第一篇：行政法與行政訴訟法填空

行政法與行政訴訟法填空題： Ａ：

1、案件當事人在訴訟中就案件事實向人民法院所作的（陳述）和（承認），統稱當事人陳述。

2、按照行政機關所轄的區域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。

3、按照一般地域管轄的規定，當事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應由（最初作出具體行政行為的行政機關所在地的）人民法院管轄。

4、按照審級標準，行政訴訟判決可以分為（一審判決）、（二審判決）和（再審判決）Ｂ：

5、被委托組織不具有（行政主體）資格，因此，其行為后果的法律責任由（委托的行政機關）承擔。

6、被授權組織包括三類，即被授權行使特定行政職權的（事業單位）、（企業單位）和（社會組織）。

7、被授權組織具有獨立的（行政主體）的法律地位。

8、被告是指因原告認為其作出的（具體行政行為）違法并侵犯了其合法權益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應訴，并受人民法院終局裁判拘束（行政機關或法律、法規授權的組織）。

9、被告（不履行）或者（拖延履行）法定職責時，人民法院應作出限期履行判決。

10、被訴具體行政行為（合法）的，人民法院應作出維持判決。

11、被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿（30）日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關在該行政許可有效期屆滿時未作出 是否準予延續決定的，視為（延續）。

12、把復議作為行政訴訟的必經階段，即（復議前置）原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。

13、部門規章及地方政府規章可以在一定條件下設定（警告）或者（一定數量的罰款）的行政處罰。C：

14、超越職權是指行政機關做出的具體行政行為超越法律、法規的（授權）范圍。Ｄ：

15、當事人對行政處罰決定不服的，可以申請（行政復議）或者提起（行政訴訟）。一般情況下，行政處罰決定的執行不因（行政復議）或者（行政訴訟）而停止。

16、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

17、當事人是指因（具體行政行為）發生糾紛，以（自己）的名義到法院起訴、應訴和參加訟并受人民法院裁判約束的公民、法人或其他組織以及行政機關。

18、當事人包括（原告）、（被告）、（共同訴訟人）和（第三人）。

19、當事人一方或者雙方為兩個以上主體，因（同一具體行政行）為發生的行政案件，人民法院必須合并審理的訴訟，稱為必要共同訴訟。

20、當事人一方或者雙方為兩個以上主體，因（同樣的具體行政行為）發生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的訴訟，稱為普通共同訴訟。

21、第二審人民法院認為一審判決認定事實不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，應在查清事實后（依法改變一審判決）。

22、第二審人民法院審理上訴案件，由（開庭）審理和（書面）審理兩種方式。

23、第二審程序又稱（上訴審）程序，也叫（終審）程序。

24、第三人參加行政訴訟的時間是在（原告起訴）之后，（一審庭審結束）之前地方（縣）以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格地方性法規可以設定（除限制人身自由、吊銷營業執照以外）的行政處罰。

25、對申請人的行政許可申請進行審查后，行政機關應當依法作出（準予行政許可）或（不予行政許可）的書面決定。

26、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（被告所在地）或（者原告所在地）人民法院管轄。

27、對于上訴案件，第二審人民法院認為（事實清楚）的，可以實行書面審理。

28、對于由行政機關委托的組織所作的具體行政行為不服起訴的，應以（委托機關）為被告。

29、對于違法事實確鑿且有法定依據的，對公民處以（50）元以下、對法人或其他組織處以（1000）以下罰款或者（警告）的行政處罰的，可以當場做出行政處罰決定。Ｆ：

30、法律可以設定（任何種類）行政處罰。

31、法律、法規授予行政權的組織只有在（行使被授予的職權）時，才能成為行政賠償義務機關。

32、非行政案件的執行，是公民、法人或其它組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提出執行申請，由人民法院采取（強制）措施，使具體行政行為得以實現的制度。Ｇ：

33、《國家賠償法》規定，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，（該行政機關）為賠償義務機關。

34、國家行政機關有叫（國家管理機構），簡稱（政府）。

35、國家行政機關按照所轄區范圍不同，可分為（中央行政機關）和（地方行政機關）；按照工作權限不同，可分為（一般權限機構）和（專門權限機關）。

36、國家權力機關對行政主體的監督方式主要有（法律監督）、（工作監督）和（人事監督）。

37、國家審判機關對行政主體的監督主要通過（行政訴訟）的方式進行。

38、國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有（制定規章權）和（本部門所轄事務的管理權）Ｇ：

39、公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔（其工資福利）的工作人員。

40、公務員具有（自然人）和（公務員）雙重雙重身份。

41、公務員被降職時引起行政職務關系的（變更）。

42、公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。

43、公民、法人或其他組織對行政機關(與職務無關)行為無權提起行政賠償。

44、公民、法人或其他組織提起行政賠償訴訟，必須以（行政機關先行處理）為前提條件。公務員及受委托的組織和個人。

45、公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的，（作出被訴具體行政行為的行政主體）是被告。

46、公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、（吊銷許可證和執照）、(責令停產停業)、(沒收財物)等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

47、公民的訴訟權利能力始于（自出生時），終于（死亡時滅亡）。其它組織及行政機關的訴訟權利能力始于（經主管機關許可或批準成立時）終于（解散、撤銷時）。

48、共同訴訟人是指共同訴訟案件的（當事人）。

49、共同訴訟是指當事人一方或者雙方為（兩個以上主體），因同一或同樣具體行政行為發生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的訴訟。

50、根據行政許可法第60條和第61條的規定，行政許可監督主要包括（行政機關內部的層級監督）和（行政機關對被許可人的監督）。

51、根據行政行為實施的對象及適用力的不同，行政行為分為（抽象行政行為）與（具體行政行為）。

52、根據行政立法內容、目的和功能的不同，行政立法可以分為執行性立法與創制性立法。

53、根據《行政訴訟法》的規定，行政訴訟證據包括（書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄與現場筆錄）等七類。

