第一篇：2013國家司法考試大綱解讀：行政法與行政訴訟法部分

2013國家司法考試大綱解讀：行政法與行政訴訟法部分

較于2012年大綱，2013年大綱的行政法變動較小。行政法與行政訴訟法內(nèi)容在近五年的司法考試真題中分值約為60分左右，對本部分內(nèi)容的考查越來越重視基礎(chǔ)理論，考試內(nèi)容也逐漸細化，司法解釋的重要性增大。

【考點增刪、變更說明】

相比2012年，2013年行政法與行政訴訟法部分以完善大綱教材為主，沒有新增考點。補充說明：

2011年、2012年的大綱中新增的考點中，部分在考試中未涉及，這些對于今年的司法考試仍有重要的考查價值，故對此類考點進行列舉，望考生在復(fù)習(xí)過程中仍予以重視。2011年大綱新增考點：

司法賠償、國家賠償?shù)倪m用、國家賠償?shù)臉?gòu)成要件概述（第十八章）2012年大綱新增考點：

原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解（第十一章）

【法律法規(guī)增刪、修訂說明】

修訂法律2件：

中華人民共和國治安管理處罰法（2012年10月26日修訂）

中華人民共和國國家賠償法（2012年10月26日修訂）

第二篇：行政法與行政訴訟法大綱

第一章 行政法概述

了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。

理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。

熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。

第一節(jié) 行政法的基本概念

行政行政法

第二節(jié) 行政法的法律淵源

行政法法律淵源的種類

第三節(jié) 行政法的基本原則

合法行政 合理行政 程序正當 高效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一

第二章 行政組織與公務(wù)員

了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。

理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級人民政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。

熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀律責(zé)任問題。

第一節(jié) 行政組織法概述

行政組織法的概念 行政組織法的基本原則

第二節(jié) 中央國家行政機關(guān)

國務(wù)院概述 國務(wù)院機構(gòu)的種類

第三節(jié) 地方國家行政機關(guān)

地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)

第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機關(guān)委托的組織

第五節(jié) 公務(wù)員

公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度

第三章 抽象行政行為

了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。

理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。

熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題種行政規(guī)則與上位法的沖突問題。

第一節(jié) 抽象行政行為概述

抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用

第二節(jié) 行政法規(guī)

行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序

第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令

國務(wù)院部門規(guī)章的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 地方政府規(guī)章的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序

第四章 具體行政行為概述

了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。

熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。

第一節(jié) 具體行政行為的概念

具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類

第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力

具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止

第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件

事實證據(jù)確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán) 不得濫用職權(quán)

第五章 行政許可

了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。

理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公判義務(wù)。

熟悉并能夠運用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行政許可訴訟問題。

第一節(jié) 行政許可概述

行政許可的概念 行政許可的基本原則

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序

第三節(jié) 行政許可的實施機關(guān)

法定行政機關(guān) 受委托的行政機關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

第四節(jié) 行政許可的實施程序

申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序

第五節(jié) 行政許可的費用

禁止收費原則 法定收費例外

第六節(jié) 監(jiān)督檢查

對行政許可機構(gòu)的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷

第七節(jié) 行政許可訴訟

行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補償及訴訟問題

第六章 行政處罰

了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。

理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。

熟悉并能夠運用：行政處罰理論和制度分析解決行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題。

第一節(jié) 行政處罰概述

行政處罰的基本原則

第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定

行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定

第三節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)、管轄與適用

行政處罰的實施機關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用

第四節(jié) 行政處罰的程序

行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序

第五節(jié) 治安管理處罰

處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 行政強制

了解：行政強制措施和行政強制執(zhí)行的設(shè)定、程序及相關(guān)制度的概念。

理解：行政強制的基本原則，行政強制措施和行政強制執(zhí)行制度的種類、設(shè)定、實施程序。

熟悉并能夠運用：行政強制理論和法律規(guī)定分析解決行政強制權(quán)行使的合法性問題。

第一節(jié) 行政強制概述

行政強制的界定 行政強制的性質(zhì)、意義和立法 行政強制的基本原則

第二節(jié) 行政強制的種類和設(shè)定

行政強制措施的種類和設(shè)定 行政強制執(zhí)行的方式和設(shè)定 設(shè)定的論證和評價

第三節(jié) 行政強制措施實施程序

實施行政強制措施的主體 一般程序要求 特別程序要求

第四節(jié) 行政機關(guān)強制執(zhí)行程序

行政機關(guān)自行強制執(zhí)行權(quán)限 一般程序及要求 特別程序及要求 中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行和執(zhí)行和解

