第一篇：創新工作思路立足服務民生

創新工作思路立足服務民生

---沂源縣失業保險處工作紀實

沂源縣失業保險處成立于1998年，主要負責貫徹落實《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》及其它關于失業、下崗職工的法律、法規和政策；負責全縣失業保險費的征繳和管理；負責全縣就業轉失業職工失業保險待遇的審核、發放；負責全縣就業轉失業職工的失業登記、管理、培訓和再就業服務工作；負責貫徹落實各項就業援助政策；負責困難企業困難職工的救濟援助工作。

一、立足本職工作，切實保障民生。近幾年來，在縣委、縣政府及縣人社局的正確領導下，全體職工團結協作，努力進取，我縣的失業保險工作取得了長足發展。截止目前，參保單位699家，參保人員46404人，失業保險已基本覆蓋城鎮企事業單位及其職工，切實維護了參保職工的合法權益。

1、加大失業保險擴面征繳力度。按照“金保工程”的要求，繼續實行社會保險“一票征繳”，同時注重加大欠費企業的清欠力度，避免出現新的拖欠，推動參保人數和基金收入穩步增長。與相關處室積極配合，認真開展社會保險繳費基數稽核工作，督促企業應保盡保，擴大了社會保險覆蓋面。

2、按時足額撥付失業保險待遇。通過制定失業人員檔案接收程序、失業人員檔案轉移程序，進一步規范了失業登記 1

管理，利用失業保險個人繳費記錄，實行失業保險待遇集中會審制度，確保職工權利和義務的有機結合以及失業待遇的公平、公正、公開，保證失業保險待遇的應享盡享，保障了失業人員失業期間的基本生活。

3、積極開展失業職工培訓工作。開展“送培訓”活動，對有培訓愿望的失業人員及時進行登記，并建立數據庫，確保每名失業人員在失業期內有一次培訓機會。考察認定了10家技能培訓實訓基地，制定了基地培訓規則，為切實提高失業職工動手操作能力做好場地準備。聘請勞動保障、工商、稅務、司法等部門業務骨干，對學員進行創業政策理論綜合知識教育。根據學員培訓愿望編班，進行微機操作、電氣焊、汽車維修、服裝設計制作、美容美發、家政服務、廚師、機械加工等不同專業的職業技能培訓，結業后發放結業證書。

4、切實做好困難職工春節救助工作。春節困難職工救助是縣委、縣政府保民生、促和諧的一項重要舉措，為把好事辦好，多年來，縣失業處始終把春節救助活動當做一項大事來抓。為確保公平、公正，認真調查核實企業的生產經營情況和職工家庭生活狀況，協調籌集資金，組織慰問物資。隨著救助規模的不斷擴大，越來越多的困難職工感受到黨和政府的溫暖，有力地維護了社會的和諧穩定。

二、創新工作思路，社企共謀發展。在確保失業人員基本生活的基礎上，以穩定就業和預防失業為重點，繼續推動援企穩崗政策措施落實，推進失業動態重點監測、預防失業

和促進就業“三位一體”的工作機制。

1、落實稅費減免政策。與工商、稅務、衛生等部門聯合，對持《就業失業登記證》符合規定要求的自主創業人員，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免受管理類、登記類和證照類等費用，符合相關條件的，按國家規定享受稅收優惠政策。

2、大力開發公益性就業崗位。近幾年來，不斷與縣執法局、公安局、建設局等部門聯系溝通，為4050等就業困難人員開發保潔、保綠、保安等公益性就業崗位，保證就業困難人員的基本生活。

3、開展“零就業家庭”認定及援助活動。進行“一對一”職業指導、職業介紹幫扶，認定的零就業家庭，實現1個月內其家庭成員至少一人實現穩定就業的目標，有力的維護了我縣社會局勢的穩定。

4、積極爭取各項再就業優惠政策。執行“五緩四減三補貼兩協商”政策，開展“援企穩崗伙伴計劃”，鼓勵企業吸納下崗失業人員，穩定就業崗位。僅去年一年，就向市人社局、財政局申請各項就業專項資金734萬元，其中為縣制革總廠、樂利事等14家困難企業撥入困難企業社保補貼611萬元，為沂源商廈等7家商貿服務型企業撥付社保補貼20萬元，為格賽博、萬盛隆等6家企業吸納的54名就業困難人員撥付社保補貼10萬元，為巨源機械等4戶企業爭取崗

