第一篇：中國城市未來發(fā)展的區(qū)域多樣性

中國城市未來發(fā)展的區(qū)域多樣性

中國建筑歷來是以人為本，天人合一的建筑風(fēng)格，都是以木結(jié)構(gòu)為主的，不同與西方力與美的結(jié)合，用鋼筋混泥土為主的建筑。中國的建筑還具有可修補性，可將以前的建筑進行修復(fù)，使其變的和原來差不多，這都與中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)有關(guān)。而西方的建筑不具有修復(fù)的，不過，可以使用很長的時間。

現(xiàn)在中國正處于發(fā)展中的城市，而現(xiàn)在所造的建筑能夠使我們感到驕傲的卻很少，我們所感到驕傲的建筑還是停留在我們古人所創(chuàng)造的奇跡。其中，四合院最典型，最符合古代的社會、社會制度，不但符合當(dāng)時的物質(zhì)生活需求、習(xí)俗需求，更符合人和家庭的社會地位。還有就是私家園林。這種園林的布局及結(jié)構(gòu)原則有四：一是：“小中見大”，劃分景區(qū)，分區(qū)皆構(gòu)圖完整，各有特點。二是：疊山理水，都有章法，其原則是“雖有人作，宛自天開”。三是林木，原則是“取其自然，順其自然”，不矯揉造作。四是建筑物，原則是與山水林木有機結(jié)合，變化而又和諧。這些建筑充分體現(xiàn)了中國的以人為本，天人合一的建筑風(fēng)格。現(xiàn)在功能主義、高效、簡約、標準化成為普遍的價值觀，其代價是那些多元的、原生的、含蓄生動的、細膩的文化逐漸消逝殆盡。我國的城市就是在這樣的全球化背景下發(fā)生變化的。

改革開放后，現(xiàn)代建筑形形色色的流派鋪天蓋地而來，建筑市場上光怪陸離，使得一些并不成熟的中國建筑師眼花繚亂，爭相影從。在不足20年的光景中，盡管房子建設(shè)了不少，但是“千城一面”的問題日漸突出。一些未經(jīng)過消化的舶來品破壞了原有城市的文脈與肌理。不少地方為了片面追求特色，追求同其它城市不一樣的建筑設(shè)計，什么都想由國際公司國際招標。經(jīng)過幾年的摸索，這些國際公司也逐漸“領(lǐng)悟”到了，合理的設(shè)計一般都不行，要“求新”、“求異”。于是，一座座不講究工程、不講究結(jié)構(gòu)、不講究文化的標志性建筑在各地拔地而起。中國的一些城市就這么成了外國的所謂建筑大師或準大師標新立異的實驗場，西方畸形建筑的實驗場。當(dāng)然，標新立異本身并不是錯誤?？萍嫉陌l(fā)展，新材料和新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用為建筑師們標新立異提供了可能，但現(xiàn)在片面追求建筑表面樣式，已經(jīng)將中國建筑創(chuàng)造引入歧途，到了不能不加以正視的地步。在中國很多地方的標志性建筑，除了尺度上的震撼，不會有別的感覺，它們沒有氣質(zhì)，沒有靈魂?，F(xiàn)代交通和通訊手段致使多樣的文化傳統(tǒng)緊密相連，地域文化的多樣性和特色逐漸衰微甚至消失。標準化和商品化成為唯一的“最高”選擇，建筑特色逐漸隱退，建筑文化和城市文化出現(xiàn)趨同現(xiàn)象和特色危機。中國建筑失去了一些基本準則，漠視中國文化，無視歷史文脈的繼承和發(fā)展，放棄對中國歷史文化內(nèi)涵的探索，這顯然是一種誤解與迷茫。

我們應(yīng)該怎樣面對這股“現(xiàn)代化”的浪潮呢？全球化的時代，城市的文化，本國的文化，都面臨一個全球化問題：一方面西方的先進東西要吸收、“拿來”；另外一方面，本土的文化、傳統(tǒng)的優(yōu)秀的遺產(chǎn)要繼承，發(fā)揚。這是文化的根基。建筑不同于一般的房子，它帶有文化，代表一個民族的要求，建筑是有靈魂的，文

化是建筑和城市之魂。從本質(zhì)上說“城市文化歸根到底是人類文化的高級體現(xiàn)”。因此我們必須強調(diào)歷史文化在城市建設(shè)中的核心地位。

1、借鑒西方先進、優(yōu)秀的文化和科學(xué)?，F(xiàn)代建筑的發(fā)展是由于它體現(xiàn)人們的需求。新的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、材料和施工、功能、藝術(shù)表現(xiàn)都直接、間接地影響著建筑的發(fā)展；全球信息化水平的提高，縮小了全球政治、經(jīng)濟、科技關(guān)系的距離，航空及快速交通的進步，改變了建筑的時空及人們的生活要求，從而必然改變了建筑設(shè)計的手段，在重視傳統(tǒng)設(shè)計基礎(chǔ)上更新了方法，這是必然的過程。例：上海新天地舊街區(qū)改造工程。

2、繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)歷史文化中的精，加以創(chuàng)新。

建筑形式的意義來源于地方文脈，并解釋著地方文脈。當(dāng)然這并不意味著地區(qū)建筑學(xué)只是地區(qū)歷史的產(chǎn)物。恰恰相反，地區(qū)建筑學(xué)更與地區(qū)的未來相連。建筑師職業(yè)的深遠意義就在于運用專業(yè)知識，以創(chuàng)造性的設(shè)計聯(lián)系歷史和將來，使多種取向中并未成型的選擇更接近地方社會。不同國度和地區(qū)之間的經(jīng)驗交流，不應(yīng)簡單地認為是一種解決方法的轉(zhuǎn)讓，而應(yīng)看作激發(fā)想象力的一種手段。建筑形式的精神要義在于植根于文化傳統(tǒng)。從這個方向出發(fā)，吳良鏞教授的“菊兒胡同”民居設(shè)計就是一個成功的范例。

