第一篇：對城市水環境的規劃(10.11.6日論文)001

對于城市水環境規劃

姓名：岳帥 班級：環境監測與治理（3+2）一班 學號:09S10121

摘 要：對現今的城市關于水的環境規劃進行一定的探討和論述，以天津市為例：天津市地處華北東部，海河流域最下游，瀕臨渤海灣，境內地表水系有19條一級河道，79條二級河道，分別屬于北三河水系、永定河水系、大清河水系、海河干流水系、黑龍港運東水系和漳衛南運河水系等六大水系，是海河、潮白新河、永定新河、薊運河等海河流域主要河流的入海口，素稱“九河下梢”、“畿輔門戶”。天津海岸線長153公里，近岸海域面積約3000平方公里，劃分為7個海域環境功能區。

關鍵詞：水，環境，污染，環境的監測與治理，城市水環境規劃

一、“創模”前水環境狀況

引灤入津是天津市最重要的水源，但自“九五”后期，隨著引灤上游水資源的銳減，其水質有下滑趨勢，引灤沿線面源污染和水土流失加重，于橋水庫富營養化問題日趨明顯，天津市的飲水安全面臨威脅。

由于歷史原因，天津市的城市基礎設施欠帳較多，排水管網系統不完善。雨污合流導致天津市內多條二級河道水質惡化，蚊蟲滋生、臭氣熏天，沿河環境日益惡化。墻子河兩岸居民夏季從來不敢開窗，月牙河周邊上千家單位數十萬居民飽受其苦，北運河畔垃圾如山。河邊許多居民無法忍受臟亂差的環境而不得不搬家。惡劣的城市水環境不僅嚴重影響城市形象，而且制約著天津市建設和諧社會，實現經濟、社會和環境的可持續發展，制約著天津市民生活質量的提高。

二、碧水工程主要任務及落實情況

為改善天津市水環境質量，實現創建國家環境保護模范城市的目標，我市編制并實施了以《海河流域水污染防治十五計劃》和《渤海碧海行動計劃》為主要內容的《天津市碧水工程實施方案》，經過三年的努力，碧水工程在多方面取得了成效。

三、在飲用水源保護方面

投資約24億元，實施飲用水源保護工程，目前已完成投資18.82億元。64.2公里明渠治理工程已全部完成；新建34.14公里州河暗渠工程已全部完成；于橋水庫綜合治理工程已完成示范段工程。

投資3.75億元的農村飲用水解困工程已提前完工。該工程新打機井1096眼，更新機井1110眼，維修機井206眼，更新機泵153臺套，配電工程882處，山區新建小水窖10184個，山區輸水鐵管道137300米。使全市2624個村、265萬人喝上了甜水。

截至2004年，我市城市飲用水源地水質達標率連續三年達到100％。

四、在污水處理廠建設方面

紀莊子污水處理廠28萬噸擴建工程和新建45萬噸咸陽路污水處理廠工程，已進入調試生產；新建10萬噸的北倉污水處理廠工程預計2005年底前建成。以BOT方式建成的津南、大港、寶坻區城南、武清4個污水處理廠已投入運營，塘沽新河、南排河、武清第二污水處理廠正在建設當中。

截至9月底，我市已建成城市（鎮）污水處理廠10座，總處理能力達到162.8萬噸/日。“十五”以來，我市城市污水處理率逐步提高，到2005年上半年，我市城市生活污水處理率已達到79%。

五、在工業水污染防治方面

近年來，我市對工業污染源實行分類管理，將日排廢水量100噸或COD30公斤以上的排污單位（包括直排入海企業），作為重點水污染源，先后建立了水污染源季測、季報制度和重點水污染源動態管理制度。通過實施排污口規范化，加強對污染源排放的監督管理。截至2004年底，全市建立排放口規范化整治檔案882個，284個排污單位安裝了污水流量計，53個單位安裝了COD、pH在線監測裝置；采用BOT模式，通過公開招標形式確認的中標單位，完成 8個水污染源在線監測設備的安裝（其中包括兩大污水處理廠）。每年組織各區縣對污水處理設施運轉情況至少檢查2次，結合“全國整頓違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，共立案查處環境違法行為490件；在全市范圍內開展了建設項目環境保護“三同時”執行情況清理工作，對1998年以來的11310個項目進行了清理；嚴格新建項目的環保審批，堅持環保“一票否決”，僅2004年就否決不符合環保要求的建設項目111個。貫徹落實《天津市人民政府關于加強環境保護和環境衛生工作決定》和《關于對小型化工企業污染實行綜合治理的通知》，在全市范圍集中開展了以小型化工企業為重點的工業污染源綜合治理。

2002—2004年，工業廢水排放達標率穩定在95%以上。

六、主要措施和體會

1、以創模為目標，推動流域區域規劃實施

為貫徹落實國務院批準實施的《海河流域水污染防治規劃》、《渤海碧海行動計劃》，從根本上改善我市水環境質量，我市提出了創建國家環境保護模范城市的目標，組織編制了以《海河流域天津市水污染防治規劃》和《渤海天津碧海行動計劃》為主要內容的、旨在改善天津市水環境質量的《天津市碧水工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》的編制，是根據天津市可持續發展戰略和環境保護工作“統一法規、統一規劃、統一監督”的要求，以水系為重點，以飲用水源保護為核心，以引灤水源保護等九大水環境保護和污染控制工程為主要手段，以水環境功能區質量和近岸海域環境功能區質量達標和改善為階段目標，以全市1000萬人民生活、生產和生態用水安全為最終目標。《方案》中明確了年度工作任務，落實了各項工程項目的責任單位，突出了水環境質量轄區政府負責制。在市政府的領導下，在各有關部門和區縣政府的共同努力下，《方案》得以順利實施，不僅保證了創模各項水環境指標的實現，而且全面推動了《海河流域水污染防治“十五”計劃》和《渤海天津碧海行動計劃》的實施。截至目前：列入《海河流域水污染防治“十五”計劃》24個項目，已建成15項，在建8項，完成和在建率為95.8%，完成投資約48.98億元，約占計劃投資總額63.65億元的77%；列入國家《渤海碧海行動計劃》的72項污染防治與生態保護項目，目前已經完成43項，在建18項，完成和在建率約為85%，完成投資約81.6億元，約占計劃投資總額123.9億元的66%；

2、以工程項目為支持，切實落實水污染防治工作

為全面改善本市水環境質量，保證創建國家環保模范城市和《海河流域水污染防治規劃》、《渤海碧海行動計劃》水環境保護目標的實現，我市規劃建設了一批重大水環境保護工程項目，使水環境質量的改善落實到工程項目。投資24億元的飲用水源保護工程，為天津人民的飲水安全提供保障；新增污水處理能力83萬噸/日的三大城市污水處理廠，為削減污染物排放總量打下良好基礎；貫通城市水系的景觀河道治理改造工程，為改善城市水生態環境系統，提高水環境質量創造了條件。各項直接針對水環境保護工程項目的實施，不僅切實改善了水環境質量，而且提高了廣大市民生活質量，全面提升了城市綜合競爭力。

3、以加大環保投入為前題，保障環境建設

水污染防治項目往往具有項目多、投資大、直接經濟效益不明顯的特點，因而缺乏對投資的吸引力，而僅靠政府投資財力遠遠不足。我市在實施碧水工程過程中，在政府不斷加大環境基礎設施投資力度的同時，通過采取多元化投融資的方式，解決碧水工程建設項目所需要的資金。將碧水工程所需資金分別納入國家、市、區（縣）各級專項計劃，爭取國債支持和國外贈款，利用國內外貸款，吸收社會資金，鼓勵BOT模式運作。飲用水源保護工程、大沽排污河綜合治理等工程

就是利用亞行、世行貸款實施的項目。紀莊子污水處理廠28萬噸擴建工程利用了第四批日元貸款。北倉污水處理廠利用了亞行貸款。南排河污水處理廠、營城污水處理廠等城鎮污水處理廠爭取到了國債支持。津南環興污水處理廠、大港區城鎮污水處理廠、武清第一污水處理廠都是以BOT模式順利建成。

近年來，我市環保投入占GDP比例逐年提高，2004年超過3％。

4、加強科學管理，提高水環境保護工作水平

在三年創模工作中，我市十分重視提高水環境保護工作的科學管理水平。相繼完成了《天津市碧水工程研究》、《天津市水環境管理地理信息系統開發》研究課題；《天津市重點水污染物總量控制研究》；實施了 GEF全球環境基金資助的《海河流域水資源與水環境綜合管理項目》天津子項目的專題研究。并在科研的基礎上，按照環境保護目標管理思想，在總結我市水環境管理工作經驗，客觀分析我市水環境現狀、問題的基礎上，提出了水環境系統管理的思路，相繼建立了天津市水環境管理體系，天津市水污染防治體系和天津市水環境管理地理信息系統。規范了全市水環境管理行為，統一了全市水污染防治行動，提高了水環境管理現代化水平。這些科研和國際合作成果已經并將繼續為水環境管理提供有利和持續技術支持。

天津市城市地表水環境質量的改善，也體現了科學管理的成果。改造前，天津市的大部分城市河道互不相通，雨污河流。為保證改造后的河道水質，我市采取了多項措施。合理規劃布局，在科學調度補充景觀用水的同時，充分考慮利用水體的自凈能力改善水體質量，形成了以海河干流為中軸，津河、衛津河、月牙河、外環河等為循環的網狀水系。通過自流，泵站等形式的水體循環，形成海河、外環河、津河等城市河道的水體交換，提高了水體自凈能力。同時，還利用人造景觀的手段，如在津河王頂堤建設人工瀑布，既形成一處景點，又可作為景觀河道的曝氣裝置，有效改善河道水質。目前，我市正在著手進行景觀河道水質改善技術的研究和實踐，以進一步改善景觀河道水質，解決水資源。我市環保、水利、建委等有關部門還組織了聯合保水機制，互相通報情況溝通信息，并每月組織碧水工程調度例會，提高了水環境保護管理工作效率。

5、嚴格執法、加強重點污染區域、行業治理與管理

在全市范圍內開展了建設項目環境保護“三同時”執行情況清理工作，對1998年以來的11310個項目進行了清理；嚴格新建項目的環保審批，堅持環保“一票否決”，共否決不符合環保要求的建設項目111個。貫徹落實《天津市人民政府關于加強環境保護和環境衛生工作決定》和《關于對小型化工企業污染

實行綜合治理的通知》，在全市范圍集中開展了以小型化工企業為重點的工業污染源綜合治理；組織對7個重點污染區域的水環境現狀進行了監測，對5個責任區縣提出了水環境綜合整治和生態恢復的意見。同時，環保系統對全市水污染源情況進行了進一步的核查，分門別類對水污染源情況進行了整理，以北辰區西堤頭為突破口查處一批違法企業。

七、目前存在的薄弱環節和整改措施

1、提高市區河道的水體自凈能力

對市區景觀河道，除合理調度水資源、完善雨污分流系統外，還將進一步完善河流調度系統，以海河干流為中軸，月牙河、津河、外環河等河道和湖泊相互構成10個循環系統，相互溝通，形成水體交換。同時，我們正在實施景觀河道水質改善示范工程，提高水體自凈能力，改善城市地表水環境質量。

2、進一步削減污染物排放量

我市將加快污水處理廠建設，進一步削減污染物排放總量。目前我市除已建成的污水處理廠外，正在建設和規劃建設的污水處理廠總規模達到107萬噸/日，建成后將新增污染削減能力COD約7萬噸/年以上，從而大幅度削減污染物入河量和入海量。同時，加快大沽排污河綜合治理、再生水回用等工程建設，以改善入海河流和專用排污河水質，保護近岸海域環境質量。

最后希望我們大家能夠一同為我們的城市環境做出一些貢獻，來一起建設我們的家鄉。

參考文獻：1：摘自：中國環保網2：中華人民共和國水污染防治法

3：中華人民共和國城市規劃法4：中華人民共和國水法5：中華人民共和國環境保護法

第二篇：城市水環境題庫

1.城市生態系統是一個多層次、多因素、（）的隨機動態的人工生態系統，是一個龐大復雜的組合生態體系。

A.多項目

B.多角度

C.多功能

D.多元化

正確答案：C

2.新型生態型護岸有許多種形式，根據使用的主要護岸材料可分為植物護岸、（）、石材護岸和石籠護岸四種類型。

A.木材護岸

B.土工膜護岸

C.鋼筋混凝土護岸

D.混凝土護岸

正確答案：A

3.水污染是指水體因（），導致水體的化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變。

A.水體環境變化

B.受熱

C.遭受破壞

D.某種物質的排入

正確答案：D

4.地方水環境標準是國家水環境標準在當地的補充與具體化，其內容可根據具體情況確定。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

5.河床是水生態系統的重要載體，是各種水生生物生存和繁衍的主要空間。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

6.湖、庫的（）現象，控制水環境中主要的物理、化學和生物作用。

A.水生植物死亡

B.水體溫度分層

C.水面生長藻類

D.水位變化

正確答案：B

7.開闊的湖、塘可以沉淀水體中部分顆粒物質以及吸附于其上的難降解污染物質。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

8.在水的社會循環中，只要遵循水的自然循環規律，重視污水的處理程度，使得排放到自然水體中的再生水能夠滿足水體自凈的環境容量要求，就不會破壞水的自然循環。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

