第一篇：市村級女性參政狀況的調查報告

市婦聯關于村級組織換屆中女性進兩委會班子比例偏低原因與對策的探析

農村女性進入村兩委會班子，參與村級事物管理，不僅是婦女運動發展的客觀需要，也是社會文明進步的重要標志。今年，我市開展了村級組織換屆工作，為全面了解農村婦女參選參政狀況，進一步探索新時期女性參政議政工作新思路，市婦聯對全市11個鎮街道村級換屆情況進

行深入調查。結果表明，目前我市村級組織換屆選舉中還存在一些問題，其中女性進村兩委比例偏低現象尤為突出。

一、我市村級女性參政情況現狀

我市共有354個行政村，在今年的換屆選舉中，女性進村支委班子的為60人，占村級黨支部總數的17.7，其中擔任村黨支部書記有5人，支委女干部比例比上屆降低2.6個百分點，在寧波9個縣市區中排列最末位（寧波平均數為35.4）。女性進村委班子數為83人，占行政村總數的24.5，其中擔任村委會主任有4人，村委女干部比例比上屆降低了10個百分點，在寧波9個縣市區中排列第7位(寧波平均數為42.9)。

二、引起村級換屆中女性比例偏低的原因

在村級組織換屆工作中，各級黨委給予了高度的重視，婦聯也花了很大的精力、做了大量的工作，可是選舉的結果卻不盡人意，沒有達到《寧波市婦女發展規劃（2001年—2005）》、《___市婦女發展規劃（2001年—2005年）》和上級黨委、婦聯提出的100行政村有女性進“兩委”的目標，究其原因主要是：

1、傳統的思想觀念制約著女性進村兩委會的比例。

一是性別偏見根深蒂固。在農村，男主外、女主內是大多數家庭的生活模式，婦女在家中處于從屬地位，出嫁從夫、男人說了算的思想依然存在。有些婦女自認為女人的天職是呆在家中做好家務，參與村務管理是不守本分、愛出風頭的表現；周圍的群眾絕大部分也認為女性較適合婦女工作、計生工作，要當村長、支書，則眼光、見解、見識以及威望都不如男人；個別村干部甚至不同程度表露出：“選村干部婦女們來爭個啥”。二是思想認識偏差，參政意識不強。由于農村婦女長時期在社會層次中處于低弱的位置，一些婦女存在著自卑、依附、服從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔當重任。

2、農村女性的自身素質決定著女性進村兩委會的比例。

在農村，由于受傳統教育觀念影響，婦女受教育的機會較少，文化程度整體不高。據調查，在女代表中，初中或初中以下文化占絕大部分，文化程度的低下導致她們參與村務管理的能力有限。部分村級組織中雖已配備1至2名女干部，然而在實際開展組織工作中，婦女干部往往就只負責辦理伙食、上傳下達等一些瑣碎事務，切實親身參與管理活動的機會極少。另外，隨著市場經濟的發展和農村勞動力的轉移，大量女勞動力不斷涌現經濟發達地區，尤其是有一定素質的女青年紛紛走出去，致使農村留下的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，她們長年留在家中成為主要勞力，整天圍著鍋臺轉，很少與外界交流溝通，消息閉塞，不愿參與社會活動。三是女性參選競爭意識不強，整體素質有待提高。在村級換屆中，大多數女性參政較強，但也有部分人畏難自卑，認為職數少，競爭不過男性，不敢大膽競爭，有的甚至抱著無所謂的態度，落選是在所難免的。

3、政策和體制的不完善影響著女代表的比例。

一是選民的民主法制意識與新的選舉辦法不相適應。農村中由于受封建宗族勢力影響，加上村民的民主法制意識跟不上，在“兩推一選”和“公推直選”中，角落、幫派、宗親等勢力較量的現象仍不同程度地出現。在公開推選中有些為人正直、敢抓敢管、上級交給任務完成較好的，但卻因角落小宗親少而處于不利的地位。特別是婦女干部，在公開的競爭中，不敢大膽亮相，缺乏依法競爭優勢，結果落選了。幫派勢力預選拉選票這種現象在村委換屆選舉中尤為突出，對女性競選村委更加不利。二是受職數限制，女干部進“兩委”阻力大。據鎮街道反映，由于部份村撤拼，村區域范圍擴大，而村“兩委”職數明顯減少，由過去的5—7職改3職。由于職數少，競爭十分激烈，影響女干部進兩委。三是工作開展不平衡。在換屆選舉中，市委陳少春書記在全市村級組織換屆選舉動員大會上把婦女當選問題作為重點問題之一作出強調和具體部署。《___市委、市政府關于認真做好村級組織換屆選舉工作的通知》中都明確提出：“要優化村兩委會班子結構，每個村兩委會班子應有一名婦女干部”；在《___市第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》中也是明確提出：“在推薦候選人提名時，原則上要有一名婦女候選人”、“村民代表中女性代表應占20左右。”但實際上，各鎮街道的工作開展不平衡，有的鎮街道委沒有充分認識到女性參選的重要意義，存在思想麻痹大意，作風不夠深入，具體措施不得力，對維護婦女的政治權利，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”，導致了女代表比例偏

第二篇：女性成才與女性參政

新中國成立后，尤其是改革開放以來，女性的社會地位日益提高，女性人才輩出，女性參政議政的意識不斷增強。然而，同男性相比，我國女性人才仍遠遠少于男性，女性參政的現狀與社會發展的客觀要求也有較大差距。本文僅就女性成才與女性參政談幾點粗淺的認識。

一、女性成才是女性參政的前提

女性成才，是參政議政的前提和保證，而女性參政，又是女性成才的標志和體現。我們不能拋開女性成才這個前提去空談女性參政，只有女性具備了參政的基本素質和與之相適應的能力，才有資格有本領去參政議政。

