第一篇：當下推進女性參政問題調研報告

女性參政是社會進步的重要標志，為進一步提高女干部素質，以適應和促進社會的進步和發展。本文從新時期推進女性參政的現實必要性著手，挖掘了目前推進女性參政事業的有利因素，分析了發展該事業存在的困難及難點，提出了相應的對策及建議。

關鍵詞：婦女參政 調研 思考

女性政治參與是指女性有意識地參與國家和社會事務，其根

本目的是體現女性在政治領域中的群體意志，反映婦女在政治系統中的權力和利益訴求。具體表現為三個層面：一是民主參與，指婦女獲得選舉權和被選舉權，這是女性參政的基礎層面；二是權力參與，主要指婦女擔任各級領導干部，直接參與國家和社會事務的決策，這是女性政治參與的中間層面；三是女性的政治參與意識，表現為女性對政治生活的普遍興趣和積極主動的參與態度，以及從政婦女自覺代表婦女的整體利益，對政府的決策發生影響。

女性參政既是社會進步的重要標志，也是社會進步的強大動力。胡錦濤同志強調：“各級黨委和組織部門要切實負起責任，把這項工作納入到整個干部培養選拔工作中去考察、去安排，明確目標，拓寬視野，嚴格標準，改進方法，為優秀女干部脫穎而出創造條件”?！耙∪c完善女性干部選拔任用機制，切實落實女干部政策，加大女干部的培養、選拔、任用力度，促使各級領導班子中女性數量逐步增加，促使各級人大代表、政協委員中女性比例有一定程度提高，提高婦女的權力參與的比例，確保婦女參與決策和社會事務管理等各項目標的實現。”新的歷史條件為廣大婦女參政提供了良好的發展機遇，時代呼喚必須進一步提高女干部素質，進一步營造寬松的社會環境及政治環境，以適應和促進社會的進步和發展。

一、推進女性參政的有利因素

首先, 婦女參政環境日漸寬松。經過一個多世紀世界性的婦女解放運動的持續抗爭，特別是新中國誕生以來黨對婦女事業的關心和大力支持，我國婦女的社會地位和政治地位都有了很大的提高。在改革開放不斷深入的今天，我國的經濟、政治形勢均發生了巨大的變化，社會主義民主法制建設取得突破性進展：1992年10月開始正式實施的《婦女權益保障法》，使我國婦女的各項合法權益包括政治權益得到了更有效的法律保障；年初在提請十屆全國人大五次會議審議的十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案中，就首次對女性占全國人大代表的比例作出明確規定 “中國十一屆全國人大代表中，婦女代表的比例將不低于22％”；湖南省人大常委會07年修訂通過的《湖南省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，規定了兩個“百分之三十以上”剛性指標，明確了參政婦女的比例和名額，推進維護婦女參政權；2001年湖南省啟動了“農村婦女參與村級治理”項目，該項目主要通過政策、機制、方式等方面的創新，通過提高農村婦女自身能力，強調性別意識，促進農村婦女在整體上參與農村的選舉、決策和管理?？傊醒牖虻胤匠雠_的這些政策，不斷地促進了性別平等和兩性和諧發展，使女性政治參與出現了嶄新的局面：女性政治參與意識的普遍增強、女性政治參與程度的逐年提高、女性政治參與渠道的不斷拓寬、女性參政議政能力的顯著提升、知識女性廣泛地參政議政等等。

第二、女性整體素質全面提升。中國教育統計網的資料顯示，1997年,女生在普通高校在校生中的比例為37.32％，2007年，這一比例達到47.08％，并呈現逐年上升的趨勢。據統計，在2008年高考中，各省的高考“女狀元”比例超過了70%;從1999年到2007年，在可以統計到的560名高考狀元中，女生超過了一半！如今，“女多男少”的現象正從語言類、師范類院校逐漸向綜合型大學蔓延，包括一些理工科院校，女生的比例也在逐年攀升。國務院發表的《中國性別平等與婦女發展狀況》顯示，截至2008年,全國普通高等院校在校女生占在校生總數的45.7％，女碩士、女博士的比例分別達到44.2％和31.4％。這些高素質、高學歷的女性人才，在社會建設的不同層次和崗位中，日漸顯山露水，創下傲人的功跡。即使在政治領域的高層官員中，也浮現出越來越多的女性身影：陜西省副省長朱靜芝，中國工農民主黨員，擁有研究生學歷；湖南省副省長甘霖，致公黨黨員，農學博士；北京市副市長，程紅，民盟成員，經濟學博士；山東省副省長王隨蓮，九三學社成員，大學學歷；江西省副省長謝茹，無黨派人士，經濟學博士…..這些高官共同的特征就是：黨外人士、高級知識分子、女性。

第三，女性參政積極性顯著提高。不管人們接受與否，政治這個“男性的角斗場”越來越無法阻擋異性的出現，越來越多的女人站到了權力的頂峰，她們以行動證明，男人獨掌政治的一統天下一去不復返，被稱為“她世紀”的政壇新時代正悄然到來。不論是從中央還是到地方,大批有想法,敢于任事的優秀婦女干部嶄露頭

角,女性在政治舞臺的影響力越來越大：中國共產黨第十七屆中央委員會委員共204人，其中女性13人，占6 ％；候補委員共167人，其中女性24人，占14 ％。中央紀律檢查委員會委員共127人，其中女性17人，占 13 ％。十一屆全國人大代表總數為2987名，其中有婦女代表637名,占代表總數21.33%,比十屆婦女代表所占比例提高了1.09個

百分點。十一屆全國人大常委161人，其中女常委25人，占15.5％，比十屆提高了2.3個百分點。十一屆13位副委員長中有3位女性(烏云其木格、陳至立、嚴雋琪)，占23％。全國政協十一屆委員總數2237名，其中女委員395名，占17．7％，比十屆提高了 1個百分點；常委299人，其中女性35人，占11．7％，比十屆提高2．7個百分點。十一屆全國政協22位副秘書長中有2位女性，占 9％；14位常務主席中有2位女性(張梅穎、張榕明)，占14％。而在此前結束的全國省級領導班子換屆中，新一屆省級人大、政府、政協領導班子的815名成員中，有106位女性，約占13%。全國656個城市中，有女性市長619人，其中正職女市長31人。此外，縣級組織內婦女參政比例也呈擴大趨勢：**縣現有干部21507人，其中女干部7367 人，全縣副科級以上女干部 247人。本屆縣人大女代表比例 14.5 %。比上屆提高了 1個百分點，政協女委員比例達17%，比上屆提高 1個百分點。

