第一篇：2011年年終考核失業保險自查報告

XX縣失業保險關于全市社會保險經辦管理服務工

作考核的匯報材料

二〇一一年十二月二十六日

失業保險匯報材料

根據《關于印發XX市社會保險經辦管理服務工作考核細則的通知》要求，對我縣2011年以來的失業保險工作進行了總結，現將情況匯報如下：

一、基本情況

2011年，全縣參保單位 XX 家，參保職工XXX人，至十二月底征繳失業保險金XX萬元，完成市下達全年任務XX萬元的XX%，失業保險凈擴面1XX人，參加失業保險總人數達到了XX人，完成任務目標XX人的100%，為保障失業人員的基本生活提供了物質保障。

2011年，共發放失業保險金XX人次，涉及失業人員XX人，支付失業保險基金XX萬元，其中發放失業保險金XX萬元，支付醫療補貼XX萬元，做到了100%發放，較好地配合了企業的破產改制工作。此外，積極爭取市級領導支持，管好用好失業保險基金，2011年為符合擴大失業失業保險基金支出范圍試點條件的X家企業XX人，支付社保補貼、崗位補貼、創業崗位開發補貼XX萬元，對X戶失業動態監測企業支付動態監測補助XX萬元。

二、具體工作情況

1、失業保險制度建設情況

我們采取了“四位一體”的基金管理模式，即：縣社會

保險征繳中心負責基金的征繳，社會保障基金結算中心負責失業保險基金的管理與撥付，縣就業辦公室失業保險股負責基金的支付審核，基金監督股室等負責基金的監督。征繳、管理、支付職責分明，相互監督、相互制約，確保了基金安全。

2、失業保險金征收情況

積極做好失業保險基金的擴面征繳，做到應收盡收，失業征繳率一年好于一年。2011年，在基金繳費比例降低的情況下，征收失業保險費XX萬元，遠遠高于去年的XX萬元。

3、失業保險基金管理情況

我們認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針政策，依法籌集和使用基金，建立健全了財務管理制度，認真做好基金的收支、核算等工作，并如實反映基金的收支狀況，確保了基金的安全運行。按有關規定失業保險經辦機構和財政部門在雙方認定的國有商業銀行（農業銀行、工商銀行）開設了失業保險基金收入戶、基金支出戶和財政專戶，對失業保險基金實行了收支兩條線。做到了專戶儲存，專項管理，達到了管好用好失業保險基金的目的。按照X人社發[2010]30號文件精神實現了失業保險基金市級統籌。把結余基金全部及時上劃，做到了無錯漏。對每月失業保險費收入，嚴格按照規定時限上解市級“失業保險基金收入戶”。不再劃入本級的“失業保險基金財政專戶”。利息年底一次性上劃。所

有支出項目，首先提出申請，報市級失業保險經辦機構批準后，再有市級經辦機構撥付到縣區失業保險基金支出戶。按照申請項目、用途方可使用。

4、積極做好失業保險動態監測

根據省人力資源和社會保障廳《關于印發XX省建立失業動態重點監測報告制度方案的通知》（X勞社【2009】11號），審查確定了XXXXX等8戶有規模的企業為失業動態重點檢測對象。確定了監測聯絡人，明確了檢測任務要求和數據采集處理的方式，實施了監測數據定期網絡上報數據。掌握了監測企業崗位的流動及流失情況，預防和避免了較大規模的失業風險，確保了失業動態重點監測工作的順利開展。

失業保險監測工作效果也較明顯，按照統一的檢測系統，認真錄入數據，對擴面人數、征繳失業保險費、支付失業保險待遇等，做到了數據清、情況明，保證了失業保險零風險、提高了失業預警功能。

5、失業保險基金使用和支付情況

我們嚴格執行《失業保險條例》及《失業保險申領辦法》。嚴把失業人員審核手續，對不符合審領條件的一律不予辦理相關手續。失業保險的各項待遇支出都按照全市統一政策、統一標準、統一審核的原則列支。實行了檔案審查與失業保險費紀錄相結合的辦法核定失業保險待遇。并將享受失業保險待遇人員相關信息，完整地錄入“勞動99”三版中的失業

支付子系統，發放率始終保持100%。

三、存在的問題

通過總結，我們雖然在制度建設，業務經辦控制、財務會計控制、信息系統控制等方面做了大量的基礎工作，基本滿足了失業保險內部控制的要求，也不存在基金項目和支付標準不符合規定現象，未出現虛列支出轉移資金、侵占挪用、欺詐冒領事情的發生。但征繳任務依然存在。比如事業單位征繳率較低，單位應繳納部分財政未足額列入預算，造成了事業單位欠費現象。

四、下一步打算

我們將借以這次考核為契機，進一步梳理考核中發現的問題，針對考核提出的問題，制定切實可行的整改方案，加大失業保險征繳力度，把失業保險基金管好用好。

二〇一一年十二月二十六日

第二篇：失業保險自查報告0

關于失業保險基金自查報告

根據審計要求，我局高度重視失業保險基金自查整改工作，立即召開專題會議進行安排部署，重點圍繞失業保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查和整改工作。現將自查情況報告如下：

一、失業保險基本情況及監管措施

（一）失業保險制度歷史沿革

失業保險是社會保障體系的重要組成部分，是我國與養老保險同步實施的最早的社會保險制度，1986年國務院頒發的《國營企業職工待業保險暫行規定》，是失業保險最早的法規。1993年4月12日國務院發布了《國有企業職工待業保險規定》，1998年國務院正式頒發了《失業保險條例》，將失業保險納入了法律體系，標志著失業保險制度基本建立。2001年四川省根據有關規定制定了《×××省失業保險條例》，現在×××區根據《×××省失業保險條例》規定開展失業保險征收、待遇核發、基金管理等工作。

（二）失業保險基金增長變化情況

以“十一五”期間為例,隨著每年參保人員增加和繳費基數的提高，失業保險費征收和待遇支付每年都在遞增，2005年至2011年間×××區失業保險費收入分別為336萬元、326萬元、379萬元、923萬元、1558萬元、2573萬元、1

6244萬元，累計收入為1.23億元；失業保險待遇支出為144萬元、428萬元、845萬元、1099萬元、1301萬元、2228萬元、4408萬元，累計支出為1.05億元；截止2011年底，失業保險基金結余3073萬元。

