第一篇:關于水環境污染的論文
關于水環境污染的論文
動畫09-2班
陳磊
3091033203
1.我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特征,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特征。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落后,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖于環境保護。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落后,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由于缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2.重點流域水污染防治面臨的主要問題
“九五”以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。“九五”水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對于開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
“九五”期間“三河三湖”的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理“三河三湖”的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。如今,由于人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處于危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯后
城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。從目前的建設進度看,實現“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。由于沒有真正落實“污染者負擔”的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成后的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由于市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善 “九五”期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家采取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由于環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。由于地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。
第二篇:關于水環境污染的論文(共)
淺談大學生與節能環保問題
摘要:淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化,通過采取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落后、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。
關鍵詞:制革
地下水位下降 社會因素
加速污染防治
一.我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為“非生產性福利事業”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至于拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖于環境保護。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落后,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由于缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
二.重點流域水污染防治面臨的主要問題
“九五”以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過采取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落后、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。“九五”水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對于開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
(一)大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前,全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農村經濟發展帶來的農藥、化肥、畜禽養殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農藥施用量增加近100倍,成為世界上農藥用量最大的國家。我國每年因農藥中毒的人數占世界同類事故中毒人數的50%。而且由于農藥的大量流失,造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學氮肥,使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由于大量化肥的使用,農村畜禽糞便的農業利用減少,畜禽業的集約化程度提高,加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時,作為農村經濟的重要組成部分,鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查,鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下,鄉鎮企業排污量卻在增長,這將對水環境構成嚴重威脅。
(二)經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺 在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由于市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標準過低,不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業和部分事業單位,城市污水處理費僅在少數城市開征,而且收費標準較低,“污染者付費”的原則沒有充分體現;排污費的轉移支付機制尚未建立,流域內上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發利用與保護不協調,造成水資源的浪費。
三.關于水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落后的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認真總結“九五”期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
(一)在決策中控制新的水環境問題產生 國家和地方各級政府,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,并使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有余地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施,處理后的污水要用于工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
(二)完善環境經濟政策
抓緊制定有利于環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標準,使之高于污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現“污染者付費”的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為“市場失效”的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的征收范圍,對地下水等稀缺資源征收資源稅;對新建污染項目征收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索征收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。
(三)加強農村面源污染的防治 農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的“大農業”生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農藥的使用。開發生物農藥技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農藥。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富余勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃,國家有關部門要加強技術推廣,有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨干,指導農民發展生態農業。
(四)加快城鎮污水處理廠建設,大力發展環保產業 改革現行城市污水處理體制,實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制,按照“誰投資誰所有,誰管理誰受益”的原則,建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優惠;鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務;組建環保產業集團,盡快形成產業規模;抓緊培育環保市場,把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時,要加強環境科學研究,組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關;加速污染防治和生態工程成套設備的國產化,改變我國環保產業落后的現狀,以適應我國污染防治的需要。
參考文獻
[1] 錢 勇.現代廢水處理新技術.北京:中國科學出版社,1993.[2] 井文涌.采取有力措施,推進中國水環境保護:水工業與可持續發展.北京:清華大學出版社,1998.[3] 解振華.完成跨世紀的環保任務.科技日報,1999 09 28(1).[4] 周春暉主編.過程控制工程手冊[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主編.工業酸度計[M].北京:化工出版社,1988.[5]李喬飛,苗慶霞.高校開展節能減排工作之我見[J].繼續教育研究,2009.2.[6]顧永強,喬金安,張可新.德國節能減排多措并舉[J].油氣田環境保護,2009.