54、根據強制執行的對象分為（對財產）（行為）（人身）三種執行方式。

55、根據證據的表現形式，可將證據分為（言詞證據）和（事物證據）。

56、根據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，行政行為分為（行政立法行為）、（行政執法行為）、(行政司法行為)三類。

57、根據決定行政行為時參與意思表示的當事人的數目的不同，行政行為分為（單方行政行為）、（雙方行政行為）和（多方行政行為）。

58、根據法律規定，追償人是指（賠償義務機關），被追償人則是實施加害行為的（行政機關）。

59、根據審計的目的劃分，審計監督分為（財政、財務審計、經濟效益審計和財政法紀審計）。

60、根據審計的時間劃分，審計監督分為（事前審計、事中審計和事后審計）。

61、根據共同訴訟成立的條件，可以將共同訴訟分為（必要的共同訴訟）和（普通的共同訴訟）。

62、高級人民法院管轄本轄區內（重大、復雜）的第一審行政案件。Ｊ：

63、經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，并通知原告。64、經復議的案件，復議機關決定維護原具體行政行為的，（作出原具體行政行為的機關）是被告；復議機關改變原具體行政行為的，（復議機關）是被告。

65、經人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為（申請撤訴）。66、經人民法院兩次合法傳喚，被告無正當理由拒不到庭的，法院（可以缺席判決）。67、基于特定事實的出現，行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的行為稱為(行政許可的注銷)。68、級別管轄是指在人民法院組織系統內劃分（上下級）人民法院受理第一審行政案件的分工和權限。

69、間接強制執行可以分為（代執行）和（執行罰）兩種

70、監察機關的實體性監察權主要有提出(監

察建議權、作出監察決定權、獎勵權)。Ｋ：

71、可定案證據是（客觀性）、（相關性）、（合法性）。Ｌ：

72、濫用職權是指行政機關做出具體行政行為

在其（自由裁量）權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。Ｍ：

73、沒有（行政相對方提出），即使是違法、不

當的具體行政行為，行政復議機關也不作主動復議。Ｎ：

74、能作為行政主體的行政機關包括（國務

院）、（國務院組成部門）、（國務院直屬機構）、（國務院各部委管理的國家局）、（地方各人民政府）、（地方各人民政府的職能部門）、（地方各人民政府的派出機關）。Ｑ：

75、確認發明專利權的案件和海關處理的案

件，由（中級人民法院）作為第一審法院受理和審理

76、起訴應以書面方式，即向人民法院遞交（起

訴狀），并按被告人數提出（副本）。Ｒ：

77、人民法院審理行政案件的方式為（開庭審

理）申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報批評）。

78、人民法院審理行政案件時（不）適用調解。79、人民法院受理公民、法人或者其他組織對

（限制人身自由）或者（對財產的查封、扣押、凍結）等行政強制措施不服的案件。80、人民法院受理公民、法人或者其他組織認

為符合法定條件申請行政機關頒發（許可證）和（執照），行政機關拒絕頒發或者（不予答復）的案件。

81、人民法院對行政案件的審理只限于就行政

機關所作出的具體行政行為的（合法性）發生的爭議。

82、人民法院對行政案件宣告判決或者裁定

前，原告申請撤訴的，必須經人民法院（裁定）。

83、人民法院在審理行政案件時，不得以調解

為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。Ｓ：

84、受委托行政機關應當在委托范圍內以（委

托行政機）關名義實施行政許可，其行為后果的法律責任由（委托行政機)關承擔。85、受委托的組織或個人在行使受委托的權力

時侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，行政賠償義務機關為（委托的行政機關）。

86、受理是指原告起訴后，經受訴人民法院審

查，認為符合起訴條件，決定（立案審理）的行為。

87、審判監督程序包括再（審程序）和（提審

程序）兩種程序。

88、審判監督程序是指人民法院發現（已經發

生法律效力的判決、裁定）違反法律、法規，依法對案件再次進行審理的程序。89、審計的對象主要是（計資料）。

90、訴訟代理人是指以（當事人）的名義，在代理權限范圍內代替或協助（當事人）進行訴訟活動的人。

91、訴訟代理人在代理權限范圍內活動產生的后果由（被代理人）承擔。

92、上訴是當事人不服第一審人民法院所作出的（未生效的行政裁判）而在法定期限內申明不服，請求上一級人民法院對行政案件進行第二次審理并撤銷或改變第一審裁判的上訴行為。Ｔ：

93、通常情況下，行政機關應當自受理行政許

可申請之日起（20）日內作出行政許可決定。

94、特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共

同管轄）。W：

95、我國行政機關應當遵循適應需要（精簡原

則）、（高效率原則）、依法設置等原則進行設置和調整。96、我國行政機關分為（國務院中央政府）、（省

政府）、（縣政府）、（鄉政府）四個層次。97、我國《行政訴訟法》規定，因不動產提起的行政訴訟，由（不動產）所在地人民法院管轄。

98、我國行政救濟的途徑主要有兩種，即（行

政機關）救濟和（司法機關）救濟。（行政賠償）也是行政救濟中的重要組成部分。99、我國行政訴訟所規定的管轄主要有（級別

管轄）、（地域管轄）、（裁定管轄）。100、我國行政訴訟法典確定人民法院受案范圍

時，采用的是（結合式的確實）方式。101、我國的行政復議機關有兩類：一類是（地

方各級人民政府），一類是（各級人民政府的職能部門）。102、我國的行政處罰包括（人身罰、行為罰、財產罰、申誡罰）四大類，主要有（行政拘留、勞動教養、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證和營業執照、罰款、沒收財物、警告、通報批評）八種。103、我國的政府派出機關包括（省、自治區人