（三）失業保險基金管理措施

1、完善失業保險工作制度，規范資金管理

收好、管好、用好失業保險基金，責任重于泰山。近年來，×××區不斷強化制度建設，狠抓保費征繳，嚴格基金監管，著力促進失業保險基金安全平穩運行。

一是嚴格執行《×××省失業保險條例》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金行政監督辦法》以及《×××省社會保險費征繳暫行規定》，貫徹落實《關于做好失地無業農民失業保險和再就業工作的實施意見》（×××勞社發〔2004〕80號）文件規定。

二是印制了《×××區失業保險基金管理制度》、《基金內控制度》、《財務管理制度》等，規范業務流程，合理設置崗位，明確工作職責，建立崗位之間相互監督制約機制，加強對基金收、存、撥、支各主要環節的監督控制。定期對失業保險基金、財務管理制度進行檢查，對薄弱環節及時完善，不斷提高基金內控制度的科學性、全面性和可操作性，保證經辦工作的規范運行。

三是嚴格失業保險基金財務管理。帳戶按規定開設，我 2

區失業保險的收入戶、支出戶及財政專戶，均在國有商業銀行開設，其利息收入按規定計入基金。失業保險費的征收標準統一，帳務準確，同時做到收入戶資金及時劃轉財政專戶，堅持每月與銀行對帳。嚴格執行《會計法》、《社會保險基金財務制度》，會計人員一律持證上崗。基金會計、出納做到職責權限明確并相互分離、相互制約，出納不得記錄和保管基金賬簿，不編制、審核記賬憑證，基金會計賬簿、原始憑證每半年由單位組織相關人員內部審計一次。

2、規范失業保險征收發放流程

首先嚴控收入環節，把好“入口關”。一要嚴把繳費基數申報關。在參保單位失業保險登記及申報中，切實做到“四有三準一規范”。“四有”：有參保單位的《社會保險登記表》、營業執照或其他核準執業證件的復印件、組織機構代碼證書復印件、《社會保險費申報表》和《參保單位參加社會保險人員繳費基數申報表》；“三準”：參保單位繳費臺帳記錄和個人繳費記錄準，轉出、轉入、停保、續保記錄準，年終結算準；“一規范”：以上相關資料準確、規范，裝訂合理、合規，查閱方便、快捷。二要嚴把全員參保關。實行各用人單位參保申報的繳費工資，必須經職工本人簽字確認。三要嚴把稽核監督關。堅決杜絕瞞報、少報、漏報職工工資和繳費人數，增強征繳工作的透明度，防止保費流失，做到應收盡收。其次嚴控支出環節，把好“出口關”。嚴格

執行《失業保險內部控制管理辦法》、《失業保險發放程序》等規定，著力抓好提檔介紹、資料比對、實地調查、會議討論、待遇計算、手續辦理、社區報到等關鍵環節，嚴把政策關、年齡關、資格關、發放關，切實加強基金使用監管，實現了失業保險金撥付不拖一天、不漏一人、不錯一分的“三不”目標。

3、完善了失業保險參保信息及待遇享受基礎檔案 目前，建立了參保單位臺帳，為參保人員建卡立檔，詳細記錄每個參保人員的繳費情況。失業保險待遇的申報、審核、發放情況都建有檔案，做到了資料翔實，裝訂成冊，完善了所有人員從參保到領取待遇的全部個人資料。

4、健全監督體系

建立和完善基金管理內部監督辦法，狠抓保險基金的現場監督，細化三方對帳制度，確保基金支出聯合審批制度落到實處；嚴格執行基金內查內審制度，定期組織開展基金管理情況的內查內審，并主動接受審計、財政等專門監督機構的專項審計和檢查，自覺接受人大、政協、新聞媒體等社會監督，使內部監督和外部監督互相配合，彼此銜接，形成監督的整體合力。

5、建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，隨時接受監督。對舉報的問題進行調查，業經查實，實行責任

追究制度，嚴肅處理。

二、失業保險工作取得的主要成效

失業保險以其保障生活和促進就業的雙重功效，經過二十多年的發展和鞏固，現在失業保險基金不但緩解了失業人員的基本生活壓力，還承擔了失業人員的技能培訓經費，接受就業再就業服務所提供的各項幫助，為再就業創造條件，為促進全區經濟健康發展、維護社會穩定等發揮了應有的作用。同時從參保人員到保障內容都有新的發展，一是失業保險其參保人員覆蓋范圍從城鎮職工、農民工，到因國家征用土地后轉非的失地農民，二是從生活救濟、就業促進到基本醫療保障等方面，失業保險基金發揮了更多的作用。

目前，全區參加失業保險單位503戶，參保職工11400人。其中：事業單位469戶，參保職工8154人；企業34戶，參保職工3024人。以2011年為例，我區征收城鎮職工失業保險費517萬元，征收失地農民失業保險費5727萬元；發放失業保險金3791萬元，其中為303名城鎮失業人員發放失業保險金182萬元，為6015名失地無業農民發放失業保險金3609萬元。

（一）保障了失業人員基本生活

近年來，到因破產、關閉、改組、改制終止和解除勞動關系后失業人員增加較大，失業保險對失業人員的基本生活發揮積極的保障作用。為確保失業人員按時足額領取失業保

險待遇，經辦人員深入關閉、破產、改制企業調查研究、了解情況，做到應接盡接、應保盡保。先后深入糧食系統、絲廠等破產改制、裁員較多的企業，宣傳失業保險政策，了解失業人員構成、數量、流向等信息，幫助他們解決人員分流問題，確保所有符合領取條件的失業人員無障礙進入失業保險，及時足額發放失業保險金和其他待遇。同時，深入街道社區發放宣傳材料10萬余份，擴大失業保險的影響力，提高廣大勞動者的維權意識。2005年以來，全市累計為19688名失業人員發放失業保險金7660萬元，切實保障了失業人員的基本生活。

（二）提升失業人員就業能力，促進其再就業 促進失業人員再就業，幫助他們重返勞動力市場是失業保險工作義不容辭的職責。結合就業市場實際情況，對失業人員進行職業技能培訓或技能提升培訓，是促進失業人員再就業的最有效途徑。在深入調研的基礎上，向上級主管部門提出了《關于進一步強化失業保險基金促進失業人員再就業的請示》，制定了《正在領取失業保險待遇人員開展職業技能培訓方案》，內容涉及培訓人員、培訓學校、培訓專業、培訓時間、培訓補貼標準等方面。近幾年,共從失業保險基金中提取失業人員職業培訓補貼38.9萬元,培訓失業人員846人。同時,由于失業職工通過技能提升盡快實現了再就業,客觀上又減少了失業保險金的支出,從而實現了失業保險和

