第一篇：塔里木河流域近期綜合治理治理規劃

塔里木河流域近期綜合治理治理規劃

一、規劃的編制過程

塔里木河是我國最大的內陸河，流域位于新疆南部，總面積102萬km2。流域內土地資源、光熱資源和石油天然氣資源十分豐富，是我國重要的棉花生產基地、石油化工基地和21世紀能源戰略接替區；塔里木河流域歷史上形成的天然綠洲，是阻擋塔克拉瑪干沙漠的風沙侵襲、保護人類生存環境的天然屏障；塔里木河流域水資源開發利用和生態環境保護，不僅關系流域自身的生存和發展、民族團結、社會安定、國防穩固的大局，也關系到西部大開發戰略的順利實施，戰略地位十分重要。塔里木河流域深居內陸，氣候干旱，降雨稀少，蒸發強烈，水資源相對貧乏，生態環境脆弱。隨著人口增加，經濟社會的發展，水資源的無序開發和低效利用，致使源流向干流輸送的水量逐年減少，水質不斷惡化，下游近400km的河道斷流，尾閭臺特瑪湖干涸，大片胡楊林死亡，生態環境日趨惡化，已成為制約流域經濟社會和生態環境可持續發展的主要因素。

按照國家實施西部大開發戰略的要求和朱镕基總理關于在5到10年期間要使塔里木河流域的生態環境建設取得突破性進展的指示精神，水利部、新疆維吾爾自治區水利廳和黃河水利委員會于2000年10月編制了《塔里木河流域水資源和生態環境問題及其對策》，從戰略高度認真研究了塔里木河流域水資源和生態環境建設問題，提出了水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護和改善生態環境的總體思路、布局和近期實施意見。2001年2月28日，國務院第九十五次總理辦公會審議通過了塔里木河流域水資源和生態環境問題綜合治理對策措施，并要求切實加大投入力度，加快建設步伐，10年治理目標按5年基本完成進行規劃并實施。

為落實第九十五次總理辦公會議精神，加快塔里木河流域近期治理的步伐，搶救干流下游瀕臨毀滅的綠色走廊，水利部和新疆維吾爾自治區政府在《塔里木河流域水資源和生態環境問題及其對策》報告的基礎上，于2001年4月編制了《塔里木河流域近期綜合治理規劃報告》（以下簡稱《規劃報告》），并以水資源[2001]157號文上報國務院。國務院以國函[2001]74號文批復了該《規劃報告》。

二、近期治理規劃的任務、指導思想和目標

（一）規劃任務

塔里木河流域位于西北干旱內陸盆地，生態環境脆弱，水資源供需矛盾十分突出。從長遠看，要從根本上解決塔里木河流域水資源緊缺，經濟社會發展與生態環境保護相協調的矛盾，需要在塔里木河源流山區建設大型骨干控制性工程以及跨流域調水工程。當前必須立足于流域水資源的合理開發、優化配置及高效利用，實現流域人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。

本次規劃的主要任務是：查明塔里木河流域“四源一干”的水資源量，摸清該區域水資源開發、利用和保護現狀，找出流域水資源開發利用和生態保護等方面存在的問題，分析預測近期“四源一干”經濟社會、生態用水需求，研究解決塔里木河下游生態環境惡化問題的基本思路和總體布局，提出向塔里木河下游綠色走廊輸水的水資源配置方案，源流和干流需要采取的主要治理工程及流域統一管理措施，力爭用5年左右時間，使塔里木河干流特別是下游生態環境得到改善。

（二）指導思想

水資源是塔里木河流域經濟社會和生態環境協調發展的關鍵，流域經濟發展要充分考慮水資源條件，不能以犧牲生態環境為代價。要從戰略角度認識塔里木河生態環境問題，把生態建設和環境保護作為流域綜合治理的根本。以水資源的合理配置、高效利用和有效保護為中心，源流與干流、上游與下游、左岸與右岸統籌考慮，工程措施與非工程措施緊密結合，強化流域水資源統一管理和調度，突出抓好節約用水，全面進行流域綜合治理。

（三）規劃范圍及依據

本次規劃范圍為塔里木河干流和與干流有地表水聯系且對干流生態環境有直接影響的阿克蘇河、葉爾羌河、和田河、開都河~孔雀河，總面積25.86萬km2。

本規劃以《中華人民共和國水法》等有關法律、法規及規程、規范為依據，貫徹國家西部大開發戰略的有關方針、政策，在以往流域規劃、專項規劃以及近期有關部門科學調查、研究工作的基礎上，編制本規劃。

（四）規劃目標

通過源流灌區工程改造，節約用水，干流河道治理、退耕封育保護、流域水資源統一管理和調度等措施，增加各源流匯入塔里木河的水量，保證大西海子生態水量指標。即在多年平均來水條件下，到2005年，塔里木河干流阿拉爾來水量達到46.5億m3（其中阿克蘇河、葉爾羌河、和田河進入干流水量分別為34.2、3.3、9億m3），開都~孔雀河向干流輸水4.5億m3，大西海子斷面下泄水量3.5億m3，水流到達臺特瑪湖，使塔里木河干流上中游林草植被得到有效保護和恢復，下游生態環境得到初步改善。

三、近期治理工程措施

（一）灌區節水改造工程

近期灌區節水改造的原則為：以常規節水技術為主，渠系工程和田間工程并重，加快渠系工程襯砌、田間工程配套和渠首工程改造，適度發展高新節水面積。規劃近期“四源一干”地區新增節水灌溉面積971萬畝，占現狀灌溉面積的51％，節水量15.65億m3（指灌區當地節水量，下同），節水投資55.11億元。其中在現有灌區中發展常規節水灌溉面積926萬畝，渠系水利用系數由0.4提高到0.5以上，節約引水量14.59億m3，投資50.62億元；在現有灌區中發展高新節水措施面積44.9萬畝，節水量1.05億m3，投資約4.5億元。

（二）平原水庫節水改造工程

近期應結合平原水庫的除險加固，進行壩體防滲、增建引水控制閘等改造，并結合山區控制性水庫建設，廢棄部分平原水庫。

規劃近期在葉爾羌河流域廢棄平原水庫16座，對12座平原水庫進行節水改造。共可節水量2.22億m3，需投資4.52億元。

塔里木河干流上中游的其滿、大寨、塔里木、喀爾曲尕4座平原水庫均為病險庫，蒸發滲漏損失嚴重，規劃對其實施壩體防滲、增建引水控制閘、增深縮庫等節水改造。下游大西海子水庫，將塔里木河干流來水全部攔截，是造成下游綠色走廊斷流的重要原因之一。為搶救下游生態，打通干流下游輸水通道，規劃廢棄大西海子水庫。水庫廢棄后，其灌區的灌溉任務由恰拉水庫承擔，結合博斯騰湖輸水工程，規劃對恰拉水庫進行除險加固和防滲改造，并修建相應的配套工程（改擴建恰鐵干渠及庫塔干渠等）。塔里木河干流平原水庫調整、節水改造工程總投資4.92億元，可節水量0.98億m3。