民政府經國務院批準設立的行政公署）、（縣、自治縣人民政府經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的區公所）、（市轄區、不設區的市人民政府經上一級人民政

府批準設立的街道辦事處）。104、我國國家賠償的歸責原則是（違法責任原

則）。105、我國國家賠償方式是以（金錢賠償）為主，以（恢復原狀和返還財產）為輔。106、我國行政賠償請求人包括（自然人、法人、其他組織）三大類。107、我國行政賠償義務機關除了實施侵害的行

政機關之外，還包括（被授權的組織、委托的行政機關、行政復議機關、上述賠償義務機關被撤銷后的賠償義務機關）等。108、我國行政賠償程序采取（行政先行處理）

原則。只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請求人才可提起行政賠償訴訟。109、為保證保證訴訟的正常進行，人民法院有

權采取（訓誡）、（責令具結悔過）、（罰款）或（司法拘留）等行政訴訟強制措施。

110、物證是指以（物品）、（痕跡）等客觀物質

實體的外形、性狀、質地、規格等證明案件事實的證據 Ｘ： 111、行政法的調整對象是（一般行政法）和（特

別行政法）。112、行政法的法源包括（憲法）、（法律）、（行

政法規和部門規章）、（地方性法規和地方行政規章、自治條例和單行條例）、（與行政法有關的法律解釋）、以及（行政法的其它淵源）等形式。113、行政法的基本原則是（貫穿全部行政法律

規范），包括（調整）和（決定行政主體的基本準則）。114、行政法的基本原則具有（普遍性）、（基礎

性）和（自身的特殊性）的特點。115、行政法律關系由行政法律關系（主體）、（客

體）和（內容）三大要素構成。116、行政法律關系是指行政法所調整和規定的，具有行政法上（權利）和（義務）。117、行政法律關系的主體由（行政主體）和（行

政相對方）或（行政法制監督主體）與（行政主體及其工作人員構成）。行政法律關系的客體包括（物）、（行為）、（精神財富）。118、行政法律關系的內容，是指行政法律關系

主體間的（權利）、（義務）119、行政法律事實包括（法律事件）和（法律

行為）兩類。120、行政法規的名稱一般為（條例、細則和辦

法）。121、行政法規可以設定（除限制人身自由以外）的所有的行政處罰。122、行政法規的制定主體是（國務院）；規章的制定主體是（部委和直屬機構）。123、行政法調整對象的范圍為標準，對行政法

進行分類，可分為（一般行政法）和（特殊行政法）。根據行政法規范的性質不同，可分為（實體行政法）與（程序行政法）。根據行政法的作用不同，可分為（行政組織法）、（行政行為法）及（行政監督法）。124、行政合法性原則主要解決（行政合法與非

法）問題，而行政合理性原則解決（行政是否適當）的問題。125、行政違法是指（行政主體）及其執行公務的人員，在（行政管理）過程中，違反（行政法律規范）的行為。126、行政法制監督的對象是（行政主體）及其

（工作人員）。127、行政法制監督的主體包括（國家權力機

關）、(國家司法機關)、(上級行政機關)、(專門行政監督機關)以及(國家機關體系以外的公民)、（組織）。128、行政法制監督的對象是（行政主體及其工

作人員）。129、行政法制監督的內容是監督行政主體（是

否依法行使職權）以及監督國家公務員及被授權的組織中的工作人員（是否遵紀守法）。130、行政監督是（行政機關）實施的法律監督。

包括（般行政監督）和（專門行政監督）兩大類。131、行政監察的對象是（國家行政機關及其工

作人員和國家行政機關任命的其他人員）。132、行政監督屬于（行政行為），與行政立法行

為、行政執法行為、行政司法行為同等重要。133、行政主體是享有國家行政權力，實施行政

活動的（組織）。能以自己的名義從事（行政管理活動）并獨立承當由此產生的（法律職責）的組織。134、行政主體在享有或許是行政職權時，必須

同時履行（職責）。135、行政職權只能由（行政主體）來行使。136、行政職權一般依其來源可分為兩大類：一

類是（固有職權）；另一類是（授予職權）。137、行政職權具有（強制性）、（不可處分性）

和（職權和職責的統一性）三個基本特征。138、行政許可監督主要包括（行政機關內部的層級監督）和（行政機關對被許可人的監督）。139、行政許可合法性原則，是指(設定)和(實施)