促進就業良性發展。

（三）積極落實“五緩四降三補”政策，幫助企業穩崗促進就業

為應對金融危機，上級下發了《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，這一政策可以概括為“五緩四降三補”政策，允許暫時無力繳納社會保險的困難企業，緩繳半年的五項社會保險費，緩繳的社會保險費不加收滯納金；根據基金支付能力，降低城鎮職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限為12個月，其中失業保險費率由原來的3％降低到2％。

為使這一政策盡快落實到位，采取“緩大補小，計劃實施”的辦法，確立了受金融危機影響較大的愛眾股份、正大集團、大安鹽廠等企業為緩繳重點，根據市勞動保障行政部門認定標準和戶數，及時辦理緩繳手續；嚴格執行失業保險征繳新費率標準，準確核算降費后的應繳金額； 2009年和2010年共降失業保險費75萬元。

（四）強化了失業人員醫療保障

2011年市人社局、市財政局、市國土局三家聯合印發了《關于做好領取失業保險金期間的失業人員參加職工基本醫療保險工作的通知》，通知規定了從2011年7月份開始為領取失業保險金人員參加城鎮職工基本醫療保險繳納醫療保險費，停止了以前支付醫療門診補助，這樣增大了失業

保險金支付力度，進一步強化了失業人員的醫療保障，2011年繳費基數為1462元/月，標準為117元/人月，5913人共繳納基本醫療保險費399萬元。2005年來，共支付醫療保障費621萬元。

（五）加強平臺建設，提供高質量的公共就業服務水平凡是參保人員失業后申請失業保險待遇時，都免費提供就業求職登記，借助公共就業服務平臺，納入了公共就業服務范圍。通過基層服務網絡體系，從求職登記、職業介紹、崗位培訓、家政服務、信息收發、就業援助、法律咨詢等方面提供就業服務。

三、失業保險工作中存在的主要問題

（一）由于區域經濟發展不均衡，企業發展有差異，有些企業對失業保險認識不足，促使失保費征收難度增大。

（二）失地農民參保人數劇增，×××區財力薄弱，失地農民失業保險費國家應繳部分有掛帳情況，但能保證失地農民的失業保險待遇支出。

四、完善失業保險政策措施的意見和建議。

（一）提高失業保險待遇，給予農民工同等的待遇，確保每一位繳了失業保險費的下崗失業人員在失業后有失業保險金領，助其盡快再就業。

（二）強化和改進失業保險的促進就業和再就業功能。失業救濟金主要是解決失業與重新就業之間的短期生活困難問題。產業結構的調整和企業結構的調整，使一部分人不

得不進行職業變更。在這種變更中，無論是學習新工種還是尋找新單位，都需要一定的時間。在此期間，確實需要通過失業救濟金來解決他們一定時期內的生活困難。但是，我們不能把失業者特別是年輕的失業者長期養起來，關鍵是讓他們掌握一技之能，通過培訓和再培訓重新就 業。這客觀上要求調整現有的失業保險制度，通過改革現有的失業保險費的籌集、發放辦法，通過調整失業保險金中用于技術培訓、轉崗訓練的費用比例的辦法，從以往簡單的生活保險轉化為促進失業人員的再就業，由消極保險轉化為積極的失業保險，以避免單純救濟導致職工不求進取甚至是主動失業的現象，從而強化失業保險的促進就業和再就業功能。

（三）加大對失業保險政策的宣傳力度，提高企業參加失業保險的認識。由于用人單位對為職工參加失業保險不重視，企業不辦理失業保險登記或不如實申報參保人數和繳費基數，使得失業保險擴面工作進長緩慢。

今后，我們要進一步建立健全失業保險基金的各項規章制度，做好基礎工作，規范業務流程，嚴格執行上級統一部署和要求，不斷創新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保失業保險基金的收繳、支付、管理、運營的安全。

二〇一二年三月二十日

第三篇：失業保險工作自查報告

失業保險工作自查報告

近年來，我縣失業保險工作緊緊圍繞縣委、縣政府和諧抓經濟、穩定促發展目標，以促進就業、保障失業人員基本生活為出發點開展了一系列工作，局領導高度重視，提高認識，統一思想、加強宣傳、完善措施，把失業保險基金征收管理工作作為各項工作的重中之重，竭力做好失業保險稽核監督、內部管理、機制完善工作，取得了一定成績。

一、基本情況概述

近年來，我們在總結歷年工作經驗、完善各項監管措施的基礎上，加強領導、加大工作力度，狠抓工作落實，出臺了一系列具體措施，使我縣失業保險工作提高到了一個新水平、展現出了新風貌。

（一）參保情況。2010年，失業保險參保人數共計4451人，企業參保3793人，事業單位參保132人，其他526人；2011年，失業保險參保人數共計4362人，企業參保3704人，事業單位參保132人，其他526人，參保情況相對穩定。

（二）征收情況。2010年，失業保險費共計征繳153.91萬元；2011年，失業保險費共計征繳251.97萬元，與上年相比增收63.71%。

（三）支出情況。2010年發放失業保險基金1196人次，共54.18萬元，其中失業保險50.03萬元，醫療補助金3.01

萬元，農民工一次性生活補助1.14萬元；2011年發放失業保險基金867人次，共56.23萬元，其中失業保險46.61萬元，醫療補助金6.55萬元，農民工一次性生活補助1.69萬元，其他1.38萬元。

（四）“援企穩崗”情況。我局積極響應省市關于“援企穩崗” 相關文件精神，積極探索、勇于創新，取得了“援企穩崗”工作較好成效。2010年以來，我縣認真執行援企穩崗政策，共認定審批享受政策企業161戶，涉及職工4451人，共用失業保險基金支付援助資金76.95萬元。

二、主要經驗做法

（一）領導重視

1、局領導班子高度重視，先后多次召開會議，研究部署我縣失業保險工作；全局職工積極配合，進一步改進和完善了申報、申領程序和失業保險征收管理、支付監管程序，實現了失業保險工作的制度化、規范化。、援企穩崗，發揮失業保險促進就業功能。積極按照援企穩崗相關政策文件精神，及時、有針對性的對“援企穩崗”政策精神進行了普及宣傳，落實待遇，確保企業職工崗位穩定，使有限的扶持資金發揮出最大的社會效益。