3、提高國內(nèi)建筑師的人文和科學(xué)修養(yǎng)，立足本土，解決問題。

從建筑師的角度看，目前中國建筑師無疑正面臨新一輪的力量不平衡甚至不公平的競爭。但是，我并不認為中國建筑師沒有才能應(yīng)對時代的變革，只是失之于方向不明確。中國建筑師必須明確：建筑形式的精神要義在于植根于文化傳統(tǒng)。中國的哲學(xué)里頭，整體思維是最基本的出發(fā)點。《易經(jīng).系辭》里講“殊途而同歸”，要在傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化里汲取營養(yǎng)，催生出本土特色的、適合國人的優(yōu)秀建筑。中國建筑師應(yīng)該有這個抱負，也一定有這個能力。過去世界上有很多大師，現(xiàn)在中國也可以產(chǎn)生大師。現(xiàn)在我們有近代以來最好的物質(zhì)條件，最合適的發(fā)展環(huán)境，中國建筑師應(yīng)在世界上占有一席之地。

第二篇：【房地產(chǎn)】中國城市未來發(fā)展九大趨勢

中國城市未來發(fā)展的九大趨勢

標簽：中國 城市 經(jīng)營 定位 策劃 趨勢 房地產(chǎn)

中國城市未來發(fā)展的九大趨勢

中國城市化是中國也是全球21世紀最重要的事件之一，中國城市未來發(fā)展無疑將為全球和中國的諸多領(lǐng)域同時帶來機遇與挑戰(zhàn)。分析未來中國城市化發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，了解未來中國城市發(fā)展的基本趨勢，無論對于區(qū)域、國家或是國際，政府、企業(yè)或是非營利機構(gòu)，投資者、旅游者或是居民，未來進行前瞻性的決策，都具有重要意義。

一、未來城市化的主要影響因素

1、經(jīng)濟發(fā)展及其布局：內(nèi)需比重擴大，服務(wù)業(yè)比重增加。經(jīng)過30多年的改革開放和高速發(fā)展，中國已經(jīng)基本實現(xiàn)小康。按照國際一般規(guī)律，當(dāng)人均收入超過3000美元，進入中下發(fā)展水平階段，國民消費需求將迅速增長，中國正處在工業(yè)化的中期和城市化的加速期，以消費為主體的內(nèi)需增長正在釋放，正像外部需求為沿海地區(qū)發(fā)展提供巨大市場一樣，國內(nèi)巨大的需求為全國發(fā)展提供了巨大的市場。同時，隨著中國工業(yè)化外向型、外延式擴張發(fā)展模式走到盡頭，中國正在面臨外需和工業(yè)“雙難依賴”的新形勢，加快城市化進程必將成為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不僅可以有力地釋放被結(jié)構(gòu)扭曲壓抑的潛在生產(chǎn)力，有效地提高國名經(jīng)濟的整體效益，更是新階段國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動力量。

2、資源環(huán)境狀況及布局：資源稀缺，空間分布不均。中國水資源時空分布不均勻，南北自然環(huán)境差異大。以水資源為例，北方地區(qū)缺水嚴重，有9個省市人均水資源不到500立方米，實屬少水地區(qū)。目前，中國內(nèi)地現(xiàn)有的661座城市中，約有600座城市供水不足，420多座城市缺水，110座城市嚴重缺水，30座特大城市長期缺水。就土地資源而言，世界范圍來看，中國是土地人均占有量于較小的國家，國家內(nèi)人均土地面積從東南向西北逐步增加。2008年中國耕地為18.26億畝，到2020年將減少到18.05億畝。這也就是說，在未來11年里能夠農(nóng)轉(zhuǎn)非的耕地是2074萬畝，平均每年不足190萬畝。

3、全球經(jīng)濟一體化：市場和資源全球共享。經(jīng)濟全球化給世界經(jīng)濟格局造成了巨大沖擊：一方面，發(fā)達國家依靠其在高端技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)上的壟斷地位，攫取更大的壟斷利潤，以其優(yōu)越的條件和良好待遇，吸引國內(nèi)高端人才，吸引高端要素的流入，依靠他們豐富的營銷經(jīng)驗占領(lǐng)國內(nèi)的市場。另一方面，相對落后的國家和地區(qū)利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)越、資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外低端產(chǎn)業(yè)和投資，向這些欠發(fā)達國家或區(qū)域轉(zhuǎn)移。這為中國城市發(fā)展提供千載難逢的機會，使得中國城市可以更好的利用全球的資源和市場，促進自身的發(fā)展。

4、經(jīng)濟活動空間布局：網(wǎng)絡(luò)化和集中化。未來交通、通訊技術(shù)將廣泛地應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必將對中國城市體系和城市化模式產(chǎn)生重大影響。城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)，延伸的里程已蓋了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分區(qū)域，致使城市市區(qū)規(guī)模越來越大；城際高速鐵路建設(shè)首先在經(jīng)濟特別發(fā)達的一些地區(qū)，促使城市群產(chǎn)生并逐步大型化；高速公路、高速鐵路和航空網(wǎng)絡(luò)體系，進一步推動

資源和要素向大都市化集中，促進城市大型化、帶狀化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善內(nèi)陸地區(qū)城市外部聯(lián)系，促進內(nèi)地城市的跨越發(fā)展。

5、人口增長及其空間分布：勞動力素質(zhì)提升，人口分布區(qū)域不均。中國有非常豐富的的勞動力資源，根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，中國人口為12.9533億，占世界總?cè)丝诘?/5強，“十一五”期間勞動年齡人口預(yù)計年均增長1.2%左右，后5年將以0.8%的速度遞增；勞動力資源豐富、價格低廉，不會因勞動力成本的過快上升導(dǎo)致生產(chǎn)成本的大幅度上漲，這種趨勢將成為今后一段時間中國城市化保持持續(xù)快速增長的重要因素。同時，隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，勞動力素質(zhì)也將不斷提高。與此同時，中國人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，老齡化社會相繼來臨，由此產(chǎn)生的城市的生存保障問題，解決勞動力的就業(yè)機會問題，全國社會保障體系的完善問題都是城市化進程面臨的巨大挑戰(zhàn)。此外，中國人口分布東多西少，分布很不平衡的現(xiàn)象也將持續(xù)存在。

6、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其空間布局：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，空間轉(zhuǎn)移加快。隨著全球競爭的加劇和分工的深化，發(fā)達國家將低端制造業(yè)、制造環(huán)節(jié)以及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包到愿意開放市場、生產(chǎn)成本更低的發(fā)展中國家和地區(qū)。就國內(nèi)而言，中國城市也將加入新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局中。東部城市和區(qū)域中心城市將逐步發(fā)生產(chǎn)業(yè)升級。首先在中國的一些中心城市做，比如說上海、北京、廣州、深圳這樣的城市，其次再向東部沿海較為發(fā)達的中心城市發(fā)展。這個升級是由制造向服務(wù)的升級，大城市將更多地發(fā)展服務(wù)業(yè)，放棄加工制造業(yè)。

