第一篇：7 流域水環(huán)境規(guī)劃

第七章 流域水環(huán)境規(guī)劃

第一節(jié) 流域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和工作程序

一、流域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容

1.依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)，提出水體功能區(qū)劃和水質(zhì)控制指標(biāo)。

一個(gè)水域往往需要滿足多種用水需求。對(duì)每一種用途，國家都有相應(yīng)的管理法規(guī)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)河段的位置、水質(zhì)與水文狀況、用水需求、輸送與處理費(fèi)用等，確定不同河段的功能，選擇表征水質(zhì)狀況的水質(zhì)指標(biāo)，如地表水的水溫、pH、溶解氧濃度、COD、BOD等。2.確定水質(zhì)超標(biāo)河段和主要污染物 3.確定各河段主要污染物的環(huán)境容量

根據(jù)河水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用恰當(dāng)?shù)姆治觥⒃u(píng)價(jià)方法，判斷各河段水質(zhì)是否能滿足目標(biāo)要求，確定超標(biāo)的河段和主要污染物。4.確定各排污口的允許排污量

根據(jù)污染源所在位置、排污種類、排污量、排污方式和污染物的擴(kuò)散規(guī)律等信息，并考慮河段相關(guān)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，將確定的河段內(nèi)可接納的污染物總量，分配給每個(gè)排污口。5.預(yù)測(cè)污染治理費(fèi)用，提出最佳規(guī)劃方案

二、流域水環(huán)境規(guī)劃的工作程序 第一，找出水環(huán)境的主要問題。

一般情況，需要獲得以下基礎(chǔ)性資料：①地圖。圖上應(yīng)標(biāo)明擬做規(guī)劃的流域范圍和河流分段情況；②規(guī)劃范圍內(nèi)水體的水文與水質(zhì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，以及用水現(xiàn)狀；③污染源清單。包括排入各段水體的污染源一覽表（最好以重要性順序排序）、各排污口位置、排放方式、污染物排放量、治理現(xiàn)狀和規(guī)劃，以及非點(diǎn)污染源的一般情況；④流域水資源規(guī)劃、流域范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)的規(guī)劃資料；⑤可考慮采用的水污染控制方法及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的資料。

第二，確定規(guī)劃目標(biāo)。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，同時(shí)考慮客觀條件，從水質(zhì)和水量?jī)蓚€(gè)方面擬定水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是水環(huán)境規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第三，選定規(guī)劃方法。

在水環(huán)境規(guī)劃中，通常可以采用兩類規(guī)劃方法：數(shù)學(xué)規(guī)劃法和模擬比較法。采用何種規(guī)劃方法，應(yīng)視具體的水環(huán)境規(guī)劃類型和資料的情況來確定。第四，擬定規(guī)劃措施。

在制定水環(huán)境規(guī)劃的方案中，可供考慮的措施包括：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝，提高水資源利用率，充分利用水體的自凈能力和增加污水處理設(shè)施等。

第五，提出供選方案。將各種措施綜合起來，提出可供選擇的實(shí)施方案。為了檢驗(yàn)和比較各種規(guī)劃方案的可行性和可操作性，可通過費(fèi)用?a效益分析、方案可行性分析和水環(huán)境承載力分析對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而為最佳規(guī)劃方案的選擇與決策提供科學(xué)依據(jù)。第六，規(guī)劃實(shí)施。

水環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施也是制定規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容。一個(gè)規(guī)劃的成功與否，就是看最終的規(guī)劃方案能否被采納、執(zhí)行并取得相應(yīng)的效果。規(guī)劃方案的實(shí)施，體現(xiàn)了規(guī)劃自身的價(jià)值與作用。

第二節(jié) 水環(huán)境功能區(qū)劃的基本原則和方法

一、水環(huán)境功能分區(qū)原則

? 水環(huán)境功能分區(qū)應(yīng)遵循以下原則：(1)集中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù)；(2)不得降低現(xiàn)狀使用功能；(3)優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用及低質(zhì)水低用；(4)統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)要求；

(5)上下游、區(qū)域間互相兼顧，適當(dāng)考慮潛在功能要求；合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量；(6)與工業(yè)合理布局相結(jié)合；(7)實(shí)用可行，便于管理等。

二、水環(huán)境功能區(qū)劃分的方法與步驟

（1）對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行全面分析，既考慮環(huán)境保護(hù)的需要，又考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的可行；（2）將環(huán)境目標(biāo)具體化為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)值；

（3）對(duì)功能可達(dá)性進(jìn)行分析，確定引起污染的主要人為污染源；

（4）建立污染源與水質(zhì)目標(biāo)之間的響應(yīng)關(guān)系，將各種污染源排放的污染物輸入各類水質(zhì)模型，以評(píng)價(jià)污染源對(duì)水質(zhì)目標(biāo)的影響；

（5）分析減少污染物排放的各種可能的途徑和措施；

（6）通過對(duì)多個(gè)可行方案的優(yōu)化決策，確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案組合；

（7）通過政策協(xié)調(diào)和管理決策，最終確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和水環(huán)境功能區(qū)劃分方案。提出水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2選擇相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3 現(xiàn)狀功能可達(dá)性分析確定主要人為污染源7 政策協(xié)調(diào)行政決策6 負(fù)荷分配工程規(guī)劃技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綜合分析5 污染控制措施分析4 建立排污量與水環(huán)境質(zhì)量間的定量關(guān)系圖7-1 水環(huán)境功能區(qū)劃系統(tǒng)分析過程

第三節(jié) 水環(huán)境容量與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

一、水環(huán)境容量

（一）水環(huán)境容量的定義

? 水環(huán)境容量是指水體在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。

? 在理論上，水環(huán)境容量是環(huán)境的自然規(guī)律參數(shù)與社會(huì)效益參數(shù)的多變量函數(shù)。它反映污染物在水體中的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，也滿足特定功能條件下，水環(huán)境對(duì)污染物的承受能力；

? 在實(shí)踐上，水環(huán)境容量是環(huán)境目標(biāo)管理的基本依據(jù)，是水環(huán)境規(guī)劃的主要環(huán)境約束條件，也是污染物總量控制的關(guān)鍵參數(shù)。

（二）水環(huán)境容量分類 1.按水環(huán)境目標(biāo)分類

（1）自然水環(huán)境容量 以污染物在水體中的基準(zhǔn)值為水質(zhì)目標(biāo)，則水體的允許納污量稱為自然環(huán)境容量。其模型為：

E??K自(ρB基?ρB)dV式中：E--水環(huán)境容量； ρB基?a?a污染物在水體中的基準(zhǔn)值； ρB--污染物在水體中的背景濃度； V--水的體積；K自----水體自凈系數(shù)。

（2）管理（或規(guī)劃）環(huán)境容量 以污染物在水體中的標(biāo)準(zhǔn)值為水質(zhì)目標(biāo)，則水體的允許納污量稱為管理環(huán)境容量；當(dāng)以水污染損害費(fèi)用與治理費(fèi)用之和最小為約束條件，規(guī)劃允許排污量時(shí)，稱為規(guī)劃環(huán)境容量。其模型為：

2.按污染物性質(zhì)分類

（1）耗氧有機(jī)物的水環(huán)境容量；

（2）有毒有機(jī)物的水環(huán)境容量。有毒有機(jī)物是指人工合成的毒性大、難降解有機(jī)物。這類有機(jī)物的同化容量極小，一般只考慮水體的稀釋作用。有毒有機(jī)物應(yīng)主要在污染源中消除，而不宜利用水體的環(huán)境容量；

（3）重金屬的水環(huán)境容量。重金屬也可被水體稀釋到閾值以下。重金屬是保守性污染物，它只發(fā)生狀態(tài)和空間位置的變化，而不能被分解，因此，重金屬?zèng)]有同化容量。且由于重金屬易于在環(huán)境和生物體內(nèi)積累，因此，要嚴(yán)格控制利用水體的環(huán)境容量。

（三）水環(huán)境容量的設(shè)計(jì)條件

設(shè)計(jì)條件的內(nèi)容主要包括自然條件、排污條件、目標(biāo)條件和約束條件等。時(shí)期、時(shí)段和保證率是建立這些條件必不可少的三要素。具體內(nèi)容歸納如下：

（1）設(shè)計(jì)自然條件 主要包括設(shè)計(jì)水量、水溫、流速和上游設(shè)計(jì)斷面及其水質(zhì)濃度、橫向混合系數(shù)和縱向混合系數(shù)等。

（2）設(shè)計(jì)排污條件 包括設(shè)計(jì)排污流量、濃度、排放地點(diǎn)、排放方式和排放強(qiáng)度等。

（3）設(shè)計(jì)目標(biāo)條件 主要包括設(shè)計(jì)污染控制因子、控制區(qū)段與斷面和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)率等。（4）設(shè)計(jì)約束條件 包括與確定總量控制指標(biāo)及控制方案有關(guān)的約束性因素，如經(jīng)濟(jì)投資約束條件、工業(yè)布局及城市規(guī)劃約束條件等。

二、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

? 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是流域水環(huán)境規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)通過一系列環(huán)境保護(hù)指標(biāo)來體現(xiàn)。水環(huán)境目標(biāo)通常包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和水污染物總量控制目標(biāo)兩類。

? 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是依據(jù)水體功能分區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃的具體要求，確定各水域的主要水質(zhì)指標(biāo)。

? 總量控制目標(biāo)是以功能區(qū)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，確定水域內(nèi)可接受的某種污染物的總量。總量控制目標(biāo)是制定流域污染控制規(guī)劃的基礎(chǔ)，是水體水質(zhì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證。

第四節(jié) 流域水污染控制規(guī)劃

一、水污染控制的技術(shù)措施

（一）減少污染物排放負(fù)荷 1.清潔生產(chǎn)工藝

? 清潔生產(chǎn)定義為對(duì)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品實(shí)施綜合防治戰(zhàn)略，以減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，包括節(jié)約原材料和能源，革除有毒材料，減少所有排放物的排污量和毒性；對(duì)產(chǎn)品來說，則要減少從原材料到最終處理產(chǎn)品的整個(gè)生命周期對(duì)人類健康和環(huán)境的影響。

? 實(shí)施清潔生產(chǎn)是深化我國工業(yè)污染防治工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本途徑，也是水環(huán)境規(guī)劃中的重要措施。2.濃度控制

? 濃度控制是對(duì)人為污染源排入環(huán)境的污染物濃度所作的限量規(guī)定，以達(dá)到控制污染源排放量之目的。目前，許多發(fā)展中國家仍依據(jù)排入水體或城市下水道的污染物濃度征收排污費(fèi)。? 經(jīng)若干年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，實(shí)施濃度控制之后，水體質(zhì)量改善的程度遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的目的。究其原因，是因?yàn)闈舛瓤刂品ㄓ邢率鋈毕荩?/p>

①當(dāng)排放源采用稀釋排放法時(shí)，可以在濃度不超標(biāo)條件下無限制地排放任何污染物； ②濃度控制未考慮區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀負(fù)荷，如在排放源密集的地區(qū)，即使各個(gè)污染源都符合排放標(biāo)準(zhǔn)，但整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量也可能超過標(biāo)準(zhǔn)； ③濃度控制法未考慮區(qū)域的自然環(huán)境條件。3.總量控制