9.水體群落中的生物種類數在水污染趨嚴重時減少，而在水質較好時增加，越清潔的水中，生物種類數會減多。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

10.城市水面恢復必須因地制宜，根據城市的自然（）條件，確定水面恢復的位置和空間形態。

A.地形地貌

B.水流

C.景觀

D.風俗

正確答案：A

11.適宜水環境面積就是在綜合分析城市自然條件、水土資源量、社會發展趨勢和經濟發展水平等的基礎上，適合城市（）的水環境面積。

A.景觀

B.發展

C.環境改善

D.各方面

正確答案：D

12.計算河川徑流量時，當資料系列容量（）時，一般稱為長期資料，可應用數理統計法進行頻率計算。

A.n>

40年

B.n>

50年

C.n>

20年

D.n>

30年

正確答案：D

13.城市水生態系統研究的內容有哪些。

正確答案：1.城市水生態系統的研究思路；

2.健康城市水生態系統建設模式研究；

3.城市水生態系統中的適宜水面面積；

4.城市水生態系統中最佳水面組合形式；

5.城市水生態系統安全保障體系；

6.城市水生態系統景觀、文化、經濟建設的概念和目標；

7.城市水生態系統中水環境保護及污染水體的生態修復途徑。

14.水資源評價是對水資源質的評價。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

15.為了靠近水邊，最好設置成緩坡護岸和階梯式護岸，如果面積有限也可以考慮采用陡坡護岸。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

16.城市水環境適宜度是指由城市的水文、地理、地形、地質、土地、生物、人文等特征所決定的水環境對城市特定、持續的適宜程度。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

17.常用的水質數學模型有:（）和溶解氧模型。

A.理想模型

B.均勻混合水質模型

C.二維水質模型

D.一維水質模型

正確答案：BCD

18.U形斷面是最原始的斷面形式，也稱為（），它是由水流常年沖刷形成的。

A.最佳形河道斷面

B.天然形河道斷面

C.自然形河道斷面

D.人工形河道斷面

正確答案：C

19.應用于污染水體凈化的主要是藻類。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

20.地下水環境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

21.局部開采的地下水可開采資源的主要評價方法有（）。

A.穩定流抽水試驗法

B.側向地下徑流量評價法

C.非穩定流法

D.相關分析法

正確答案：ABCD

22.直接曝氣技術是根據河流受到污染后缺氧的特點，人工向河道中充入（），增強水體的自凈能力，改善河流的水質狀況。

A.二氧化碳

B.氫氣

C.氮氣

D.空氣或氧氣

正確答案：D

23.富營養化是對湖、庫過量營養鹽輸入的生物響應，湖、庫生物量的增加將會導致水質越來越好。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

24.合理開發、利用和保護水資源，實現水資源的可持續利用，已成為影響我國經濟和社會發展的戰略問題，是一項綜合性很強的系統工程，涉及水利工程、（）乃至社會學、經濟學等諸多學科領域。

A.環境工程

B.電力工程

C.市政工程

D.生態工程

正確答案：ACD

25.水體自凈過程分為哪幾類。

正確答案：水體自凈過程按其作用的機制可分為三類。

1.物理凈化

物理凈化是指污染物通過稀釋、擴散、混合、沉淀和揮發等作用，使自身濃度降低；物理凈化只能降低污染物在水中的濃度，而不能減少污染物質的總量。

2.化學凈化作用

化學凈化作用是指通過水體的氧化還原、酸堿反應、分解化合、吸附與凝聚（屬物理化學作用）等作用，使污染物質的存在形態發生變化和濃度降低。

3.生物化學凈化作用

通過水體中的水生生物、微生物的生命活動，使污染物質的存在狀態發生變化，污染物總量和濃度降低。其中，最主要的是微生物對有機污染物的氧化分解作用，以及對有毒污染物的轉化。

物理凈化作用與化學凈化作用，只能使污染物的存在位置與存在形態發生變化，使水體中的存在濃度降低，但不減少污染物的總量。而生物化學凈化可使污染物的總量降低，使水體得到真正的凈化。

26.城市水生態系統就是在城市圈內（）與各環境要素和社會經濟之間相互作用而形成的以水為中心的復雜系統。

A.氣候

B.人類

C.水

D.環境

正確答案：C

27.河流空間中的人的活動包括眺望夜景、（）。

A.品味風情

B.享受熱鬧

C.游泳

D.散步

正確答案：ABD

28.物理凈化作用與化學凈化作用，可以使水體得到真正的凈化。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

29.河川徑流是氣候的產物，氣候情況年際間有變化，河川徑流長期變化存在著明顯的變化趨勢。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

30.河川徑流量的計算一般需要計算（）。

A.洪峰流量

B.不同頻率的年徑流量以及相應的年內分配特征

C.多年平均年徑流量

D.年徑流量的年際變化特征

正確答案：BCD

31.城市生態系統的營養物質的加工、輸入、傳遞過程都是人為因素在起主導作用。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

32.引水稀釋凈污是通過（）調水對污染的水體進行稀釋，使水體達到相應的水質標準。

A.護岸工程

B.護坡工程

C.丁壩工程

D.水利工程

正確答案：D

33.海洋水為地球水圈的最大組成。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

34.水質是描述水體的物理、化學和（）的特征和性質。

A.生物學

B.顏色

C.氣味

D.溫度

正確答案：A

35.水質評價標準必須以國家頒布的有關水質標準為參考。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

36.在城市水系統中，水環境面積越大，水體越多，（）就越大，同樣排放污染物的條件下，水環境質量就越好。

A.水深

B.空氣中氧氣含量

C.水環境容量

D.水生植物的面積

正確答案：C

37.山丘區河川基流量的計算可以用分割流量過程線的方法來推求，具體方法有（）等。

A.直線斜割法

B.直線平割法

C.越流分割法

D.加里寧分割法

正確答案：ABD

38.（）的多少直接決定著水環境面積的大小。

A.土地資源

B.河流流域面積

C.河流流量

D.河流規模

正確答案：A

39.地方水環境標準是指具有地方特點，在規定地區內統一使用的標準。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

40.地下水水質評價方法有哪些。

正確答案：地下水水質評價方法有：

1.地下水水質單因子評價指數法；

2.地下水水質綜合評價指數法；

水質綜合評價的指數或模式很多，進行評價時，應根據不同環境條件，選擇最能客觀反映該評價區地下水環境狀況的模式。

3.地下水水質的模糊綜合評價法；

4.地下水水質的灰色綜合評價法；

5.神經網絡綜合評價法。

41.山丘區河川基流量不能用分割流量過程線的方法來推求。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

42.城市河流景觀的主要構成景物包括哪些。

正確答案：城市河流景觀的主要構成景物包括：

1.河流本身。包括河床和其上流動著的河水。

2.水工建筑物。護岸、臺階、閘門、堰、橋梁。

3.反映城市風貌的建筑物、河岸的樹木等，使得河流景觀具有立體感。

4.人、舟、河流景觀的主體是以流水為中心的河流空間以及在此空間進行某種活動的人。作為交通工具的船等水景物也能使河流有一種生機勃勃的景象，泊船的碼頭也是主要的景點，河流景觀的構成景物還包括棚欄、護欄、電線桿、燈具等其他附屬設備。

43.重富營養湖庫是指（）、處于極度富營養狀態的湖庫。

A.營養鹽濃度為零

B.營養鹽濃度極高

C.與營養鹽濃度無關

D.營養鹽濃度極低

正確答案：B

44.在人類活動的作用下，城市水環境不僅是單純的物質景觀，更是城市中的（）。

A.文化景觀

B.空間景觀

C.自然景觀

D.河流景觀

正確答案：A

45.城市水環境系統的功能包括為城市提供水源，（），觀賞旅游和水上娛樂活動，城市小氣候改善，發展漁業和水產，補給地下水源，直接提供工業冷卻水源以及城市地表徑流和污水的最終受納體等。

A.城市物流和人流的運輸

B.流域洪水的調節

C.生態建設

D.郊區農業灌溉

正確答案：ABCD

46.河流水質評價主要是評價河流的（），以便確定河流污染程度及預測發展趨勢。

A.河水的透明度

B.確定污染類型

C.污染程度

D.劃分污染等級

正確答案：BCD

47.污染物在進入天然水體后，通過（）因素的共同作用，使污染物的總量減少或濃度降低，受污染的天然水體部分地或完全地恢復原狀，這種現象稱為水體自凈。

A.化學

B.分解

C.物理

D.生物

正確答案：ACD

48.城市水生態系統中，（）屬于動水環境，能不斷地輸入營養物和排出廢棄物，比湖庫靜水環境的生產力高很多倍。

A.河流

B.渠道

C.水坑

D.海洋

正確答案：A

49.丘陵地區地下水補給情況介于山區和平原之間，在計算方法上通常歸入（）一類。

A.盆地

B.高原

C.山區

D.平原

正確答案：C

50.湖泊、水庫水體的主要點污染源有：（）。

A.農田灌溉水的回流

B.工業廢水集中排入

C.生活污水集中排入

D.雨水徑流

正確答案：BC

51.湖、庫水體呈富營養狀態，會影響到（）等感官性的惡化。

A.水色

B.水味

C.透明度

D.含沙量

正確答案：ABC

52.河水中溶解氧數量是反映河流污染程度和水環境質量的一個重要且方便的指標。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

53.水生植物處理技術是以（）為主體，降解水體中的污染物質，改善系統內的水質。

A.水生植物

B.水生動物

C.水草

D.水藻

正確答案：A

54.生物修復技術的最大優點是可以（）地消除污染物的長期隱患。

A.永久性

B.緩慢

C.迅速

D.持續

正確答案：A

55.水圈在地球系統中與其他圈層（），將人氣圈、巖石圈、土壤圈和生物圈緊密地聯系起來。

A.相互制約

B.相互利用

C.相互作用

D.相互聯系

正確答案：ACD

56.山丘區河川基流量如何計算。

正確答案：山丘區河流坡度陡，河床切割較深，水文站得到的逐日平均流量過程線既包括地表徑流，又包括河川基流，加之山丘區下墊面的不透水層相對較淺，河床基流基本是通過與河流無水力聯系的基巖裂隙水補給的，因此，河川基流量可以用分割流量過程線的方法來推求，具體方法有直線平割法、直線斜割法、加里寧分割法等。

在北方地區，由于河流封凍期較長，10月份以后江水很少，河川徑流基本由地下水補給，其變化較為穩定。因此，穩定封凍期的河川基流量，可以近似用實測河川徑流量來代替。

在冬季降水量較小的情況下，凌汛水量主要是冬春季被攔蓄在河槽里的地下徑流因氣溫升高而急劇釋放形成的，故可將凌汛水量近似作為河川基流量。

57.水資源評價是對水資源（）的評價。

A.多與少

B.清與渾

C.量與質

D.好與壞

正確答案：C

58.水質預測只是進行水資源保護決策的依據，對制定區域、流域水資源保護規劃和水污染綜合防治規劃的沒有影響。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

59.城市生態系統是一個封閉的系統。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

60.構成城市水環境系統的主要水體的特點有哪些。

正確答案：構成城市水環境系統的水體主要包括地表水和地下水，地表水又包括河流、湖泊、水和池塘等。主要特點是:

1．河流

河流由降水（雨、雪水）徑流形成，大小不同的河流形成的相互流通的水道系統稱為河系或者水系，而供給地面和地下徑流的集水區域稱為流域。特點是：流速度大、水體更新周期短、輸運能力強、自凈能力大等。城市河流通常構成整個城市水環境系統的水體網絡，是城市同其他地區進行水體交換的主要輸入和輸出途徑。

2．湖泊水庫

湖泊是陸地上的低洼地方，終年積蓄著大量的水分而不與海洋直接相連的都稱為湖泊。分為天然湖泊和人造水庫或者池塘。上游徑流是湖泊水庫的主要補給水源。湖泊水庫起調節水系水流，維持局部生態的重要作用。特點是水量大、水力停留時間長、水體更新速度慢；是城市地表水資源的主要儲存庫。

3．地下水

地下水是儲存在土壤孔隙和地下巖層裂隙溶洞中的水，是陸地水資源重要的賦存形式，全球絕大部分水資源是以地下水的形式存在。也是生活用水、城市和工農業用水的重耍水源。地下水主要來自地表的入滲，土體的過濾作用使地下水具有優良的水質。由于存在于土壤孔隙，調動起來非常困難，而且更新周期長，被污染后，治理也較困難。污染物在土壤和巖石表面吸附，也會增加處理難度。

61.全球性海陸間的水分循環稱為（），是指從海洋蒸發的水分被氣流帶到陸地上空，凝結形成降水落到地面，經過下滲、產流、匯流等過程再返回海洋的循環。

A.水分大循環

B.水圈循環

C.降雨蒸發循環

D.海陸空循環

正確答案：A

62.生物化學凈化可使污染物的總量降低，使水體得到真正的凈化。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

63.常見的河道斷面形式主要有（）和復式斷面四大類。

A.V形斷面

B.矩形斷面

C.U形斷面

D.梯形斷面

正確答案：BCD

64.河流是指在河槽中流動的水流。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

65.河流水質評價的要求在空間上掌握河流不同河段、上游與下游不同部位的環境變化規律以及質量變化的對比性。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

