第一篇：(10.26)宣城市推進女性進“兩委”調研報告

宣城市關于推進女性進村“兩委”情況的

調研報告

為全面了解掌握我市農村婦女在村級換屆選舉中的參選參政狀況，進一步探索新時期婦女參政議政工作新思路，近期，宣城市婦聯以調查核實、走訪座談等形式，對全市村?兩委?換屆選舉中女性進?兩委?情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）女性進村黨組織情況

全市換屆的780個村黨組織中女性當選411人，占當選干部總數的17.6%，比換屆前提高3.9%。女書記 57人（含第一書記10人），占當選正職數的7.3%，女副書記49人，女委員305人。

（二）女性進村委會情況

全市換屆的778個村委會中女性當選875人（女性進村委100%），占當選干部總數的36.4%，比換屆前提高11.4%。女主任41人（女性書記、主任?一肩挑?5人），占當選正職數的5.3%；女副主任39人，女委員795人。

二、主要做法

（一）加強領導，制定方案，夯實女性參選基礎

1、成立組織，加強領導。一是市級成立以市委分管副書記為組長的換屆選舉工作領導小組并多次召開專題會議，研究部署換屆工作?？h鄉兩級也相繼成立換屆選舉工作機構，同時還抽調政治強、業務精、農村工作經驗豐富的同志擔任換屆指導組成員駐村指導，重點抓換屆工作。二是市委從組織、民政、婦聯等部門抽調人員組成市村級換屆選舉工作巡回督查組，建立督察組成員聯系縣市區制度，具體負責村級換屆選舉各項任務的落實。三是婦聯系統成立推進農村婦女進村?兩委?工作督查組，對各縣市區推進女性進?兩委?情況實行分片包干，責任到人的督促檢查和指導，對重點村、難點村和?能人?較多的村進行特別走訪，在了解實情的基礎上進行指導。

2、制定方案，政策保障。一是將?村委會成員中應當有婦女成員，力爭10%以上的村‘兩委’班子中有正職女性干部?寫進《實施意見》，增強女性進?兩委?的?剛性?要求，并將這項要求傳達貫徹到村，落實在村?兩委?換屆選舉工作的具體操作上。二是將?確保村委會班子中有女性，努力實現村‘兩委’女性正職達10%以上目標?寫進市委辦下發的《關于加強婦聯基層組織和干部隊伍建設的通知》中，并將推進女性進?兩委?工作納入對縣市區委的黨建考核目標。三是各縣市區結合各地實際，研究辦法措施，細化工作步驟，出臺有利女性當選的相關規定，保證了女性參選參政目標的實現。如：寧國市通過增加50個村?兩委?職數來確保女性進?兩委?；郎溪縣通過細化女性 正（副）職和委員到村具體數額來確保目標實現；宣州區、涇縣、廣德縣等地采取?嚴把鄉鎮黨委審批關、確保候選人中有女性?等方式來推進女性進?兩委?。

（二）把握關鍵，嚴格操作，提高女性當選比例

1、把好?調研關?。為增強工作的針對性和有效性，確保推進女性進?兩委?工作有的放矢，今年初，全市各級婦聯就深入鄉鎮、村，通過召開座談會、個別訪談等形式，了解掌握女性參選存在的困難、問題，廣泛征求基層干部、黨員及婦女群眾對推進女性進村?兩委?的意見建議。同時，對上屆女性進?兩委?、農村婦女干部素質及思想狀況、農村女黨員、農村婦女后備人才等情況進行全面摸排，掌握一批綜合素質好、群眾威信高的婦代會主任和婦女骨干，并積極向黨委和組織部門推薦，為我市女性進?兩委?目標的全面實現打下堅實基礎

2、把好?建議關?。換屆前，市婦聯形成農村婦女參與村民自治工作情況專項材料主動向市委匯報，積極爭取把女性進村?兩委?工作寫進市委相關文件和領導講話。同時，各縣市區婦聯及時跟進，通過匯報、報送呈閱件等方式積極爭取政策支持，推動女性進?兩委?目標納入當地換屆工作總體部署，為女性進?兩委?打下堅實基礎。

3、把好?指導關?。一方面，各級婦聯注重加強與組織、民政部門溝通協調，通過源頭參與，做到全程跟蹤，及時應對，掌握工作動態，統籌指導落實選舉階段工作。同時，采取既靈活又過硬措施，切實把好?女性村民代表產生、女性提名推薦、女性候選人產生、正式選舉?四個源頭關口，依法指導婦女走好參選參政?每一步?。另一方面，市婦聯采取?周調度、旬督查、月分析小結?方式對各地推進農村婦女進村?兩委?工作進行全面指導，強化鄉村兩級吃透政策，把握標準，規范操作。同時，縣鄉兩級婦聯確定日報、周報制度，及時掌握換屆選舉中女性參選、當選情況及存在問題，向當地黨委政府、組織民政部門和上級婦聯反映情況，協調采取補救措施。

（三）加強宣傳，開展培訓，營造女性參選氛圍

1、加強宣傳，營造氛圍。

村?兩委?換屆過程中，采取召開會議、發放宣傳手冊、張貼標語等多種形式宣傳村?兩委?換屆及婦女參政參選的重要意義、宣傳農村婦女進村?兩委?的法律法規、政策規定，努力提高廣大干部群眾對推進女性進村?兩委?工作重要性和必要性的認識，營造女性進村?兩委?的濃厚氛圍。

2、廣泛動員，扎實培訓。一方面，會同組織民政部門舉辦換屆工作骨干培訓班，加強對參加換屆選舉工作人員的業務培訓，讓他們熟練掌握換屆工作中需要把握的重點問題和推進女性進?兩委?關節點。另一方面，針對換屆選舉中婦女當選難的現實，婦聯系統舉辦各類培訓班，重點加強對女黨員、女致富帶頭 人、村婦代會主任等農村?女能人?的培訓，幫助她們弄清、吃準、吃透《選舉辦法》精髓，增強對女性參選參政的認識，鼓勵引導她們踴躍參與村干部選舉。