位補貼44萬元，為源通機械等4戶企業爭取社保補貼和崗位補貼49萬元，切實減輕了企業負擔，幫助企業盡快走出困境。

三、提升服務意識，立志再譜新篇。縣失業處始終堅持以人為本的服務理念，以構建和諧社會為己任，全心全意為廣大下崗失業人員服務。近幾年來，按照省、市、縣行風建設及爭創青年文明號的有關要求，深入扎實的開展了“再就業援助月”、“公共就業服務年”和“機關作風建設年”活動，不斷加強職業道德建設，在全處掀起愛崗敬業，無私奉獻，積極爭創“文明服務”窗口，爭當文明標兵的工作熱情。

1、強化制度建設，以制度規范服務。為確保各項工作的規范運作，不斷完善工作程序和制度建設，緊密聯系本處實際，強化“五項制度”（目標責任制、首問負責制、服務承諾制、AB角制和123服務制度），全面落實“五辦”工作法，實行限時辦結、政務公開和工作實績每月寫實制度，切實提高職工的業務水平和工作效率。

2、強化基礎設施建設，提供便捷高效的服務。按照上級關于加強社會保險經辦能力建設的要求，設立了一站式服務大廳，規范信息化建設，設置了投訴電話和意見箱，將業務工作標準規范、日常文明用語和政務公開欄制作上墻，及時聽取基層的意見和建議，廣泛接受各參保單位和廣大下崗失業職工的社會監督。

3、強化經辦能力建設，以素質提升服務。加強業務經辦人員的政治業務學習，不斷提高經辦隊伍的綜合素質和專業技能，保證政策層層有效地貫徹執行。充分調動工作人員的積極性、主動性和創造性，樹立愛崗、敬業、奉獻意識，努力造就一支政治素質高、業務能力強、工作作風硬、能夠適應形勢發展需要、擔當工作重任的職工隊伍。

第二篇：立足服務堅持創新

立足服務堅持創新

全面提升“兩個服務”能力

服務和創新是分不開的，創新是為了更好地服務，二者相互依存，相互促進。那么，連云港市僑辦如何抓好服務和工作創新？

一、創新機制是強化統籌的重要手段

為切實提高僑務工作的“兩個服務”能力，市僑辦不斷完善工作機制、加強對僑務工作的統籌協調。

一是領導協調機制。加大對僑務工作的統籌協調，成立僑務工作協調領導小組，定期研究僑務工作，分析情況，解決問題。

二是部門聯動機制。完善“五僑”聯席會議和部門聯動維權制度,建立“市歸僑僑眷法律援助中心”和“市僑港資企業服務中心”。依法維護了僑港資企業的合法權益，優化了服務軟環境。

三是僑法宣傳機制。成立市僑法宣傳工作領導小組，與司法、宣傳部門聯合推動僑務法律法規的貫徹落實，統一布臵，統一落實，上下聯動，共同推進。

四是社區僑務機制。從組織領導、制度建設、規范服務等基礎性工作入手，全面推進社區僑務工作，逐步形成內容充實、制度健全、網絡完善、市縣（區）鄉三級齊抓共管的社區僑務工作體系。

五是結對幫扶機制。把困難歸僑僑眷與企業、熱心人士 1

結成幫扶對子，簽訂幫扶協議，形成幫扶長效機制，變短期幫扶為長效服務。

六是僑情共享機制。市縣區僑辦共建共用僑情資源庫，并由專人維護，動態管理，定期補充，實現僑務資源最大化使用。

七是兼職僑務干部機制。在全市部分鄉鎮領導、涉僑部門中層干部和僑務社區負責人中聘請了有一定知識層次、工作水平、綜合素質的兼職僑務干部加入到我們僑務干部隊伍行列，增添了僑務工作的活力，延長了服務手臂，提高了服務效率。

二、創新方法是提高效能的有效途徑

通過“三抓八強”等方法的創新，著力提高工作效能。

“三抓”，即“解放思想抓創新、圍繞大局抓服務、依法護僑抓維權”。“八強”，即“強手段上水平、強抓手樹品牌、強聯誼引人才、強社區拓領域、強僑宣擴影響、強機制促保障、強作風重服務”。在“三抓八強”中，堅持做到“維權信訪入戶、社區僑務進村、服務僑企上門、招商引資落地、僑務宣傳出海、幫扶解困結對、僑法宣傳掛牌”，全市僑務工作出現你追我趕的局面喜人，縣區僑務亮點頻現，各具特色。

三、服務和創新究竟給我們帶來了什么

如果說，僑務工作的七項工作機制的建立和不斷完善，使我們的“兩個服務”能力得到全面提升話。那么，“三抓八強”的方法舉措，使我們在為僑服務，為經濟建設服務中

取得豐碩成果。服務和創新究竟給我們帶來什么？可用“四句話”概括：“服務迎來四方客、創新創出新天地、大僑務走出大舞臺、大外宣做出大文章”。

一是海外朋友多了。目前，我辦與30多個國家和地區的80多個有一定影響力的華僑華人社團建立長期穩定關系；與陳永栽、林文鏡、陳有慶、熊德龍、馬介璋等800多位僑界“四有人士”保持較密切聯系；與上海、廣東、山東、福建、浙江等60多個僑鄉僑辦結好，初步建起擁有7800多名海外智力人才和華僑華人企業家的僑情資源庫。