66.水污染物排放標準分為（）三類。

A.污水一般排放標準

B.地方水污染物排放標準

C.生活污水排放標準

D.行業水污染物排放標準

正確答案：ABD

67.影響年徑流量及年內分配的因素有哪些。

正確答案：影響年徑流量及年內分配的因素一般有：

(1)氣候因素對年徑流量的影響。

氣候因素中年降雨量與年蒸發量對年徑流量的影響程度隨地理位置、高程不同而有差異。在濕潤地區，降雨量較多，年徑流系數較高，年降雨量與年徑流量之間具有較密切的關系，這說明年降雨量對年徑流量的影響高于流域蒸發的作用。在干旱地區，降雨量少，且大部分耗于蒸發，年徑流系數低，年降雨量與年徑流量的關系不很密切，降雨和蒸發都對年徑流量起著相當大的作用。

以冰雪補給為主的河流，其年徑流量的大小主要取決于前一年的降雪量和當年的氣溫。

(2)下墊面因素對年徑流量的影響。

流域的下墊面因素主要從兩方面影響年徑流量，一方面通過流域蓄水增量影響著年徑流量的變化；另一方面通過對氣候因素的影響間接地對年徑流量發生作用。

68.濕地在城市生態系統中是重要的水環境形式，是水生態系統與陸地生態系統的過渡帶。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

69.有機物質排入河流后，可被水中微生物氧化分解，但不會消耗水中的溶解氧。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

70.由于城市河流多采用陡坡護岸并且河床很深，再加上沿河的交通量大。因此需要設置防護欄和防護柵。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

71.根據全國監測站的監測結果，我國七大水系的污染程度從重到輕的次序為（）。

A.遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江

B.遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江

C.遼河、淮河、黃河、松花江、長江、海河、珠江

D.遼河、海河、淮河、松花江、黃河、長江、珠江

正確答案：B

72.水是一切生物生存的基礎，是人類生活和生產活動中最基本的物質條件之一，它具有（）的特點。

A.不可代替

B.可循環利用

C.易污染

D.可再生

正確答案：A

73.水圈與其他圈層有何聯系。

正確答案：水圈是地球系統各類水體的總稱，是組成地球系統的一個圈層，包括氣態、液態和固態形式的所有水體。水圈中的水以海洋水、陸地水、極地冰川、大氣中的水汽及存在于生物體內的生態水等形式構成，各類水體形成一個斷斷續續圍繞地球表層、不停運動和相互聯系的水殼。

水圈在地球系統中與其他圈層相互聯系、相互制約、相互作用，將人氣圈、巖石圈、土壤圈和生物圈緊密地聯系起來。水圈是地球圈層中最活躍的圈層。

74.化學凈化作用是指通過水體的（）等作用，使污染物質的存在形態發生變化和濃度降低。

A.氧化還原

B.分解化合C.酸堿反應

D.吸附與凝聚（屬物理化學作用）

正確答案：ABCD

75.污染物進入天然水體后，由于流速在斷面上的分布不均勻所產生的混合，稱為縱向離散，也稱為（）。

A.分子擴散

B.紊流擴散

C.對流擴散

D.橫向擴散

正確答案：C

76.沉淀使水體中污染物的濃度降低，但增加了水體底泥的濃度。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

77.水質評價標準主要有水環境天然本底值和各類水環境質量標準兩種。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

78.城市水面恢復的基本原則有哪些。

正確答案：城市水面恢復的基本原則必須以城市生態學原理和生態修復理論為基礎，遵從生態、地理、歷史和自然等基本原則，具體如下：

1.尊重歷史水面的原則。

人類在征服自然的過程中，為了城市的發展，侵占了大量的自然水面，填平了很多河道，圍墾了大片湖面，破壞了流域生態平衡。因此，修復城市水環境、恢復城市水面必須尊重歷史水面狀況，符合流域自然生態系統特征。

2.符合地形地貌條件的原則。

城市水面恢復必須因地制宜，根據城市的自然地形地貌條件，確定水面恢復的位置和空間形態。

3.符合水資源可供量的原則。

城市水面恢復建設必須符合水資源可供量的要求。當水資源一定時，水面越大，枯水期河湖有效水深越小；水面越小，枯水期河湖有效水深越大。在水資源短缺地區，城市水面確定必須考慮河湖生態環境用水的來源。

4.符合城市總體規劃和景觀環境的原則.城市水面恢復必須以城市總體規劃的功能定位和空間布置格局為依據，確定河道走向和人工湖位置。河道應選擇在城市總體規劃確定的綠色植被的廊道中，人工湖應選擇在城市總體規劃確定的綠色斑塊中，利于與城市景觀環境格局相一致。

5.可能性和可行性原則.城市水面恢復方案必須切實可行，同時考慮技術、經濟、施工問題。

79.生物修復技術通常不與其他修復方法聯合使用，以便更有效地分解和去除污染物質。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

80.污染物如果長期沉淀積累，一旦受到暴雨沖刷，也不會造成對河水的二次污染。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

81.湖、庫的物理分類指（）分類。

A.水面位置分類

B.水生動物

C.水生植物

D.溫度分層

正確答案：D

82.地下水、河川等地表水、大氣水及生物水在水圈中所占比例（），其對人類的意義至關重要。

A.較大

B.甚小

C.為50%

D.為三分之一

正確答案：B

83.生物修復技術可以同時處理受污染的土壤和地下水。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

84.共生可以節約能源、資源和運輸，帶來更多的效益。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

85.污染物進入天然水體后，被水體水混合，使（）稱為稀釋。

A.濃度增大

B.污染物被沖走

C.污染物沉積

D.濃度降低

正確答案：D

86.水環境修復就是通過一系列的工程和非工程措施來改善被破壞的城市水環境系統，使河湖的（）得以恢復。

A.生態功能

B.防洪功能

C.蓄水功能

D.養魚功能

正確答案：A

87.城市水環境污染的成因有哪些。

正確答案：造成城市河流、湖庫等環境質量下降的原因很多，歸納起來主要包括工業廢水、居民生活污水、城市降雨徑流及城市其他類型所攜帶的污染物質進入水體。

另外，城市中大量的固廢物質及垃圾場也會對城市范圍內的水體環境造成巨大的環境質量威脅。城市水環境污染成因具體如下：

1.城市化進程加快、人口增加、經濟增長加快。

2.城市工業結構及廢水治理力度不足。

3.城市基礎設施建設與城市發展不適應。

4.城市初雨徑流污染控制不足。

5.城市固體廢物對城市水環境的影響。

6.城市用水和排水未形成合理的收費標準。

7.城市面源污染嚴重，但缺乏有效的防治措施。

88.水體的物理性污染是指水體在遭受污染后，使水的（）、泡沫等產生變化。

A.懸浮物

B.溫度

C.濁度

D.顏色

正確答案：ABCD

89.紊動擴散是因（）所產生的漩渦混合作用產生的擴散。

A.層流

B.射流

C.紊流

D.均勻流

正確答案：C

90.水質的（）是描述污染物在水體中運動變化規律及其影響因素相互關系的數學表達式。

A.溶解氧模型

B.水質模型

C.數學模型

D.力學模型

正確答案：C

91.地表水一般具有（）等優點。

A.鐵錳含量較低

B.硬度低

C.礦化度低

D.徑流量大

正確答案：ABCD

92.評價地表水可利用量按水的存在類型分，有河流、湖泊和水庫水資源可利用量評價。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

93.應用于污染水體凈化的水生植物主要是（）。

A.浮水植物

B.沉水植物

C.挺水植物

D.水生維管束植物

正確答案：D

94.由于直接計算山丘地下水補給量的資料尚不充分，故可用（）近似作為補給量來計算地下水資源量。

A.越層補給量

B.人工回灌量

C.排泄量

D.河道滲漏量

正確答案：C

95.由于水利工程的建設，洪水期閘壩的調控加快了水體流速，流態有利于水生動物棲息。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

96.水環境標準分為國家標準和（）標準。

A.特種

B.行業

C.地區

D.地方

正確答案：D

97.城市生態系統的基本功能包括（）、能量流、物質流、信息流四項。

A.消化功能

B.水流

C.洋流

D.生產功能

正確答案：D

98.單一的山丘區一般包括山丘區、巖溶山區、（）。

A.丘陵區

B.黃土高原丘陵溝壑區

C.高原地區

D.溝壑地區

正確答案：B

99.為了保證沿河的步行道用地和綠化，應盡量使（），在河邊留出足夠的開放空間。

A.河岸邊盡量不建任何建筑物

B.建筑物靠近河岸

C.建筑物后移

D.河岸邊建低矮建筑物

正確答案：C

100.水循環涉及整個水圈，并深入（），同時通過無數條路線實現循環更替。

A.生物圈

B.巖石圈

C.大氣圈

D.土壤圈

正確答案：ABCD

101.水環境標準一般分為（）、環境保護儀器設備標準及環境樣品標準。

A.水污染物排放標準

B.環境基礎標準

C.水環境質量標準

D.水質分析方法標準

正確答案：ABCD

102.地下水可開采資源的評價原則是什么。

正確答案：對地下水可開采資源的評價，依據以下原則進行:

1．按激化開采（或充分取水）的觀點評價

所謂“激化開采”，就是在保證正常取水的條件下，利用技術可靠、經濟可行的取水工程，最大限度地奪取補充量、截取天然排泄量以便滿足各種用水的需要。

在供水勘察中，為了充分取水，應盡量按照技術經濟的取水工程的實際部署來評價開采資源，否則將會偏離實際結果。

2．按均衡開采的觀點評價

“均衡開采”即是在整個開采期限內水量不減少，動水位變動在設計要求之內，由補給來保證取水，即以地下水天然補給量作為均衡開采的依據。

3．按節制開采的觀點

“不影響鄰近已有水源地的開采”和“不發生危險性工程地質現象”，是開采地下水的限制條件。即使在整個開采期限內能夠保證充分取水，且水量達到平衡，也不能影響其他水源的開采，或在水源地上產生地面沉降等現象，否則就必須“節制開采”，減少開采資源的評價數量，或者采取人工回灌，防止或減少危害現象的發生。

103.自然河流形態十分復雜，主要表現在縱向的（）、橫向的多樣性及河床的變化性。

A.順直性

B.分散性

C.分叉性

D.蜿蜒性

正確答案：D

104.目前，大部分國家的社會水循環狀況是非常樂觀的，尤其是發展中國家。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

105.城區雨水主要有屋面、道路、綠地三種匯流方式，其中（）徑流污染嚴重導致水質較差。

A.路面

B.河川

C.屋面

D.綠地

正確答案：A

106.丘陵地區地下水補給情況介于山區和平原之間，在計算方法上通常歸入平原一類。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

107.水體水質模型分類方法有哪些。

正確答案：水體水質模型有五種分類方法:

1.按水體運動的空間分為一維、二維和三維。

2.按水質組成分為單變量和多變量型。

3.按時間相關性分靜態（與時間無關）和動態（與時間有關）型。

4.按數學特征分為線型與非線型、確定性與隨機性等。

5.按水體類型分為河流、湖泊水庫、河口、海灣與地下水等水質模型。

108.河川徑流量通過（）實測資料計算而得。

A.水位

B.降雨

C.洪峰流量

D.水文站

正確答案：D

109.大部分地區的地下水由于受形成、埋藏和補給等條件的影響，具有水質澄清、水溫穩定、分布面廣等特點。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

110.合理開發、利用和保護水資源，實現水資源的可持續利用，已成為影響我國經濟和社會發展的戰略問題，是一項綜合性很強的水利工程。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

111.重新構建和修復被損壞的河床,常用的手段主要有（）等。

A.設置粗柴沉床

B.恢復蛇形河槽

C.設置人工落差

D.設置淺灘和深溝

正確答案：ABCD

112.造成水體污染的因素是多方面的包括:（）等。

A.向水體集中排放未經有效處理的城市污水和工業廢水

B.隨大氣擴散的有毒有害物質通過重力沉降或降水過程進入水體等

C.由于水體水溫升高，使水體溶解氧質量濃度降低

D.施用的化肥、農藥以及城市地面的污染物，隨雨水徑流進入水體

正確答案：ABD

113.湖泊、水庫水體的主要非點污染源有：（）。

A.工業廢水集中排入

B.雨水徑流

C.農田灌溉水的回流

D.生活污水集中排入

正確答案：BC

114.河流走勢規劃就是確定河流在城市區域內的（）。

A.橫向位置

B.縱向位置

C.平面位置

D.空間位置

正確答案：D

115.據世界氣象組織（WMO)的研究報告稱，在世界范圍造成經濟損失最大的自然災害是洪水，其次是地震。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

116.通過對水體的水質評價不能夠判明水體的狀況和被污染的程度。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

