第一篇：關于村級女干部隊伍建設的調研報告

為加強村級女干部隊伍建設，贛榆縣婦聯按照省市婦聯要求，采取提早調研、有效建議、積極介入、源頭參與等一系列措施，認真抓好落實，兩個調研組分赴15個鄉鎮，通過問卷調研、入戶走訪等形成，完成調研報告如下：

一、基本情況

近年來，贛榆縣按照“班子中至少有1名女干部”的要求，“公推直選”農村優秀女青年(婦女)進村黨組織班子。目前，村和社區1986名農村干部中共有451名女干部，擔任村黨組織書記29人，分別占總數的23.2%、5.2%，致富能手和大專以上文化程度婦女當選的353人,占78.2%。

二、主要做法

一是強化宣傳引導。縣委主要領導通過會議部署、駐點調研、工作巡視等形式，要求各級黨組織要高度重視女干部隊伍建設，并通過各種媒體廣泛宣傳婦女的“半邊天”作用，大張旗鼓地宣傳優秀女村官、女能人、女標兵的先進事跡，努力為女干部隊伍建設營造良好的輿論氛圍。各鎮村黨組織也采取張貼標語、喇叭宣傳、進村入戶等方式，積極向黨員群眾廣泛宣傳選拔配備女干部的有關政策規定，做好黨員群眾思想政治工作，引導優秀農村婦女進入村干部隊伍。

二是注重素質提升。近年來，縣委組織部、縣婦聯依托縣委黨校、職教中心、農村黨員創業示范基地、送科技送服務下鄉等，加強對農村女干部、女能人的教育培訓，切實提高她們的政治理論素質和帶民致富能力?？h委組織部廣泛采取定人指導、結對幫帶、試崗鍛煉等形式，抓好農村后備女村干部的選拔培養，與南京師范大學聯合舉辦“農村后備人才大專班”，2期共120人，其中女性35人，占總數的29.2%?？h委組織部、縣婦聯聯合舉辦“贛榆縣推進女性進村‘兩委’工作培訓班”，對農村146名女干部、女能人、女大學生村官進行了培訓輪訓，各鎮按照要求也自行組織了培訓輪訓。

三、主要成效

為提高基層婦女干部的整體素質和工作能力，樹立新時期婦女干部的新形象，縣婦聯聯合相關單位舉辦了全縣基層婦女干部培訓班。對女干部素質、業務水平、生活理念以及人生態度等多方面進行了全方位指導，指導她們明確職責，提前進入工作角色。同時充分利用新聞媒體、群眾代表座談會等，向社會廣泛宣傳婦女工作，宣傳廣大婦女在經濟建設和精神文明建設中的“半邊天”作用，宣傳基層婦女干部貼近群眾、關心群眾疾苦、為百姓排憂解難的“娘家人”形象和扎實深入的工作作風，提高女干部在百姓中的威信。為真正做到人盡其才，才盡其用，保證農村女干部能在同等條件下積極競爭，贛榆縣明確規定“村兩委”領導班子配備女干部的數量和比例，堅持“兩個優先”，即在基本條件相同的情況下優先使用女干部，在適合女干部特點的崗位上優先安排女干部。并通過建立村級后備女干部數據庫、婦聯推薦和重點培養等形式，結合村兩委換屆選舉和平時選撥任用，切實加強村級女干部隊伍建設，使全縣農村女干部隊伍不斷壯大，結構不斷改善，素質不斷提高，使一大批優秀年輕的農村女干部脫穎而出。

四、下一步做法與思考

一是界定“標度尺”契合發展需要。堅持黨建帶婦建，修改完善《贛榆縣村級女干部選拔培養管理辦法》，進一步規范選拔標準，在落實學歷、年齡等剛性要求的基礎上，將學習型、服務型、創新型、純潔型、富民型等女干部作為選拔重點，并結合農村工作實際制定了具體劃分標準，使后備女干部選拔與黨中央關于黨的建設的新要求、新方向始終保持一致。