二、存在的問題及難點

1、性別岐視仍然存在。中國婦女雖然廣泛地參加社會勞動，但就業層次較低，婦女在第一、第二產業就業比例高，在專業技術人員以及國家機關公務員等社會地位和經濟地位較高的人員中，女性的比例明顯低于男性；從全國婦聯2000年的“中國婦女社會地位調查”看，中國婦女的平均經濟收入明顯低于男性，并且男女兩性的收入差距正呈現擴大趨勢；女性就業選擇機會少,在某些職業中存在兩性隔離的現象，下崗女工普遍感到再就業困難，再就業時容易受到年齡和性別歧視；女性的家庭經濟地位和男性也存在著差別，盡管中國女性的經濟地位受到了法律的保護，但在具體的執行過程中往往發生一定的偏差。女性在財產支配、繼承的權利方面明顯低于男性，女性在家庭生活中不容易擺脫煩雜的家務勞動，無暇從容地走向社會從事各種活動，存在著事實上的不平等。

2、女性整體教育水平不高。政治參與程度是與人受教育的水平呈正比的。受中國傳統的性別政治文化“女子無才便是德”、“男尊女卑”等思想觀念的影響，女性接受教育的機會和程度明顯不及男性，或者說女性受教育程度的提高也是被動地依附于男性的提高而提高的。尤其是廣大農村地區，女童的入學率低、失學率高，女性的受教育機會更少、程度更低，男女在受教育的權益上已經存在著不平等。在經濟文化欠發達的地區，大多數女性往往能完成受國家法律保護的九年義務教育已屬不易，接受高中教育的比例更低，只有少數女性能夠接受良好的高等教育。女性整體的文化素質最終影響了婦女參政議政能力的提高，影響了婦女政治參與的程度與水平。同時，在同樣接受良好的高等教育前提下，男女在擇業就業方面也存在明顯不同的際遇，女性受限制受歧視的現象還時有發生，這反過來又進一步影響和制約女性總體受教育程度的進一步提高。

3、女性參政主動意識不強。大部分女性對政治參與問題表現出可有可無甚至漠不關心的態度，只有少部分自覺自愿主動參與政治。據調查，女性對自己所在單位、村、社區事務的關注程度方面也遠低于男性，大多數女性還處于“要我參政”而非“我要參政”的被動狀態，原因如下：一是女性參政渠道過窄，女性參政普遍存在“三少現象”,即在各級領導班子中女干部少,高層領導結構中女干部少，擔任領導正職的女干部少；二是傳統政治文化的消極影響，幾千年的傳統儒家政治文化一直把女性排斥在政治之外，女性的性別角色總是定位于“服從”、“柔弱”、“退讓”、“賢內助”、“賢妻良母”中，給女性政治參與帶來極大的負面影響。據調查，相當一部分的婦女認為“婦女與政治無緣”，婦女應當把主要精力放在家務和子女教育上，即便是一些有理想有抱負的女性，也多愿將主要精力投入到業務性工作，而對婦女參政持敬而遠之的態度甚至否定態度。

三、對策及建議

1、以人為本，進一步提高女性的整體素質。

婦女自身素質的提高是贏得男女平等權利的重要前提，提高女性的自身素質對女性政治參與是一項具有深遠意義的戰略任務。婦聯組織要廣泛組織開展科技培訓、職業技能培訓，提高廣大婦女的自立能力、競爭能力，提高廣大婦女的思想道德、科技文化和健康水平：首先要加強婦女教育。平等地獲得教育權是每個公民擁有的基本人權之一，教育不但與婦女個人的利益、發展、命運緊密相連，更是婦女參與國家政治、經濟、文化建設的根本途徑，婦女平等的受教育權利必須得到保障。第二要改善文明程度。女性要具有較高的文明程度和高尚的情趣，在人與自然及周圍環境、人與人的關系中體現出高度的文明精神，能正確處理個體與群體、生產方式與消費方式、物質生活與精神生活的關系, 自覺地遵守社會公共活動秩序與行為準則。第三要增強文化素質。女性要提高知識層面，具有豐富的學識和內涵，用知識武裝自己的頭腦。第四要提高創新能力。創新對于和諧社會建設是非常重要的，“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”

2、多管齊下，進一步拓寬女性的參政渠道。

健全選拔機制，拓寬選人渠道，對德才兼備、有發展潛力的女干部，不論資排輩，破格提拔使用；要抓住領導班子換屆和機構改革的契機，優先考慮女干部的選配；在公開選拔和競爭上崗中，拿出專門職位，定向招考女干部；將女性參政情況納入各部門人才發展的戰略規劃中，促進男女人才的機會均等。在使用上，做到“把握規律適時用”，“揚長避短合理用”，“打破界限平等用”，“重德重才破格用”。要采取靈活多樣的人才柔性流動政策，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，創造機會，打破常規，積極組織輪崗交流、掛職鍛煉，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富女干部的工作經歷和閱歷，加快女干部結構調整，優化女干部資源配置，促進女干部合理分布。堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，大膽把那些政治素質好、專業知識水平高、工作能力強、政績突出、群眾公認的女領導人才選拔到重要崗位。要改進公開選拔、競爭上崗的辦法，把優秀的年輕女干部選配到合適崗位鍛煉，為她們的成長提供“快車道”。

3、強基固本，進一步發揮婦聯的組織影響力。

婦聯組織是培養輸送婦女干部，推動婦女參政議政的一支重要力量，擔負著代表婦女利益、維護婦女權益、促進男女平等的重任，必須充分發揮參謀助手作用，協助黨委組織部門做好女干部的培養選拔工作，著力營造鼓勵女干部干事業、支持女干部干成事業、幫助女干部干好事業的社會環境：在有關重要政策、法律出臺前，婦聯組織要大膽反映社情民意，特別是要反映廣大婦女群眾的呼聲和要求，爭取婦女在參政議政、勞動就業、接受教育、衛生健康等方面與男性享有同等權利，認真履行民主監督和民主參與職能；充分利用婦聯組織縱向成線、橫向成片的組織觸角，深入廣泛地接觸各個領域的優秀女性，不斷健全女性人才信息庫,建立培養檔案，實行動態管理，同時對女干部的現狀、特點、規律、發展趨勢等做深入的調查研究；完善“薦才推優”機制，通過組織推薦、領導推薦、群眾推薦、個人自薦等民主推薦考察人選途徑，及時發現和儲備優秀女后備干部，提高女后備干部的比例;不斷創新女干部培養選拔的工作機制，建立以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制，并協助組織部門制定、下發培養選拔女干部規劃；加強各級婦聯的組織，積極選送優秀女干部參加各級黨校、婦干校的培訓，赴國內外先進地區進行考察,真正把婦聯建設成為培養女干部的重要基地和女性人才集散地。

總言之，婦女參政事業雖得力于黨和國家的重視及支持,相關立法的保障，近年來取得了豐碩的成果，但不可否認的是，由于歷史和現實的原因，制約其發展的因素仍然大量存在，女性政治參與仍是我國婦女事業發展中最薄弱的環節，其現狀和水平與社會及時代的發展依然有不適應之處。作為我們的婦女干部，也應該進一步增強歷史的使命感和責任感，提高自身政治與業務素質，以其特有的智慧和卓越的業績，參與社會主義政治文明的建設，為構建和諧社會貢獻一己之力！