女性參政，是指女性參與政治決策和政務管理的活動，它通過直接與間接的兩種形式而實現。女性自身素質是女性參政的先決條件，否則，女性從政則是一句空話。首先，女性參政是一種直接參與國家政治、經濟和社會事務管理的活動，它要求真正掌握和運用法律所賦予的權力，從而達到不僅僅在法律上，而且在事實上的參政。而掌握和運用法律上賦予的權力，則需要廣大婦女具有較強的與之相適應的能力。事實上，女性獲得參政權，僅僅是在法律上得到了保證，只有當女性真正懂得了并掌握了這些權力，真正在現實生活中實施和運用了這些權力，才是真正的婦女參政。而實現事實上的女性參政，就要求廣大婦女具備參政的本領和能力，直接參與到國家和社會事務管理的活動中去這樣才能有效地行政參政權。其次，女性參政是通過間接的渠道，對國家社會的事務管理提出有意義、有價值的意見和建議；運用各種輿論媒介，發表對社會各類重大問題的見解，提出合理化建議。這也同樣要求參政女性具有較強的能力與之相適應，否則怎能談得上提出“有意義”、“有價值”和“合理化”的建議呢？作為主體化的參政是一種質的要求，要求參與者在有明確政治方向的同時，具有比較成熟的政治思維能力和較全面的專門知識，只有具備了這些基本條件，才能真正達到參政議政的目的，正如一位成功的女部長所說：“就我個人來說，我主要是靠了我的才學當上部長的”。還有老一輩無產階級革命家蔡暢、康克清、鄧穎超、宋慶齡，她們無一不是憑著自己的才華，進入國家決策層的。由此可見，女性成才是女性參政的先決條件。

１、影響女性成才的障礙：

影響女性成才的障礙不外乎三方面，即社會影響、家庭制約和自我壓抑。

首先，是社會的影響，它包括社會偏見和社會制度兩方面。我國經歷了漫長的封建社會，“男尊女卑”、“男強女弱”、“男主女從”的思想觀念對全民族影響很深，至今重男輕女的傳統觀念在社會上還有一定市場，成為女性成才的一大障礙。女人從一出生就被視為“低人一等”：有的家長不讓女兒上學，理由是：“長大也是人家的貨”；有的高等學校招生時公開提高女性的錄取分數線，限制女性的名額；有的單位認為“強女不如弱男”，不愿意接受和安排女畢業生；有的領導認為，女人“頭發長見識短”，不放心把關鍵性的崗位交給女同志，出現了女性“上學難”、“分配難”、“提拔難”的“三難”現象，影響了女性潛在才能的發揮。

社會對女性功過是非過于苛求，阻礙了女性對事業的追求。同樣是外向性人才，男同志被認為是思想解放，有開拓精神，女同志則被看成是不穩重，太張狂；同樣是埋頭工作，不拘小節，男同志被認為是事業心強，有進取精神，女同志則被看成是不會生活，缺乏女人味；男同志成功了，提拔晉升，社會贊許，家人高興，成功者像進了加油站，加大“馬力”向更大的成功進發，女同志成功了，則槍打出頭鳥，桃色新聞紛紛出籠，偏見、非議，不良的社會輿論壓抑著女性。為了保護自己免受中傷，保護家庭免受離散，多數女性只能默默無聞，不敢在事業上有新的作為。

社會制度對女性成才影響更為深遠。在輕視女性，把女性當作玩物的社會里，女性完全處于被壓迫被奴役的地位，成才道路極為坎坷。歷史上雖然也出現過班昭、李清照這樣有才氣的女子，但同男性人才相比，卻是鳳毛麟角。新中國的成立，提出了“男女平等”，一大批女性成為社會主義建設中各條戰線的骨干力量，女性的獨立觀念日益加強。改革開放以來，黨和國家更加重視女性人才問題，繼1990年江澤民部書記闡述馬克思主義婦女觀后，1995年他又代表我國政府向世界明確提出了男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策。這5年之間，我國頒布實施了婦女權益保障法，公布了到2000年的中國婦女發展綱要，成功地履行了聯合國的國際義務。平等參與和發展的性別意識，已經納入決策主流。由于黨和國家對女性人才的形成和發展創造了良好的社會環境，使我國女性人才如雨后春筍茁壯成長。近幾年我國女科技人員總數已達1000多萬人，占科技人員總數的40%左右；女干部占干部總數也接近40%。現在，全國所有的省、市、自治區的黨政班子中，都有女性。這些充分顯示了社會制度對女性成才的影響是極其重要的。

其次，是家庭制約。中國的傳統觀念，一直把“男主外，女主內”作為界定家庭分工的分水嶺，把女性固定在家庭主婦的角色位置上。男子重事業，女子重家庭，被看成是天經地義；男同志不料理家務，被看成是情理之中；女同志家務干少了，卻被看成是“失職”。女同志既要在工作中與男同志同挑重擔，又要在家庭中當賢妻良母，常常是“超負荷運轉”。在農村，下地回來。男人抽煙休息，女人卻得做飯、洗衣、喂豬、哄孩子。在城市，女人在八小時工作之余，也是如此。據有關資料介紹，我國女職工一般用于家務勞動的時間，平均每天為3.7個小時，休息日為7.3個小時。一些中年女性家庭負擔更重，她們上有老，下有小，都需要照顧。許多人白天忙公務，晚上干家務，一天只能休息四、五個小時。由于家務勞動耗費了太多的時間和精力，很少有時間坐下來看書學習，搞智力投資，也就影響了她們素質的提高和全面發展，降低了她們成長的速度。

第三、是女性的自我壓抑。社會因素、家庭制約是影響女性成才的外因，內因則是女性本身的自我壓抑。這種自我壓抑主要表現在三個方面：

(1)自卑心理重。一部分女性由于受舊觀念支配，往往認為女性天生愚笨,在智力比不上男性，產生自卑心理。在工作上，女性認為自己不如男人，懷疑自己的能力，低估自己的水平，不敢挑大梁、領著干，在事業上自卑。此外，在生活與工作中，一遇到阻力和困難，女性就就喪失信心，畏縮不前，沒有后功和韌性，意志上自卑。

(2)依附心理強。女性總是把事業、命運、前途系在丈夫、子女身上，甘愿自我犧牲，放棄追求，事業上保丈夫、生活上保孩子，望夫得志，望子成龍，希望通過丈夫和子女的成功和體現自己的價值。只要丈夫、子女有所成就、出人頭地，自己就心滿意足，過份地依賴家庭。在事業上，女性企圖依賴社會、單位給自己提供各種便利條件和特殊照顧，不想通過自己努力獲得更好的境遇，工作上不愿獨擋一面，甘當助手和配角；企圖依賴社會解決婦女地位問題，實現男女平等，而很少想到靠自己去抗爭，靠自己的力量去取得平等地位。