二是選人“決定權”交給黨員群眾。按照“村用村備”的工作思路，將選拔女干部的“決定權”交到基層黨員群眾手里，引導女干部眼睛“向下看”。實行“兩輪實名推薦、一輪差額票決”，即：對照村級女干部選拔新標準，群眾聯名推薦、黨員集體推薦，由村黨組織根據推薦情況按照1:2的比例研究確定差額人選，并召開黨員群眾代表大會進行票決，當場公布投票結果，公開民主確定女干部人選，真正把符合標準要求、黨員群眾認可、村黨組織信賴的農村巾幗人才選拔到女干部隊伍中來，切實提高選人公信度和群眾滿意度。

三是培育“主陣地”放在工作一線。依托縣委黨校、各鎮基層黨校等平臺，舉辦“村級女干部能力提升培訓班”，并積極開展以“親民、為民、惠民”為主題的村級女干部密切聯系群眾教育實踐活動，按照屬地原則，組織和安排女干部到計劃生育、信訪調解、招商引資、村企建設等工作一線經受鍛煉和考驗，著力解決農村群眾反映強烈的重點難點熱點問題，提高她們服務農村發展、維護社會穩定、帶領群眾致富的能力素質，積累工作經驗，加快成長步伐。

第二篇：女干部隊伍建設現狀調研建議

為全面了解我縣女干部的從政心理、成長狀況，掌握女性人才信息，探索新形勢下加強和改進培選女干部工作的方法，2009年4月，縣委組織部、縣婦聯組成聯合調研組，圍繞女干部隊伍建設情況先后走訪了4個鄉鎮、5個縣直單位，向全縣22個鄉鎮、61家縣直機關單位發放調查問卷、表格500份?，F將調查情況綜合如下：

一、女干

部隊伍建設基本情況

近年來，縣委高度重視女干部隊伍建設，建立健全了女干部工作機制，采取了一系列有效措施促進女干部培養選拔，取得了明顯成效。一是女干部隊伍進一步壯大。調查顯示，全縣22個鄉鎮、61家縣直機關單位（不含省、市直屬單位或企業）共有干部總人數5693人，其中女干部1556人，占干部總數的27.33％。二是女干部進班子人數增多。女干部進領導班子101人，擔任中層干部的女性326人，占中層干部總數的24.92％。三是女干部結構逐步優化。從年齡結構來看，在女干部隊伍中，25歲以下的86人,占女干部總人數的5.53％;25-30歲的328人,占21.08％;31-35歲的269人,占17.29%;31-35歲的269人,占17.29%;36－40歲的247人,占15.87％;41－45歲的282人,占18.12％;46歲以上的344人,占22.11%。35歲以下年輕女干部比重達到43.9%，較往年有新的提高。從文化結構來看，學歷層次有新的提高，其中研究生學歷7人，占0.45%；本科學歷的479人，占30.78％。

從整體情況看，全縣女干部充分發揮女性優勢，愛崗敬業，嚴謹務實、廉潔自律，樹立了女干部的良好形象。具體表現在以下幾個方面：

1、整體素質得到提升。作為女干部，面對競爭她們更有危機感和緊迫感，她們能更認真地審視自身素質，加強自身學習，提高文化水平，優化知識結構。問卷調查顯示，面對新挑戰認為需要不斷增長自身才干的女干部達到100%；平時堅持自學充電的占80.24%；71.62%的女性在休息時間通過讀書，看電視、上網等渠道了解外界訊息，增長自身知識和見聞；35.66%的女干部在工作中感到有壓力感,14.75%感到有危機感,37.30%感到既有壓力感又有危機感，她們通常選擇加強自學、參加培訓、參與社會活動、外出交流學習等方式不斷提高自身素質。

2、自身價值得到體現。問卷調查中，有88.26%的女干部認為自己在工作中態度端正，積極主動，希望通過這個崗位體現自身價值；有59.51%的女性在工作中感到有成就感，60.32%的女性為自己感到自豪，82.79%的被調查者認為女干部敬業精神強，踏實肯干，能吃苦耐勞。通過走訪、座談及各級領導情況反映，我們了解到，她們有良好的溝通協調能力，謙虛謹慎、吃苦耐勞的優質品德，相比男性更強的責任意識和廉政觀，具備能干事、干好事的潛質和能力，具有良好的從政優勢；她們有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動，有較強的服務意識，善于為領導排憂解難，工作認真負責，是一支干實事、求實效、廉潔自律的隊伍。

