第一篇：XX市鑄造企業發展狀況調查報告

XX市鑄造企業發展狀況調查

鑄造是獲得機械產品毛坯的主要方法之一，是機械工業重要的基礎工藝。鑄造行業是國民經濟發展的重要基礎產業，是汽車、石化、鋼鐵、電力、造船、紡織、裝備制造等支柱產業的基礎，是制造業的重要組成部份，先進的鑄造技術是先進制造技術的重要內容。我市鑄造行業經過幾十年的建設和發展，已具相當的規模與水平，已形成一個具有871個企業、從業人員1.7萬人、年產鑄件過70萬噸的大行業。到2007年底生產各類鑄造產品的增加值為13.7億元，占XX市全部工業增加值的9.7%，已成為XX市工業經濟發展的支柱之一。為了進一步了解我市鑄造行業的基本情況，剖析發展存在的問題，探討加快發展的對策措施，促進行業的健康快速發展，我們對該行業進行了調查，現將調查情況如下：

一、XX市鑄造企業基本情況與行業發展特點

據不完全統計，2007年底，XX市共有大小鑄造企業 871家，從業人員為17226人。主要經濟指標為：全市生產各類鑄造產品的年生產能力為70萬噸,各類鑄造產品的銷售收入為49億元，上繳稅金6597萬元。

鑄造企業主要分布在我市的XXXX等地區，主要產品有汽車配件、農機配件、柔性鑄管、板框壓濾機、破碎機、及其他鑄造零件等。

我市鑄造行業發展的主要特點有：

1、形成了以汽車配件、農機配件、柔性鑄管為主，壓濾

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機、破碎機及其它鑄造零件次之的產品結構體系。其中汽車配件、農機配件產品總產值占鑄造業總產值的60%。

2逐步完成了由粗加工型向復合型經營的轉變。全市鑄造企業業經過多年來的不斷發展，由過去單一的鑄造型企業，發展到自己鑄造坯件自己進行加工的復合型企業。如XXXX等廠家，以前生產拖拉機配件鑄件毛坯、汽車配件鑄件毛坯等產品，產品附加值低，市場競爭力差，企業發展緩慢。近幾年，通過投資新上車床、磨床、銑床等機械精加工設備，從單一鑄件生產發展到具備較高精度零部件成品生產能力，不僅提高了企業競爭力，還擴大了企業利潤空間。

3、產品區域性規模逐漸形成。我市鑄造類企業大多是近十幾年快速發展起來的，這與我市大力發展工業和非公有制經濟是相對應的，并在部分鄉鎮已形成一定的規模。如XX鎮主要形成了柔性鑄管、汽車配件兩大類的產品集群。這兩個鎮共有鑄造企業458家，占全市鑄造企業數的52.6%，銷售收入占全市鑄造業的35.4%，上繳稅金占31.5%，占全市鑄造企業生產能力的50%。柔性鑄管生產企業主要分布在這兩個鄉鎮。柔性鑄管在全省、乃至全國都技術領先，以XX鑄造有限公司為代表，公司生產的W型和B型系列產品分別于2000年和2004年兩次通過國家級專家鑒定，分別達到“國內領先”和“國際先進”水平；兩次榮獲“建設部科技推廣項目，”榮獲“河南省高新技術產品”、“河南省名牌產品”。公司科技研究中心于2005年12月被省發改委批準為“國家注冊省級技

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術研發中心”。公司產品的系列標準，于2004年通過建設部“中國建筑標準研究院”專家論證，被整體接納為“國家建筑排水設計安裝標準”，于2005年10月被國家冶金標準院整體采納為新標準的修改草案。汽車配件以天XXXX有限公司為代表，他們為東風汽車的主要配套供貨商，產品主要為汽車后橋總成及底盤系列。

另外在我市的XX集聚了裝備制造業，以生產板框壓濾機和破碎機為主，目前XX板框壓濾機工業園是全國板框壓濾機重點生產基地之一，被國家列入對河南省“十一五”重點扶持發展的八大產業之一，河南省重點發展裝備業工業基地之一；XX的XXX廠生產的鄂式破碎機、反擊式破碎機在全國擁有較高的產品知名度和市場份額。

鑄造企業分布是：

表1 2006年XX市鑄造工業基本情況表

二、鑄造企業發展差距及存在問題

近幾年來，隨著工業經濟的發展，鑄造企業也在快速成長，通過調查了解到該行業在發展過程中還存在差距和不足，主要有：

1、隨意建廠，無序發展。企業小而分散，遍地開花，各自為政，無序發展。沒有一個規劃完整、建設有序、功能完

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備、科學發展的鑄造特色小區。尤其是全市有近40%的鑄造企業屬未批先建，無證生產，且大都聚集在村中，與居民住房混在一起。