二是服務能力強了。通過創辦僑務論壇、舉辦和組團參加江蘇省僑辦組織的“海外江蘇之友”活動，引薦近千名僑商來我市參觀考察、洽談項目。全市僑務部門成功引薦僑港資企業20多家，投資額8億多美元。

三是僑捐貢獻大了。近五年來，全市共接受海外華僑華人及港澳同胞捐贈教育、文化、宗教、衛生等公益事業捐款2000多萬元。

四是僑宣影響廣了。促成連云港日報社美國《國際日報》合作，成功開辟《國際日報》“連云港之窗”每周版，已在美國、印尼發行近500個專版。先后在海外華文報刊和國內各種媒體上組織宣傳連云港專刊專版、專題稿件1500多篇，拍攝反映我市僑企創業歷程的外宣電視片兩部；組織文化交流活動和大型義演30多場，選派華文教師6名，組織境外巡演兩次。

隨著連云港市進入了國家發展戰略層面，連云港的發展

迎來了新的“春天”。新的機遇賦予了僑務工作新的歷史責任和使命，為僑務工作的發展注入了新動力，也給我們提供了更為廣闊的舞臺。

四、如何進一步拓展服務創新之路

連云港市僑務工作為什么能夠得到市委、市政府的重視，同時能夠得到縣區領導的支持和歸僑僑眷的認可。他們是這樣做的：圍繞中心、支持縣區、服務基層。

一是市委、市政府的中心任務就是僑辦的中心工作。我們在制定工作目標和計劃時，能夠緊緊圍繞全市當前和今后一個時期的中心任務開展工作，并能充分利用僑的資源優勢為發展服務、為大局服務。2009年6月10日，國務院常務會議通過《江蘇沿海地區發展規劃》，連云港正式進入國家戰略層面，市委、市政府正為這一千載難逢機遇做宣傳，希望讓更多的人了解連云港，熟悉連云港，融入連云港。7月初，連云港市政府在上海召開推介會，要求各部門發揮各自優勢，邀請客商參會。市僑辦立即制定客商邀請及宣傳推介方案。共邀請幾十位有一定實力和有影響的華商以及中新社上海分社負責人參會。與此同時，我們又與市日報社聯手把有關信息在第一時間通過美國、印尼《國際日報》報道出去，此消息一出立刻在當地的華僑華人中引起強烈反響，有的華商看到報道后，來電向我辦索要有關詳細資料，迅速的反應、及時的宣傳，受到市領導的高度評價。像這樣的活動連云港市僑辦都能做到“首戰用我，用我必勝。”

二是縣區的事就是僑辦自己的事。凡是縣區請我們辦的事情，決不去敷衍。相反，我們不但認真去辦，而且把事情辦好、辦出成效來。每年市僑辦在研究工作計劃時，都把為市開發區、縣區招商引資引智列入工作目標，積極推進，逐項落實，主動服務。從對外宣傳、項目發送到收集信息、客商邀請每個環節都認真細致，及時周到。

十多年來，向這樣的活動每年不下五六次，你辦事認真，有成效，縣區對你就信任，當市僑辦需要縣區支持的時候，他們也從不含糊。原來連云港市縣區僑辦主任都是縣區政府辦副主任兼任，有的副主任身兼數職，對僑務工作無暇顧及，加之工作經費也不足，嚴重影響縣區僑務工作的開展。市僑辦將情況反饋給縣區領導后。不到半年時間，下屬四縣僑辦相繼配備了專職人員三至五人，三區均配一至二名兼職僑務干部人員。縣區僑辦主任均為正科級，僑務工作經費均進入縣區的總盤子，且逐年遞增。縣區僑辦的人員、經費解決了，工作也就好做了。我們體會到：“支持是相互的，受益是雙向的。”

三是歸僑僑眷就是僑辦的親人。市僑辦始終把“以人為本”作為為僑服務的出發點和落腳點，做到“知僑意、暖僑心、幫僑困、解僑難”。經過多年的努力和各方的支持，社區僑務工作運行機制和兼職僑務干部機制逐步完善，延長服務手臂，延伸了工作觸角。有了較為完善的為僑服務機制，在僑最需要我們的時候，準能在第一時間出現在他的面前。天長日久，僑也會自然把我們當成親人，把僑辦當著自己的家，歸僑僑眷的心里話愿意對我們說，有好的建議能當面向