（三）地下水開發利用工程

現狀源流區純井灌面積僅占總灌溉面積的5％，地下水開采量4.8億m3，僅占灌溉供水量的2.3％，占可開采量71億m3的6.6％，地下水開發利用的潛力較大。規劃近期源流區新建機電井3272眼，并使現有機電井全部配套發揮效益，新增地下水開采量4.58億m3。地下水開發利用工程總投資為4.18億元。

（四）河道治理工程

1、塔里木河干流河道治理工程

干流河道治理工程的內容主要包括輸水堤防、引水控制閘及生態閘、干流控制樞紐、河道整治、阿群干渠等內容。

（1）輸水堤防

輸水堤防的主要作用是防止一般年份洪水漫溢，減少水資源無效損耗，提高輸水能力和水流行進速度，輸水到干流下游。從干流上游沙雅二牧場至大西海子，河道長度726.8km，需要建設輸水堤防工程。堤防布置原則要有利向下游輸水和保護兩岸生態。規劃近期建設輸水堤防長度1340km，總投資3.15億元。

（2）引水控制閘及生態閘

針對干流上中游無序引水和兩岸生態保護問題，近期需全部廢除所有私自亂扒、亂引的臨時性引水口門，結合塔里木河干流經濟、生態建設布局和干流輸水堤防建設，并考慮管理的需要，統籌規劃，綜合考慮，修建一定數量的引水控制閘和生態閘，既可為經濟建設計劃供水，又能滿足生態植被的合理需水。為便于集中管理和有利于堤防安全，原則上建閘數量宜少不宜多。

規劃新建灌溉引水控制閘16座，設計流量208m3/s，控制農業灌溉面積36.7萬畝，控制生態面積314萬畝，投資0.512億元；新建生態閘22座，設計流量170m3/s，控制生態面積372.5萬畝，投資0.44億元。

（3）干流控制樞紐

帕它木分水樞紐位于烏斯滿河口以上約30km，將塔里木河來水向北分往烏斯滿河，以烏斯滿河和恰陽河兩岸生態供水為主，兼顧塔里木水庫供水區的生產用水；向南分往喀爾曲尕水庫，以喀爾曲尕鄉的生產用水為主，兼顧生態供水。

阿其河口分水樞紐位于烏斯滿河口以下約60km，是阿群干渠進口端的攔河分水樞紐，主要作用是將塔里木河來水通過阿群干渠輸送到恰拉水庫。

尉若分水閘建在大西海子以下其文闊爾河和老塔里木河的分叉口，距大西海子水庫泄水閘約2km，通過尉若分水閘，可將大西海子泄水量分別通過其文闊爾河及老塔里木河向下輸送。

上述3座分水樞紐工程總投資約1.335億元。

（4）河道整治和疏浚

干流上中游部分河段為游蕩型河道，主流擺動頻繁。為了控制和歸順河勢，保護輸水堤防及重要引水設施，根據河道形態、河勢變化及重要設施情況，在上中游部分河段布置護岸及控導工程，護岸長度138km，投資1.04億元。

大西海子以下河道長期干涸，部分河段風沙堆積嚴重，過水斷面縮小，輸水能力降低。為確保輸水到臺特瑪湖，需進行河道疏浚，截支堵岔。規劃近期疏通河道363km，投資1.35億元，其中，臺特瑪湖入湖河道整治工程0.2億元。

2、源流輸水工程

（1）和田河下游向干流輸水工程

和田河兩支流匯合口闊什拉什以下約319km的河道由南向北穿越塔克拉瑪干沙漠，河道沙埋、淤堵嚴重，部分河段過流能力不足，汛期洪水大量漫溢，河道輸水效率低。為提高輸水效率，確保和田河向干流輸水，近期規劃疏通河道319km，工程投資0.99億元。

（2）葉爾羌河下游向干流輸水工程

葉爾羌河在小海子水庫以下，林場多處攔河筑壩，攔截洪水漫灌林區，林場以下河道穿越沙漠區，沙埋淤堵嚴重，使河道洪水宣泄不暢，下游河道干涸，河道狀況惡化，輸水能力嚴重不足。近期規劃疏通河道295km，工程投資0.93億元。

（五）博斯騰湖輸水工程

為了擴大博斯騰湖的供水能力，提高輸水效率，需要修建博斯騰湖至塔里木河干流的輸水工程，主要包括博斯騰湖東泵站和博斯騰湖至66分水閘的輸水干渠約165km。博斯騰湖輸水工程總投資4.0億元，增加輸水能力2.0億m3，其中博斯騰湖東泵站設計流量45m3/s，投資1.4億元，博斯騰湖輸水工程投資2.6億元。

（六）生態建設工程

1、退耕封育保護

近年來塔里木河干流灌溉面積增加較快，毀林開荒較為嚴重，必須采取果斷措施，嚴格執行森林法和國務院關于保護森林資源制止毀林開荒亂占林地的緊急通知精神，杜絕新的毀林開荒，嚴格禁止林地逆轉和非法流失。規劃在塔里木河干流上中游現有耕地中實施退耕封育保護33萬畝，需投資3.3億元。其中上游阿克蘇地區退耕封育19.5萬畝，投資1.95億元，中游巴州退耕封育13.5萬畝，投資1.35億元。

2、林草生態建設

生態閘的建設為天然植被合理用水提供了可能，但要最終實現兩岸生態保護目標，需配合一定的林業和草地生態工程措施。規劃近期在塔里木河干流建設荒漠林恢復、封育工程280萬畝，其中上中游荒漠林封育250萬畝（胡楊林110萬畝，灌木林140萬畝），下游荒漠林恢復30萬畝；在塔里木河干流建設草地改良和保護面積104萬畝，其中上中游草地改良面積94萬畝，甘草、羅布麻草地經濟植物保護區10萬畝。林草建設工程總面積384萬畝，總投資1.5億元。