(3)文化素質差。女性文化素質是女性擇業的基本條件，同時也是女性成才的基礎。然而我國女性的文化素質普遍較差，在我國的兩億文盲中有70%是女性,接受教育的女性升學率低于男性,從小學到大學人數遞減,在小學,男女生比例為1:1,進入初中,男女生比例為5:2,到了高中,男女生比例為3:1,在大學生中,女生只占23.6%,女研究生的所占的比例更低,不到15%。很顯然，沒有較高的文化素質，是根本不能談到女性成才與否的。

２、女性成才的途徑：

女性成才，是一個系統工程，需要有關各方的共同努力，既要有強大的輿論氛圍，又要有切實可行的有效措施；既有教育問題，又有女性自身努力問題，后者是女性成才的關鍵。

首先，要優化外部環境，外因是變化的條件，促進女性成才，在強化自身素質的同時，必須優化外部環境。

一是創造良好的輿論環境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳黨和政府有關保護婦女合法權益的法律法規及方針政策，宣傳女性在人口再生產中的貢獻，承認生育、撫育孩子所付出的勞動是社會總勞動的一部分，使社會承認女性的勞動價值。宣傳男女平等，徹底掃除重男輕女的陳腐觀念，努力形成尊重女性勞動，支持女性成才的社會風尚。要宣傳女性成才的典范和女性在現代化建設中的作用，為女性“正名”，轉變對女性的社會偏見。此外，還要大力宣傳女性培養和選拔工作的典型，總結和推廣她們的經驗和作法，增強各級黨組織培養和選拔女性人才的自覺性。

二是形成優越的工作環境。在工作安排上，要正視女性的生理和心理特點，盡可能地用其所長、避其所短，在孕期、產期和哺乳期等特殊時期盡可能地予以照顧。在工作過程中，要針對女性自尊心強、害怕自己受歧視的特點，尊重女性，特別平等地對待她們，尊重她們的人格，經常為她們出主意，想辦法，解難題。要幫助和鼓勵她們，使她們能充分地表現自我，激發出她們的進取信念。在她們的工作受到干擾、利益受到侵害時，要敢于為她們仗義執言，積極維護她們的合法權益。

三是構筑適宜的教育環境。要抓好女性的基礎教育。提高農村女童的入學率，減少女童的流失和輟學，做好城鄉女性的掃盲工作，提高女性的最基礎教育水平。要抓好女職工的職業培訓，提高女性在就業方面的競爭力。在培養女性高級專門人才下功夫，改變女性大學生、碩士生、博士生所占比例過低的問題，以提高女性社會地位，為女性成才創造條件。

四是優化家務管理環境。無論是家務勞動社會化，還是社會怎樣提倡男女共擔家務，女性由于歷史和生理的原因，都要承擔較多的家務勞動，“家務勞動繁重”往往成為困擾職業女性的一大煩惱。因此，女性必須學會科學地管理家務，向管理要時間、要效率，把復雜的家務勞動簡單化，用較少的時間和力氣，取得較大的家務勞動效益，這必將為女性換來更多的時間，使她們有更大的可能走上成功之路。

其次，強化女性的自身素質：

第一、自強、積極進取，堅韌不拔的毅力是女性成才的內在力量。女性不僅要執著地進取，而且要有百折不回地克服來自社會、家庭、自身生理特點等種種困難的毅力，不如此，就難以做到有所作為。居里夫人在經濟極端困難的情況下，為了取得一點鐳，整天整夜關在小屋里堅持從瀝青中提煉鐳。林巧稚為了獻身自己所熱愛的婦產科醫學事業，決心終生獨身。只有如此執著熱愛事業的人，才能充分發揮自己的才能，取得成就。

第二、勤奮是女性成才的重要因素。我們承認，人的天賦是有一定差別的，但成就事業的主要條件不是天資，而是后天的勤奮。著名數學家華羅庚認為：“勤能補拙”，“一分辛苦一分才”。英國古典經濟學家李嘉圖也說過：“學問是苦根上長出的甜果”。這些都精辟地揭示了成才與勤奮的關系。如果一個女性有良好的社會生活條件和良好的教育條件，但本人不勤奮，缺乏進取精神，決不能成才。反之，如果沒有很好的外部條件，但女性自身能自強不息，銳意進取，最終也會成為人才。張海迪以她勤奮和頑強的毅力換來了知名作家、翻譯家等贊譽。勤奮會創造出奇跡，勤奮能造就英才。

應當看到，女性的智力，能力并不比男性差。在今天我國全面實行市場經濟的條件下，為女性成才創造了公平競爭的大環境，每個女性都要做競爭中的強者，自立，自強、自尊、自愛，克服自身的缺點，正視自己的優勢，掃平成才障礙，真正成為社會主義現代化建設的有用之才。

二、女性參政是女性成才的重要體現

女性參政狀況是衡量女性解放程度、衡量一個國家進步程度的重要標志。“男將女兵”不是社會發展中的正常現象，正常的應當是參政女性的比例與女性占總人口的比例相適應。我們不提倡“學而優則仕”，然而，參政女性首先是女性人才，只有成為人才才可能參政，這就使女性參政最能體現出一個國家女性成才的程度。

女性參政的主渠道之一是女領導干部參與政治、經濟和社會事務的高層次管理。換而言之，就是有更多的女干部參與縣級以上的領導工作，并且職務越高，參政的作用也就越大。做為參政女性，首先應當具備以下五方面基本素質：

一是政治素質。所謂政治素質，就是指政治方向、政治立場、政治觀念、政治態度，政治經驗等。政治素質最根本的要求就是牢固地樹立無產階段世界觀、人生觀、價值觀，具有堅定的共產主義信念，堅持四項基本原則，與黨中央保持高度一致，自覺認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，具有高度的革命事業心和政治責任感，在復雜的政治斗爭中能夠頭腦清醒，把握方向，保持政治上的堅定性。