我們提。同時，我市歸僑僑眷法律援助中心和歸僑僑眷定點醫院，在市司法局和市衛生局的支持下，經過市縣區僑辦的共同努力實現全覆蓋。歸僑僑眷到定點醫院就醫，憑卡享受六項免費十項優惠待遇，60歲以上歸僑每年享受一次免費體檢。涉僑案件、法律咨詢通過市法律援助中心都能及時解決。我的體會是：你在關鍵時想著僑，在困難時幫助僑，僑就會靠近你，信任你。凝僑心，方能聚僑力。

第三篇：立足平凡 創新服務

立足平凡

創新服務

——記黔西縣人民檢察院辦公室副主任侯尚志

侯尚志同志自1993年8月進入檢察機關工作以來，懷著對檢察事業的無比熱愛，懷著對黨和人民的無比忠誠，始終保持著飽滿的工作熱情，默默學習，努力工作。在工作上，他奉獻無悔、兢兢業業、認真負責、一絲不茍；在待人處事方面，他坦蕩真誠，為人謙虛、與人為善，不計名利。他沒有豪言壯語，但他愛崗敬業，無論在業務科室還是綜合部門，他始終如一默默譜寫自己生命歷程的篇章。17年來，他先后多次被本院評為先進工作者。2006年，被黔西縣委、縣人民政府授予政法綜治工作先進個人，在2005、2007、2008的公務員考核工作中被評為優秀公務員。他用自己的行動努力踐行一個檢察干警的執著追求。

加強學習，夯實基礎

1993年，侯尚志同志從貴州省林業學校林學專業畢業后根據組織安排到黔西縣人民檢察院工作，由于自己所學的是非法學專業，在工作中面臨著嚴峻的挑戰。面對困難，他不氣餒，而是抓緊時間認真學習法學知識，完成了高等教育自學考試法學專業全部課程的學習任務并畢業。1996年通過全國檢察系統組織的初任檢察官考試。為了進一步提高自身法學知識的系統性、全面性，更好地適應檢察工作的需要，他積極參加全國律師資格考試（當時，還沒有司法資格考試），順利獲得通過并取得全國律師資格證書。由于努

— 1 — 力學習，他使自己法學知識水平得到極大提升，很好地適應了檢察工作執法辦案的需要。他先后在法紀科、監所科、偵查監督科工作，共查辦了數十起職務犯罪案件、辦理了上百件刑事案件，準確率均達100%，無一件超時限辦案，辦案質量經受了歷史的檢驗。

2006年初，他根據組織安排到院辦公室任副主任，2007年初主持院辦公室工作。辦公室，屬于全院的中樞機構，承擔著組織協調和大量的文字工作，這對于從未經歷過辦公室工作的侯尚志來說無疑是一個全新的挑戰。面對新的挑戰，他曾經忐忑不安過，但是他還是記住了電視連續劇《亮劍》李云龍說過的那句話：“要有亮劍精神，敢于亮劍，狹路相逢，勇者勝”，積極應對新挑戰。戰勝困難，應對挑戰除了“努力學習，扎實工作”之外別無它法。于是，他又開始了新領域知識的學習，認真學習了《寫作》、《檢察新聞十三講》等讀本。他每天堅持讀報、上網，認真領會學習相關新聞、信息寫作的思路、方法；他堅持做到嘴勤、手勤、腿勤，虛心向有關領導和同志請教，吸收他們的優點，不斷提高自己處理日常事務的能力。經過不懈努力，他很快適應了辦公室工作的需要，各項工作得到了領導和同志的好評。由于工作出色，他受到了縣委、縣政府有關領導的關注，于2006年下半年被借調到政府辦從事秘書工作。他把從事秘書工作作為自己學習的新領域，提升素質的新平臺，在半年多從事秘書工作期間，較好地完成組織和領導交辦的各項工作任務，同時也積累和學習了許多辦公室管理經驗。

2007年，侯尚志同志主持院辦公室工作后，很快扭轉工作被動— 2 — 落后的局面。辦公室各項業務工作全面推進，連續兩年在全區目標考核中名列前茅。這其中的原因是什么呢？我們通過侯尚志所說過的一段話得到讀解：“工作的推進素養是關鍵，學習是基礎，扎實工作是保障。只有通過不斷努力學習，提高自身素養，不斷與時俱進，提升工作能力，提高服務意識；通過學習，可以使我們不斷了解新的工作思路和方法，反思工作中的不足，促進工作的不斷創新和發展。”他始終如一，堅持學習，努力工作，克服工作上的困難，推動工作發展，得到了廣大干警的肯定。正如一名同志對他所說“辦公室事多且雜，還有扯皮拉筋的，能妥善解決，讓大家滿意，沒有良好的素養肯定不行。”受其感染，辦公室同志通過加強學習，大家解開了平日思想上存在的“后勤”人員的“疙瘩”，改進了工作作風，強化了敬業精神，提高了服務意識，在工作中不斷注入激情與活力，凝聚力了戰斗力，推進了各項工作的健康發展。