第二篇：推進女性參政問題調研報告

女性參政是社會進步的重要標志，為進一步提高女干部素質，以適應和促進社會的進步和發展。本文從新時期推進女性參政的現實必要性著手，挖掘了目前推進女性參政事業的有利因素，分析了發展該事業存在的困難及難點，提出了相應的對策及建議。

關鍵詞：婦女參政 調研 思考

女性政治參與是指女性有意識地參與國家和社會事務，其根本目的是體現女性在政治領域中的群體意志，反映婦女在政治系統中的權力和利益訴求。具體表現為三個層面：一是民主參與，指婦女獲得選舉權和被選舉權，這是女性參政的基礎層面；二是權力參與，主要指婦女擔任各級領導干部，直接參與國家和社會事務的決策，這是女性政治參與的中間層面；三是女性的政治參與意識，表現為女性對政治生活的普遍興趣和積極主動的參與態度，以及從政婦女自覺代表婦女的整體利益，對政府的決策發生影響。

女性參政既是社會進步的重要標志，也是社會進步的強大動力。xx同志強調：“各級黨委和組織部門要切實負起責任，把這項工作納入到整個干部培養選拔工作中去考察、去安排，明確目標，拓寬視野，嚴格標準，改進方法，為優秀女干部脫穎而出創造條件”。“要健全與完善女性干部選拔任用機制，切實落實女干部政策，加大女干部的培養、選拔、任用力度，促使各級領導班子中女性數量逐步增加，促使各級人大代表、政協委員中女性比例有一定程度提高，提高婦女的權力參與的比例，確保婦女參與決策和社會事務管理等各項目標的實現?！毙碌臍v史條件為廣大婦女參政提供了良好的發展機遇，時代呼喚必須進一步提高女干部素質，進一步營造寬松的社會環境及政治環境，以適應和促進社會的進步和發展。

一、推進女性參政的有利因素

首先，婦女參政環境日漸寬松。經過一個多世紀世界性的婦女解放運動的持續抗爭，特別是新中國誕生以來黨對婦女事業的關心和大力支持，我國婦女的社會地位和政治地位都有了很大的提高。在改革開放不斷深入的今天，我國的經濟、政治形勢均發生了巨大的變化，社會主義民主法制建設取得突破性進展：1992年10月開始正式實施的《婦女權益保障法》，使我國婦女的各項合法權益包括政治權益得到了更有效的法律保障；年初在提請十屆全國人大五次會議審議的十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案中，就首次對女性占全國人大代表的比例作出明確規定 “中國十一屆全國人大代表中，婦女代表的比例將不低于22%”；湖南省人大常委會XX年修訂通過的《湖南省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，規定了兩個“百分之三十以上”剛性指標，明確了參政婦女的比例和名額，推進維護婦女參政權；XX年湖南省啟動了“農村婦女參與村級治理”項目，該項目主要通過政策、機制、方式等方面的創新，通過提高農村婦女自身能力，強調性別意識，促進農村婦女在整體上參與農村的選舉、決策和管理?？傊?，中央或地方出臺的這些政策，不斷地促進了性別平等和兩性和諧發展，使女性政治參與出現了嶄新的局面：女性政治參與意識的普遍增強、女性政治參與程度的逐年提高、女性政治參與渠道的不斷拓寬、女性參政議政能力的顯著提升、知識女性廣泛地參政議政等等。

第二、女性整體素質全面提升。中國教育統計網的資料顯示，1997年，女生在普通高校在校生中的比例為37.32%，XX年年，這一比例達到47.08%，并呈現逐年上升的趨勢。據統計，在2010年高考中，各省的高考“女狀元”比例超過了70%；從1999年到XX年年，在可以統計到的560名高考狀元中，女生超過了一半!如今，“女多男少”的現象正從語言類、師范類院校逐漸向綜合型大學蔓延，包括一些理工科院校，女生的比例也在逐年攀升。國務院發表的《中國性別平等與婦女發展狀況》顯示，截至2010年，全國普通高等院校在校女生占在校生總數的45.7%，女碩士、女博士的比例分別達到44.2%和31.4%。這些高素質、高學歷的女性人才，在社會建設的不同層次和崗位中，日漸顯山露水，創下傲人的功跡。即使在政治領域的高層官員中，也浮現出越來越多的女性身影：陜西省副省長朱靜芝，中國工農民主黨員，擁有研究生學歷；湖南省副省長甘霖，致公黨黨員，農學博士；北京市副市長，程紅，民盟成員，經濟學博士；山東省副省長王隨蓮，九三學社成員，大學學歷；江西省副省長謝茹，無黨派人士，經濟學博士…..這些高官共同的特征就是：黨外人士、高級知識分子、女性。

第三，女性參政積極性顯著提高。不管人們接受與否，政治這個“男性的角斗場”越來越無法阻擋異性的出現，越來越多的女人站到了權力的頂峰，她們以行動證明，男人獨掌政治的一統天下一去不復返，被稱為“她世紀”的政壇新時代正悄然到來。不論是從中央還是到地方，大批有想法，敢于任事的優秀婦女干部嶄露頭角，女性在政治舞臺的影響力越來越大：中國共產黨第十七屆中央委員會委員共204人，其中女性13人，占6 %；候補委員共167人，其中女性24人，占14 %。中央紀律檢查委員會委員共127人，其中女性17人，占 13 %。十一屆全國人大代表總數為2987名，其中有婦女代表637名，占代表總數21.33%，比十屆婦女代表所占比例提高了1.09個百分點。十一屆全國人大常委161人，其中女常委25人，占15.5%，比十屆提高了2.3個百分點。十一屆13位副委員長中有3位女性(烏云其木格、陳至立、嚴雋琪)，占23%。全國政協十一屆委員總數2237名，其中女委員395名，占17.7%，比十屆提高了 1個百分點；常委299人，其中女性35人，占11.7%，比十屆提高2.7個百分點。十一屆全國政協22位副秘書長中有2位女性，占 9%；14位常務主席中有2位女性(張梅穎、張榕明)，占14%。而在此前結束的全國省級領導班子換屆中，新一屆省級人大、政府、政協領導班子的815名成員中，有106位女性，約占13%。全國656個城市中，有女性市長619人，其中正職女市長31人。此外，縣級組織內婦女參政比例也呈擴大趨勢：**縣現有干部21507人，其中女干部7367 人，全縣副科級以上女干部 247人。本屆縣人大女代表比例 14.5 %。比上屆提高了 1個百分點，政協女委員比例達17%，比上屆提高 1個百分點。

二、存在的問題及難點

1、性別岐視仍然存在。中國婦女雖然廣泛地參加社會勞動，但就業層次較低，婦女在第一、第二產業就業比例高，在專業技術人員以及國家機關公務員等社會地位和經濟地位較高的人員中，女性的比例明顯低于男性；從全國婦聯XX年的“中國婦女社會地位調查”看，中國婦女的平均經濟收入明顯低于男性，并且男女兩性的收入差距正呈現擴大趨勢；女性就業選擇機會少，在某些職業中存在兩性隔離的現象，下崗女工普遍感到再就業困難，再就業時容易受到年齡和性別歧視；女性的家庭經濟地位和男性也存在著差別，盡管中國女性的經濟地位受到了法律的保護，但在具體的執行過程中往往發生一定的偏差。女性在財產支配、繼承的權利方面明顯低于男性，女性在家庭生活中不容易擺脫煩雜的家務勞動，無暇從容地走向社會從事各種活動，存在著事實上的不平等。