（二）責任明確

1、狠抓制度建設和內部審計稽核工作，確保我縣失業保險基金專款專用,落實責任，扎實做好檢查整改工作。我3-

次督導檢查為新的動力，新的起點，思想不松，措施不丟，力度不減，常抓不懈，再接再厲，打好失業保險工作的持久戰。

（一）加大工作力度，力爭我縣失業保險工作更上一個臺階。按照 《三明市失業保險市級統籌管理辦法》總體要求，加強領導、統一思想，努力完善管理機制和工作程序，加快失業保險市級統籌工作信息化現代化金保工程進程，保質保量完成各項目標任務。

（二）加大探索力度，不斷創新，積極探索失業保險工作的新思路、新模式。積極做好失地無業農民失業保險工作，充分發揮失業保險在促進就業中的功能和作用。

（三）內部稽核常抓不懈，繼續加強制度建設。隨著工作的深入推進和當前形式的變化，加強失業保險內部稽核機制建設和失業保險內部管理制度完善力度，做到強化責任、懲防并舉，確保失業保險基金安全運行，杜絕擠占挪用現象，確保領導和工作人員不違規違法。

泰寧縣勞動就業服務中心

二○一二年六月十四日-4-

第四篇：失業保險（范文模版）

失業保險

1、失業的概念？失業率的概念？

答：失業是一種社會經濟現象，它是指在國家規定的勞動年齡內，勞動者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業而失去收入的狀況。

失業率是評價一個國家或地區就業和失業狀況的主要指標。目前，國際上通用的失業率概念，是指失業人數同從業人數與失業人數之和的比。（p2）

2、失業的分類？什么是結構性失業？

答：國際上一般將失業分為以下三大類：（1）摩擦性失業；（2）結構性失業；（3）、周期性失業。

結構性失業是由經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給，在性質上是長期的。（p3）

3、我國形成失業的主要原因？

答：從我國實際情況分析看，造成失業的原因主要有以下幾個方面：（1）、經濟結構調整過程中產生的失業問題；（2）、科技進步和勞動生產率的提高對就業問題的影響；（3）、勞動力素質與就業需求的矛盾；（4）、社會保障制度和市場導向就業機制有待進一步完善。（p4）

4、目前我國的就業方針是什么？

答：我國目前的就業方針是“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”，明確了在社會主義市場經濟條件下，市場機制在就業發展中具有基礎性作用，主要通過市場調節勞動力供求，引導勞動者自主就業。（。p5）

5、各國失業保險制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國失業保險制度都有不同的特點，但通常具有七個方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動者失業后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應十分廣泛；（2）強制性。制度范圍內的用人單位及其勞動者必須按照法律、法規規定參加失業保險，并履行繳費義力；（3）互濟性。收繳的失業保險費在統籌地區內統一安排使用，不記入個人帳戶，不需要償還；（4）社會化。基金來源要多渠道，由用人單位、勞動者和國家分擔；（5）水平適度。失業保險待遇必須與經濟發展水平相適應，并保障失業人員的基本生活，同時盡可能減輕用人單位和政府的負擔；（6）適度積累，在采取現收現付辦法的同時，保留一定數量的基金以備應急之用；（7）專款專用。基金只能用于法律法規規定的與失業保險有關的支出項目，不得用于平衡財政支和其他不相關支出。（p7）

6、失業保險制度構成的要素？

答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業保險基金的籌集；（3）領取失業保險金的條件；（4）失業保險金的給付水平；（5）失業保險金的給付地間；（6）失業保險基金的管理；（7）失業保險的組織管理。（p9）

7、領取失業保險金的條件？

答：領取失業保險金的條件，一般來說，主要包括非自愿失業、進行失業登記、有求職要求，且在一定時間內履行了參保繳費義務等。（p9）★

8、建立失業保險制度的基本原則？

答：從我國實際情況看，建立和完善失業保險制度堅持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現保障基本生活和促進就業雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國家共同負擔費用的原則。（p12）★

9、《失業保險條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動經濟體制改革特別是國有企業改革。第二，有利于加快建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會保障體系和就業機制。第三，有利于維護勞動者的合法權益。（p15）

10、現行的《失業保險法》何時審議通過？何時正式實施的？

答：2010年10月28日由十一屆全國人大常委會第十七會議審議通過。于2011年7月1日起實施。（p16）

11、三項基本生活保障制度是什么？

答：下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補充的三條基本生活保障線，成為具有中國特色的階段性的社會保障制度。（p19）

12、與其他社會保險基金相比，失業保險基金的特殊之處是什么？

答：與其他社會保險基金相比，失業保險基金也有特殊之處。（1）、基本養老保險基金實行部分積累，而失業保險基金則是現收現付；（2）、基本養老保險基金、基本醫療保險基金都建立了個人賬戶，而失業保險基金則是統籌使用，更強調風險分擔和基金的互濟性；（3）、在基金支出方面，基本養老保險基金、基本醫療保險基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應付遠期的支付壓力，而失業保險基金面臨的主要是現時支付需要。（p26）

13、失業保險基金的籌集模式？

答：失業保險基金的籌集模式包括三方面的內容，即資金的分擔辦法、運行方式和征繳體制。資金的分擔辦法，即失業保險基金由誰負擔的問題，取決于人們對失業風險的認識。按照是否形成基金積累，失業保險基金的運行方式可分為現收現付制、基金積累制以及兩者結合的部分積累制三種類型。基金的征繳體制包括基金的征收形式、征收機構、征收程序等內容。籌集模式的三方面

內容是緊密相關的，資金的分擔辦法、運行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）

14、失業保險基金的籌集原則？

答：失業保險基金籌集應當遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經濟性原則。（p29）

15、失業保險基金的構成？

答：我國失業保險基金包括以下收入項目：（1）、失業保險收入，即參保單位和個人按規定的基數和比例繳納的失業保險費。這是基金的主要來源。（2）利息收入，是失業保險基金存入銀行或購買國債獲得的利息。（3）財政補貼收入，是失業保險基金不敷使用時，財政按規定給予的補貼。（4）基金往來收入，因不同的失業保險經辦機構之間存在基金往來關系而發生的收入。（5）其它收入，指除上述項目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）