努力服務，開拓創新

辦公室是服務機構，其主要任務是圍繞辦案、領導和干警的需要努力做好服務工作。侯尚志同志在分管領導的指導下，確定了“以文秘信息工作為重點，推動其它業務整體發展”的工作思路，努力提高服務辦案、服務領導、服務干警工作水平，為全院各項工作發展作出了應有的努力。

文秘、信息是辦公室履行上傳下達，參與政務的重要措施，也是積極拓展以文輔政的最佳手段。為了規范文書處理工作，侯尚志同志經過多次思考，反復研究，完成了檢察機關相關公文模版的— 3 — 制作，有效規范了文件處理工作。對于上級機關下發本院的文件均做到了有擬辦意見、領導批示和落實情況，實現了事事有著落，件件有結果。及時完成領導交辦的各項工作，是辦公室的重要職責。近年來，侯尚志根據領導的安排共完成了講話稿等各類材料數十篇，達數十萬字。

為了積極發揮檢察信息在服務領導決策、宣傳檢察工作亮點、反映工作熱點等方面的積極作用。經過深入分析，在分管領導的指導下，侯尚志同志提出了檢察信息要緊緊圍繞領導決策廣泛收集信息線索；圍繞工作亮點，及時提煉經驗信息；圍繞工作 難點和熱點，及時研究有問題、有原因、有對策建議的綜合信息。他嚴格按照上述三個方面的要求認真采寫、編發了一大批高質量的檢察信息。三年來共編發信息143篇，被《檢察日報》采用轉發4篇，省級報刊《貴州日報》采用轉發3篇，省院《黔檢信息》采用轉發20篇、省預防職務犯罪工作委員會采用轉發1篇，地級刊物《畢節日報》采用轉發3篇，檢察分院《檢察信息》采用轉發77篇，縣委采用轉發7篇，使全院的信息工作逐步進入了全區檢察系統的前列。侯尚志同志親自撰寫上報的信息有45篇，其中被檢察分院《檢察信息》采用轉發33篇，省院《黔檢信息》采用轉發13篇，《貴州日報》采用轉發3篇，《檢察日報》采用轉發3篇，其中《黔西縣檢察院持續在國土資源系統開展職務犯罪預防取得實效》、《黔西縣檢察院四措并舉發揮檢察建議的作用》等一批經驗信息，得到了分院、省院以及相關新聞媒體的肯定和好評；根據當前計算機保密工— 4 — 作存在的普遍性問題，他在調查研究的基礎上編寫了《當前計算機保密工作存在的問題及對策》的綜合信息，得到分院肯定并采用。該信息上報縣委后，引起了縣保密委的高度重視，及時提出了加強計算機保密工作管理措施，有效推動了全縣計算機保密工作。通過加強文秘、信息工作及時為領導提供準確的信息和相關工作意見和建議，為服務領導決策發揮了積極作用。

辦公室的保密、檔案、統計、機要等工作也是服務辦案、服務領導、服務干警的具體事務性工作。在院領導的大力支持下，侯尚志同志從抓教育、抓管理入手，努力提高規范化和自動化管理水平。統計工作及時向上級領導機關和本院領導提供準確無誤的統計數據及統計分析，為領導決策服務；檔案工作隨時方便辦案部門查詢有關檔案資料，積極發揮服務辦案的作用。同時，在保密和機要工作方面未發生任何是泄密事故，有效保證了執法辦案的順利進行。

搞好協調是辦公室一項經常型的工作。在協調工作中，侯尚志同志堅持把原則性和靈活性結合起來，充分發揮集中力量辦大事，統籌兼顧，各取所長。同時，堅持遇事多溝通，多商量，取得共識。對每年的工作安排、工作總結等重要工作，總是早通知，積極幫助科室出主意，提高工作效率。無論是領導交辦的工作，還是科室請求配合的工作，他都能認真對待，立即辦理，辦事講究工作效率，不推諉、不拖延、不誤事，積極發揮辦公室服務職能作用。

立足平凡，樂于奉獻

— 5 — 辦公室工作沒有公訴人在公訴席上與被告人、辯護人唇槍舌戰的成就感，更沒有反貪、反瀆干警與犯罪嫌疑人斗智斗勇的成功感，其工作性質主要是紛繁復雜的日常服務工作，而且對工作責任心、認真仔細程度都有很高的要求。面對這樣的工作性質，沒有立足平凡、樂于默默奉獻的精神不行。