第五節(jié) 申請法院強制執(zhí)行

適用條件 行政機關(guān)提出申請 法院的受理、審理和裁定

第八章 行政合同與行政給付

了解：行政合同的概念和意義。

理解：行政合同與民事合同的區(qū)別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。

熟悉并能夠運用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性。

第一節(jié) 行政合同

行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行

第二節(jié) 行政給付

行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助

第九章 行政程序與政府信息公開

了解：行政程序、聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的概念。

理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內(nèi)容。

熟悉并能夠運用：分析解決行政聽證程序合法性的理論和實踐問題。分析判斷行政機關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性。

第一節(jié) 行政程序概述

行政程序的概念 行政程序法的基本原則

第二節(jié) 行政程序的基本制度

聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度

第三節(jié) 政府信息公開制度

政府信息公開制度的概念 政府信息公開制度的主要內(nèi)容

政府信息公開行政訴訟

第十章 行政復(fù)議

了解：行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人和行政復(fù)議機關(guān)的概念。

理解：行政復(fù)議的功能，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的申請人與被申請人，行政復(fù)議機關(guān)的確定，行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，行政復(fù)議的決定類型，行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督。

熟悉并能夠運用：分析解決行政機關(guān)在受理和作出復(fù)議決定中的程序合法性問題。考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政復(fù)議概述

行政復(fù)議的基本原則

第二節(jié) 行政復(fù)議范圍

行政復(fù)議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定)行政復(fù)議的排除事項(行政機關(guān)的人事處理 對民事糾紛的處理)

第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機關(guān)

行政復(fù)議申請人 行政復(fù)議被申請人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機關(guān)

第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理

行政復(fù)議的申請時間和方式 對行政復(fù)議申請的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力

第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行

行政復(fù)議的審理(審查方式 舉證責(zé)任 查閱材料 證據(jù)收集 撤回申請 原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解)行政復(fù)議的決定(對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 對具體行政行為的復(fù)議決定)行政復(fù)議決定的執(zhí)行 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第十一章 行政訴訟概述

了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系，具體行政行為合法性審查原則。

熟悉并能夠運用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征

行政爭議 行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系

第二節(jié) 行政訴訟法

行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力)行政訴訟法的立法目的

第三節(jié) 行政訴訟的基本原則

人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則 以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則 具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義)當事人的法律地位平等原則 使用民族語言文字原則 當事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則)人民檢察院實行法律監(jiān)督原則

第十二章 行政訴訟的受案范圍

了解：受案范圍的概念與確立方式。

理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

熟悉并能夠運用：受案范圍的確定標準及其在具體案件中的適用。

第一節(jié) 概述

受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標準(行為標準 權(quán)利標準)

第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件

行政處罰案件 行政強制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件 行政許可案件不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件。其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件 侵犯公民公平競爭權(quán)案件 國際貿(mào)易行政案件 反傾銷行政案件 反補貼行政案件 司法解釋中規(guī)定的案件

第三節(jié) 不予受理的案件

國家行為 抽象行政行為 行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 行政機關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為 不具有強制力的行政指導(dǎo)行為 駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件

第十三章 行政訴訟的管轄

了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。

理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。

熟悉并能夠運用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

管轄的種類 確定管轄的考慮因素

第二節(jié) 級別管轄

基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件)高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

第三節(jié) 地域管轄

一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強制措施 不動產(chǎn)案件)共同管轄

第四節(jié) 裁定管轄

移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議

第十四章 行政訴訟參加人

了解：行政訴訟當事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認規(guī)則。

熟悉并能夠運用：行政訴訟原告和被告的確認規(guī)則及其具體適用。

第一節(jié) 概述

行政訴訟參加人 行政訴訟當事人(概念 訴訟地位)訴訟代表人

第二節(jié) 行政訴訟的原告

原告的概念 原告的確認(受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人 投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu) 非國有企業(yè) 企業(yè)法定代表人 農(nóng)村土地使用權(quán)人)原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序)