3、社會地位得到認可。調查表明，廣大女干部得到了社會和家庭的認可，社會地位穩步提升。問卷顯示，有97.15%的人認為女性應與男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色，實現女性的社會價值和精神獨立,僅有11.57%的女性贊同“男主外、女主內”的角色分工；76.03%的女干部認為自己與丈夫事業上志同道合、感情上情投意合；78.37%的女干部對個人婚姻評價滿意;當家庭與事業發生沖突時，48.56%的女干部選擇了爭取家人的理解和支持，全身心投入工作。在走訪、座談中，大部分女干部表示能妥善處理家庭和工作的關系，有相當一部分自立自強的女性肯定的認為,擁有自己的事業是家庭和諧與穩定的基礎和必要前提。

二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析

近年來，我縣女干部隊伍整體素質不斷提高，能力不斷增強，但仍存在著自身競爭意識不強、培養力度不大、提拔機會少、配備比例低、任用女干部帶有偏見等問題，與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高，女干部進班子人數占女干部總人數的6.49%，占領導班子總人數的15.03％。二是年齡結構仍有待優化。特別是進班子女干部年齡相對偏大，其中30歲以下的不多。三是高學歷高素質女干部仍然不多。雖然整體上女干部學歷結構有所優化，但很多是通過黨校在職學習取得的學歷。大專學歷的仍有792人，占50.90％，中專（高中）文化及以下的仍有278人，占17.87％。目前我縣女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質，都存在影響女干部成長的不利因素，主要表面在以下四個方面。

1、競爭意識不強，從政熱情低。調查中

發現，52.79%的女性在從政過程中處于被動地位，46.54%的女干部很少或基本不向組織表達晉升想法和從政欲望，44.24%的女干部偶爾表達,僅9.21%的女干部晉升欲望強烈，敢于向組織大膽表達想法和爭取機會。通過走訪、座談我們了解到，40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯，大部分女干部工作停留于不出事，不犯事，進取心明顯

減弱；30-40歲女干部政治意識強，工作經歷豐富，但部分女干部受家庭等因素影響，不能全力投入工作，46.77%的女干部考慮家庭原因不愿異地任職；25歲以下女干部大多認為自身工作經驗少，資歷淺，不敢大膽向組織表達想法和要求，不善于把握機遇適時推介和宣揚自我，通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。

2、培選性質單一，交流機會少。問卷調查中，認為所在單位給予女干部學習培訓和提拔的機會與男干部平等的占56.28%，不平等和非常不平等的占43.72%；25.71%的女干部從未多崗位工作過，僅4.8%的女性有過掛職鍛煉經歷。在走訪、座談中女干部普遍反映，單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質的學習和培訓的機會少，導致女干部的知識結構較為單一，行政管理經驗缺乏；在工作中具體事務安排得多，獨立開展工作的機會少，當配角的多，任主職的少，虛職的多，實職的少，導致工作經歷較為單一，直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難，流動性差，特別是鄉鎮女干部，有的一干就是十幾年原地不動，其中有個鄉鎮一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快，流動多，現實中仍然存在男女不平等和性別歧視現象，極大地影響了女干部工作積極性和創造性。

3、性別偏見明顯，晉升速度慢。被調查對象中認為同等條件下女同志比男同志晉升快的占10.98%，晉升慢的占52.03%，認為晉升慢得多的占24.80%；47.08%的被調查者認為單位領導在提拔干部時不傾向于女性，女干部得到提拔晉升的機會相比男干部少得多。走訪調查中，部分單位領導表示，在提拔、使用干部時對女干部存在一定偏見，不敢委以重任、大膽啟用。例如，個別鄉鎮黨政領導在使用女干部時存在一定偏見，重視程度不夠，培選體制機制不健全，導致這幾個鄉鎮10多年來未提拔一名女干部。同時，鄉鎮一級領導和女干部普遍認為，基層干部提拔少，“空降”干部派遣多，有的鄉鎮女干部在基層工作幾十年，扎扎實實，任勞任怨，評先評優次次有份，提拔任用次次沒份；有的擔任基層站辦所負責人十多年，政治地位上不去，經濟待遇也上不去，臨退休也解決不了職級待遇問題，嚴重影響了基層女干部政治熱情和工作進取心。