行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。140、行政許可權的行使，應當以（行政相對方）

申請為前提。141、行政許可是（行政主體）根據（行政相對

方）的申請而實施的一種具體行政行為。142、行政許可的內容是國家（一般禁止）的活

動。143、行政許可的實施主體有三種：即（法定的行政機關）、（被授權的具有管理公共事務職能的組織）和(被委托的行政機關)。144、行政行為通常具有的法律效力是（公定力）、（確定力）、（約束力）、（執行力）。145、行政行為就是行政主體行使（行政職權）作出的（能夠產生行政法律效果）的行為。146、行政行為的成立應當具備四個條件，即（主體條件）、（主觀條件）、(客觀條件)和（法律效果條件）。147、行政行為的無效是指行政行為有（明顯）或（重大）違法情形，自始自終不產生法律效力。148、行政立法依其權力來源不同，可以分為（職權立法）、（授權立法）。149、行政立法是一種抽象的行政行為，具有（行政性質）與（立法性質）的雙重屬性。150、行政立法程序一般包括（起草）、(征求意見、審查、通過、簽暑、發布與備案等步驟。151、行政合同的締結主要有（招標）、（拍賣）、（邀請發價）和直接磋商等方式。152、行政合同一般采用（書面）形式。153、行政合同是一種（雙方）的行政行為。154、行政合同的當事人一方必須是（行政主體）。155、行政合同的締結方式主要有（招標）、(拍賣)、（邀請發價）和（直接磋商）等。156、行政合同履行的原則包括實際(履行原則)、（自己履行原則）和（全面適當履行原則）等。157、行政強制的主體是(行政主體)。158、行政強制的對象是(相對方的財物)和(人身自由）。159、行政強制執行以(行政相對方不履行行政法上的義務)為前提。160、行政強制執行的主體是(法律規定的行政機關)和（人民法院)。161、行政強制執行具有的性質是：（行政性）、（強制性）、（執行性）。162、行政賠償的責任形式是（損害賠償）。163、行政賠償的法律責任主體是（侵權行政機關）。164、行政賠償范圍包括（侵犯人身權）的違法行政行為和（侵犯財產權）的違法行政行為兩種，對這兩種違法。165、行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。行為所造成的損害，受害人有權請求國家賠償。166、行政賠償是由（行政侵權損害行）為引起的一種國家賠償。167、行政賠償程序由（非訴訟程序）和(訴訟程序)兩部分構成。168、行政賠償訴訟的原告是（擁有賠償請求權者)，被告是(賠償義務機關）。169、行政追償是行政機關代表國家對（有故責或重大過失的公務員和受委托的組織或成員）進行追償，要求其承擔部分或全部賠償費用的制度。170、行政處罰的目的是（懲戒）違法行為人，而不是促使其（履行義務）。171、行政處罰的對象是（行政相對方），屬于（外部）行政行為。172、行政處罰中的行為罰主要是指(責令停產停業)和(暫扣或吊銷許可證和營業執照)。173、行政處罰（顯失公正）的，人民法院可以判決變更。174、行政處罰案件由（違法行為發生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。175、行政復議原則上采取（書面）審查的辦法。176、行政復議的原則是（合法原則）、（公正原則）、（公開原則）、（及時原則）和（便民原則）。177、行政復議的申請期限一般為（60）日。178、行政復議機關審理行政復議案件并作出復議決定的期限一般為自受理復議申請之日起（60）日。179、行政復議機關依法對具體行政行為是否（合法）和（適當）進行全面審查。180、行政復議決定書（一經送達）即發生法律效力。181、行政訴訟的原告只能是（公民、法人或者其他組織），而不能由（行使行政職權的行政機關）或者（法律法規授權組織充當）。182、行政訴訟的被告只能是作出被原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為的（行使行政職權行政機關）或者（法律法規授權組織），而作出具體行政行為的(行使行政職權的行政機關)或者(法律法規授權組織)不能成為被告。183、行政訴訟法的調整對象是（行政訴訟法律關系）184、行政訴訟的起訴有兩種類型，即（直接向人民法院起訴）和（經復議后向人民法院起訴）。185、行政訴訟參與人是指除（審判人員）、（書記員）、執行人員以外的參與行政訴訟的人。186、行政訴訟參加人包括（當事人）和（訴訟代理人）。而行政訴訟參與人則是指（除審判人員）、（書記員）、（執行人員）以外的參與行政訴訟的人。187、行政訴訟受案范圍是指法院受理并審理（行政爭議）的范圍。188、行政訴訟管轄是指（上下級）人民法院之間和（同級）人民法院之間受理（第一審）行政案件的分工和權限。189、行政訴訟法規定的管轄主要有（級別管轄）、（地域管轄）、（裁定管轄）三大類。190、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規具體運用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的（合法性）進行審查的專門活動。191、行政訴訟證據是指在行政訴訟中用以證明（案件事實情況）的一切材料和事實。192、行政訴訟由（被告對作出的具體行政行為）負舉證責任。193、行政訴訟判決是指人民法院根據事實，依據（法律、法規），參照（規章），對具體行政行為的合法性作出的實體裁判。194、行政訴訟第一審判決包括五種類型，即（維持判決、撤銷判決、限期履行判決、變更判決和確認判決）。195、行政判決分為（一審）判決和（二審）判決兩種。196、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。197、行政救濟以行政管理相對方的（請求）為前提。198、行政救濟以行政（爭議）為基礎。199、行政救濟的目的是（保護相對方的合法利益）。200、行政責任產生的前提條件是行政（違法）或行政（不當）。201、行政責任的主體是（行政主體）及其（執行公務的人員）。202、行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。203、行政職務關系是公務員基于其（行政職務）而與（行政機關）之間構成的權利義務關系。204、行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。205、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。206、行政相對方是指在行政法律關系中與（行政主體）相對應的另一方當事人，其權益受(行政主體)的行政行為影響的個人或(組織)。207、行政相對方在行政合同中的權力主要包括（獲得報酬權）、（損害賠償請求權）、（必要的和有益的額外費用償還請求權）、（不能預見的物質困難的補償權）。208、行政相對方對（內部行政行為）、(民事糾紛調解）、(國家行為）不服的不能申請行政復議。209、行政機關的體制主要有（首長制）和（委員會制）（層次制）和（職能制）（集權制）和（分權制）等幾種形式。

210、行政機關在作出（責令停產停業）、（吊銷許可證或執照）、（較大數額的罰款）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

211、行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起（10）日內向申請人頒發、送達行政許可證件。