2、產品多為半成品，檔次不高。我市鑄造企業生產的鑄造產品中，大多為需再深加工的毛坯件和半成品，占鑄造產品總產值的80%左右。如生產汽車配件、農機配件的鑄造企業主要是為二汽、洛拖和其它大型企業提供的半成品，生產工藝簡單、技術含量低，產品沒有品牌且附加值不高，在一定程度上制約著企業發展。

3、企業生產工藝技術水平不高，環保狀況有待改進。由于我市鑄造類企業多為生產毛坯件、半成品的產品，許多企業的設備裝置及工藝技術水平等都不高。在熔煉設備方面，金屬熔化爐多數為小噸位鑄鐵沖天爐，甚至相當一部分小作坊企業采用簡陋小抽爐，設備陳舊、能耗相對較高。在造型和制芯方面，我市企業仍采用原始的砂模工藝，其工藝要求相對不高，以手工造型為主，沒有達到專業化程度；在工藝設計、模具加工、鑄造機械方面，先進企業已普遍采用CAD、CAM等軟件的集成技術，而我市企業仍憑借工藝員的經驗設計，以手工和簡單機械為主，鑄造機械化水平和模具精度、性能、配套性、可靠性水平比先進企業低得多；機械加工多為通用機床的單刀切削，產品檢測設備不完備或不符合標準；鑄造過程成品率低，且產品質量不穩定。在環境污染方面，多數企業在生產過程中的噪聲、粉塵、有害氣體排放相對較

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為明顯。大部分企業停留在作坊式生產方式，沒有形成規?；a，對污染也沒有采取預防及整治措施。

4、企業管理模式以家族式為主，企業整體素質不高。全市鑄造企業全部為民營小企業，企業管理多為粗放式家族化管理的模式，多數企業在決策、管理、及營銷都存有一定的局限定性，影響企業發展及整體素質的提高。從企業規模來看多為作坊式小企業，職工流動性大、素質普遍不高，技術技能也相對較低，占80%的小企業中，技術人員及技工很少，多數企業員工為新招收的農民工，且流動性大，對企業的整體素質提高有一定的影響，對提高產品的質量與技術水平有一定的局限性。

5、存在企業發展不利的制約因素。目前影響企業健康發展的外部因素主要有：一是原料、能源價格大幅度上漲基本擠占了企業的利潤空間，使企業難以為繼。2008年生鐵價格每噸比2007年價格高出近一倍，焦炭價格也每噸上漲了一倍多。二是企業用地難以解決。由于國家實行土地整頓，部份企業的技改項目無法落實用地情況，企業擴大再生產遇到瓶頸。三是企業融資困難較大。商業銀行對企業信貸管理要求提高，符合條件及具有合格資信等的企業較少，我市目前的信用擔保對小企業的作用有限等，使企業融資難度加大，不利企業快速發展。

三、鑄造業發展的對策與建議

近幾年XX鑄造業的快速發展逐漸形成了一定規模與區域

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集聚，已成為XX機械工業中主要行業之一，但與我國先進鑄造企業及先進鑄造水平相比尚有較大的差距，我市的鑄造生產必須走優質、高效、低耗、清潔、可持續發展的道路，才能縮小差距，變大、變強。為進一步利用我市勞動力豐富、電力資源豐富、生態環境適宜及其他優勢，推進鑄造業的發展，促進地方特色經濟的發展，特別是推動我市汽車配件、農機配件和裝備制造產業的發展與擴大，形成一定的規模優勢，提出幾點發展的對策與建議。

1、科學規劃，合理布局，積極引導產業發展。目前經過幾年的發展，在我市一些鄉鎮（辦）已形成了不同鑄造產品類型的區域特色，為鑄造業的進一步發展打下了一定基礎。為了更好地推動行業的發展，要針對鑄造行業的特點，明確規定發展的重點，制定行業發展的合理布局，改變無序設廠遍地開花狀態。要加快鑄造產業集聚區規劃和建設步伐，積極引導鑄造企業在集聚區落戶。利用電力、環保的比較優勢條件，在招商引資中引進一批上檔次、上水平、上規模的企業，積極推進企業間的聯合與協作，實現企業的資本擴張；要引導原有企業做大做強，培育一批龍頭企業，形成集聚效應，加強競爭能力，進一步發揮產業的規模效益。

2、限期淘汰落后設備，提高工藝水平，努力減少環境影響。通過技術改造、設備更新，淘汰能耗高、噸位小的金屬熔煉爐，改變設備簡陋、技術落后、檢測設備不全的現狀，普及的優質高效低耗鑄造工藝，改變鑄造行業的技術構成，６

改進落后的生產工藝，減少因落后的生產方式對環境的影響。樹立清潔生產的意識，鼓勵發展綠色鑄造技術，在熔煉、制砂模、清砂等生產工藝中，開發利用先進的生產工藝；重視生產工藝中廢氣、煙塵和噪聲的治理，在發展生產的同時，注重環保措施的實施，在企業選址落戶中做好環保規劃，減少對周圍居民的影響，避免以犧牲環境為代價來發展工業生產。