4、傳統觀念影響，社會壓力大?，F實生活中，傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在，“男人以社會為主，女人以家庭為主”的觀念，使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業與家庭雙重擔子，她們既要為事業傾注全力，又要為家庭盡職盡責。家庭、事業的超負荷運轉和巨大的精神壓力，造成相當部分女干部從政熱情不高，對權力的參與望而卻步，這實質上是在社會、家庭雙重壓力下，在畏難心理的驅使下，女性面對現實的選擇，也抑制了女性從政水平的發揮。調查中絕大部分女干部認為，要想在政治上有所成就，女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力，要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度，也給女干部成長帶來了一定心理壓力。女干部既要與男同志建立和諧、良好的同事、上下級關系，又要維護女性自尊自愛形象，保持適度距離，往往需要付出更多的時間和精力去平衡兩者的關系。三是女干部的成功在一定程度上更容易招致同性群體的嫉妒和排斥，為女干部的成長帶來了一定阻礙。調查中男女比例女多男少的單位女干部普遍認為這種性別差異影響了自身才能的發揮和提拔晉升的速度。

三、加強女干部隊伍建設的建議

1、加強組織領導，進一步健全女干部隊伍建設工作機制。一是提高重視程度。建議縣委將培養選拔女干部納入全縣干部隊伍建設總體規劃，每年召開一次專題會議，對培養選派女干部工作進行安排部署。每年“婦女節”等重要節日，組織部、婦聯和工會等單位聯合召開優秀女干部座談會，了解婦女干部成長中的問題與困難，有針對性地加以解決，充分調動她們的工作積極性。二是健全工作機制。建立培養選拔女干部工作聯席會議、目標管理、責任考核等工作制度，促進女干部隊伍建設工作規范化與制度化。組織部、人事局、婦聯等部門定期召開聯席會議，及時溝通情況，分析研究培養選拔女干部工作。建立健全女性人才機制。婦聯要充分發揮組織優勢，大力實施“千方百計培育人才、不拘一格使用人才”的“女性人才行動”，要摒棄年齡、編制、學歷等對女干部培選工作的束縛，以實踐檢驗人才，以實效推薦人才，暢通女性人才成長渠道。建議縣委把推薦、培養、選拔女干部工作成效，列入各級領導班子和領導干部實績考核的重要內容。三是加大宣傳力度。充分利用有關會議和新聞媒體，大力宣傳優秀婦女干部的業績，宣揚女勞模、女先進的創業敬業精神，引導廣大群眾了解婦女干部、認可婦女干部、正確理解婦女干部，為女性參政議政營造良好的輿論氛圍。

2、注重教育培訓，進一步提高女干部隊伍整體素質

一是要進一步加大引進優秀女干部力度。建議縣委在每次公務員招考和選調優秀大學生活動中，明確一定的女性比例。有針對性地引進一批學歷層次較高、專業與工作實際對口(如經濟管理、行政管理、法律等專業)的優秀女大學生，作為女領導干部后備力量進行培養。通過引進人才，進一步改善全縣女干部隊伍結構。二是要加強女干部培訓。根據各級各類女干部的特點，因人制宜建立培訓計劃和個體檔案，分級分類進行系統培訓。要針對女干部成長中的突出問題，積極開展心理素質教育，宣揚男女平等理念，幫助女干部沖破傳統觀念的束縛，提高心理素質。三是要進一步加強女干部實踐鍛煉。積極創造機會，通過輪崗交流、外出交流、掛職鍛煉等方式，多崗位、多層次、多領域的鍛煉培養優秀年輕女干部，開拓女性視野，豐富工作經歷和閱歷，使她們在工作中盡快成長、成熟。四是要建立動態管理和跟蹤培養制度。各級黨委要把女干部隊伍建設工作納入黨政工作重要議事日程，定期組織女干部座談、交流，了解女干部思想動態、成長狀況，聽取建議和意見，關心、幫助女干部成長；婦聯、組織部門要聯合建立女后備干部信息庫，對后備干部實行定期考察與跟蹤培養，及時了解和掌握女干部成長狀況。