? 總量控制就是依據(jù)某一區(qū)域的環(huán)境容量確定該區(qū)域污染物容許排放總量，再按照一定原則分配給區(qū)域內(nèi)的各個(gè)污染源，同時(shí)制定出一系列政策和措施，以保證區(qū)域內(nèi)污染物排放總量不超過容許排放總量。總量控制可劃分為三種類型：

（1）容量總量控制。從受納水體容許納污量出發(fā)，制定排放口總量控制指標(biāo)。

（2）目標(biāo)總量控制。從控制區(qū)域容許排污量控制目標(biāo)出發(fā)，制定排放口總量控制指標(biāo)。

（3）行業(yè)總量控制。在行業(yè)中以能源、資源合理利用為控制基點(diǎn)，從最佳生產(chǎn)工藝和實(shí)用處理技術(shù)兩方面進(jìn)行總量控制負(fù)荷分配。4.污水處理

? 建立污水處理廠是水環(huán)境規(guī)劃方案中應(yīng)考慮采用的重要措施。準(zhǔn)確估算污水處理費(fèi)用是評(píng)價(jià)污水處理措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）提高或充分利用水體納污容量 1.人工復(fù)氧

? 人工復(fù)氧是改善河流水質(zhì)的重要措施之一，它是借助于安裝增氧器來提高河水中的溶解氧濃度。在溶解氧濃度很低的河段使用這項(xiàng)措施尤為有效。人工復(fù)氧的費(fèi)用可表示為增氧機(jī)功率的函數(shù)。2.污水調(diào)節(jié)

? 在河流水量低的時(shí)期，用蓄污池把污水暫時(shí)蓄存起來，待河流水量高時(shí)釋放，可以更合理地利用河流的自凈能力來提高河流的水質(zhì)。污水調(diào)節(jié)費(fèi)用主要是建池費(fèi)用。缺點(diǎn)是占地面積大、有可能污染地下水等。國外蓄存的污水大都是經(jīng)過處理的水，避免或減輕了惡臭現(xiàn)象的發(fā)生。3.河流流量調(diào)控

? 國外對(duì)流量調(diào)控以及從外流域引水沖污的研究較早，并已應(yīng)用于河流的污染控制。世界上很多河流的徑流量時(shí)間上分配不均，在枯水期水質(zhì)惡化，而在高流量期，河流的自凈能力得不到充分利用。因此，提高河流的枯水流量成為水質(zhì)控制的一個(gè)重要措施。實(shí)行流量調(diào)控可利用現(xiàn)有的水利設(shè)施，也可新建水利工程。

二、水污染控制單元

（一）水污染控制單元的劃分

? 水污染控制單元的劃分，是根據(jù)水域使用功能的要求，同時(shí)考慮行政區(qū)劃、水域特征和污染源分布特點(diǎn)等。劃分的原則為：

（1）每個(gè)單元有單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)、實(shí)施不同控制路線的可能；

（2）針對(duì)不同的污染物、不同的保護(hù)目標(biāo)，同一地區(qū)可以有多種控制單元?jiǎng)澐址桨福赃m應(yīng)解決不同環(huán)境問題的需要，即對(duì)于不同的控制目標(biāo)，能夠有不同的控制單元與之對(duì)應(yīng)；（3）在每個(gè)控制單元內(nèi)，污染物排放清單應(yīng)齊全，水域水質(zhì)控制斷面應(yīng)有常規(guī)監(jiān)測(cè)資料；（4）各控制單元之間的相互影響，應(yīng)能通過污染物的輸入、輸出來定量表達(dá)，做到水量平衡、物質(zhì)量平衡。

（二）水污染控制單元解析歸類

水污染控制單元解析歸類包括以下內(nèi)容： ①劃分水污染控制單元；

②對(duì)各單元的主要功能進(jìn)行說明； ③水質(zhì)現(xiàn)狀與控制斷面分析；

④污染物排放情況與主要污染源分析； ⑤排污量與水質(zhì)預(yù)測(cè)； ⑥主要水環(huán)境問題診斷； ⑦確定控制路線； ⑧確定容許排放量。

三、水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型 1.排污口最優(yōu)規(guī)劃模型

? 排污口最優(yōu)規(guī)劃是以各小區(qū)的污水處理廠為基礎(chǔ)，以總處理費(fèi)用最低為目標(biāo)，在水體水質(zhì)條件的約束下，尋求各處理廠處理效率的最佳組合，其數(shù)學(xué)模型為 2.均勻處理最優(yōu)規(guī)劃

? 在均勻處理最優(yōu)規(guī)劃問題中，污水處理效率是已知值，處理費(fèi)用只是污水處理規(guī)模的函數(shù)。在約束條件中不出現(xiàn)水質(zhì)約束。模型表為： 3.區(qū)域處理最優(yōu)規(guī)劃

? 區(qū)域處理最優(yōu)規(guī)劃是排放口處理最優(yōu)規(guī)劃和均勻處理最優(yōu)規(guī)劃的綜合。在區(qū)域處理最優(yōu)規(guī)劃中，既要尋求最佳的污水處理廠的位置和處理量，又要尋求污水處理廠處理效率的最佳組合。? 區(qū)域處理規(guī)劃模型求解比較復(fù)雜，目前還沒有比較成熟的技術(shù)求解這一類問題。試探分解法是較常用的方法。試探法的基礎(chǔ)是?°全部處理或全不處理?±的策略。4.模擬選優(yōu)

? 在許多情況下，采用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行最優(yōu)化的條件難以具備，這時(shí)，規(guī)劃方案的模擬選優(yōu)就成為水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃的主要方法。

? 規(guī)劃方案的模擬選優(yōu)與最優(yōu)規(guī)劃方法不同，它是先進(jìn)行污水輸送與處理設(shè)施規(guī)劃，提出幾種可供選擇的規(guī)劃方案，然后采用水質(zhì)模型，計(jì)算各種方案中污水排放后水域控制斷面的水質(zhì)，找出比較好的方案。這種方法選優(yōu)的結(jié)果，在很大程度上取決于規(guī)劃人員的經(jīng)驗(yàn)，因此，采用模擬選優(yōu)方法時(shí)，要求盡可能多提出一些初步規(guī)劃方案，以供篩選。

四、規(guī)劃方案的綜合評(píng)價(jià) 1.水環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性

? 水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的可達(dá)性，可利用已建立的水質(zhì)模型，對(duì)各個(gè)方案實(shí)施可能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行模擬，來檢驗(yàn)規(guī)劃方案是否能達(dá)到預(yù)定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。也可根據(jù)規(guī)劃確定的水域污染物總量控制目標(biāo)的可達(dá)性，對(duì)方案進(jìn)行分析。2.污水處理投資可行性分析

? 對(duì)于污水處理所需的費(fèi)用，一般采用費(fèi)用?a效益分析方法。

? 在水污染控制系統(tǒng)中，規(guī)劃方案的費(fèi)用主要由整個(gè)系統(tǒng)的污水處理費(fèi)用與污水輸送費(fèi)用組成。

第五節(jié) 邕江水環(huán)境綜合整治規(guī)劃

一、明確問題

? 邕江水域具有集中式生活飲用水水源、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉、航運(yùn)、漁業(yè)、娛樂和納污等功能。隨著南寧市實(shí)行沿海開放城市政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，工農(nóng)業(yè)用水和生活用水也不斷增加。

? 除市區(qū)固定用水人口80萬、非農(nóng)業(yè)用水人口74萬外，還有一定數(shù)量的流動(dòng)人口。因此，集中式生活飲用水水源成為邕江南寧段的首要功能。

? 隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污水量會(huì)越來越多，納污也成為邕江的重要功能。如何協(xié)調(diào)不同層次的用水需求，是規(guī)劃面臨的主要任務(wù)。

二、確定規(guī)劃目標(biāo)與水域功能區(qū)劃分

? 規(guī)劃的總體目標(biāo)，是保證邕江的多種水體功能的達(dá)到。

? 首先需要進(jìn)行水體功能的劃分。根據(jù)水域功能區(qū)劃的依據(jù)、原則、方法與步驟，以及邕江水質(zhì)現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的要求，將邕江水域的功能劃分為五大類：心圩江以上流域?yàn)棰蝾悾嫩捉炼訛棰?Ⅲ類，大坑至青秀山風(fēng)景區(qū)為Ⅲ類，青秀山至蓮花為Ⅱ-Ⅲ類，蓮花至六景為Ⅲ類，邕江各支流、心圩江、竹排沖為Ⅲ-Ⅳ類，大坑、二坑、水塘江為Ⅳ-V類，良風(fēng)江為Ⅲ類，八尺江Ⅲ-Ⅳ類。控制各河段水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)劃的具體目標(biāo)。

三、確定規(guī)劃方法 1.混合區(qū)劃分

規(guī)劃中常用的混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有兩類，一類是面積控制標(biāo)準(zhǔn)，另一類是距離控制標(biāo)準(zhǔn)，后者應(yīng)用較廣泛。距離控制標(biāo)準(zhǔn)允許排污口下游若干距離內(nèi)水質(zhì)超標(biāo)，允許距離的長短，視河段的功能和所處位置的重要性而定。邕江混合區(qū)的劃分采用距離控制標(biāo)準(zhǔn)。以竹排沖河段為例，由于數(shù)十公里范圍內(nèi)無集中供水水源吸水口，排污口下游2000米處的岸邊污染物最大濃度達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可滿足要求。2.水質(zhì)模型與水質(zhì)指標(biāo)的確定

南寧市污水是通過幾條排污溝流入邕江的，因此，控制排污溝與邕江入口處的排放量是水污染控制的關(guān)鍵。污水排放有兩種方式，一是通過工程措施使斷面均勻混合排放，二是岸邊直接排放。前者的控制排放量可通過全江段一維模型進(jìn)行計(jì)算，后者的控制排放量可通過污染帶模型進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)南寧市水系分布特點(diǎn)，確定可能納污點(diǎn)為馬巢河口、可利江口等（共10個(gè)）。根據(jù)邕江的污染特點(diǎn)，確定代表性水質(zhì)指標(biāo)為COD和BOD。

四、擬訂規(guī)劃措施

邕江上已有四座飲用水廠，其中，凌鐵水廠處在水質(zhì)較差的支流大坑入口下游、亭子沖入口對(duì)面，受污染威脅較大，水質(zhì)較差。擬對(duì)排入大坑支流的污水采取截流措施，將污水引至下游，經(jīng)處理后排入邕江；亭子沖入口的污染帶，形成的原因，是南寧電廠的鍋爐沖灰水、南寧制糖廠和造紙廠的工業(yè)污水，擬采取工程措施，要求其削減排污量。為滿足水體其它功能要求，擬通過各個(gè)河段的水環(huán)境容量的計(jì)算，確定相應(yīng)污染源的污染物削減量。

五、計(jì)算水環(huán)境容量與提出供選方案 1.水文條件設(shè)計(jì)

? 江段水文條件是決定河道稀釋自凈能力的主要因素。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采用保證率為90%的最小月平均流量作為計(jì)算條件，同時(shí)選用保證率為50%的年均流量作為比較研究的計(jì)算條件。邕江南寧站90%保證率最小月平均流量為170m3/s，50%保證率年均流量為1330m3/s。2.允許排放量的計(jì)算 提出允許排污量分配方案

? 南寧市的絕大部分工業(yè)廢水和生活廢水主要通過六條排污溝流入邕江。因此，控制六條排污溝的污染物總量，就能基本控制邕江水體的總納污量。水污染控制單元的劃分以各條排污溝為單位。