3、提高產品質量，提升產品檔次，引導企業創建品牌。促進企業加強內部管理，提高產品質量，牢固樹立“質量第一、以質取勝”的觀念，開展各類人員的培訓，在不斷提高員工質量意識的基礎上，建立健全質量管理保證體系，并保證質量體系的正常運行，促使企業進一步提升產品檔次與產品質量。在抓好產品質量、提升產品檔次的同時，積極鼓勵企業引入或自己創建產品的品牌，生產有自己品牌的鑄造產品，提升產品附加值，提高產品的信譽度，使企業獲得良好的經濟效益。

4、完善機制，提高素質，實現企業管理創新。一是利用各種培訓、講座等方式提升企業主的管理水平，提高現代企業的經營理念；二是引導企業主重視企業員工的素質與技能的培訓，開展職業技術培訓，逐步提高員工的技術水平與實際操作技能；三是引導企業積極創新，突破家族式的管理工作模式，建立健全現代企業制度，加快企業管理創新的步伐，以適應企業的發展。四是采用先進的管理方式與管理手段，７

使鑄造生產組織管理走向科學化，最大限度地提高勞動力、資本、資源和技術各生產要素的使用效率，逐步走向集約化生產，獲得較好的經濟與社會效益。

5、優化發展環境，加強服務指導，營造企業良好生長空間。努力為企業解決進一步擴大再生產所遇到的困難，解決好電力、土地等問題；不斷加強與金融部門的協調與溝通，用多種途徑幫助企業緩解資金問題；幫助企業用足用好各類項目專項資金、技術創新及有關稅收優惠政策等；積極創造條件組建鑄造企業的行業協會，改變目前企業各自為戰的狀態，以協會為平臺，進行技術培訓，協調經營行為、自律規范市場，開展互利合作，設立信息、技術等資源共享的渠道，營造企業成長空間，推動企業健康、快速發展，使鑄造行業真正成為我市工業的支柱產業。

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第二篇：長沙中小企業發展狀況調查報告

長沙中小企業發展狀況調查報告

一場源自美國的次貸危機傳染著全球經濟，無法獨善其身的中國經濟，在多重因素影響下開始顯現發展減緩跡象。資金緊張，能源、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對較差的中小企業群體中顯露無疑。

長沙數萬家中小企業的健康指標如何？8月份開始，長沙晚報聯合長沙市經委、長沙市商業銀行進行了一趟探訪之旅，通過報紙、網絡、現場走訪的形式，面向400多家中小企業開展發展狀況大調查，一月之后，結果出爐。讓我們欣喜的是，長沙中小企業在艱難局勢下贏得了生存發展空間，數目不減反增。盡管我們有足夠的理由和時間來探尋這個最大亮點的起源，但我們不會忘記這次調查的初衷——發現問題并解決問題。因此，我們將以大部分的篇幅來闡述“問題”，以給政府及相關部門提供決策參考。我們相信，在中央頻頻出手的利好政策及長沙市正醞釀的諸多措施刺激下，這些問題將會逐步得到解決。不減反增

——長沙中小企業增加7000家

與浙江、廣東等沿海省份相比，“倒閉潮”并沒有在長沙中小企業群體中蔓延，相反在壯大。統計數據顯示，目前長沙市有中小企業4.23萬家，其中規模以上工業企業已超過2000家。而在去年底，這兩個數據分別為3.72萬家、1942家。

外向型不明顯的特點使長沙中小企業躲過了這次危機，保持了穩步發展的良好勢頭，尤其是工業經濟。長沙工業面對冰凍災害、原材料和燃料等生產要素價格上漲等困難，加強科學調度、加快項目建設，實現了健康、快速增長。1月至8月，長沙工業總產值預計突破2000億元，這一數字接近去年全年的目標。尤為可喜的是，長沙三次產業的比重，已由去年底三產、二產、一產的產業結構占比排序，首次歷史性地改寫為二產、三產、一產。市經委主任趙躍駟預測，隨著新項目相繼投產達效，今年長沙的工業總產值有望突破3000億元，同比新增1000億元。

經營成本被推高

——原材料支出上漲三成統計結果顯示，今年以來，長沙中小企業受成本攀升影響較大。其中工業企業以原材料價格上漲影響尤為明顯，加之人民幣升值和新的《勞動合同法》實施，使企業經營成本超出預期。

