第一篇：長沙市天心區未來的城市發展

長沙市天心區未來的城市發展

天心區地處湖南省會長沙的南大門，位于長沙、株洲、湘潭三市融城的核心區域，京廣鐵路和107國道穿境而過，城市一、二、三環線緊緊相繞，距京珠高速公路不足2公里，距黃花國際機場僅20公里。全區現轄9個街道辦事處和1個鎮，總面積102平方公里(含湘江水面30平方公里)，人口42萬。其中，以京廣鐵路為界，北部15平方公里為經濟繁榮、人氣旺盛的商業老區；南部57平方公里為風景秀麗、建設興盛的生態新區，南北聯動，交相輝映，盡顯現代都市之繁華和田園風光之怡人。

天心區是楚漢文化名城長沙的主要發源地，歷史文化悠久。早在秦漢時就設有郡臵縣，長沙和平解放，成立南區，1996年區劃調整后因天心古閣而得名，至今己走過三千多年的滄桑歲月，深得古城風雨神韻，薈萃湖湘文化精華。區域內擁有眾多的人文歷史景觀。雄居城中的天心古閣，高聳凌云，挺峭壯觀；源遠流長的白沙古井，古樸甘甜，被譽為“長沙沙水水無沙”的江南名泉；一代偉人毛澤東同志求學的湖南第一師范，人才輩出，聲名遠播；享譽中外的走馬樓三國吳簡，宋福王墓，清何紹基墓和賈誼故居，等等，為這塊神奇的土地增添了無窮的魅力。

自2001年以來，天心區按照建設生態新城的規劃，致力完善城區功能，改善城區環境，一個現代化的宜居城區初步建設。自“十五”以來，累計建成省市重點工程60多個，新建城區主次干道50多條，形成了以芙蓉路、湘府路為主軸的六縱六橫城區路網骨架，開發住宅

小區300多萬平方米，新增城市綠地120萬平方米，提質改造背街小巷113條，建設了新世紀體育文化中心、急救中心、簡牘研究保護中心、省府新院、區治大院、田漢大劇院、省府文化公園、省府景觀中軸線等一大批公益配套項目，水、電、氣、公交完全配套，相繼被評為全國計生模范城區、全國首批科技進步城區、全國社會治安綜合治理先進集體、全國生態示范區，城區環境優美、功能完善、事業繁榮。天心區是長株潭“兩型社會”建設的前沿陣地，發展的區位優越、發展的態勢強勁。目前，全區已形成了以大型商貿、現代物流、休閑娛樂、高新技術和總部經濟為主導的產業體系，2007年全區共完成地區生產總值196億元、地方財政收入12.5億元、固定資產投資222.8億元、社會消費品零售總額122.8億元。黃興南路步行商業街、解放西路酒吧文化街、坡子街民俗名食街等一批特色街市流光溢彩，一力物流園、王府井、天鵝工業泵、平和堂等一批財源項目張力強勁，特別是全區正全力推進南湖片區、省府新區、北部商區和工業園區四大板塊建設，建設熱火朝天、發展欣欣向榮。

天心區牢固樹立“無外不富、無外不快”的意識和“親商、愛商、護商”的理念，全面優化發展環境、全方位強化招商引資措施。在政策環境上，除給予國家、省、市的一切優惠政策外，還根據具體項目，一事一議，在土地租賃、區級稅收和融資額度等方面給予更多的優惠。在服務環境上，成立了外商投資服務中心、行政效能監察中心、經濟環境110處警中心、外來投資者協會，制定了外商投資企業檢查登記制、首問責任制、納稅大戶重點掛牌保護制等一系列制度，竭誠為外

商提供代辦審批登記手續服務，及時查處破壞經濟環境和投資環境的不良行為等等，發展環境優良。近年來，全區共引進大小項目200多個、資金180多億元，有力推進了區域加快發展。

未來五年，天心區將緊緊圍繞建設“富強天心、和諧天心”的發展目標，加速優化經濟結構、不斷提升城市品位、著力完善社會保障、全面構建和諧文化，力爭地區生產總值達到380億元，財政收入達到24億，人均GDP達到10000美元，建設區面積擴大到65平方公里，城區綠化覆蓋率達41%，城市污水處理率達80%，基本建成一個產業結構優良、環境友好文明、社會和諧有序的現代化生態新城。

第二篇：長沙市天心區2009年國民經濟和社會發展統計公報

長沙市天心區2009年國民經濟和社會發展統計公報

全年實現地區生產總值（GDP）3418485萬元，按可比價計算，比上年增長15.6%。在GDP增長中，第一、二、三次產業分別拉動0、6、9.6個百分點，三次產業對GDP貢獻率分別為0、38.6%和61.4%。一、二、三次產業結構比為0.4:39.3:60.3。按2009年常住人口45.23萬人計算，人均生產

2009年，在天心區委、區政府的正確領導下,全區上下堅持以科學發展觀為統領，圍繞“推進增長年”發展主題，以“兩幫兩促”為抓手,全力推進投資擴張、產業發展和創業富民，區域經濟運行和社會發展呈現出基礎加強,發展加快的良好態勢。

一、綜 合

兩幫兩促推進，經濟穩步增長。全區以“兩幫兩促”為載體，積極推進項目建設、企業發展。全年實現地區生產總值（GDP）3418485萬元，按可比價計算，比上年增長15.6%。在GDP中，第一產業實現增加值13713萬元，增長-0.1%；第二產業實現增加值1343310萬元，增長16.5%；第三產業實現增加值2061462萬元，增長15.2%。在GDP增長中，第一、二、三次產業分別拉動0、6、9.6個百分點，三次產業對GDP貢獻率分別為0、38.6%和61.4%。一、二、三次產業結構比為0.4:39.3:60.3。按2009年常住人口45.23萬人計算，人均生產總值75581元，比上年增長15.4%。

為民辦實事目標任務全面完成。2009年省、市為民辦實事涉及我區31個項目全面或超額完成目標任務，讓人民群眾共享改革發展的成果。新增城鎮就業人員、農貿市場提質改造、安裝城市治安電子監控攝像機、建立創業基地、發放經濟適用房貨幣憑證等超額完成,有效地緩解了群眾就業、就學、就醫難的困難，在社會保障、百姓安居、環境治理、道路通暢等領域效果顯著，天心區被評為2008-2009年全省為民辦實事先進單位。