2、女性整體教育水平不高。政治參與程度是與人受教育的水平呈正比的。受中國傳統的性別政治文化“女子無才便是德”、“男尊女卑”等思想觀念的影響，女性接受教育的機會和程度明顯不及男性，或者說女性受教育程度的提高也是被動地依附于男性的提高而提高的。尤其是廣大農村地區，女童的入學率低、失學率高，女性的受教育機會更少、程度更低，男女在受教育的權益上已經存在著不平等。在經濟文化欠發達的地區，大多數女性往往能完成受國家法律保護的九年義務教育已屬不易，接受高中教育的比例更低，只有少數女性能夠接受良好的高等教育。女性整體的文化素質最終影響了婦女參政議政能力的提高，影響了婦女政治參與的程度與水平。同時，在同樣接受良好的高等教育前提下，男女在擇業就業方面也存在明顯不同的際遇，女性受限制受歧視的現象還時有發生，這反過來又進一步影響和制約女性總體受教育程度的進一步提高。

3、女性參政主動意識不強。大部分女性對政治參與問題表現出可有可無甚至漠不關心的態度，只有少部分自覺自愿主動參與政治。據調查，女性對自己所在單位、村、社區事務的關注程度方面也遠低于男性，大多數女性還處于“要我參政”而非“我要參政”的被動狀態，原因如下：一是女性參政渠道過窄，女性參政普遍存在“三少現象”，即在各級領導班子中女干部少，高層領導結構中女干部少，擔任領導正職的女干部少；二是傳統政治文化的消極影響，幾千年的傳統儒家政治文化一直把女性排斥在政治之外，女性的性別角色總是定位于“服從”、“柔弱”、“退讓”、“賢內助”、“賢妻良母”中，給女性政治參與帶來極大的負面影響。據調查，相當一部分的婦女認為“婦女與政治無緣”，婦女應當把主要精力放在家務和子女教育上，即便是一些有理想有抱負的女性，也多愿將主要精力投入到業務性工作，而對婦女參政持敬而遠之的態度甚至否定態度。

第三篇：女性成才與女性參政

新中國成立后，尤其是改革開放以來，女性的社會地位日益提高，女性人才輩出，女性參政議政的意識不斷增強。然而，同男性相比，我國女性人才仍遠遠少于男性，女性參政的現狀與社會發展的客觀要求也有較大差距。本文僅就女性成才與女性參政談幾點粗淺的認識。

一、女性成才是女性參政的前提

女性成才，是參政議政的前提和保證，而女性參政，又是女性成才的標志和體現。我們不能拋開女性成才這個前提去空談女性參政，只有女性具備了參政的基本素質和與之相適應的能力，才有資格有本領去參政議政。

女性參政，是指女性參與政治決策和政務管理的活動，它通過直接與間接的兩種形式而實現。女性自身素質是女性參政的先決條件，否則，女性從政則是一句空話。首先，女性參政是一種直接參與國家政治、經濟和社會事務管理的活動，它要求真正掌握和運用法律所賦予的權力，從而達到不僅僅在法律上，而且在事實上的參政。而掌握和運用法律上賦予的權力，則需要廣大婦女具有較強的與之相適應的能力。事實上，女性獲得參政權，僅僅是在法律上得到了保證，只有當女性真正懂得了并掌握了這些權力，真正在現實生活中實施和運用了這些權力，才是真正的婦女參政。而實現事實上的女性參政，就要求廣大婦女具備參政的本領和能力，直接參與到國家和社會事務管理的活動中去這樣才能有效地行政參政權。其次，女性參政是通過間接的渠道，對國家社會的事務管理提出有意義、有價值的意見和建議；運用各種輿論媒介，發表對社會各類重大問題的見解，提出合理化建議。這也同樣要求參政女性具有較強的能力與之相適應，否則怎能談得上提出“有意義”、“有價值”和“合理化”的建議呢？作為主體化的參政是一種質的要求，要求參與者在有明確政治方向的同時，具有比較成熟的政治思維能力和較全面的專門知識，只有具備了這些基本條件，才能真正達到參政議政的目的，正如一位成功的女部長所說：“就我個人來說，我主要是靠了我的才學當上部長的”。還有老一輩無產階級革命家蔡暢、康克清、鄧穎超、宋慶齡，她們無一不是憑著自己的才華，進入國家決策層的。由此可見，女性成才是女性參政的先決條件。

１、影響女性成才的障礙：

影響女性成才的障礙不外乎三方面，即社會影響、家庭制約和自我壓抑。

首先，是社會的影響，它包括社會偏見和社會制度兩方面。我國經歷了漫長的封建社會，“男尊女卑”、“男強女弱”、“男主女從”的思想觀念對全民族影響很深，至今重男輕女的傳統觀念在社會上還有一定市場，成為女性成才的一大障礙。女人從一出生就被視為“低人一等”：有的家長不讓女兒上學，理由是：“長大也是人家的貨”；有的高等學校招生時公開提高女性的錄取分數線，限制女性的名額；有的單位認為“強女不如弱男”，不愿意接受和安排女畢業生；有的領導認為，女人“頭發長見識短”，不放心把關鍵性的崗位交給女同志，出現了女性“上學難”、“分配難”、“提拔難”的“三難”現象，影響了女性潛在才能的發揮。

社會對女性功過是非過于苛求，阻礙了女性對事業的追求。同樣是外向性人才，男同志被認為是思想解放，有開拓精神，女同志則被看成是不穩重，太張狂；同樣是埋頭工作，不拘小節，男同志被認為是事業心強，有進取精神，女同志則被看成是不會生活，缺乏女人味；男同志成功了，提拔晉升，社會贊許，家人高興，成功者像進了加油站，加大“馬力”向更大的成功進發，女同志成功了，則槍打出頭鳥，桃色新聞紛紛出籠，偏見、非議，不良的社會輿論壓抑著女性。為了保護自己免受中傷，保護家庭免受離散，多數女性只能默默無聞，不敢在事業上有新的作為。

社會制度對女性成才影響更為深遠。在輕視女性，把女性當作玩物的社會里，女性完全處于被壓迫被奴役的地位，成才道路極為坎坷。歷史上雖然也出現過班昭、李清照這樣有才氣的女子，但同男性人才相比，卻是鳳毛麟角。新中國的成立，提出了“男女平等”，一大批女性成為社會主義建設中各條戰線的骨干力量，女性的獨立觀念日益加強。改革開放以來，黨和國家更加重視女性人才問題，繼1990年江澤民部書記闡述馬克思主義婦女觀后，1995年他又代表我國政府向世界明確提出了男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策。這5年之間，我國頒布實施了婦女權益保障法，公布了到2000年的中國婦女發展綱要，成功地履行了聯合國的國際義務。平等參與和發展的性別意識，已經納入決策主流。由于黨和國家對女性人才的形成和發展創造了良好的社會環境，使我國女性人才如雨后春筍茁壯成長。近幾年我國女科技人員總數已達1000多萬人，占科技人員總數的40%左右；女干部占干部總數也接近40%。現在，全國所有的省、市、自治區的黨政班子中，都有女性。這些充分顯示了社會制度對女性成才的影響是極其重要的。