三、初步成效

（一）實現?女性進村委100%，女性正職達10以上?目標。由于高度重視、周密部署，嚴格程序、規范操作，我市全面實現女性進?村委?100%和?女性正職達10.7%?目標。與上屆相比，黨組織、村委會中當選女性分別比上屆提高3.9%和11.4%，女性正職當選比上屆提高4.7%。新當選的女性“兩委”成員結構合理，整體素質明顯提高。經過各級各部門的共同努力，本次村?兩委?換屆中把一大批政治素質高好、文化水平高、群眾威信大，發展能力、服務能力和協調能力強的優秀婦女選進村?兩委?班子。1286名女性?兩委?成員中，高中以上文化程度的占32.2%，35歲以下的占21.6%。

（二）農村婦女參政議政的積極性明顯提高。

婦女群眾民主參與意識明顯增強，競選熱情高漲。在本次換屆選舉中，女性選民占到了50%左右，女村民代表達12025人，占村民代表總數的34%。同時，每村都有1-2名重點競選對象，女性參政意識和參政熱情空前高漲。與此同時，由于周密安排，環環緊扣，女性進?兩委?工作進展順利，一次選舉成功率達到98.8%。

四、存在問題

從總體上看，我市推進農村婦女進?兩委?工作進展順利，圓滿完成了既定目標，但也存在一些不足之處：

（一）外部環境制約婦女參選參政

1、宣傳、動員農村婦女參選參政的力度還需進一步加大。換屆選舉中雖采取召開動員會、推進會、培訓會、座談會等多種形式對農村婦女進村?兩委?相關法律法規、政策規定進行廣泛深入宣傳，但在具體操作中，正面向農村婦女宣傳有關政策，動員婦女踴躍參選參政的力度還需進一步加大。

2、傳統的性別觀念根深蒂固，嚴重影響農村婦女參選參政。一方面，婦女自身社會性別觀念濃厚，對自己的能力估計不高，對成功的期望值較低，參政意識淡薄。另一方面，女性參選參政還會遇到來自家庭的阻力和社會的不信認，從而不敢、不愿參選，影響婦女參與村務管理的積極性。

（二）自身條件制約著婦女參選參政

農村婦女干部來源不足。隨著農村勞動力的轉移，大多數有文化、有能力、有闖勁的農村中青年婦女外出務工或經商，這些人在外所得報酬相應比當?村干部?高，致使她們對選舉關注不夠，不愿積極主動參政參選。此外，大部分農村婦女主要從事家務勞動，重心放在家庭致富上，對村務管理不感興趣，不愿參與社會活動。在換屆選舉過程中，少數地方女性是被動參選。

五、意見建議

（一）加大宣傳，營造良好社會氛圍

1、加強政策法規和社會性別意識的宣傳。大力宣傳男女平等基本國策、《村民委員會組織法》及各級黨委政府推進女性進村?兩委?的有關政策，提高村民對女性參選法規政策的知曉度。宣傳婦女在村級事務管理中不可替代的作用，提高廣大群眾對婦女參與選舉、決策、管理的重要性的認識。

2、加強對婦女先進典型的宣傳。平常工作中，要大張旗鼓地宣傳各類婦女先進典型，特別要注重加強對優秀女村干部、村婦代會主任、村級女后備干部和致富女能手的宣傳，提高她們的社會認知度，擴大她們的社會影響力。

（二）注重培訓，加強農村女性后備人才的培養

一方面，加強對婦代會主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓，增強參選意識、激發參選熱情、樹立參選信心、提高參選能力。另一方面，加大對農村婦女的培訓。結合農村工作實際，對農村婦女開展不同層次的培訓，提高她們的綜合素質，為以后的婦女參選參政打下基礎。

（三）完善選拔任用機制

積極爭取各級黨委、政府對婦女參政議政的重視和政策支持，把婦女的參政比例寫進有關法律，納入目標考評，確保女性參政比例不斷提高。

宣城市婦聯 2011年10月24日

第二篇：關于女性進“兩委”調研報告

蘇州姑蘇區共有17個街道，165個社區(村)，全區女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯組織，各社區都有婦代會。今年以來，姑蘇區婦聯通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時溝通，確保提高了女性進“兩委”的比例，充分發揮女性在我區政治、經濟、精神文明中的作用。

一、女性進“兩委”情況

姑蘇區共有155個社區，參加換屆的145個;共有10個村，參加換屆的6個村。2013年9月社區(村)兩委換屆工作結束。今年社區黨委共選舉產生委員數1096名，其中女性委員493名，占比44.98%。書記145名，其中女書記81名，占比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，占比53.98%。村黨委共選舉產生委員數14名，其中女性委員6名，占比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，占比33.33%。居委會換屆：姑蘇區共有155個社區，參加換屆的146個。社區居委會共選舉產生委員數856名。主任數146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委會今年無換屆。

二、主要經驗

1、區婦聯高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍。區婦聯及時召開專題會議，在姑蘇區一屆二次執委擴大會議上，要求各街道婦聯組織把配合做好女性進社區(村)“兩委”作為重點工作，強化責任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務管理中的不可替代的作用，激發婦女參與競爭和民主管理意識，增強婦女參選競選的信心。在選舉前期，區婦聯積極爭取組織部和民政局的支持，全面了解政策，及時反映問題，提前介入，想方設法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，為女性進兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質有了較大提高。區婦聯通過采取以會代訓的方式和開展豐富多彩的活動提高廣大婦女群眾的綜合素質。定期舉辦健康講座、法律培訓班、技能培訓班、單親貧困母親救助等活動。在開展工作的同時重點培養了社區(村)婦女干部從事婦女工作的熱情，強化了工作責任心、工作愛心，提高了工作能力和業務水平，婦代會主任的整體素質得到了較大提升。

3、女性參政所發揮作用日益顯著。女性參與社區(村)政務的管理，既促進了班子的團結和工作的開展，又為女性帶頭領辦、創辦創業項目，維護社會穩定等方面做出了卓有成效的貢獻。女性干部分利用自身優勢，深入到戶，積極主動調解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現了一個地區一個地方經濟社會的發展和文明進步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調查中發現，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉;社區婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、社會事業等工作，工作任務偏重，工資待遇偏低，導致參選積極性不高;雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約著女性參政。一是有少部分的婦代會主任文化素質還不夠高，文化底子有點薄，學習意識較弱，還存有依附心態，對參與黨務、政務的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現狀，從思想和作風上還混同于普通居民，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統的性別觀念在一定程度上影響著婦女進“兩委”。通過調查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子里還是認為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當好村干部，從而對婦女進兩委還存在排斥心理。

4、培養發展女黨員緩慢。當前基層培養發展女黨員的數量明顯滯后于基層工作的形勢需要，優秀年輕女黨員數量偏少，以致在推薦女性候選人時許多社區難以找到合適人選，給女性進兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