7、社會變化及其空間演化：消費結(jié)構(gòu)升級，中產(chǎn)階層壯大。目前我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款每年新增1萬多億元人民幣左右，2008年底儲蓄存款余額已突破20萬億元，達到21.8萬億元，其中活期存款約占三分之一，定期存款約占三分之二。現(xiàn)在雖然降息，但是儲蓄仍然增加。未來城鄉(xiāng)居民收入將進一步增長，消費結(jié)構(gòu)進一步升級，中國將在2020年全面實現(xiàn)小康。隨著中產(chǎn)階層逐步壯大，城市內(nèi)部及城市之間的收入差距將進一步擴大，城市貧困將不可避免。城市低收入家庭、外來人口、以及失地、失業(yè)、無保障的新城市化居民將構(gòu)成貧困大軍，未來社會矛盾的重心將由三農(nóng)問題轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨栴}。

8、制度及政策變化：市場制度完善，公共政策調(diào)整。社會保障制度是城市發(fā)展和城市化和農(nóng)村土地改革的基礎(chǔ)，按照國家規(guī)劃，社會保障正在積極推進，預(yù)計2020年可以完成。一旦完成城鄉(xiāng)一體的社會保障，農(nóng)村土地制度改革的將可以大力推進；與此同時，正在推進的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、社保、教育等一體化，將大大推進城市化進程。戶籍制度改革將逐步打破“二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治”的體制，實現(xiàn)人員自由流動，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。與此同時，物業(yè)稅改革也將影響住房的供需和價格。而農(nóng)村土地制度改革勢在必行，未來基本方向是自由流動和轉(zhuǎn)讓，將使城市的土地價格與房地產(chǎn)價格下降。未來將逐步推行省直管縣的制度，不排除未來擴省可能，這將對城市體系和空間演化產(chǎn)生重大影響，進而對未來城市經(jīng)營和房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重要影響，也將給更多的城市管理專家和房地產(chǎn)策劃專家?guī)砜简灐?/p>

二、未來城市化發(fā)展的基本趨勢

1、外延增長：未來城市發(fā)展繼續(xù)加速。受金融危機影響，預(yù)計2009-2010年城市化增長率將為1%，2010年將達到47.5%；2010-2015年城市化增長率繼續(xù)平均保持0.7，2015年城市化水平50%；2020年城市化水平54%；2015-2020年繼續(xù)平均保持0.7；預(yù)計2020-2030年繼續(xù)平

均保持0.6，2030年，城市化率到６0％以上。預(yù)計2030-2050年繼續(xù)平均保持0.5，2050年達70%。

2、內(nèi)涵發(fā)展：未來城市發(fā)展趨向高級化。中國城市化質(zhì)量目前并不高，因為常住人口的城市化居民并沒有成為真正的市民，未來，伴隨著城市化領(lǐng)域的制度創(chuàng)新步伐的加快，這些居民逐步成為城市居民，并通過教育、就業(yè)、營商等方式增強自身在城市的生產(chǎn)生活能力和發(fā)展素質(zhì)，從而不斷推動城市的高級化發(fā)展。

3、地域結(jié)構(gòu)：未來城市發(fā)展趨向集約化。中國未來不可能再進行粗放式的發(fā)展。從1978年大2008年中國的人口翻了一番，但是城區(qū)的面積增加了7倍，那么在未來的20多年里，或者說25年里，中國的人口還要增加將近翻一番，他么建城區(qū)的面積不可能再翻一番了。同時，在其他的能源上也不可能像過去那樣消耗了，中國城市未來的發(fā)展將是集約式的發(fā)展。

4、體系演化：未來城市體系將是城市大型化、城市集群化、城市網(wǎng)絡(luò)化。從規(guī)模體系看，中國將形成由城市帶、城市群、巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)、居民點協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。中國城市體系將形成由多個增長極牽引，由眾多城市群扛鼎，由多條城市帶聯(lián)動的，全球一體、一超多強、歸核化、網(wǎng)絡(luò)化的城市群體系。

5、空間演化：未來城市發(fā)展將是梯度推進和動態(tài)演化。未來中國城市化是和工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加匹配，城市化和城市發(fā)展將不斷梯度推進和動態(tài)演化的。首先是東部超大城市完成工業(yè)化、然后是大城市、中小城市、小城鎮(zhèn)完成工業(yè)化，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，然后轉(zhuǎn)移到內(nèi)地是大城市交通優(yōu)勢突出的城市實現(xiàn)工業(yè)化，然后在轉(zhuǎn)移到中小城市、小城鎮(zhèn)。同時，在國家繼續(xù)實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟的區(qū)域增長點正在由南向北，由東向西轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟格局正在重構(gòu)。

6、功能定位：未來城市發(fā)展將呈個性化和多樣化。未來中國城市的發(fā)展趨勢是向個性化方向發(fā)展的，除了少數(shù)幾個大城市和中心城市以外，很多的城市都將向?qū)I(yè)化城市發(fā)展，尤其是中小城市。一個城市可能就是一個，或者幾個大的產(chǎn)業(yè)就是這個城市的基本功能了。當(dāng)然，這個過程中有些城市的住宅和宜居比較重要，有些城市高科技可能比較重要，有些城市服務(wù)業(yè)比較重要，同時，不同城市的建筑和城市的文化、城市的景觀也會有所不同，也會逐漸多樣化和個性化。

7、內(nèi)外關(guān)系：未來城市發(fā)展將更加開放和全球化。未來中國城市體系將形成與全球城市體系相融合的，從全球城市體系核心到邊緣的開放的城市體系。一個世界級的城市帶，兩個國際級的城市帶，6個國家的城市帶，若干區(qū)域性的中小城市帶。世界頂級城市1個，世界城市3-5個，國際化城市15個左右，國家級城市30—50個，一大批區(qū)域和地區(qū)性城市。