117.護岸工程的發展過程大致可分為以下幾個階段，即從（）發展到生態型護岸。

A.自然型護岸

B.自然岸坡一

C.草皮型護岸

D.硬質型護岸

正確答案：ABD

118.我國旱澇災害主要發生在八大江河流域。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

119.污染物進入天然水體時，在離開排污口后是以（）的方式和周圍水體摻混而擴散。

A.射流

B.均勻流

C.紊流

D.層流

正確答案：A

120.水環境功能區劃的方法有（）等方法。

A.綜合決策法

B.定量計算法

C.定性判斷法

D.系統分析法

正確答案：ABCD

121.河流水質評價的基本要求是了解河流主要（）的運動變化規律。

A.斷面的水深

B.污染物

C.斷面泥沙含量

D.斷面流速

正確答案：B

122.湖、庫的富營養化結果將會大大降低湖、庫水質狀況，嚴重制約湖泊功能發揮。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

123.水的社會循環不依賴于自然循環，對水的自然循環造成了不可忽視的負面影響。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

124.氧化還原作用是水體自凈的主要化學作用。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

125.水質預測的程序可分為哪幾個階段。

正確答案：水質預測的程序大致可分為準備、綜合分析及實施預測等三個階段。

1.準備階段包括明確水質預測的目的，制定預測計劃，確定預測的期間以及搜集進行水質預測所需要的數據和資料等工作內容。

2.綜合分析階段的主要任務是在分析數據和資料的基礎上，選擇適當的預測方法，修改或建立預測模型，并檢驗預測模型等。

3.按預測的精度要求選定預測模型之后，便可進入實施預測階段，其主要任務是用模型實施預測，分析預測的誤差，最后提交預測結果。

126.生物修復技術主要用于土壤、水體、海灘的污染治理和生態恢復以及各種（）和污染物的處理。

A.液體廢物

B.氣體廢物

C.固體廢物

D.混合廢物

正確答案：C

127.我國是一個水資源貧乏的國家，人均占有的水資源量約為世界人均占有量的（）。

A.1/4

B.1/6

C.1/8

D.1/10

正確答案：A

128.降水入滲補給量是平原區地下水的重要來源。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

129.地表水源包括江河、湖泊、水庫和（）。

A.礦泉水

B.海水

C.自來水

D.井水

正確答案：B

130.在20世紀，我國發生的災難性大洪水災害就有：1995年的（）大水，1998年長江中下游和嫩江、松花江大水等。這些特大洪水的發生，都使人民生命財產遭受嚴重的損失。

A.湖北、丹東

B.遼河、渾河、第二松花江

C.海河大水

D.黃河大水

正確答案：B

131.城市水循環又稱為水的（）循環，是指在水的自然循環當中，人類循環不斷地利用其中的地下或地表徑流滿足生活與生產活動之需而產生的人工水循環。

A.城市

B.自然

C.人工

D.社會

正確答案：D

132.近20年來，伴隨著我國國民經濟的持續高速發展和城市化進程的加快，水資源短缺、水環境污染等問題日益突出。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

133.由于受地面各種因素的影響，地表水通常表現出與地下水（）的特點。

A.相反

B.相類似

C.相同

D.相像

正確答案：A

134.湖、庫水體呈富營養狀態，會影響到（）等感官性的惡化。

A.水味

B.透明度

C.含沙量

D.水色

正確答案：ABD

135.健康城市水環境構建原則有哪些。

正確答案：健康的城市水生態系統建設模式必須建立在城市水生態系統的科學理論基礎上，按照生態學的基本原理和社會經濟可持續發展的要求，以提升城市品位和實現人與自然和諧相處為目標。建設模式構建原則如下：城市水安全的原則；水環境質量達到水功能區劃或顯著改善的原則；水景觀與人水相親和城市布局相適應的原則；水文化充分反映城市文化底蘊的原則；水經濟充分開發，并與城市經濟格局相協調的原則；城市水資源統一管理的原則。

136.我國城市水面恢復類型主要包括：（）、城市水塘和水坑、各類景觀水域等。

A.河道開挖

B.人工湖建設

C.河道拓寬

D.自然湖泊的湖面恢復

正確答案：ABCD

137.人工湖建設不應布置在城市的低洼處。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

138.地下水補給量的計算方法有哪些。

正確答案：計算地下水補給量的方法可以歸納為兩大類：一種是根據地下水動態觀測的資料直接計算補給量；另一種是按照補、攤相等原理，計算地下水排泄量以替代地下水補給量。

山區和平原的地下水補給量組成不同，采用的計算方法也有差異。丘陵地區地下水補給情況介于山區和平原之間，在計算方法上通常歸入山區一類。一般山丘區、巖溶山區及黃土丘陵溝壑區（以下統稱為山區）地下水資源的計算項目、方法大體相同。平原區、山間盆地平原及黃土臺源地區（以下統稱平原區）地下水資源的計算項目、方法大體相同。

139.河流水質評價首先要明確評價目的，然后根據評價目的和要求，選擇合適的（）。

A.評價標準

B.評價參數

C.評價方法

D.評價過程

正確答案：ABC

140.按單點污染源廢水稀釋擴散法計算允許排放量前應確定哪些問題。

正確答案：按單點污染源廢水稀釋擴散法推算入湖污水允許排放量（即環境容量），計算前應確定：

1.排污口附近水域的水環境標準（按水體主要功能和污水中的主要污染物確定）；

2.污水的入湖排放角度一般為60°；

3.與有關部門共同商定允許該排污口污水稀釋的距離；

4.按一定保證率（90%～95%）的湖、庫月平均水位先定出相應的設計完全容積，再推算相應污水稀釋擴散區的平均水深H(m)；

5.水體自凈系數K，可根據現場調查或室內實驗確定之。

141.中國水資源概況是怎樣的。

正確答案：中國水資源概況主要為：

1.我國地處太平洋西岸、亞洲東部，其獨特的地理位置和三階梯的地形結構，使我國水資源分布在時空上不均勻，常造成干旱、濕潤地帶甚至多水地帶的季節性缺水以及洪澇災害；而空間上的不均勻，是我國西北和華北地區資源性缺水的主要原因。

2.降雨量整體減少進一步加劇了我國水資源供需的矛盾。我國近40年的降雨資料表明，20世紀50年代全國平均年降雨量為873mm，80年代降至838mm，以每10年12.7

mm的速度遞減，在缺水的華北地區降雨量的減少尤其明顯。

3.我國水資源空間上的分布與全國人口、土地、產業布局和其他資源的分布存在著很大的不匹配性。加上人口持續增長和經濟高速發展，使得我國水資源社會分布與社會需求間的矛盾愈加突出。

4.水資源循環使用率過高造成我國北方地區大面積出現地下水位持續下降、土地荒漠化、河道斷流、湖泊萎縮等嚴重生態問題。

5.隨著用水量增加，導致污廢水排放量同步增加，河道內徑流減少將使水源水質等級下降，并由枯水期水質下降轉向全年水質下降的發展趨勢。

142.國家水環境標準是指在全國或（）范圍內統一使用的標準。

A.特定河流

B.特定地區

C.某個特定行業

D.某個特定行業或特定地區

正確答案：D

143.當流水方向和視線方向成直角，如從堤防等處向對岸眺望時所見景觀，稱為（）。

A.縱觀景

B.遠觀景

C.對岸景

D.鳥瞰景

正確答案：C

144.水環境容量是指在滿足水環境（）的要求下，水體最大允許污染負荷量，又稱水體的納污能力，A.質量標準

B.比較干凈

C.不被污染

D.清澈透明

正確答案：A

145.由于受地面各種因素的影響，地表水通常表現出以下特點：河水渾濁度較高（特別是汛期），水溫變幅大，有機物和細菌含量高，有時還有較高的色度。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

146.山丘區河流坡度陡，河床切割較深，河流是（）主要的排泄通道。

A.地表水

B.地下水

C.河川徑流

D.降雨

正確答案：B

147.氣候因素中年降雨量與年蒸發量對年徑流量的影響程度隨（）、高程不同而有差異。

A.季節

B.氣候

C.溫度

D.地理位置

正確答案：D

148.水中溶解氧濃度的急劇降低乃至消失，將會影響水體生態系統平衡和漁業資源，當溶解氧的質量濃度小于（）時，大多數魚類便窒息而死。

A.10

mg/L

B.0.1

mg/L

C.1

mg/L

D.0.01

mg/L

正確答案：C

149.城市水環境規劃的主要原則是什么。

正確答案：城市水環境規劃應遵循以下主要原則：

1．保持水環境自身自然性的原則

城市河濱地帶的生態建設要從整體上保護和恢復原有的自然生態結構和天然景觀，盡量減少對自然河道水系的改造避免過多的人工化。特別是要禁止填河圍湖工程，應保持水系的自然風貌。

2．保障城市河、湖水系用地原則

市政建設和房地產開發中不得侵占河湖土地；城市中的小型河流、溝渠不得隨意占用和填埋；在舊城區的改造中，應有計劃地恢復歷史上被占用的河流用地。

3.與區域或流域水系協調的原則

城市水系水環境的改造和建設必須與流域水系相協調，流域性或區域性主要河道在城市范圍內必須保持水流的暢通和行洪的安全。

4.統籌考慮和均勻布局的原則

城市水環境組合應做到統籌考慮，合理布置河道、洼陷結構、湖泊和水庫等，在水生態系統良性循環的城市中，應有河道、坑塘、湖泊和濕地等不同的水環境形式。

5．“以人為本”成為城市水環境規劃設計理念

6．引入多自然河流治理法來恢復城市河流水體自凈能力的原則；

7．有利于社會經濟發展的原則；

8．有利于景觀生態和文化建設的原則。

150.水質評價是根據水體的用途，按照一定的評價參數、水質標準和評價方法，對水體質量進行（）的過程。

A.定量評定

B.定性或定量評定

C.定性評定

D.定級評定

正確答案：B

151.凌汛水量主要是冬春季被攔蓄在河槽里的（）因氣溫升高而急劇釋放形成的。

A.地面徑流

B.河川徑流

C.地下徑流

D.冰塊

正確答案：C

152.在多數水資源分區內，往往存在兩種以上的地貌類型區。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

153.計算地下水補給量的方法有：根據地下水動態觀測的資料直接計算補給量和（）。

A.利用降雨資料展延系列

B.按照補、攤相等原理，計算地下水排泄量以替代地下水補給量

C.淺層地下水開采的凈耗量

D.分區基流量計算

正確答案：B

154.自然保護區是指國家、各級政府及個人規定的自然資源、自然景觀和珍稀動植物等重點保護的區域。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

155.城市水環境組合的形式有哪些。

正確答案：根據不同水環境形式各自的特點和功能，考慮城市的具體情況，發揮各種形式水環境的主要功能,城市水環境組合有以下幾種形式。

1.平原河網地區城市，選擇河流、湖泊、濕地、水塘等水環境組合形式較理想，河道可起到行洪、排澇和輸水的作罔等，湖泊可起到供水、蓄洪的作用等，濕地可以凈化城市達標尾水，水塘可起到蓄洪、景觀的作用等。

2.山丘區城市，選擇水庫、河道、人工湖、濕地等水環境組合形式較好，水庫位于城市上游，具有調蓄流域雨水、供城市用水和發電等作用，河道起到行洪、輸水等作用，人工湖起到城市蓄洪的補充和改善景觀環境的作用，濕地同樣布置在城市下游，起到凈化城市達標尾水等作用。

3.干旱、半干旱地區的城市，由于水資源短缺，城市水環境組合形式一般以河道和人工湖為主，應采取措施保持水量，減少下滲。

選擇確定適合不同城市的水環境組合形式十分重要，也非常困難，應根據城市的具體情況來確定。

156.論述城市生態系統的特點有哪些。

正確答案：城市生態系統是一個結構復雜、功能多樣、巨大而開放的復合人工生態系統，與自然生態系統相比，有以下特點：

1．城市生態系統以人為主體

城市生態系統是由人所控制的系統，政治、社會、心理、美學觀點等個人行為因素對系統有很大的影響，其功能由社會、經濟、政治、自然等綜合因素而非單純的自然環境因素所控制。

2．城市生態系統是一個開放的系統

城市生態系統中人口消費者密集，生產者和分解者不足，生態環節不健全，自然資源、不足，須依靠外界輸入大量的食物和能源，是典型的非獨立生命系統。外界輸入城市生態系統的能量和物質，通過人類的生產和生活實現流通轉化，逐級消耗，來維持系統的功能穩定。人類生產的產品和生活產生的大量廢棄物，大多不是在城市內部消化、消耗和分解，而是要輸送到其他生態系統中去消化。

3．城市生態系統是人類的自我馴化系統

在城市生態系統中，人類一方面為自身創造了舒適的生活條件，滿足自己在生存、享受和發展上的需要；另一方而又抑制了綠色植物和其他生物的生存和活動，污染了潔凈的自然環境，反過來又影響了人類自身的生存和發展。

4．城市生態系統是多層次的復雜系統。

157.城市生態系統包括以下三個子系統（）。

A.社會生態系統

B.人口

C.經濟生態系統

D.自然生態系統

正確答案：ACD

158.給水水源可分為兩大類：地下水源和（）。

A.地表水源

B.河水水源

C.湖水水源

D.海水水源

正確答案：A

159.城市生態系統是指“特定地域內的（）、資源、環境通過各種相生相克的關系建立起來的人類聚居地或社會、經濟、自然的復合體”。

A.人口

B.海洋

C.陸地

D.河流

正確答案：A

160.河川徑流量計算一般不需要計算多年平均年徑流量。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

161.地表水水質按其功能劃分為哪些類。

正確答案：地表水水質按其功能高低依次劃分為五類：

Ⅰ類：主要適用于源頭水、國家自然保護區。

Ⅱ類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產卵場、仔稚幼魚的索餌場等。

Ⅲ類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區、魚蝦類越冬場、泅游通道、水產養殖區等漁業水域及游泳區。