六、規(guī)劃方案實(shí)施

? 根據(jù)規(guī)劃提出的各污染源的污染物削減量，限定時(shí)間，要求工廠采取必要的工程措施，減少污染物排放，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)措施，通過征收排污費(fèi)，推動(dòng)污染治理。

閱讀材料：外秦淮河水環(huán)境綜合整治規(guī)劃

資料來源：http://bbs.house365.com/simple/b240/192875.html

一、基本情況

秦淮河是長江下游南岸的一條支河，上游由溧水河、句容河兩源組成。溧水河源自溧水縣東廬山，長約35km，集水面積680km2；句容河源自句容縣寶華山和茅山，河長約41km，集水面積1260km2；兩源在江寧區(qū)西北村匯合后稱為秦淮河干流，以下北流至南京三汊河入長江。秦淮河干流長約34km，流域總面積2631km2。

溧水河上段一干河的天生橋支河，為明代人工開挖而成，溝通了秦淮河水系與石臼湖水系。秦淮新河為上世紀(jì)七十年代末人工開挖的分洪道，上起江寧區(qū)河定村與秦淮河干流分汊，向西流經(jīng)鐵心橋、西善橋，在雨花臺(tái)區(qū)雙閘鄉(xiāng)金勝村附近入長江，長約17.0km。流域內(nèi)現(xiàn)已建成中型水庫8座(其中本市境內(nèi)4座)，控制面積 390km2。干流上有武定門水利樞紐（節(jié)制閘、抽水站），秦淮新河上在距入江口1.75 km有水利樞紐（節(jié)制閘、抽水站、船閘），天生橋支河上建有節(jié)制閘控制河道水位。

二、存在問題

秦淮河干流武定門閘下～三汊河口段習(xí)慣上稱為外秦淮河，河長12.8公里。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，河西地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外秦淮河已成為城市的中心河，而目前該河的現(xiàn)狀與建設(shè)我市總體發(fā)展的要求已很不適應(yīng)，改善外秦淮河水質(zhì)與環(huán)境，進(jìn)行水環(huán)境綜合治理已迫在眉睫。

1.河道排洪未達(dá)標(biāo)：按規(guī)劃，外秦淮河排洪標(biāo)準(zhǔn)為600m3/s。現(xiàn)狀河道行洪能力與規(guī)劃的600 m3/s仍有一定差距，武定門閘實(shí)測(cè)最大下泄流量為465 m3/s（1991年6月14日）。

2.水質(zhì)嚴(yán)重污染：秦淮河干流及部分支流河道水質(zhì)已有不同程度的污染，局部河段污染比較嚴(yán)重。

3.兩岸景觀差：由于文革后期下放戶回城等歷史原因，沿河兩岸的居民與單位在河道內(nèi)違章搭建數(shù)量眾多，向河內(nèi)傾倒垃圾的現(xiàn)象普遍存在，河岸雜亂無序，嚴(yán)重影響沿河居民生活質(zhì)量及南京城市景觀現(xiàn)象。

三、水環(huán)境綜合整治（防洪與調(diào)水）措施 1.防洪堤建設(shè)：按照《南京城市防洪規(guī)劃》，外秦淮河三汊河口～運(yùn)糧河口段兩岸堤防長約30.97公里，目前已實(shí)施防洪堤（墻）的長度約為19.47公里，尚未實(shí)施的長度為11.50公里應(yīng)加大投入，加快實(shí)施城市防洪工程。在今后的河道堤防建設(shè)中，對(duì)尚未進(jìn)行治理的河段，防洪工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合河道環(huán)境綜合考慮；對(duì)已建的防洪墻（堤），也要進(jìn)行改造，使其在首先滿足防洪功能的條件下，同時(shí)兼顧綠化、美化、環(huán)境、景觀等方面的功能要求，建成復(fù)式河坡斷面，營造親水的人文空間。

2.河道清障、清淤：按該河段分洪流量Q=600 m3/s，相應(yīng)水位組合：三汊河口9.69米、武定門閘上10.37米，作為設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外秦淮河（運(yùn)糧河口～三汊河口）進(jìn)行清障、清淤。據(jù)初步測(cè)算，工程土方量291萬米3，改建阻水橋梁7座。

3.調(diào)水改善河道水質(zhì)，加快河道水體流動(dòng)和置換。調(diào)水方案分為三條線路，線路一為引石臼湖水自流沖洗，流量約為20至30 m3/s。線路二為利用已建成的秦淮新河抽水泵站抽長江水沖洗，流量約為20至30 m3/s。線路三為引秦淮新河水沖洗南河（外秦淮河污染較嚴(yán)重的支流之一）流量10至15 m3/s。

上述三條線路中，線路一按平水年每年可有半年左右的運(yùn)行時(shí)間，主要時(shí)間為每年的5月～10月。其優(yōu)點(diǎn)為：

①可充分利用石臼湖的天然水資源和現(xiàn)有的河道設(shè)施，②運(yùn)行費(fèi)用低。其缺點(diǎn)是有每年都有約半年的時(shí)間水位不滿足自流條件。在線路一因水位條件不滿足而無法運(yùn)行時(shí)，可以按線路二運(yùn)行。因需要秦淮新河抽水站開機(jī)翻水，運(yùn)行費(fèi)用會(huì)高于線路一，應(yīng)考慮作為對(duì)線路一的補(bǔ)充。另外，對(duì)內(nèi)秦淮河的南段東水關(guān)～西水關(guān)長約５公里的河道，也可采用上述水源（調(diào)用2至3個(gè)流量）進(jìn)行沖洗，做到內(nèi)河、外河一起沖。線路三的服務(wù)對(duì)象主要是南河，與線路一、二有所區(qū)別，其水源也視流域的情況而定。規(guī)劃工程總投資4.0億元，計(jì)劃分四年實(shí)施。

習(xí)題

1.舉例說明流域水環(huán)境規(guī)劃的主要特點(diǎn)？規(guī)劃的主要內(nèi)容和主要工作程序有哪些？ 2.你認(rèn)為劃分水環(huán)境功能區(qū)有什么意義？與流域水環(huán)境規(guī)劃有什么關(guān)系? 3.進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)遵循哪些原則？ 根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)分為哪幾類？應(yīng)如何進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃？ 4.什么是水體的自凈能力？你能解釋為什么水體具有自凈能力嗎？

5.一般將水環(huán)境污染物分成哪幾大類？你能舉出常見的河流與湖泊污染物嗎？ 6.什么是水環(huán)境容量？水環(huán)境容量在流域水環(huán)境規(guī)劃與管理中有什么作用？ 7.影響水環(huán)境容量的主要因素有哪些？如何確定一定水域的水環(huán)境容量？ 8.請(qǐng)舉例分析我國流域水環(huán)境污染應(yīng)該進(jìn)一步采取的措施。

9.請(qǐng)分析排放口最優(yōu)規(guī)劃、均勻處理最優(yōu)規(guī)劃、區(qū)域處理最優(yōu)規(guī)劃與模擬選優(yōu)各有哪些特點(diǎn)？各適用于什么情況？

10.什么是水污染控制單元？如何將水污染控制單元應(yīng)用于流域水環(huán)境規(guī)劃中？

11.污水處理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和處理效率的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在制定區(qū)域水污染控制方案中有什么作用？如何進(jìn)行方案的綜合評(píng)價(jià)？

第二篇：加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

延平區(qū)峽陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)峽陽鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

各村（街）、居委會(huì)、鎮(zhèn)直站辦所：

現(xiàn)將《峽陽鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十一月十五日

延平區(qū)峽陽鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

根據(jù)《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖建場(chǎng)管理規(guī)定的通知》（延政文〔2010〕82號(hào)）、《延平區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的同時(shí)》（延政文〔2011〕238號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)用最短的時(shí)間，使流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成，工業(yè)污染全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在禽畜養(yǎng)殖污染綜合治理方面，按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的要求，突出抓好全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保峽陽鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的順利開展，決定成立峽陽鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治指揮部，具體成員名單如下：

指 揮 長：吳春生（黨委副書記、鎮(zhèn)長人選）副指揮長：吳增珠（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長人選）

鄧 忠（環(huán)保站站長、經(jīng)委副主任）成 員：何鈴娜（鎮(zhèn)黨委宣傳委員）

謝桂芳（鎮(zhèn)政府辦負(fù)責(zé)人）

楊華光（鎮(zhèn)政府監(jiān)察室主任）

黃族富（鎮(zhèn)農(nóng)技站站長）

官聰雷（鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長）陳學(xué)富（鎮(zhèn)林業(yè)站站長）

吳蘭祥（鎮(zhèn)建管站站長、鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)人）

官錦明（鎮(zhèn)水利工作站站長）

虞祥友（鎮(zhèn)國土資源所所長）

連勝秋（鎮(zhèn)司法所司法助理員）

吳劉輝（鎮(zhèn)財(cái)政所副所長）

薛文鑫（鎮(zhèn)森林派出所所長）

余承忠（來舟工商所所長）

陳文云（鎮(zhèn)派出所所長）

應(yīng)雙春（德勝街村委會(huì)主任）

應(yīng)文興（敖州街村委會(huì)主任）

應(yīng)以椿（前進(jìn)街村委會(huì)主任）張必明（將軍街村委會(huì)主任）應(yīng)子林（新興街村委會(huì)主任）梁福慶（進(jìn)步街黨支部書記）張建平（中心街村委會(huì)主任）葉長燦（梅照村委會(huì)主任）楊承忠（洋安村委會(huì)主任）吳光立（八字橋村委會(huì)主任）虞冬升（杜溪村委會(huì)主任）江玉財(cái)（陳坍村委會(huì)主任）范義德（小梅村委會(huì)主任）王榮木（洛源村委會(huì)主任）何林全（葛大村委會(huì)主任）張廷發(fā)（翁坑村委會(huì)主任）應(yīng)智斌（江汜村委會(huì)主任）涂禮飛（浪石村委會(huì)主任）王華慶（大埂村委會(huì)主任）江火生（麥源村委會(huì)主任）李建興（蔡源村委會(huì)主任）林高順（安科村委會(huì)主任）

應(yīng)浙閩（中興居委會(huì)主任）

指揮部下設(shè)辦公室，主任由鄧忠同志兼任，副主任由楊華光、官聰雷、吳蘭祥同志兼任。辦公室掛靠鎮(zhèn)環(huán)保站，聯(lián)系人：鄧忠，電話：6160985。

（一）整治責(zé)任主體

各村（街）、居委會(huì)是本鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體，村（街）、居委會(huì)主任是第一負(fù)責(zé)人，本著“堵疏結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的工作機(jī)制，對(duì)本鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。各村（街）、居委會(huì)必須成立相應(yīng)工作小組，村（街）、居委會(huì)主任任組長，村干部負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。各村（街）、居委會(huì)要按照屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)起各自的職能，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)、鎮(zhèn)要求，特別要杜絕在轄區(qū)內(nèi)未批新建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)發(fā)生偷建、搶建的，應(yīng)在第一時(shí)間予以制止，禁止違法用地和違章搭建，以免農(nóng)戶造成更大損失，同時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

三、整治活動(dòng)安排

（一）調(diào)查摸底階段（2011年11月1日至11月15日）摸清底數(shù)。各村（街）、居委會(huì)要認(rèn)真按照《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號(hào)）以及《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（延政文〔2009〕125號(hào)）文件要求，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)的未完成情況進(jìn)