其次，是家庭制約。中國的傳統觀念，一直把“男主外，女主內”作為界定家庭分工的分水嶺，把女性固定在家庭主婦的角色位置上。男子重事業，女子重家庭，被看成是天經地義；男同志不料理家務，被看成是情理之中；女同志家務干少了，卻被看成是“失職”。女同志既要在工作中與男同志同挑重擔，又要在家庭中當賢妻良母，常常是“超負荷運轉”。在農村，下地回來。男人抽煙休息，女人卻得做飯、洗衣、喂豬、哄孩子。在城市，女人在八小時工作之余，也是如此。據有關資料介紹，我國女職工一般用于家務勞動的時間，平均每天為3.7個小時，休息日為7.3個小時。一些中年女性家庭負擔更重，她們上有老，下有小，都需要照顧。許多人白天忙公務，晚上干家務，一天只能休息四、五個小時。由于家務勞動耗費了太多的時間和精力，很少有時間坐下來看書學習，搞智力投資，也就影響了她們素質的提高和全面發展，降低了她們成長的速度。

第三、是女性的自我壓抑。社會因素、家庭制約是影響女性成才的外因，內因則是女性本身的自我壓抑。這種自我壓抑主要表現在三個方面：

(1)自卑心理重。一部分女性由于受舊觀念支配，往往認為女性天生愚笨,在智力比不上男性，產生自卑心理。在工作上，女性認為自己不如男人，懷疑自己的能力，低估自己的水平，不敢挑大梁、領著干，在事業上自卑。此外，在生活與工作中，一遇到阻力和困難，女性就就喪失信心，畏縮不前，沒有后功和韌性，意志上自卑。

(2)依附心理強。女性總是把事業、命運、前途系在丈夫、子女身上，甘愿自我犧牲，放棄追求，事業上保丈夫、生活上保孩子，望夫得志，望子成龍，希望通過丈夫和子女的成功和體現自己的價值。只要丈夫、子女有所成就、出人頭地，自己就心滿意足，過份地依賴家庭。在事業上，女性企圖依賴社會、單位給自己提供各種便利條件和特殊照顧，不想通過自己努力獲得更好的境遇，工作上不愿獨擋一面，甘當助手和配角；企圖依賴社會解決婦女地位問題，實現男女平等，而很少想到靠自己去抗爭，靠自己的力量去取得平等地位。

(3)文化素質差。女性文化素質是女性擇業的基本條件，同時也是女性成才的基礎。然而我國女性的文化素質普遍較差，在我國的兩億文盲中有70%是女性,接受教育的女性升學率低于男性,從小學到大學人數遞減,在小學,男女生比例為1:1,進入初中,男女生比例為5:2,到了高中,男女生比例為3:1,在大學生中,女生只占23.6%,女研究生的所占的比例更低,不到15%。很顯然，沒有較高的文化素質，是根本不能談到女性成才與否的。

２、女性成才的途徑：

女性成才，是一個系統工程，需要有關各方的共同努力，既要有強大的輿論氛圍，又要有切實可行的有效措施；既有教育問題，又有女性自身努力問題，后者是女性成才的關鍵。

首先，要優化外部環境，外因是變化的條件，促進女性成才，在強化自身素質的同時，必須優化外部環境。

一是創造良好的輿論環境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳黨和政府有關保護婦女合法權益的法律法規及方針政策，宣傳女性在人口再生產中的貢獻，承認生育、撫育孩子所付出的勞動是社會總勞動的一部分，使社會承認女性的勞動價值。宣傳男女平等，徹底掃除重男輕女的陳腐觀念，努力形成尊重女性勞動，支持女性成才的社會風尚。要宣傳女性成才的典范和女性在現代化建設中的作用，為女性“正名”，轉變對女性的社會偏見。此外，還要大力宣傳女性培養和選拔工作的典型，總結和推廣她們的經驗和作法，增強各級黨組織培養和選拔女性人才的自覺性。

二是形成優越的工作環境。在工作安排上，要正視女性的生理和心理特點，盡可能地用其所長、避其所短，在孕期、產期和哺乳期等特殊時期盡可能地予以照顧。在工作過程中，要針對女性自尊心強、害怕自己受歧視的特點，尊重女性，特別平等地對待她們，尊重她們的人格，經常為她們出主意，想辦法，解難題。要幫助和鼓勵她們，使她們能充分地表現自我，激發出她們的進取信念。在她們的工作受到干擾、利益受到侵害時，要敢于為她們仗義執言，積極維護她們的合法權益。

三是構筑適宜的教育環境。要抓好女性的基礎教育。提高農村女童的入學率，減少女童的流失和輟學，做好城鄉女性的掃盲工作，提高女性的最基礎教育水平。要抓好女職工的職業培訓，提高女性在就業方面的競爭力。在培養女性高級專門人才下功夫，改變女性大學生、碩士生、博士生所占比例過低的問題，以提高女性社會地位，為女性成才創造條件。

四是優化家務管理環境。無論是家務勞動社會化，還是社會怎樣提倡男女共擔家務，女性由于歷史和生理的原因，都要承擔較多的家務勞動，“家務勞動繁重”往往成為困擾職業女性的一大煩惱。因此，女性必須學會科學地管理家務，向管理要時間、要效率，把復雜的家務勞動簡單化，用較少的時間和力氣，取得較大的家務勞動效益，這必將為女性換來更多的時間，使她們有更大的可能走上成功之路。

其次，強化女性的自身素質：

第一、自強、積極進取，堅韌不拔的毅力是女性成才的內在力量。女性不僅要執著地進取，而且要有百折不回地克服來自社會、家庭、自身生理特點等種種困難的毅力，不如此，就難以做到有所作為。居里夫人在經濟極端困難的情況下，為了取得一點鐳，整天整夜關在小屋里堅持從瀝青中提煉鐳。林巧稚為了獻身自己所熱愛的婦產科醫學事業，決心終生獨身。只有如此執著熱愛事業的人，才能充分發揮自己的才能，取得成就。

第二、勤奮是女性成才的重要因素。我們承認，人的天賦是有一定差別的，但成就事業的主要條件不是天資，而是后天的勤奮。著名數學家華羅庚認為：“勤能補拙”，“一分辛苦一分才”。英國古典經濟學家李嘉圖也說過：“學問是苦根上長出的甜果”。這些都精辟地揭示了成才與勤奮的關系。如果一個女性有良好的社會生活條件和良好的教育條件，但本人不勤奮，缺乏進取精神，決不能成才。反之，如果沒有很好的外部條件，但女性自身能自強不息，銳意進取，最終也會成為人才。張海迪以她勤奮和頑強的毅力換來了知名作家、翻譯家等贊譽。勤奮會創造出奇跡，勤奮能造就英才。