8、發(fā)展層次：未來城市發(fā)展是多層次化和非均衡發(fā)展。中國城市未來的發(fā)展無論是城市內(nèi)部還是外部兩極分化將繼續(xù)進行。就是說現(xiàn)在發(fā)展的城市好的在未來可能會更好，無論是城市的人均收入，還是產(chǎn)業(yè)升級都會更好，落后的一些城市可能會更落后。城市內(nèi)部人均收入水平也會出現(xiàn)兩極分化，這不僅僅是中國的趨勢，也是世界的趨勢。值得注意的是，由于中國處在工業(yè)化、城市化、市場化、全球化和信息化的加速期，中國有一些城市在未來可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，像深圳、東莞，這些城市曾經(jīng)出現(xiàn)過，將來還會有可能出現(xiàn)。

9、城鄉(xiāng)關(guān)系：中國一些城市未來城鄉(xiāng)一體發(fā)展。未來城鄉(xiāng)關(guān)系將進一步密切，城鄉(xiāng)一體化步伐將進一步加快。城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素將進一步相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化進程將不斷推進，長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將不斷得到改變，城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致將逐步實現(xiàn)。不過這個實現(xiàn)的時間應(yīng)該是在城市化加速期完成后。

第三篇：淺析廣州市番禺區(qū)城市區(qū)域發(fā)展

淺析廣州市番禺區(qū)城市區(qū)域發(fā)展

一、自然與歷史發(fā)展過程

地理位置

番禺位于廣東省中南部、珠江三角洲中部河網(wǎng)地帶，在北緯22°26′至23°05′、東經(jīng)113°14′至113°42′之間。東臨獅子洋，與東莞市隔洋 相望；西及西南以陳村水道和洪奇瀝為界，與南海市、順德市、中山市相鄰；北隔瀝(教)水道，與廣州市區(qū)相接；南濱珠江出海口。區(qū)人民政府設(shè)在市橋街，距廣州市區(qū)17公里。

歷史沿革

秦始皇三十三年(公元前214年)南海郡，番禺為南?？傧率卓h，并為南?？ぶ嗡诘?。2000多年前，番禺就是重要的港市，《史記·貨殖列傳》曾稱 “番禺亦其一都會也”，列為全國九大都會之一。番禺建縣之初，境域廣闊。北隔洌江與中宿(今清遠)相鄰，東與博羅(今博羅、惠陽一帶)相接，西與四會(今四會、鶴山一帶)相連，南止于濱海之地，相當(dāng)于現(xiàn)縣境的十多倍。自漢朝建安六年(201年)至清朝康熙二十五年(1686年)的近1500年間，先后析出增城、東官(東莞)、懷化、熙安、南海、從化、花縣(今廣州市花都區(qū))等，并由這些縣再析出龍門、香山(中山)、新安(寶安)、順德、三水等縣以及香港、澳門地區(qū)。在歷史上番禺兩度并入南海計有110年，三度成為南越、南漢、南明的小國之都，共148年。

歷史上番禺大都為地方一、二、三級政權(quán)所在地，境處廣東政治、經(jīng)濟、文化中心。清代至民國前期，番禺和南海分東西兩半管治廣州。1921年廣州正式建市，番禺縣署于 1933年遷至新造，1945年復(fù)遷至市橋。1958年1月，劃禺東、禺北為廣州市郊區(qū)。同年12月，番禺與順德合并為番順縣，半年后，恢復(fù)兩縣建置，并將中山縣屬的大崗、萬頃沙、南沙、黃閣等地劃屬番禺。1992年5月，經(jīng)國務(wù)院批準撤縣設(shè)市，市政府仍設(shè)市橋鎮(zhèn)。2000年5月21日，經(jīng)國務(wù)院批準撤銷 番禺市設(shè)立廣州市番禺區(qū)，區(qū)政府仍設(shè)市橋鎮(zhèn)。2006年1月25日撤銷靈山鎮(zhèn)，將其行政區(qū)域分別并入欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)。

地理氣候

番禺四周江環(huán)水繞，境內(nèi)河網(wǎng)縱橫，過去水路交通雖然發(fā)達，陸路交通卻十分落后。改革開放以來，投資近30億元建設(shè)公路、橋梁、港口。現(xiàn)在，番禺的水陸交通四通八達，已成為溝通珠江三角洲東西兩岸和連接廣州、深圳、香港、珠海、澳門等大中城市的重要交通樞紐。蓮花山港和南沙港每日來往香港的客輪九進九出，航程一個多小時。南沙港是天然良港，已興建1個萬噸級碼頭和兩個2.5萬噸級綜合貨運碼頭。十多年來交通建設(shè)，使地處珠江三角洲中部的番禺，其地理位置的優(yōu)越性逐步顯現(xiàn)出來。

水文

市境珠江干支流21條，總長351.41公里，多自西北流向東南。其中境內(nèi)干支流17條，共長221.21公里；邊境干支流5條（內(nèi)一條一段屬境內(nèi)），共長113.2公里。支流寬約100～250米，河深在－2米～－6米之間；干流寬多在 300～500米，河深在－4米至－9米左右。河流屬平原河流，水流平緩，潮汐明顯，潮差平均為2.4米。主要的河道為虎門水道、沙灣水道、蕉門水道和洪奇瀝。

主要自然資源

水產(chǎn)資源：漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久。水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種主要有鰻魚、鱖魚、加洲鱸、甲魚、對蝦、麻蝦等。漁業(yè)捕撈品種主要有黃皮、馬鱭、鰻鱺、蟹等。

礦產(chǎn)資源：礦物以花崗巖、紅砂巖、玻璃砂等建筑原材料為主，儲量達2.5億立方米。

二、社會與人口發(fā)展狀況

人口狀況

全區(qū)96.24萬人，比上年末增加1.80萬人。全區(qū)人口出生率9.94‰，比上年下降0.67個千分點,凈增人數(shù)4621人，人口自然增長率4.86‰，比上年下降0.76千分點。

在總?cè)丝谥校?1.1%；非農(nóng)業(yè)人口、自理口糧人口和未落常住戶人口占38.9%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在農(nóng)村的從業(yè)人員人中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占42.7%；離開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到第二、三產(chǎn)業(yè)的占57.3%。另有已登記暫住的外來人口266354人，比上年減少80709人。他們在工企業(yè)、建筑、商飲服務(wù)業(yè)工作，也有少數(shù)受雇從事季節(jié)性的農(nóng)業(yè)勞動。此外，仍有數(shù)以萬計的未辦理登記暫住的外來人員。

社會發(fā)展狀況

一、交通：

番禺區(qū)水陸交通便利，客貨運輸發(fā)達。通過京珠高速、南沙港快速、105國道、華南快速、新光快速可便捷通往廣州其他區(qū)、市以及周邊地區(qū)；通過陸路、水路可快速到達港澳地區(qū)；廣州地鐵3號、4號線可方便到達廣州市其他地區(qū)