212、行政機關的派出機構作出具體行政行為，當事人不服起訴的，應以（該行政機關）為被告。

213、行政授權是（依據法律）、（法規）的有關規定作出的。

214、行政授權引起（職權）和（職責）的同時轉移。故行政授權又被稱作行政職權的轉移。

215、行政爭議是指（行政機關）或（法律法規授權的組織）因行使職權而與公民、法人或者其他組織之間發生的爭議。

216、行政爭議可以分為（內部行政爭議）和(外部行政爭議)兩種。

217、行政指導是一種行政機關的（非權力）行政行為。

218、行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以（義務）的行為。

219、行政關系是（行政權）被行使過程中所產生的社會關系。220、行政不當通常發生在行政主體行使（自由裁量權）作出行政行為的場合。221、行政案件的執行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：（申請執行）和（移送執行）。222、行政委托的委托人必須是（國家行政機關）。223、行政裁定與（判決）具有同等的法律效力。Ｘ： 224、許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為（獨立的許可）、（附文件的許可）。225、許可申請的審核，一般包括（程序性）審核和（實質性）審核。226、相關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。Ｙ： 227、以行政指導的對象是否具體為標準，可將行政指導分為（普遍的行政指導）、（個別的行政指導）。228、以行政指導的功能差異為標準可將行政命令分為（規制性行政指導、調整性行政指導、助成性行政指導）229、以行政指導有無法律規定為標準，行政指導分為（有法律根據的行政指導）和（無法律根據的行政指導）。230、以是否為一定的組織為標準，行政相對方

主要包括（行政拘留）和（勞動教養）兩

可以分為（個人相對方）與（組織相對方）。種形式。231、以其與行政主體的行政行為的關系為標

272、（罰款）和（沒收財物）是行政處罰中財

準，行政相對方可以為（直接相對方）與產罰的兩種主要形式。（間接相對方）。273、（行政許可的設定權分配）是指各種主要

232、以行政主體的行政行為所影響的對象是否

法律淵源形式在行政許可上的權力配置 特定為標準，行政相對方可以分為（抽象274、（行政許可證）是行政許可行為的主要表

相對方）與（具體相對方）。現形式和法律術語 233、以行政行為是否具備一定的法定形式為標

275、（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的準，行政行為分為（要式行政行為）與（不首要條件。要式行政行為）。276、（行政侵權行為）、（損害事實）、（損害行

234、以行政行為的實施是否須由行政相對方申

為與損害事實之間有因果關系）是構成行請為標準，行政行為分為（依職權行政行政賠償責任的基本條件。為）與（依申請行政行為）。277、（許可證）和（執照）是行政許可在實踐

235、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標

中最常見的表現形式。準分為（獨立的許）和（附文件的許可）

236、以許可的性質為標準，行政許可分為(行為

許可)和（資格許可）。237、以許可是否附有附加義務為標準，行政許

可分為（權利性許可）和（附義務的許可）。238、以許可享有的程度為標準，行政許可分為

（排他性許可）和（非排他性許可）。239、以許可的范圍為標準，行政許可分為(一般

許可)和(特殊許可)。240、以許可有效期的長短，行政許可分為(長期

許可)和（短期許可）。241、以當場作出行政許可決定的外，行政機關

應當自受理行政許可受理之日起（20）日內作出行政許可決定。242、以行政指導的功能差異為標準，可將行政

指導分為（規制性行政指導）、（調整性行政指導）（助成性行政指導）。243、原告是對（具體行政行為）不服，依照行

政訴訟法的規定向人民法院起訴的（利害關系人）。244、原告對于不予受理和（駁回起訴、管轄異

議）的裁定不服的，可以上訴。245、原告資格的轉移是指有權起訴的公民、法

人或者其他組織在（失去訴訟權利能力）的情況下，其原告資格轉移給他人的法律制度。246、原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起

訴訟，由（先收到起訴狀）的人民法院管轄。247、依據行使行政立法權的主體不同，行政立

法可以分為（中央行政立法）與(地方行政立法)。248、依據行政立法權的來源不同，行政立法可

以分為(職權立法)和(授權立法）。249、依審判監督程序進行的重新審理應分別適

用（第一審）和（第二審）程序。250、有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行

使管轄的，由上級人民法院（指定某一下級人民法院）管轄。251、有權制定規章的地方人民政府（省、自治

區、直轄市人民政府）和（較大市）的人民政府。252、因不動產提起的行政訴訟，由（不動產地）

人民法院管轄。253、延期審理、延長審限、訴訟中止等情形在行政訴訟法理論上稱為（審理程序的延阻）。254、意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原

則，一是（民主原則）二是（效率原則）。255、一般行政監督主要包括（上級政府對下級

政府的監督）、（下級政府對上級政府的監督）、（政府各工作部門之間的監督）等三種。Ｚ： 256、《中華人民共和國行政許可法》于(200

3年8月27日)經十屆全國人大常委會第四次會議通過，于（2004年7月1日）起開始施行。257、《中華人民共和國行政訴訟法》于（1989

年4月4日）經七屆全國人大第二次會議通過，于（1990年10月1日）起開始施行。258、在行政法律關系雙方當事人中，必有一方

是（行政主體）。259、在行政合同中，行政主體享有（對合同的監督指揮權）、(單方面變更合同標的權)、(單方解除合同權)、(制裁權等權利)。260、在行政合同的履行、變更或解除中，行政

主體享有(行政優益權)261、在我國，解決外部行政爭議的法律制度主

要有(行政復議)和（行政訴訟）。262、在我國，行政復議不是行政訴訟的(前置階

段)或(必經程序)263、執行主體包括(執行機關)、(執行當事人)、(執行參與人)和(執行異議人)。264、執行程序的提起有兩種情況，即（申請執

行）和（移送執行）。265、執行的根據是指人民法院據以采取執行措

施的(生效法律文書).266、執法人員可以當場收繳（20）元以下的罰

款。267、追償的形式有兩種，一種是（“候補”）式的追償；另一種是（“先賠后追”）的方式。268、只有法律或法規規定具有（行政處罰權）的（行政機關）和法律或法規授權行使（行政處罰權）的（組織）才能成為行政處罰的適用主體。空白： 269、（限制人身自由）的行政處罰只能由法律