二是品德素質。所謂品德素質，主要是指道德情操和道德行為的高尚或優劣。女性參政應具有這樣一些品德素質：要“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“為官一任，造福一方”，有所作為，有所建樹，建功立業，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁，死而后已；要光明正，公道正派，要維護班子的團結和統一，不搞小集團、小圈子，不搞陽奉陰違，不搞陰謀詭計，對上不吹不拍，對下不欺不壓；敢于堅持真理，不隨波逐流，不弄虛做假，不說大話空話，言行一致，言必信，行必果；要敢于表明自己的觀點，把問題擺到桌面上；要發揚民主，密切聯系群眾，關心群眾的疾苦，充分走群眾路線，有事同群眾商量，不專橫跋扈，動輒教訓別人；要嚴于律已律親，清正廉潔，并有較強的廉政意識，要豁達大度，能夠容忍多種誤解和委屈而毫無怨恨之心。

三是心理素質。所謂心理素質，不外乎知、情、意三個方面。具體表現在：要有良好的記憶，敏捷的思維。在考慮問題、討論方案時，能夠同中存異；在處理人際關系時，能夠異中求同；在工作中善于邏輯思維、辯證思維、系統思維。要有穩定的情緒和良好的感情，能在極其復雜的情況下，排除不良外在因素的刺激和干擾，運用理智控制感情，針對不同場合，不同事情，不同對象，恰到好處地表達自己的語言和情感。做到取得成績不沾沾自喜，遇到挫折不灰心，受到委屈不生氣，得到獎勵不自滿，解決易辦的事情不掉以輕心，處理棘手的難題不憂心忡忡，遇到平庸的上司不自以為高明，見到驕橫的領導不低三下四。要有堅強的意志和堅韌不拔的毅力，不為困難所困，不為阻力所阻。

四是知識素質。女性參政，沒有多方面的知識，“以其昏昏使人昭昭”是不行的。在知識結構上，女性人才要在參政中，使自己由專業化、單一型向多方位、綜合型轉變，使自己在領導才能上，由熟悉某一方面工作的“專才”向粗通各方面工作的“通才”轉變。缺什么知識就充實完善什么知識。此外，還有一個知識更新的問題，隨著現代科學技術的迅猛發展，女性要自覺更新知識，力求站在新學科新知識的最前沿。

五是能力素質。所謂能力就是領導的才能或者叫本領，它是知識和智慧的綜合體現。參政女性要完善組織協調能力，識人用人能力，預見決策能力，改革創新能力，綜合分析能力，社會活動能力，應變能力，文字語言表達能力，總攬全局和駕馭全局能力，獨擋一面能力等等。每個人都不可能樣樣都能，總是各有所長，有所短。做為參政女性，應盡力揚其長，補其短，努力實現從偏能向全能的轉變，盡可能由中能向高能轉變。能力完善還包括借能，即某種自己不具備又難以很快形成的能力，要注意借用附近同志們的這種能力，用其所長，補己所短。

社會的進步與發展，需要女性成才，需要更多的女性參政議政。在社會主義國家里，無論在政治上，還是在經濟上，女性都享有與男性平等的權利，具有同等的社會地位。《中國婦女發展綱要》的提出，黨的十五大的召開等等，都為女性成才及女性參政提供了前所未有的機遇。廣大女性應該抓住機遇，樹立大志，加強學習，不拘泥于舊思想，摒棄封建主義舊道德的影響，用鄧小平理論武裝頭腦，勇于改革創新，在成才之路上努力攀登，在新世紀的政治舞臺上做出一番大事業，為新中國的女性譜寫出輝煌的篇章。

第三篇：女性成才與女性參政

新中國成立后，尤其是改革開放以來，女性的社會地位日益提高，女性人才輩出，女性參政議政的意識不斷增強。然而，同男性相比，我國女性人才仍遠遠少于男性，女性參政的現狀與社會發展的客觀要求也有較大差距。本文僅就女性成才與女性參政談幾點粗淺的認識。

一、女性成才是女性參政的前提

女性成才，是參政議政的前提和保證，而女性參政，又是女性成才的標志和體現。我們不能拋開女性成才這個前提去空談女性參政，只有女性具備了參政的基本素質和與之相適應的能力，才有資格有本領去參政議政。

女性參政，是指女性參與政治決策和政務管理的活動，它通過直接與間接的兩種形式而實現。女性自身素質是女性參政的先決條件，否則，女性從政則是一句空話。首先，女性參政是一種直接參與國家政治、經濟和社會事務管理的活動，它要求真正掌握和運用法律所賦予的權力，從而達到不僅僅在法律上，而且在事實上的參政。而掌握和運用法律上賦予的權力，則需要廣大婦女具有較強的與之相適應的能力。事實上，女性獲得參政權，僅僅是在法律上得到了保證，只有當女性真正懂得了并掌握了這些權力，真正在現實生活中實施和運用了這些權力，才是真正的婦女參政。而實現事實上的女性參政，就要求廣大婦女具備參政的本領和能力，直接參與到國家和社會事務管理的活動中去這樣才能有效地行政參政權。其次，女性參政是通過間接的渠道，對國家社會的事務管理提出有意義、有價值的意見和建議；運用各種輿論媒介，發表對社會各類重大問題的見解，提出合理化建議。這也同樣要求參政女性具有較強的能力與之相適應，否則怎能談得上提出“有意義”、“有價值”和“合理化”的建議呢？作為主體化的參政是一種質的要求，要求參與者在有明確政治方向的同時，具有比較成熟的政治思維能力和較全面的專門知識，只有具備了這些基本條件，才能真正達到參政議政的目的，正如一位成功的女部長所說：“就我個人來說，我主要是靠了我的才學當上部長的”。還有老一輩無產階級革命家蔡暢、康克清、鄧穎超、宋慶齡，她們無一不是憑著自己的才華，進入國家決策層的。由此可見，女性成才是女性參政的先決條件。

１、影響女性成才的障礙：

影響女性成才的障礙不外乎三方面，即社會影響、家庭制約和自我壓抑。

首先，是社會的影響，它包括社會偏見和社會制度兩方面。我國經歷了漫長的封建社會，“男尊女卑”、“男強女弱”、“男主女從”的思想觀念對全民族影響很深，至今重男輕女的傳統觀念在社會上還有一定市場，成為女性成才的一大障礙。女人從一出生就被視為“低人一等”：有的家長不讓女兒上學，理由是：“長大也是人家的貨”；有的高等學校招生時公開提高女性的錄取分數線，限制女性的名額；有的單位認為“強女不如弱男”，不愿意接受和安排女畢業生；有的領導認為，女人“頭發長見識短”，不放心把關鍵性的崗位交給女同志，出現了女性“上學難”、“分配難”、“提拔難”的“三難”現象，影響了女性潛在才能的發揮。