積極培植財源，支出傾斜民生。積極兌現促進區域經濟發展的獎勵辦法，區委、區政府4000萬元重獎在納稅貢獻、新辦企業、招商引資、創優創新等方面為區域經濟發展作出顯著貢獻的經濟實體和個人。全年完成財政總收入268576萬元，同比增長21.4%，其中完成上劃中央“兩稅”收入33285萬元，增長24.2%；上劃所得稅64686萬元，增長3.8%，區級財政總收入占GDP比重達7.86%。地方財政收入跨越20億元，完成200101萬元，比上年增收42235萬元，增長26.8%，增幅連續六年位居全市內五區榜首。完成財政一般預算收入167597萬元，增長29.7%，其中稅收收入完成117555萬元，增長27.3%。財政支出以改善民生為重點，并有效保障棚戶區改造、教育強區、創業富民、人民滿意城區建設等工作的需要，公共財政管理進一步提質增效。財政一般預算支出188484萬元，同比增長25.2%。全年安排社會保障和就業支出17572萬元、醫療衛生支出6651萬元、文化體育事業支出405萬元。

二、農 業

農業平穩發展,新農村建設穩步推進。全年實現農業總產值23510萬元，同比增長0 %，其中：農業產值8614萬元、林業產值114萬元、畜牧業產值12110萬元、漁業產值2537萬元，農林牧漁服務業是135萬元。實現農業增加值13713萬元，同比增長-0.1%。全年糧食總產量5046噸、蔬菜總產量29308噸、花卉園藝總產值1378萬元、水果產值388萬元、豬出欄5.9萬頭、家禽出籠9.1萬羽、水產品總產量2480噸。全面推進了社會主義新農村建設，大托鎮政府連續五年獲得“長沙市十強鄉鎮街道”稱號。全年農村勞動力轉移就業11869人，新征地農民“兩保”參保率100%。村衛生院、農家書屋建設有序推進。

三、工業和建筑業

推進新型工業化進程，規模工業快速增長。全年完成工業總產值2343383萬元,增長22.7%。實現全部工業增加值890977萬元，增長19.8%,其中58家規模以上工業企業實現增加值619976萬元,同比增長26.5%。長沙電業局、五凌電力、長沙水泵廠等企業把握國家發展新能源和電力改造升級契機，主動對接國家對光伏產業、風力發電、節能產品、智能電網建設等政策扶持，不斷研發產品、拓展市場。其中，湖南紅太陽新能源科技有限公司新增4條太陽能電池生產線，工業總產值增長66%。天心環保工業園（園區統計口徑）完成工業總產值597301萬元，同比增長36.8%，實現工業增加值157540萬元，同比增長36.5%。緊抓擴大投資機遇，建筑業企業不斷壯大。全區資質企業建筑業71家,其中特級企業3家、一級17家、二級24家,其中國有及國有控股企業20家。全區建筑業企業推進精細化管理, 積極把握國家基礎建設投資機遇，拓展省內外市場，參與省內外高速鐵路、市政道路、水利樞紐等多個重大建設項目，共完成建筑業總產值2455488萬元，同比增長8.2%，其中建筑工程產值2090723萬元、安裝工程產值234858萬元、其他產值129907萬元。湖南省建筑工程集團總公司、湖南省第六工程公司、中鐵十二局集團第七工程公司、中南市政建設集團、長大建設集團、湖南省送變電建設工程公司、北山建筑公司等7家單位2009年建筑業企業總產值達10億元以上。2009年全區房屋施工面積2297萬平方米，房屋竣工面積796萬平方米。全區建筑業實現增加值452333萬元,同比增長10.2%。湖南華僑建設開發集團公司被授予長沙市建筑施工3A信用企業,長沙園藝建筑公司承建的省工商局機關綜合樓項目、湖南北山建筑公司承建的星城旺座項目獲得“湖南省建設工程芙蓉獎”。

四、固定資產投資

投資持續高速增長, 項目建設強力推進。全年完成全社會固定資產投資4145761萬元，增長29.8%。其中城鎮固定資產投資4072752萬元，增長29.3%；農村投資73009萬元，增長68.8%。從投資方向看，建安工程投資2489435萬元,增長17.5%,占全社會固定資產投資比重60%。房地產投資554636萬元，增長-6.4%，增幅有所回落。湖南利得房地產、湖南鑫遠投資、長沙橘韻投資等房地產企業在區投資位居前列。實現商品房銷售面積134.5萬平方米，增長33.1%。有力地推進了湘江大道南段、友誼西路、石竹路、湘府文化公園等項目建設，重大項目中信新城、南湖片區等建設全面推進。

五、貿易和物價

消費品零售結構升級加快，鋼材批發市場交投活躍。全區實現社會消費品零售總額1802919萬元，同比增長18.9%。按行業分組，批發業實現零售額236054萬元，增長15.4%；零售業實現零售額1171680萬元，增長21.2%；住宿和餐飲業實現零售額388225萬元，增長14.7%；其它行業實現零售額6960萬元,持平。按規模分組，限額以上企業實現零售額765117萬元,同比增長20.9%，限額以下企業和個體戶實現零售額1037802萬元，同比增長17.4%。消費品零售結構升級加快，汽車、金銀珠寶、文化用品類增長提速。全區限額以上貿易業企業類值統計顯示，家用電器和音像制品類實現零售額123920萬元，增長8.9%；金銀珠寶類零售額30861萬元，增長26.4%；汽車類實現零售額101920萬元，增長85.7%。全區批發和零售業實現增加值414347萬元，同比增長19.4%，拉動GDP增長2.35個百分點，對GDP貢獻率為15%。轄區內的平和堂商貿大廈、王府井百貨大樓、春天百貨有限公司、蘇寧電器銷售旺盛、新長福、火宮殿、湘鄂情等大型餐飲企業發展良好。通過產業置換和業態升級，步行商業街、酒吧文化街等特色街市保持強勁活力。一力物流園(長沙鋼材大市場)發展迅速，2009實現銷售收入151億元，同比增長54%。

居民消費和生產投資價格增幅回落。全年居民消費價格總指數為99.5,比上年下降0.5%，增幅回落6.8個百分點；商品零售價格指數為98.2,比去年同期下降1.8%，增幅回落8.1個百分點。原材料、燃料、動力購進價格比上年下降7.4%。工業品出廠價格下降5.7%。固定資產投資價格下降0.3%。房屋租賃價格上漲0.5%。