16、失業保險費的繳費基數和費率？及其征收機構？ 答：城鎮企業事業單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費基數，城鎮企業事業單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費基數，參保單位和個人分別按其繳費基數的2%和1%繳納失業保險費。

失業保險的征收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務機關征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務院規定設立的社會保險經辦機構征收。（p30）

17、失業保險基金設立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應對可能發生的支付困難，我國的失業保險制度設計了三條“后備防線”，這就是建立失業保險調劑金、財政給予補貼和調整失業保險費率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些內容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失業人員和其他相關人員的基本生活，包括失業保險金支出、醫療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、國有企業下崗職工基本生活保障支出以及農民合同制工人一次性生活補助支出等。（p33）

19、失業保險調劑金確定其規模和籌集比例的原則？ 答：失業保險調劑金應按照“以支定收，略有結余”的原則確定其規模和籌集比例。應當綜合考慮各統籌地區經濟發展水平、失業保險基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對部分統籌地區不同時期的基金缺口進行合理的測算，并以此為依據核定失業保險調劑金的規模。失業保險調劑金的規模確定后，再以各統籌地區依法應當籌集的失業保險費為基數，計算出調劑金的籌集比例。（p36）

20、失業保險基金決算管理的方式和內容？ 答：我國失業保險基金決算采取編報財務報告的方式編制，主要包括資產負債表、基金收支表及有關附表和財務情況說明書等內容。（p40）

21、失業保險基金財務報表管理的內容？

答：失業保險基金財務報表包括資產負債表、基金收支表及其附表，以及財務情況說明書。失業保險基金報表應按月份、季度和編報，分別反映報告期內失業保險基金的資產負債狀況和基金收支情況。（p42）

22、失業保險待遇通常具備的功能？

答：失業保險待遇常具有三個方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過向失業人員提供相應的失業保險待遇保障其基本生活，避免他們失業后因收入中斷而無法維持生計。二是抑制失業、促進再就業的功能，即通過失業保險提供生活補助或崗位補貼，組織開展職業介紹、職業培訓等措施，在解決失業人員生活來源的同時，幫助和促進其實現再就業。三是經濟功能，即通過為失業人員提供失業保險待遇，使其不因失業而失去收入，以維持他們的消費預期，保證社會的有效需求，促進經濟穩定發展。（p47）

23、失業保險待遇包含的內容？

答：在我國，失業保險待遇包括以下項目：（1）失業保險金；（2）領取失業保險金期間的醫療補助金；（3）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；（4）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼。（p47）

24、失業保險待遇確定標準的原則？我國目前的失業保險金的標準是什么？

答：確定待遇給付標準應遵循以下基本原則：一是需求原則。即失業保險待遇的給付標準要盡量滿足失業人員的基本生活需要，避免其因失業而陷于貧困。二是激勵原則。即失業保險待遇的給付標準要保持在一個合同的限度之內，不要因為領取失業保險金抑制失業者的就業愿望，而是要幫助和促使其積極主動地尋找工作崗位，盡快實現再就業。三是公平原則。即失業保險待遇的給付標準應與失業人員失業前的工作年限、繳費年限和原工資收入相聯系，使其符合權利與義務相聯系的原則。（p48）

25、失業人員在領取失業保險金期間的個人醫療如何繳費？

答：領取失業保險金人員參加職工醫保的繳費率原則上按照統籌地區的繳費率確定。繳費基數可參照統籌地區上職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于

60%。領取失業保險金人員參加職工醫保當月起按規定享受相應的住院和門診醫療保險待遇，享受待遇期限與領取失業保險期限相一致，不再享受原由失業保險基金支付的醫療補助待遇。領取失業保險金人員參加職工醫保的繳費年限與其失業前參加職工醫保的繳費年限累計計算。（p53）

26、我國失業保險待遇的給付期限？

答：失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員失業前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同，劃分為3個檔次：（1）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領取12個月的失業保險金；（2）累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領取18個月的失業保險金；（3）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領取24個月的失業保險金。（p57）

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27、我國申領失業保險金的具體條件？

答：失業人員申領失業保險金，必須符合以下條件：（1）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業。包括終止勞動合同的，被用人單位解除勞動合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據《勞動法》第三十二條第二、第三項與用人單位解除勞動合同的，以及法律、法規另有規定的；（3）已辦理失業登記，并有求職要求。辦理失業登記是失業人員申領失業保險金的必經程序。在認定失業人員是否有求職要求時，應以其是否在職業介紹機構登記求職，并參加求職活動為標志。失業人員必須同時具備上述條件，才能申請領取失業保險金。（p59）

28、終止給付失業保險待遇的目的？

答：第一，維護失業保險制度的公正性。第二，維護失業人員的合法權益。第三，正確使用失業保險基金。（p2）★

29、停止給付失業保險待遇的情形？案例 答：失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：（1）重新就業的；（2）應征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養老保險待遇的國；（5）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。（p62）30、失業保險管理包含的內容？

答：一般意認上的失業保險管理主要包括三塊內容：（1）失業保險行政管理。包括失業保險法規政策的起草制定、失業保險基金的征繳、失業人員申領失業保險待遇的資格審核、失業保險待遇發放，以及相關的數據管理等。（2）失業保險基金運行管理。我國失業保險基金必須存入國有商業銀行，部分結余基金可以按規定購買國債，而不允許將失業保險基金投入資本市場進行運營。（3）失業保險監督管理。包括失業保險基金收支情況的監督、失業保險工作法規政策執行情況的監督，以及對各級失業保險經辦機構進行的內部和外部的監督等。（p65）

31、人力資源社會保障行政部門在管理失業保險工作中的主要職責？

答：一是貫徹實施失業保險法律、法規。二是指導社會保險經辦機構的工作。三是對失業保險費征收和失業保險待遇支付進行監督檢查。（p67）★

32、失業保險經辦機構的主要職責？

答：（1）負責失業人員的登記、調查、統計；（2）負責失業保險基金管理；（3）核定失業保險待遇，為失業人員開具到指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證；4）撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用；（5）為失業人員提供免費咨詢服務；6）國家規定由其履行的其他職責。（p69）

33、失業保險金審核及發放的時間規定？

答：失業人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內，到受理其單位失業保險業務的經辦機構申領失業保險金。經辦機構自受理失業人員領取失業保險金申請之日起10日內，對申領者的資格進行審核認定，并將結果告知本人。經審核合格，失業人員即可領取失業保險金。失業保險金按月發放，由經辦機構開具單證，失業人員憑單證到指定銀行領取。（p73）