辦公室工作包含了文秘、信息、統計、檔案、保密、機要、人民監督員、收發等，工作范圍廣，事無巨細。然而，黔西縣檢察院辦公室僅有三名同志，其中一名同志專門負責統計工作、另外一名同志專門負責檔案管理。可見，侯尚志同志要具體負責文秘、信息、保密、機要、收發、會務服務等工作，而且還要統一管理辦公室的全部業務工作，其身上的擔子可想而知。在繁重、細微的工作面前他就是靠立足平凡、樂于奉獻的精神，從不叫苦叫累，只是默默地做完一件事后又去處理另一件事情；由于白天雜事多，沒有空閑而且無法靜下心來思考文字材料工作，很多材料的撰寫任務均是利用下班后加班加點完成。今年春節期間，根據領導的安排由他負責完成《檢察工作報告》和《黔西縣人民檢察院關于加強查辦和預防涉農職務犯罪工作的意見》，其他同志正忙于準備春節，享受春節期間的閑暇與快樂，但他為了工作任務，只能作出默默的犧牲，利用春節假期，單位無人打擾利于寫作的時機，加班加點，認真撰寫兩個重要材料，在檢察長的親自指導下，圓滿完成了撰寫任務，《檢察工作報告》得到了參會人大代表的肯定和好評。人大領導和代表在審議《檢察工作報告》時說：檢察院的工作報告內容實在，架構— 6 — 合理，能充分反映去年的工作亮點及存在的困難，今年的工作思路清晰、具體，我們舉雙手贊成。

2008年3月，侯尚志同志住在鄉下的岳父病危，他的妻子要求其趕快去看一眼。但是由于手上事務未處理完畢，他未能及時去看岳父最后一眼，落下遺憾，受到了家人埋怨。岳父病逝后，他雖然向單位請假去處理岳父的后事，但他每天都堅持從二十余公里的鄉下打車到單位處理事務，撰寫有關材料，忙完后，又趕回鄉下處理岳父后事、、、、、、就這樣，侯尚志同志始終愛崗敬業，愛院如家，為了黔西縣檢察院這個大家庭，在自己平凡的崗位上默默奉獻著、、、、、、侯尚志雖然是年輕同志，但總是以“老黃牛”的精神要求自己，他說：“只要為大家服務好了，就是當老黃牛也值”。是啊，在茫茫人海中，他是那樣平凡，沒有顯赫官位，依然那么執著；沒有豐厚的俸祿，還是那么癡心。十幾年的檢察工作，沒有轟轟烈烈的創舉，沒有顯赫一時的功績，他仍然以他那老老實實做人，踏踏實實做事，清清白白工作的樸實行動，踐行一名檢察干警的本色。

第四篇：民生工作思路

一、把握時代發展的新特征，科學認識民生問題

從歷史的視角看待民生問題。我國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發展休戚相關。翻閱中國歷史典籍，“民惟邦本，本固邦寧”，“政之所興，在順民心”等論述，充分反映了歷代先賢以及當政者對民生問題的重視程度。民生決定民心，民心決定國運。科學發展觀的核心內容就是以人為本，黨和國家從政治的高度將以改善民生為重點的社會建設作為中國特色社會主義建設的重要組成部分，體現了中華民族以人為本的一貫治國思維。對丹徒而言，努力保障并不斷改善民生，不僅是當前建設更高水平小康社會的重要內容，從長遠來看也是構建和諧社會的必然要求，是一個必須長期堅持的導向。

用發展的眼光審視民生問題。隨著經濟社會的不斷發展，民生問題的內涵和外延在不斷拓展。從我區情況來看，XX年，全區城鄉居民收入再攀新高，群眾生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入18200元，農民人均純收入8100元，分別比上年增長13.5%和15.6%；城鎮人均住房面積達到38.5平方米，農村人均住房面積達到43.7平方米；百戶家庭電話擁有量276部，電腦擁有量45臺，恩格爾系數為36%；城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面達99.5%；環境質量綜合指數達到81.2分。這一組組數據，充分表明丹徒已全面進入小康時代，民生建設取得了階段性成果。但相比先進地區，我們的差距還比較大，少數特困群眾生活困難問題還比較突出，關系廣大群眾切身利益的社會保障、社會治安、食品安全、文化娛樂需求等問題也亟待更好地解決。因此，我們必須用發展的眼光來審視民生問題，不斷尋找差距和不足，努力研究如何建設一個更高水平、群眾得實惠的全面小康，讓人民群眾的生活隨著經濟社會的更好更快發展得到持續的改善和提高。