六、商務和招商引資

加大區域資源推薦，招商引資成效顯著。成功舉辦了首屆區域資源推介暨網絡招商大會，圍繞南湖片區、省府新區、工業園區、解放垸區四大片區和現代商貿、商務地產、酒店物流和10棟標志性樓宇招商。成功引進了北京華遠、保利集團等戰略伙伴，引進世界環保文化博覽園、力鼎物流等項目，打造了6S汽車產業街區等長效財源項目。全年外商直接投資實際到位資金29575萬美元，同比增長11.9%;實際到位省外境內資金369888萬元，同比增長13.8%。內聯項目完成固定資產投資834763萬元，同比增長15.9%。全年共新批外資企業19個，引進內資項目20個。駐區三資企業實現銷售收入64億元, 同比增長23%，實現外貿進出口額15746萬美元，同比增長12.3%。全年外派勞務575人，完成境外投資項目2個。完成農改超項目8個

七、教育和科學技術

教育投入持續加大，教育強區成效明顯。區新建的紅衛小學順利開學、小古道巷小學、天鴻小學、先鋒、披中等新改建學校項目強力推進。天心一中高考成績再創佳績。2009年預算內教育經費支出(不含上級專項)25509萬元，小學年生均公用經費年為380元，比上年增長15.2%，初中年生均公用經費520元，比上年增長8.3%，超過了省定標準。積極推進教育教學改革,創造教育強力推進，中央教科所在我區召開了創造教育現場經驗交流會。區教育局獲得全國第十八屆發明展覽會湖南省小學組唯一一個金獎，沙湖橋小學被評為“長沙市創新型學校”。轄區現有中學11所、在校初中生7762人,高中7515人;小學34所，在校小學生20296，幼兒園83所，入托兒童11631人。小學適齡兒童入學率、小學畢業生升學率、初中畢業生合格率、高中畢業生合格率均達100%。突出創新創業主題, 產學研合作進一步加強。出臺了《天心區特殊人才獎勵辦法》，設立了“創新人才獎”。投入科技三項經費2800萬元，占全年本級財政支出1.6%，科技新產品的開發和科技成果進一步推廣，完成專利申請457項, 專利授權283件(其中發明專利授權50件)、人均科學技術普及支出2元/人。完成高新技術產品產值427924萬元，同比增長31.1%，實現高新技術產品增加值150634萬元。初步完成天心區科技成果轉化信息網上交易平臺的建設，促進區域科技成果的就地轉化。基層性、群眾性、社會性，經常性的科普活動成效顯著。順利通過全國科技進步城區考核，創建了市級創新型城區。

八、文化、體育和衛生

群眾文化活躍，文化產業迅速發展。圍繞國慶60周年，區開展愛國歌曲大家唱、祝福祖國萬人舞會、祖國吉祥戲劇演出等大型群眾文化活動23場，“歡樂星城”廣場文化活躍，天心區區域首屆高校藝術節成功舉辦，區圖書館服務門戶網站使用，推進文化信息資源共享，區圖書館被定為國家區縣一級館。積極開展天心一日游和第四屆酒吧節活動，年內新增琴島歌廳、歌八歌KTV、舞之魂交易舞會所等文化產業項目。轄區有星級飯店12個，名勝古跡風景區和文物保護區個數13個。國內旅游人數339萬人次，境外入境人數9.1萬人次。2009年文化及相關產業實現增加值38億元，占GDP總量的11%。建設社區健身園2個，投放公共設施25套，舉辦群眾體育健身大賽7場次，舉辦天心區第一屆老年人運動會，組織參加了長沙市第七屆運動會，獲得團體總分第一名。

公共衛生體系建設取得新突破，安全生產取得新成果。加大疾病預防控制、衛生監督等公共衛生投入，區公共衛生綜合大樓正式啟用，坡子街、城南路、青園3個社區衛生服務中心和18個社區衛生服務站的標準化建設如期完成，大托鎮衛生院綜合大樓全面竣工。全區參加新型農村合作醫療保險3.38萬人,參合率為99.8%，參合農民住院實際補償率37.2%。

2009年，轄區內擁有衛生機構316個，其中：

二、三級醫院4家，疾病預防控制中心、婦幼保健所、區人民醫院各1家、社區衛生服務中心8個，社區衛生服務站32個，駐區企事業醫療機構52家。在區注冊衛生技術人員1551人，其中醫生1220人。

食品安全城區建設取得新成果,全年無一例重大傳染病發生和重大食物中毒事件。蔬菜農藥殘留檢測合格率100%。

2009, 全區各類安全生產事故僅道路交通事故實際死亡13人,高危行業和工商貿易等綜合監管行業均實現了“零死亡”的控制目標,億元GDP事故死亡率上為0.038。天心區被授予首屆湖南省2009安全生產工作先進單位。

九、環境保護

推進碧水藍天建設，環境更加宜居。全區揚塵污染得到有效控制、空氣質量保持良好、飲用水源得到保護。空氣質量優良率為91.09%,PM年10日均值0.152毫克/立方米,主要污染物COD減排率4%,二氧化硫減排率4%、揚塵減排率20%。工業固體廢物產生0.093萬噸,工業固體廢物綜合利用率90.9%。新開鋪污水廠于2009年6月投入運行,日處理污水量6萬多噸,年削減化學需氧量720噸。全年工業廢水排放量33.83萬噸,工業廢水排放達標率97.1%。年內污染治理資金使用金額928萬元,安排治理項目135個,竣工135個。加大環境監管力度，審批環保項目90個，建設項目環境影響評價與“三同時”執行率100%,全區未發生一起環境污染事故和等級污染項目。新建站廁10套。我區現有省級“園林式”單位24家，市級“花園式”單位80家。石人沖社區文化公園竣工并投入使用。開展深入持久的文明創建，市民素質進一步提高，城區管理進一步完善。

十、人口、人民生活和社會保障

計生優質服務水平提高，獎扶政策惠及更多民眾。2009年末全區戶政人口132018戶407537人，其中男性207956人，女性199581人。18歲以下人口占12%、60歲以上人口占16.2%。2009年, 準予登記結婚數4395對,計生口徑人口自然增長率0.461%，全區符合政策生育率99.6%，已領取獨生子女證夫婦48537對，出生嬰兒男女性別比105.9;符合計生獎扶政策的9575人(戶),共計領取獎扶金167萬元, 獎扶金發放到位率100%。計生工作繼續保持全國人口和計劃生育優質服務先進單位。