二、生活保障：

社會保障體系更加完善。年末參加基本社會養(yǎng)老保險人數(shù)43.20萬人，增長1.1%，養(yǎng)老金發(fā)放率達100%；全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5348人,下降20.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.5%，與上年持平，維持在較低水平；全年安置失業(yè)人員4293人，失業(yè)人員就業(yè)率80%，提高2個百分點；年末參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)55.49萬人，下降0.9%；年末參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)9.18萬人，增長4.5%。年末參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達52.20萬人，覆蓋率達100%

三、文化、衛(wèi)生和體育：

文化事業(yè)欣欣向榮。各種文化設(shè)施不斷完善，廣場文化豐富多彩?，F(xiàn)有區(qū)級專業(yè)藝術(shù)表演團體１個，文化館１個，公共圖書館1間，藏書21.3萬冊，博物館１個。廣播電臺１座，電視臺１座；廣播覆蓋人口率100.0％，電視覆蓋人口率100.0％。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有新的發(fā)展,大力整治醫(yī)藥市場，衛(wèi)生行風(fēng)有新的改進，有效地減輕了群眾醫(yī)療費負擔(dān)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。全區(qū)共有各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)109個，其中醫(yī)院24間；醫(yī)療病床3590張，增長21.9％；各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員4283人，其中醫(yī)生2005人。

群眾體育活動蓬勃開展，競技體育再創(chuàng)佳績，取得可喜的成績，為番禺爭了光。2002年，番禺籍運動員參加國際賽獲金牌12 塊，銀牌2塊；全國賽獲金牌39塊、銀牌20塊、銅牌7塊；省賽獲金牌77塊、銀牌44塊、銅牌30塊；市賽獲金牌50塊，銀牌31塊、銅牌31塊

四、旅游業(yè)：

番禺有不少旅游景點，分別有：蓮花山，寶墨園，大夫山，長隆歡樂世界，長隆水上世界，香江野生動物園，鱷魚公園，余蔭山房，祈福新村。2008年全區(qū)接待游客1208.57萬人次，旅游總收入56.76億元。近兩年來，獲得：“中國縣域旅游品牌百強縣（區(qū)）”、“中國最佳休閑旅游區(qū)”、“中國旅游文化示范地”及“2008中國最佳旅游品牌目的地”、“中國生態(tài)旅游百強區(qū)”、“國際旅游名區(qū)”稱號。

五、教育：

教育事業(yè)加快發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費16.33億元，增長14.4%。2009年，全區(qū)共有幼兒園325所，普通小學(xué)174所，普通中學(xué)64所，省市一級中小學(xué)校77所，各類中等職業(yè)教育學(xué)校6所，特殊教育學(xué)校1所，共24個班，在校殘疾學(xué)生325人。

教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率均達100%。普通高校上線率達83.8%，錄取率達83.1%。

廣州大學(xué)城云集了中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東藥學(xué)院、星海音樂學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院等十所名牌高校，為廣東的高等教育作了重大貢獻。

三、經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

國民經(jīng)濟保持較快增長。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年番禺區(qū)生產(chǎn)總值863.83億元，增長12.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值39.81億元，增長5.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值353.84億元，增長9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值470.17億元，增長15.6%。在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)增加值301.85億元，增長8.4%。第三產(chǎn)業(yè)比重由上年5.33:46.60:48.07調(diào)整為4.61：40.96：54.43。按戶籍人口計算，人均生產(chǎn)總值為86887元，合12721美元(人民幣兌美元按１美元折6.8302人民幣元計算)，按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為56833元，合8321美元。

各種非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。至2009年底，全區(qū)工商注冊登記個體、私營企業(yè)10.21萬戶，從業(yè)人員33.39萬人，注冊資金198.36億元,分別增長18.0%、10.0%和17.2%。

社會保障體系更加完善。年末參加基本社會養(yǎng)老保險人數(shù)43.20萬人，增長1.1%，養(yǎng)老金發(fā)放率達100%；全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5348人,下降20.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.5%，與上年持平，維持在較低水平；全年安置失業(yè)人員4293人，失業(yè)人員就業(yè)率80%，提高2個百分點；年末參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)55.49萬人，下降0.9%；年末參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)9.18萬人，增長4.5%。年末參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達52.20萬人，覆蓋率達100%。

電力供應(yīng)平穩(wěn)增長。全社會用電量72.46億千瓦時，下降1.0%；工業(yè)用電47.06億千瓦時，下降5.2%;生活用電量15.94億千瓦時，增長13.9%。

改革開放以來，番禺的各項經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟總量快速增長。1978年，番禺地區(qū)生產(chǎn)總值只有4.82億元，到2008年達到727.6億元，增加了160倍，年均增長18%:人均GDP由1978年的730元增加到2008年的74083元，年均增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例從1978年的36.17:37.11:26.72到2008年變?yōu)?.33:46.06:48.07。隨著經(jīng)濟的快速增長，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。2008年全區(qū)職工年平均工資29257元，城填居民年人均可支配收入23103元;農(nóng)村居民年人均純收入11070元。

四、番禺區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在問題及其原因分析

改革開放30年來，珠三角地區(qū)承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的成就，成為中國經(jīng)濟增長最快的區(qū)域，然而在經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，存在不少粗放型、高消耗、低效率的工業(yè)企業(yè)。面對能源、土地等資源制約，如何走經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展之路是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。為重整產(chǎn)業(yè)布局，廣州市政府發(fā)布《2008年廣州市外經(jīng)貿(mào)白皮書》，逐步形成12區(qū)（縣級市）錯位發(fā)展格局，番禺區(qū)將“建設(shè)為廣州市現(xiàn)代化新中心城市和珠三角客運交通樞紐，以及先進制造業(yè)集群，商貿(mào)、旅游、資訊綜合服務(wù)中心、知識與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和適宜居住的生態(tài)城區(qū)”。