設定。270、（受害）的公民、法人或其他組織有資格

要求行政賠償。（受害）的公民、法人或其他組織有資格要求行政賠償。271、（人身罰）是行政處罰中最嚴厲的一類，

第二篇：行政法與行政訴訟法填空及名解

．行政處罰中一_事不再罰_是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。

2．_被告及其代理人_在行政訴訟中不得自行向原告和證人收集證據。

3．行政訴訟中的被告必須是_行政主體_。

4．按行政行為的對象是否特定為標準，行政立法是一種_抽象_行政行為。

5．人民法院對顯失公正的_行政處罰_，可以作變更判決。

6．_行政法治原則_是行政法基本原則中最核心的原則。

7．行政公正原則包括實體公正和_程序公正_兩個方面的要求。

8．依法行政的“法”，包括法律、法規、_規章_。

9．對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不得申請的復議，由它們的_共同上一級行政機關_管轄。

10．地方政府規章是指省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區人民政府所在地的市和國務院批淮的較大的市以及_經濟特區市_的人民政府制定的規章。

11．行政拘留的期限不得超過_15_日。

12．行政立法體制是指國家行政立法機關的體系及其_立法權限__的劃分。

13．行政許可依照其內容，分為授予某種_法律資格_ 的許可和授予實施某種行為的法律權利的許可。

14.行政訴訟證據的性質表現為_客觀真實性_關聯性和合法性。

15.行政程序以是否由法律明確規定為標準，分為法定程序和_自由裁量程序_。

16.行政法律關系由行政法律關系_主體_、_客體_和_內容_三大要素構成。

17．合法性原則主要解決_行政合演與非法_問題，_合理性原則解決行政是否適當_的問題．

18．在行政組織法規中對于行政機關職責權限的規定，一般采用三種方式：_概括_規定，_列舉_規定和_折衷_規定。

19．被授權的組織在行政法上具有_獨立_的行政主體的法律地位。

20．行政立法依其權力來潭不同，可以分為_職權立法和授權立法_。

21．_行政許可證_是行政許可行為的主要表現形式和法律術語。

22．行政強制執行的性質是：_行政性_、_強制性_、_執行性_。

23．我國《行政訴訟法》規定，因不動產提起的行政訴訟，_由不動產所在地人民法院_管轄。

24．行政法規是_國務院_依憲法授權制定的規范性法律文件。

25.專門的行政監督機關主要是指行政監察機關和_國家審計機關_。

26.行政立法既具有立法的性質，是一種從屬性立法行為，又具有_行政_的性質，是一種抽象行政行為。

27.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標準分為_依職權的行政行為_和應請求的行政行為。

28.行政追償是國家基于行政機關與工作人員之間_特別權力關系_而對公務員實施的制裁形式。

29.行政機關在決策體制上一般實行_首長負責制_。

30.普通法與特別法沖突，應當遵循_特別法優先_規則。

31.裁定是人民法院為解決行政訴訟_程序_問題而作出的法律行為。

32.行政訴訟期間_不停止_具體行政行為的執行。

33.行政征收的種類主要有_征收稅款_、征集兵役、征用財產。

34.行政法的核心原則是_行政法治_原則。

35.具體行政行為一般要經過決定、_送達_和受領，才正式成立，對外產生法律效力。

36.行政行為合法要件包括行政主體合法、_行政內容合法_和行政程序合法。

37.國務院有權改變和撤銷_地方人民政府_發布的不適當的規章。

38.行政司法的主體是_行政機關_。

1、行政征收指行政主體根據國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人征收稅款、征集兵役，征用財產等行政執法行為。

2、代執行指行政主體雇人代不履行行政法上義務的相對人履行其義務而強制義務人繳付其勞務費用的強制執行方法。

3、行政合同行政主體為了實現特定的行政管理目標，而與公民法人其他組織或者國家行政機關相互協商，雙方意思表示一致所達成的協議

4、行政法制監督指國家權力機關、司法機關、專門行政監督機關及人民群眾依法對行政主體及國家公務員行使行政職權行為和遵紀守法行為的監督。

5、行政立法指國家行政機關依法定權限和法定程序制定行政法規和規章的活動。

6．行政法律關系主體即行政挾律關系當事人，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。

7．國家行政機關是指—個國家的統治階級根據其統治章志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關

8．行政相對方是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權數受行政主體的行政行為影響的個人或組織．

9．行政不當是指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

10．行政救濟國家為排除行政行為對公民法人和其他組織合法權益的侵害,而采取的各種事后手段與措施所構成的補救制度。

11．行政相對人在行政法律關系中與行政主體相對應，處于被管理和被支配地位的機關、組織或個人。

12．行政許可指法律在一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利和資格的行政行為。

13．行政賠償行政機關及其公務員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家給予受害人的賠償。

14．行政復議指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向上級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

15．行政訴訟指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律、法規或規章授權組織的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

16．羈束性行政行為指法律規范對其范圍、條件、標準、形式、程序等作了較詳細、具體、明確規定的行政行為。

17.行政法是指規定國家行政主體的組織、職權和行使職權的方式、程序以及對行使行政職權的法制監督，調整行政關系的法律規范總稱。

18.變更判決是人民法院對于行政機關作出的顯失公正的行政處罰決定，通過司法裁判直接予以改變的判決。

19.一事不再罰指行政主體對違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。

20.必要共同訴訟指當事人一方或雙方為兩個以上主體，因同一具體行政行為發生的行政案件，法院必須合并審理的訴訟。

21.地域管轄是指同級法院之間受理第一審行政案件的分工和權限，行政訴訟法確定的地域管轄分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

22.行政合同行政主體為了實現特定的行政管理目標，而與公民法人其他組織或者國家行政機關相互協商，雙方意思表示一致所達成的協議。

23.被追償人是實施加害行為的行政機關工作人員及其委托的組織和個人。

第三篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時作業（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內容必須全面，每題字數要有1000字以上）