就業再就業進一步深化，人民生活水平持續提高。2009年全區城鎮登記失業率為3%。城鎮新增就業人員22580人，其中失業人員再就業人員新增5478人、就業困難對象再就業新增2285人，扶持創業人數1222人。實現全區零就業困難家庭動態清零。

全區城市居民人均可支配收入18933元，增長14.9%。農村居民人均可支配收入13483元，增長20.6%，農村人均純收入14499元，增長19.5%。農民人均勞務經濟收入6658元，增長7.2%，城鄉居民恩格爾系數為44%和38%。社會救助水平提升，社會福利社會化推進。企業養老保險參保累計32880人。工傷保險參保累計12256人。失業保險累計27989人。基本醫療保險參保累計33002人。生育保險參保累計22900人。參加城鎮居民醫療保險93195人。全區共向4100戶申請對象發放經濟適用房貨幣補貼憑證。

城鄉低保實現應保盡保，困難家庭和弱勢群體得到救助。12月末救助城市低保對象5302戶11471人才輩出，全年累計發放低保金2512萬元。農村低保對象月均348戶694人，累計發放低保金額83萬元。醫療救助累計1192人次發放238萬元。全年區慈善總會募集資金370萬元，開展慈善助困，為285名特困家庭子女高等教育慈善助學49萬元。完成政府引導社會參與在城區建立居家養老服務場所10個。全區有社區居委會66個，圓滿完成第七屆社區居委會換屆選舉工作，加強社區人才隊伍建設。2009年區獲得全國和諧社區建設示范城區稱號。

注：

1、地區生產總值（GDP）、增加值、人均GDP絕對數均按現價計算，增速按可比價計算。

2、本公報數據提到的增長，均相對于2008年全年同口徑數據而言。

3、根據天心區第二次全國經濟普查數結果，地區生產總值等相關指標相對于2008年快報同期數有所調整。

第三篇：長沙市天心區金色搖籃小班安全教案.doc

長沙市天心區金色搖籃小班安全教案

班級：小一班 執教老師：隆天姿 教學名稱：小心門

一、教學目標：

1、認識日常生活中不同樣式的門。

2、了解關門的安全使用事項。

3、提高幼兒使用門的安全意識。

二、教學準備：教學資料；教學DVD。

三、教學過程：

1、游戲 找門，激發幼兒參與活動的興趣。

(1）教師：小朋友們，請你找一找我們班上的門在哪里？(2）它們都一樣嗎？哪里不一樣？

(3）想一想，家里的門是什么樣子的？和幼兒園的一樣嗎？

2、觀看DVD，引導幼兒觀察片中小朋友使用門時的各種行為。(1）教師：大家要仔細看看片中都出現了什么樣式的門？

(2）教師：小朋友是怎么關門的手放在了哪里？發生了什么事？

(3）教師：片中的小男孩在玩什么你覺得這樣做對嗎？玩著玩著，小男孩發生了什么危險？

3、概念學習。

觀看動畫，了解使用門時一些安全與不安全的行為。

教師:大家想一想，使用門的時候還有哪些安全要注意？

4、交流學習安全使用門的方法，知道不安全地使用門會出現嚴重后果。

教師：大家再想一想，除了這些，使用門的時候還有哪些安全要注意（引導幼兒遷移生活經驗，說出其他關于門的使用安全，教師可及時提示，如：不在門后玩耍等。)

四、活動小結：

開關門動作輕，慢推拉靜無聲；不攀爬不吊掛，不在門后玩游戲。家里的門有很多不同的樣式，在使用這些門的時候，一定要注意安全，這樣才不會讓自己受傷，也不會傷到別人。

第四篇：長沙市城市管理條例

長沙市城市管理條例

長沙市人民代表大會常務委員會公告

（2011年第2號）

《長沙市城市管理條例》已由長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2010年11月29日通過，湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2011年1月16日批準，現予公布，自2011年6月1日起施行。

2011年2月18日

第一章總則

第二章城市管理規定

第三章城市管理綜合行政執法

第四章法律責任

第五章附則

第一章總 則

第一條為規范城市管理，提高城市公共服務水平，建設文明、和諧、宜居的城市環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市市區范圍內的城市管理活動，適用本條例。

本條例所稱城市管理，是指為滿足廣大市民生活和工作需要，人民政府及其相關行政管理部門依法對城市公共設施和道路交通、市容環衛、環境保護、園林綠化等公共事務、秩序進行管理的活動。

第三條城市管理應當以人為本，堅持統一領導、分級負責、部門聯動、公眾參與、綜合管理的原則。

第四條市、區人民政府應當加強對城市管理工作的領導，建立城市管理協調機制，把城市管理納入國民經濟和社會發展規劃，加大城市管理投入，運用先進管理方法，提高城市管理科技水平，促進城市管理工作與經濟建設、社會發展相適應。

第五條市人民政府負責制定城市管理工作目標，對全市城市管理工作進行監督管理。

區人民政府負責組織實施轄區內的城市管理工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織落實轄區內城市管理的具體工作，對居（村）民委員會的城市管理工作進行指導、督促。

居（村）民委員會應當協助做好城市管理工作，動員轄區單位和居（村）民參與相關城市管理活動。

第六條市城市管理和行政執法局負責城市管理的相關工作，行使城市管理相對集中行政處罰權。

規劃、住房和城鄉建設、國土、環保、公安、交通、林業、衛生、教育、文化廣播電視新聞出版、工商行政、水務、園林等管理部門應當按照各自職責，共同做好城市管理工作。

第七條城市管理活動中應當維護公民、法人和其他組織的合法權益，對涉及公民、法人和其他組織重大利益的事項，市、區人民政府及其有關行政管理部門應當組織聽證。

第八條城市管理行政執法應當遵循合法、公開、公正的原則，堅持教育與處罰、疏導與治理相結合，增強服務意識，嚴格執法，文明執法。

第二章城市管理規定

第九條城市公共設施和道路交通、市容環衛、環境保護、園林綠化等公共事務、秩序的管理活動，相關法律法規已作規定的，依照其規定進行管理；法律法規未作規定的，依照本條例進行管理。