社會對女性功過是非過于苛求，阻礙了女性對事業的追求。同樣是外向性人才，男同志被認為是思想解放，有開拓精神，女同志則被看成是不穩重，太張狂；同樣是埋頭工作，不拘小節，男同志被認為是事業心強，有進取精神，女同志則被看成是不會生活，缺乏女人味；男同志成功了，提拔晉升，社會贊許，家人高興，成功者像進了加油站，加大“馬力”向更大的成功進發，女同志成功了，則槍打出頭鳥，桃色新聞紛紛出籠，偏見、非議，不良的社會輿論壓抑著女性。為了保護自己免受中傷，保護家庭免受離散，多數女性只能默默無聞，不敢在事業上有新的作為。

社會制度對女性成才影響更為深遠。在輕視女性，把女性當作玩物的社會里，女性完全處于被壓迫被奴役的地位，成才道路極為坎坷。歷史上雖然也出現過班昭、李清照這樣有才氣的女子，但同男性人才相比，卻是鳳毛麟角。新中國的成立，提出了“男女平等”，一大批女性成為社會主義建設中各條戰線的骨干力量，女性的獨立觀念日益加強。改革開放以來，黨和國家更加重視女性人才問題，繼1990年江澤民部書記闡述馬克思主義婦女觀后，1995年他又代表我國政府向世界明確提出了男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策。這5年之間，我國頒布實施了婦女權益保障法，公布了到XX年的中國婦女發展綱要，成功地履行了聯合國的國際義務。平等參與和發展的性別意識，已經納入決策主流。由于黨和國家對女性人才的形成和發展創造了良好的社會環境，使我國女性人才如雨后春筍茁壯成長。近幾年我國女科技人員總數已達1000多萬人，占科技人員總數的40%左右；女干部占干部總數也接近40%。現在，全國所有的省、市、自治區的黨政班子中，都有女性。這些充分顯示了社會制度對女性成才的影響是極其重要的。

其次，是家庭制約。中國的傳統觀念，一直把“男主外，女主內”作為界定家庭分工的分水嶺，把女性固定在家庭主婦的角色位置上。男子重事業，女子重家庭，被看成是天經地義；男同志不料理家務，被看成是情理之中；女同志家務干少了，卻被看成是“失職”。女同志既要在工作中與男同志同挑重擔，又要在家庭中當賢妻良母，常常是“超負荷運轉”。在農村，下地回來。男人抽煙休息，女人卻得做飯、洗衣、喂豬、哄孩子。在城市，女人在八小時工作之余，也是如此。據有關資料介紹，我國女職工一般用于家務勞動的時間，平均每天為3.7個小時，休息日為7.3個小時。一些中年女性家庭負擔更重，她們上有老，下有小，都需要照顧。許多人白天忙公務，晚上干家務，一天只能休息四、五個小時。由于家務勞動耗費了太多的時間和精力，很少有時間坐下來看書學習，搞智力投資，也就影響了她們素質的提高和全面發展，降低了她們成長的速度。

第三、是女性的自我壓抑。社會因素、家庭制約是影響女性成才的外因，內因則是女性本身的自我壓抑。這種自我壓抑主要表現在三個方面：

(1)自卑心理重。一部分女性由于受舊觀念支配，往往認為女性天生愚笨,在智力比不上男性，產生自卑心理。在工作上，女性認為自己不如男人，懷疑自己的能力，低估自己的水平，不敢挑大梁、領著干，在事業上自卑。此外，在生活與工作中，一遇到阻力和困難，女性就就喪失信心，畏縮不前，沒有后功和韌性，意志上自卑。

(2)依附心理強。女性總是把事業、命運、前途系在丈夫、子女身上，甘愿自我犧牲，放棄追求，事業上保丈夫、生活上保孩子，望夫得志，望子成龍，希望通過丈夫和子女的成功和體現自己的價值。只要丈夫、子女有所成就、出人頭地，自己就心滿意足，過份地依賴家庭。在事業上，女性企圖依賴社會、單位給自己提供各種便利條件和特殊照顧，不想通過自己努力獲得更好的境遇，工作上不愿獨擋一面，甘當助手和配角；企圖依賴社會解決婦女地位問題，實現男女平等，而很少想到靠自己去抗爭，靠自己的力量去取得平等地位。

(3)文化素質差。女性文化素質是女性擇業的基本條件，同時也是女性成才的基礎。然而我國女性的文化素質普遍較差，在我國的兩億文盲中有70%是女性,接受教育的女性升學率低于男性,從小學到大學人數遞減,在小學,男女生比例為1:1,進入初中,男女生比例為5:2,到了高中,男女生比例為3:1,在大學生中,女生只占23.6%,女研究生的所占的比例更低,不到15%。很顯然，沒有較高的文化素質，是根本不能談到女性成才與否的。

２、女性成才的途徑：

女性成才，是一個系統工程，需要有關各方的共同努力，既要有強大的輿論氛圍，又要有切實可行的有效措施；既有教育問題，又有女性自身努力問題，后者是女性成才的關鍵。

首先，要優化外部環境，外因是變化的條件，促進女性成才，在強化自身素質的同時，必須優化外部環境。

一是創造良好的輿論環境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳黨和政府有關保護婦女合法權益的法律法規及方針政策，宣傳女性在人口再生產中的貢獻，承認生育、撫育孩子所付出的勞動是社會總勞動的一部分，使社會承認女性的勞動價值。宣傳男女平等，徹底掃除重男輕女的陳腐觀念，努力形成尊重女性勞動，支持女性成才的社會風尚。要宣傳女性成才的典范和女性在現代化建設中的作用，為女性“正名”，轉變對女性的社會偏見。此外，還要大力宣傳女性培養和選拔工作的典型，總結和推廣她們的經驗和作法，增強各級黨組織培養和選拔女性人才的自覺性。