（七）山區控制性水庫工程

山區控制性水庫是塔里木河流域水資源合理配置的重要措施，對解決流域普遍存在的春旱缺水、缺電、洪災都有重要作用，并可替代部分平原水庫，提高水資源利用率，增加向塔里木河干流下泄水量。從目前山區控制性工程比較論證和前期工作深度考慮，規劃近期開工建設位于葉爾羌河支流塔什庫爾干河上的下坂地水利樞紐。

下坂地水利樞紐工程控制流域面積9000km2，控制年徑流量10.8億m3，設計最大壩高81m，總庫容8.1億m3，調節庫容6.44億m3。裝機容量140MW，保證出力46.1MW，多年平均發電量4.76億KW·h。水庫建成后，向農業春旱補水5.27億m3，可廢棄平原水庫16座，也可通過新增電力多開采地下水以換取更多河水，有利于實現葉爾羌河向塔里木河干流的輸水目標，并可在一定程度上緩解葉爾羌河的洪水災害程度。樞紐工程總投資18.1億元，初步考慮電站投資分攤后，本次規劃暫時安排投資13.31億元，工期6年。

（八）流域水資源調度及管理工程建設

流域水資源調度及管理工程建設，是水資源開發、利用、配置、節約、保護和水資源統一管理、調度的基礎。目前，塔里木河流域“四源一干”水文監測站網與水文信息系統建設十分薄弱，測站密度過稀，現有設備嚴重老化、測量精度無法保證，難以滿足流域水資源統一管理、調度和生態環境綜合治理的需要，急需增加流域水量調度控制站和對部分水量監測站進行改建。按照正規化、標準化的要求，加強水量調度監測站網的基礎設施建設，建立先進的水文自動測報和水文、水資源信息服務及水資源管理調度管理系統，提高對水資源動態的監測能力。

流域水資源調度及管理工程建設要根據流域水資源統一調度、管理的需要，統一規劃，合理安排。近期在“四源一干”地區新建流域水量調度控制站11處，改建水量調度控制站26處，新建塔里木河干流地下水監測剖面6處，新建、改建塔里木流域綜合生態站5處；新建塔里木河流域管理局水資源調度指揮中心1處。另外，為了加強監測數據的信息傳輸和處理，需加強源流流域的水資源調度指揮分中心6處，完善水文信息分中心5處。規劃安排投資1.9億元。

上述近期治理工程涉及面廣，投資規模大，為保證工程建設的順利實施，需安排必要的前期工作，初步估算需前期工作與科研經費2.21億元。

四、保障措施

建立權威、統一、高效的流域管理體制

建立健全塔里木河流域水利委員會的運行、決策機制

盡快落實塔管局的水行政統一管理職能

明確地（州）和兵團師在流域水資源管理中的職責

實施流域水資源統一管理和調度

編制流域水量分配方案

制定年度水量調度計劃

實行嚴格的取水許可制度

加強重點工程的建設、管理和調度

積極穩妥地進行經濟社會發展布局和產業結構調整

建立合理的水價和收費制度

（五）加強法規建設，依法進行流域管理

1、修訂完善《塔里木河流域水資源管理條例》，制定有關配套規章。

2、制定近期治理工程建設和管理的有關規章制度。

3、強化水行政執法工作和水政監察隊伍建設。

4、建立健全流域建設項目水資源論證和審查制度。

五、近期治理項目投資及實施效果

（一）治理項目投資

1、投資分類

塔里木河流域近期治理規劃項目總投資107.39億元，其中灌區節水改造工程55.11億元，平原水庫改造工程9.45億元，開發利用地下水工程4.18億元，河道治理工程11.74億元，博斯騰湖向塔里木河下游輸水工程4.7億元，下坂地水庫工程13.31 億元，生態建設工程4.8億元，流域水資源調度及管理工程建設1.9億元，前期工作與科學研究經費2.21億元。

2、資金籌措

塔里木河流域位于我國西北邊遠地區，在地區經濟社會全面發展、民族團結、邊防鞏固等方面具有重要的戰略地位。塔里木河流域基礎設施薄弱，經濟發展落后，農牧民收入很低，是少數民族貧困地區之一。新疆維吾爾自治區財力有限，難以投入足夠的資金進行塔里木河流域綜合治理。加之塔里木河流域近期治理項目主要是以改善生態環境為主，主要效益是生態效益和社會效益，因此建議塔里木河流域近期治理投資以中央投入為主。

（二）實施效果評價

通過實施上述治理工程措施，“四源一干”總節水量26.60億m3，阿克蘇河、葉爾羌河和和田河多年平均向干流阿拉爾下泄水量達到46.5億m3，大西海子下泄生態用水3.5億m3，下游河道長期斷流狀況得到改善，水流到達臺特瑪湖。塔里木河下游綠色走廊生態環境顯著改善，干流上中游生態用水也有較大增加，生態效益十分顯著。源流地區農田水利工程建設，引水渠首、渠系建筑物等設施、田間配套設施更加完善，節水程度大為提高，水資源配置和利用更為合理，對促進農業產業結構調整、生產水平提高、地區經濟發展和社會穩定，增強民族團結，鞏固國防，具有重大的經濟效益和社會效益，為全流域人口、資源、環境可持續協調發展創造良好的條件。

圖：董事長率董事會成員視察工地

第二篇：黑河流域近期治理規劃

黑河流域近期治理規劃

黑河是我國西北地區第二大內陸河，發源于祁連山北麓，流經青海、甘肅、內蒙古三省（自治區），干流全長821公里，流域南以祁連山為界，北與蒙古人民共和國接壤，東西分別與石羊河、疏勒河流域相鄰，流域國土面積14.3萬平方公里。黑河出山口多年平均天然徑流量24.75億立方米，其中黑河干流鶯落峽站15.8億立方米。黑河流域地下水資源主要由河川徑流補給，地下水資源與河川徑流不重復量約為3.33億立方米。天然水資源總量為28.08億立方米。

黑河流域中下游地區極度干旱，區域水資源難以滿足當地經濟發展和生態平衡的需要，歷史上水事矛盾已相當突出。由于人口增長和經濟發展，對水土資源過度開發，20世紀60年代以來，進入下游的水量逐漸減少，河湖干涸、林木死亡、草場退化、沙塵暴肆虐等生態問題進一步加劇，省際水事矛盾更加突出。黑河水資源開發利用現狀的主要問題是：氣候干旱，當地水資源缺乏；地區社會經濟發展考慮水資源條件不夠，生產、生活用水擠占了生態用水；水利工程建設布局不合理，水量蒸發滲漏損失大；缺乏水資源統一管理，用水浪費現象嚴重。