第十條相關行政管理部門應當根據城市總體規劃和實際需要，編制城市管理各類專項規劃。專項規劃經市規劃行政管理部門審查，報市人民政府批準后公布實施。

第十一條城市建設中新建、改建、擴建市容環衛、市政道路及交通、綠化、城市照明等城市公共設施的，應當在設計審查和竣工驗收時征求相關行政管理部門意見。

城市公共設施在驗收合格后應當按合同或者規定的時間辦理移交接管手續。未完成移交的，由建設單位負責養護管理；已完成移交的，由相關行政管理部門通過招標等方式確定的養護單位負責養護管理。

市城市管理行政管理部門及其他相關行政管理部門應當加強對城市公共設施維護工作的監督管理。

第十二條城市建（構）筑物色彩應當符合城市色彩規劃要求。市規劃、城市管理行政管理部門分別對驗收前、后的建（構）筑物色彩規劃實施情況進行監督管理。

第十三條戶外廣告、招牌的設置，應當符合本市城市容貌規定和相關設置規范。

第十四條房屋建設、拆除和市政施工等建設工程工地應當遵守以下管理規定：

（一）工（場）地周邊應當按本市城市容貌規定設置實體圍擋；

（二）施工周期在一年以上的，工（場）地車輛出入口應當安裝視頻監控裝置，并保證其正常使用；

（三）工（場）地的出入口及場內主要道路應當進行硬化處理；

（四）裸露的場地、集中堆放的泥土砂石等產生揚塵污染的，應當采取攔擋、覆蓋、固化或者綠化等降塵措施；

（五）工（場）地出口應當配備車輛沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，并對所有出場的運輸車輛進行沖洗，確保凈車出場；

（六）工程竣工后至驗收前應當及時清理和平整場地，并對因施工損壞的周邊公共設施、綠化及時進行修復；

（七）市人民政府規定的其他措施。

建筑垃圾消納場地應當遵守前款第三項至七項的管理規定。

第十五條處置建筑垃圾的單位應當向市城市管理行政管理部門辦理城市建筑垃圾處置核準手續。

建設單位或者施工單位應當將建筑垃圾交由市城市管理行政管理部門核準的運輸企業承運。

第十六條承運生活垃圾、建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土等散裝流體物品的，應當使用規定的專用運輸車輛，并保持車輛外形完好、整潔。

承運建筑垃圾的車輛，還應當遵守下列規定：

（一）安裝車載定位裝置并保持正常運行；

（二）隨車攜帶建筑垃圾處置核準證明；

（三）按照核準的運輸線路、時間運往指定的建筑垃圾消納場地。

第十七條從事城市餐廚垃圾經營性收集、運輸、處理的，應當依法到市城市管理行政管理部門辦理核準手續，并遵守餐廚垃圾管理的其他規定。

第十八條城市建（構）筑物和設施應當按照城市景觀照明規劃和技術規范設置節能型景觀照明設施。

政府投資建設的景觀照明設施由區人民政府確定的單位負責維護，業主單位自建的景觀照明設施由業主單位負責管理和維護。重要節假日和重大活動期間，景觀照明設施應當按照市、區人民政府規定的時間開啟和關閉。

景觀照明設施的使用、維護活動由區人民政府負責監督管理。

第十九條 未實行物業化管理的居民區，其環境衛生、綠化維護、公共設施管理等事務由區人民政府組織逐步實行物業化管理。

第二十條區人民政府根據轄區城市管理工作需要，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，可以劃定臨時設攤經營的區域，報市城市管理行政管理部門批準并公布。

區人民政府應當組織做好轄區內臨時設攤經營區域的管理工作。各相關管理部門應當按照各自職責做好臨時設攤經營區域的具體管理工作。

在臨時設攤區域內的經營者應當遵守有關經營時間、地點等管理規定，保持場地清潔。

第二十一條城市綠化應當實行喬、灌、花、草結合，以種植樹木為主。禁止任何單位和個人侵占、毀損、擅自圍擋公共綠地。

提倡單位或者個人認養公共綠地、古樹名木。

第二十二條市區范圍內從事飲食服務的單位和個人應當使用電、柴油、煤油、燃氣等清潔能源；有固定經營場所的應當安裝油煙凈化裝置，并保證油煙達標排放。

從事噴漆、車輛修理和清洗等可能污染環境的作業，應當采取防治措施，防止環境污染。

第二十三條酒吧、歌舞廳、棋牌室等經營場所的管理者應當采取有效措施，使其經營場所的邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

在城區的臨街門面、道路、公共場地使用發電機等設備時，應當采取措施降低噪聲排放，減少對居民生活的干擾。

禁止在二十二時至次日六時期間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要應當連續作業并經市環境保護行政管理部門批準的除外。經批準夜間作業的，必須公告附近居民，并采取措施降低噪聲排放，減少對居民生活的干擾。

禁止機動車在城市醫療區、文教科研區和以居民住宅或者機關為主的區域鳴喇叭；禁止機動車在市公安機關劃定的路段和規定的時間鳴喇叭。

高考、中考等重大社會活動期間，市人民政府可以對噪聲控制采取臨時性管制措施。

第二十四條城市新建、改建、擴建的建設項目和依法變更使用性質、用途的建筑物，應當按照規劃要求和建設標準配建、增建停車場。

任何單位和個人不得擅自將批準建成或者投入使用的停車場改作他用。

第二十五條市人民政府應當組織建立城市公共停車信息系統，并向社會實時公布停車信息。大中型商場、酒店餐飲、文化娛樂等場所的公共停車場，其經營管理者應當將停車信息納入城市公共停車信息系統。

鼓勵非公共停車場向社會開放。

第二十六條禁止在城市河道管理范圍內從事以下活動：

（一）餐飲、食品加工等污染水體的經營活動；

（二）擅自搭建建（構）筑物或者堆放物品、物料；

（三）種植蔬菜、飼養家禽家畜；

（四）擺攤設點等經營活動；

（五）法律、法規禁止的其他活動。

第二十七條市、區人民政府應當加強對犬只及其它寵物的管理，定期組織公安、畜牧、衛生等部門對無證的犬只進行清理。飼養寵物應當遵守寵物管理的相關規定。

第二十八條禁止在機動車道內從事乞討、兜售物品、散發宣傳品等影響道路交通安全的行為；禁止行人翻越道路分隔欄桿。

第三章城市管理綜合行政執法

第二十九條本市城市管理行政執法工作按照《中華人民共和國行政處罰法》規定和國務院、省人民政府有關決定，實行相對集中行政處罰權制度。

城市管理綜合行政執法機關相對集中行使國務院、省人民政府有關決定確定的行政處罰權，具體職責是：

（一）行使城鄉規劃管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；

（二）行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，依法強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的違法建筑物或者設施；