Ⅳ類：主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區。

Ⅴ類：主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域。

162.河流景觀的設計目標要滿足實用性及注意保護自然生態環境，盡量避免市民靠近水邊。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

163.水資源估算與評價是針對（）而言的，任務是研究區域內降水，蒸發，地表水、地下水之間的轉化關系。

A.全國范圍

B.縣或縣級以下行政區域

C.省或省級以下行政區域

D.市或市級以下行政區域

正確答案：C

164.城市河流的形態一般不受人類活動的影響。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

165.科學的水質預測是水質管理的依據。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

166.河流水質評價要求在時間上要掌握（）污染物的動態變化規律；

A.不同斷面

B.不同時期、不同季節

C.不同水位

D.不同水深

正確答案：B

167.城市河流的特點是：水體流速度小、水體更新周期長、自凈能力小等。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

168.水參與生命的形成和活動，是地表物質和能量轉化的重要介質。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

169.重金屬污染物一般富集在排污口下游一定范圍內的底泥中，是一個長期的次生污染源，很難治理。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

170.水生植物的光合作用與（）等有關，且日夜不同。

A.溫度

B.養分

C.日光

D.植物種類

正確答案：ABCD

171.水資源量計算工作內容有哪些。

正確答案：水資源量計算主要內容包括：

1.基本資料的搜集、審查及分析。這是水資源計算的基礎工作，一般應對搜集、調查、刊印的資料和以往分析成果進行整理與審查。選擇代表站，對徑流資料進行還原計算。

2.水資源分區。

3.降水、蒸發量的計算。

4.河川徑流量酌分析計算。

5.地下水補給量的分析計算。

6.區域產水資源量計算。在不同地貌單元的河川徑流量、地下水補給量計算基礎上，扣除重復量，得出區域產水資源量。

7.進行不同區域的水量平衡分析。利用水文、氣象及其他自然因素的地帶性規律，檢查水資源計算成果的合理性。

172.城市水面恢復的主要方式有（）、種植、美化等。

A.整治

B.開挖

C.疏浚

D.征地

正確答案：ABCD

173.城市水生態系統安全體系主要包括（）。

A.城市防洪排澇體系

B.城市水環境保護體系

C.枯水期生態用水量保障體系

D.供水保障體系

正確答案：ABCD

174.城市河流形態和（）修復是河流生態修復的重要組成部分，也是工程實施量最大、影響面最寬的部分。

A.岸坡

B.護坡

C.護岸

D.河道特性

正確答案：D

175.河流的橫斷面形狀多樣性，表現為（），常有深潭與淺灘交錯的形態出現。

A.規則斷面

B.梯形斷面

C.非規則斷面

D.復式斷面

正確答案：C

176.耗氧的有機污染物不能惡化水質，破壞水體的基本功能。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

177.人工湖建設應選擇在城市的任何位置。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

178.污染物進入水體后，存在以下幾種類型的擴散方式：（）。

A.縱向離散

B.分子擴散

C.橫向擴散

D.紊流擴散

正確答案：ABD

179.在“以人為本”的現代城市規劃建設理念中，水環境決定了城市規劃布局和經濟社會發展的趨勢。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

180.地表水的水質水量呈現明顯的季節性變化。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

181.生物修復技術的局限性是耗時長。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

182.富營養湖庫是指營養鹽濃度較高、透明度較高的湖庫。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

183.自然界河流的淺灘環境，光熱條件優越，適于形成濕地，供鳥類、兩棲動物和昆蟲棲息。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

184.水環境主要由地表水環境和（）兩部分組成。

A.湖泊水環境

B.大氣水環境

C.地下水環境

D.海洋水環境

正確答案：C

185.梯形斷面是城市河道中較為理想的斷面形式，它不僅充分考慮了洪水期過流斷面大的要求，而且又能適應枯水期流量較小的特點。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

186.遼河水系枯水期污染嚴重，流經城市河段的水質均超過地面水Ⅲ類標準。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

187.河流由降雨徑流形成，大小不同的河流形成的相互流通的水道系統稱為河系或者水系。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

188.我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有量約為（）。

A.5000m3

B.2200m3

C.3500m3

D.8000m3

正確答案：B

189.河道包括溝、渠、溪、河、自然湖、人工湖、水庫、水塘、水池、水坑和濕地等。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

190.如果水庫的實際供水量就是按可供能力最大限度供水確定的，則可以簡單按水庫多年平均可供水量評價地表水可利用量。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

191.城市河流的護岸一般采用以下幾種形式（）。

A.木樁護岸

B.直立式護岸和陡坡護岸

C.緩坡護岸

D.帶胸墻的護岸

正確答案：BCD

192.根據河道的斷面形式可分為（）、矩形護岸、復合形護岸和雙層護岸。

A.方形護岸

B.三角形護岸

C.梯形護岸

D.圓形護岸

正確答案：C

193.我國整體的水環境問題可概括為（）。

A.清潔可用水少

B.水量豐富

C.洪水災害多

D.水質惡化

正確答案：ACD

194.湖泊、水庫水體的主要污染源有：（）等。

A.大氣降塵

B.非點污染源（雨水徑流、農田灌溉水的回流等）

C.污染物排放

D.點污染源（生活污水、工業廢水集中排入）

正確答案：ABD

195.我國是一個水資源貧乏的國家，人均占有的水資源量只有世界人均占有量的1/4。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

196.我國水環境功能區按水質用途劃分為哪些類型。

正確答案：我國水環境功能區按水質用途劃分為6類。

1.自然保護區。指國家和各級政府規定的自然資源、自然景觀和珍稀動植物等重點保護的區域，生物基準是制定該功能區水質標準的主要依據。

2.生活飲用水水源區。指城鎮集中和分散的生活欽用水水源及其保護區，包括牧業基地的人畜共用集中飲用水水源，要保證水源地水質經水廠處理后符合現行《生活飲用水衛生標準（GB

5749)》和《生活飲用水衛生規范》的規定，飲用水衛生基準是制定該功能區水質標準的主要依據。

3.漁業用水區。指各種魚、貝類等水產資源的產卵場、越冬場、養殖場和回游通道等水域，要使重要經濟魚、貝類水體的水質符合現行《漁業水質標準》的規定，水生生物基準是制定該功能區水質標準的主要依據。

4.游覽、娛樂用水區。指國家重點保護、劃定的風景區和地方一般的風景游覽、游泳、水上運動等水域。水質應符合現行《景觀娛樂用水水質標準》的規定，娛樂和感官的水質基準是制定該功能區水質標準的主要依據。對于游泳用水水質標準，還要考慮保護游泳者健康的衛生基準。

5.工業用水區。指各類工業用水的供水區，各行業的生產要求是制定該功能區水質標準的主要依據。

6.農業用水區。指農田灌溉、林業及牧業的用水區。處理后的城市污水及與城市污水水質相近的工業廢水用于農田灌溉的水質應符合《農田灌溉水質標準》。保護植物、土壤、家畜的農業基準是制定該功能區水質標準的依據。

197.水質評價是根據監測取得的大量資料，比照標準值，對水體的水質所作出的（）評價。

A.某個方面的定量

B.典型

C.某個方面的定性

D.綜合性定量

正確答案：D

198.地球自然災害的分布有一定的地帶性，即存在著兩大自然災害帶。其一為環太平洋災害帶，其二為（）。

A.歐亞大陸

B.北緯20°～50°災害帶

C.北緯30°～70°災害帶

D.非洲大陸

正確答案：B

199.城市河流干、支流規劃是城市水環境規劃中的具體體現，只有（）、利用干支流網絡與濕地共同阻滯、固流和減緩流速的作用，才能充分發揮城市河流系統的行洪和排澇作用。

A.充分考慮支流

B.統籌考慮

C.充分考慮濕地

D.充分考慮干流

正確答案：B

200.對地表水產水量能夠最大限度地攔截調蓄，減少損失（棄水），提高可利用率，關鍵是要修水庫，對水資源實行（）。

A.年調節

B.多年調節

C.日調節

D.月調節

正確答案：B

200.對地表水產水量能夠最大限度地攔截調蓄，減少損失（棄水），提高可利用率，關鍵是要修水庫，對水資源實行（）。

A.年調節

B.多年調節

C.日調節

D.月調節

正確答案：B

201.若將地球水圈的全部水均勻覆蓋于地球表面，水深可達200米。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

202.湖濱帶通常生長著大量的草類植物，又稱為“草床”，是湖泊與陸地交接區域。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

203.“水環境”是以（）體為載體，由水體中的生命物體和非生命物質（包括水分子）組成的體系。

A.海洋

B.水

C.河流

D.湖泊

正確答案：B

204.我國城市水循環現狀是怎樣的。

正確答案：目前，大部分國家的社會水循環狀況不容樂觀。尤其是發展中國家，情況更加危急。我國社會水循環的流量已經占可利用水資源量的50%左右，70%的河流不能滿足飲用水源的要求，其中40%河流甚至連農業灌溉用水也不能滿足，水環境已經全面惡化。這種社會水循環是不健康的水循環。

在水的社會循環中，由于污水處理昂貴的費用和人們滯后的水環境和水資源保護意識，對使用過的廢水大部分沒有進行處理或足夠深度的處理便排入自然水體中，破壞了地球上極為有限的淡水資源的質量和運動規律，造成江川污染、河床干涸的可怕局面，最終使得大自然不堪重負，水生態遭到破壞，水環境日趨惡化，這又進一步導致在水的社會循環中，取用水越來越難，加劇了水的供需矛盾，直接導致過度開發的惡果，使水的自然循環狀況更加惡化。這種相互制約、破壞的循環即是不健康的水循環，終將造成水資源的不可持續利用，人類的生存和發展受到威脅，人類社會不能持續發展。

205.評價水產養殖用水水源時，按《地表水環境質量標準》評價。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

206.物理凈化是指污染物通過稀釋、（）等作用，使自身濃度降低。

A.擴散

B.揮發

C.混合D.沉淀

正確答案：ABCD

207.生物修復是指利用生物的代謝活動減少環境中有毒有害化合物的工程技術系統，主要是通過工程措施為生物的生長和繁殖提供必要的條件，從而加速污染物的降解和去除。生物修復有時又稱為（）。

A.生物恢復

B.生物降解

C.生物去除

D.生物代謝

正確答案：A

208.域市河流景觀設計應滿足人們對（）的需求，以親水為理念，營造人與自然和諧的氣氛。

A.景觀

B.水質

C.環境

D.水量

正確答案：C

209.地下水質量劃分為哪幾類。

正確答案：1993年12月30日國家技術監督局頒布了《中華人民共和國地下水質量標準》（GB/T14848—93)，于1994年10月1日實施。標淮依據我國地下水水質現狀、人體健康基準值及地下水質量保護目標，并參照生活飲用水、工業用水、農業用水水質最高要求，將地下水質量劃分為五類。

I類：主要反映地下水化學組分的天然低背景含量，適用于各種用途。

II類：主要反映地下水化學組分的天然背景含量，適用于各種用途。

III類：以人體健康基準值為依據，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農業用水。

IV類：以農業和工業用水要求為依據，除適用于農業和部分工業用水外，適當處理后可做生活飲用水。

V類：不宜飲用，其他用水可根據使用目的選用。

210.城市中的內湖規劃主要是指對城市水生態系統中自然湖和人工湖的（）所作的規劃。

A.空間布局

B.湖面大小

C.形態

D.水量

正確答案：ABC

211.根據護岸的功能可分為（）、動物護岸。

A.親水護岸

B.景觀護岸

C.人類護岸

D.植物護岸

正確答案：AB

212.城市河流形態和河道特性修復是河流生態修復的重要組成部分，但工程量不大。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

213.山丘區下墊面的不透水層相對較淺，河川徑流中地下徑流部分也隨著流量過程線的起伏而變化。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

214.湖、庫類水功能區的主要超標污染物包括（）、五日生化需氧量、鉛、錫、砷、氟化物、揮發酚、汞和鋅等項目。

A.高錳酸鹽指數

B.溶解氧

C.氨氮

D.化學需氧量

正確答案：ABCD

215.水環境大有利于改善城市景觀環境、提高人居舒適度、提升城市品位，所以在城市建設中采用較大的水環境面積。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

216.城市水環境功能區劃分應按照（）的要求進行。

A.《生活飲用水衛生規范》

B.《生活飲用水衛生標準（GB

5749)》

C.《中華人民共和國水法》

D.《漁業水質標準》

正確答案：C

217.城市人工湖建設是城市為增加水環境形態，提高水環境面積，改善城市生態系統的重要措施。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