3、堅持擇優任用，進一步加大女干部提拔使用力度。建議縣委在堅持德才兼備標準前提下，積極實行傾斜政策，及時把優秀女干部充實進各級領導班子。一是要加大女干部提拔使用力度。同等條件優先選拔，在堅持標準、保證質量的前提下，采取適當傾斜政策，同等條件下優先使用、配備女干部，讓女干部“挑大梁”，為女干部成長“搭梯子”。在平時領導班子調整中，凡沒有配備女干部但職數有空缺的，優先配備女干部，保證女干部的配備比例。二要開辟提拔使用女干部的“綠色通道”。組織部門應多為女干部提供鍛煉機會，重用年輕女干部，在實職安排上打破“資歷論”、“求全論”等陳舊觀念，對領導能力強、綜合素質高、特別突出的基層女干部、年輕女干部要破格提拔任用；要進一步提高女后備干部比例，加大對女后備干部的培養、推薦和提拔力度，進一步優化各級領導班子性別結構和年齡結構，增加領導班子中女領導干部特別是年輕女領導干部的配備比例；要本著適當傾斜的原則，在非領導職務晉升、評優等活動中適當傾向女干部，優先考慮女干部職級待遇問題，解決她們的后顧之憂；三要做好調研舉薦工作。建議各有關部門要經常性地對女干部的現狀、特點、規律、發展趨勢等進行調查研究，及時向組織和上級領導提出有價值的意見或建議。婦聯要進一步做好女干部的推薦工作，密切與各界婦女的聯系，通過各種途徑多了解發現優秀婦女人才，進一步建立健全婦女人才信息網絡。建議每年召開2次以上有縣主要領導參加的研究女干部工作的專題會議，了解女干部信息動態，及時、主動地向組織部門推薦優秀女干部。

第三篇：選拔女干部工作調研報告

婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發展的重要標尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經濟發展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此，大力培養選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉鎮場所，發出并收回調查問卷90份，對這些單位女公務員的工作情況，進行了深入調查了解。

一、我縣培養選拔女干部工作基本情況

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養選拔女干部工作的指示精神，按照培養選拔女干部的規定，結合我縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領導班子和領導隊伍的結構，為女干部的成長成才創造了良好的環境，使一大批德才兼備的女干部相繼走上了領導崗位。目前，全縣共有女公務員423人，占全縣干部總數的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在鄉鎮黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部16人，占正科總數的26 %。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。

二、女干部培養選拔中面臨的問題

一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，過于求穩求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發揮創造力、想象力，需要打破常規的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時，在調查研究中，發現80%的女干部安于現狀，開拓創新意識不強，愿意從事辦公、人事等事務性工作，對挑戰大、發展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機關工作的女干部，75%對目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個崗位一干就是幾年、十幾年，工作經歷單一，實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經驗欠缺，群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對工作現狀不滿意，認為基層工作環境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點進機關。

二是傳統觀念制約了女干部的成長進步?，F實生活中，傳統的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍狻⑴鲀取钡膫鹘y觀念，使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望，女性進入政治、經濟等社會主導性活動領域的難度增大，進而造成了男女從政的社會環境不平等。在調查研究中發現，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養選拔工作調查了解時，95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對于女干部擔任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看，全縣教育、林業、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識，在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。

三是家庭因素影響了女干部的創業熱情。有資料調查，家務勞動中 80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務的時間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業與家庭雙重擔子，她們既要為事業傾注全力，又要為家庭盡職盡責。在單位是領導，要勝任崗位職責，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業的超負荷運轉和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發揮。因此，如何處理好工作與家庭的關系，已成為制約女干部成長和發展的瓶頸問題。

三、進一步做好培養選拔女干部工作的建議與對策

一是加大培養教育力度，促進女干部綜合素養的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導，更新女干部的發展觀念，引導和教育女干部認清宏觀形勢，把握改革、發展的進程與趨勢，提高女干部的競爭意識，樹立女干部的主體意識，以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰。要強化理論培訓。根據女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例，有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的女干部到高等院校學習深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學習理論和業務知識，不斷更新知識結構，提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經歷較單