一、番禺的城市規(guī)劃晚，起點低，執(zhí)行中缺乏權(quán)威性。

番禺市規(guī)劃局成立于1996年，1996年以前番禺的規(guī)劃工作由番禺市建委內(nèi)設(shè)的科室負責(zé)。由于當(dāng)時中央編委規(guī)定，縣以及縣級市不設(shè)規(guī)劃局以及番禺各級領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏規(guī)劃是龍頭的意識，鎮(zhèn)村規(guī)劃標準低，建設(shè)隨意性大。番禺市規(guī)劃局成立后，規(guī)劃工作開始走上正軌，但由于機關(guān)編制人員較少，缺乏高水平的規(guī)劃專業(yè)人員，城鎮(zhèn)建設(shè)歷史遺留問題多，積重難返，各級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃意識不夠強，沒有把城鎮(zhèn)建設(shè)與其功能定位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟與社會長遠發(fā)展目標緊密結(jié)合起來，發(fā)展方向不明確；城鎮(zhèn)雖有規(guī)劃，但立意、起點、標準不高，缺乏超前意識，系統(tǒng)性不強。此外，由于社會普遍缺乏規(guī)劃意識和法制意識，城鎮(zhèn)規(guī)劃在執(zhí)行中缺乏權(quán)威性，隨意性大。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量過多，工業(yè)布局過于分散。

廣州市政府確定“南拓”戰(zhàn)略以后，番禺尚未根據(jù)《綱要》把番禺建設(shè)成為適合居住的休閑生活區(qū)的精神，規(guī)劃新的大型、超大型房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域；番禺全區(qū)特別是華南板塊等房地產(chǎn)土地投放量過大。鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級政權(quán)，為了保證群眾的物質(zhì)文化生活需要，各鎮(zhèn)均修建中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、影劇院、圖書館（室）、文化中心、公園、體育場（館）、骨灰樓、垃圾填埋場、水廠等。由于番禺鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多達21個，各鎮(zhèn)人口少，大多數(shù)鎮(zhèn)的人口在3至5萬人之間，這些公共設(shè)施很難取得良好的社會、經(jīng)濟效益。

三、由于粗放型經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化不斷推進，環(huán)保問題日趨嚴峻。

1978年以來，番禺的工業(yè)快速增長，但以粗放型增長方式為主。由于各級環(huán)保意識不夠強，在經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策以及發(fā)展工業(yè)的過程中，對環(huán)保重視不夠，工業(yè)及生活污染日趨嚴重，至2002年8月為止，番禺區(qū)、鎮(zhèn)一級還沒有一間污水處理廠投入使用。

四、城市化水平相對偏低，不利于服務(wù)業(yè)多層次發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化水平有著密切的關(guān)系。城市化的集中生產(chǎn)、集中供應(yīng)、集中消費、集中流通和集中信息交流，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的強力支撐。城市化水平越高，服務(wù)業(yè)所占的比重也就越高。去年番禺區(qū)戶籍人口97.51萬人，其中農(nóng)業(yè)人口44.93萬人，占46.1%。大量的農(nóng)村人口尤其是沙田區(qū)農(nóng)村人口散居在廣闊的農(nóng)村區(qū)域，難以達到服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的人口聚集程度和服務(wù)業(yè)的起點規(guī)模。

五、商品交易市場數(shù)量少、規(guī)模不大。

去年番禺區(qū)超億元的商品交易市場6個，僅占全市（118個）的5.1%，總成交額21.94億元，僅占全市（1388億元）的1.6%，平均每個億元市場成交額約3.66億元，僅為全市平均水平（11.76億元）的31.1%。商品交易市場數(shù)量少，規(guī)模不大，商業(yè)輻射能力相對不強。

六、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有待加強。

番禺區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖有一定基礎(chǔ)，但發(fā)展水平仍有待提高，主要表現(xiàn)在：一是信息服務(wù)行業(yè)單位數(shù)量較少。全區(qū)信息行業(yè)法人單位約90家（不含網(wǎng)吧），營業(yè)收入1億元左右，戶均收入僅110多萬元，從事計算機及軟件服務(wù)的個體戶僅100多家。二是科研及其推廣行業(yè)技術(shù)含量有待提高。在全區(qū)科研及其推廣應(yīng)用行業(yè)中，法人單位約200家，其中不少是鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)推廣和獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)站，從事工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、高新科研推廣的單位并不多，整體科技含量并不高。三是法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告、職業(yè)中介、市場管理類尚待進一步發(fā)育。全區(qū)此類法人企業(yè)210多家，吸納從業(yè)人員2000多人，營業(yè)收入2億元，營業(yè)額最大的公司收入僅1700多萬元。

七、新建社區(qū)的配套行業(yè)有所不足。前幾年，番禺區(qū)房地產(chǎn)業(yè)市場比較興旺，滿足了不少本地和外來購房者的需求，也創(chuàng)造了可觀的稅收。但是新建社區(qū)的配套服務(wù)卻跟不上入住居民的需求，普遍房地產(chǎn) 開發(fā)商提供商品房后，把教育、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、周邊環(huán)境的開發(fā)等負擔(dān)留給當(dāng)?shù)卣胤秸膊豢赡茉诙虝r間內(nèi)解決新建社區(qū)的配套服務(wù)，導(dǎo)致新建社區(qū)的服務(wù)行業(yè)相對薄弱。

八、城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，妨礙了農(nóng)村剩余勞動力進入城鎮(zhèn)。

由于番禺和全國一樣仍實行嚴格的、歧視性的戶籍管理制度，人為的阻隔了城鄉(xiāng)人口平等、自由交流，阻礙了農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其結(jié)果一方面使農(nóng)村人口人為地束縛在土地上，影響了城市化的正常進行。另一方面影響了農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，農(nóng)民收入增長緩慢。

五、番禺區(qū)發(fā)展對策建議

與珠三角眾多地區(qū)一樣，工業(yè)化正從中期向后期過渡，這一階段工業(yè)將向資本、技術(shù)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)將進入快速增長期，但并不意味著服務(wù)業(yè)增加值份額將遠遠超過第二產(chǎn)業(yè)，與城市化程度較高的地區(qū)不同的是，番禺屬于廣州市“南拓”區(qū)域，是城市開拓區(qū)，而且工業(yè)經(jīng)濟有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，更加適宜工業(yè)與服務(wù)業(yè)共同推動經(jīng)濟發(fā)展，因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與工業(yè)優(yōu)化升級應(yīng)具有同樣重要的意義。

一、根據(jù)《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》精神，科學(xué)確定番禺總體發(fā)展目標和功能定位。