（三）行使城市園林綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

（四）行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權：

（五）行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；

（六）行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；

（七）行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

（八）行使土地管理方面法律、法規、規章規定的違法占用集體土地修建建筑物和設施的行政處罰權；

（九）行使戶外廣告設置管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

（十）履行法律、法規、規章或者省、市人民政府規定的其他職責。

第三十條市、區（含高新技術產業開發區）城市管理綜合行政執法機關，按照市人民政府規定的職責和分工，在其管轄范圍內行使依法授予的行政處罰權。

已由城市管理綜合行政執法機關相對集中行使的行政處罰權，原行政管理部門不得再行使；仍行使已相對集中的行政處罰權的，作出的行政處罰決定無效。

城市管理綜合行政執法機關可依法行使與相對集中行政處罰權相應的行政檢查、行政強制等職權。

第三十一條城市管理綜合行政執法實行屬地管理，由違法行為發生地的區（含高新技術產業開發區）城市管理綜合行政執法機關管轄。

對專業性強、影響重大或者跨區域的違法案件，可由市城市管理綜合行政執法機關直接管轄。

對管轄權發生異議的，由市城市管理綜合行政執法機關指定管轄。

第三十二條市人民政府應當按照《中華人民共和國公務員法》的規定，建立和完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度，加強執法隊伍建設和管理。

城市管理綜合行政執法人員應當經培訓考核合格取得行政執法資格后，方可從事行政執法工作。

第三十三條城市管理綜合行政執法人員執行公務時，應當宣傳法律法規，恪守職業道德，自覺接受社會監督。

第三十四條城市管理綜合行政執法人員查處違法行為時不得少于兩人，并應當統一著裝，主動出示執法證件；查處違法行為可以采取以下措施：

（一）要求有關單位和個人就執法事項涉及的問題作出解釋和說明；

（二）要求有關單位和個人提供與執法事項有關的文件、資料及其他信息，并可依法進行查閱、復制；

（三）進入涉嫌違法的場所實施現場檢查，采取錄音、錄像、拍照等方式調查取證；

（四）法律、法規規定的其他措施。

第三十五條城市管理綜合行政執法機關發現公民、法人或者其他組織有違法行為的，應當責令立即改正或者限期改正；拒不改正的，可以查封、扣押與違法行為有關的工具和其他物品直至該案件處理完畢。

城市管理綜合行政執法機關查處下列違法行為時，可采取以下措施：

（一）對違反市容環境衛生管理有關規定通過懸掛、張貼、涂寫、刻畫發布經營信息、聯系業務號碼的，要求當事人在規定期限內接受處理；當事人逾期未按要求接受處理的，可以書面通知通訊企業配合處理；

（二）不按規定在人行道上停放（含臨時停放）的機動車，機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離的，可以鎖定機動車車輪或者將機動車拖離現場，并及時告知機動車駕駛人；

（三）對不按規定使用專用運輸車輛運輸散裝流體物品，造成環境污染的，可以暫扣違法車輛至指定場所；暫扣車輛行為不得影響交通安全、暢通，違法行為處理結束后應當予以放行。

法律、法規沒有規定行政機關可以強制執行的，作出行政處罰決定的城市管理綜合行政執法機關必須依法申請人民法院強制執行。

第三十六條對城市管理綜合行政執法機關依法作出的責令限期清理、限期拆除、采取補救措施、恢復原狀等決定，當事人應當及時履行；逾期不履行或者未按規定履行的，城市管理綜合行政執法機關可以決定代為履行，所需費用由當事人承擔。

第三十七條 公民、法人或者其他組織對城市管理綜合行政執法機關作出的行政處罰決定，享有陳述權、申辯權；對行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織對市城市管理綜合行政執法機關作出的行政處罰決定不服的，可以向市人民政府申請行政復議；對區城市管理綜合行政執法機關作出的行政處罰決定不服的，可以向區人民政府申請行政復議，也可以向市城市管理綜合行政執法機關申請行政復議；對高新技術產業開發區城市管理綜合行政執法機關作出的行政處罰決定不服的，可以向市城市管理綜合行政執法機關申請行政復議。

第三十八條城市管理綜合行政執法機關和相關行政管理部門應當建立健全信息共享和執法聯動機制，互相通報行政許可、行政處罰等有關行政管理信息，查閱、復印檔案等有關資料；在執法中發現依法不應當由本部門查處的違法行為時，應當及時書面通知有權查處的行政管理部門予以查處。

市公安機關城市管理分支機構應當協同城市管理綜合行政執法機關做好城市管理綜合行政執法工作，協助城市管理綜合行政執法機關依法收集、調取相關證據。

第三十九條城市管理綜合行政執法機關調查取證時，需要相關行政管理部門就專業和技術問題作出解釋或者提供專業意見的，相關行政管理部門應當自收到協助函件之日起七個工作日內出具書面意見；案情復雜需要延期的，應當以書面形式向城市管理綜合行政執法機關說明理由并明確答復期限。相關行政管理部門出具書面意見前需要城市管理綜合行政執法機關補充資料的，應當在收到協助函件之日起二個工作日內告知城市管理綜合行政執法機關，補充資料所用時間不計入答復期限。

第四十條公民、法人和其他組織應當支持、配合城市管理綜合行政執法，對發現的城市管理違法行為有權予以勸阻、舉報和投訴。

城市管理綜合行政執法機關應當建立和完善城市管理違法行為舉報、投訴制度，向社會公布統一受理舉報、投訴的電話、信箱和電子郵箱。

城市管理綜合行政執法機關對屬于職責范圍內的舉報、投訴，應當及時查處，對不屬于職責范圍的，應當及時移送有關行政管理部門處理，并將查處、移送情況及時告知舉報人或者投訴人。

第四十一條城市管理綜合行政執法機關應當將職責范圍、執法依據、處罰標準、執法程序等予以公開，接受社會公眾監督。

市城市管理綜合行政執法機關應當建立和完善內部行政執法監督機制，實行行政執法監督檢查、評議考核、督辦督察、責任追究等監督制度，保證和監督城市管理綜合行政執法人員依法履行職責。