1、根據新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區別于其他訴訟的一個重要標志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當行政爭議在法律規定的受案范圍之內，行政相對人才可以提起行政訴訟。關于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規定只不過是法律遷就現實的一種表現，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設的發展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發學術爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機關對行政主體行為的監督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：1.處罰依據是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應與違法行為相適應。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規定或者依基本法理和法律規則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規范競合。一旦出現規范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據不同理由分別作出處罰。但為體現相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據效力優先原則，應該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。（5）信賴保護原則。行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。（6）行政許可一般不得轉讓原則。除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。（7）監督原則。行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。

4、行政賠償的范圍

答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導致行政賠償責任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔賠償責任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償的概念，因為，這里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償的首要環節，其意義表現在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權的范圍，法律規定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權的界限。只有法律規定國家對行政機關及工作人員的侵權行為承擔國家賠償責任的情況下，受害人才享有相應的請求權。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認定賠償義務機關履行行政賠償義務的界限。對于法律規定國家承擔賠償的行政侵權行為，行政賠償義務機關必須代表國家對受害人履行行政賠償義務，給予行政賠償救濟，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權的范圍。只有在法律規定的范圍內，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規定的賠償范圍內，人民法院才能判決賠償義務機關履行賠償責任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機關進行司法監督的機關就越多。行政賠償范圍確定了行政機關接受人民法院司法監督的程度。

第四篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個獨立的部門，是調整因行政主體行駛行政職權而產生的特定社會關系的法律規范的總稱。行政法是國家重要的獨立的法律部門之一，由各種法律規范和原則構成，而這一系列的法律規范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現出來的。

⑵ 行政法律關系：行政法律關系是指為行政法所調整的，具有行政法上的權利與義務內容的各種社會關系。簡言之，行政法律關系就是受行政法調整的行政關系。

2.請說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權必須基于法律的設定和授予才能存在。

⑵行政職權必須依據行政法律規范行使。

⑶行政授權、行政委托必須有行政法律規范的依據。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動因應符合立法目的。

⑵行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素，適用法律規范平等，不得對相同事實給予不同對待。

⑶行政行為的內容合乎情理。

第五篇：行政法與行政訴訟法

1、被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責任由(委托的行政機關)承擔。

2、地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的(執行機關)，是地方國家行政機關。

3、(許可證)是行政許可行為的主要表現形式。

4、行政強制執行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務，由(行政機關)依法采取必要的強制措施使其履行義務或者由他人代為履行以達到同樣目的的(具體)行政行為。

5、我國行政救濟的途徑主要有2種，即(行政機關)救濟和(司法機關)救濟。

6、行政復議機關依法對具體行政行為是否(合法)和(適當)進行審查。

7、我國《國家賠償法》規定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養關系的親屬)有權要求賠償。

8、(行政處罰)顯失公正的，可以判決變更。

9、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。

10、中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是(最高國家權力機關)的執行機關，是最高國家(行政機關)。

11、我國政府的派出機關有三種類型：一是(行政公署);二是(區公所);三是街道辦事處。

12、一事不再罰原則，是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一(事實)和(理由)給予兩次或再次以上的行政處罰。

13、受害的法人或其他組織終止，(承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償)有權要求賠償。

14、行政訴訟法規定：“在訴訟過程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據。

15、經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機關)是被告;復議機關改變原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機關)是被告。

16、行政訴訟強制措施有訓誡、責令具結悔過、(罰款)和(拘留)。

17、對于起訴(不予受理)和(駁回起訴)的裁定，當事人不服時，有權在接到裁定書之次日起(十日)內向上一級人民法院提起上訴。

18、行政法是調整(國家行政機關)的法律規范的總稱。

19、行政職權依其來源一般分為兩大類，即(固有職權)和(授予職權)。

20、行政職務的產生主要有四種程序：即選任、委任、(調任)和(聘任)。

21、以許可的性質為標準，可將行政許可分為(行為許可)和(資格許可)。

22、行政監督根據其內容，可以分為兩類：一類是(一般行政監督)，指行政系統內部上下級之間存在的法律監督;一類是(專門行政監督)，指行政系統內部設立的專門監督機關實施的法律監督。

23、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內的(具體行政行為)的合法性進行審查，但對(顯失公正)的行政處罰，則可以進行(合理性)審查。

24、復議機關應當在收到復議申請書之日起(2個月)內作出決定。法律、法規另有規定的除外。

25、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有(故意)或(重大過失)的公務員、受

委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

二.名詞解釋題

1、行政合法性原則: 是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、適用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

2、公務員：是指在各級國家行政機關及法律授權的組織中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的 工作人員。

3、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務、受委托組織和人 員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

4、行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束 的公民、法人和其他組織以及行政機關。

5、行政案件的執行：是指人民法院按照法定程序，對已經發生法律效力的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履 行義務時，強制其履行義務，保證生效法律文書的內容得到實現的活動。

6、行政法律關系：是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。

7、具體行政行為：是指國家行政機關在管理活動中依法對具體事項和特定的人采取措施及進行處理的行為。

8、行政處罰：是行政機關及法定的組織對違反行政法律規范的，但尚不構成犯罪的公民、法人或其他組織而實施的制 裁措施。

9、行政責任：是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定 性的法律后果。

10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴 訟地位相類似的人。包括當事人和訴訟代理人。

11、行政主體：指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

12、要式行政行為：指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能產生法律后果的行為。

13、執行罰：指義務人逾期不履行其應當履行而其他人又不能代為履行的義務時，行政機關以賦予義務人財產上新的 義務的方式。

14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。

15、行政訴訟強制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利進行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

三、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是(C、D)。

A、降職 B、轉任 C、退休 D、辭職

2、部門規章的制定主體是(B)。

A、國務院 B、國務院組成部門 C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當事人一方必須是(A)。