1、營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認識和種種顧慮;積極宣傳《社區居民委員會組織法》、《男女平等國策》的有關規定;大力宣傳婦女在社區(村)事務管理中不可替代的作用和優秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵御不良性別觀的影響，增強競爭意識，大膽參選。

2、完善有利于女性參選的政策措施。各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規定變為“硬”指標，切實加大保護基層婦女政治權利的力度，真正依法保證婦女參選當選的3、努力提高參選婦女的素質。一是要加強教育培訓，提高婦女的文化科技管理知識和政策法律水平，增強黨務管理和政務決策等方面的能力;有重點地加強參選以及當選后如何參政方面的培訓，積極提供各種實踐鍛煉機會，不斷增強婦女的實際工作能力，提高群眾認可度。二是要引導教育婦女干部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，不斷增強自己的參政意識和能力。三是要組織社區(村)婦女積極參與經濟建設。充分調動組織婦女廣泛參與經濟建設，在發展經濟中增長才干，創出業績，提高地位，為爭取政治地位打好經濟基礎。

第三篇：關于女性進村“兩委”的調研報告和思考

為推進女性進村“兩委”工作，確保女性當選、提高女性在村“兩委”中的比例，推進女性參政議政，寶應縣黃塍鎮婦聯按照上級部門統一部署，對照文件要求，積極爭取黨委、政府重視，精心組織，狠抓落實，全鎮8村1居均有女性進入“兩委”，實現了村(居)兩委中至少各有1名女性的目標，保證了婦代會主任100%進“兩委”。

自2013年6月上旬開始至8月初，新一屆村黨組織換屆工作圓滿結束;自10月底開始部署，到12月8日鎮新一屆村民委員會換屆選舉圓滿結束。黃塍鎮婦聯結合全鎮村“兩委”換屆選舉工作實際，對全鎮女性進村“兩委”工作情況進行了專題調研。

一、基本情況

(一)村婦代會組織及作用發揮情況

1、村婦代會組織建設情況。黃塍鎮轄8個行政村，1個社區居委會，都建立了婦代會。

2、村婦代會成員組成情況。每個村(居)基本上都是只配備1名婦代會主任，其中2個村和1個居委會因婦代會主任兼任其他職位，還各配備了1名婦代會成員。

3、村婦代會作用發揮情況。作為黨和政府聯系廣大農村婦女群眾的橋梁和紐帶(居)婦代會基本上能夠圍繞黨委政府的工作中心，積極完成上級布置的各項工作任務，帶領婦女學文化、學科技，組織婦女發展生產、發家致富，開展群眾性文體活動，弘揚傳統社會美德，增強婦女體質，豐富村(居)民的文化生活，促進社會風氣好轉等方面發揮了應有作用。

(二)村婦代會主任人員結構及女性進“兩委”情況

1、人員結構。全鎮共有村婦代會主任9名，婦代會成員3名。學歷方面，初中3名，占25%;中專、高中6名，占50%;大專在讀3名，占25%。年齡方面，35歲以下3名，占25%;36至45歲3名，占25%;46至55歲6名，占50%;政治面貌，中共黨員8名，7名婦女主任均為黨員，1名婦代會成員是黨員，總共占83%。

2、婦代會主任進村“兩委”情況。經過兩委換屆，全鎮9名婦代會主任全部進入村(居)“兩委”，實現婦代會主任進“兩委”比例達到100%的目標，其中7名婦代會主任同時在村委和支委中任職，前期支委換屆時未進選的3名婦代會成員，經過這次村委換屆，也順利進“兩委”。

婦女主任走上正職崗位，1名婦女主任以及1名剛調職務的原婦代會主任擔任擔任村委會主任，1名剛調職務的原婦代會主任擔任社區居委會黨支部書記。進入村(居)“兩委”的婦代會主任與其他“兩委”干部享受同等政治生活待遇。

(三)女性進“兩委”情況

1、女性進“支委”情況。黃塍鎮新一屆村黨組織換屆工作結束后，全鎮8個村和1個社區總支委中全部都有女性當選，全部委員共50名，擔任正職女性有1名。女性共17名，占總委員的34%，其中7名婦女主任，2名從婦代會主任走向正職的女干部，4名女大學生村官，另外4名為計生專干和返鄉優秀女性。

2、女性進“村委”情況。8村1居中進村委會的女性18人，全部村委委員共53人，女性占全鎮村委干部總數的34%。徐甸、聯合、大陸以及大李莊4個村委的正職均為女性，其中徐甸村委主任是一名女大學生村官，大陸村委主任同時兼任婦代會主任。全鎮所有的婦代會主任均進入村委。

3、女性進“兩委”情況。黃塍鎮經過“兩委”換屆后，全鎮進支委女性17人，進村委女性18人，在村支兩委中交叉任職的女性有13人，“兩委”中女性共計22人，占“兩委”總人數的30%。其中徐甸村女性在“兩委”中占比最高，達到了57%。全鎮9名婦代會主任全部進入村“兩委”。8村1居均有女性進入“兩委”，實現了村(居)兩委中至少各有1名女性的目標，保證了婦代會主任100%進“兩委”。

二、主要經驗

(一)主動匯報，爭取重視和支持。婦聯作為村級組織換屆選舉委員會的成員單位，積極發揮自身優勢，多方呼吁，爭取領導重視和政策支持，為婦代會主任進村“兩委”創造有利條件。在黨委政府出臺選舉指導文件之前，將相關要求積極主動與組織科對接，保證出臺措施對女性有利。黃塍鎮制定了黃委發(2013)26號《關于成立黃塍鎮村(社區)黨組織換屆選舉工作領導小組的通知》和黃委發(2013)28號《2013年黃塍鎮村(社區)黨組織換屆工作實施意見》明確提出“當選的新一屆村黨組織委員會委員中，除省聘大學生村官外，至少要有1名35周歲以下、大專以上學歷的黨員和1名女黨員”。黃委辦發(2013)28《關于做好全鎮第十屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》中指出“依法保障婦女在村委會選舉中的合法權益，支持村婦代會主任通過民主選舉進入村委會，實現村委會中有1名以上女性委員”。

