

區勞動保障部門要建立公共就業服務制度，為失業職工提供免費職業指導、職業介紹和再就業培訓。

失業人員在享受失業保險待遇期限內，免費享受公益性職業介紹機構、人才交流服務機構提供的求職登記、職業咨詢、職業介紹、檔案保管服務。

職業介紹補貼標準，一般掌握每人每年200元。對各類職業介紹機構為失業職工提供職業介紹，介紹成功的憑職業推薦證明、用人單位簽訂的勞動合同，從失業保險基金促進再就業補助中給予職業介紹補助。

失業人員在享受失業保險待遇期間，要積極參加再就業培訓，參加勞動部門或委托再就業培訓基地舉辦的失業人員創業培訓，社區服務類技能培訓，職業指導培訓和市場用工需求量大的就業準入職業（工種）培訓項目，按實際培訓人數結合培訓質量和效果全額給予培訓補貼。對參加其它項目的再就業培訓，并取得相應資格證書的，經區勞動保障部門審核，給予培訓補助，培訓補助標準按區再就業有關政策執行。以上經費均在失業保險基金促進再就業補助中列支。

九、關于農民合同制職工一次性生活補助

農民合同制職工連續工作滿一年，其用人單位已按規定繳納失業保險費，勞動合同期滿未簽訂或提前解除勞動合同的，按照相同繳費時間城鎮失業人員享受標準的百分之五十，一次性發給生活補助費。

十、關于失業狀態確定

失業人員在享受失業保險待遇期間，應當參加職業培訓，開展求職活動，并按月在規定時間到經辦機構接受失業狀態確認和就業指導。無正當理由，不按規定到經辦機構接受失業狀態確認、就業指導、拒絕參加勞動部門組織的就業意識培訓和專業培訓的，其當月的失業保險待遇視作放棄。累計三次不接受經辦機構或者公益性職業介紹機構介紹工作的，停止享受失業保險待遇。

十一、本通知自2004年4月1日起執行。

二OO四年三月五日