一、基層工作經驗欠缺等制約女干部發展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經濟發展前線去掛職，到艱苦環境和急難險重工作中去成長，使她們經歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質。

二是加大宣傳倡導力度，營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發揮婦聯的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯基層組織建設年”的良好契機，強化婦聯基層組織建設，切實發揮基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統報道，舉辦優秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳我縣各條戰線中涌現出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業績突出先進女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻的優秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關心愛護女干部成長，支持培養選拔女干部的良好氛圍，為做好培養選拔女干部工作創造良好的條件。

三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領導。各級各部門要堅持領導責任制和工作責任制，在女干部的培養選拔工作中，形成健全的領導體系和工作網絡，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養選拔女干部工作逐步規范化、制度化。完善制度建設。認真落實《XX—2010年**縣培養選拔女干部工作規劃》及《中共**縣委關于進一步加強和改善黨對婦聯工作領導的意見》，進一步明確思路，加大女干部的培養選拔力度。深化體制改革，堅持把女干部的發展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵女干部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅持看本質、看潛力、看發展，不拘一格地大膽啟用優秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子，其職數已滿又有優秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調整到職數限額內”、“規定各級班子中的女干部數量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長成才打造良好平臺。

第四篇：隊伍建設調研報告

新形勢下加強民警隊伍思想建設的

調研報告

2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規模較大的勞教單位，率先加快改革，適應勞教業務轉型。與此同時，民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。

一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現狀

浙江省十里坪勞教所現有民警456人，2013年，全所實現機構科學、組織扁平、效能優化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創先爭優”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業、執法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現在：一是民警隊伍作風自律性增強，違紀違法事件減少，執法服務態度不斷改進；二是“立警為公、執法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執法和執法質量進一步提高；三是業務水平不斷提升，崗位技能本領進步明顯，教育改造服務態度、服務質量有了顯著進步。但是，當前也有少數民警的思想狀況不容忽視，對當前我所工作和隊伍建設產生了一定的影響。主要表現在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數民警學習動機不純，自身素質提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑，混學歷，而不是學知識，學能力。對于現有業務技能滿足于一知半解，滿足于現有經驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通，導致管理難，難管理；四是少數民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀的現象仍然時有發生。

二、原因分析

民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復雜的內外比因素相互交織制約影響的結果，其產生的主要原因是：

（一）少數民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負面的影響而發生扭曲。

目前，我國正處于社會轉型期，人們的思想觀念和價值取向正發生著多方面的變化，呈現出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現出多元化趨向?？梢哉f，社會環境發生了巨大變化，對民警的思想也產生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復雜性，難以形成一個統一的規范性的工作方法，缺乏強有力的指導，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。

近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標設臵、獎懲兌現、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發現、培養，在宣傳典型、發揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業務成績，輕隊伍思想建設 由于業務工作是硬指標，隊伍思想建設指標難以細化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數民警的主要精力都放在了業務工作上，這樣就導致隊伍中普遍存在著重業務工作、輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執法為民的理念

要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓，夯實執法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關為誰執法、為誰服務、如何執好法、如何服好務的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內容，引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業道德和職業榮譽感，體現為具體的警務工作責任制。

（二）建一套強有力的領導班子，帶一支戰無不勝的民警隊伍。

要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政、優政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創新，做事業發展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業心和責任感，用于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發展的工作氛圍；四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業為人民；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴格落實各項制度，規范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經濟責任審計，強化領導干部的廉潔從政意識。

（三）嚴一點民警教育訓練，升一點民警綜合素質。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規，同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前，我所民警整體綜合體素質不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業務知識》輪訓，心理咨詢師等級培訓，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質的途徑，但由于有些民警態度不夠端正，走過場，導致培訓的效果欠佳，今后，要進一步嚴格教育培訓制度，教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》，與民警的晉職晉銜結合起來，與基層實戰單位的備戰備勤結合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。