根據(jù)廣州中心城市的戰(zhàn)略取向，跳出番禺看番禺，把番禺的總體發(fā)展目標放進大廣州位置來考慮和進行規(guī)劃，突破原來番禺市自成體系的局限，圍繞廣州城市空 間布局建設(shè)廣州大學(xué)城、廣州（番禺）新城，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、珠寶產(chǎn)業(yè)，高起點、高標準進行規(guī)劃，把番禺區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、適合創(chuàng)業(yè)和居住的現(xiàn)代化的廣州新城市中心。適應(yīng)廣州產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，摒棄小而全的產(chǎn)業(yè)體系，大力引進外資，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、以廣州市“南拓”發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)體系，大力推進番禺區(qū)城市化。

要圍繞將廣州建設(shè)成為“最適宜創(chuàng)業(yè)和生活居住”的目標，著重規(guī)劃好大型、超大型房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域。近年來廣州市為了充分發(fā)揮華南經(jīng)濟中心的作用，高起點、高標準改造和建設(shè)廣州航空港、海港、鐵路及樞紐，優(yōu)先發(fā)展城市快速軌道線，建立以南北快線為核心，常規(guī)線路為基礎(chǔ)，市郊鐵路、城際快軌為輔的都會區(qū)軌道交通運輸網(wǎng)。

番禺區(qū)政府應(yīng)加大對土地投放量與商品房開發(fā)量的宏觀調(diào)控。番禺目前開發(fā)的居地產(chǎn)以住宅為主，買家82%為廣州市民。要保持番禺區(qū)房地產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，就必須根據(jù)廣州居民的收入以及居住面積，各區(qū)房地產(chǎn)開量、銷售量等情況，通過土地公開招標拍賣，適當(dāng)控制用地規(guī)模，同時，番禺區(qū)政府要利用經(jīng)濟手段，適當(dāng)控制房地產(chǎn)總量，以實現(xiàn)既增加區(qū)財政收入，又保持番禺樓價平穩(wěn)的目標。

三、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強環(huán)保工作，促進經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

番禺區(qū)在實施城市化的進程中，必須堅持經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使“人-城市-自然”三者和諧共生。在發(fā)展經(jīng)濟中堅持“經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”，對產(chǎn)生嚴重污染的項目實行“環(huán)保一票否決”，淘汰資源消耗高、污染嚴重的裝備和產(chǎn)品，加大環(huán)保的執(zhí)法監(jiān)督力度。區(qū)、鎮(zhèn)各級財政應(yīng)增加對環(huán)保的投入。進一步保護番禺良好的生態(tài)自然環(huán)境。

四、高標準建設(shè)有特色的商業(yè)項目，提高商業(yè)競爭力。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，番禺區(qū)商業(yè)中心區(qū)已成雛形，但發(fā)展規(guī)模仍要提高。一是加大商業(yè)大項目建設(shè)力度，重點推進羅家等商業(yè)項目建設(shè)，在商業(yè)中心建設(shè)的同時，注意周邊道路、交通等配套設(shè)施建設(shè)。二是發(fā)揮客運樞紐站場作用開發(fā)商業(yè)區(qū)。做好新火車站外圍規(guī)劃，建設(shè)配套的交通、購物、餐飲、住宿等設(shè)施。三是積極培育有特色的商業(yè)交易市場。

五、突出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，突出集成和創(chuàng)新，依托廣州大學(xué)城，加快推進“數(shù)字家庭與數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研孵化基地”建設(shè)，優(yōu)先和高標準做好信息傳輸網(wǎng)路、電力供應(yīng)、交通等硬件建設(shè)，支持和鼓勵各部門、各單位信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，擴大網(wǎng)絡(luò)資源的共享范圍。積極發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)廣告等信息業(yè)務(wù)，鼓勵成立各類協(xié)會，承擔(dān)行業(yè)管理職能。

六、加快物流園區(qū)建設(shè)。

按 照客運快速化、物流現(xiàn)代化、管理智能化的要求，加快物流業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃的總體框架下，重點做好物流園區(qū)的規(guī)劃以及相關(guān)政策的出臺，主管職能部門應(yīng)著力搭 建平臺，引進外地客商來番禺區(qū)建設(shè)物流園區(qū)，發(fā)展一批專業(yè)化的第三方物流配送公司，完成物流網(wǎng)絡(luò)體系基本框架，逐步形成高效、成熟的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

七、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。

城鎮(zhèn)是農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展主要載體。城鎮(zhèn)建設(shè)要抓好發(fā)展定位和建設(shè)規(guī)劃，增強配套功能，適度增加城鎮(zhèn)人口容量，帶動城鄉(xiāng)人流、物流和信息流，做好農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步抓好“萬村千鄉(xiāng)”工程延伸，開拓農(nóng)村市場，使農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展由盲點變?yōu)榱咙c。

八、加快旅游業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

在廣州市各大旅游景點中，番禺區(qū)旅游景點優(yōu)勢比較突出，去年接待游客突破1000萬人次。要把發(fā)展旅游業(yè)及與之配套商貿(mào)餐飲業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點，充分發(fā)揮旅游資源和文化底蘊，啟動民間投資，吸引更多的社會資本投入旅游配套設(shè)施，以旅游業(yè)促進社會服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

九、培養(yǎng)和引進服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。

市場競爭歸根到底是人才的競爭，對于新興服務(wù)業(yè)來說尤其突出。為此，要把加快服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)工作提上議事日程:一 是要構(gòu)建人才培養(yǎng)、引進、使用和儲備的良性機制，創(chuàng)造一個愛才、識才、舉才、求才、用才和護才的良好社會環(huán)境；二是要建立和健全適合人才流動的人事、戶籍、福利、保障和住房等政策，吸引更多的高素質(zhì)專門人才向本地區(qū)流動；三是要建立健全服務(wù)業(yè)的教育培訓(xùn)體系，為發(fā)展服務(wù)業(yè)奠定人力資源基礎(chǔ)。

十、爭取廣州市在廣州（番禺）新城高標準規(guī)劃、建設(shè)“廣州市行政中心”。

由于歷史的原因，目前廣州市委、市政府以及各部委辦局的辦公地點分散在廣州市區(qū)，因土地資源緊缺，絕大多數(shù)機關(guān)的辦公條件較差，辦事人員前往有關(guān)部門辦事 十分不便。為了提升廣州的總體形象，加快番禺的城市化建設(shè)，番禺區(qū)應(yīng)積極爭取廣州市在廣州（番禺）新城高標準規(guī)劃、建設(shè)“廣州市行政中心”。