二是形成優越的工作環境。在工作安排上，要正視女性的生理和心理特點，盡可能地用其所長、避其所短，在孕期、產期和哺乳期等特殊時期盡可能地予以照顧。在工作過程中，要針對女性自尊心強、害怕自己受歧視的特點，尊重女性，特別平等地對待她們，尊重她們的人格，經常為她們出主意，想辦法，解難題。要幫助和鼓勵她們，使她們能充分地表現自我，激發出她們的進取信念。在她們的工作受到干擾、利益受到侵害時，要敢于為她們仗義執言，積極維護她們的合法權益。

三是構筑適宜的教育環境。要抓好女性的基礎教育。提高農村女童的入學率，減少女童的流失和輟學，做好城鄉女性的掃盲工作，提高女性的最基礎教育水平。要抓好女職工的職業培訓，提高女性在就業方面的競爭力。在培養女性高級專門人才下功夫，改變女性大學生、碩士生、博士生所占比例過低的問題，以提高女性社會地位，為女性成才創造條件。

四是優化家務管理環境。無論是家務勞動社會化，還是社會怎樣提倡男女共擔家務，女性由于歷史和生理的原因，都要承擔較多的家務勞動，“家務勞動繁重”往往成為困擾職業女性的一大煩惱。因此，女性必須學會科學地管理家務，向管理要時間、要效率，把復雜的家務勞動簡單化，用較少的時間和力氣，取得較大的家務勞動效益，這必將為女性換來更多的時間，使她們有更大的可能走上成功之路。

其次，強化女性的自身素質：

第一、自強、積極進取，堅韌不拔的毅力是女性成才的內在力量。女性不僅要執著地進取，而且要有百折不回地克服來自社會、家庭、自身生理特點等種種困難的毅力，不如此，就難以做到有所作為。居里夫人在經濟極端困難的情況下，為了取得一點鐳，整天整夜關在小屋里堅持從瀝青中提煉鐳。林巧稚為了獻身自己所熱愛的婦產科醫學事業，決心終生獨身。只有如此執著熱愛事業的人，才能充分發揮自己的才能，取得成就。

第二、勤奮是女性成才的重要因素。我們承認，人的天賦是有一定差別的，但成就事業的主要條件不是天資，而是后天的勤奮。著名數學家華羅庚認為：“勤能補拙”，“一分辛苦一分才”。英國古典經濟學家李嘉圖也說過：“學問是苦根上長出的甜果”。這些都精辟地揭示了成才與勤奮的關系。如果一個女性有良好的社會生活條件和良好的教育條件，但本人不勤奮，缺乏進取精神，決不能成才。反之，如果沒有很好的外部條件，但女性自身能自強不息，銳意進取，最終也會成為人才。張海迪以她勤奮和頑強的毅力換來了知名作家、翻譯家等贊譽。勤奮會創造出奇跡，勤奮能造就英才。

第四篇：關于老年女性生存狀況調查報告

關于老年女性生存狀況調查報告（管理學院A09行政1班付高翔090901101）

【內容摘要】

我國現將60歲以上的人定為老年人，隨著人口老齡化程度的提高和男女性別預期壽命的差別，老年婦女在老年人口中所占比重逐漸增大，老年婦女是一個沉默的弱勢群體，尤其是農村老齡婦女的生存狀態更是值得關注。農村老年婦女群體已沒有理由被忽略，應當成為老年人口中需要引起特別關注的領域。

【前言】

隨著各國人口老齡化現象的出現，老齡女性化已成為一個普遍的世界趨勢。關注老年婦女的生存狀況，是解決老齡社會問題的關鍵所在。而由于城鄉的生活差異，農村老年婦女尤為需要關注。因此，我們跟隨老師深入小區和村莊進行實地調查。此次調查的地區是舟山市文昌社區。隊伍總人數有5人，任命一名組長，負責本隊的調查。這次的調查分若干地區。我們小組被分配到文昌社區東灣新村，通過數日的調查，我們對問卷進行回收整理，并對數據進行統計。從該次調查中我們更加了解對老年女性的關注是必不可少的，尤其是農村老年女性。

在這次的調查中，我們發現文昌社區老年女性主要是以家庭養老為主要方式。所謂家庭養老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或孫子女贍養年老家庭成員的養老方式。養老內容，主要是經濟上供養，生活上照料，精神上慰藉三個方面。在我們統計中有95%的老年女性是和子女家人住在一起，有5%是獨自生活。

一、農村老年女性養老狀況

農村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們無工薪，沒有退休年齡的規定，年老喪失勞動能力后，不能享受退休金待遇，生活缺乏基本的社會保障。農村女性老人一般比農村男性老人更貧窮，更容易患慢性病，也更容易受到歧視和忽略。

1.居住狀況

調查中和子女居住在一起的老年女性也出現兩種方式。一種是和子女吃住都在一起，與子女相互依存，繼續發揮自己的勞動力。在幾乎所有的地方，女性的壽命要長于男性。農村老年婦女相對農村老年男性來說，在發揮“余熱”方面工作量更大，時間更長。她們退居生產二線后，更多地承擔了照顧孫輩、料理家務的責任，多在家里為子女做些力所能及的事情。調查中有85%的農村老年婦女，負責洗衣、做飯、喂養牲畜等工作，十分辛苦。即使到了高齡，也有不少農村老年婦女向子女繼續提供幫助，調查中幾乎有一半70歲以上的女性老人還在幫助子女看家。

另外一種農村老年女性養老方式就是和子女分開居住。在我們的調查中，有60%的農村老年女性和子女分戶居住。除非有重疾，一般情況下她們生活自理。而在這種方式下又有兩種，一種是老人自己有勞動能力，靠自己的老師收入來養活自己，另一種是老人靠子女提供的口糧和生活零用錢生活。這種分開居住但又互相聯系的生活方式為大多數農村家庭采用。老年父母家庭與成年子女家庭，同住一個地區，相距較近，在生活和感情上有著較為密切的聯系。同時老人獨自生活，一般是老倆口都健在，一旦喪偶或老人喪失勞動能力，生活不能自理時，就會和子女合居一起，復歸家庭供養組合方式。