針對日益嚴峻的黑河流域生態系統惡化局面和突出的水事矛盾，2000年5月朱镕基總理就黑河治理問題做了具體指示。水利部組織黃河水利委員會等有關單位開展了大量前期研究工作，先后提出《黑河水資源問題及其對策》、《黑河流域近期治理規劃》等成果。2001年2月21日國務院第94次總理辦公會議，討論通過《黑河水資源問題及其對策》。2001年8月3日國務院以國函[2001]86號文批復《黑河流域近期治理規劃》，原則同意該規劃，并要求認真組織實施。

《黑河流域近期治理規劃》根據黑河流域人口、資源、環境和經濟社會協調發展的客觀需要以及國家實施西部大開發戰略的總體要求，深入研究黑河流域水資源開發利用和生態建設與環境保護中存在的主要問題，分析水與社會穩定、經濟發展、生態建設與環境保護等方面的關系，提出黑河流域綜合治理的指導思想、治理目標、總體布局、近期實施意見和有關保障措施，力爭通過近期三年治理實現國務院批準的分水方案，遏制生態系統惡化趨勢，并為逐步改善當地生態系統奠定堅實基礎。

規劃提出的綜合治理指導思想，以生態建設與環境保護為根本，以水資源的科學管理、合理配置、高效利用和有效保護為核心，上中下游統籌規劃，工程措施與非工程措施相結合，生態效益與經濟效益兼顧，協調生活、生產和生態用水，充分運用法律、行政、經濟、科技、宣傳教育手段，進行綜合治理。

針對流域生態系統惡化問題是自然和人類活動長期積累的過程，生態建設具有緊迫性和復雜性的特點，規劃提出進行分階段治理，并提出相應的2003年、2010年治理目標。近期（2003年）治理目標是，建立和完善水資源統一管理和生態建設與環境保護體系，大力開展節約用水，調整經濟結構和農業種植結構，合理安排生態用水，實現國務院批準的分水方案，正常年份使正義峽下泄水量達到9.5億立方米，使生態系統不再惡化。

規劃在黑河流域逐步形成以水資源合理配置為中心的生態系統綜合治理和保護體系，上游以加強天然保護和天然草場建設為主，中游建立國家級農業高效節水示范區，深化灌區體制改革，大力開展灌區節水配套改造，積極穩妥地調整經濟結構和農業種植結構，下游建立國家級生態保護示范區，加強人工綠洲建設，搞好額濟納綠洲地區生態建設與環境保護。

規劃2001年至2010年流域治理工程措施，主要包括灌區節水配套改造、控制性骨干工程、生態建設和水資源保護、水量調度管理決策支持系統建設等。

灌區節水配套改造方面：提出了引水口門合并和渠系調整、渠系襯砌與建筑物工程改造、田間節水工程等多項措施及相應的規模；提出了廢止、限制平原水庫蓄水，以及增加地下水利用的工程措施和開采規模；提出了利用高新技術節水，增加噴灌、微灌和管道輸水灌溉的規模。

控制性骨干工程方面：規劃在2010年以前建設正義峽水庫、內蒙古輸水干渠和上游山區黃藏寺水庫。

生態建設方面：上游源頭區重點加強林業工程建設和草地治理；中游進行退耕、限牧的同時，進一步營造農田防護林和防風固沙林，建立高效穩定的可持續發展農業綠洲；下游重點加強額濟納綠洲水利工程建設，發展林草灌溉面積，改善傳統牧業方式，最大限度地保護和恢復植被，遏制流域生態系統惡化趨勢，逐步建立良性循環的生態系統。

水資源保護方面：要求嚴格限制高耗水、重污染企業發展，提出了2010年干流污染物總排放量和水質控制目標。

管理系統建設方面：規劃用較短的時間建立一套“實用、可靠、先進、高效”的黑河水量調度管理決策支持系統。

為實現2003年落實國務院審批的分水方案（水政資[1997]496號），即在相當于鶯落峽多年平均來水量15.8億立方米情況下，正義峽下泄水量9.5億立方米，規劃提出近期三年流域治理的重點是抓好灌區節水改造、退耕還林還草、生態建設、水量調度管理決策支持系統建設、基礎研究和前期工作。規劃提出了三年治理各項措施的規模和任務，并制定了詳細的項目實施計劃。規劃的一個重要特點，是強調加強流域水資源管理的行政、經濟、法規、科技等保障措施建設。針對黑河流域水資源問題的具體情況，規劃提出了一系列重要保障措施建設規劃，包括建立健全流域統一管理與行政區域管理相結合的管理體制、實施水資源統一管理和調度、進行經濟社會宏觀布局調整、逐步建立合理的水價體系、強化基礎研究工作、加強法規建設等內容。

通過近期三年治理工程措施與非工程措施的實施，將增加正義峽斷面下泄水量2.55億立方米，在2003年末實現國務院批準的干流地區水量分配方案，使當地生態惡化的趨勢得以有效遏止，為實現流域人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展打下良好基礎

第三篇：小流域綜合治理規劃大綱

小流域綜合治理規劃大綱（以丹江口庫區為例）

目錄:

1項目背景：任務來源，工程建設的必要性

2項目選擇地及概況：項目選定地區的小流域基本情況（自然狀況，水土流失及防治，土地利用情況，社會經濟情況等）3建設任務，目標，規模 4總體布置和措施設計

5保障措施：組織保障，科技保障，監督與保護

6效益評價：生態效益的分析與評價，社會效益的分析評價

項目背景： 1.1項目背景：

丹江口庫區位于長江中游支流漢江的上游，是南水北調中線工程的水源地。為了保證丹江口水庫具備足夠的容量和高度，降低因落差不夠引起的更多投入和更多技術難題。丹江大壩將進行加高，庫區正常蓄水位也將由162米提高到176米。為此將有41個鄉鎮471個村被淹沒，其中淅川縣被淹沒面積占全庫區淹沒面積的47.6%，庫區移民總人數將達到34.5萬人。庫區85%以上面積為山丘區，坡陡溝深，存在地表巖層松散、降雨時空分布不均且多暴雨等水土流失的自然因素。而近年來毀林開荒，破壞植被，不合理的土地開發利用方式，開發建設項目忽視水土保持等人為因素使水土流失加劇。為此，應加強對丹江口庫的綜合合理規劃做到資源的最大利用。

1.2項目實施的必要性：

項目的進行有利于行政區的生態改善，水源涵養，蓄水保土，減少江河泥沙淤積，防災減災，改善農業生產條件。丹江口水庫作為南水北調中線引水渠,其水質好壞直接關系到工程效益的發揮。