A、行政機關 B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有(A、B、C、D)。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執行原則 B、被告負舉證責任原則 C、不適用調解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，(A、C)應對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A、行政機關 B、行政機關工作人員C、法律、法規授權的組織 D、行政機關委托的組織

6、行政法的法源有(A、B、C、D)。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規 D、單行條例

7、不能申請復議的行政行為有(C、D)。

A、行政處罰 B、行政不作為C、內部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有(A、B)。

A、不服行政強制措施的案件 B、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件

C、抽象行政行為D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。

A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日 起(D)個月內提出。

A、1 B、2 C、6 D、311、行政法的基本原則是(A、C)。

A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則

12、省、自治區人民政府經國務院批準設立的派出機關是(C)。

A、街道辦事處B、區公所C、行政公署D、職能部門

13、關于行政處分表述正確地有(B、D)。

A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對象一般限于行政機關隸屬的行政機關工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內部行政行為

14、下列組織或者人員中，(D)違反行政法律法規的行為不構成行政違法。

A、行政機關B、行政機關及其公務員C、法律、法規授權的組織D、行政管理相對方

15、在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括(B、C、D)。

A、原告律師是外國公民B、原告是外國公民C、第三人是無國籍人D、被執行人是外國組織

1、簡述行政行為的特征。

答：一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進行;三，是行使行政職權、執行公務的行為;

四、是行政主體就行政管 理所進行的直接或間接產生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的;二，適用主體是行政機關或有行政管理職能的其 它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政責任的構成要件。

答：一，行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員;二，行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當;三，行政責任必須為行政法律規范所確認，是一種法律責任，不是政治上或道義上的責任;四，承擔行政責任須朋主觀上的故 意或過失。

4、涉外行政訴訟的一般原則。

答，一，適用行政訴訟法原則;二，同等原則;三，對等原則;四，適用有關國際條約原則;五，委托中國律師代理訴訟原 則。

5、行政機關的設置原則。

答：一，適應需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設置原則。

6、行政委托的特征。

答：一，委托人必須是國家行政機關，其他非行政機關的委托不能稱為行政委托。二，委托事項必須在行政機關的職權范圍內，不能超出行政機關的行政職權范圍。三，被委托的對象可以為行政機關，也可以為企事業單位、其它社會 組織和公民個人。

7、行政許可的特點。

答：特點有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認被許可人某 種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。

8、行政責任的構成要件。

答：一，行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員。二，產生前提條件是行政違法或行政不當。三，必須為行 政法律規范所確認，是一種法律責任，不是政治上或道義上的責任。

四、承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。

9、被委托組織與被授權組織的區別。、答：一，性質不同。被委托組織不具有法律、法規授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權組織則享有法律、法規授予的特定的行政職權，屬于行政主體。二，產生依據不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規授權產生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔。被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

10、行政強制執行的特點。

答：一，行政強制執行以行政相對方不履行行政法上的義務為前提。二，強制執行的主體是法律規定的行政機關或人 民法院。三，強制執行的對象范圍廣泛。四，在強制執行過程中，不發生和解問題。

11、行政侵權行為的構成要素。

答：一，實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或者其它被授權或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權行為必須是執行行政職務的行為。三，行政侵權行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權益 造成損害的行為。

12、行政訴訟原告的法律特征。

答：一，認為具體行政行為侵犯其合法權益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

五、論述題

1、論述行政復議與行政訴訟的共同點與差異。

答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現為：一，客體相同;二，提起主體相同;三，適用的實 體法相同。差異主要表現為四方面：一，性質不同;二，主持機關不同;三，受案范圍不同;

四、適用程序不同。

2、論述行政合法性原則。

答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、適用必須依據法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內容。三，行政合法性原則應包括三方面：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規范，而且應遵循程序法規范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責任方面的要求主要體現在對行政法律關系雙方當事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關及其工作人員的違法行為更應嚴格追究其法律責任。

3、論述行政法律關系的特征和構成要素。

答：行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政法律關系的特點有： 一，在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定。當事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關系具有不對等性。雙方當事人地位不平等;行政主體可以單方面設立或變更行政法律關系。

四、行政主體的權利義務具有統一性。

五、行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度;司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案

件的司法程序。

六、案例分析題(共15分)

1、1998年，國家殘疾人基金會發售福利獎券，某縣教委規定本縣教師每人必須購買10張，學生每人必須購買5張。很

多學校為了完成教委下達的任務，規定不買不準上課，許多老師及學生家長對此不滿。

問：對某縣教委下達的本縣師生必須限量購買獎券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟?

答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應當由當事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關違法要求履行義務行為，對此行為，行政訴訟法規定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。

2、1995年6月5日，張海將預購的100張足球票拿到位于西城區的市體育館門口倒買。當他出售球票時，被便衣民警當場抓獲。6月10日，西城區公安分局根據《治安管理處罰條例》規定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區的市公安局申請復議。市公安局認為，張海倒賣戲票屬實，但處罰過重，遂決定對張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。

注：經查，張海系北城區某街道工人

問：本案誰是有管轄權的法院?為什么?

答：本案有管轄權的法院是：西城區法院、東城區法院和北城區法院。

因為我國法律規定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經復議的行政案件，復議機關改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結合本案情況看，西城區法院、東城區法院和北城區法院都有管轄權。

3、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管。”受害人遂向法院提起訴訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規定分析下列問題：

(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權的公務行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的 身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責，行政主體不承擔責任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

六、案例分析題

1、答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應當由當事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關違法要求履行義務行為，對此行為，行政訴訟法規定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。

2、答：本案有管轄權的法院是：西城區法院、東城區法院和北城區法院。

因為我國法律規定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經復議的行政案件，復議機關改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結合本案情況看，西城區法院、東城區法院和北城區法院都有管轄權。

3、答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權的公務行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某 的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責，行政主體不承擔責任。

(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

行政法和行政訴訟法試題及答案