城市管理綜合行政執法機關應當及時核實處理社會公眾對其執法人員的檢舉、控告，并反饋處理結果。

第四章法律責任

第四十二條城市管理綜合行政執法機關及其他具有城市管理職責的相關行政管理部門有下列情形之一的，由市、區人民政府責令限期糾正，并視情節輕重，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

（一）應當移送有權處理部門或者執法機關處理的案件而不及時移送的；

（二）繼續行使已經交由城市管理綜合行政執法機關集中行使的行政處罰權的；

（三）拒絕提供或者不按規定提供解釋或者專業意見的；

（四）不履行或者不正確履行本條例規定的其他職責的。

第四十三條城市管理綜合行政執法機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無法定依據或者違反法定程序執法的；

（二）違反規定執法，給公民、法人或者其他組織造成損害的；

（三）截留、私分或者變相私分沒收的違法所得、非法財物，查封、扣押的財物或者罰款的；

（四）利用職務上的便利，索要、收受當事人財物的；

（五）要求當事人承擔非法義務的；

（六）玩忽職守，對應當予以制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益遭受損害的。

第四十四條違反規劃管理法律、法規規定，有下列未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的情形之一的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款：

（一）擅自改變規劃確定的土地使用性質，危害公共安全或者損害公共利益的；

（二）侵占現有的或者城市規劃確定保留的城市公共綠地、文物保護范圍和其他公共活動場地、公共設施的；

（三）侵占城市道路控制紅線，影響城市道路交通的；

（四）法律法規規定的其他不可采取改正措施消除影響的。

第四十五條違反本條例第十三條規定，設置的戶外招牌不符合本市城市容貌規定和招牌設置規范的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正或者拆除；逾期未改正或者拆除的，由城市管理綜合行政執法機關依法強制拆除。

第四十六條違反本條例第十四條第一款第二項規定，未安裝視頻監控裝置的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期安裝，逾期未安裝的，由城市管理綜合行政執法機關處五千元罰款；未正常使用視頻監控裝置的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，逾期未改正的，處二千元罰款。

違反本條例第十四條規定，未采取措施防塵、降塵的，由建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正且致使大氣環境受到污染的，處五千元以上二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令停工整頓。

第四十七條違反本條例第十六條第一款規定，不按規定使用專用運輸車輛運輸的，由城市管理綜合行政執法機關責令停止違法運輸行為，并處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款第一項規定，未安裝車載定位裝置或者未正常使用的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正，并處一千元罰款。

違反本條例第十六條第二款第二項規定，未隨車攜帶建筑垃圾處置核準證明的，城市管理綜合行政執法機關可以暫扣車輛至指定場所；承運車輛無建筑垃圾處置核準證明的，對建設單位或者施工單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對運輸單位處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款第三項規定，未按核準的運輸線路或者時間運輸的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，并處二百元以上二千元以下罰款。

第四十八條違反本條例第二十三條第一款規定，經營場所的邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的，由環境保護行政管理部門責令改正，可處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規定，未采取措施降低噪聲排放干擾居民生活的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正。

違反本條例第二十三條第三款規定，未經批準在二十二時至次日六時期間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，由城市管理綜合行政執法機關責令停止作業，可處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第四款規定，機動車在城市醫療區、文教科研區和以居民住宅或者機關為主的區域鳴喇叭的，由公安機關處以警告，拒不改正的，處二百元罰款；機動車在市公安機關劃定的路段和規定的時間鳴喇叭的，由公安機關交通管理部門處一百元罰款。

第四十九條違反本條例第二十八條規定，在機動車道內從事乞討、兜售物品、散發宣傳品等影響道路交通安全的行為，或者行人翻越道路分隔欄桿的，由公安機關交通管理部門處以五十元罰款。

第五十條 違反本條例第二章規定，有下列行為之一的，市人民政府可以依法設定行政處罰：

（一）違反本條例第十七條規定，未經核準從事城市餐廚垃圾經營性收集、運輸、處理，或者違反餐廚垃圾管理其他規定的；

（二）違反本條例第二十五條規定，大中型商場、酒店餐飲、文化娛樂等場所的公共停車場，其經營管理者未將停車信息納入城市公共停車信息系統的；

（三）違反本條例第二十六條第三項規定，在城市河道管理范圍內種植蔬菜的；

（四）違反本條例第二十七條規定，未遵守寵物管理的相關規定，或者影響城市市容環境衛生、危害他人人身財產安全的。

第五十一條妨礙城市管理相關行政主管部門或者城市管理綜合行政執法機關勘驗、調查、取證、實施管理和行政處罰等依法履行職務行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附 則

第五十二條本條例所稱市城市管理行政管理部門和市城市管理綜合行政執法機關是指長沙市城市管理和行政執法局。

第五十三條本市市區內不具備實施條件的區域，經市人民政府批準可以暫不實施本條例。

本市市區以外具備實施條件的區域，經依法批準后可以參照本條例執行。

第五十四條 本條例自2011年6月1日起施行。

第五篇：長沙市城市管理條例情況介紹

《長沙市城市管理條例》的 主要內容及相關情況介紹

——2011年1月15日在《長沙市城市管理條例》頒布暨貫

徹實施動員大會上

長沙市人大常委會副主任 張建國

各位領導、各位同志，新聞界的朋友們：

為學習和貫徹實施好《長沙市城市管理條例》（以下簡稱《條例》），我現就《條例》的制定過程和主要內容作簡要介紹：

一、《條例》的制定過程

2008年，長沙市城市管理局就新時期城市管理工作著手進行調研。2010年初，長沙市人民政府法制辦根據市人大常委會立法計劃，組織長沙市城市管理局（現已更名為長沙市城市管理和行政執法局）等單位和部門開展《條例》的起草工作，市人大法制委、城環委提前介入。在市人民政府起草階段，廣泛征求了社會各界的意見，對《條例》草案進行了二十多次修改，特別是在2010年5月，市人民政府法制辦就《條例》草案中涉及的四個主要規定事項舉行了立法聽證會，公開聽取了18位聽證陳述人的陳述和辯論意見、建議。2010年6月，市十三屆人大常委會第二十二次會議初審了《條例》草案。會后，市人大法制委會同有關部門先后組織召開了一系列座談會和論證會，征求了各區（縣、市）人大、市政府有關行政管理部門、部分街道辦事處、社區居委會和物業管理單位、常委會不駐會委員、市人大機關縣級干部及部分市人大代表和市政協委員的意見，并在《長沙晚報》、長沙人大網等媒體上公開征求了社會各界意見，還多次邀請省人大法制委、環資委來長進行了指導。此輪征求意見收到的修改意見幾乎涉及條例草案的全部條文。2010年8月，市十三屆人大常委會第二十四次會議二審了《條例》草案。會后，市人大法制委會同城環委就草案的進一步完善與市文明辦等有關部門交換了意見，并到芙蓉區、岳麓區、雨花區和市渣土管理處進行了深入調研，并邀請省人大法制委和環資委再次來長指導。條例草案經數十次修改和完善，2010年11月29日，市十三屆人大常委會第二十七次會議三審通過了該《條例》草案。2011年1月16日，湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審查批準了該《條例》。《條例》自2011年6月1日起施行。