(二)認真篩選，積極宣傳。篩選和推薦候選人是村級組織換屆選舉的前期準備和基礎性工作。黃塍鎮婦聯對村婦代會主任進行調查摸底，分析研究，在2013年村級組織換屆選舉中，通過選舉配強配齊婦代會班子，將年輕、熱心、能干的婦代會主任推選進“兩委”班子。政府層層召開動員會，領導分片包村，干部進村指導，廣泛宣傳婦女參選參政政策，提高村民對婦女參選參政的認識，推動和確保婦女參選參政。我們通過參與培訓，張貼海報等方式進行宣傳，鎮村級婦女干部參加縣市級婦女進“兩委”培訓共兩期三天，通過聽課和現場模擬競選，大大提高了女性參選率和參選熱情。

(三)利用平臺，加強培訓。推動婦女進“兩委”，人才培訓和儲備是保障。今年3月我鎮組織科新出臺一項后備干部培訓舉措，鎮婦聯積極對接，將村級女干部、婦代會主任和優秀年輕婦女培訓納入后備干部培訓名列，在定期召開的培訓班中，村婦女干部的素質得到了極大的提高。5月底，鎮黨委結合上級有關要求，組織“農村好青年”評選演講推薦會，鎮婦聯利用這一推薦平臺，積極向婦女主任宣傳，要求年輕婦女干部積極參選，最終各村(居)三名從事婦女工作的村婦代會主任成功當選，成為黃塍鎮青年隊伍中的新風尚，同時也為3個月后的村黨組織換屆競選制造了積極因素。婦代會主任，年輕化、知識化，為村級女干部的培養選拔奠定了良好的人才基礎。

(四)提前介入，全力推進女性進“兩委”。鎮黨委要求鎮干部分片包村，干部進村指導時，鎮婦聯積極要求，主動出擊，主動參與，以婦聯身份參與換屆選舉活動，成為換屆選舉工作領導小組中的一份子，推進女性進“兩委”工作順利進行。在7月29日黃塍鎮黃鎮社區黨組織換屆和12月8日社區居委會換屆時，黃塍鎮婦聯都全程參與換屆選舉活動，以確保在換屆過程中，通過正規程序，為女性進“兩委”創造積極因素，確保女性進兩委。選舉順利進行，韓春梅全票當選為黃鎮社區黨支部書記，社區婦代會主任王芳也順利當選居委會女委員。

三、存在問題

(一)領導重視程度有待進一步提高。從調研情況看，大部分村對推動婦代會主任進“兩委”工作高度重視，工作開展得有聲有色，卓有成效。但仍有部分村過于強調職數限制，畏縮不前，選舉對接工作也有一定障礙。

(二)農村婦女參選參政處于劣勢。一是傳統觀念影響婦女參選參政。受重男輕女、男尊女卑思想的影響，有些村民對婦女參選參政不認可、不支持。二是婦女參選參政的家庭阻力大。男主外、女主內仍然是農村生活的主導模式。個別婦女的家里人尤其是丈夫不愿意讓女性或妻子參選參政。三是婦女自身素質、參政意識的制約。農村婦女受教育程度普遍偏低。婦女不敢宣傳自己，被動等待投票。由于職數減少、待遇提高，村“兩委”換屆選舉競爭激烈。

(三)村婦代會隊伍力量薄弱。村婦代會基本上僅有1名主任，雖然有3個村配備了1名婦代會成員，但因為婦女主任兼職了其他重要職務，婦代會成員也全權負擔了婦女工作。人員少，兼職多，任務重，壓力大，婦代會的作用和影響力有限，所以在婦女主任進入支委的情況下，村級組織就沒有再考慮婦代會成員的名額。再加上部分婦代會成員因參加工作時間不長還不是黨員，也是她們進入村黨支委的障礙。

四、體會和建議

(一)加強宣傳力度。一是向女性宣傳，要進一步加強宣傳力度，進一步貫徹落實男女平等基本國策，大力宣傳女性參政議政的重要性，宣傳婦女在村級事務管理中不可替代的作用，提高女性參加競選的思想意識，讓女性進村居“兩委”的重要意義成為社會共識?？梢詢炐闩詾榈湫停麄鲖D女“四自”精神。通過宣傳，擴大影響，為有能力有作為的女同志走上參政崗位營造一個良好的環境。二是向領導宣傳，宣傳的對象不能局限在參選女性身上，特別要強化對領導層的宣傳，積極有效的宣傳能促使黨委政府制定的選舉措施有利于女性參選，為女性進“兩委”在制度上提供最大的保障。三是向全體選民宣傳，建好一個班子，需要每位選民投出負責任的一票，但目前選民的素質覺悟有些不能達到這個要求，就不可避免地出現選舉的盲目性、隨意性。有的選民甚至聽信他人，完全放棄了自己的意見和觀點。這些問題，都是女性進村“兩委”的障礙。所以面向全體選民宣傳女性參選的重要性，讓他們站在全局的、發展的高度選人用人也顯得十分必要。

(二)提高女性自身素質。村民自治的深入實施，使得女干部要想在村里站穩腳跟，必須要有良好的群眾基礎，要以一顆熱情的心為村民辦大量的實事。所以我們要打造一支作風優良、深受群眾信賴的村級婦女干部隊伍。要加強對她們的培訓教育，學習黨的政策理論、學習馬克思主義婦女觀、男女基本國策、婦女工作業務知識、經濟知識、法律知識，幫助她們提高素質，樹立積極參與、敢于競爭、勇挑重擔的思想，提高競爭意識和競爭能力。針對一部分女性自信心、競爭力不夠強的問題，組織對部分參選女性進行輔導、培訓，提高其競爭力;通過舉辦婦女參選培訓班、個人競選演講模擬等形式，引導優秀女性充分重視并進行積極有效的參選工作;組織引導農村婦女骨干深入學習相關文件精神，學習婦女工作業務知識、經濟知識、法律知識，指導學習撰寫競選演講稿等，幫助她們提高理論素質，增添政治敏感性，提高競爭意識和參選參政的能力，自信自強，樹立積極參與、敢于競爭、勇挑重擔的思想，為進入村“ 兩委”班子打好基礎。

(三)儲備優秀女性。加強對農村女性的調查，了解現有女性的發展狀況，身心素質，最好是能有系統的登記，形成人才庫。制定科學的培訓計劃，全力做好優秀女青年的培養工作。通過建立完善選撥機制、培養機制和管理使用機制，增強農村優秀后備農村干部力量。選人用人時優先發展那些年輕、有文化、有能力、懂經營、會管理的婦女入黨，從而為女性進“兩委”奠定基礎。要積極鼓勵引導廣大農村婦女勇敢走出家門，參與市場競爭，同時把女能手、女典型輸送到女后備干部的行列中去，讓她們形成模范作用，以點帶面，吸納更多優秀女性。