行摸底，于2011年11月15日前，報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理指揮部辦公室；禽畜養(yǎng)殖業(yè)摸底情況于11月15日前，報(bào)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，統(tǒng)一匯總后報(bào)鎮(zhèn)重點(diǎn)流域整治指揮部。

（二）重點(diǎn)綜合整治階段（11月16日至12月15日）實(shí)行重點(diǎn)整治。各村（街）、居委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要按照政治目標(biāo)、任務(wù)、要求，切實(shí)加大對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作治理力度，特別是養(yǎng)殖業(yè)污染治理的工作力度，突出整治重點(diǎn)，采取強(qiáng)制拆除、限期治理、限期關(guān)閉、限制飼養(yǎng)規(guī)模、行政處罰、斷水?dāng)嚯娨约巴０l(fā)補(bǔ)助等法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政綜合措施，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作。

（三）提高鞏固階段（12月16日至12月30日）

各村（街）、居委會(huì)要定期組織專項(xiàng)巡查，防止污染反彈，鞏固工作成果。由鎮(zhèn)監(jiān)察室牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)整治成果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，提出長效管理機(jī)制，建立健全規(guī)章制度。

鎮(zhèn)監(jiān)察室于2012年1月20日前，形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告鎮(zhèn)政府及上一季監(jiān)察機(jī)關(guān)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、拆除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（閩政〔2009〕16號(hào)文下發(fā)）以前簡(jiǎn)稱的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，沒有污染治理設(shè)施的給予獎(jiǎng)勵(lì)150元/平方米，有污染治理設(shè)施的給予獎(jiǎng)勵(lì)180元/平方米，轉(zhuǎn)為它用的給予80元/平方米；禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（閩政〔2009〕16號(hào)文下發(fā)）以后簡(jiǎn)稱的禽畜

養(yǎng)殖場(chǎng)，拆除不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、禁建區(qū)內(nèi)（閩政〔2009〕16號(hào)文下發(fā)）前建成的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，在半年內(nèi)進(jìn)行治理并通過環(huán)保驗(yàn)收的，給予獎(jiǎng)勵(lì)投入治理資金綜合的30%；對(duì)半年內(nèi)無法完成治理、不能通過環(huán)保驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律拆除，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行治理并通過環(huán)保驗(yàn)收的，給予獎(jiǎng)勵(lì)投入治理資金總額的30%。

4、適度養(yǎng)殖區(qū)和禁建區(qū)內(nèi)允許治理的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過環(huán)保驗(yàn)收的，鎮(zhèn)政府將向區(qū)環(huán)保局申請(qǐng)予以環(huán)評(píng)審批。

五、綜合整治的要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。近年來我鎮(zhèn)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)務(wù)虛發(fā)展，污染治理不到位，環(huán)境污染問題突出。各級(jí)各部門要以“敢于負(fù)責(zé)、勇于突破”的工作氣勢(shì)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保治理任務(wù)全面完成。

（二）精心組組織實(shí)施。各村（街）、居委會(huì)、部門領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時(shí)研究解決在治理中遇到的問題。各村（街）、居委會(huì)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)直有關(guān)部門的溝通配合，確保治理工作深入開展，取得實(shí)效。要積極探索建立完善的長效管理機(jī)制，切忌時(shí)緊時(shí)松或走過場(chǎng)，要以流域水質(zhì)是否改善來論效果，把禽畜養(yǎng)殖污染治理作為農(nóng)村一項(xiàng)重要的長期工作抓緊抓好。

（三）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)政府與各村（街）、居委會(huì)簽訂專項(xiàng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作責(zé)任狀，鎮(zhèn)監(jiān)察室牽頭組織對(duì)各村（街）、居委會(huì)、有關(guān)部門的治理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果列入當(dāng)年績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)在整治過程中失、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由監(jiān)察部門依法追究其責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入掛點(diǎn)的村（街）、居委會(huì)督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。對(duì)未完成整治工作任務(wù)的村（街）、居委會(huì)，停撥下發(fā)相關(guān)財(cái)政資金。鎮(zhèn)直單位、村干部中有親戚、朋友列入畜禽養(yǎng)殖拆遷治理對(duì)象的，該干部必須確保完成該親屬的思想動(dòng)員工作，確保該親屬完成拆遷治理任務(wù)。

（四）講究工作方法。各村（街）、居委會(huì)、鎮(zhèn)直部門要注意工作方式方法，加大宣傳教育力度，做好養(yǎng)殖戶的思想工作，妥善處理好當(dāng)?shù)厝罕姟B(yǎng)殖戶的利益關(guān)系。同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種措施推動(dòng)工作，特別是要確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定穩(wěn)定。

二〇一一年十一月十四日

第三篇：河流域水環(huán)境綜合整治工作方案

XX河流域水環(huán)境綜合整治工作方案

為解決XX河國控?cái)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題，盡快實(shí)現(xiàn)XX市水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)明顯改善，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2021年8月底前，XX村橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類標(biāo)準(zhǔn)，各支流穩(wěn)定達(dá)到地表水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）入河排污口規(guī)范整治。

在前期入河排污口排查的基礎(chǔ)上，對(duì)XX河、XX河、XX河、XX河深入排查，摸清入河排污口底數(shù)，分類開展整治。對(duì)于非法工業(yè)排污口一律取締，限期拆除，并依法處罰；合法的工業(yè)企業(yè)排污口依法加強(qiáng)管理，確保入河廢水達(dá)標(biāo)排放。2021年9月底前，XX河流域范圍內(nèi)的入河排污口全部完成整治任務(wù)，并豎標(biāo)立牌。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、市生態(tài)環(huán)境局XX分局）

（二）流域河道環(huán)境綜合整治。

清理XX河及其支流河岸堤內(nèi)的秸稈及垃圾、種養(yǎng)殖廢棄物等，對(duì)沿河岸堤周邊、支流溝渠等堆存的畜禽糞污，督促責(zé)任養(yǎng)殖場(chǎng)（農(nóng)戶）予以及時(shí)處置，防止糞污隨雨水沖刷進(jìn)入XX河。堅(jiān)決清理取締河道內(nèi)非法采砂洗砂行為，防止死灰復(fù)燃；嚴(yán)禁河道內(nèi)從事非法水產(chǎn)養(yǎng)殖。（責(zé)任單位：縣河道管理保護(hù)中心、縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施整治提升。

對(duì)流域內(nèi)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，要加強(qiáng)維護(hù)管理保障正常運(yùn)行，并確保外排水達(dá)標(biāo)排放。統(tǒng)籌規(guī)劃污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水收集、處理能力相匹配，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地存在雨污不分、管網(wǎng)老舊破損等問題，制定配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）

（四）畜禽養(yǎng)殖污染治理。

重點(diǎn)對(duì)XX河及其支流河道兩側(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治，嚴(yán)格管控養(yǎng)殖糞污處置處理，堅(jiān)決杜絕隨意偷排、傾倒等行為；原則上XX河主河道兩側(cè)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

（五）開展XX河綜合整治。

對(duì)XX河水環(huán)境問題進(jìn)行全面排查，集中解決存在的突出水環(huán)境問題，確保入XX河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)。2021年8月底前，解決XX河邊存放煤矸石問題，確保煤矸石及廢水不進(jìn)入XX河。2021年12月底前，解決XX礦礦井水全鹽量超標(biāo)問題。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)、市生態(tài)環(huán)境局XX分局）

（六）強(qiáng)化水利設(shè)施管控。

合理利用水資源，保障必要的生態(tài)補(bǔ)水，提升河道水體自凈能力。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）

（七）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

合理布設(shè)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)微站，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)河流水質(zhì)變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)、市生態(tài)環(huán)境局XX分局）

三、其他要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視XX河水生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，明確職責(zé)分工，集中力量，全力推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保工作取得實(shí)效。每周四15:00前報(bào)送工作進(jìn)展（蓋章掃描件）至縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。

（二）加強(qiáng)資金保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加大對(duì)環(huán)境綜合整治工作的資金支持，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保治污工程項(xiàng)目順利開展。

（三）強(qiáng)化督察督導(dǎo)。

市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)抽查督導(dǎo)，每周五調(diào)度整治工作進(jìn)展。對(duì)工作不力、造成斷面水質(zhì)惡化的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四篇：關(guān)于太湖流域的水環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干思考

關(guān)于太湖流域的水環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干思考

陳仁端

(日本大學(xué) 日本)

[摘要]本文主要回顧了江南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史。指出江南地區(qū)充分利用水資源過程中，有兩大特點(diǎn)值得關(guān)注，其一是利用“圩田”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，較好地利用了水資源；其二是通過多種經(jīng)營的方式，顯現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征。作者最后認(rèn)為，在西方無機(jī)農(nóng)業(yè)的弊病逐漸顯現(xiàn)之際，東方的有機(jī)農(nóng)業(yè)在人多地少、家庭小規(guī)模經(jīng)營的背景下，前景是相當(dāng)廣闊的。

一、旱農(nóng)、澤農(nóng)及精耕細(xì)作

司馬遷很形象地說江南為“飯稻羹魚，或火耕而水耨”之地，這很好地概括了古代江南的生產(chǎn)活動(dòng)和膳食結(jié)構(gòu)的特色。“火耕水耨”一詞最早見于《史記?貨殖列傳》、《史記?平準(zhǔn)書》、《漢書?武帝紀(jì)》、《漢書?地理志》、《監(jiān)鐵論?通有》等文獻(xiàn)，但都由于記述過于簡(jiǎn)略，難于了解其具體內(nèi)容。中外學(xué)者對(duì)此有不少的專門研究，但是可以說至今尚無定論。

關(guān)于“火耕水耨”的探討是理解古代江南一帶農(nóng)耕文化的一個(gè)關(guān)鍵問題，是學(xué)問上饒有興趣的問題，可是這不在本文討論范圍之內(nèi)。只因剛才提到“火耕水耨”很好地概括了古代江南的生產(chǎn)活動(dòng)，故須再衍伸其內(nèi)涵。“火耕水耨”是秦漢時(shí)代北方人對(duì)南方耕作方式的一般概括。實(shí)行這種農(nóng)耕方式之地?zé)o疑是靠近江、河、湖、海等較低濕地區(qū)，即所謂的“水鄉(xiāng)澤國”。在這里，水就是突出的生態(tài)因素之一。在司馬遷生活的時(shí)代，中國的經(jīng)濟(jì)重心在北方黃河中、下游一帶，那里氣候干燥、雨量稀少，實(shí)行的農(nóng)耕是旱作物為主的旱地農(nóng)業(yè)或干燥農(nóng)業(yè)，又叫旱農(nóng)。這與南方以

水田稻作為主的濕地農(nóng)業(yè)或濕潤農(nóng)業(yè)很不相同。南方濕潤農(nóng)業(yè)的自然環(huán)境，除了上述的水環(huán)境之外，還包括高溫濕潤的氣候因素，特別是水稻生長季節(jié)的高濕多濕，規(guī)定了南方濕潤農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作的特色。

關(guān)于旱地農(nóng)業(yè)和濕潤農(nóng)業(yè)，在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域里有各種提法。歐美之農(nóng)業(yè)基本上屬于旱地農(nóng)業(yè)。據(jù)美國Utah大學(xué)的J．A．Widtsoe教授在1910年所下的定義，“據(jù)現(xiàn)代的解釋，干燥農(nóng)法(Dry—Farming)就是在降雨量二十英寸或者在其以下的土地上，實(shí)行不灌溉而以常利為目的的生產(chǎn)有用作物的農(nóng)業(yè)”? 依日本熊代幸雄教授的見解，中國傳統(tǒng)的旱地農(nóng)法(“農(nóng)法”為日本學(xué)術(shù)界慣用的術(shù)語，意思近于農(nóng)耕方式)一一亦即以《齊民要術(shù)》所代表的農(nóng)法一一跟歐美的近代旱地農(nóng)法(Dry— Land-Farming)或干燥農(nóng)法相比較，二者都以保墑為基本原理，所不同的是，歐美的近代旱地農(nóng)法是以營利為目的之機(jī)械化農(nóng)業(yè)，而中國傳統(tǒng)旱地農(nóng)法是以畜力和手工操作為主的精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)。?