項目選擇地及概況：

2.1項目區概況：

庫區位于長江中游支流漢江的中上游，伏牛山南麓，豫、鄂、陜三省交界處。丹江口水庫水源地庫區流域地理位置是北緯32°36′-33°48′，東經110°59′-111°49′之間。庫區流域涉及湖北省的丹江口市、鄖縣、鄖西縣、張灣區等和南陽市的有淅川、西峽、內鄉、鄧州的36個鄉鎮，其中包括淅川的全部鄉鎮，有荊紫關、西簧、毛堂、寺灣、盛灣、倉房、城關鎮、上集、馬蹬、香花、厚坡、九重、金河、老城、大石橋、滔河等16個鄉鎮，西峽的桑坪、石界河、米坪、軍馬河、雙龍、二郎坪、太平鎮、寨根、陳陽坪、西坪、重陽、丁河、五里橋、回車、城關等15個鄉鎮，內鄉的西廟崗、瓦亭及曲、師崗的一部分，鄧州的彭橋鎮的杏山小流城。

2.2小流域基本概況：

2.2.1自然概況（地形地貌，氣候水文，生物植被）

（1）地形：庫區流域位于南陽盆地中西部，是一個相對獨立的自然地理單元，地形復雜，地貌多姿。地勢呈西、北高，東南低。西部、北部被伏牛山所環繞，東部自北向南依次為山地、丘陵、壟崗、平原、南部開敞與江漢平原相連。丹江兩岸為紅色狹長盆地，屬白堊及第三紀，主要是紅色泥沙巖、頁巖、礫石。北部山區，為元古界及下震旦統變巖系，主要巖性為片巖、片麻巖、混合巖、石灰巖，并有花崗巖和基性巖脈分布。海拔分布范圍121－212.5米之間，構成地形起伏多變、交差懸殊、氣候明顯的地貌特征。

（2）氣候水文：丹江口庫區地處北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬于典型的季風型大陸性半濕潤氣候。冬季嚴寒，夏季較熱，春季溫暖，秋季涼爽，四季分明，雨量比較充沛。年平均氣溫14.4－15.7℃，極端最高溫度42.6℃，極端最低溫度-13.2℃，最冷月平均氣溫2.4℃，最熱月平均氣溫28.4℃，≥10℃的年積溫平均為5123.2℃，年平均日照時數2121小時，年無霜期225-240天，年平均降雨量800-1000mm，但自然降水時 間分布不均，主要集中在7-9月，基本上雨熱同季。庫區流域水系發達，河流眾多。河流均由北向南流向丹江口水庫，主要河流有丹江、鸛河、淇河、滔河等，大部分河道深，坡降大，水流湍急。部分小河道屬于季節性河流，汛期洪水陡漲陡落，春季則枯水甚至斷流。

（3）生物：該區地處北亞熱帶和北暖溫帶的過渡地帶，自然條件優越，適宜多種植物生長，尤其是北部山區地形復雜多樣，垂直高差懸殊，為亞熱帶和暖溫帶的各種植物提供了繁衍生存的良好環境條件，植物種類繁多，植物資源豐富，庫區流域地形復雜，群山連綿，峰巒疊翠、溝壑縱橫，林木蔥郁，適宜多種野生動物生存、繁衍。2.2.2經濟社會情況 2010年末，區域內總人口1709.1萬，人口密度151.8人/平方公里，略高于全國的人均水平。人均地區生產總值16525元，相當于全國平均水平的0.56，更低迷那幾99.23萬公頃，農村人口1031.78萬人，三次產業結構16.8,46.3，26.7，農業比重較大，第三產業發展滯后。2010年地方財政一般預算收入120.25億元，市級財政支出586.03億元，是國家財政補助的重點地區。43各縣中，有國家級貧困縣26個，省級貧困縣8個，是扶貧工作重點縣和革命老區相對集中的地區，經濟社會發展總水平較低。2.2.3土地利用

1990—2007年期間,丹江口庫區土地利用類型的面積發生了很大變化,其中主要以農田面積大幅度減少和林地、灌叢以及居民地面積的大幅度增加為主。在未來的2020年,經格局優化,農田、未利用地面積顯著減少,林地、園地面積相應增加,生態環境狀況良性發展。2.2.4水土流失及防治情況（１）．水土流失現狀

據全國第二次遙感調查資料，水源區水土流失面積５１６５３．７５ｋｍ２，占土地總面積的５３．１１％，強度以上流失面積為１．５７萬ｋｍ２，占流失面積３０．４１％。年均土壤侵蝕量１．８２億ｔ，平均侵蝕模數為３５１７ｔ／ｋｍ２·ａ。水土流失主要分布在丹江口庫區及其周邊地區、漢江干流兩岸和漢中盆地周邊地區。從行政區域上看，陜西省水土流失面積最大、最嚴重，為３３９６２．６１ｋｍ２，約占流失總面積２／３，其次為湖北省。（2）防治進展情況

水源區水土保持工作始于上個世紀８０年代初。１９８３年以來，長江水利委員會受水利部委托，先后在區內陜西安康、商洛、漢中等地的白魚河等５條小流域開展了治理試點，為本區水土流失防治積累了有益的經驗。

１９９４年，經國家計委和水利部同意，每年從長江上游水土保持重點防治經費中安排５００萬元，在丹江口水庫周邊水土流失嚴重的丹江口市、鄖西、鄖縣、西峽、淅川、商南、白河等７縣市 開展首批水土流失重點防治工作。１９９８年，又將房縣、丹鳳、山陽和鄧州２００１年調整為內鄉 納入重點防治范圍。與此同時，各省也安排了一定專項資金開展治理，近幾年國債項目的實施使水土流失防治力度進一步加大。據統計，截至２０００年底，水源區累計治理水土流失面積１．１１萬ｋｍ２。其中，坡改梯１５５１．５７ｋｍ２，水土保持林４３４４．２０ｋｍ２，經果林１５２８．９４ｋｍ２，種草８６０．３９ｋｍ２，保土耕作３３３．２２ｋｍ２，封禁治理２４４９．５４ｋｍ２。

（3）特點：量大面廣，面蝕為主，季節性強，入庫泥沙小。

建設任務，目標，規模：

3.1建設任務：

——治理水土流失，改善生態環境，減少入河入庫泥沙 ——蓄水保土，保護耕地資源，促進糧食增產 ——涵養水源，控制面源污染，維護飲水安全 ——防止滑坡，崩塌與泥石流等，減輕山地災難 ——防治風蝕，減輕風沙災難