第四篇：關于女性進兩委及入黨情況的調研匯報

安居街道關于女性進“兩委”調研匯報

安居街道共有59個行政村，2個社區，農村人口63562人，其中女性34156人，村村都有婦代會。今年以來，安居街道通過大力宣傳，加大措施，確保提高了女性進“兩委” 的比例，充分發揮女性在我街道政治、經濟、精神文明中的作用。

一、安居街道女性進“兩委”情況

今年村兩委換屆，共有63名女性進入村“兩委”，其中進村委62名，進支部5名，往屆女性進村委5名，進支部4名，進村兩委數量較上屆大幅提高。這次選出2名女村主任，1名女支部書記。有57個村和2個社區在第一輪選舉中就成功選出女性干部。楊莊村和常馬村由于在第一輪預選中有多名女性進入侯選人，在正選中沒有女性過半數，在另行選舉中這兩個村都順利選出了婦女干部。進“兩委”女性趨于年輕化、知識化，45歲以下女性占68%，45以上的占32%。大專文化占8%，高中占43%，初中占46%。

二、主要經驗

1、黨委政府高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍。街道黨工委及時召開專題會議，街道婦聯組織把配合黨委政府做好女性進村“兩委”作為重點工作，強化責任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳

1換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在村級事務管理中的不可替代的作用及廣大婦女在新農村建設中發揮的作用，激發婦女參與競爭和民主管理意識，增強農村婦女參選競選的信心。

2、在選舉前期，街道婦聯組織積極爭取上級婦聯和本地黨委政府的支持，為女性進兩委提供政策保證。一是認真做好換屆前期的調查分析工作，對上次換屆中婦女進“兩委”比例低的狀況進一步研究，找出重點和薄弱環節。二是全面了解政策，及時反映問題，提前介入，想方設法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，把女性進“兩委”作為一項指標來要求，在全社會形成強大聲勢。三是在換屆選舉工作中，爭取把村婦代會主任確定為本村“兩委”換屆選舉領導小組成員，為女性進“兩委”提供堅強的組織保障。

3、女性的整體素質有了較大提高。街道婦聯通過采取以會代訓的方式和開展豐富多彩的活動提高農村婦女的綜合素質。定期舉辦演講比賽、健康講座、法律培訓班、技能培訓班、春蕾女童救助等活動。在開展工作的同時重點培養了村婦女干部從事婦女工作的熱情，強化了工作責任心、工作愛心，提高了工作能力和業務水平，婦代會主任的整體素質得到了較大提升。

3、女性參政所發揮作用日益顯著。女性參與村務政務的管理，既促進了班子的團結和工作的開展，又為女性帶頭

領辦、創辦創業項目，維護社會穩定等方面做出了卓有成效的貢獻。女性干部分利用自身優勢，深入到戶，積極主動調解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為村“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現了一個地區一個地方經濟社會的發展和文明進步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調查中發現，在村兩委直選中，農村婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉； 村婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、遠程教育播放等工作，工作任務偏重，工資待遇偏低，導致參選積極性不高；雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約著女性參政。一是有少部分村的婦代會主任文化素質還不夠高，文化底子有點薄，學習意識較弱，還存有依附心態，對參與村務、政務的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現狀，從思想和作風上還混同于普通村民，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統的性別觀念在一定程度上影響著婦女進“兩委”。通過調查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性村民從骨子里還是認為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當好村干部，從而對婦女進兩委還存在排斥心理。

4、培養發展女黨員緩慢。當前農村培養發展女黨員的數量明顯滯后于農村基層工作的形勢需要，優秀年輕女黨員數量偏少，以致在推薦女性村支委候選人時許多村難以找到合適人選，給女性進村兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

一要強化宣傳，營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認識和種種顧慮；積極宣傳《村民委員會組織法》的有關規定；大力宣傳婦女在村級事務管理中不可替代的作用和優秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍。教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵御不良性別觀的影響，動員鼓勵農村優秀婦女擺脫封建傳統思想的束縛，增強競爭意識，大膽參選。

二是完善有利于女性參選的政策措施。各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規定變為“硬”指標，切實加大保護基層婦女政治權利的力度，真正依法保證婦女參選當選的比例。

三是努力提高參選婦女的素質。提高素質是根本。一是要加強教育培訓，提高婦女的文化科技管理知識和政策法律水平，增強村務管理和村務決策等方面的能力；還要有重點地加強參選以及當選后如何參政方面的培訓，努力提高廣大農村婦女的參選參政能力。要積極提供各種實踐鍛煉機會，不斷增強婦女的實際工作能力，提高群眾認可度。二是要引導教育婦女干部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，不斷增強自己的參政意識和能力。三是要組織農村婦女積極參與經濟建設。充分調動組織農村婦女廣泛參與經濟建設，在發展經濟中增長才干，創出業績，提高地位，為爭取政治地位打好經濟基礎。

第五篇：對農村女性進村“兩委”情況的調研和思考

對農村女性進村“兩委”情況的調研和思考

20xx年，省、市在第十屆村民委員換屆選舉中明確提出：經過換屆選舉實現每個村委會中至少有一名女干部，并從選舉辦法等方面予以保障。我縣嚴格按照上級規定，多措并舉，成功實現了“每個村委會中至少有一名女干部，女性支部成員有較大比例提高”。733個行政村選出女性“兩委”成員770人，其中有女性支部成員399人，女性村委成員747人。根據工作調度，每個村委會皆已成功選出女性委員，這些女性在村級事務管理中應該發揮什么樣的作用，如何發揮好這些女性成員的作用，成為擺在各級黨委及婦聯組織面前的一個重要課題。為此，平邑縣婦聯于換屆基本結束，新的“兩委”班子磨合兩個月左右，利用近三周的時間，深入到全縣各鄉鎮和經濟開發區、蒙山龜蒙景區管委會，分別召開了由鄉鎮黨委副書記、組織委員、各工作區(社區)書記、婦聯主席、民政辦主任及轄區內各類村支部書記、新當選女“兩委”成員代表等參加的座談會，并在每個鄉鎮任選一個村組織由黨員群眾進行了調研?，F情況如下：