應當看到，女性的智力，能力并不比男性差。在今天我國全面實行市場經濟的條件下，為女性成才創造了公平競爭的大環境，每個女性都要做競爭中的強者，自立，自強、自尊、自愛，克服自身的缺點，正視自己的優勢，掃平成才障礙，真正成為社會主義現代化建設的有用之才。

二、女性參政是女性成才的重要體現

女性參政狀況是衡量女性解放程度、衡量一個國家進步程度的重要標志?！澳袑⑴辈皇巧鐣l展中的正?，F象，正常的應當是參政女性的比例與女性占總人口的比例相適應。我們不提倡“學而優則仕”，然而，參政女性首先是女性人才，只有成為人才才可能參政，這就使女性參政最能體現出一個國家女性成才的程度。

女性參政的主渠道之一是女領導干部參與政治、經濟和社會事務的高層次管理。換而言之，就是有更多的女干部參與縣級以上的領導工作，并且職務越高，參政的作用也就越大。做為參政女性，首先應當具備以下五方面基本素質：

一是政治素質。所謂政治素質，就是指政治方向、政治立場、政治觀念、政治態度，政治經驗等。政治素質最根本的要求就是牢固地樹立無產階段世界觀、人生觀、價值觀，具有堅定的共產主義信念，堅持四項基本原則，與黨中央保持高度一致，自覺認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，具有高度的革命事業心和政治責任感，在復雜的政治斗爭中能夠頭腦清醒，把握方向，保持政治上的堅定性。

二是品德素質。所謂品德素質，主要是指道德情操和道德行為的高尚或優劣。女性參政應具有這樣一些品德素質：要“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“為官一任，造福一方”，有所作為，有所建樹，建功立業，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁，死而后已；要光明正，公道正派，要維護班子的團結和統一，不搞小集團、小圈子，不搞陽奉陰違，不搞陰謀詭計，對上不吹不拍，對下不欺不壓；敢于堅持真理，不隨波逐流，不弄虛做假，不說大話空話，言行一致，言必信，行必果；要敢于表明自己的觀點，把問題擺到桌面上；要發揚民主，密切聯系群眾，關心群眾的疾苦，充分走群眾路線，有事同群眾商量，不專橫跋扈，動輒教訓別人；要嚴于律已律親，清正廉潔，并有較強的廉政意識，要豁達大度，能夠容忍多種誤解和委屈而毫無怨恨之心。

三是心理素質。所謂心理素質，不外乎知、情、意三個方面。具體表現在：要有良好的記憶，敏捷的思維。在考慮問題、討論方案時，能夠同中存異；在處理人際關系時，能夠異中求同；在工作中善于邏輯思維、辯證思維、系統思維。要有穩定的情緒和良好的感情，能在極其復雜的情況下，排除不良外在因素的刺激和干擾，運用理智控制感情，針對不同場合，不同事情，不同對象，恰到好處地表達自己的語言和情感。做到取得成績不沾沾自喜，遇到挫折不灰心，受到委屈不生氣，得到獎勵不自滿，解決易辦的事情不掉以輕心，處理棘手的難題不憂心忡忡，遇到平庸的上司不自以為高明，見到驕橫的領導不低三下四。要有堅強的意志和堅韌不拔的毅力，不為困難所困，不為阻力所阻。

四是知識素質。女性參政，沒有多方面的知識，“以其昏昏使人昭昭”是不行的。在知識結構上，女性人才要在參政中，使自己由專業化、單一型向多方位、綜合型轉變，使自己在領導才能上，由熟悉某一方面工作的“專才”向粗通各方面工作的“通才”轉變。缺什么知識就充實完善什么知識。此外，還有一個知識更新的問題，隨著現代科學技術的迅猛發展，女性要自覺更新知識，力求站在新學科新知識的最前沿。

五是能力素質。所謂能力就是領導的才能或者叫本領，它是知識和智慧的綜合體現。參政女性要完善組織協調能力，識人用人能力，預見決策能力，改革創新能力，綜合分析能力，社會活動能力，應變能力，文字語言表達能力，總攬全局和駕馭全局能力，獨擋一面能力等等。每個人都不可能樣樣都能，總是各有所長，有所短。做為參政女性，應盡力揚其長，補其短，努力實現從偏能向全能的轉變，盡可能由中能向高能轉變。能力完善還包括借能，即某種自己不具備又難以很快形成的能力，要注意借用附近同志們的這種能力，用其所長，補己所短。

社會的進步與發展，需要女性成才，需要更多的女性參政議政。在社會主義國家里，無論在政治上，還是在經濟上，女性都享有與男性平等的權利，具有同等的社會地位?！吨袊鴭D女發展綱要》的提出，黨的十五大的召開等等，都為女性成才及女性參政提供了前所未有的機遇。廣大女性應該抓住機遇，樹立大志，加強學習，不拘泥于舊思想，摒棄封建主義舊道德的影響，用鄧小平理論武裝頭腦，勇于改革創新，在成才之路上努力攀登，在新世紀的政治舞臺上做出一番大事業，為新中國的女性譜寫出輝煌的篇章。

第四篇：女性成才與女性參政

新中國成立后，尤其是改革開放以來，女性的社會地位日益提高，女性人才輩出，女性參政議政的意識不斷增強。然而，同男性相比，我國女性人才仍遠遠少于男性，女性參政的現狀與社會發展的客觀要求也有較大差距。本文僅就女性成才與女性參政談幾點粗淺的認識。

一、女性成才是女性參政的前提

女性成才，是參政議政的前提和保證，而女性參政，又是女性成才的標志和體現。我們不能拋開女性成才這個前提去空談女性參政，只有女性具備了參政的基本素質和與之相適應的能力，才有資格有本領去參政議政。

女性參政，是指女性參與政治決策和政務管理的活動，它通過直接與間接的兩種形式而實現。女性自身素質是女性參政的先決條件，否則，女性從政則是一句空話。首先，女性參政是一種直接參與國家政治、經濟和社會事務管理的活動，它要求真正掌握和運用法律所賦予的權力，從而達到不僅僅在法律上，而且在事實上的參政。而掌握和運用法律上賦予的權力，則需要廣大婦女具有較強的與之相適應的能力。事實上，女性獲得參政權，僅僅是在法律上得到了保證，只有當女性真正懂得了并掌握了這些權力，真正在現實生活中實施和運用了這些權力，才是真正的婦女參政。而實現事實上的女性參政，就要求廣大婦女具備參政的本領和能力，直接參與到國家和社會事務管理的活動中去這樣才能有效地行政參政權。其次，女性參政是通過間接的渠道，對國家社會的事務管理提出有意義、有價值的意見和建議；運用各種輿論媒介，發表對社會各類重大問題的見解，提出合理化建議。這也同樣要求參政女性具有較強的能力與之相適應，否則怎能談得上提出“有意義”、“有價值”和“合理化”的建議呢？作為主體化的參政是一種質的要求，要求參與者在有明確政治方向的同時，具有比較成熟的政治思維能力和較全面的專門知識，只有具備了這些基本條件，才能真正達到參政議政的目的，正如一位成功的女部長所說：“就我個人來說，我主要是靠了我的才學當上部長的”。還有老一輩無產階級革命家蔡暢、康克清、鄧穎超、宋慶齡，她們無一不是憑著自己的才華，進入國家決策層的。由此可見，女性成才是女性參政的先決條件。