第三節(jié) 行政訴訟的被告

被告的概念 被告的確認(行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級機關(guān)批準而作出具體行政行為 派出機構(gòu) 共同作出具體行政行為 行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu) 不作為案件)被告資格的轉(zhuǎn)移

第四節(jié) 行政訴訟的第三人

第三人的概念 第三人的確認 第三人參加訴訟的程序

第五節(jié) 共同訴訟人

共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團訴訟

第六節(jié) 訴訟代理人

訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)

第十五章 行政訴訟程序

了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。

理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。

熟悉并能夠運用：起訴條件的具體適用。

第一節(jié) 起訴與受理

起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時間條件 程序條件)受理的概念 對起訴的審查 審查的結(jié)果

第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序

審理前的準備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟 文書和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容)庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限)妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強制措施)案件的移送和司法建議

第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序

上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序)再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對再審案件的處理 再審期限)

第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則

了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。

理解：行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則，行政案件審理中各項特殊制度的具體內(nèi)容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。

熟悉并能夠運用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。

第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)

行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責(zé)任(舉證責(zé)任的概念 舉證責(zé)任分配 舉證期限)提供證據(jù)的要求(書證 物證 視聽資料 證人證言 鑒定結(jié)論 現(xiàn)場筆錄)調(diào)取和保全證據(jù)(行政訴訟證據(jù)的調(diào)取 證據(jù)保全)證

據(jù)的對質(zhì)辨認和核實(對書證和物證的質(zhì)證 對視聽資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問題 對鑒定意見的質(zhì)證)證據(jù)的審核認定(概念和內(nèi)容 證據(jù)效力大小的判斷)

第二節(jié) 行政訴訟的法律適用

行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則(法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù) 規(guī)章的參照適用 其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對司法解釋的援引)行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則(概念 適用規(guī)則)WT0規(guī)則的適用問題

第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度

撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果)缺席判決 財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行(財產(chǎn)保全 先予執(zhí)行)審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結(jié))被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟（概念 條件)

第四節(jié) 涉外行政訴訟

涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對等原則)涉外行政訴訟的法律適用

第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行

了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。

理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件 的執(zhí)行要求。

熟悉并能夠運用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。

第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定

行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決 駁回原告訴訟請求判決 確認判決)二審判決(維持原判 改判)再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力)行政訴訟決定(概念 適用范圍及法律效力)

第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對行政機關(guān)的執(zhí)行措施 對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施)執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序

第十八章 國家賠償概述

了解：國家賠償、國家賠償法的概念與特征。

理解：國家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。

熟悉并能夠運用：國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。

第一節(jié) 國家賠償

國家賠償?shù)母拍?國家賠償?shù)奶卣?國家賠償與相關(guān)制度的區(qū)別(與行政賠償 與國家補償 與民事賠償 與司法賠償 與公有公共設(shè)施致害賠償)

第二節(jié) 國家賠償法

國家賠償法的概念 國家賠償法的作用

國家賠償法的適用

第三節(jié) 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件

國家賠償?shù)臉?gòu)成要件概述 國家賠償?shù)闹黧w要件(主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類)行為要件(界定執(zhí)行職務(wù)行為的標準 執(zhí)行職務(wù)行為的分類)損害結(jié)果要件(損害的范圍 損害的對象 因果關(guān)系)法律要件

第十九章 行政賠償

了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請求人、行政賠償義務(wù)機關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。

理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機關(guān)的確認規(guī)則。

熟悉并能夠運用：行政賠償?shù)姆秶c程序。

第一節(jié) 行政賠償概述

行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣?行政賠償與行政補償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)

第二節(jié) 行政賠償范圍

侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為)侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政強制措施 違法征收財物、攤派費用 其他侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

行政賠償請求人(概念和特征 范圍)行政賠償義務(wù)機關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機關(guān)的確認)

第四節(jié) 行政賠償程序

行政賠償程序的概念 單獨提出賠償請求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序 對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題)一并提出賠償請求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序)行政追償(概念和條件 程序)

第二十章 司法賠償

了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請求人、司法賠償義務(wù)機關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。