一、女性進村“兩委”基本情況：

我縣轄16個鄉鎮(街道)、經濟開發區、蒙山管委會，733個行政村，全部按時完成村“兩委”換屆選舉，共新選出兩委成員3058名，其中女性成員770名，占村“兩委”成員總數的25%，其中女支部成員399名，女村委成員747名，交叉任職人員376名;女性正職人數36名，占女性“兩委”成員總數的4.7%，其中女支部書記30名，女村委主任23名，書記、主任一人兼17名。從此次換屆選舉情況看，村“兩委”女性成員無論在數量上，還是在“兩委”中所占的比例上都實現了歷史性突破，女性成員在學歷層次、年齡結構、參政意識、任職狀況等方面都發生了很大變化，實現了女性干部隊伍的知識化、年輕化。

(一)女性村“兩委”成員的綜合素質明顯提高。

在此次新當選的女性“兩委”成員中，大專及以上文化程度22人，占2.9%;高中(中專)文化程度359人，占46.6%，初中文化程度383人，占49.7%，小學文化程度僅有6人，占0.8%;婦代會主任627人，致富女能手、優秀婦女人才126人，“三高三強”型人才539人，占69.7%。由此可見，女性“兩委”成員的文化程度明顯提升，也促使女性“兩委”成員綜合素質的提高。

(二)女性村“兩委”成員的年齡結構有了較大改善。

換屆選舉后當選的女性村“兩委”成員中，35歲以下的196人，占25.5%，36—45歲的342人，占44.4%，46—59歲的229人，占29.7%，60歲以上僅3人，占0.4%，平均年齡在45歲以下，與往屆相比，平均年齡下降了3.7歲，實現了婦女干部隊伍年輕化。

(三)廣大女性的參選熱情高漲，參選成功率提高。

在此次換屆選舉過程中，農村面臨著新的形勢，男性外出務工人員越來越多，農村留守婦女在農村現居住人口中所占的比例越來越大，在村委會中選舉一名女性成員既是形勢發展的需要，更是農村工作實際的需要，廣大黨員、群眾非常認可，廣大農村婦女的參與熱情也很高。據不完全統計，在實際選舉中參與“兩委”換屆選舉投票的女選民占選民總數的65%以上。新當選的747名女性村委成員中，一輪成功當選的有735人，一次性成功率為98%，且大多數都是高票當選，她們中的大多數都在村里從事婦女工作、計生工作，或是致富帶頭人，在村里有很大的影響，群眾基礎好，反映了廣大女性在農村群眾中的威信逐步提高，影響力逐漸增強。

(四)村“兩委”成員中女性擔任正職人數明顯增加。

相比上屆村“兩委”換屆選舉，此次換屆選舉當選的女性正職人數由上屆的21人增加到36人，實現了較大突破，不僅表明廣大農村女性的競爭意識、責任意識增強，也充分顯示出社會對女性參與社會事務管理的認可，她們不僅僅局限于成為村“兩委”成員，而是以更高的姿態參與到村級事務中去，勇于承擔、敢于作為、樂于奉獻，成為村級婦女干部中的佼佼者。

二、工作體會：

通過這次村“兩委”換屆選舉，成功實現了每個村委會中至少有一名女性成員，村“兩委”中女性成員實現歷史性突破的工作實踐，使我們深刻體會到：

(一)領導重視、制度保障是關鍵。

領導重視是成功實現女性進“兩委”目標任務的關鍵，制度保障則是關鍵之關鍵。在換屆前后的多次調研中，100%的鄉鎮黨委領導認為“每個村委會中至少有一名女干部”是農村工作的需要。換屆前，縣委出臺了一系列保障性文件、政策，并將其作為十大目標任務之一予以明確，實行單項考核，并列入黨建考核。縣婦聯還聯合縣委組織部、民政局出臺了一系列配套文件，確保了工作的指導性、針對性、操作性。通過調研發現，在歷屆村“兩委”換屆選舉中，雖然也明確提出村“兩委”中原則上要有一名女干部，但由于不是硬性規定，效果不盡人意，據調研統計，如果不是選舉辦法的硬性規定，這次的換屆選舉仍會有50%以上的村不能選出女干部。

(二)強化宣傳、營造氛圍是基礎。

通過下發倡議書、印發明白紙、主席電視講話、制作專題片等多形式，進行了多渠道、全方位宣傳，不僅營造了推進女性進“兩委”的濃厚社會輿論氛圍，也進一步激發了廣大婦女積極參與競選的熱情。通過此次調研發現，100%的被調研人員表示通過明白紙、宣傳欄、廣播喇叭、電視或網絡等多種方式，“非常清楚”上級對“每個村委會至少有一名女性成員”的要求，從而也為女性順利進村委會打下了良好的社會輿論基礎。

(三)強化培訓、科學引導是前提。

通過調研發現，婦女自身素質過硬、群眾認可是推進女性進村“兩委”的前提。我們抓住“三八”節等有利時機，縣、鄉兩級分別采取集中培訓、典型引路、個別輔導、拍攝優秀婦女干部專題片、編制競選演講模本等方式，對優秀農村婦女進行培訓，指導她們立足自身優勢積極參與競選，不僅激發了廣大優秀農村婦女競選村“兩委”成員的激情，也提高了廣大黨員、群眾對婦女參與社會事務管理的認可和支持，收到了事半功倍的效果。

(四)試點創新、及時補救是重要舉措。

為成功實現“每個村委會中至少有一名女干部”，試點創新、及時補救是重要舉措。針對合并村選女性難的實際，我縣先行試點，分別確定了白彥鎮山陰村和柏林鎮橋仙莊村作為合并村和規模未調整村進行試點，探索了“分推合選”和“村民直選”的成功經驗，并進行全程記實“一本通”。同時為確保優秀婦女能進入村級領導班子，我們在選票設計上也做了大量細致的工作。針對難點村、一次選舉沒能選出女委員的村，深入調研、研究對策、重點突破、及時補救，從而把“負面效應”轉變為積極效應。

(五)加強調度、強化督導是保障。

嚴格程序、把握關鍵環節、強化督導是推進女性進村“兩委”工作的保障。換屆全面啟動后，為及時掌握工作進展情況，我們建立了日實名制調度、周通報制度，發現問題適時采取對策。在確定先進行支部換屆的村基本結束、村委換屆即將鋪開之際，我們又召開了鄉鎮婦聯主席調度會，通報了全縣支部換屆階段性情況，并就下一步如何做好女性競選村委會成員工作，保證每村至少有一名女性村委成員進行了重點安排和部署。整個換屆過程中，還實行了定期和不定期督導制度，發現問題及時解決，有力推動了工作的進行。