綜上所述，城市化是伴隨工業(yè)化出現(xiàn)的一種社會發(fā)展的必然趨勢，21世紀全球城市化的進程繼續(xù)得到推進，每個國家的經(jīng)濟更加依賴城市經(jīng)濟。番禺通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地促進了工業(yè)化快速發(fā)展，推動了城市化進程。番禺撤市改區(qū)后，應(yīng)立足廣州“南拓”戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，重新確定番禺總體發(fā)展目標和功能定位，通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進番禺城市化的進程，促進番禺區(qū)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。番禺區(qū)的城市化建設(shè)離不開廣州，廣州“南拓”戰(zhàn)略的實施離不開番禺。通過加快番禺城市化進程，必將進一步提高番禺區(qū)人民的生活水平，同時把廣州市建設(shè)成為國際性的區(qū)域城市。

第四篇：區(qū)域發(fā)展空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市

20121103694 鐘夢琪 教科院12教育學(xué)漢

區(qū)域發(fā)展空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市

一~城市區(qū)域經(jīng)濟職能分析——城市區(qū)域觀

新時期的城市規(guī)劃要從區(qū)域角度分析城市空間的發(fā)展戰(zhàn)略，從整體上找到優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大，但更要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)全局考慮。

二~城市容量觀

（1）人口判斷

先預(yù)計城市的人口數(shù)量，在開始進行城市用地規(guī)劃。但通常都要建造比預(yù)計人口大得多的用地，因為需要考慮到人口增長的速度，以及外來人口流入的情況。

（2）用地判斷

本次規(guī)劃的城市，主要人口是非農(nóng)業(yè)人口為主，用地中心應(yīng)是商業(yè)中心，周圍郊區(qū)多為工地等，在郊外設(shè)廠子也有利于城市內(nèi)部環(huán)境的空氣，是環(huán)境優(yōu)良。非農(nóng)業(yè)人口為主的話，經(jīng)濟發(fā)展多為第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)。外來及進城人員到來，可在城市近郊處設(shè)農(nóng)業(yè)人口及暫住人口區(qū)域。

要計算用地標準，根據(jù)國家規(guī)劃建設(shè)用地標準：“人口計算范圍必須與用地計算范圍一致，人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準?！钡越?jīng)濟發(fā)展為主的城市多會有大量外來暫住人口和農(nóng)業(yè)人口，他們在城市里使用公共設(shè)施，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施都和非農(nóng)業(yè)人口一樣，所以也要考慮這些人的用地因素。

要考慮人均用地指標，公平的取合理的人均用地標準，為未來城市規(guī)劃突破做預(yù)防。但不能過大的擴大規(guī)模，這樣不僅引起土地資源浪費，也增加管理難度。

（3）供給約束分析

根據(jù)逾滲理論，當(dāng)所有城市建造區(qū)域超過區(qū)域內(nèi)可建區(qū)域總面積的50%時，即將發(fā)生過量轉(zhuǎn)變城市空間將會迅速連綿形成一體，而難以再實施區(qū)域生態(tài)修復(fù)。結(jié)合碳氧平衡理論，現(xiàn)有城區(qū)范圍內(nèi)的極限開發(fā)建設(shè)用地量，做規(guī)劃時，測算生態(tài)平衡用的是整個規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)用地去與建設(shè)用地比較，這種算法得出的數(shù)據(jù)，雖然能說明宏觀的生態(tài)環(huán)境狀況，卻無法對規(guī)劃范圍內(nèi)的各地塊的具體人居環(huán)境狀況做出解釋。在城市里面多建造公園，植物多了，環(huán)境自然就好了。在環(huán)城地帶，森林覆蓋率要高，因為城市中心是商業(yè)中心，人口多，居住緊張，依舊要增加綠地區(qū)域，以維持生態(tài)環(huán)境的平衡。

三~城市生長觀

一個城市的生長模式在很大程度的上是根源于城市的生產(chǎn)方式，試想一個采用的是粗放式生產(chǎn)模式的城市又怎么能做到可持續(xù)發(fā)展，營造良好的生態(tài)人居環(huán)境。目前城市的可持續(xù)發(fā)展研究多偏重于城市的生態(tài)區(qū)劃和生態(tài)保護方面，劃分諸如優(yōu)先開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等空間類型，還少有從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次來探討城市生長問題。本次規(guī)劃著眼于將循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)城市建設(shè)的途徑、切入點和最佳形式，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來解決城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系以及生態(tài)保障體系的構(gòu)建與優(yōu)化等主要問題，建立起一條有特色的城市可持續(xù)生長途徑。

四~城市結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)

空間結(jié)構(gòu)也要考慮經(jīng)濟模式，在城市中心多以第三產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)，行業(yè)來行動?？臻g構(gòu)造的道路設(shè)計上，要考慮車輛增多，人口增多情況，為解決未來道路擁擠環(huán)境差，堵車嚴重，適當(dāng)擴寬馬路，橋與地下通道合理開發(fā)建造。

空間構(gòu)造的公共基礎(chǔ)設(shè)施的安排，有商業(yè)中心，會有人來工作購物，公園，生態(tài)區(qū)會有人來旅游，有教育類設(shè)施，幼兒園，小學(xué)到大學(xué)，這樣能留住人口，中國幾大鬼城，如果全面建造這些設(shè)施，而非盲目發(fā)展經(jīng)濟，將能走上城市可持續(xù)發(fā)展道路。

第五篇：中國城市商業(yè)銀行區(qū)域劃分

中國城市商業(yè)銀行

所屬

經(jīng)濟

區(qū)域

華北

地區(qū) 城市商業(yè)銀行目錄 城市商業(yè)銀行是金融體系的重要部分，截止2009年5月，由中國人民銀行管理、中國銀監(jiān)會監(jiān)管的在冊銀行共136家。北京銀行 |天津銀行 | 石家莊市商業(yè)銀行 |包商銀行 |邢臺市商業(yè)銀行 |唐山市商業(yè)銀行 |秦皇島市商業(yè)銀行 |滄州市商業(yè)銀行|承德市商業(yè)銀行 |邯鄲市商業(yè)銀行 |保定市商業(yè)銀行 |晉商銀行 |陽泉市商業(yè)銀行 |長治市商業(yè)銀行 | 晉城市商業(yè)銀行 |晉中市商業(yè)銀行 |呼和浩特市商業(yè)銀行 |烏

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