從政治的高度重視民生問題。當前，丹徒的發展已處在一個新的起點上，XX年全區人均gdp達到3.63萬元，這既標志著丹徒的經濟規模和綜合實力邁上一個新的臺階，也標志著我們已進入工業化發展中后期。從國內外發展經驗看，這一階段鮮明特征就是產業結構、經濟結構乃至社會結構劇烈變動，工業化、城市化步伐加快，同時也伴隨著就業壓力凸顯、收入分配差距拉大、公共服務需求增長等民生問題突出。據統計，XX年到XX年，我區城鄉居民收入增長滯后于經濟增長的速度，城鄉居民收入差距還在拉大，二者之比由1.68∶1擴大為2.25∶1。特別是在當前形勢下，經濟增長對就業的拉動作用逐步減弱，勞動力供大于求的壓力將繼續存在。如果這些民生問題得不到改善，就會削弱可持續發展的能力，甚至會影響社會的安定和諧。對此，我們一定要有深刻的認識，從講政治的高度，重視改善民生工作，推動民生問題的解決。

二、貫徹落實科學發展觀的要求，處理好民生工作的幾個重要關系

既要注重加快發展，也要注重優化發展。民生問題是在發展過程中出現的問題，因而最終只能通過發展的辦法來解決，離開發展解決民生問題既不可能，更不現實。因此，一方面，我們必須堅定不移地加快發展，特別是推動大項目、好項目等稅源經濟建設，不斷增強經濟實力、增加社會財富，為保障和改善民生打下物質基礎；另一方面，也要注重優化發展，按照科學發展觀的要求，不斷推動產業結構升級、調優經濟結構，落實環保優先方針、建設生態文明，突出重視統籌發展、加快城鄉一體化步伐，堅決不要只看gdp但損害民生的發展。

既要關注共性問題，也要關注個性問題。民生的共性問題涉及廣大群眾的衣食住行以及醫療、養老、文化需求等基本保障，需要通過政策、制度的完善來逐步解決，讓發展成果普惠于民。民生的個性問題主要是針對部分困難群體而言。從我區來看，目前還有為數不少農村低保戶、低收入家庭等困難人員。這些弱勢群體的困難問題，如果不能有效地解決或改善，社會的整體和諧穩定就無從談起。只有在提高保障水平、擴大普惠性的同時，通過政府救助、社會幫扶等層面多措并舉，解決好這部分特殊群體的困難，保證他們的基本生活，逐步減少和消除絕對貧困現象，才能真正達到保障和改善民生的目的。

既要堅持盡力而為，也要堅持量力而行。盡力而為講的是負責的態度，量力而行講的是實事求是的工作方法。保障和改善民生，既需要制度上的支撐，也需要財力上的支持。在實際工作過程中，對事關民生的每一件事情，我們都必須高度重視、認真對待，能夠解決的問題要盡量解決，最大限度地緩解人民群眾的困難，滿足人民群眾的需要，做到盡力而為。但同時，也要做到量力而行。近年來，我區經濟雖然得到了快速發展，但是由于歷史欠帳較多、負擔較重，特別是在當前發展過程中遇到的矛盾和問題較多的情況下，我們改善和保障民生，就必須堅持從實際出發，充分考慮各方面的條件和承受能力，穩步扎實推進，切忌脫離實際，急于求成。

三、順應人民群眾的新期待，扎實推進民生工程，造福一方百姓

進一步提升富民水平。突出富民的鮮明導向，大力營造全民創業的濃厚氛圍，以全民創業帶動更多的社會就業。重點做好創業、就業，扶貧幫扶和農民增收文章，不斷增加群眾工資性、經營性、資產性收入。把推動全民創業作為一項重要戰略來抓，努力營造“政府營造環境、群眾創造財富”的良好氛圍，以培育創業主體、完善創業服務、提高創業成功率為目標，加快建立百姓收入增長的長效機制。結合推進農村改革，大力發展農村合作組織，引導農民走“土地股份+專業合作”之路，提高農民群眾的經營性收入。進一步抓好結對幫扶工作，強化扶貧幫困，最大限度地改善弱勢群眾生活，盡力減少低收入人群的比重。通過多方幫扶、自我發展、財政轉移等方法，確保在年內消除年人均收入2500元以下的貧困家庭，消除年集體收入15萬元以下的行政村。