第三篇:水環境污染形勢嚴峻
水環境污染形勢嚴峻
近年來,隨著我國經濟的發展和城市生活水平的提高,我國水環境面臨的形勢日益嚴峻,主要體現在河流、湖泊(水庫)、地下水3個方面。
中國環境公告顯示,2012年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河十大流域的國控斷面中,Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。主要污染指標為化學需氧量、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數。
62個國控重點湖泊(水庫)中,2012年Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質比例分別為61.3%、27.4%和11.3%。主要污染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數。
同時,除密云水庫和班公錯外,其他60個湖泊(水庫)中,4個為中度富營養狀態,占6.7%;11個為輕度富營養狀態,占18.3%;37個為中營養狀態,占61.7%;8個為貧營養狀態,占13.3%。地下水方面,依據《地下水質量標準》,2012年全國地下水綜合評價結果顯示,水質呈優良級的監測點580個,占全部監測點的11.8%;呈良好級的監測點1348個,占27.3%;呈較好級的監測點176個,占3.6%;水質呈較差級的監測點1999個,占40.5%;水質呈極差級的監測點826個,占16.8%。主要超標指標為鐵、錳、氟化物、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和氨氮)、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等,個別監測點存在重(類)金屬超標現象。
與2011年相比,2012年,有連續監測數據的水質監測點總數為4677個,分布在187個城市,其中水質呈變好趨勢的監測點793個,占監測點總數的17.0%;呈穩定趨勢的監測點2974個,占63.6%;呈變差趨勢的監測點910個,占19.4%。
隨著我國現代化和工業化進程的不斷提速,廢水排放總量呈現持續增長態勢。2001-2012年,我國廢水排放總量從2001年的433億噸增長到2012年的685億噸,12年間增加了252億噸,平均每年多排放了21億噸廢水,平均年復合增長率約4.3%。
從廢水污染源來看,我國廢水污染源主要分為工業源、農業源、城鎮生活源,以及少量的集中式污染設施排放源,其中城鎮生活源污水排放量的增加是我國廢水排放量增加的主要原因。康米爾便攜式凈水器專業做凈水器的廠家,幫助過很多救災救難的中國同胞,讓更多的受害群眾喝到干凈的水源以及戶外的驢友喝到干凈的水源。
我國城鎮污水排放量占廢水排放總量比例逐年提升,從2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001-2012年,我國城鎮生活污水排放量年均增量19.4億噸,占廢水排放總量年均增量的92.2%。在三種廢水污染源中,工業廢水特點是排放數量及污染物含量相對小,但污染物種類多、治理難度大,引起水環境發生質化污染;農村污水特點是排放數量絕對大,但截至2010年,全國范圍內農村污水處理覆蓋率不及10%,發展尚處于起步階段;與工業廢水、農村污水相比,城鎮污水的特點是排放量及污染物含量絕對大,但污染物種類少、治理難度低、治理工藝相對成熟、城鎮污水處理覆蓋率已經達到一定水平,對水環境的影響屬量化污染。
城鎮污水COD及氨氮占全國廢水COD及氨氮的比例大。一般情況下,COD和氨氮是城鎮污水中所含的最主要的兩種污染物,也是國家驗收、環保部門對污水處理廠例行檢查時優先選擇的指標。以2012年為例,城鎮污水COD排放量913萬噸,占全國廢水COD排放量的72.9%,氨氮排放量145萬噸,占全國廢水氨氮排放量的84.6%。
提醒廣大群眾注意飲水安全問題,水源是身體不可少的,同時也是人體健康的關鍵。
來源:中國證券報
整理:凈康科技
第四篇:關于水環境污染的論文范文
關于水環境污染的論文
1.我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特征,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特征。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落后,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖于環境保
護。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落后,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由于缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2.重點流域水污染防治面臨的主要問題
“九五”以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。“九五”水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對于開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
“九五”期間“三河三湖”的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理“三河三湖”的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。如今,由于人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處于危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯后
城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。從目前的建設進度看,實現“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。由于沒有真正落實“污染者負擔”的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成后的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由于市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善 “九五”期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家采取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但
是,由于環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。由于地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。參考文獻:
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第五篇:我國的水環境污染問題
我國的水環境污染問題
水環境污染問題是我國是大環境問題之一,它以有機物污染為主,重金屬等有害物質的污染在“七五”期間曾得到較好控制,但近幾年又有所惡化。
據全國飲用水源調查,全國約7億人飲用大腸菌群超標水,1.64億人飲用有機污染嚴重的水,3500萬人飲用硝酸鹽超標水。近年來我國傷寒、細菌性痢疾、傳染性肝炎、腹瀉等疾病屢有發生,都與水污染有關。