218.水圈是地球系統各類水體的總稱，是組成（）系統的一個圈層。

A.地球

B.水環境

C.地表水環境

D.河流

正確答案：A

219.平原地區地下水補給量有降水入滲、河道滲漏、渠系滲漏、水庫蓄水滲漏、田間人滲、（）等多項補給。

A.山前側向流入

B.越流

C.地表徑流

D.人工回灌

正確答案：ABD

220.地球上的各類水體通過（）形成一個連續而統一的整體，即水圈。

A.蒸發

B.降雨

C.水循環

D.水流運動

正確答案：C

221.自然湖泊的基本形態可概括為：（）和不規則形等。

A.流線扇形

B.河川形

C.流線多邊形

D.折線形

正確答案：ABCD

222.河川徑流量通過水文站實測資料計算而得。

A.正確

B.錯誤

正確答案：正確

223.水環境的大小對城市環境有何影響。

正確答案：城市水環境的大小取決于多種因素，它與城市的經濟、社會、自然條件及資源可供量等有密切關系。水環境大有利于改善城市景觀環境、提高人居舒適度、提升城市品位，但面積太大不僅嚴重占據城市寶貴的用地資源，而且需要大量的水資源，這對水資源短缺的城市來說是十分困難的；反之，水環境面積小能有效地提高城市的居住率、增大經濟效率，但面積太小不僅嚴重影響城市防洪排澇，而且嚴重影響城市的人居環境、降低城市品位，直接影響到招商引資和社會經濟的可持續發展。因此，如何選擇城市水環境面積十分重要。

224.水環境質量標準主要采用的有（）。

A.《飲用水質量標準》

B.《地表水環境質量標準》及《地下水質量標準》

C.《地下水質量標準》

D.《地表水環境質量標準》

正確答案：B

225.（）是地球上分布最廣泛和最主要的物質。

A.森林

B.農田

C.水

D.土地

正確答案：C

226.當江河水位低于岸邊地下水位時，河道不能排泄地下水。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

227.湖泊和水庫的生態修復要采用系統規劃的原則，做到（）。

A.分塊修復

B.統一治理

C.統一規劃

D.內外兼治

正確答案：D

228.如何合理開發、利用和保護水資源，實現水資源的可持續利用，已成為影響我國經濟和社會發展的戰略問題，是一項綜合性很強的（）。

A.水利工程

B.給排水工程

C.環境工程

D.系統工程

正確答案：D

229.生物修復技術會形成二次污染或導致污染的轉移。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

230.城市內湖在城市水生態系統中具有蓄積洪水、調控地表水量、補充地下水等資源性作用，具有較大的水環境容量，但不能改善城市局地氣候。

A.正確

B.錯誤

正確答案：錯誤

231.進行水質評價，先要收集、整理、分析水質監測的數據及有關資料，根據評價目的，確定水質評價的（）。

A.參數

B.模型

C.方法

D.結論

正確答案：A

232.水面主要形式通常有河道和（）兩類。

A.人工湖

B.洼陷結構

C.水坑

D.水庫

正確答案：B

233.河流裁彎取直后，縮短了河的長度，增大了河流比降，減少了泥沙淤積，但破壞了岸邊（），造成岸灘人工化。

A.河道護坡

B.護岸工程

C.河道景觀

D.生態環境

正確答案：D

第三篇：城市水環境作業題（范文模版）

《城市水環境》作業題

一、城市水環境概述

1、城市水功能區劃各區執行標準水質是什么？（P39-40）、解釋城市水環境含義（P36）

二、城市水生態系統建設

1、城市河湖水系統綜合建設的主要內容有哪些？

2、什么是城市水生態系統？它分哪些類型？

3、城市河湖水生態系統建設目的什么？其研究對象和任務是什么？

三、城市水環境規劃

1、城市水系布局規劃含義

2、城市河流規劃主要內容有哪些？

3、城市河湖水環境規劃主要內容有哪些？

4、城市河湖水景觀規劃原則是什么？

5、簡答水環境質量改善總體思路

6、什么城市防洪排澇規劃？其主要內容有哪些？

四、城市水生態系統安全保障體系

1、什么是城市洪水和城市內澇，試述的成因。

2、試述我國的城市防洪排澇現狀。

3、建設城市防洪排澇安全體系，需要解決哪些主要問題？

4、試述城市防洪排澇安全保障對策

5、生態環境用水和生態需水量定義分別是什么？生態用水包括哪些 方面的用水？

6、城市水生態需水量定義是什么？其具有哪些特點？分為哪兩大類？

7、河道內環境需水和河道外生態環境需水分別包括哪些方面的用水？

8、最大安全納污容量的內涵是什么？其影響因素有哪些？

9、試述污染物在水體中如何遷移與轉化？

五、城市水體生態系統修復技術

1、生態修復定義是什么？

2、水體修復的方法有哪些？

3、簡述生態型河床構建技術和生態護岸構建技術

4、簡述城市湖泊水生態系統修復技術

六、城市水污染綜合治理技術

1、試分析城市水環境污染源有哪些？

2、城市污水處理系統由哪幾部分組成？城市污水處理處理級別有哪幾級？

3、城市污泥處理處置原則是什么？處置方式有哪些？處理方法有哪些？

4、常規雨水水質處理工藝是什么？ 雨水自然凈化技術有哪些？雨水綜合利用常用技術是什么？

5、城市污水處理及資源化利用涵蓋哪些內容？

6、水功能二級區劃各區的水質管理執行的標準分別是什么？（P39-40）

7、水功能一級區劃各區的區劃應滿足哪些條件？（P38-39）

8、解釋水功能和水功能區劃含義（P36）

第四篇：水環境保護法論文

環 境 與 資 源

保 護 學 論 文

班級：09環境科學01班

姓名： 惠

璠 學號：40904060102

指導老師：譚志海 論《水資源保護法》中制度條款的不足與改進

【摘要】

本文從我國可持續發展和水資源嚴重短缺的矛盾，就立法過于原則，與現行單項環境法律、法規相沖突等方面對《環境保護法》中的制度條款進行了分析，對《水資源保護法》中的不足和缺陷并提出改進的意見。

【英文摘要】This article from the sustainable development of water resources in our country and the serious shortage of problems, just legislation too principle, with the current single environmental laws, rules and regulations, conflict, in terms of the environmental protection law of the terms of the system are analyzed, the water resources protection law the deficiencies and defects and put forward improving Suggestions.【關鍵詞】水環境保護法；制度；改進；

【英文關鍵詞】Water environment protection law;System;Improvement 【單位】西安工程大學 環境與化學工程學院

【 unit 】 Xi'an Polytechnic University Environmental and chemical engineering institute

【正文】水資源是人類社會發展、經濟發展的重要物質基礎，更是物種生存和發展的基本條件。然而近年來隨著生產力水平的不斷提高、經濟社會的迅猛發展，對水資源的需求越來越大，遺憾的是在我國社會經濟發展的進程中也出現了西方國家發展過程中曾出現過的嚴重的水污染和大面積的水枯竭，從而出現了日益嚴重的水危機。

從我國目前的發展情況來看，水資源的缺乏已成為制約我國社會經濟發展的瓶頸。具體來說，北方地區水量的缺乏、南方地區水質的下降都成為我國社會進一步發展的重要制約因素。據專家預測，到2030年前后，我國用水總量將達到每年7000億至8000億立方米，而我國實際可利用的水資源量約為8000億至9500億立方米，需水量已接近可利用水量的極限。而從現在到2030年這20多年間對水資源能造成多大程度的污染還是個未知數。

通過上述分析我們不難看出雖然中國水資源總量在世界上居于前列，但是因為我國的國情決定了我國水資源人均占有量嚴重不足，據21世紀城市水資源國際學術研討會透露，聯合國列出了世界上13個最缺水的國家，中國位居其中之一，目前我國人均用水量是世界人均用水量的30%左右。我國水資源人均占有量本身比世界水平要低，那我們這僅有的人均占有量又如何呢？簡單一句話概括：污染嚴重、浪費嚴重。

一、水資源保護法律實施現狀及水資源開發利用中存在的問題

水資源保護相關各方面的法律是當今社會中對水資源進行合理開發、利用、保護的重要工具。上世紀80年代以來，我國政府加強了依法治水的力度，開始從法律保護機制方面尋求對水資源的保護。到目前為止，國家先后頒布實施了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》(1996年修訂)、《中華人民共和國防洪法》，2002年10月1日又頒布施行了新《水法》，2011年2月28日又通過了修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》，于6月1日實施。除此之外，國務院及其所屬相關部門頒布了60多部水行政法規和政府規章，各省、自治區、直轄市也出臺了300多部地方性法規和政府規章，這些措施的實施使得我國水資源保護法律制度逐步形成完整的體系，水資源的管理和利用也日趨規范化、法制化。

上述關于水資源保護的法律對于我國近些年來的水資源保護、水環境改善作出了很大的貢獻，但是這些成績離制定相關法律法規及規章的期望值差距還是比較大，可以說并沒有完全達到預期的保護效果。比如，水污染程度還是很高，當前社會進程中對水體危害較大的依舊是人為污染，而這些污染源又主要來自三方面：化學性污染，物理性污染，生物性污染。包括未經處理就直接排放的工業廢水；未經處理就排放的生活污水；被大量化肥、農藥、除草劑污染的農田污水；未經處理隨意堆放在水源旁邊的生活垃圾等等。據環境部門監測，全國城鎮每天至少有1億噸污水未經處理便直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染，全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴重，50%的城鎮水源不符合飲用水標準，40%的水源已不能飲用，南方城市總缺水量的60% — 70%是由于水源污染造成的。除了水污染嚴重之外，水資源的浪費也同樣不能忽視。在中國農村，普遍的水資源利用率只有40%左右，農業生產灌溉中存在大水漫灌的粗放型生產模式。這種灌溉方式還容易引起土壤的鹽堿化，從而形成一種惡性循環。工業用水方面，我國鋼鐵業在煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高出幾倍甚至幾十倍，而水的重復利用率則不到發達國家的1/3。

通過上述幾個具有代表性例子的闡述，筆者以為當前水資源的開發利用中出現了以下三方面問題：

（一）水質污染

居民的日常生活中要排放出大量的污水，工農業生產過程中污水的排放量更是大的驚人。它們一方面污染了水源，造成水資源功能的下降；另一方面由于污水的排放加劇了水資源的供需矛盾，給社會發展、環境保護治理帶來相當大的難度。

（二）水資源浪費

工業生產是用水大戶，同時又存在嚴重的水浪費；農業生產中的大水漫灌方式使得浪費水的情況雪上加霜。由于近年來河流水質遭受嚴重污染、斷流、水文特征變化等諸多原因使地表水總量銳減，工農業生產不得不過度開采地下水，這一過度開采方式使得地面塌陷，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，從而海水得以倒灌數十公里。人民群眾日常生活中存在的浪費水資源的情況也比比皆是。

（三）水資源短缺

這種短缺不是總量上的短缺，而是相對于水資源的有效供給而言的。正如前面兩點所提到的，一旦出現水質污染、水資源浪費，那么可以有效供給的水資源就被人為地減少了，從而造成水資源短缺現象。這也是出現可持續發展瓶頸的主要原因。

綜上所述，筆者以為出現以上三方面水資源開發利用過程中的問題，即水資源保護法律規制沒有獲得預期效果的原因是多方面的，這其中一個很重要的原因在于水環境、水資源保護相關法律法規在立法、貫徹實施中存在矛盾與公眾的參與機制不完善。如下：

<一>關于法律法規銜接問題

1、法律與法律之間的協調問題

按照全國人大環資委的意見，我國現行的與水環境、水資源保護的相關法律包括了《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《環境影響評價法》、《城鄉規劃法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《清潔生產促進法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等11部。它們都是全國人大常委會通過的法律，屬于同一位階，具有同等的效力。如果不能相互協調，勢必導致實施中出現問題，影響立法目的的實現。

以《水法》和《水污染防治法》為例。《水法》為了實現協調，在第八十一條規定：“水污染防治，依照水污染防治法的規定執行。”但是不是這樣就足夠了呢？現實的情況表明顯然是不夠的。

如《水污染防治法》第十五條規定：“防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。”《水法》第十四條規定：“開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。”第十五條規定：“流域范圍內的區域規劃應當服從流域規劃，專業規劃應當服從綜合規劃。”現在要問的是水污染防治規劃與流域水資源保護規劃和防治水害的規劃關系是怎樣的呢？一般認為，水資源保護規劃包括防治水污染的內容，而防治水污染是水資源保護的一個重要方面，這兩個規劃在內容上顯然很難分開；實際上是《水法》與《水污染防治法》在有關流域綜合規劃、專業規劃內容的規定方面存在某些重復。

又如《水法》第三十三條規定：“國家建立飲用水水源保護區制度。省、自治區、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉居民飲用水安全。”第三十四條規定：“禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。”再看《水污染防治法》第五十六條：“國家建立飲用水水源保護區制度。”第五十七條：“在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。”這顯然是重復規定，這種重復規定是否意味著環境保護行政主管部門和水利行政主管部門在飲用水水源保護區方面職責的重合或沖突。據我們所知，水利部和環境保護保護總都在草擬飲用水水源保護區辦法或條例，這里是否也意味著存在一個協調、統一歸口的問題。

以上情況的出現，表面是部門利益的沖突，實質是法律授權時沒有做出有效的協調。以上涉及水的法律都具有很濃厚的行政管制法的特征，主要還是靠“命令+控制”的模式來調整相應的法律關系的。因此，法律規范對于管理部門來說多是賦權性的，對相對人來說多是義務性的。正是對于一些交叉重疊性的事項授權不清、重復或重疊，導致了法律之間的不協調。