（四）以制度管人，統一民警隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監督制度。

古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質、特點密切相關，同時也與教育、管理、監督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業務技能培訓，不斷提高民警的政治素質、業務素質和實戰本領，最大限度地減少民警的違法違紀問題；其次要嚴格監督，嚴肅法紀。領導班子要經常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發現問題要及時提醒、及時解決；紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監督；第三要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監獄勞教（戒毒）系統人民警察內務條令為依據，認真貫徹落民警能力素質標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及任職、晉升標準等。要嚴格執行人民警察錄用制度，切實嚴把“進口”關，從源頭上保證民警隊伍的基本素質。

（五）建一套完善的警務保障機制，落實從優待警的相關舉措。

要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，凝聚警心，調動廣大民警干事創業的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關心民警生活，經常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當執法權益。

第五篇：加強我縣女干部隊伍建設的思考

為推動我縣經濟社會又好又快發展，打造和諧文明xx，實現我縣“經濟強縣，和諧xx”的宏偉目標，加強干部隊伍建設是關鍵，婦女干部是黨的整個干部隊伍中的有生力量，是干部隊伍的重要組成部分。做好培養選拔女干部工作是經濟社會發展的需要，是建設高素質干部隊伍的必然要求。有利于調動廣大女干部的積極性、創造性，推動婦女參政議政，充分發揮她

們在經濟發展和社會進步中的“半邊天”作用。

一、基本情況：

近年來，我縣女人大代表、政協委員參政議政比例正呈逐年上升趨勢?？h級女人大代表近三屆的比例分別為26.8%、30.4%、30.51%；市級女人大代表（占我縣所有市級人大代表比例）近二屆的比例分別為22.3%、24.4%?？h級女政協委員近三屆的比例分別為14.26%、15.87%、18.25%，市級女政協委員（占我縣所有市級政協委員比例）近三屆比例分別為44.4%、41.7%、58.3%。目前6名政協正副主席中（含兼職），有4名是女性。16名常委中有女性2名，女性副縣長2名，任實職的正科級女干部11名（其中鄉黨委書記2名、鄉鎮長2名）、副科實職女干部109名。

二、工作業績

近年來，縣委政府、縣委組織人事部門重視女干部培養，在選拔使用上加大了力度，取得了明顯的成績。

1、建立了女干部培養選拔工作機制。建立健全了黨建經濟雙目標考核責任制，把培養選拔女干部、發展女黨員工作列入各級黨委工作的重要議事日程，并作為考核的一項內容。建立健全了區、鎮、村三級婦女網絡組織建設，狠抓婦女干部、黨員隊伍建設，建立婦女干部人才庫、女后備干部信息庫，逐步壯大婦女后備干部隊伍。注重發揮婦聯組織作用，婦聯每年對全縣女干部、女黨員的基本情況進行一次調查摸底，建立檔案，掌握動態，并提出培養提拔使用的具體建議和措施。

2、營造了女干部脫穎而出的良好環境。一是通過舉辦各種形式的活動，表彰獎勵一批“三八紅旗手”、“雙學雙比女能手”、“巾幗建功女能手”，同時在各類媒體上大力宣傳各條戰線上涌現出來的優秀女黨員、致富女能手和女拔尖人才的先進事跡，通過樹立先進典型幫助廣大婦女打破自身思想障礙，增強從政意識和爭先創優意識，使廣大婦女干部積極投身到各項建設事業中去。二是通過舉行女干部“強素質、樹形象”座談會，進行經驗交流，對凝聚我縣婦女力量，鼓舞全縣女干部干事創業起到十分積極的促進作用。三是加大了女干部培養選拔力度。黨委政府在每次的干部調整時，都把女干部要達到一定比例做為硬性指標來參考。在條件相同的情況下，優秀考慮女干部。

3、加快了女干部教育培訓步伐。一是通過自訓、參訓和調訓等方式，培訓女黨員、女干部；二是選派優秀女干部到沿海開放地區、發達企業掛職鍛煉。學習先進發達地區的行政、企業管理經驗；三是采取交流崗位、下鄉走村等方式有重點地把優秀女干部放到關鍵崗位上鍛煉。