二、《條例》的主要內容

為規范我市城市管理，提高城市公共服務水平，建設文明、和諧、宜居的城市環境，《條例》共設五章，對我市城市管理中的突出問題進行了規范。

（一）關于“城市管理”的概念

城市管理從廣義上理解涵蓋了一個城市的方方面面，所涉及的領域十分寬廣。從立法的角度看，還沒有權威的定義和解釋。作為全國第一部關于城市管理的地方性法規，《條例》從一個較為合理的角度定義了“城市管理”的概念，確定城市管理的目標是為滿足廣大市民生活和工作需要，確定城市管理的范圍是城市公共設施和道路交通、市容環衛、環境保護、園林綠化等公共事務和秩序。但同時應當看到，目前，我市城市建設的力度前所未有，在城市化快速推進的背景下，城市生活正在發生深刻變化，新的社會事物不斷涌現，因此，城市管理的內涵、理念和方式處在快速變化之中，這些內容不可能全部用法律的形式固定下來。因此，目前明確“城市管理”概念，既要將當前城市管理中普遍關注和相對緊迫的事務基本涵蓋，也要考慮為未來的城市管理工作的創新、發展留下必要的空間。

（二）關于城市管理工作機制 城市管理工作涉及范圍十分寬廣，要做好這項工作，需要各方面積極有效地配合，因此，《條例》按照“統一領導、分級負責、部門聯動、公眾參與、綜合管理”的原則，確定了城市管理的工作機制：“統一領導”就是由市人民政府制定城市管理工作目標，對全市城市管理工作進行監督管理。“分級負責”就是在市人民政府領導下，由區人民政府負責組織實施轄區內的城市管理工作；由街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織落實轄區內城市管理的具體工作；由居（村）民委員會動員轄區單位和居（村）民參與相關城市管理活動，協助做好城市管理工作。“部門聯動”就是由規劃、住建、國土、環保、公安、交通、林業、衛生、教育、文化廣播電視新聞出版、工商行政、水務、園林等管理部門按照各自職責，共同做好城市管理工作。“綜合管理”就是由市城市管理和行政執法局依照市人民政府規定的職責做好相關的事務性工作，集中行使國家和省批準的城鄉規劃管理等十個方面的相關行政處罰職權。

（三）關于第二章“城市管理規定”

《條例》第二章“城市管理規定”集中體現了本條例的地方特色和條例的針對性、操作性，其立法思路是按照國家、省上位法已有規定或者本市已制定地方性法規、市人民政府規章的，不重復進行規定的原則，以及立法必要性的原則，對城市管理中的規劃編制、公共設施管理、建（構）筑物色彩管理、戶外廣告招牌設置管理、建筑工地管理、建筑垃圾處置核準、運輸車輛管理、餐廚垃圾相關核準、景觀照明管理、社區物業化管理、臨時經營點劃定、綠化管理、污染防治、噪聲管理、停車場規劃和使用管理、河道環境管理、寵物管理、道路通行進行了規定。通過這些規定，對我市城市管理相關制度進行拾遺補缺，進一步完善我市城市管理的制度體系。

（四）關于第三章“城市管理綜合行政執法”

由于城市管理涉及到一個城市的多領域，因此城市管理的執法主體也涉及到政府的各職能部門。為了解決城市管理工作中政出多門、多頭執法、重復執法等問題，我市經國務院批準，已于2000年試點實施城市管理行政執法相對集中行政處罰權制度。十年的實踐證明，該制度總體有利于城市管理水平的提升，應當繼續堅持，但目前還缺乏完善的配套規范和科學的管理體制，且存在許多管理問題和執法沖突。因此，《條例》第三章城市管理綜合行政執法，針對上述問題，對相對集中行政處罰權的管理體制、執法領域、范圍、方式、程序及相關行政職能部門的關系等進行了具體規定，有針對性地規范了相對集中行政處罰權的行使行為，明確了市人民政府相關職能部門的執法協作責任，強化了綜合行政執法機關的內部監督和對它的社會監督。

（五）關于第五章“法律責任” 《條例》第五章法律責任，首先按照“權力與責任一致”的原則對與城市管理相關的行政機關及其工作人員設定了違反法定責任的法律后果。其他處罰條例都嚴格按照行政處罰的規定，上位法對違法行為已作出行政處罰規定的，都是在其給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內進行規定，如對未取得建設工程規劃許可征或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設進行處罰的規定；上位法暫時還沒有規定的，根據我市實際，進行了必要的創設，如對在城區的臨街門面、道路、公共場地使用發電機等設備時，未采取措施降低噪聲排放，干擾居民生活的行為設定了由城市管理綜合行政執法機關責令改正。又如對房屋建設與拆除和市政施工等建設工程施工周期在一年以上的工地，未安裝視頻監控裝置的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期安裝，逾期未安裝的，由城市管理綜合行政執法機關處五千元罰款；未正常使用視頻監控裝置的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，逾期未改正的，處二千元罰款。

（六）關于《條例》的適用范圍

《條例》第二條規定了適用范圍是本市市區，考慮到我市市區范圍內的個別區域暫時還不能完全達到城市化管理的要求，因此，《條例》第五十三條進行了特別規定：本市市區內不具備實施條件的區域，經市人民政府批準可以暫不實施本條例。同時，我市市區外的一些區域，如長望瀏寧四個縣（市）的人民政府所在地，基本已經達到城市化管理要求，因此，《條例》第五十三條還規定：本市市區以外具備實施條件的區域，經依法批準后可以參照本條例執行。通過這個規定，使《條例》確立的城市管理制度與我市經濟社會發展的現實情況實現無縫對接，以充分發揮地方性法規的作用。

以上是條例的主要內容和相關情況介紹，謝謝！