2、法律與配套法規的銜接問題

所謂配套法規大致有兩類：一類是法律明確授權要求制定的法規或規章；另一類是法律雖沒有明確授權，但是為了保證法律的貫徹實施需要制定的法規或規章。

第一類配套法規如《水污染防治法》第二章授權國務院環境保護部門制定水環境質量（或水污染物排放）標準和重點流域水污染防治規劃，第十八條授權國務院制定重點水污染物實施總量控制的具體辦法和實施步驟，第二十條授權國務院制定排污許可的具體辦法和實施步驟，第二十三條授權國務院環境保護部門制定重點排污單位安裝水污染物排放自動監測設備并聯網管理的辦法，第二十五條授權國務院環境保護部門制定水環境監測規范，第四十四條授權國務院制定城鎮污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法；《水法》第三十九條授權國務院制定河道采砂許可制度實施辦法，第四十八條授權國務院制定實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，第五十五條授權價格部門會同有關部門制定水費征收辦法，等等。

第二類配套法規如根據《水污染防治法》第五條制定水環境保護目標責任制和考核評價制度實施辦法、第七條制定水環境生態補償補償辦法、第二十一條制定關于排污申報登記的規定、根據第二十二條制定設置排污口的規定，第二十四條制定排污費征收使用管理辦法；根據《水法》第八條制定節水辦法、第三十二條制定水功能區劃辦法、第四十五條制定水量分配方案，等等。

根據全國人大環資委有關課題研究的結論，在上述11部法律中，第一類配套法規完成的占70%，還有30%的配套法規沒有完成。第二類配套法規的完成情況盡管沒有研究成果，情況應該也不會比第一類好多少。沒有完整的配套法規，再加上有些不需要配套法規的法律條款的經常怠于實施，可以想見法律施行的效果不會很好。就拿水污染物排放許可來說，從上世紀八十年代就開始有試點，但由于沒有法律依據，一直就沒有真正發揮過法律功用。現在有了法律依據，如果沒有配套法規，排污許可制度將還會是水中月、鏡中花。

3、地方立法與國家立法的銜接

根據我國的法制統一原則，地方立法一般不會和國家的立法發生沖突，因為那樣會自動失效。所以，地方立法基本上就是為了貫徹實施國家的立法，而且應該多數屬于上文第二類的配套法規的類型。就是說將國家的立法按照地方的實際情況進行細化和可操作化。但是從現在的實際情況來看，地方立法大多數是對國家立法的簡單重復，沒有發揮地方立法的應有功能。

<二>區域和流域管理體制方面存在的問題

根據《水污染防治法》，環境保護部門對水污染防治實施統一監督管理工作（第八條）。防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃（第十五條）。

根據《水法》，國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。水行政主管部門負責水資源的統一管理和監督工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責（第十二條）。開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃（第十四條）。

按照這樣的表述，在區域層次實行的是各部門按事權歸口管理。大多數事權邊界清晰的事項，各部門各司其職，履行法律規定的職責，沒有什么問題。但對于事權相互交叉和重疊的事項，由于缺乏清晰的合作與協調機制，就會出現問題。有利的事情，部門會爭權；不利的事情，部門會推委或杯葛。在水環境和水資源管理的各種事務中，表面上水利部門負責水量管理，環境保護部門負責水質管理，事權是清晰的。但是，水質和水量在自然屬性上很多情況下是很難分開的，勢必造成水利與環境保護部門的重復管理或者沖突。比如污水管理、排水管理等。同樣的道理，這些部門與其他諸如工商、城建、國土等管理部門也會發生同樣的狀況。

在流域層次，現行《水法》被定位為水利部門的派出機構，派出機構這種性質很難協調流域各利益相關方、特別是不同條、塊之間的矛盾。按照現行《水法》和《水污染防治法》的規定，區域與流域是并行的關系，上游與下游之間沒有相互的權利與義務關系。水環境與水資源保護出現的問題往往是流域性的，如果流域跨越了行政區域邊界，就只有尋求共同的上一級機構來協調解決。但是，上下級之間只有業務指導關系，也沒有很明晰的分權與約束機制。結果，跨區域的流域水環境、水資源問題就成了久拖不決的痼疾，“公地悲劇”反復上演，屢見不鮮。

總之，在現行法律中，流域水資源開發、利用、保護的管理體制尚未理順，跨界水污染防治中的主體責任沒有明確。

<三>政府水環境資源保護責任問題

上文已經論及，水環境與水資源保護的法律主要還是政府管制法，那么政府就應當對這些法律的實施效果承擔主要責任。但現行的立法對政府責任的規范恰好是相對薄弱的。

我們先看看《水法》對政府的明確規范：水資源屬于國家所有，由國務院代表國家行使所有權（第三條）。縣級以上人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經濟和社會發展計劃（第五條）。各級人民政府應當采取措施，加強對節約用水的管理，建立節約用水技術開發推廣體系，培育和發展節約用水產業（第八條）。各級人民政府負責批準各種水資源規劃（第十七條）。地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源（第二十三條）。地方各級人民政府應當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領導，促進農業生產發展；在容易發生鹽堿化和漬害的地區，應當采取措施，控制和降低地下水的水位（第二十五條）。城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節水型生活用水器具，降低城市供水管網漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率（第五十二條）。不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方必須遵照執行（第五十六條）。

再看看2008年2月修訂的《水污染防治法》：縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區域的水環境質量負責（第四條）。各級人民政府負責批準各類水污染防治規劃（第十五條）。國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態功能（第十六條）。跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決（第二十八條）。國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規劃工業布局，要求造成水污染的企業進行技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，減少廢水和污染物排放量（第四十條）。劃定飲用水源保護區（第五十六條）。國務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境保護的需要，可以規定在飲用水水源保護區內，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施（第六十三條）。

除此之外，法律中還有許多以“國家”為主語的條款，理論上主要都應該是由各級人民政府來負責推行。

應該說這些條款的數量在各自的法律中所占的比例并不算少，但大多采用的是“應當”等強制性不很強的用語，而且法律對上述政府職責沒有規定相應的法律責任條款、審查監督問責機制，從而導致這些規定大多流于形式，嚴重影響了法律的實施效果。從總體上看，新修改的《水污染防治法》仍然是主要規范企業行為、很少規范政府行為的法律，僅在第69條對政府行為籠統地提到“依法給予處分”。

<四>面源污染問題

面源污染在很多地方已經成為水體污染負荷的主要方面，但現行的立法還是以點源控制為主。新修訂的《水污染防治法》盡管認識到這一點，將城鎮生活污染、農業面源污染的防治作為重點內容之一（第三條），并專門用兩節的內容來規范城鎮污水集中處理和農村與農業面源污染的防治工作（第四章第三節、第四節，共八個條款），但由于資金和技術等多種因素的制約，城鎮污水集中處理率依然不高，農業面源污染控制依然沒有可操作性的辦法與措施。

《森林法》、《水土保持法》和《清潔生產促進法》也對可以在面源污染防治方面發揮作用，但由于缺乏強有力的激勵機制，依靠傳統的強制措施顯然不能滿足面源污染防治的需要。

<五>生態補償機制問題

《水污染防治法》第七條首次對生態補償作了規定：國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。

從這條的文字表述來看，生態補償機制的建立顯然是國家或中央政府的責任，并不涉及上下游用水單位或者政府之間的權利義務關系；或者說，該制度已經沒有多少需要研究的問題，只剩下出臺具體的實施辦法，拿出資金用于相應地區的生態環境建設。實際上，生態環境補償機制、特別是流域生態補償機制并未建立，需要加快研究制定生態補償條例。

<六>跨行政區水污染糾紛、水事糾紛的處理問題

《水法》第五十六條規定，“不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方必須遵照執行。”根據該條規定，協商不行的跨行政區域水事糾紛，可以由上一級人民政府裁決，這樣解決比較及時有力，能有效解決水事糾紛久拖不決的問題。而新修改的《水污染防治法》第二十八條卻規定，“跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。”根據該條規定，協商不行的跨行政區域水污染糾紛，上一級人民政府仍然只能對其采取協調方式，協商或協調的共同特點都建立糾紛雙方自愿的基礎上，這樣很可能導致跨行政區域水污染糾紛“協商、協調無期”，水污染糾紛久拖不決的情況。目前我國存在大量、長期沒有解決的跨行政區域水污染糾紛，《水污染防治法》這一軟弱規定，是造成這種狀況的一個重要原因。其實，跨行政區域的水事糾紛和水污染糾紛的處理方式完全可以統一、協調起來。

<七>水事民事糾紛和水污染民事糾紛行政調解問題

現行《水污染防治法》、《水法》有關水事民事糾紛和水污染民事糾紛行政調解的規定與我國其他有關調解民事糾紛的規定不協調。一般認為，國家環境保護部等行政主管部門是比街道委員會、居民委員會更高級別、更富權威的行政組織。目前我國現行有關法律政策已經明確規定由街道委員會、居民委員會的人民調解委員會達成的調解協議具有法律效力，當事人應當按照約定履行自己的義務、不得擅自變更或者解除調解協議，非經法院判決調解協議無效不得否認調解協議的法律效力，當事人可以提出出履行調解協議之訴和確認調解協議無效之訴，但在一般情況下法院應該確認依法達成的調解協議的法律效力。例如，根據《人民調解委員會組織條例》的規定，“人民調解委員會主持下達成的調解協議，當事人應當履行”（第九條）。《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》（2002年9月16日發布）已經明確，人民調解委員會達成的調解協議具有法律效力，當事人應當按照約定履行自己的義務、不得擅自變更或者解除調解協議，非經法院判決調解協議無效不得否認調解協議的法律效力，當事人可以提出出履行調解協議之訴和確認調解協議無效之訴，但在一般情況下法院應該確認依法達成的調解協議的法律效力。例如，《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》規定，“經人民調解委員會調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議”（第一條）；“當事人一方向人民法院起訴，請求對方當事人履行調解協議的，人民法院應當受理。當事人一方向人民法院起訴，請求變更或者撤銷調解協議，或者請求確認調解協議無效的，人民法院應當受理”（第二條）；“當事人一方起訴請求履行調解協議，對方當事人反駁的，有責任對反駁訴訟請求所依據的事實提供證據予以證明。當事人一方起訴請求變更或者撤銷調解協議，或者請求確認調解協議無效的，有責任對自己的訴訟請求所依據的事實提供證據予以證明。當事人一方以原糾紛向人民法院起訴，對方當事人以調解協議抗辯的，應當提供調解協議書”（第三條）；“具備下列條件的，調解協議有效：

（一）當事人具有完全民事行為能力；

（二）意思表示真實；

（三）不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益”（第四條）。《人民調解工作若干規定》（司法部2002年9月26日發布）第五條強調：“根據《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，經人民調解委員會調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調解協議。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳2002年9月24日轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》強調，“依法確認人民調解協議的法律效力”，“各級人民法院特別是基層人民法院及其派出的人民法庭，要認真貫徹執行《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，對在人民調解委員會主持下達成的調解協議，一方當事人反悔而起訴到人民法院的民事案件，應當及時受理，并按照該司法解釋的有關規定準確認定調解協議的性質和效力。凡調解協議的內容是雙方當事人自愿達成的，不違反國家法律、行政法規的強制性規定，不損害國家、集體、第三人及社會公共利益，不具有無效、可撤銷或者變更法定事由的，應當確認調解協議的法律效力，并以此作為確定當事人權利義務的依據，通過法院的裁判維護調解協議的法律效力。”根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國人民法院組織法》的規定，指導人民調解委員會的工作是人民法院的職責。各級人民法院特別是基層人民法院及其派出的人民法庭要切實加強和改進對人民調解委員會工作的指導。

但是，現行《水法》和《水污染防治法》有關行政調解處理水事民事糾紛和水污染民事糾紛的規定，卻無法保障行政調解的有效性。因為現行《水法》第57條和《水污染防治法》第86條僅規定，水事糾紛和“因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛”，可以由有關行政主管部門調解，“調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟”；而沒有明確行政調解的法律效力。據全國人大有關部門和國家環境保護部門的有關解釋，這種調解結果（即通過行政調解達成的調解協議）沒有法律效力，當事人可以不執行調解協議，當一方當事人不執行調解協議時，另一方當事人不能申請人民法院法院確認該調解協議的法律效力，不能申請人民法院執行該調解協議，而且當事人可以在沒有推翻原行政調解協議的情況下就原糾紛向人民法院提起訴訟。上述規定及其解釋，導致行政調解協議沒有法律效力，實際上是否定或變相取消了行政調解。

二、完善法律和相關制度的建議

（一）立法方向的調整

現在的水環境與水資源保護的立法以行政管制為主，在出現不能很好的實現既定的立法目的的情況下，修改的方向也是尋找新的行政管制手段，或者是強化已有的行政管制手段。結果是法律越來越多，法律越來越長，環境質量狀況和環境守法狀況似乎并沒有成正比地改善。鑒于這樣的情況，今后立法應有意識地向以下三個方向加以調整：