以上成績逐步突破了以往女干部配備比例偏低、女干部正職太少、女干部崗位單

一、年輕女干部偏少、女后備干部力量缺乏的局面，各級女干部隊伍中青黃不接的現象有所好轉。

三、存在問題

一是目前女干部的總量偏低，在全縣領導干部隊伍中所占的比重還有待進一步提高。按照湖南省婦女發展規劃和xx《-2010年婦女發展規劃》，到，縣直部門要求一半以上的領導班子中配備女領導干部，其中教育、科技、文化、衛生、人口和計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務、旅游、廣播電視等部門領導班子要優先選配，鄉鎮要求100%的黨政班子中配備女領導干部。目前我縣在這一方面的比例雖然還可以，特別是鄉鎮已經達到了100%配齊了女干部。但在縣直重要職能部門，這一比例還有待加強，特別是實職女性一把手還屈指可數。

二是女干部分布不均，部門之間存在不平衡現象，有些部門較為集中，有些部門尚缺，尤其有一些應當優先配備女干部的部門、重要的職級部門還處于空白狀態，而一些無關緊要的一些邊緣部門則有較多班子是女性。

三是在選拔培養女干部的過程中，有時在思想認識上存在一定偏差，立足于應付上級考核指標，有時本來有合適人選，但因為指標已經達到，于是出現，不管女干部多么優秀也不再考慮的現象。

四、對策思考

1、提高認識，提高對培養選拔女干部、發展女黨員工作重要性和緊迫性的認識。要以中央和省、市文件精神和干部人事制度改革綱要為指導，充分認識到培養選拔女干部對于整合黨政人才資源、完善干部隊伍結構、調動各方積極性和創業熱情的重要意義，把該項工作作為全縣干部隊伍整體規劃當中的重要一環認真抓好抓實?？h婦聯將在上級有關部門的指導和縣委的統一領導下，由(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）組織部牽頭，會同相關職

能單位齊抓共管，根據各類干部的特點和培育規律，分頭制訂和完善培養選拔方案，進一步采取積極有效的措施，注重工作的實效性，使各項既定目標盡可能落實到位。

2、解放思想，在同等條件下優先選拔培養女干部。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，進一步拓寬選人用人的視野，在堅持“規定動作”到位的同時，主動創新“自選動作”，從本縣實際

出發，不拘一格發掘各類人才，在條件較為成熟的部門大膽提拔女干部擔任正副職領導，按上級要求逐步配備到位。在選拔干部時，要堅持看本質、看主流，用寬容的心態和發展的目光審視干部，不求全責備、吹毛求疵。在做好選任工作的同時，將進一步夯實源頭工程，抓好后備干部庫的建設，完善推薦模式，采取分類推薦后備干部的方式，把女干部單列開來，建立分門別類的定向后備庫，并進行動態管理，為下一階段選拔任用工作儲備充足的人選。對于沒有后備女干部的單位，一方面要限期確定對象，抓緊培養；另一方面要打破人才部門壟斷的傳統觀念，實現全縣統配，促進人才流動，宏觀調控部門之間黨政特殊人才的平衡性。

3、提升素質，不斷拓寬女干部發展進步的空間。要進一步加強對女干部的教育培養，不斷提供學習、鍛煉、發展的機會，通過交任務，壓擔子，讓其在實踐中增長才干，積累經驗，加速成長。要充分認識和遵循其獨特的成長規律，經常性地把他們放到一些關鍵崗位、艱苦環境和情況復雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養，把廣大女干部引領到組織設定的發展快車道上，在黨政管理活動的磨礪中加緊成長。同時，要大力進行“四有”、“四自”教育，使其明確自己肩負的歷史使命，克服自卑心理和依賴思想，鼓勵她們奮發向上，爭挑重擔，主動地去接受各種考驗，勇于并善于撐起“半邊天”。

4、注重調研，進一步優化各項工作措施。要徹底摒除原來可能存在的消極應付情緒，努力增強工作的主動性和前瞻性，注意研究女干部成長的規律和特點，及時了解和掌握出現的新情況、新問題，大膽探索解決問題的新思路、新辦法、新機制，提出相應的對策和措施。尤其要針對目前在選拔過程中存在的后備人選相對匱乏、選任途徑較為單一等弊端，制定和完善一些特殊性政策，積極探索培養選拔工作的新途徑，逐步解決工作中的薄弱環節和帶有傾向性的問題。

加強我縣女干部隊伍建設的思考