關(guān)于中國的北方早地農(nóng)法同南方濕潤農(nóng)法或水田稻作的關(guān)系，熊代幸雄和西山武一兩位教授的見解是基本上一致的。他們都認(rèn)為中國北方旱地農(nóng)業(yè)的集約、手工操作的基本原則貫穿于中國南方乃至整個(gè)東亞的濕潤地區(qū)水田稻作里面。依西山教授的說法，北方旱地農(nóng)法集約手工操作的原則，轉(zhuǎn)移到南方的水田稻作里來，脫胎換骨，由“耕耘就是濕潤”(Tillage is moisture)變質(zhì)為“耕耘就是肥料”(tillage is manure)?。按所謂“集約．手工操作的原則”指的就是我國傳統(tǒng)的“精耕細(xì)作”。又，Tillage is moisture意即我國諺語說的“鋤頭底下三寸澤”。

以上熊代、西山兩位教授的見解可以說相當(dāng)精辟。可是北方旱地農(nóng)業(yè)也同樣重視培肥土壤，歷史上其施肥技術(shù)也在進(jìn)步。我們應(yīng)該這樣理解：就是說，不分南、北方，或不分早農(nóng)、澤農(nóng)，精耕細(xì)作是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精髓，這是第一個(gè)層次；而北方旱地農(nóng)業(yè)相對(duì)地注重保墑，這是第二個(gè)層次。這樣，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(或傳統(tǒng)農(nóng)法)這一概念就統(tǒng)一起來了。

自從上個(gè)世紀(jì)70年代末期以來，隨著長江流域豐富的考古發(fā)掘資料的增加，對(duì)“火耕水耨”的研究有所深化，不少學(xué)者認(rèn)為過去的研究對(duì)長江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平估計(jì)不足，甚至還提出了長江文明的概念。

據(jù)北京大學(xué)考古系嚴(yán)文明教授的研究，中國包含有兩個(gè)互相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)起源中心。一個(gè)是黃河流域的粟作農(nóng)業(yè)起源中心，一個(gè)是長江流域的稻作農(nóng)業(yè)起源中心。長江流域在中國古文明發(fā)展中，也同黃河流域一樣處于十分重要核心地位。這一情況是有其深層的歷史背景的，其中最重要的也許就是稻作農(nóng)業(yè)的發(fā)展?。

日本的東洋史家內(nèi)藤湖南認(rèn)為中國古代史就是北方游牧民族跟南方農(nóng)耕民族(主要是漢族)互相抗?fàn)幍臍v史。他的弟子貝冢茂樹發(fā)展了這種史觀，認(rèn)為北方游牧民族與南方農(nóng)耕民族的關(guān)系不僅僅是抗?fàn)幍臍v史，而更多的是互相交流與融合的過程?。不只

是民族關(guān)系，就說對(duì)待上述北方旱地農(nóng)業(yè)與南方稻作農(nóng)業(yè)的關(guān)系，也不應(yīng)將此對(duì)立絕對(duì)化，還要看到互相交流、融合的一面。而交流、融合才是歷史發(fā)展的主流。

二、圩田一一水土資源的開發(fā)利用

水稻是江南的主要糧食作物，其稻作歷史悠久，由“火耕水耨”發(fā)展為水田稻作。“江南以水與平地較，水得十之五六，故稱澤國”?。圩田就是在這樣的澤國開發(fā)利用水土資源的一種創(chuàng)造，是水利田的一種形態(tài)。成書于元代的《王禎農(nóng)書》有幾處關(guān)于圩田或圍田的記述，如(《農(nóng)書》“農(nóng)桑通決集之三，灌溉篇第九”)：

復(fù)有圍田及圩田之制，凡邊江近湖，地多閑曠，霖雨漲潦，不時(shí)淹沒，或淺浸彌漫，所以不任耕種。后因故將征進(jìn)之暇，屯戍于此，所統(tǒng)兵眾，分工起土，江淮之上，連屬相望，遂廣其利。亦有各處富有之家，度視地形，筑土作堤，環(huán)而不斷，內(nèi)地率有千頃，旱則通水，澇則泄去，故名曰圍田。又有據(jù)水筑為堤岸，復(fù)疊外護(hù)，或高至數(shù)丈，或曲直不等，長至彌望，每遇霖潦，以捍水勢(shì)，故名曰圩田，內(nèi)有溝瀆，以通灌溉，其田亦或不下千頃。此又水田之善者。

由此可以知道圩田或圍田是在淺沼洼地，建造堤岸阻攔外水，排除內(nèi)澇以圍墾良田的一種水利工程，是變淤泥為沃土的一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)。圩內(nèi)有溝渠，用來灌溉排水。圩田有屯田官辦的，也有富豪民辦的，這有很長一段歷史的過程。至于“圩田”與“圍田”有沒有區(qū)別，王禎把它分別敘述，但并沒有解釋清楚。當(dāng)代研究者對(duì)此意見有分歧，一般認(rèn)為二者實(shí)際上是同一類型的工程，只是因地而名稱不同而已，如“在太湖地區(qū)稱為圩田，在洞庭湖地區(qū)稱堤院，在珠江三角洲稱為堤圍，也稱基圍”?。其實(shí)“圩田”與“圍田”的區(qū)別問題固很重要，但是更重要的是要區(qū)別對(duì)待充分開發(fā)利用水土資源這一意義上的“圩田”，跟后來人為的盲目圍湖造田、破壞水域生態(tài)環(huán)境問題之分。

《王禎農(nóng)書》另有一處關(guān)于圩田之記述如下(《農(nóng)書》“農(nóng)器圖譜集之一．田制門”)：

“圍田、筑土作圍，以繞田也。……復(fù)有圩田……。”其內(nèi)容與上引記述同，但這里附上了圍田圖。

明代徐光啟的《農(nóng)政全書》(卷之五。田)也有關(guān)于圍田的記述和圍田圖。關(guān)于圍田的記述部分全都見《王禎農(nóng)書》(農(nóng)器圖譜集之一?田制門)，唯有圍田圖與《王禎農(nóng)書》所錄者略有不同。據(jù)石聲漢校注本《農(nóng)政全書校注》?，王禎原書圖都是單幅。《四庫》本整個(gè)圍田全用土堤圍繞，堤外盡是水；圖中房屋人物較少，右上角的村舍，還有木柵包圍。殿本，土堤有些段用木柵代替了。本書雙幅圖，堤圍不很明顯；中間橋上的人，畫得很粗拙，和后幾卷的圖，大不相稱；左幅左下角的田，與殿本左下角的一段畔相當(dāng)?shù)模瑤毂緵]有。

從兩幅圖里可以看到圩田的生態(tài)景觀的梗概。這是個(gè)小圩，圩田四圍是堤岸，堤岸上面栽樹。堤外是河，河的隔岸是另外一個(gè)圩田，也就是所謂的“圩圩相接”吧。河上有小船運(yùn)航。圩內(nèi)有稻田、田塍、溝渠、農(nóng)路、橋、村舍、庭院、木柵、家畜等等，是一幅江南澤國的田園風(fēng)光。這里應(yīng)該還有堰閘，因?yàn)閲獭?nèi)河、堰閘三者是建立圩田的基本條件，缺一不可。

圖中的堤上栽樹，這是養(yǎng)護(hù)圩堤的一種措施。堤岸長期受風(fēng)吹雨刷，為了防止坍塌毀壞，需要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)管理。堤上栽樹種草能起固堤護(hù)岸之作用，又可以發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。“雖然圍田全仗乎岸塍，岸塍常于修筑”。“是吳下之田，以圩岸為存亡也”。以上見于《農(nóng)政全書》(卷之十四水利?東南水利中)，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)圩岸之重要性。書中總結(jié)歷史上養(yǎng)護(hù)圩岸之經(jīng)驗(yàn)，提出堤上、堤邊栽樹種蔬、種草為

有效方法之一。例如“岸上遍插水楊，圩外雜植茭蘆，以防風(fēng)浪沖擊”；“子岸八尺，閑而無用，宜種植其上。法惟種藍(lán)為最上。……其有土名烏山不宜藍(lán)者，或種麻豆，或種菜茄亦得。……若正岸外址，令民蒔葑，或種菱其上。蓋菱與葑，其苗皆可御浪，使岸不受齒。況菱實(shí)可啖，葑苗可薪，又其下皆可藏魚。利之所出，民必惜之。岸不期守，自無虞矣”?。歷史上植樹養(yǎng)護(hù)堤岸之經(jīng)驗(yàn)，還則可以追溯到春秋時(shí)代。管仲說：“令甲士作堤大水之旁，大其下，小其上，隨水而行；地有不生草者，必為之囊，大者為之堤，小者為之防，夾水四道，禾稼不傷，歲埤增之；樹以荊棘，以固其地，雜之以柏楊，以備決水”?。《管子》確實(shí)是一部杰出的生態(tài)學(xué)著作。

一方面出于人口增加、增產(chǎn)糧食之需要，在水網(wǎng)洼地修建圩田以種糧食，又為保護(hù)圩岸而植樹，這從林業(yè)的角度來看，圩田也是一個(gè)重要的林業(yè)建設(shè)基地。南京的史正提示如上道理，是很有見地的⑾。依史正說明，因?yàn)檑滋锒嗍菑乃薪ㄔ炱饋淼模@些地方本來不生長什么樹木，而建造圩田后在圍堤圩岸上植樹，又圩內(nèi)村落四旁、田園隙地，更都要遍種桑、果、雜木等，所以在一定程度上可以說圩田也是一種在水域的植樹造林。

圩區(qū)是指水、土利用以圩田為主，還包括河網(wǎng)、湖泊、灘地等在內(nèi)的一個(gè)地區(qū)單位。圩區(qū)的綜合規(guī)劃利用應(yīng)包括兩個(gè)方面，一個(gè)是整個(gè)區(qū)域內(nèi)水土間合理的量的比例關(guān)系，規(guī)劃之主要目的是避免盲目的圍湖造田以至破壞水域之生態(tài)環(huán)境。另一個(gè)是在合理的水土比例的前提下，以單個(gè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，因地制宜綜合規(guī)劃糧食和經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)和林、牧、副、漁各業(yè)的相互配合協(xié)調(diào)的關(guān)系。