進一步健全保障體系。社會保障體系是社會的穩定器。我們將緊緊圍繞“人人有保障”的目標，加快構建城鄉統籌、覆蓋全區的社會保障體系。堅持把新增財力更多地投向民生保障，鞏固和擴大社保成果。扎實開展城鄉居民社會養老保險工作，認真落實低保制度，不斷提高保障標準，努力實現應保盡保。大力開發社區就業和公益性就業崗位，加大對被征地農民、低保困難人員和下崗失業人員的就業幫扶，動態消除零就業家庭。積極推進企業職工基本養老保險向自由職業、靈活就業人員的擴面工作，加大醫療、失業、工傷保險向非公有制企業的擴面征繳力度，全面提高新型農村合作醫療保障水平，使城鄉每一個居民都享有充分的社會保障。同時，結合丹徒實際，加快發展社會慈善事業，廣泛開展社會福利、社會救濟和社會救助，積極推進社會化養老保障，切實關愛弱勢群體。通過扎實有效的措施，從根本上解決好全區人民群眾老有所養、勞有所保、病有所醫、困有所濟的問題。

第五篇：立足服務，創新村級運行機制

文章標題：立足服務，創新村級運行機制

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2004年11月，我鎮對原有行政村規模進行了調整。針對我鎮行政村撤并以后農村基層組織建設的現狀，鎮黨委在充分調研的基礎上，于2006年在村級運行機制等方面進行了一些探索與創新。

一、加強駐村指導力度。鎮黨委于2006年月，對鎮機關運行機制作了大幅度調整改革，將原有的“一辦三中心”調整為“三辦二中心”。實行駐村和業務線管理分離，根據工作量和開展工作的難易程度，設立不等的考核獎罰系數。并通過“因人制宜，因村選派”，較好地把政治素質好、工作事業心和責任心強，有較強開拓創新意識和組織協調能力的干部，抽調到基層工作崗位，實現機關工作重心下移，促進了鄉鎮政府職能轉變。2006年6月同山鎮被評為紹興市駐村工作先進集體。

二、加強村部規范化建設。鎮黨委、政府把推進新時期村部規范化建設工程作為并心工程和提高村干部辦事效益的重要抓手，為實現了村村“有址辦公”，人人有活動場所的工作目標，對轄區內的村部現狀進行了全面的調查摸底，針對現狀，對鎮村級組織規范化建設工作進行了全面部署，本著優勢互補的原則，最大限度地利用好現有的資源，通過對集體經濟收入較好村新建一批、利用教學網點撤并契機改建一批、將原有舊辦公用房整修一批。到目前，全鎮共新建村部4個，面積1500平方米，投入資金90萬元，并不同程度地對7個舊村辦公室進行了整修。完善了村辦公場所設施，設立了村兩委辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村務公開欄、政策宣傳欄、村民活動中心，并在村部醒目位置將村兩委工作職責、議事規則、決策程序上墻。

三、推行五項制度。

1、推行村級定期集中辦公制。全鎮16個行政村在05年推進村級定期集中辦公制度。在集中辦公日，駐村指導員與村干部一起辦公，對一些一時難以解決的問題，一方面做好群眾的解釋工作，另一方面由駐村指導員帶回鎮來，協商解決。并于06年7月作了進一步深化完善，配套強化實行臺帳制、工作追蹤服務責任制和工作督查制。有效地解決“群眾找干部難，干部聚會難，議事辦事更難”的問題。

2、開展“聽民聲，知民情”走訪制。2006年8月，鎮黨委組織全體機關干部與村干部一起進行了一次“聽民聲，知民情”走訪活動，要求駐村指導員和村兩委干部一起，深入群眾，訪農家、聽真話、辦實事，做到“三進三訪”：進帶頭致富家、訪老弱病殘困難戶，進黨員干部家、訪有問題和意見戶，進離退休干部家、訪群眾代表戶。通過走訪及時地了解群眾所想、所求，并因村制宜，制定村級發展目標計劃，架起了黨群干群之間的“連心橋”。經近一個月的走訪，共走訪了村干部96名，黨員627名，村民代表436名，特困戶82戶，種養植戶55名，離退休干部89名，征集到班子建設、村級集體經濟發展、飲用水問題、道路建設、村部建設、社會穩定等各類意見、建議68條。通過走訪，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉變了鎮村干部作風，又宣傳和教育了群眾，對做好農村工作、維護農村穩定、促進農村經濟發展起到了積極的作用。

3、實行工作月報制。鎮干部周一、周三、周五駐村辦公制，根據鎮總體工作要求和村實際，每月定期上報上月工作總結和本月工作安排，鎮黨委根據上報情況，制定每天的月工作計劃，并落實具體的工作責任人和考核對象。

4、實行掛鉤聯系農戶工作制度。每一位鎮村干部每月重點走訪老黨員、老干部、貧困戶、純二女結扎戶等８戶以上，深入群眾體察民情，虛心傾聽群眾的意見，切實為群眾排憂解難。

5、進一步強化規范村務公開民主管理工作。實行村集體會計委托代理制度，發放便民聯系卡，進一步促進村級民主管理建設，村級各項事務在陽學下操作，干群關系融洽，社會穩定。

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