我國七大水系中,近一半河段嚴重污染,86%的城市河段水質超標。例如,淮河在評價的2000公里河段中,78.7%的河段不符合飲用水標準,79.7%的河段不符合漁業用水標準,32%的河段不符合灌溉用水標準。近幾年來共發生大的污染事故54起,對工農業生產和人民生活造成極大危害,直接經濟損失2億元;江蘇邳縣污水灌溉農田,造成小麥平均每畝減產40~50公斤,水稻平均每畝減產60~90公斤。1989年春節之際,上游開閘污水下泄,致使淮南、蚌埠兩市自來水受到嚴重污染而不能飲用,100多萬市民的飲用水發生危機,老百姓怨聲載道。淮河流域許多地區癌癥發病率比正常地區高出十幾倍到上百倍,一些村莊2/3的人肝腫大。除淮河之外,松遼水系、海河水系、珠江水系的污染也十分嚴重。據15個省市29條江河不完全統計,2800公里河段漁類基本絕跡,有漁業價值的中小河流50%不符合漁業水質標準,平均每年發生大面積污染死魚事故約1000起,直接經濟損失4億元。同時由于河口的污染,溯河性魚蝦資源遭到破壞,產量大幅度下降,部分內灣漁場荒廢。
我國湖泊也普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。例如:滇池,是昆明最大的飲用水源,供水量占全市供水量的54%,由于昆明市及滇池周圍地區大量工業污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營養化十分嚴重,作為飲用水源已有多項指標不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。昆明市第三水廠1993年被迫停產43天,直接經濟損失4000多萬元;沿湖不少農村的井水也不能飲用,造成30多萬農民飲水困難;由于飲用污染的水,中毒事件時有發生,1987年昆明市肉聯廠100多名職工中毒;滇池特產銀魚大幅度減產,1987年產量僅為最高年產量的1/10,魚群種類減少,名貴魚種絕跡。
水環境污染問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。
長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為“非生產性福利事業”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至于拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖于環境保護。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落后,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由于缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使得災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖,華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1攝氏度。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。
對于日益嚴重的水環境污染問題,我們必須采取有力的措施。首先,要樹立惜水意識,開展水資源警示教育。長期以來,大多數人們普遍認為水是“取之不盡,用之不竭”的“聚寶盆”,使用中揮霍浪費,不知道自覺珍惜。其實,地球上水資源并不是用之不盡的,尤其是我國的人均水資源量并不豐富,地區分布也不均勻,而且年內變化莫測,年際差別很大,再加上污染嚴重,造成水資源更加緊缺的狀況,黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動“引黃工程”、“南水北調”等水資源利用課題,目的是解決部分地區水資源短缺問題,但更應引起我們深思:黃河水枯竭時到哪里“引黃”?南方水污染了如何“北調”?所以說,人們一定要建立起水資源危機意識,把節約水資源作為我們自覺的行為準則,采取多種形式進行水資源警示教育。
其次,必須合理開發水資源,避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水在開采地下水的時候,由于各含水層的水質差異較大,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采;對揭露和穿透水層的勘探工程,必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作,有效防止水資源污染,保證水體自身持續發展。
發展現代水利工程,如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響,也可能造成一定范圍內水資源破壞。另外,一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視,如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0.88立方米水,按我省年采煤3億噸計算,每年僅因采煤損失地下水資源高達2.5億立方米,并對地下水體地質構造造成極大的破壞。又如,無限度的亂砍亂伐,造成植被嚴重破壞,對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。
第三,提高水資源利用率,減少水資源浪費。有效節水的關鍵在于利用“中水”,實現水資源重復利用。另外,利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由于水管理不到位,很多地方有長流水現象發生,而有些地方會“捧碗祈天”,因此,必須安裝有效的水計量裝置,執行多用水多計費的原則,達到節約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法,它是在科學核定用水量的前提下,堅持分類對待的原則,市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價,定額內平價,超額部分適當加價,以培養公民節約用水的習慣。
在節約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季,水管很容易凍裂,造成嚴重的漏水,應特別注意預防和檢查;隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快,為了緩解水資源緊張的情況,除了大力抓好節約和保護水資源工作外,跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇,跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化,所以水權交易必在實行;由于我國一直實行“福利水”制度,水沒有被當作一種經濟商品對待,所以,在水資源的配制上,市場機制通常被管制方法所替代,當前應當轉變觀念,認識到水資源的自然屬性和商品屬性,遵循自然規律和價值規律,確實把水作為一種商品,合理應用市場機制配置水資源,減少資源浪費。
第四,進行水資源污染防治,實現水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分,生產過程中產生的工業廢水、工業垃圾、工業廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染,長期以來,由于工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮,它給人類生產、生活帶來極壞影響,因此,應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑;工業企業必須執行環保“三同時”制度;生產污水據其性質不同采用相應的污水處理措施。總之,我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度,必須堅持誰污染誰治理的原則,嚴格執行環保一票否決制度,促進企業污水治理工作開展,最終實現水資源綜合利用。
我國是一個水資源短缺的國家,特別是北方缺水問題已十分嚴重,水污染加劇了水資源的短缺。所以,無論是政府、企業還是個人,都要重視水污染問題。我們大學生更應該關注這一關乎我國生死存亡的大事,在學習之余,多參加相關的公益活動,為我國的可持續發展盡點微薄之力。這才能不辜負國家對我們十幾年的培育之恩。