現(xiàn)就后一個(gè)方面的問題來略予討論。綜合經(jīng)營是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要原則，而陳旉也就繼承這一傳統(tǒng)，是在江南澤農(nóng)中第一個(gè)提倡多種經(jīng)營的人。《農(nóng)書?地勢(shì)之宜篇》談到根據(jù)水、土的質(zhì)地不同加以綜合利用，談到蓄水、防洪和排水。在《六種之宜篇》談到多種經(jīng)營充分利用土地和勞動(dòng)力，要使“種無虛日，收無虛月”，但主要還止于種植業(yè)(以稻作為主)和養(yǎng)蠶。元代的王禎也很重視綜合經(jīng)營，他雖是北方人(山東)，但他足跡遍及皖、江、浙、湘、贛等地區(qū)，熟識(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況。王毓瑚先生如此高度評(píng)價(jià)《王禎農(nóng)書》：“作者在前人著作的基礎(chǔ)上可以說是第一次對(duì)所謂廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)作了較全面的、系統(tǒng)的論述，提出來一個(gè)中國傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)的體系“⑿。郭文韜指出：“王禎的農(nóng)學(xué)思想，還貫徹了?農(nóng)林牧綜合經(jīng)營?的精神。……它給今日的大農(nóng)業(yè)概念提供了有益的啟迪”⒀。

明末清初的《補(bǔ)農(nóng)書》(亦稱《沈氏農(nóng)書》)雖是一部地方性農(nóng)書，卻進(jìn)一步豐富了綜合經(jīng)營的思想和實(shí)踐。它的對(duì)象地區(qū)正是本文所討論的太湖流域的嘉興一帶。《補(bǔ)農(nóng)書》里有作者張履祥為好友遺孀一家人策劃的農(nóng)業(yè)經(jīng)營的記述，這是一般小農(nóng)經(jīng)營的規(guī)劃。也有為地主經(jīng)營所作的設(shè)計(jì)的，這些都體現(xiàn)了綜合經(jīng)營的思想⒁。綜合經(jīng)營一般都符合生態(tài)學(xué)原理的。上舉經(jīng)營設(shè)計(jì)都是根據(jù)當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)的自然、經(jīng)濟(jì)條件而產(chǎn)生的一種以糧、桑為主，糧、桑、魚、畜有機(jī)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛型。

明代嘉靖年間常熟的譚曉、譚照兄弟的圩田經(jīng)營是有名的生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型例子，記載于《常昭合志稿》卷48《軼聞》，常為后人所引用。這或許只是傳說，內(nèi)容有所夸張，但其因地制宜、綜合經(jīng)營的規(guī)劃還是有道理的。從內(nèi)容來看，這是經(jīng)濟(jì)力量比較雄厚的經(jīng)營地主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在當(dāng)時(shí)整個(gè)太湖流域中并不是普遍存在的。但是它體現(xiàn)太湖地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種可能性，因此，現(xiàn)抄錄其原文并略予以分析：

譚曉邑東里人也，與兄照俱精心計(jì)。居鄉(xiāng)湖田多洼蕪，鄉(xiāng)之民皆逃而魚，于是田之棄弗治者以萬計(jì)。曉與照薄其值買，庸鄉(xiāng)民百余人，給之食，鑿其最洼者為池，佘則圍以高塍辟而耕，歲入視平壤三倍。池以百計(jì)，皆畜魚，池之上架以粱為發(fā)舍，蓄雞冢其中，魚食其糞又易肥，塍之上植梅桃諸果屬，其圩澤則種菰茈菱芡，可畦者以藝四時(shí)諸蔬，皆以千計(jì)。凡昆蟲之屬，悉羅取而售之。室中置數(shù)十甌，日以其入分投之，若某匭魚，某匭果，入盈乃發(fā)之。月發(fā)者數(shù)焉．視田之入又三倍。曉照俱纖嗇，悼費(fèi)不紈綺服，非大故不宰割，于是資日益。

從這條記載中可以看出，譚氏兄弟乘荒年以低價(jià)購買荒田一區(qū)，修筑一個(gè)萬畝以上的大圩田，類似王禎所說的“亦有各處富有之家，度視地形，筑土作堤，……”⒂筑土、作堤、鑿池等都是在已有的工程技術(shù)之基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這些水、土工程固很重要，如不與因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合、多種經(jīng)營的原則結(jié)合起來，是很難收到“歲人視平壤三倍”、“視田之人又三倍”的成效的。譚氏兄弟買田、修筑大圩田，是投下一大筆資本的，這就是固定資本。固定資本一旦投下去就構(gòu)成生產(chǎn)品成本的一部分，不管生產(chǎn)量多少，它的總額是一定的。生產(chǎn)量多了，每單位生產(chǎn)物內(nèi)所包含的固定成本(另一部份是肥料等流動(dòng)成本)就少了，反之則多了。因此，經(jīng)營者要考慮盡量不讓田地、水利設(shè)施等閑置著。這就是為什么需要多種經(jīng)營(或綜合經(jīng)營)的經(jīng)濟(jì)方面的理由。

為什么需要多種經(jīng)營，除了上述經(jīng)濟(jì)方面的理由以外，另外一個(gè)就是生態(tài)學(xué)方面的理由。譚氏兄弟之所以要把養(yǎng)魚和養(yǎng)雞、豬結(jié)合起來，就是因?yàn)椤棒~食其糞又易肥”。上引《常昭合志稿》文中沒有提到的動(dòng)植物資源循環(huán)利用的好處還很多，例如糧食的糠秕可用做飼料，雞糞、豬糞、魚糞和塘泥都可用做肥料，等等都是。

三、用養(yǎng)結(jié)合的水田集約經(jīng)營

上個(gè)世紀(jì)初美國的農(nóng)學(xué)家金氏(F．H． King)前來日本、中國和朝鮮考察農(nóng)業(yè)，回國后寫了一本書《四千年的農(nóng)民》⒃。極力贊揚(yáng)東亞的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。這件事在中國的農(nóng)史界經(jīng)常被提起。金氏于 1909年2月2日離開美國的西雅圖，同年7月18日前后離開日本返回美國。這期間訪問日本、中國和朝鮮，而在中國的時(shí)間最長，大約為4個(gè)月20天。在中國訪問太湖流域的時(shí)間最長，前后兩個(gè)半月。其余時(shí)間訪問香港、珠江三角洲和西江流域、以及現(xiàn)在山東省的青島和濟(jì)南、天津市和吉林長春市。他觀察中國農(nóng)業(yè)時(shí)南北兼顧，既看到南方澤農(nóng)和北方旱農(nóng)的不同處，更多地注意到二者的共同特點(diǎn)一一那就是用養(yǎng)結(jié)合、精耕細(xì)作和地力常新。

金氏在他晚年拖著老邁之身不遠(yuǎn)千里來東亞考察農(nóng)業(yè)(當(dāng)時(shí)他夫妻倆是坐輪船來的，從美國到日本的橫濱花了20天時(shí)間)，其動(dòng)機(jī)和目的在哪里?讀他這本著作必需要把這一點(diǎn)搞清楚，就是說要把他的問題意識(shí)搞清楚。他在著書的序文里說，他們?cè)缇涂释袊腿毡镜霓r(nóng)民見面，用自己的腳走進(jìn)他們的田園來考察，親眼察看并理解世界上最古老的這些農(nóng)民們所采用的若干方法、器具和習(xí)慣等。他說：“我們渴望了解經(jīng)過二千年或三千年甚或也許四千年之久的今天，怎么使得土壤生產(chǎn)足夠的糧食來養(yǎng)活這3個(gè)國家稠密的人口成為可能。現(xiàn)在我們得到了這個(gè)機(jī)會(huì)”。⒄

顯然，金氏最關(guān)心的問題是：為什么東亞三個(gè)國家人口那么稠密而其地力經(jīng)久不衰竭?金氏之所以有這個(gè)疑問是有其背景的。雖然沒有明確說出來，從他著作的字里行間看得出來，他對(duì)當(dāng)時(shí)美國式的農(nóng)業(yè)之前途是感到憂慮的。例如說美國農(nóng)業(yè)使用大量的化學(xué)肥料；美國的農(nóng)耕方法使肥沃的處女地不

到三代人就地力枯竭，等等⒅。

其次，要想到金氏是一個(gè)受過西歐現(xiàn)代農(nóng)學(xué)熏陶的農(nóng)學(xué)家，特別專于土壤學(xué)、肥料學(xué)、農(nóng)業(yè)工程學(xué)。他在中國實(shí)地考察農(nóng)業(yè)的時(shí)間雖然只有4個(gè)多月，但可以想象，在他到中國之前，肯定對(duì)中國農(nóng)業(yè)有一定的研究。而他仍然堅(jiān)持一定要來中國親眼考察，為他的著書寫序言的美國農(nóng)學(xué)界耆宿L．H．Bai— ley教授稱贊金氏是”訓(xùn)練有素的觀察家”。

金氏這本著作有個(gè)副題：Permanent A— griculture in China，Korea and Japan，這個(gè) Permanent Agriculture可以翻譯為“永久農(nóng)業(yè)”，也可以譯成持續(xù)農(nóng)業(yè)。有部分學(xué)者把金氏說的永久農(nóng)業(yè)理解為沒有發(fā)展的、四千年不變的農(nóng)業(yè)，把它跟流行的關(guān)于東洋社會(huì)的停滯性理論聯(lián)系起來⒆。或理解為封建社會(huì)末期的“農(nóng)業(yè)凋弊-[20]。把中國四千年之農(nóng)業(yè)看作是停滯性的，也不能說不是一種看法，但如細(xì)讀金氏的書，他說的“永久農(nóng)業(yè)”毋寧近于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的意思。

金氏這本著作在國外學(xué)術(shù)界的影響不小。德國學(xué)者Wargner的《中國農(nóng)書》隨處引用金氏此書。著名的有機(jī)農(nóng)業(yè)之倡導(dǎo)者英國的Albert Howard和美國的J．I．Rodale都讀過金氏的著作，深受影響。日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)的代表干事一樂照雄稱贊Albert Howard為“真正的農(nóng)學(xué)者、真正的生態(tài)學(xué)者”[21]。自從上個(gè)世紀(jì)后半葉西方石油農(nóng)業(yè)的諸多弊端暴露以來，提倡替代農(nóng)業(yè)之聲此起彼伏，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、生物農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)以及持續(xù)農(nóng)業(yè)等等。看來，說金氏是現(xiàn)代持續(xù)農(nóng)業(yè)之先驅(qū)者也未嘗不可。因此，可以認(rèn)為金氏是近代西歐農(nóng)業(yè)科學(xué)的繼承者，而他的農(nóng)業(yè)觀或者說農(nóng)學(xué)思想具有很濃厚的有機(jī)論及生態(tài)學(xué)因素。以下就從這一角度來驗(yàn)證一下金氏對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的看法。

首先看看金氏留意到中國農(nóng)民使用哪些肥料。把主要的列舉如下：

人糞尿、家畜禽糞尿、蠶屎、蚯蚓糞、草木灰、草木落葉、綠肥、堆肥、骨肥、泥肥、土肥、蒿秸、蝸牛殼、豆餅、灶灰、其它雜肥。

這些肥料的絕大部分是有機(jī)肥。金氏沒有提到化學(xué)肥料的弊害，只說化肥的來源不是無盡藏的，而且由于使用化肥而默認(rèn)了植物營養(yǎng)素的浪費(fèi)。這可以說是他對(duì)近代歐美社會(huì)的一種文明批判。相反，他在書中多處講到有機(jī)肥的好處。其中最強(qiáng)調(diào)廢物利用的重要性(第九章)。人糞尿、家畜糞尿、草木落葉等等廢物都不浪費(fèi)掉而當(dāng)作肥料歸之于土。這就是一種循環(huán)利用。漢字“糞”的本來意義是“棄除”，后來變成“肥料”的同義詞。