三、存在的問題及原因：

雖然這次村“兩委”換屆選舉取得了歷史性突破，但是，受傳統思想的影響，長期以來形成的女性作為“第二性”，作為男性附屬地位的觀念仍然存在，女性自身也存在著心胸狹隘、文化程度偏低、競爭意識較差等方面的缺點，限制了女性的自我進步和發展，通過此次調研，暴露出了阻礙農村婦女自我發展、參與競爭、參政議政等方面的諸多問題。

(一)受職數限制和女性自身因素的影響，致使女性進村“兩委”工作動力不足。

在調研中發現，部分鄉鎮的工作區書記、村(社區)支部書記對“每村至少有一名女干部”的政策不理解，他們認為，婦女應主要從事家庭事務、簡單的體力勞動，相夫教子、照顧公婆仍然是婦女的首要任務，村里選好一名婦代會主任，做好婦女工作、計劃生育工作就可以了，沒必要進“兩委”來擠位子，并認為婦女文化程度低、缺乏實干碰硬精神，工作中怕得罪人，即使當選，也發揮不了太大作用，對女性參政抱有抵觸和懷疑的態度。究其原因，他們并非真正認為“每個村委會中至少有一名女干部”沒有必要，農村工作尤其是婦女工作、計生、調解等工作，都必須要有一名女性，她們細心周到，有從事這方面工作的優勢，讓她們進班子與男同志優勢互補，有利于村里的工作。但換屆選舉過程中，由于受職數的限制，再增加一名女性，不僅增大了換屆工作量和工作難度，也因此打破了原班子的搭配結構，增加了新的矛盾點，所以這項工作雖然得到了黨委的重視，卻得不到工作區書記、村(社區)支部書記的大力擁護，他們認為“如果不擠占原有職數或女性單設一職，這項工作是應當的、必須的”。從女性自身來看，許多婦女存在濃厚的社會性別觀念，她們自我競爭意識、參政意識較差，認為積極參與競選是出風頭，怕別人說三道四，所以在選舉過程中，不是主動的宣傳自己、接觸群眾、積極競選，而是被動的隨波逐流、順其自然、等待結果。主觀與客觀相結合，造成了婦女參政基礎薄弱，女性進村“兩委”工作動力不足。

(二)受農村家族勢力影響，導致部分優秀的農村婦女無法進入村“兩委”。

隨著村級干部激勵保障政策的落實，崗位競爭日趨激烈，加之農村家族勢力依舊活躍，村情動態更加復雜，在換屆過程中少數村出現了捆綁競爭的現象，一些年齡偏大、素質不高、工作經驗不足的婦女由于家族勢力等因素進入村“兩委”，而一些優秀的農村婦女、婦代會主任卻因此落選，致使女性村“兩委”成員隊伍素質參差不齊，影響了婦女干部整體作用的發揮。

(三)女性在村“兩委”班子及村級事務管理中發揮的作用有限。

從調研情況看，95%以上的被調研人員認為，目前農村中大量男性勞動力外出務工，婦女成為農村發展的主力，她們無論在家庭生活中還是在社會工作中都發揮著重要作用，尤其是婦女工作、計生工作必須由婦女承擔，在化解矛盾、調解工作中，女同志有很多男同志沒有的優勢，所以新形勢下的農村工作必須有一名女性成員。但是，通過調研，在現實工作中，在一些駕控能力強的村里，村支部書記能充分調動婦女干部全面參與村里的工作，作用發揮的很好，但總體來說，女性“兩委”成員在工作中發揮的作用與設想中有差距，究其原因有以下幾個方面：一是角色轉換不到位。包括兩個方面，一方面是村“兩委”班子尤其是村支部書記，對女性“兩委”成員的定位不到位。部分支部書記有性別歧視，在村“兩委”分工時，沒有把這個女性成員與男性“兩委”成員一樣當成“兩委”成員使用，而是還把她們定位為婦代會主任、計生主任，認為她們只要干好婦女工作、計生工作就不錯了，還能干什么，對她們的能力有所懷疑，不給壓擔子，致使有些優秀的婦女干部沒有展示自身的平臺，作用得不到充分的發揮。第二方面是部分女性成員自身角色轉變不到位。部分女性“兩委”成員因村“兩委”的分工幾乎沒有變化，其角色意識也沒有及時到位，沒把自己擺到“兩委”成員的位置上。她們不敢提出自己的意見，也不敢參與更多的事務，并認為“反正一樣領工資，讓我干啥就干啥?！倍巧鐣ε詤⒄嬖谶^高的期望。由于女同志相對參與社會事務少，工作魄力、工作經驗，尤其是從事村級工作的經歷還有所欠缺，個別女性成員當選后，工作熱情極高，但工作缺乏經驗，社會卻要求她們一上來什么都能干，一旦遇到個別女干部表現不盡人意，那些男性“兩委”成員就放大她們的缺點，進而否定這個群體。從調研中不難發現，部分支部書記認為，不排除有個別女同志是出類拔萃的，如我縣的吳京愛，但大部分能力不行，她們在工作中被安排什么就干什么，不安排就不干，主動性差。遇到硬性任務時，有逃避、推脫的表現，不敢碰硬，怕得罪人，不能獨擋一面。事實上，調研中也發現，女性成員作用發揮的好不好，很大程度上取決于支部書記，看他怎么使用她，只憑感覺就認為她們不行而不提供展示的平臺就下結論是不合適的，再者，她們的成長也需要一個過程，要給她們信心和鼓勵。三是個別婦女干部素質低能力差。因這次政策的硬性要求，個別村的個別女干部是憑著政策規定、家族勢力等原因僥幸進了班子，但是，她們進了班子后，認為是必須的，是政策規定的，工作干不干、干好干孬都一樣，認為自己是村民選的，聽不聽支部書記的話都行，找不準自己的位置，從而也影響了這個群體的形象。