2.生活來源

調查中，99%的農村老年婦女靠家庭贍養或老伴的退休金或自己勞動獲得，集體供養及入住敬老院養老的老人僅占1％。這除了表明居家養老的巨大優勢外，人到了老年后，戀家、愛家，更樂意在家庭養老，這也是受經濟社會發展水平的制約以及傳統思想觀念的影響。有一部分年齡較大的，勞動能力薄弱的女性由子女提供口糧和經濟補助。大部分靠子女養老，由子女、直系親戚對老年人給予經濟上的供給，并予以生活上的照顧與精神上的慰藉；有的給人打工、種菜、當保姆、撿破爛或做雜工獲取少量報酬以維持最基本的生活，在日常生活中她們往往節衣縮食，把開支壓到最底線，很少購買食品和添置衣物；少部分老年女性依靠退休金、低保金、以前的積蓄、配偶的退休金等生活。

3.醫療狀況

這時本次調查的重點，農村婦女中只有少部分人生病會去醫院就醫，這很小一部分是靠退休金或配偶退休金生活的人，經濟來源較穩定，很少需要子女提供經濟支持，甚至在經濟上可以支持子女的人才能享有的，絕大部分人吃不起藥，看不起病，如果生病了只能用身體硬扛，自己買點藥吃，能拖則拖，所以往往延誤病情，一些發展緩慢的惡性疾病發現時已到晚期，錯過了最佳治療機會。在調查中發現只有5%的農村老年女性參加了養老保險，有一部分參加了醫療保險，10%的人沒有參加任何保險。另外，85%的家庭年收入都在10萬以下，投保意識還沒有加強。

4、文化生活狀況：

80%的老年婦女因經濟條件、身體條件和活動范圍的局限，沒有條件參與廣泛的社會活動和精神消遣，她們的生活大多是做家務、看電視、打牌、與人閑聊、照顧孫輩，那些家庭經濟較困難者還要為生存打拼，忙于生活中的瑣碎事情，根本無暇顧及文化生活，最多是勞累了一天回家看看電視，更有甚者連看電視的精力也沒有了，因生活的困苦、身體上慢性疾病的折磨，她們的交際范圍一般均局限于家庭成員和左鄰右舍，少部分人還受到兒子或媳婦的暴力打罵，談不上精神消費。還有一部分喪偶、多病和生活特殊困難的老年婦女，孤獨苦悶，精神空虛，往往向宗教尋求寄托。

二、存在的問題

目前，農村老年女性的基本生活有保障，對現狀還是滿意的。由于生活水準提高，一般來說，老年人的生活溫飽不成問題。調查中，80%的農村老年婦女對現狀表示滿意。她們都是從舊社會走過來的，對三年困難時期也記憶猶新，只要兒女對自己不打不罵，滿足她們的基本生活需要，她們就對現在有飯吃有衣穿的日子感到滿足。

1、農村老年婦女生活拮據

老年婦女因身體等因素導致生產能力下降，只能從事一些輔助性勞動，經濟收入低，她們普遍年輕時受教育程度低，文盲、半文盲占半數以上，基本上沒有養老保險，無經濟上的獨立自主權，在家中處于被供養的被動地位，經濟來源主要靠丈夫或子女。由此她們在社會生活中地位較低，個人物質消費常常無法滿足，生活十分節儉，總是把個人開支壓到最底線，更談不上精神消費。平時除了基本生活必需品以外，別的物品基本不會買。

2、身體常受慢性疾病困擾

人到了60歲以上，因身體功能逐漸退化和生活滄桑，她們普遍感到反應差，勞動能力下降，往往患有一種或各種慢性疾病，如糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等，這些病大多無法根治，所以需常年服藥，身體好的有一兩種輕微疾病，而身體不好的往往多種疾病纏身。農村老年婦女大多經濟收入低，無醫保而舍不得花錢看病，長期處于“亞健康”狀態。

3、生活寂寞，精神生活空乏

隨著農村青壯年人口外出務工、經商和農村居住條件的改善，“空巢”老人逐漸增多，她們有的留在家中種田看家，有的暫時無條件隨子女進城生活，有的則因不能適應城市生活

而選擇在農村獨居，她們大多生活孤獨，文化生活僅限在看看電視、打打牌，而相當部分老年婦女因喪偶或生活困難，孤獨苦悶，精神空虛，往往向宗教尋求寄托。調查中有90%的老年女性的娛樂活動僅僅就是看電視，少數會偶爾鍛煉身體。娛樂活動是相當匱乏的。

三、幾點思考與建議

近年來，有些地方采取了行政或法律手段鞏固和強化家庭養老，規定了有贍養義務的人對年老體弱的父母，每年供應基本口糧、食油、藕煤、每月零用錢的數額。在家庭供養老人出現困難，而社會化養老制度又未形成的情況下，以社會輿論的力量強化養老尊老的習俗，這無疑是一種有益的嘗試。但是針對以上現狀及存在的問題，必須要重視老年女性的生活和醫療保障及娛樂活動。

1、各村干部帶頭，強化村養老功能

目前大多數老年婦女仍在家養老，各村干部可以牽頭，定期走訪老年女性家庭，送去慰問與關懷，同時，也可以成立一些隊伍，呼吁青少年加入到老年服務的隊伍中去。提高村委會的重視程度，并且增強組織力度。組織相關的文化娛樂活動，滿足老年女性的文化娛樂需求，增加經費投入，可以向單位和社會成功人士募捐，讓老年女性可以享受到養老服務。

2、營造尊老、敬老、愛老的家庭和社會氛圍

以家庭這一傳統的陣地為抓手，從每個家庭細胞開始，一點一滴傳播尊老、敬老、愛老的社會風尚，營造良好的社會氛圍，利用三八婦女節和重陽節等時機，舉辦特色活動，比如 “敬老好兒女”、“好兒媳”等特色活動，大力提倡敬母、愛母、助母的社會風尚，督促兒女們細心、周到地照顧老人，大力提倡以贍養孝敬老人為榮，以虐待遺棄老人為恥，營造良好的社會氛圍和敬老助老的社會風尚。

3營造農村老年工作的和諧氛圍

村干部可以與文化部門、老齡委攜手，積極引導開展健康有益的文化活動，充實農村老年婦女精神文化生活，可以送戲進村，滿足廣大農村老人的文化需求。另外，可以呼吁城市醫療工作者尤其是女性醫療工作者送健康下鄉，為農村老年婦女免費檢查身體，聯系鄉（鎮）衛生院，為老年婦女在治療費用上給予優惠等。