34、失業保險統計的含義？

答：失業保險統計具有三層含義：（1）失業保險統計工作。是指收集、整理、分析失業保險統計資料的實踐活動。（2）失業保險統計資料。是指失業保險統計實踐活動的成果，是反映失業保險現象的規模、構成、發展水平和各種比例關系的數字資料。（3）失業保險統計理論。是系統地闡明失業保險統計的理論和方法的科學，它是部門經濟統計學的一個分支。（p78）

35、失業保險統計的特點？

答：（1）數量性。“數”是失業保險統計的語言，失業保險統計就是用大量的“數”來反映和研究失業保險客觀現象各方面的數量特征。（2）總體性。失業保險統計的對象是失業保險客觀事物總體的數量方面，它由具有某種相同性質的全體事物組成。（3）具體性。失業保險統計認識對象是具體事物在一定時間、地點、條件下的數量方面，而不是抽象的量。（4）變異性。失業保險統計的認識對象是在數量上有差別、變化的事物的總體。（p79）

36、失業保險統計作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根據科學的統計設計，系統地收集、整理和提供大量的以數量描述為基本特征的失業保險信息。（p80）

37、標志和指標、統計指標的概念？

答：標志是說明總體單位特征的概念。指標是說明總體特征的概念，而且是表明統計認識對象的總體數理特征的概念。統計指標是指反映總體現象數量特征的概念和具體數值。（p81）

38、失業保險統計調查方案確定的步驟？

答：失業保險統計調查方案制定應采取以下5個步驟：確定調查目的，確定調查對象和調查單位，確定調查項目和制定調查表，確定調查的時間、地點和方法，制定調查的組織實施計劃。（p84）

39、失業保險統計報表的內容？

答：統計報表的內容，一般包括報表目錄、統計表式和填表說明。報表目錄，是指應報送的報表名稱、報送日期、編報單位、編報范轉等有關填寫、報送報表的說明一覽表。報表的表式是統計報表的主體，表式的主要內容有表號、表名、分組標志、指標名稱和指標數值等。填表說明包括報表的實施范圍、指標解釋、分類項目及其他有關規定。（p84）

40、結構相對指標的計算方法？

答：結構相對指標是反映失業保險某一現象占失業保險總體現象的比重或比率的指標。其計算公式為：結構相對指標=失業保險現象部分數值/失業保險現象全部數值。（p88）

41、失業保險基金收入統計的總額包括什么？ 答：失業保險基金收入總額，是指報告期籌集的失業保險基金的總額，包括失業保險費收入、利息收入、財政補貼收入及其他收入。（p97）

42、失業保險統計分析的主要內容及主要任務？ 答：失業保險統計分析的主要內容：在編寫失業保險統計分析報告時，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對收集到的資料進行分析整理；再次是運用各種分析方法和綜合指標進行系統、深入的分析研究；最后是做出結論，提出工作建議。

失業保險統計分析的主要任務是檢查國家失業保險法律、法規、方針、政策的貫徹情況；檢查和監督失業保險擴面和征繳計劃的完成情況，并找出完成或未完成的原因；分析失業保險基金支出構成是否合理；分析領取失業保險金人員增長速度及其與再就業服務中心內國有企業下崗職工人數之比例關系；發現先進典型和后進典型，推廣先進經驗，克服薄弱環節等。（p101）

43、失業保險制度實施的成效？

答：（1）推動了勞動制度改革和企業改革的順利實施；（2）較好地保障了失業人員基本生活：（3）促進了失業人員再就業；（4）維護了社會穩定。（p111）

44、失業調控與其他工作的關系？

答：一是失業調控與宏觀經濟及社會政策的關系。失業調控是輔助國家通過宏觀經濟及社會政策，緩解失業壓力的重要措施之一。二是失業調控與改革發展穩定的關系。失業調控工作的出發點及落腳點，都必須緊緊圍繞這個中心展開。做好失業調控工作，有助于維護改革發展穩定大局，創造更加有利的社會環境。只有在改革發展穩定的大局之下，失業調控工作才能發揮其效用。三是失業調控與促進就業的關系。促進就業政策的核心，是千方百計擴大就業需求，增加就業機會。而失業調控政策的核心，是通過采取各種有效的措施，達到在增加就業的同時，努力減少失業的目的。四是失業調控與失業保險的關系。失業保險具有保障失業人員基本生活和促進就業的雙重功能。失業保險是失業調控工作的重要組成部分，提負著相同的責任。做好失業保險工作，充分發揮失業保險的作用，對做好失業調控工作，實現失業調控的目標任務，具有十分積極的意義。五是失業調控與用人單位自主權的關系。失業調控，是在充分尊重市場經濟條件中用人單位用人自主權的前提下，通過法律的、經濟的和必要的行政手段，對用人單位非規范行使用人自主權進行必要的干預，來達到減少失業的目的。這種調控，既是對用人單位用人自主權的一種保護，也是對用人單位行使用人自主權的一種監督。（p124）★

45、失業調控的基本目標？

答：（1）控制失業率上升是失業調控的核心目標；（2）失業人員數量不能超過經濟活動人口的一定比例；（3）失業群體出現的時間和地區不能過于集中；（4）失業人員個人失業時間不能過長；（5）保證失業人員基本生活，將失業者組織到就業準備活動中去。（p126）★

46、失業調控的主要政策措施？

答：（1）從源頭上調控就業轉失業人員規模。一是穩妥推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌；二是切實做好國有大中型企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員工作；三是規范企業裁員行為；四是做好關閉破產企業職工安置工作。（2）搞好幫扶，努力降低失業增加帶來的負面影響。一是加強和改善就業服務；二是對就業特殊困難人員進行重點幫助；三是大力組織實施勞動者見習計劃；四是倡導多種形式靈活就業；五是逐步完善社會保障體系，解除靈活就業人員的后顧之