(四)女性“兩委”成員交叉任職率低，后備干部短缺。

此次換屆選舉中有376名女性成員實現交叉任職，交叉任職率為48.8%，女性“兩委”成員交叉任職率遠低于“兩委”成員平均交叉任職率，原因在于農村女性黨員，尤其是年輕女黨員數量匱乏，導致農村女干部源頭不足，同時受社會、經濟發展等因素的影響，一些有文化、有能力、有素質的農村青年婦女都把工作重心放在創業致富上，外出務工、經商的居多，對收入微薄、事務繁瑣的村務管理不感興趣，造成了嚴重的人才外流現象，致使農村女性后備干部青黃不接。

四、意見和建議

當前，農村婦女勞動力占農村勞動力總數的65%以上，農村婦女在承擔贍養老人、教育子女義務的同時，也成為發展農村經濟、建設農村精神文明、政治文明，推動社會主人新農村建設的主力軍。因此，推進女性進村“兩委”工作不僅是加強基層民主建設的迫切需要，也是社會主義新農村建設的客觀要求。面對今年村“兩委”換屆選舉后的新形勢，為使用好、培養好基層婦女干部，讓她們在村級事務管理及新農村建設中發揮更大的作用，現提出以下意見和建議：

(一)廣泛宣傳，優化女性參政環境。

一是倡導先進的性別文化，積極構建性別平等的社會氛圍。婦女的解放不僅是各級婦女組織的責任，更是全社會的責任，各級黨委、政府要大力倡導男女平等的性別文化，尊重婦女，提高婦女參政議政意識。各級婦女組織要積極配合各級黨委、政府進一步宣傳男女平等和尊重婦女的進步理念，破除在村民中存在的傳統、落后思想的束縛，改變村民對村級領導干部的傳統性別定位;宣傳女性在村級事務管理、新農村建設中發揮的不可替代的作用，增強普通村民、村干部對女性發揮作用的認識，提高他們對女性參政議政的認可度。二是培樹典型，發揮典型示范帶頭作用。各級黨委、政府要對婦聯組織發現、推薦的各類婦女典型，尤其是優秀的村級婦女干部在一定范圍內以一定的形式對她們給予更多的支持和鼓勵，各級婦女組織更要充分利用好報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，宣傳優秀女性村干部、婦代會主任、致富女能手的先進事跡，激發廣大婦女參政議政的意識，營造婦女積極參與村民自治的濃厚社會氛圍，引導婦女克服弱點、發揚優點、樹立信心、開拓進取，要及時將發現、培養的各類優秀婦女人才先進典型向各級黨委、政府推薦。

(二)加強培訓，提高女性成員自身素質。

各級黨委要將村級女干部的教育培訓列入村級干部培訓計劃，要分層次搞好培訓，提供政策保障和經費支持。各村黨組織尤其是支部書記要帶領“兩委”班子一班人對女干部給予更多的包涵、關心和支持，要管好、用好她們。各鄉鎮要對女性“兩委”成員進行單獨培訓?？h級黨校、婦聯要對新當選的女性村“兩委”成員進行普遍輪訓，市級以上黨校、婦聯要對全市村(社區)女一把手進行培訓，讓她們接受更高層次的培訓學習，全面提升婦女干部隊伍素質。一是加強黨性教育。注重引導婦女干部學習黨的知識、了解黨的歷史，知曉黨的政策，首先當個明白人，提高自身的政策理論水平和黨性修養。二是側重女性參政。從新時期婦女工作、婦女工作理論知識、女性形象與氣質培養、女性心理健康建設等方面進行培訓，培養和造就高素質、高水平、高質量的農村婦女干部隊伍。三是突出農村問題。針對新農村建設、當前農村發展形勢、農村實用工作方法進行培訓，開拓婦女干部在農村工作中的思路，提升解決農村問題的能力。

(三)正確引導，發揮女性干部整體作用。

婦女在村“兩委”班子中具有特殊地位，從人數上講她是一人，但從性別上看她是一半，婦女干部的一言一行、一舉一動都代表了婦女群體的素質，發揮好婦女干部的作用就是發揮好婦女“半邊天”的作用。各級黨委、政府要積極重視婦女干部在村“兩委”班子及村級事務管理中發揮的重要作用，引導婦女干部在工作中揚長避短，全心全意為群眾服務。一是引導婦女干部樹立求真務實的工作理念。引導農村婦女干部始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一標準，腳踏實地、始終如一、細致周到地為群眾服務，得到群眾的認可和擁護。二是引導婦女干部發揮性別優勢。與男性相比，女性更具有思維縝密、感情豐富、耐心細心、善解人意的性別優勢。要引導她們注重發揮在解決鄰里糾紛和家庭矛盾中的作用，讓她們用真心聯系群眾，用誠心幫助群眾，用耐心對待群眾，用實際行動讓村“兩委”其他男性成員認識到女性在村“兩委”中發揮的不可替代的作用，認識到在農村工作中只有做到男女優勢互補，才能達到互惠雙贏。三是引導婦女干部拓寬開展工作、展示自身的舞臺。積極鼓勵婦女干部依據本村的村情、村風、村貌，積極開展“美在農家”、“巾幗服務隊”，評選“好媳婦”、“好婆婆”等活動，不斷擴大自身影響力，提高在群眾中的威信。同時，各級婦女組織要有計劃的開展各種比、學、體、娛活動，為婦女干部構建展示自我、施展才華、體現自身價值的舞臺。

(四)建立女性干部成長長效機制。

各級黨委要把農村婦女干部、農村女黨員的培養、選拔工作納入黨建工作整體規劃，按照“黨建代婦建，婦建服務黨建”，加大發展農村女性黨員，尤其是年輕女黨員的力度，優先吸收村婦代會主任、“三高三強”女性人才入黨，從源頭上解決農村女性后備干部短缺的問題。同時，各級黨委要主動思考、積極指導、大力支持婦女干部工作，鄉鎮、村都要建立起科學的考評機制，把女性“兩委”成員同男性“兩委”成員一樣進行使用考核，給婦女干部壓擔子、定任務。各級婦女組織要配合各級黨委做好婦女干部、農村女黨員的發展、培養、推薦工作，為農村基層組織輸送更多、更優秀的婦女人才。

恩格斯在其名著《反杜林論》中指出：“在任何社會，婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度?！蓖七M農村女性進村“兩委”是推動婦女參政議政，實現婦女解放的重大舉措，是歷史發展、社會進步不可阻擋的潮流，是各級婦女組織多年來上下求索、積極呼吁的結果。通過此次調研證實，“每個村委會中至少有一名女干部”的政策是科學的、合理的、符合當前農村發展形勢的。