第一，在完善行政賦權的同時，立法應更多地向行政問責調整。這一點已經在《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護工作的決定》（國發〔2005〕39號）中被明確提出。決定第（十九）條指出：規范環境執法行為，實行執法責任追究制，加強對環境執法活動的行政監察。不僅僅是要對執法部門加強執法行政監察，也要對政府責任的落實進行審核。這應當是當前立法改進的一個急所。

第二，在完善相對人的義務的同時，立法應更多地向明確法律關系各方權利義務關系的方向調整。立法不應是僅簡單地告訴規制對象應該或者不該做什么，更應該明確地界定與水環境、水資源相關的法律關系各方的法律權利與義務關系。換句話說，就是立法不應只注重行政法律關系的調整，還應該注重民事法律關系的調整，這樣更有利于運用市場機制和司法途徑來達到立法目的。

第三，在完善行政執法程序建設的同時，向健全社會監督機制的方向調整。也就是通過信息公開等方式為公眾參與創造條件，充分發揮市民社會和環境公益組織的作用。

（二）幾點具體的建議

1、加快制定或修改相關法律法規

適時清理與水環境、水資源保護有關的法律，對其中規定重復的部分進行整理；對授權不明確的部分，加以明確，確實無法明確的應建立協調機制。對矛盾和沖突的部分進行修正。

對實施法律需要的配套法規，除了明確授權立法的主體外，還應該有時限要求，保證法律的及時真實地生效。目前急需修改2000年發布的《水污染防治法實施細則》和1998年發布的《建設項目環境保護管理條例》；應加快制定有關重點水污染物排放總量控制的辦法、水排污許可辦法、城鎮污水集中處理設施管理辦法；在執行《水污染防治法》有關限期治理和代履行的規定方面，存在許多法律問題和實際問題，急需要制定有關限期治理和代履行的具體辦法和法律制度。例如，由誰先行墊付有關代履行的費用？如果違法企業破產，誰承擔因代履行而發生的費用？如果沒有設立環境保護基金，大量的代履行費用從哪里支付？是否要求通過招標方式尋找代履行的治理企業等問題。

地方性的配套立法應該著重于程序性的操作性規范，不應為了創新而超越立法權限或者與上位法不相協調。

2、完善水環境、水資源管理體制，實現水資源綜合管理

按照流域進行綜合管理是國際水環境與水資源管理的通行做法。水環境與水資源應該按照流域進行統一管理，水質與水量也要實現一體化管理。如何實現綜合、統一和一體化呢？并不是說由一個機構來管，即使現在有些城市建立的水務局也沒有將所有涉水的事物全部包攬，這也是不可能的。統一在同一個理念和規劃下是要旨。為此，立法要做如下改進：

——加強規劃的協調統一和規劃的權威性。只有規劃統一協調了，各部門的努力才能形成合力，即使水質與水量分屬不同的部門負責管理，也不會影響它們一體化。只有規劃具有足夠的權威了，才能統領全局，機構之間才能建立理性的持久合作關系，而不是靠個人魅力或者個人關系維持的感性的不可持續的合作關系。

——建立部門聯系會議或聯合執法機制，解決因法律無法清晰授權的而產生的部門之間的職責交叉與重疊的問題。

——整合現有流域管理機構，成立統一的流域管理委員會，該委員會應該由國務院相關部門（特別是水環境和水資源行政主管部門）和流域內相關地方政府組成，建立流域水環境和水資源委員會機制，由流域范圍內所有利益相關方的代表共同參與，統一監督和綜合協調處理有關的流域水環境與水資源保護問題。

3、強化政府及執法部門的責任

首先，明確中央與地方、上級與下級政府間的職責與權限，并建立政府首長問責制度

其次，明確執法部門的法律責任，尤其是建立健全對不作為或消極作為行為的責任追究制度。

再次，建立公益訴訟制度，利用公眾和司法力量加強對政府和執法部門的監督。

4、進一步完善面源污染控制的途徑與措施

——修改《清潔生產促進法》或者出臺循環經濟方面的立法，明確具體的激勵措施，鼓勵農業的清潔生產。

——加強《水土保持法》、《森林法》等法律在防止面源污染方面的功能，增加相應的法律規范。

——進一步加強城市污水的集中處理，提高處理率，將城市污水集中處理率像節能減排任務一樣，納入政府及其負責人的業績考試范疇。

——建立針對特定污染物質的控制措施。比如氮、磷或者DDT等，從源頭進行控制（生產、銷售環節）。

5、建立水環境、水資源保護的資金保障機制

《水污染防治法》規定的生態補償機制，實質就是一種資金保障機制。在水環境、水資源保護領域，不僅僅是飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的生態恢復與維持需要資金支持，其他所有事項無不需要資金保障，如上述控制面源污染的清潔生產激勵機制，同樣需要資金支持。生態補償只不過是資金的使用方向問題。因此，與其說建立現在立法所規定的生態補償機制，還不如說建立更廣泛的資金保障機制。既然《水污染防治法》可以規定財政轉移支付生態補償資金，也可以在《環境保護法》中規定環境保護的資金直接與國民生產總值掛鉤，納入國家財政預算。

6、明確流域內不同法律主體的權利、義務關系

通過明確流域上下游、左右岸不同用水者的水權與環境權，讓利益相關方通過市場途徑來協調相互之間的權利義務關系，減少行政管制的成本，政府也能騰出手來管理那些更需要公權力發揮作用的事項。比如跨行政區的水質糾紛、跨行政區的水事糾紛，在權利明確的情況下，當事各方可以通過協商談判、仲裁、訴訟、行政處理等各種途徑解決，而不僅僅是依靠上級政府的行政協調或裁決。

7、通過立法解決行政處理水事糾紛和水污染糾紛的有效性問題，充分發揮行政調解民事環境資源糾紛的作用

法律的一項重要功能是定爭止紛，實施水法和水污染防治法的一項重要作用是有效處理和化解水事糾紛和水污染糾紛，而行政處理（調解）則是處理水事糾紛和水污染糾紛的一種重要方式。目前我國存在大量水事糾紛和水污染糾紛，能否依法有效處理這些糾紛是驗證水法和水污染防治法的有效性的重要標志。但是，現行《水法》和《水污染防治法》有關行政調解處理水事民事糾紛和水污染民事糾紛的規定，卻無法保障行政調解的有效性。建議通過修改《水污染防治法》和《水法》，“依法確認人民調解協議的法律效力”，明確規定，政府及其有關行政主管部門經過行政調解由糾紛當事人達成的行政調解協議具有法律效力，當事人應當按照約定履行自己的義務、不得擅自變更或者解除調解協議，非經法院判決調解協議無效不得否認調解協議的法律效力；有關人民法院對在環境保護行政主管部門主持下達成的行政調解協議，一方當事人反悔而起訴到人民法院的民事案件，應當及時受理，并按照該司法解釋的有關規定準確認定調解協議的性質和效力。凡調解協議的內容是雙方當事人自愿達成的，不違反國家法律、行政法規的強制性規定，不損害國家、集體、第三人及社會公共利益，不具有無效、可撤銷或者變更法定事由的，應當確認調解協議的法律效力，并以此作為確定當事人權利義務的依據，通過法院的裁判維護調解協議的法律效力。

【參考文獻】

[1] 周珂著：《環境法》，中國人民出版社2005年版，第52頁。[2] 李啟家：《中國環境立法評估：可持續發展與創新》，載《中國人口·資源與環境》2004年第3期。[3] 李淑文：《完善環境影響評價制度的立法思考》，載《求索》2007年第1期。[4] 呂忠梅著：《環境法學》，法律出版社 2004年版，第249頁。[5] 周珂著：《環境法》，中國人民出版社2005年版，第 77頁。

[6] 李啟家、蔡文燦：《論我國排污許可證制度的整合與拓展》，載《環境資源法論叢》第6卷。

第五篇：水環境保護論文

水環境保護

摘要：水和空氣一樣, 是人類賴以生存的不可缺少的一種重要資源。可以說, 沒有水就沒有生物。現代社會隨著工業的發展, 水又成為發展生產的一項重要原料。沒有足夠的水農業就會遭到欠收, 工廠的機器就無法轉動, 城市生活就會陷入癱瘓。過去一般人總認為水是隨處可取的, 是用之不盡, 取之不竭的, 但隨著人口的增加與工農業的發展, 需水量日益增長, 因而全世界許多地方已經感到水源緊張甚至水源恐慌, 中國也不例外。所以水源與能源、人口及環境污染, 已成為當前國際上眾所關切的四大問題之一。

一、中國水環境面臨的挑戰

在地球上，居住著數以百萬計的生物品系，小到細菌之類的微小生物，大至數噸重的哺乳動物以及高大的樹木等。它們在這里繁衍生存，傳種接代，構成了一個復雜而豐富多彩的世界，而這和水的聯系是須臾不可分的。

我國雖然江河縱橫，湖泊眾多，但水的人均占有量是世界人均量的1/4，可以說是四個人喝一個人的水，居世界第88位。我國水量分布很不平衡，南多北少，東多西少；四季水量也不均衡，年際間變化很大。目前，全國約有5000萬人口和4000萬牲畜的安全飲水存在問題，約有一半耕地經常受到干旱威脅。全國有三百多個城市缺水，一百多個城市供水矛盾突出，地下水超采嚴重，部分水源受到污染。

1990年中國城市人口占全國總人口的比例為26％，據預測，到2000年中國城市人口將達到4.6億，約占當時總人口的35％。城市人口迅速增長和工業化給許多城市的水資源和環境保護帶來很大壓力，目前我國缺水城市日缺水量達1600萬立方米。另外，南方城市因水污染導致缺水量占這些城市總缺水量的60％～70％；尤其是北方和沿海城市缺水更嚴重，如果按目前經濟發展速度推算，到本世紀末這些城市的年缺水量將超過200億立方米。沿海城市人口增長、工業廢水排放和水資源的過量開發將對海洋環境和淡水資源的供應構成威脅。

由于人類大規模的生產活動，在使用水的同時，也往往使某些有害的物質進入水體，引起天然水體發生物理和化學上的變化，這就叫水污染。

水污染，古來即有之，人類一開始就習慣把污水、污物傾入水中。但那時污染物質數量少，種類單純，都是自然界原本就有的東西，在水中容易得到分解和自凈。自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后，尤其是進入新的城市和工業化的社會以來，水污染的問題就日益嚴重和復雜了。

二、造成水污染嚴重的原因

一方面，由于城市人口和工業的高度集中，排出的污水、污物的量超過了水體的自凈能力，使地球上的江河湖海受到日益嚴重的污染危害。據估計，全世界每年向水中排放四千多億噸廢水，使5.5萬億立方米的水遭受污染。在我國，隨著城市人口增加和工農業生產的發展，污水排放量也日益增加，水體受到污染的情況相當嚴重。一般說來，當排入的污水量超過水體原水量的1/8時，這個水體就會受到嚴重污染。

另一方面，隨著科學技術和工業生產的發展，使自然界原本沒有的人工合成的各種化學物質大量增加。目前，世界上人工合成的化合物已超過50萬種，并且每年還有幾百種新的人工合成化合物被研制出來。所有這些化學物質，通過生產、應用各種途徑進入水體造成污染。已經查明其中能使生物發生突變的化學誘變劑就有數百種之多，一旦污染水體后，長期滯留在水環境中得不到衰減和清除，就會危害水生物和人體健康。

水污染按污染物質的類型可分為以下幾種：（1）病原體污染。（2）需氧物質污染。（3）植物營養物質污染。（4）石油污染。（5）熱污染。

（6）有毒化學物質污染，主要是重金屬和難分解有機物的污染。（7）無機物污染。（8）放射性污染。

三、水環境保護因對措施 水對人類對環境的保護歸根結底是基于保護地球上日益枯竭的資源，保護人類生存發展的最起碼條件——保護水資源首當其沖。下面筆者就現代生產和生活中如何保護水資源談一些粗淺的認識。

首先，個人要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。長期以來，大多數人們普遍認為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動“引黃工程”、“南水北調”等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”?南方水污染了如何“北調”?所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。

其次，必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水資源屬于國家所用，因此，生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，作到全面規劃，統籌兼顧。在開采地下水的時候，由于各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展。

現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞，因此，自20世紀70年代以來，許多國家對水利工程進行環境評價。我國要求在水利工程可行性研究階段即進行環境評價，大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告，對環境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環境影響評價表。另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3億噸計算，每年僅因采煤損失地下水資源高達2．5億立方米，并對地下水體地質構造造成極大的破壞。

第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節水的關鍵在于利用“中水”，實現水資源重復利用。如果中水利用能在全社會范圍內通行，不僅能帶來可觀的經濟效益和環境效益，又能令社會形成一種珍惜水資源的良好風氣。目前，許多大中型企業已經開發利用中水，如霍州煤電集團各個礦井都利用中水返回井下灑水和地面沖廁，取得了良好的經濟和社會效益。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養公民節約用水的習慣。

在節約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴重的漏水，應特別注意預防和檢查；隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節約和保護水資源工作外，跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行；由于我國一直實行“福利水”制度，水沒有被當作一種經濟商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規律和價值規律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。

第四、進行水資源污染防治，實現水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產過程中產生的工業廢水、工業垃圾、工業廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業企業必須執行環保“三同時”制度；生產污水據其性質不同采用相應的污水處理措施。

四、結論

總之，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。