金氏強(qiáng)調(diào)廢物利用，稱贊蒙古人種勤儉、勞動(dòng)的美德。又說中國人是由于人多地少，迫不得已千方百計(jì)利用一切能利用的廢物作為有機(jī)肥料，這也道破了真理的一面。但他的洞察力并不止于此，他同時(shí)還看到施用有機(jī)肥在農(nóng)學(xué)上的合理性，雖然這在今天已經(jīng)屬于常識(shí)的范圍，而且也是中國古農(nóng)書上已經(jīng)說過的。施用有機(jī)肥不但能給作物補(bǔ)充植物營養(yǎng)素，還可以改善土壤的理化性質(zhì)，增進(jìn)土壤的肥沃度。施用有機(jī)肥生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好。金氏說中國人不但是給作物營養(yǎng)(Feeling the Plants)，還給土地施肥(Manur— ing the Land)，增養(yǎng)肥力。日本的一些老農(nóng)也有類似的說法，他們說這是“土??”(培肥土壤的意思)。

在中國農(nóng)民施用的眾多肥料中，金氏特別注意觀察河泥(Canal Mud)、草塘泥(漚肥)。他在太湖地區(qū)(昆山、嘉興)仔細(xì)觀察草塘泥的制造、施肥過程，為此不辭在不同時(shí)期往返同一個(gè)地區(qū)之辛勞。在山東省他觀察了土肥的制造、施肥過程。他認(rèn)為土肥是一種硝化過程的應(yīng)用，歐洲的硝石農(nóng)法(Niter Farming)類似于此，說很可能是從中國傳人的。凡上述種種，證明東方的農(nóng)民通過實(shí)踐

掌握事物的本質(zhì)，而其中所包含的原理是值得他們美國人花費(fèi)精力來研究的[22]。

中國農(nóng)業(yè)的間、套復(fù)種的多熟制度也是使金氏嘆為觀止的一種傳統(tǒng)習(xí)慣，說東洋人善于集約使用時(shí)間和空間(第十一章)。他說的集約使用或有效利用時(shí)間和空間，不僅是指多熟制度(System of multiple cropping)，還包括類似在田地以外的地方制造土肥等。在他的著作的第十一章里，他舉了在太湖流域的冬小麥套種棉花的例子，據(jù)他的計(jì)算，這種方法比不實(shí)行套種一一即等小麥?zhǔn)崭钔旰蟛砰_始播種棉花的方法要節(jié)省30天的時(shí)間。這樣，如能伴之以合理施肥和精耕，就能從單位面積的土地上獲得最大的收獲。關(guān)于間套復(fù)種的多熟制度，金氏側(cè)重說明其節(jié)省時(shí)間和空間的效率面，當(dāng)然他也一定注意到合理輪作實(shí)際上也就是保持地力常新壯，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的措施。

除了以上所述以外，金氏在太湖流域還觀察了河網(wǎng)和農(nóng)田的狀態(tài)、稻作栽培技術(shù)、養(yǎng)蠶業(yè)、茶業(yè)以及農(nóng)民生活的其它方面如燃料、建筑材料、織物原料等等，可以說衣食住行各方面都他仔細(xì)考察。熟讀他的著作，會(huì)覺得他不僅是一個(gè)技術(shù)精湛的農(nóng)學(xué)家，更是一個(gè)具有高深哲學(xué)思想的農(nóng)學(xué)家，而且是個(gè)對(duì)農(nóng)民抱有深厚感情的人道主義者。

金氏考察東亞農(nóng)業(yè)回國后，留給他整理資料、思索著書的時(shí)間太短，不到兩年就與世長辭，著書也沒有寫完。據(jù)為金氏的著書寫序文的Bailey教授說，金氏準(zhǔn)備寫最后一章“中國和日本給世界的信息”(Message 0f China and Japan to the World)，而來不及寫這一章就不幸逝世了。我們不禁會(huì)想，他會(huì)在這最后一章寫些什么?如今這只有由讀者自己去體會(huì)了。Bailey教授在序文里談他自己的讀后感，說：“我們的第一個(gè)教訓(xùn)是，要學(xué)習(xí)保護(hù)自然資源，土地這個(gè)資源。這就是金教授從東洋帶回母國的信息”。

《四千年的農(nóng)民》(公元1911)出版后三年的1914年又有一本金氏的著作Soil Man－

agement在紐約出版[23]。這本書是金氏構(gòu)思十年，收集資料，要寫成一本書而來不及寫，逝世后由他的遺孀整理其遺稿出版的(據(jù)該書C．w． Burkett氏的序言)。這是一本關(guān)于土壤的理論性著作，全書十二章，最后一章以“三個(gè)古代國家的農(nóng)業(yè)”作為結(jié)束，而這一章可以說是《四千年的農(nóng)民》一書的理論總結(jié)。

我國的社會(huì)人類學(xué)家費(fèi)孝通教授曾經(jīng)如此談過他讀金氏《四千年的農(nóng)民》的觀點(diǎn)：“他(指金氏)是從土地為基礎(chǔ)描寫中國文化。他認(rèn)為中國人像是整個(gè)生態(tài)平衡里的一環(huán)。這個(gè)循環(huán)就是人和?土?的循環(huán)。人從土里出生，食物取之于土，瀉物還之于土，一生結(jié)束，又回到土地。一代又一代，周而復(fù)始。靠著這個(gè)自然循環(huán)，人類在這塊土地上生活了五千年。人成為這個(gè)循環(huán)的一部份。他們的農(nóng)業(yè)不是和土地對(duì)立的農(nóng)業(yè)，而是和諧的農(nóng)業(yè)。在亞洲這塊土地上長期以來生產(chǎn)了多少糧食，養(yǎng)育了多少人，誰也無法估計(jì)，而且這塊土地將繼續(xù)養(yǎng)育許多人，看不到終點(diǎn)。他稱頌中國人是懂得生存于世的人。”[24]費(fèi)教授這一段文章是1985年寫的，反思他自己的學(xué)術(shù)工作，說金氏這本書的觀點(diǎn)對(duì)他的影響很大，引導(dǎo)他得出中國傳統(tǒng)社會(huì)的特色是“五谷文化”或“鄉(xiāng)土社會(huì)”這個(gè)概念。費(fèi)教授讀金氏著作的體會(huì)是相當(dāng)深刻的。

距金氏著《四千年的農(nóng)民》700 多年前。中國一個(gè)74歲的老人陳旉寫了一本農(nóng)書。據(jù)說陳旉“于六經(jīng)諸子百家之書，釋老氏黃帝神農(nóng)氏之學(xué)，貫穿出入，經(jīng)往成誦，如見其人，如指諸掌。下至術(shù)數(shù)小道，亦精其能，其尤精者易也”(《陳旉農(nóng)農(nóng)》?洪興祖后序)。他自稱“西山隱居全真子”，是道家。他繼承、發(fā)展了先人的農(nóng)業(yè)技術(shù)和思想，提出“地力常新壯”之說。金氏想從東方帶回給美國乃至全世界的信息是否就是這個(gè)“地力常新壯”之說?

四、“三小”農(nóng)業(yè)

我國著名的農(nóng)民小麥專家劉應(yīng)祥于1981年lo月應(yīng)邀到美國參加了第二屆國際集約農(nóng)業(yè)會(huì)議，回國后應(yīng)《光明日?qǐng)?bào)》記者采訪，談了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的一些問題，并提出了幾點(diǎn)意見[25]。這雖然是20多年前的談話，至今仍發(fā)人深省。劉應(yīng)祥先生說：“我們現(xiàn)在很重要的一點(diǎn)，是要樹立民族自尊心!自信心!”“對(duì)我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)要重新評(píng)價(jià)”，“要充分重視小種植業(yè)、小養(yǎng)殖業(yè)、小加工業(yè)”，“最要緊的是讓農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)”。他強(qiáng)調(diào)有機(jī)肥料的重要性，要走以有機(jī)肥料為主的路；提倡小規(guī)模生物集約農(nóng)作法；要發(fā)展小種植業(yè)、小養(yǎng)殖業(yè)和小加工業(yè)(即“三小”)。我國的特點(diǎn)是人多地少，要發(fā)揮人多的優(yōu)勢(shì)，家庭的優(yōu)勢(shì)。搞 “三小”很有條件。

在太湖流域，從其自然、社會(huì)環(huán)境及歷史傳統(tǒng)來看，可以說要發(fā)展小規(guī)模生物集約農(nóng)作法以及“三小”的前途是很廣闊的。水鄉(xiāng)江南廣泛分布著江河、河道、水庫、池塘和稻田等各種不同類型的水體，可以有效利用這些水體發(fā)展淡水養(yǎng)殖和栽培水生蔬菜；可以利用宅旁、村旁、水旁和路旁搞庭院經(jīng)濟(jì)和四旁綠化；可以利用豐富的地方特產(chǎn)加工等，以創(chuàng)出富有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

早在2400多年前陶朱公就說：“夫治生之法有五，水畜第一”，教人池塘養(yǎng)魚。據(jù)此一般認(rèn)為春秋時(shí)的吳、越時(shí)代，太湖地區(qū)的人工養(yǎng)魚已比較普遍了[26]。在兩漢乃至西晉以前，江南一帶人民雖不富有，但能“飯稻羹魚”或“民食稻魚，……食物常足”(見《史記?貨殖列傳》、《漢書?地理志》)。到明清時(shí)期，人工養(yǎng)魚不但更加普遍，養(yǎng)魚種類和技術(shù)有了長足的進(jìn)步，而且如前述常熟縣譚氏兄弟的漁牧糧園綜合經(jīng)營的例子，淡水養(yǎng)魚成為整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的有機(jī)組成部分。

1957 年成都天回山漢代巖墓出土的一套陶水塘模型，里面有魚、鴨、荷花、小船[27]。又1975—1991年在云南省小松山、七步場(chǎng)、大展團(tuán)、鎮(zhèn)海、梨花村等地先后出土漢魏時(shí)期的墓中陂池水田模型，池中有藕、蓮子、泥鰍、螺蛙、蚌、貝、龜、魚、鴨子等水生動(dòng)植物，展現(xiàn)出陂池副業(yè)興旺的情景[28]。此外在全國各處也有類似出土。漢代陂池也叫陂塘，這就是池塘。池塘是充滿生機(jī)的生態(tài)環(huán)境，也是江南澤國生態(tài)農(nóng)業(yè)的縮影。

古代的詩文雖然不是科學(xué)的分析，卻是真實(shí)的直觀。如“瓦沼晨朝水自清，小蟲無數(shù)不知名”(韓愈《盆池》)、“池上新年有荷葉，細(xì)雨魚兒吻輕浪”(蘇軾《池上》)“十里陂塘春鴨鬧”(金代?元好問)，這些都不但是抒情詩，也吟出了池塘的自然生態(tài)系統(tǒng)[29]。