憂。（3）充分發揮失業保險的作用，促進失業人員再就業。（p128）

47、我國失業調控的主要做法？

答：（1）將失業調控納入政府的目標責任體系；（2）制定失業調控的工作方案；（3）從源頭調控失業人員增長；

（4）充分發揮失業保險的作用。（p134）

48、我國失業預警制度的主要特征？

答：（1）科學性。科學性指在對一系列監測指標及政策變化等進行深入分析研究的基礎上，通過計算、數學模型模擬等多種形式，對失業事實的嚴重程度及可能帶來的影響進行評估，對照事先確定的預警級次，由相關專家共同會商得出的失業預警提示，應該具有一定的科學性。（2）權威性。進行失業預警的組織可以是政府機構，也可以是知名的科研機構，它們在對宏觀經濟社會政策及數據進行綜合分析論證的基礎上，就當前及今后一段時失業狀況或變動趨勢預先告警，并通過一定方式發布，應該具有相當的權威性。（3）預見性。相關機構和相關專家在對事先設定的宏觀經濟指標、監測數據等進行綜合分析研究的基礎上，對當前和今后一個時期、一段時間可能出現的失業情況及其趨勢判斷，提出預警提示應該具有一定的預見性。（4）可變性。預警提示，是對當前和今后一段時間可能出現的情況進行描述，并提出應對的政策措施。由于對今后一定時期失業形勢準確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預警結果。（p141）

49、我國建立失業預警制度的目的及重要意義？ 答：建立失業預警制度，對可能出現的較大規模的失業實施預防和調控提供決策依據，是法律賦予縣級以上人民政府的重要職責。主要目的是通過制度建設和對相關監測指標的跟蹤分析，準確判斷失業狀況及變動趨勢，及時采取應對措施，有效防止可能出現的較大規模的失業風險。具體來說：（1）有利于用人單位及政府及時、準確掌握就業、失業情況變化及其趨勢；（2）有利于政府及用人單位及時采取措施防范失業增加可能帶來的各種風險；（3）有利于增強政府應對影響就業失業突發性事件的能力，提高政府宏觀調控水平。（p142）

50、建立失業預警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應有失業預警制度建設總體方案；

（2）應建立失業統計和調查體系；（3）應有系統、科學的工作方法；（4）應有專門的組織機構負責。主要步驟：（1）確定監測警源并進行量化；（2）確定失業警戒線；（3）三是提出失業預警模型或公式；（4）分析失業嚴重程度并及時進行發布。（p144）

51、國外最早實行失業保險制度的國家是哪年？哪里？

答：失業保險制度起源于20世紀初的歐洲。法國于1905年建立失業保險，是世界上最早推行失業保險制度的國家。（p151）

52、《促進就業和失業保護公約》對失業保險制度的組織和管理做了如何規定？

答：《促進就業和失業保護公約》對失業保險制度的組織和管理作了如下規定：（1）保護范圍。失業保險制度應為有能力工作、可以工作且確實在尋找工作的完全失業者提供保護，還應努力將保護范圍擴大到因工作時間不充分而導致收入減少的半失業者。有條件的國家，應使參加失業保險的人數達到工薪收入勞動者的85%，其他國家不應低于50%。（2）資金來源。可以采取繳費基金制，也可以采取非繳費基金制，或者是兩種辦法結合。

（3）失業津貼標準。失業津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4）等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天，最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發或削減本應支付的失業津貼。（6）爭議的處理。在失業津貼被拒付、取消、停發、削減，或對津貼數額有爭議時，當事人應向管理失業津貼的機構或其他有關的機構提出上訴。（p153）

53、失業保險制度的封鎖期包括哪些情況？

答：由于失業人員自身的過失造成失業的，在一定時間內，不能享受失業保待遇，這種做法稱為“失業保險的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動解除勞動關系；（3）為了達到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導致解雇；

（4）拒絕接受職業介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業培訓，或由于自身過失被培訓機構除名。（p163）

54、意大利失業保險制度的適用范圍？

答：適用范圍：私營企業所有雇員，但不包括自由職業者、臨時工、季節工，也不包括公務員。（p161）

第五篇：失業保險工作自查報告（寫寫幫整理）

失業保險工作自查報告

2012年2月 25 日

區人民政府：

近年來，我區失業保險工作緊緊圍繞區委、區政府和諧抓經濟、穩定促發展目標，以促進就業、保障失業人員基本生活為出發點開展了一系列工作，并按照四川省失業保險條例和市局失業保險市級統籌的工作要求，局領導班子高度重視，提高認識，統一思想、加強宣傳、強化職能、溝通協調、完善措施，把失業保險基金征收管理與市級統籌工作作為各項工作的重中之重；竭力做好失業保險擴面征收、稽核監督、內部管理、機制完善及援企穩崗各項工作，取得了一定成績。

一、基本情況概述

我區是農業縣級區，也是國定貧困縣區。全區總人口21萬人，勞動力11萬人。全區經濟發展滯后，市場不繁榮。工業基礎薄弱，規模企業少，受區域區位條件制約，中小企業經營效益差，用工不穩定，職工流動性大，社保工作環境很差。近年來，我們在總結歷年工作經驗、完善各項監管措施的基礎上，加強領導、加大工作力度，狠抓工作落實，出臺了一系列具體措施，使我區失業保險工作提高到了一個新水平、展現出了新風貌，每年均超額完成全年各項目標任務。

（一）參保情況。2011年，失業保險參保企業共計183 家，參保人數共計4146人，完成目標任務3480 人的119 %；較去年失業保險參保企業共180 家、參保人數共計4059人，分別增加了1%和 2.1 %。

（二）征收情況。2011年，失業保險費共計征繳287.96萬元，其中失地農民：88.26萬元，城鎮企業職工199.7萬元，完成目標任務130萬元的154 %。較去年失業保險費共計征繳177萬元增加了149 %。

（三）擴面情況。今年截至 9月，失業保險完成新增擴面260人，完成目標任務330人的 79%。

（四）去年（2010年）失業保險收支情況。

2010年全區參保單位共177戶，參保人數3405

人。擴面350 人。全年共征收失業保險費177萬元。加上上滾存結余基金110.05萬元，2010年基金賬面收入共

287.05萬元。

2010年共發放失保基金15.68 萬元，其中共有28

人申領發放待遇，八月份之前按每人每月346.50元標準發放，八月份后按每人每月500.50元標準發放。

2010年，我區繼續執行援企穩崗政策，共認定審批享受政策企業15戶，涉及職工517人，共用失業保險基金支付援助資金32.57萬元。

2010年共支出失保基金48.25萬元，年底賬面滾存余額為243萬元。

（五）清欠情況。兩年來，針對我區教育系統欠繳失業保險費較嚴重的情況，我局積極與教育系統相關領導和欠費單位溝通協調，并力爭區政府領導的重視，將事業單位人員失業保險納入了財政預算，并協調財政部門協助代扣代繳，確保了失業保險金的應收盡收；截至目前，共清查出欠費單位32家，已補繳欠費32 家，收回拖欠失業保險基金50 萬元。