——改善農村生產條件和生活環境，促進農村經濟社會發展 3.2建設目標

——水土流失治理目標，包括水土流失治理程度，面積等 ——生態環境改善目標，主要是林草覆蓋率

——農村經濟發展目標，包括人均基本農田，人均糧食占有量，農村人均純收入 3.3建設規模

1水土保持：淤地壩建設，坡改梯，水窖建設，農田旱作節水 2森林植被：兩岸封山育林，人工造林

總體布置和措施設計

工程設計 4.1梯田工程設計

4.2溝頭防護和谷坊工程設計 4.3護岸工程設計

4.4小型攔蓄引排工程設計 4.5防風固沙工程設計

4.6林草設計規劃設計（經濟林栽培園和果園）

4.7沼氣池，節柴灶，舍飼養畜，草庫倫建設，生態移民等 4.8保土耕作措施

保障措施 5.1組織保障 1加強組織協調 2強化地方責任 3堅持依法防治 5.2科技保障 1科學技術的推廣

2監理檢測體系（遙感普查，水土抽樣調查，工程質量檢測，重點防治地區的監測，數據庫和應用系統建設）5.3監督與保護 1.監督管理 2.預防保護

效益評價

6.1生態效益的分析與評價 1增加森林覆蓋率和草林覆蓋率 2水土保持效益

3生態服務功能（固碳，放氧，凈化空氣）6.2社會效益的分析與評價

1調整農業生產結構，存進地方經濟發展 2增加農村勞動管理就業機會 3提高農民生產技能和管理水平4提高群眾生活水平

第四篇：小流域水土保持綜合治理工程監理規劃

1.工程概況

1.1 工程位置及規模

(1)工程名稱：蒙山縣玉孟沖河小流域水土保持綜合治理工程(2)建設性質：河流域水土保持治理(3)建設地點：蒙山縣

(4)建設內容：綜合治理項目區工程總面積726hm3，其中種植水保林 240hm3，經濟林46hm3，封山育林486hm3，防洪提2km，河道清淤5km，交通便道20km。

(5)設計標準：本工程由廣西梧州市銀海水利電力設計咨詢有限公司設計。(6)合同投資金額：合同金額 約200萬元。(7)資金來源：中央財政專項和地方配套資金。

(8)合同工期：自2012年12月至2013年3月,計劃工期120天（日歷日）。(10)要求質量標準：合格。

1.2 工程項目建設內容

綜合治理項目區工程總面積726hm3，其中種植水保林240hm3，經濟林46hm3，封山育林486hm3，防洪提2km，河道清淤5km，交通便道20km。

2、監理工作范圍

根據監理合同中的范圍規定對治理工程施工階段進行全面監理。

3、監理工作內容

3.1設計方面

3.1.1組織圖紙會審和設計交底。

3.1.2及時向施工單位簽發設計文件，發現問題及時向項目法人報告。3.1.3協助項目法人會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論。3.1.4審核施工單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復。

3.1.5代表項目法人審核按工程建設合同文件規定應由施工單位提交的設計文

件。

3.1.6保管所有設計文件及過程資料。3.2施工方面

3.2.1協助項目法人進行工程招標和簽訂工程建設合同。

3.2.2全面管理工程建設合同，就施工單位選擇的分包單位資格進行審查批準。3.2.3督促項目法人按工程建設合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。3.2.4審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。3.2.5答復工程施工單位提出的建議和意見。

3.2.6工程進度控制：根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和施工計劃，并審查批準施工單位提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。督促施工單位采取確實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向項目法人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經項目法人批準后，完成進度計劃的調整。

3.2.7施工質量控制：審查施工單位的質量保證體系和措施，核實質量文件；依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監督。以單元工程為基礎，按水利部《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》和《水利水電工程施工質量評定規程》的要求，對施工單位評定的工程質量等級進行復核。

3.2.8工程投資控制：協助項目法人編制投資控制目標和分投資計劃；審查施工單位提交的資金流動計劃；審核施工單位完成的工程量和單價費用，并簽發計量和支付憑證；受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達工程變更令。

3.2.8施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護措施，并提出建議；參加重大的安全事故調查。

3.2.9主持監理合同授權范圍內工程建設各方的協調工作，編制施工協調會議紀 2

要。

3.2.10協助項目法人按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料。

3.2.11信息管理：做好施工現場記錄與信息反饋；按照監理合同附件的要求編制監理月、年報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交項目法人。3.2.12其他相關工作。

3.3監理機構應向項目法人提供的信息和文件 3.3.1監理月報（定期的信息文件）3.3.2監理工作報告

3.3.3關于工程優化設計、工程變更的建議。

3.3.4投資情況分析預測及資金、資源的合理配置和投入的建議。3.3.5工程進度預測分析報告。3.3.6日常監理文件。3.3.7監理日記及大事記。3.3.8施工計劃批復文件。3.3.9施工措施批復文件。3.3.10施工進度調整批復文件。3.3.11原材料質量檢驗文件。3.3.12成品、半成品質量檢驗文件。3.3.13進度款支付確認文件。3.3.14索賠受理、調查及處理文件。

3.3.15監理協調會議紀要文件。

3.3.16其它監理業務往來文件（包括監理備忘錄、監理通知單、停工令、復工批準文件等）。

4、監理工作目標

本項目監理工作主要是通過對工程的“三控制、兩管理、一協調”達到施工合同中所規定的進度、投資、質量目標。

投資目標：以合同價作為控制的依據，確保工程投資不突破合同價款。

進度目標：按投標文件及承包合同的要求，確保在合同工期內完工。

質量目標：滿足使用功能，達到設計要求，符合國家規范標準，施工質量等級確保合格，爭取達到優良。

5、監理工作依據

（1）項目批文。

（2）業主與監理單位、業主與承包商簽訂的正式施工合同。（3）建設工程質量管理條例（國務院令第279號）。（4）建設工程監理規范GB50319-2000。

（5）《水電水利工程土建施工安全技術規程》（6）《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》

（7）經監理機構簽發實施的設計文件（含設計變更）。（8）《水利水電工程施工質量評定與驗收規程》。（9）《水利水電工程施工規范》。（8）《水利水電工程施工質量評定規程（試行）》SL176—1996。（9）《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》SDJ249.1-88、SDJ249-91、SL38－92。（10）《水利水電建設工程驗收規程》SL223－1999。（11）《水利水電質量檢驗評定標準》JTJ071-98.（12）《水利水電工程施工測量規范》SL52－93。（13）《建筑工程質量檢驗評定標準》GBJ301-88.（14）《砌體工程施工及驗收規范》GB50203-98.（15）《建筑裝飾工程施工及驗收規范》JGJ73－91。（16）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GB175－92。（17）《土工試驗規程》SL237-1999。（18）《聚乙烯（PE）土工膜防滲工程技術規范》SL230—98（19）《水工砼施工規范》SDJ207-82。（20）《水工砼試驗規程》SD105-82。（21）《建設工程監理規范》GB50319-2000。（22）《水利工程建設施工監理規范》SL－2003。（23）《鋼筋焊接及驗收規范》JGJ18－96。