池塘里栽培各種水生作物是一項(xiàng)投資少，收效快，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益高的副業(yè)。河姆渡遺址出土里有菱角、蓮藕、芡實(shí)。中國是菱的起源中心，而太湖地區(qū)可能是我國首先馴化和栽培菱的地區(qū)之一。蓮藕不僅當(dāng)作蔬菜煮食，還可以加工成藕粉，杭州西湖藕粉就是盛名全國的一項(xiàng)特產(chǎn)。目前太湖地區(qū)的水生蔬菜有菱角、蓮藕、芡實(shí)、茭白、莼菜、荸薺、慈茹、水芹、蒲等等多種，而以菱、茭白和蓮藕栽培較多。栽培水生蔬菜的好處還有如“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”(清?阮元“吳興雜詩”)，而且水面種菱可為魚類創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，肥沃池底泥土，清潔水質(zhì)。

水田除了發(fā)展復(fù)種多熟制的種植業(yè)以外，可以利用其水體、田塍、農(nóng)路等來養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、種植蔬菜、樹木等，太湖地區(qū)早在明代就有稻田養(yǎng)魚的記載[30]。至今浙江省紹興農(nóng)民有這樣的說法：田中的魚是自動(dòng)除草工，活動(dòng)捕蟲網(wǎng)，自動(dòng)中耕器，肥料制造機(jī)。就是說，稻田養(yǎng)魚除了來自養(yǎng)魚本身的收益之外，兼有除草、除蟲、中耕和魚糞肥田等好處。有

人說稻田養(yǎng)魚在水稻的栽培管理上，如麗田、施肥、施農(nóng)藥等方面存在著稻、魚之間的矛盾，而且會(huì)影響水稻產(chǎn)量。但是據(jù)上海市水塘養(yǎng)殖總場(chǎng)的邢湘臣的研究，證明只要對(duì)耕作制度和養(yǎng)魚方式進(jìn)行改革，是完全有可能解決這個(gè)矛盾的[31]。邢先生說稻田養(yǎng)魚是一種“生物學(xué)農(nóng)業(yè)”，應(yīng)當(dāng)加以研究、提高和普及。

又據(jù)貴州黔南自治州人大常委會(huì)副主任楊昌雄的考證，我國苗族稻田養(yǎng)魚的歷史悠久[32]。“苗族不僅利用水灌田，還用水養(yǎng)魚。每當(dāng)收稻谷時(shí)，要在田里留幾只母鯉魚，讓其繁殖。”水稻栽培歷史與稻田養(yǎng)魚歷史有關(guān)聯(lián)。苗族的祖先早在楚國區(qū)域內(nèi)繁衍生息，后來受各種原因而南遷，仍把長江中、下游稻作經(jīng)驗(yàn)與稻田養(yǎng)魚技術(shù)隨著傳帶至現(xiàn)住地。由以上可推測(cè)，太湖流域的稻田養(yǎng)魚歷史是很悠久的。

庭院經(jīng)濟(jì)又叫庭園經(jīng)濟(jì)，也有的叫庭院農(nóng)業(yè)。提法不同，但其共同點(diǎn)在于都是以家庭院落和園地為基地的種、養(yǎng)、加相結(jié)合的家庭小型綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，在我國有悠久的歷史，到了明、清時(shí)代農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)趨于成熟。庭院經(jīng)濟(jì)與大田生產(chǎn)有機(jī)聯(lián)系，自古便是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的集中表現(xiàn)。反映明末清初太湖流域嘉、湖一帶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的《補(bǔ)農(nóng)書》，給我們展示當(dāng)時(shí)庭院經(jīng)濟(jì)的輪廓和生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛型。張履祥是浙江桐鄉(xiāng)人，1611年出生于沒落地主的家庭，卒于1674年，享年64歲。明亡之后，1647年起，隱居家鄉(xiāng)過著耕讀生活。他耕田十余畝，地?cái)?shù)畝，雖然是雇工的經(jīng)營地主，其經(jīng)營規(guī)模并未超過中農(nóng)許多。因?yàn)樗H身參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，在農(nóng)事方面下功夫，也留心他鄉(xiāng)的農(nóng)情，所以對(duì)當(dāng)時(shí)太湖地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)“無不習(xí)其事，而能言其理” [33]。

張履祥在《補(bǔ)農(nóng)書》敘述種果品及桑樹事之處說，住房基址空曠的人家，屋前可以種一

些榆、槐、桐、梓等樹，屋后可以種一些竹、木，兩旁開辟園圃以種植蔬菜。種在中庭的樹，最好的是梅、棗、香椽、橙桔、茱萸之類。這些主要是取作祭祀鬼神、招待賓客、饋贈(zèng)親友等用的。又說，在土地空隙處及水邊，凡可植樹的地方種上百余株用材林木，在桐鄉(xiāng)種的是

椿、梓、榆、檀等上等木材。

在談到園圃的設(shè)置和護(hù)理的地方說，既要從事大田種植和蠶桑生產(chǎn)，就不能不同時(shí)

經(jīng)營點(diǎn)菜園。菜園必須編好籬笆，圍成園圃。籬笆間雜一些枳桔、五茄皮、枸杞，這三種植

物有刺，可以防御強(qiáng)暴之徒。籬下普遍種上萱花。園種廣泛栽培菜、果、瓜、蒲等。絲瓜

要種在水邊，飯瓜要搭棚上架，苦瓜緣樹向上長蔓，茨菇種在溝里，香芋宜于種地墻陰。此

外還談到飼養(yǎng)豚、胡羊、雞、鴨、鵝以及魚。

注釋：

[1]引自熊代幸雄：《比較農(nóng)法論一東???傳統(tǒng)農(nóng)法?西?1??近代農(nóng)業(yè)一)，東京，御茶?水書房，1969，308～309頁。

[2]見注[3]熊代幸雄：《干地農(nóng)法???東洋的?近代的命題》。

[3]參照西山武

一、熊代幸雄譯：《校訂譯注?齊民要術(shù)》解說，東京，???經(jīng)濟(jì)出版會(huì)，1969，318頁。

[4]嚴(yán)文明：《稻作農(nóng)業(yè)與東方文明》，《中日東方思想討論會(huì)論文集》，上海，三聯(lián)書店，1997；《長江流域在中國文明起源中的地位和作用》，1996年4月25日在四川大學(xué)的演講稿。以上兩文引自嚴(yán)文明：《農(nóng)業(yè)發(fā)生與文明起源》，北京，科學(xué)出版社，2000。

[5]參照貝冢茂樹：《中國?歷史》，東京，巖波書店)

[6]黃輔辰：《營田輯要》第二編，內(nèi)篇上之下一一成法(二)。

[7]見《中國農(nóng)史辭典》，北京，中國商業(yè)出版社，1994)，128頁“圩田工程”條。

[8]石聲漢校注，西北農(nóng)學(xué)院古農(nóng)學(xué)研究室整理，《農(nóng)政全書校注》(全三冊(cè))卷之五．田制．附注[26](上海古籍出版社)，1979。

[9]見注[8]之《農(nóng)政全書校注》，上冊(cè)，346～347、377頁。按，引自《常熟水利全書》。

[10]《管子?度地第五十七?雜篇八》。

[11]中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史研究課題組編著：《太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史稿》，北京，農(nóng)業(yè)出版社，1990，341頁。

[12]引自王毓瑚校：《王禎農(nóng)書》“校者說明”，北京，農(nóng)業(yè)出版社，198l。

[13]引自郭文韜著：《中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想研究》，北京，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，巖波書店，424頁。

[14]詳見(清)張履祥輯補(bǔ)，陳恒力校釋，王達(dá)參校：《補(bǔ)農(nóng)書校釋(增訂本)》，增訂北京，農(nóng)業(yè)出版社1983，“策鄔氏生業(yè)”、“策漤上生業(yè)”。

[15]轉(zhuǎn)引曹貫一：《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史》，北京，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1989，848頁。

[16]F．H．King，D．SC．，Madison，wis．，Mrs．F．H．King，F(xiàn)armers F0ny Centuries or Permanent A—griculture in China，Korea and Japan，1911．

[17]同注[16]，2頁。

[18]同注[16]，1、48、193頁。

[19]見西島定生著：《中國經(jīng)濟(jì)史研究》，東京，東京大學(xué)出版會(huì)，1983，3—4頁。不過西島教授本人是不承認(rèn)停滯性理論的。

[20]布瑞著：《中國農(nóng)業(yè)史》(下冊(cè))，李學(xué)勇譯，臺(tái)北，臺(tái)灣商務(wù)印書館，1994，798—799頁。

[21]見????.??著：?《?????有機(jī)農(nóng)業(yè))(上、下冊(cè))，東京，農(nóng)山漁村文化協(xié)會(huì)，2002．3頁。

[22]見注[16]，276頁。

[23]Late F．H．King，D．SC．，Soll Manage—ment(New York：Orange judd Co．，1dndon：Kegan Paul，7remch，Trubner＆ Co．,Limited，1914．

[24]引自費(fèi)孝通著：《學(xué)術(shù)自述與反思：費(fèi)孝通學(xué)術(shù)文集》，北京，生活、讀書，新知三聯(lián)書店，1996，37頁。

[25]李林河：《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的幾個(gè)問題一一訪農(nóng)民小麥專家劉應(yīng)祥》，《農(nóng)業(yè)考古》，1982，1期。

[26]同注[11]，388頁。

[27]劉志遠(yuǎn)：《成都天回山巖墓清理記》，《文物》1(1958)，轉(zhuǎn)引自秦保生：《漢代農(nóng)田水利的布局及人工養(yǎng)魚業(yè)》，《農(nóng)業(yè)考古》，1984，1期。

[28]見肖明華：《陂池水田模型與漢魏時(shí)期云南的農(nóng)業(yè)》，《農(nóng)業(yè)考古》，1994，1期。

[29]參照林蒲田：《池塘詩話》，《農(nóng)業(yè)考古》，1992，1期。

[30]《太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史稿》，423頁。

[31]參照刑湘臣：《稻田養(yǎng)魚小史有其現(xiàn)實(shí)意義》，《農(nóng)業(yè)考古》，1984，2期。

[32]楊昌雄：《苗族稻田養(yǎng)魚考》，《農(nóng)業(yè)考古》1984，2期。

[33]參照《補(bǔ)農(nóng)書校釋》(增訂本)，陳恒力校釋，王達(dá)參校，增訂，北京，農(nóng)業(yè)出版社，1983，“張履祥事略”。

第五篇：重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作小結(jié)

重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作小結(jié)

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《**市**區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面 **區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于**年、**年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)大壩、*村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，*鎮(zhèn)*村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)*鎮(zhèn)四朵洋、*鎮(zhèn)茶林、*街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于**年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成**年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按*省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車42 輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車5 輛，44個(gè)開展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即*鎮(zhèn)新建、**、**村，*鎮(zhèn)**、**、**村），我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在**年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入**年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長*負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場(chǎng)所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

2、進(jìn)一步加大督查力度，與區(qū)人大城鄉(xiāng)委、區(qū)效能辦等有關(guān)部門，按規(guī)定的方案，加大巡查、督查力度，通過《**建設(shè)信息》、有關(guān)媒體等渠道予以曝光通報(bào)，并對(duì)整改情況跟蹤督查。

3、繼續(xù)積極深化開展家園清潔行動(dòng)。把未通過驗(yàn)收的沿江6個(gè)行政村和*鎮(zhèn)及其他行政村納入**年整治任務(wù)，擴(kuò)大家園清潔行動(dòng)的開展范圍。