（六）“援企穩崗”情況。2009年來，我局積極響應省市關于“援企穩崗” 相關文件精神，積極探索、勇于創新，取得了“援企穩崗”工作較好成效。2009年至今，已通過審批的企業共26 家，共有931名企業員工受益，涉及專項資金74 萬元。

（七）檔案建設情況。為了做到失業保險工作“家底清、情況明”，近年來，我局加強了失業保險檔案建設的力度，請區檔案局專業人員協助指導，認真清查整理，科學分類編輯歸倦建檔，檔案整理工作取得了一定成效； 截止目前，共建立了參保企業電子檔案400份，人員電子檔案189份、紙質檔案3000份。

二、主要經驗做法

（一）領導重視

1.加強領導，做好配合市級統籌各項工作

市局《關于失業保險市級統籌管理辦法》文件下發后，局領導班子高度重視，先后多次召開專題會議，研究部署我區失業保險參加市級統籌工作；全局職工積極配合，站在全市一盤棋的高度，根據《失業保險市級統籌管理辦法》總體要求，爭分奪秒、查漏補缺，在率先按時保質保量完成了系統錄入、數據核對工作的同時，結合工作實際，扎實做好“內功”，進一步改進和完善了申報、申領程序和失業保險征收管理、支付監管程序，實現了失業保險工作的制度化、規范化；組織力量對全區參加失業保險企業及人員開展了普查建檔工作，加強失業保險檔案建設和管理，做到對失業保險參保企業和參保人員底數清、情況明，完成了“一個單位，一個專檔； 一名參保人員，一份明細臺賬”的既定目標，并及時更新，確保了各個環節均有據可查，實現了失業保險檔案建設的規范化、人性化。我區失業保險市級統籌工作得到了市局充分肯定；、援企穩崗，發揮失業保險促進就業功能。積極按照援企穩崗相關政策文件精神，及時、有針對性的對“援企穩崗”政策精神進行了普及宣傳。同時，實事求是的對全區范圍內所有參保企業中符合國家、省、市、區發展規劃和重點扶持行業的企業進行了全面的摸底和匯總研究，積極協助其完善申報資料，并嚴把初審第一關，做到公正、公平、公開；待市級審批后及時劃撥政策性資金，落實了待遇，確保了企業職工崗位穩定，使有限的扶持資金發揮出最大 的社會效益。

（二）責任明確；狠抓制度建設和內部審計稽核工作，確保我區失業保險基金專款專用。

1、落實責任，扎實做好檢查整改工作。針對市局前期失業保險專項檢查時提出的要求，我局經過仔細的自查，進行了認真整改；經自查整改，我局已積極按照規定收繳失業保險基金，足額征收失業保險費，并全部進入基金專戶。同時，按照相關規定、要求，層層落實責任，做到制度完善，“懲防并舉”。

2.依法規范管理，強化制度建設。根據《廣元市失業保險市級統籌管理辦法》要求和實際工作，查漏補缺，改進工作方法、完善工作流程、加強內部監管，做到征收、發放、稽核管理“三線并進”，形成了相互監督、相互促進、相互協作的工作模式；建立健全了我局失業保險征收、發放和財務稽核制度，以確保失業保險工作“有人抓、有人管、有制度約束”。目前，我區在涉及失業保險業務經辦和基金運行管控方面，均有制度規范和約束，建立完善了財政專戶基金用款審批制度、財務計劃制度、現金管理制度、銀行存款管理制度、財務分析制度、內部審計制度、內部會計控制制度、稽核工作制度以及崗位職責、內部控制辦法等制度辦法。

3、實事求是，做好失業保險金征收、支付管理的內部稽核。為確保我區失業保險征管更加規范，今年以來，我局 組織力量，重新完善了失業保險內部稽核機制。對2009--2010 全區所有參保企業參保繳費情況進行了仔細的清查，實事求是的對欠費單位進行了匯總研究；及時與相關企業溝通，通過座談、會商等方式，對其“曉之以理、動之以情”，利用各種相關政策進行合理引導。最大程度的確保了失業保險金的應收盡收。同時，利用此次自查工作，改進了失業保險基金內部征收發放業務操作流程和稽核程序，做到基金管理帳實相符，確保了基金的專款專用，規范運行。

（三）部門配合。強化組織協調，齊心協力、齊抓共管，形成良好的工作氛圍。為扎實抓好失業保險各項工作，加強基金征收、支付、內控管理，以及檔案建設和“援企穩崗”工作，相關股室在局領導班子帶領下，積極配合、加強溝通，按照失業保險內部管理制度和責任分工，細化責任，做到分片包干，主動聯系，強化協調，共同完成征管各項工作。

三、今后工作方向

在各級領導的高度重視下，我局失業保險工作取得了階段性成果，但我們清楚地認識到，我們的工作也還存在著一些問題，離上級主管部門的要求還有很大差距。我們將以這次督導檢查為新的動力，新的起點，思想不松，措施不丟，力度不減，常抓不懈，再接再厲，打好失業保險工作的持久戰。

（一）加大工作力度，力爭我區失業保險工作更上一 個臺階。按照 《廣元市失業保險市級統籌管理辦法》總體要求，加強領導、統一思想，努力完善管理機制和工作程序，加快失業保險市級統籌工作信息化現代化金保工程進程，保質保量完成各項目標任務。

（二）加大探索力度，不斷創新，積極探索失業保險工作的新思路、新模式。積極做好失地無業農民失業保險工作，充分發揮失業保險在促進就業中的功能和作用。

（三）進一步加強隊伍建設，突出抓好業務骨干的培訓培養，業務能力、政策水平力爭顯著提高。并充分發揮其示范、輻射作用，帶動就業服務系統整體管理服務水平的提高。

（四）內部稽核常抓不懈，繼續加強制度建設。隨著工作的深入推進和當前形式的變化，加強失業保險內部稽核機制建設和失業保險內部管理制度完善力度，做到強化責任、懲防并舉，確保失業保險基金安全運行，杜絕擠占挪用現象，確保領導和工作人員不違規違法。

二 0 一 一 年九月