１、影響女性成才的障礙：

影響女性成才的障礙不外乎三方面，即社會影響、家庭制約和自我壓抑。

首先，是社會的影響，它包括社會偏見和社會制度兩方面。我國經歷了漫長的封建社會，“男尊女卑”、“男強女弱”、“男主女從”的思想觀念對全民族影響很深，至今重男輕女的傳統觀念在社會上還有一定市場，成為女性成才的一大障礙。女人從一出生就被視為“低人一等”：有的家長不讓女兒上學，理由是：“長大也是人家的貨”；有的高等學校招生時公開提高女性的錄取分數線，限制女性的名額；有的單位認為“強女不如弱男”，不愿意接受和安排女畢業生；有的領導認為，女人“頭發長見識短”，不放心把關鍵性的崗位交給女同志，出現了女性“上學難”、“分配難”、“提拔難”的“三難”現象，影響了女性潛在才能的發揮。

社會對女性功過是非過于苛求，阻礙了女性對事業的追求。同樣是外向性人才，男同志被認為是思想解放，有開拓精神，女同志則被看成是不穩重，太張狂；同樣是埋頭工作，不拘小節，男同志被認為是事業心強，有進取精神，女同志則被看成是不會生活，缺乏女人味；男同志成功了，提拔晉升，社會贊許，家人高興，成功者像進了加油站，加大“馬力”向更大的成功進發，女同志成功了，則槍打出頭鳥，桃色新聞紛紛出籠，偏見、非議，不良的社會輿論壓抑著女性。為了保護自己免受中傷，保護家庭免受離散，多數女性只能默默無聞，不敢在事業上有新的作為。

社會制度對女性成才影響更為深遠。在輕視女性，把女性當作玩物的社會里，女性完全處于被壓迫被奴役的地位，成才道路極為坎坷。歷史上雖然也出現過班昭、李清照這樣有才氣的女子，但同男性人才相比，卻是鳳毛麟角。新中國的成立，提出了“男女平等”，一大批女性成為社會主義建設中各條戰線的骨干力量，女性的獨立觀念日益加強。改革開放以來，黨和國家更加重視女性人才問題，繼1990年江澤民部書記闡述馬克思主義婦女觀后，1995年他又代表我國政府向世界明確提出了男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策。這5年之間，我國頒布實施了婦女權益保障法，公布了到XX年的中國婦女發展綱要，成功地履行了聯合國的國際義務。平等參與和發展的性別意識，已經納入決策主流。由于黨和國家對女性人才的形成和發展創造了良好的社會環境，使我國女性人才如雨后春筍茁壯成長。近幾年我國女科技人員總數已達1000多萬人，占科技人員總數的40%左右；女干部占干部總數也接近40%。現在，全國所有的省、市、自治區的黨政班子中，都有女性。這些充分顯示了社會制度對女性成才的影響是極其重要的。

其次，是家庭制約。中國的傳統觀念，一直把“男主外，女主內”作為界定家庭分工的分水嶺，把女性固定在家庭主婦的角色位置上。男子重事業，女子重家庭，被看成是天經地義；男同志不料理家務，被看成是情理之中；女同志家務干少了，卻被看成是“失職”。女同志既要在工作中與男同志同挑重擔，又要在家庭中當賢妻良母，常常是“超負荷運轉”。在農村，下地回來。男人抽煙休息，女人卻得做飯、洗衣、喂豬、哄孩子。在城市，女人在八小時工作之余，也是如此。據有關資料介紹，我國女職工一般用于家務勞動的時間，平均每天為3.7個小時，休息日為7.3個小時。一些中年女性家庭負擔更重，她們上有老，下有小，都需要照顧。許多人白天忙公務，晚上干家務，一天只能休息四、五個小時。由于家務勞動耗費了太多的時間和精力，很少有時間坐下來看書學習，搞智力投資，也就影響了她們素質的提高和全面發展，降低了她們成長的速度。

第三、是女性的自我壓抑。社會因素、家庭制約是影響女性成才的外因，內因則是女性本身的自我壓抑。這種自我壓抑主要表現在三個方面：

(1)自卑心理重。一部分女性由于受舊觀念支配，往往認為女性天生愚笨,在智力比不上男性，產生自卑心理。在工作上，女性認為自己不如男人，懷疑自己的能力，低估自己的水平，不敢挑大梁、領著干，在事業上自卑。此外，在生活與工作中，一遇到阻力和困難，女性就就喪失信心，畏縮不前，沒有后功和韌性，意志上自卑。

(2)依附心理強。女性總是把事業、命運、前途系在丈夫、子女身上，甘愿自我犧牲，放棄追求，事業上保丈夫、生活上保孩子，望夫得志，望子成龍，希望通過丈夫和子女的成功和體現自己的價值。只要丈夫、子女有所成就、出人頭地，自己就心滿意足，過份地依賴家庭。在事業上，女性企圖依賴社會、單位給自己提供各種便利條件和特殊照顧，不想通過自己努力獲得更好的境遇，工作上不愿獨擋一面，甘當助手和配角；企圖依賴社會解決婦女地位問題，實現男女平等，而很少想到靠自己去抗爭，靠自己的力量去取得平等地位。

(3)文化素質差。女性文化素質是女性擇業的基本條件，同時也是女性成才的基礎。然而我國女性的文化素質普遍較差，在我國的兩億文盲中有70%是女性,接受教育的女性升學率低于男性,從小學到大學人數遞減,在小學,男女生比例為1:1,進入初中,男女生比例為5:2,到了高中,男女生比例為3:1,在大學生中,女生只占23.6%,女研究生的所占的比例更低,不到15%。很顯然，沒有較高的文化素質，是根本不能談到女性成才與否的。

２、女性成才的途徑：

女性成才，是一個系統工程，需要有關各方的共同努力，既要有強大的輿論氛圍，又要有切實可行的有效措施；既有教育問題，又有女性自身努力問題，后者是女性成才的關鍵。

首先，要優化外部環境，外因是變化的條件，促進女性成才，在強化自身素質的同時，必須優化外部環境。

一是創造良好的輿論環境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳黨和政府有關保護婦女合法權益的法律法規及方針政策，宣傳女性在人口再生產中的貢獻，承認生育、撫育孩子所付出的勞動是社會總勞動的一部分，使社會承認女性的勞動價值。宣傳男女平等，徹底掃除重男輕女的陳腐觀念，努力形成尊重女性勞動，支持女性成才的社會風尚。要宣傳女性成才的典范和女性在現代化建設中的作用，為女性“正名”，轉變對女性的社會偏見。此外，還要大力宣傳女性培養和選拔工作的典型，總結和推廣她們的經驗和作法，增強各級黨組織培養和選拔女性人才的自覺性。