（24）國家或國家部門頒發的其他有關技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。

（25）工程建設標準強制性條文（水利工程部分）。

6、準備階段監理工作

6.1 監理準備工作

6.1.1開工前監理部應收集和驗證業主提供的以下文件（1）工程勘測、設計資料；

（2）施工承包合同；

（3）施工招投標文件、中標通知；

（4）設計文件（含變更通知、設計圖紙、設計說明等）；（5）其它。

6.1.1.1主要對業主提供的文件進行下列內容驗證：

完整性；

有效性（是否有有效圖章和簽名等）；

其它文件的真實性。

6.1.1.2監理部應安排專人對驗證合格的文件保存、管理，作好驗證和收發文登記（以下簡稱登記），并在監理日志上作好記錄（以下簡稱記錄）。

6.1.1.3監理人員在使用過程中，如丟失、損壞或不適用情況，應向業主匯報，同時予以記錄說明，并作好記錄。

6.1.2總監理工程師應組織監理部人員學習有關規程規范、設計文件以及質量記錄表式的填寫方法。

6.1.3根據工程特點，由總監理工程師進行質量策劃，根據工程進展情況，在工程開工前，完成相關工程監理實施細則編寫工作。6.1.4擬編寫的監理實施細則(不限于此)（1）砌石工程施工監理實施細則（2）基礎清理工程監理實施細則（3）原材料檢測試驗監理實施細則（4）混凝土工程施工監理實施細則（5）施工測量監理實施細則（6）土方填筑工程監理規劃（7）水泥灌漿工程監理實施細則（8）工程變更管理監理實施細則（9）工程監理工作細則

（10）合同索賠監理實施細則（11）施工質量監理實施細則（12）施工安全監理實施細則

（13）土建工程合同支付控制監理實施細則

6.1.5制訂監理部工作制度（見附錄2）。6.1.6根據專業工程的特點，由總監理工程師組織監理人員依據質量體系文件制定和完善監理工作程序。6.1.7必要時，總監理工程師應根據顧客的要求，參與施工招標和簽訂施工承包合同。

6.1.8監理工程項目劃分

6.1.8.1根據招標文件中的設計圖紙和《水利水電工程施工質量評定規程》（試行）SL176-1996，對本項目做一個初步的項目劃分如下：

根據工程性質及功能來確定單位工程、分部工程、單元工程。具體項目劃分結果以報梧州市水利水電質量監督站批準的為準。

6.1.8.2監理部應用《專題報告》把工程項目劃分結果報送梧州市水利水電質量監督項目站審批。然后應批準的工程項目劃分表發送到業主和承包商。作好登記和記錄。

6.2施工準備階段監理工作 6.2.1簽發開工通知

6.2.1.1在施工合同專用條款規定的期限內，向承包商發出《開工通知》。作好記錄。并要求承包商在接到《開工通知》后及時組織人員和調配施工設備、材料進入工地，從開工日起按簽訂施工合同時的進度計劃進行施工準備。

6.2.1.2當承包商在接到《開工通知》后未按進度計劃的要求及時組織施工時，應發出《監理工程師通知單》要求承包商詳細說明不能及時進行施工準備的原因并提交確保工期的措施。作好登記和記錄。6.2.2設計交底

6.2.2.1在設計交底前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過業主向設計單位提出書面意見和建議。

6.2.2.2監理人員應參加設計交底會，總監理工程師應對設計交底會議紀要進行簽認，并作好記錄。

6.2.2.3在設計交底提出的問題和合理化建議得到解決和確認的基礎上，由總監理工程師在施工合同規定的期限內向承包商簽發工程師圖紙。作好登記和記錄。6.2.3承包商的開工報審

6.2.3.1工程開工前，由監理工程師審查承包商報送的施工組織設計（方案），提出審查意見，并經總監理工程師在《施工組織設計（方案）報審表》審核、簽認后報業主。作好記錄。

6.2.3.2工程開工前，由總監理工程師審查承包商現場管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，當各體系（包括人員）符合投標文件并能確保工程項目施工質量時，在《質量管理、技術管理和質量保證體系報審表》上予以簽認。作好記錄。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容：

質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；

質量管理、技術管理制度；

專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證；

項目經理的身份證、資格證（必要時應審核工作證）。

6.2.3.3監理工程師應按以下要求對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，由監理工程師在承包商報送的《施工測量成果報驗申請表》上予以簽認。作好登記和記錄。檢查內容為：

（1）承包商專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；

（2）復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。

監理部可以指示承包商在監理部的監督下進行抽樣復測,當復測中發現有錯誤時,則要求承包商按照監理部的指示進行修正或補測。

6.2.3.4由監理工程師審查承包商報送的《工程開工/復工報審表》及相關資料，具備以下開工條件時，由總監理工程師簽發，并報送業主。作好登記和記錄。（1）開工批文或施工許可證已獲政府主管部門批準；（2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；

（3）施工組織設計及前述各項申請表（報審表）已獲總監理工程師批準；（4）承包商現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已到場并復核合格；

（5）進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。

6.2.3.5在工程項目開工前，建議業主主持召開第一次工地會議。由總監理工程師負責起草第一次工地會議紀要，并經與會各方代表會簽。第一次工地會議應包括以下主要內容：（1）業主、承包商和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；（2）業主根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；（3）業主介紹工程開工準備情況；（4）承包商介紹施工準備情況；

（5）業主和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；（6）總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議題。

6.2.3.6在專業工程開工前，應由專業監理工程師組織相應監理實施細則交底。作好登記和記錄。

6.2.3.7監理人員應根據有關法律、法規和規章以及合同的有關規定，檢查、監督承包商安全工作的實施。在檢查中發現施工中存在不安全因素時，應及時指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延誤或拒絕改正時，應責令其停工整改。

7、主要監理措施

7.1投資控制措施

施工階段投資控制是監理的一項重要工作。為了有效地做好投資控制工作，在施工過程的各個時段，從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有措施地協調運作，以達到合理、穩妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進度，保證工程質量。確保工程投資控制在合同價以內。監理工程師將從以下幾個方面開展投資控制工作：