第五篇：關于服務業女性生存狀況調查報告

服務業至今沒有準確的法律界定，一般是指除農業、工業、建筑業以外的第三產業，它涉及人們的衣食住行，是我國國民經濟發展的重要組成部分，具有特殊的地位和作用。2007年，我縣實現地區生產總值935908萬元，同比增長11.1%，其中，第三產業增加值274854萬元，增長幅度13.5%，第三產業總體水平和產業素質得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩定后面活躍著一個特殊的群體——服務業女性工作者，她們的生存狀況無疑是我們關注的一個重要方面。

一、我縣服務業女性的生存狀況

據統計，2007年末，全縣總人口974510人，女性467379人，占總人口的48%;全縣從業人員37615人，女性從業人員占44.5%。本次調查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個行業53人次，發放問卷300份，收回有效問卷280份。調查顯示，我縣服務業女性生存現狀呈現如下特點：

(一)服務技能提高，待遇有所增加。2007年以來，通過縣“陽光工程”和勞動部門的免費或優惠收費的技能培訓，全縣近約5000名下崗女性和女農民分別在6所技能學校參加了電腦操作、電子電工、農產品加工、、縫紉等不同專業的培訓。她們學到了一技之長，就業能力明顯提高，再次上崗后的工資待遇也有增加。

(二)社會保險加力，保障有所增強。近年來，隨著國家有關惠民政策的落實，桃源縣各項社會保險積極推進，極大地改善了人們的生活方式，提高了人們的生活質量。特別是城鎮居民醫保和農村合作醫療政策的啟動后，農民和居民的參保率分別達85%和95%，被調查的服務業女性參加這兩項保險率達100%，還有部分條件較好的家庭加入商業保險，生活得到極大的保障。

(三)法律意識增強，維權能力提升。近幾年，桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動，人們的法律意識有了明顯提高，拿起法律武器維護自身權益的能力也日益提升。大多數調查者對自己在勞動中的報酬、休假、培訓等權利都很了解。2004年，原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工，因不滿雇用方單方面強行解除合同，到法院聯合起訴，2006年6月20日，領到了32528元的賠償金。在案件的勞動仲裁、一審、二審和執行程序中，他們發現代理人非法扣除其執行款后，又及時到縣司法機關反映情況，經過調查，相關單位對代理人的不法行為進行了處理，并如數退還了他們的執行款。

雖然服務業女性生存狀況總體較好，并朝良性方向發展，但仍然存在一些不容忽視的問題。

(一)工資待遇偏低，穩定程度不高。調查顯示，服務業女性月平均工資為700元左右。其中，個體女性業主收入最高，達800——1200元，營業廳前臺收銀員為700——900元，最低收入者為餐飲、娛樂業，僅為500元左右。80%調查者的工資收入占到家庭收入的50%，在物價上漲的今天，既要負擔子女，又要贍養老人，生活還是比較拮據。工資待遇偏低引發了工作崗位的流動性大，為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位，造成其工作穩定程度不高。調查者中，在同一崗位就業達5年的為零，兩年以上的僅占28%。

(二)政策缺乏剛性，業主逃避責任。調查發現，部分業主不承擔女職工孕期保護，招工避開女職工生育年齡段，少數被調查者表示其產假工資無保障，一些企業未參加生育保險，更無力按照《女職工勞動保護規定》落實生育待遇。她們與雇主之間服務協議不規范，權責不明確，少數沒有簽訂服務協議和勞動合同，導致雙方發生爭議和糾紛。而政策法規對企業與業主如何執行缺乏剛性措施和制裁。

(三)自身素質欠缺，無力改變現狀。服務業女性基本上沒有受過高等教育，自身素質存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或職專文化的為數不多。二缺技能，具有一技之長的服務行業女性比例不大。三缺法律知識，對《勞動法》、《勞動合同法》、《女職工勞動保護規定》、《婦女權益保障法》等相關法律法規一知半解或者知之甚少，對于企業和業主的違法行為置若罔聞，漠然置之，不能拿起法律的武器保護自己。

二、改善服務業女性生存狀況的幾點建議：

(一)提高綜合素質，拓展職業能力水平。進一步加強對服務業女性的技能培訓，要通過各種形式的培訓班、專題講座、心理咨詢等途徑，引導服務行業女性樹立自尊、自信、自立、自強的精神，奮發圖強，提升自身綜合素質和競爭能力。一是抓好崗前培訓。主要包括勞動技能培訓、法律知識培訓和維權能力培訓。更大力度的組織婦女參加陽光工程和勞動保障部門的各種技能培訓，有條件的社區還可舉辦婦女知識學習班。二是抓好在崗培訓。企業應依托社區和培訓學校定期開展新知識新技能的培訓或深層次的加強培訓，在服務行業女性中開展爭先創優活動，激發她們的學習熱情，提高她們適應崗位需求的能力。三是抓好更新知識和更新技能的培訓。對有潛力、有培養前途的女性，企業應創造條件讓其深造，使其逐步成為技術骨干或能手。

(二)維護合法權益，構建和諧勞動關系。一是加強普法宣傳。政府、婦聯、工會和相關單位要適時開展向女職工權益法律知識的普及宣講活動。主動開展面向用人單位的勞動保障法制宣傳教育，明確其不履行法定責任所承擔的法律責任和賠償責任，構建與雇傭者之間和諧的勞動關系。二要暢通維權渠道。要充分發揮婦聯、工會等群團組織在維護女職工勞動權益方面的主體作用，要督促企業等用人單位建立職工代表大會及女職工委員會并積極開展工作。當女職工勞動權益受到侵害，婦聯、工會等組織應積極主動介入，依法維護受損女職工的權益。

(三)建立長效機制，加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動監察部門、婦聯、工會為主體，有關部門參與的勞動保護監督檢查機構，定期對用人單位執行相關法律法規情況進行檢查，重點是檢查集體合同和勞動合同簽訂及履行情況，逐步建立有效監督的長效機制和網絡體系，并與司法監督、行政監督、社會監督和輿論監督有機結合，通過開展聯合調查、開設維權熱線等方式，加大對用人單位侵權行為的監督力度和懲戒力度，加大用人單位的違法成本，為服務業女性建立起堅強的維權壁壘。