二是形成優越的工作環境。在工作安排上，要正視女性的生理和心理特點，盡可能地用其所長、避其所短，在孕期、產期和哺乳期等特殊時期盡可能地予以照顧。在工作過程中，要針對女性自尊心強、害怕自己受歧視的特點，尊重女性，特別平等地對待她們，尊重她們的人格，經常為她們出主意，想辦法，解難題。要幫助和鼓勵她們，使她們能充分地表現自我，激發出她們的進取信念。在她們的工作受到干擾、利益受到侵害時，要敢于為她們仗義執言，積極維護她們的合法權益。

三是構筑適宜的教育環境。要抓好女性的基礎教育。提高農村女童的入學率，減少女童的流失和輟學，做好城鄉女性的掃盲工作，提高女性的最基礎教育水平。要抓好女職工的職業培訓，提高女性在就業方面的競爭力。在培養女性高級專門人才下功夫，改變女性大學生、碩士生、博士生所占比例過低的問題，以提高女性社會地位，為女性成才創造條件。

四是優化家務管理環境。無論是家務勞動社會化，還是社會怎樣提倡男女共擔家務，女性由于歷史和生理的原因，都要承擔較多的家務勞動，“家務勞動繁重”往往成為困擾職業女性的一大煩惱。因此，女性必須學會科學地管理家務，向管理要時間、要效率，把復雜的家務勞動簡單化，用較少的時間和力氣，取得較大的家務勞動效益，這必將為女性換來更多的時間，使她們有更大的可能走上成功之路。

其次，強化女性的自身素質：

第一、自強、積極進取，堅韌不拔的毅力是女性成才的內在力量。女性不僅要執著地進取，而且要有百折不回地克服來自社會、家庭、自身生理特點等種種困難的毅力，不如此，就難以做到有所作為。居里夫人在經濟極端困難的情況下，為了取得一點鐳，整天整夜關在小屋里堅持從瀝青中提煉鐳。林巧稚為了獻身自己所熱愛的婦產科醫學事業，決心終生獨身。只有如此執著熱愛事業的人，才能充分發揮自己的才能，取得成就。

第二、勤奮是女性成才的重要因素。我們承認，人的天賦是有一定差別的，但成就事業的主要條件不是天資，而是后天的勤奮。著名數學家華羅庚認為：“勤能補拙”，“一分辛苦一分才”。英國古典經濟學家李嘉圖也說過：“學問是苦根上長出的甜果”。這些都精辟地揭示了成才與勤奮的關系。如果一個女性有良好的社會生活條件和良好的教育條件，但本人不勤奮，缺乏進取精神，決不能成才。反之，如果沒有很好的外部條件，但女性自身能自強不息，銳意進取，最終也會成為人才。張海迪以她勤奮和頑強的毅力換來了知名作家、翻譯家等贊譽。勤奮會創造出奇跡，勤奮能造就英才。

第五篇：農村婦女參政水平調研報告

常言道：“婦女半邊天”。農村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農村產業結構調整和富余勞動力轉移步伐的加快，廣大農村婦女已經成為新農村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農村婦女參與新農村建設、謀求政治發展還存在一定的困難?，F結合黃川鎮婦女參政的現狀，進一步研究和探討如何提高農村婦女的參政水平。

一、婦女參政的定義

婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農村婦女參政是指農村婦女參與村級事務管理的資格和權利。

二、黃川鎮農村婦女參政的現狀

(一)黃川鎮農村婦女參政所取得的成就

1、農村婦女參政的積極性有了很大提高

在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農村婦女沖破世俗、敢于展現自我、接受挑戰，全鎮22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。

2、農村婦女參政比例有了很大提升

黃川鎮黨委、政府對農村婦女參政工作高度重視，制定培養選拔女干部、發展女黨員《工作規劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數量和農村女黨員發展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現了女性干部全覆蓋。

3、農村婦女參政能力有了很大改觀

在黃川鎮的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質較高。為適應職位的需要，廣大農村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮共有11名婦女干部參加了東海縣婦聯舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓班，培訓的主要內容為：婦女參與基層民主政治建設;搶抓機遇推進女性進基層“兩委”;《村民委員會選舉規程》解讀;農村婦女出國勞務的選擇和風險規避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發展的需要打下良好的基礎。

(二)黃川鎮農村婦女參政存在的問題

農村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題:

1、婦女在參政議政中仍處于弱勢

經過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。

2、婦女參政的綜合素質相對滯后

雖然目前農村婦女的綜合素質有了極大的提高，但由于受傳統習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質、法律素質、能力素質等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠?！澳兄魍?，女主內”的傳統習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識;同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數和絕對數都大大高于男性;黃川鎮11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質偏低。

3、婦女代表大會的職能老化

婦女代表大會是農村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現，也是連接農村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產生，而是由上級任命或指派，其結果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發展的需要。

4、現行政策、法規缺乏實際操作性

國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規定的:“村委會成員中婦女應該有適當名額”，只做了“應然”規定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規只是一紙空文，致使有許多地方出現了農村村委會成員中沒有女性的現象。

三、影響農村婦女參政的原因分析

(一)內在因素

1、生理因素

由于男女生理構造上的不同，與之男性相比，女性要經歷特殊的月經期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。

2、心理因素

在長期的封建統治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。

3、文化因素

受教育程度直接決定了女性的文化素質水平。在封建社會中，把“女子無才便是德”作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統的教育。而在封建思想的影響下，農村地區存在著嚴重的重男輕女現象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現狀，使她們在職業選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。

(二)外在因素

1、性別文化的制約

在等級有序封建社會，“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。

2、政策制度不完善

盡管男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但大多數缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應有適當比例”的規定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(鎮)、村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。

3、經濟地位偏低

經濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內”的現象有了一定改變，女性的經濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。

四、提高婦女參政水平的建議

(一)提高農村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路

內因是事物發展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業務水平，并鼓勵她們利用業余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現她們應有的政治權益。

(二)營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件

充分利用婦女節、母親節、兒童節等一些與女性相關的重大節日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農村婦女參政議政的良好社會氛圍。

(三)建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持

先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理;男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協調共處的氛圍，為農村婦女參政提供良好的政治環境。

(四)制定更具可操作性的政策法規，是解決問題的法律依據

在推動婦女尤其是農村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當的政策、法規，還要明文規定保證村委會成員中必須有一定數量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化;其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想;最后要派專人嚴格監督選舉過程，確保公開、公正、透明。

當然，提高農村婦女參政水平，絕非一日之功，農村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農村婦女的自身素質和能力，不斷完善相關機制，為農村婦女參政議政提供良好的發展平臺，那么農村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。