7.1.1協助業主編制投資控制目標和投資計劃，擬定現金流量表，使資金投入連續、銜接、均衡、合理。

7.1.2監理工程師將依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目投資目標進行

風險分析，并制定防范性對策。

7.1.3監理工程師將按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付，并按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：

（1）承包人統計經監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和《工程款支付申請表》；

（2）監理工程師進行現場計量，按合同約定審核工程量清單和《工程款支付申請表》,并報總監理工程師審定，作好登記和記錄;3）總監理工程師在施工合同約定的時間內簽署《工程款支付證書》，并報發包人。作好登記和記錄。

7.1.4根據下列要求進行工程量的計量（1）監理工程師對承包人提交的當月工程量清單進行復核，以確定當月完成的工程量，有疑問時，將要求承包人派代表與監理工程師共同復核。（2）若承包人未按監理工程師的要求派代表參加復核，則監理工程師復核修正的工程量將視為承包人實際完成的準確工程量。

（3）監理工程師認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。

7.1.5審核承包人每月報送的工程量清單，清單應包括以下內容：

已完成的施工合同《工程量清單》中的工程項目及其客觀存在項目的應付金額。

經監理工程師簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。

工程材料預付款金額。

價格調整金額。

根據合同規定承包人應有權得到的其它金額。

扣除應由發包人扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。

扣除由發包人扣留的保留金額。

扣除按合同規定應由承包人付給發包人的其它金額。

7.1.6監理工程師有權通過對以往歷次已簽證的《工程款支付證書》的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包人亦有權提出此類修正或更改。經雙方復核同意的此類修正或更改，將列入《工程款支付證書》中予以支付或扣除。

7.1.7施工合同《工程量清單》中的總價承包項目，簽訂施工合同后首先將總價承包項目進行分解，并將分解表提交總監理工程師審批。7.1.8監理工程師將按下列程序進行完工（竣工）結算：

承包人按施工合同規定填報完工（竣工）結算申報表；

監理工程師審核承包人報送的完工（竣工）結算報表；

總監理工程師審定完工（竣工）結算報表，與發包人、承包人協商一致后，簽發完工（竣工）結算文件和最終的工程款支付證書報發包人。

7.1.9總監理工程師將從造價、項目的功能要求、質量和工期以及施工合同要求等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與發包人、承包人協商確定工程變

更的價款。

7.1.10未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員將拒絕計量和該部分的工程款支付申請。

7.1.11監理工程師將按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。

7.1.12由監理工程師及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。

7.1.13由監理工程師建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并在《監理工作月報》中向發包人報告。作好登記和記錄。

7.1.14在工程完工（未驗收前）時的支付簽證中，除按施工承包合同規定扣留質量保證金外，注意索賠結算，尤其要注意承包人在投標文件中關于工期和質量的承諾。

7.1.15工程竣工驗收后，在施工合同規定的時間內，由總監理工程師審核承包人 提交的竣工《工程款支付申請表》，表后應附有以下詳細證明文件： 至工程竣工日期止，根據施工合同所累計完成的全部工程款金額； 承包人認為根據合同應支付給他的追加金額和其它金額。及時按施工合同的有關規定進行竣工結算，并對竣工結算的價款總額與發包人和承包人進行協商。

7.1.16最終結清按施工合同的規定進行。

第五篇：小流域綜合治理自查報告

XXX小流域綜合治理 林草措施部分項目自查報告

一、項目概況

1、項目名稱及位置

項目名稱為：XXX小流域水土保持項目，建設地點位于：XX縣XX鎮XX村、XX村、XX村、XX村。

2、項目建設依據和主要建設內容

本項目根據縣人民政府下放的《關于XXX水土保持工程建設有關問題的會議紀要》（縣府專議[XX]XX號）文件精神及要求，由縣水務局委托鴨溪鎮人民政府組織實施XXX小流域綜合治理工程項目。

項目建設規模和內容為：治理水土流失面積XXhm2,其中經果林種植XXhm2 ,綠化美化樹XXhm2 ,封育治理XXhm2 ,保土耕作XXhm2。配套建設蓄水池X口，沉沙池X口，截水溝Xm，機耕道Xm，生產便道Xm，工程項目碑X塊，標示牌X個，文化墻X組。

項目總投資XXXX萬元，其中工程措施XXX萬元、林草措施XXX萬元、封育治理XX萬元、獨立費用XX萬元。

3、項目建設有關單位

項目法人：XX 建設單位：XXX人民政府

設計單位：XXX

施工單位：XXX

監理單位：XX 領導小組：組長：XX

副組長：XX

成員：XX、XX、XX。

4、項目建設過程

該項目采取委托實施的方式，于XXX年X月X日開始實施，選定施工單位，XXX年X月X日開工建設，XXX年X月X日竣工。

5、完成的主要工程量 5.1林草部分：

建設完成刺梨XXhm2，李子XX.54hm2，梨X.89hm2，核桃XX.14hm2，桃1XX.05hm2，無花果X.31hm2，楊梅X.04hm2，枇杷8.XXhm2，桂花0.XXhm2，櫻花X.47hm2。5.2封育治理部分：

進行3年撫育管理XXXX.58hm2。5.3保土耕作部分：

完成建設保土耕作XXX.6hm2。

二、項目預算執行情況

項目經縣財政局對概算進行評審，確定的控制價為XX萬元。截至XXX年X月15日，到位資金XXXX萬元，其中林草措施XXX萬元。到位建設資金占所有建設資金的XX.XX%，項目在預期內完成所有建設內容。

三、建設程序和“三制”執行情況

項目建設嚴格執行基本建設程序，按要求履行了報批手續。在建設過程中實行了項目法人制、合同制、監理制，在相關單位監督下進行，項目的工程建設按合同進行質量和工期管理，監理單位對質量、進度和投資進行了控制。

四、工程質量及專項驗收

該項目于XXX年X月3日由XX鎮長組織林業站、水利站、財政、消費等有關專家對林草措施相關單元進行了初步驗收，確認合格，各項工程已按照批復內容完成，提供的項目資料文檔齊全，滿足竣工驗收的要求，通過了初步驗收。

五、存在問題及處理意見

1、經果林部分樹木未刷漆防病蟲害；處理意見：立即開始對經果林未刷漆部分樹木噴藥刷漆。

2、封禁治理當地部分村民砍伐樹木；處理意見：村委會組織村民進行交易并定制規范措施。

附件：

1、其他相關資料。

XXX鎮人民政府 XX年X月X8日