理解：司法賠償?shù)臍w責(zé)原則，司法賠償義務(wù)機關(guān)的確認規(guī)則。

熟悉并能夠運用：司法賠償?shù)姆秶c程序。

第一節(jié) 司法賠償概述

司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則

第二節(jié) 司法賠償范圍

司法賠償范圍概述 刑事司法賠償?shù)姆秶?侵犯人身權(quán)的刑事司法賠償 侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事司法賠償)民事、行政司法賠償范圍(違法采取排除妨害訴訟強制措施的賠償 違法采取保全措施的賠償 錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

司法賠償請求人(概念和特征 確認)司法賠償義務(wù)機關(guān)(概念和特征 確認)

第四節(jié) 司法賠償程序

司法賠償程序概述 司法賠償處理程序(含義 步驟)司法賠償復(fù)議程序(含義 步驟)司法賠償決定程序(含義 步驟)司法追償程序(范圍 程序)

第二十一章 國家賠償方式、標準和費用

了解：國家賠償方式的概念，國家賠償費用的來源、支付和管理。

理解：國家賠償?shù)牟煌绞郊耙蟆?/p>

熟悉并能夠運用：國家賠償?shù)挠嬎銟藴省?/p>

第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?/p>

國家賠償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?/p>

第二節(jié) 國家賠償?shù)挠嬎銟藴?/p>

人身權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟藴?人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟藴?生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟藴?財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟藴?/p>

第三節(jié) 國家賠償費用

國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理

第三篇：最新司法考試行政法和行政訴訟法

1、認為下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請復(fù)議時，可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該項規(guī)定的審查申請：

（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上規(guī)定不含國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。

2、自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

3、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可申請復(fù)議；同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；申請人申請行政復(fù)議，可以書面、也可以口頭申請。

4、對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府具體行政行為不服，應(yīng)向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。

5、對國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，應(yīng)向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請復(fù)議，國務(wù)院依照行政復(fù)議法規(guī)定作出最終裁決。

6、對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的具體行政行為不服，應(yīng)向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或該部門的地方人民政府申請復(fù)議。

7、對于有行政復(fù)議法第15條所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府申請復(fù)議，由接受申請的縣級地方人民政府，自接到該復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機

關(guān)，并告知申請人。

8、法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為必經(jīng)程序的，公民、法人或其他組織可自收到不予受理決定書之日起或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法起訴。

9、復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要

（二）復(fù)議機關(guān)認為需要

（三）申請人申請,復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行

（四）法律其他規(guī)定

10、被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起10內(nèi)提出書面答復(fù)。

11、申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的行政復(fù)議機關(guān)有權(quán)拒絕。

12、在復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關(guān)組織和個人收集證據(jù)。

13、一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送。有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

14、復(fù)議機關(guān)審查具體行政行為時認為其依據(jù)不合法，有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；否則應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)處理。處理期間中止對具體行政行為的審查。

15、復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得

以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

16、公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服可起訴。

17、根據(jù)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定，調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

18、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行；維持具體行政行為的復(fù)議決定，則由作出具體行政行為的行政機關(guān)完成上述行為。

20、經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)決定加重損害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

21、賠償請求人要求賠償應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出；賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)自收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償；逾期不賠或請求人對數(shù)額有異議的，請求人可自期間屆滿之日起3個月內(nèi)提起訴訟。（行政賠償）

23、對沒有犯罪事實或沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

25、再審改判無罪的，作出原生效判決的法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償

義務(wù)機關(guān)。

26、賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)自收到申請之日起2個月內(nèi)給予賠償；逾期不賠或請求人對數(shù)額有異議的，請求人可自期間屆滿之日起30日內(nèi)提請其上一級機關(guān)復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)在2個月內(nèi)作出決定。請求人不服的，可在收到復(fù)議決定之日起或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，可自期間屆滿之日起30日向復(fù)議機關(guān)所在地同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定（司法賠償）

29、請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押的期間不計算在內(nèi)。

30、對起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的依照刑法規(guī)定不負刑事責(zé)任的人和依照刑訴法規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。

31、賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟的，須以賠償義務(wù)機關(guān)先行處理為前提。

32、賠償請求人提起行政賠償訴訟的請求涉及不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；單獨提起的行政賠償訴訟案件由被告住所地基層人民法院管轄。

33、賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務(wù)機關(guān)遞交賠償申請后的2個月屆滿之日起3個月內(nèi)提出。

34、行政案件原告可在起訴后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前，提出行政賠償請求。

36、單獨受理的第一審行政賠償案件審限為3個月，二審為2個月

37、國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

38、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

39、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

40、當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開舉行。

41、當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

42、行政監(jiān)察的對象：國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員、國家行政機關(guān)任命的其他人員；監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

43、對下列情形，監(jiān)察機關(guān)可以作出監(jiān)察決定（或者提出監(jiān)察建議）：

（一）違反行政紀律，依法應(yīng)當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；

（二）違反行政紀律取得的財物，依法應(yīng)當沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。

44、監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當自立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案，延長的，最長不得超過1年。

45、違反治安管理行為在6個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

46、對違反治安管理的行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。警告、50元以下罰款，可由公安派

出所裁決。在農(nóng)村沒有公安派出所的地方，可由其委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決；被裁決受治安管理處罰的人或被侵害人不服的，在接到通知后，可向上級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)在接到申訴后5日內(nèi)作出裁決；不服該裁決的，可在接到通知后5日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第四篇：2013國家司法考試大綱解讀：民法

2013國家司法考試大綱解讀：民法

較于2012年大綱，2013年大綱合同法部分中買賣合同的內(nèi)容變動較大，主要根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。民法歷來是司法考試中占分最多的學(xué)科，最近五年平均分值均為90多分左右，隨著我國民事立法不斷完善，本部分的可考點也越來越多，在復(fù)習(xí)中，考生應(yīng)當注意結(jié)合相關(guān)司法解釋，理解和記憶相關(guān)理論知識和法條內(nèi)容。

【考點增刪、變更說明】

1.刪除了考點“買賣合同當事人的權(quán)利和義務(wù)”

2.相比2012年，2013年民法部分，大綱新增考點4個：第二十章第一節(jié)“買賣合同”中，新增“買賣合同的成立及效力”、“標的物檢驗”、“違約責(zé)任”、“所有權(quán)保留”。

3.全面修訂了第二十章第一節(jié)“買賣合同”的內(nèi)容，考點變更為：買賣合同的概念和特征、買賣合同的成立及效力、標的物交付和所有權(quán)轉(zhuǎn)移、標的物風(fēng)險責(zé)任負擔(dān)及孳息歸屬、標的物檢驗、違約責(zé)任、所有權(quán)保留、特種買賣合同（分期付款買賣、樣品買賣、試用買賣、拍賣）、商品房買賣合同

補充說明：

2011年、2012年的大綱中新增的考點中，部分在考試中未涉及，這些對于今年的司法考試仍有重要的考查價值，故對此類考點進行列舉，望考生在復(fù)習(xí)過程中仍予以重視。2011年大綱新增考點：

情勢變更原則；房屋租賃合同

2012年大綱新增考點：

親子關(guān)系的確認和否定制度

【法律法規(guī)增刪、修訂說明】

1.新增法律法規(guī)3件：

最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋[2012]8號）計算機軟件保護條例（2013年1月30日國務(wù)院修改）

最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（法釋[2012]20號）

2.修訂法律法規(guī)2件：

中華人民共和國著作權(quán)法實施條例（2013年1月30日國務(wù)院修改）

最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定（法釋[2013]9號）

第五篇：2013國家司法考試大綱解讀：法制史

2013國家司法考試大綱解讀：法制史

法制史自2003年首次列入司法考試大綱以來，年平均分值穩(wěn)定為10分。與以往相比，近幾年對本部分的考查難度有所增加，所以考生在復(fù)習(xí)法制史時，除了對單個知識點的記憶外，還要注意歸納總結(jié)，加強對關(guān)聯(lián)知識點的記憶和理解。

【考點增刪、變更說明】

與2012年相比，2013年法制史部分以修訂完善為主，大綱沒有增刪考點。補充說明：

2011年、2012年的大綱中新增的考點中，部分在考試中未涉及，這些對于今年的司法考試仍有重要的考查價值，故對此類考點進行列舉，望考生在復(fù)習(xí)過程中仍予以重視。2012年大綱新增考點：

大理院；法部

【法律法規(guī)增刪、修訂說明】無