受國際市場傳導和國內供需矛盾的影響，能源、原材料價格相對去年上漲幅度較大。調查顯示，1月至8月，企業主要原材料支出平均同比增長31.17%，運輸費用支出同比上浮25.41%，生產用煤、電、水、油等費用支出較去年平均增長27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企業原材料價格支出較去年增加超過50%的占比達14.56%，部分以鋼材為原材料的汽配、鑄件等企業甚至同比上漲50%至90%。受油價攀升等多重因素影響，63.73%的企業運輸費用支出較去年同期上升超過10%，其中，以環保設備、消防器材為代表的9.8%的企業運輸成本攀升80%以上。此外，受人民幣匯率影響，企業出口換匯成本較去年上升了10%以上。

實施新的《勞動合同法》使企業生產成本平均上升了11.49%，勞動密集型企業表現最突出。長沙浩潤模具有限公司去年營業收入約為1400萬元，而今年1月至8月僅為600萬元。該公司負責人表示，為了減輕負擔，去年該公司140名員工，如今裁員至80人。資金短缺融資難

——七成企業貸款遇阻

盡管通過銀企對接和直接融資，部分中小企業獲得了資金支持，但大多數中小企業尤其是處于初創階段的中小企業，資金短缺和融資難仍然是最大的困難。

調查顯示，目前中小企業的主要資金來源依然是原始資金積累，通過銀行借貸和民間借貸的僅占10%左右。企業最希望獲得資金的渠道，仍然集中在銀行貸款，占比高達79.65%，這意味著近70%的企業在獲取銀行貸款過程中遭遇阻力。

被調查企業普遍認為，得不到金融、擔保機構貸款支持，原因在于金融、擔保機構門檻高和企業自身有效資產抵押不足。而銀行對貸款抵押物要求嚴格，融資手續繁雜。一方面企業獲取資金的時間過長，使用期太短，使用效率大打折扣；另一方面融資成本過高，讓企業望而卻步。

過高的融資成本，進一步惡化了企業的現金流。據了解，中小企業融資一般是在貸款基準利率基礎上上浮20%至30%，有的高達50%。抵押物不足的企業要取得貸款，還需另付約3%的擔保成本，還不包括名目繁多的評估費、中介費等。這樣一來，企業抵押貸款年利率高達9%至12%，擔保貸款的年利率甚至高達12%至15%。此外，銀行要求擔保公司繳納20%的保證金，往往最后又轉嫁到了企業身上，企業不得不為此減少20%的現金流。遭遇人才瓶頸

——近六成企業缺熟練工

人才瓶頸也困擾著中小企業。本次調查中，86.4%的企業經常組織人員培訓，并且有常規性培訓計劃和資金支持。但盡管如此，58.4%的被調查企業最急需熟練工人，其次為技術人員，占比為18.4%，有11.2%的被調查企業急需研發人員。這說明企業人才缺口大，難以招到合適的高級管理人才、技術人才、高級技工等。

與此對應的是，由于競爭激烈和人員流動性大，長沙中小企業的人員流失現象不容忽視。16.8%的企業與去年相比，人才總量呈下降趨勢。有54.4%的被調查企業反映，流失的主要是初級人才，36%的企業人才流失以中級人才為主。

人才流失與匱乏雙重因素，在今年嚴竣的經濟形勢下，更削弱了中小企業的“御寒”能力。專業對口人才奇缺，直接導致產品創新和企業盈利模式的滯后，從而惡化了企業的市場競爭力。

利潤空間受擠壓

——近五成企業降價銷售產品

受國內外經濟大環境影響，經營成本的抬升，和來自上下游價格的擠壓，不斷蠶食著企業的利潤空間。

有48.31%的企業產品銷售價格下降。以“小巨人”企業長沙興嘉生物工程有限公司為例，該公司今年的產品價格下浮了10%。而產品價格略有上升的，集中在節能科技和建材行業企業，幅度為1%至5%，鑄造類中小企業產品價格平均上浮超過10%。

相比原材料價格上漲和能源電力運輸費用的攀升，下游企業的利潤空間被嚴重擠壓。由于一些勞動密集型產品技術附加值不高，在市場難以轉嫁成本上升壓力，為了生存，不得不通過降價來減少庫存，補充現金流。他們普遍面臨著上游強勢提價，下游難議價的“夾心”局面。

煙花鞭炮、紡織服裝和陶瓷建材等勞動密集型、出口創匯型產業，在成本上升與市場萎縮的雙重擠壓下，原有的利潤空間被攤薄了。在上下游感應迅速的工程機械和汽車產業，市場呈現的疲軟態勢也直接傳導到了中下游的鑄件、配件、機電產品等配套供應廠商，下游大量產業配套型中小企業由此承受了較大壓力，一些不堪重負的企業因此減產或停產。

數據顯示，今年1月至8月，全市2082戶規模以上中小企業中，完全停產企業（產值為零）9戶，半停產企業（產值較去年同期減少50%以上）55戶，占2.6%，減產企業452戶，占21.7%；虧損企業178戶，虧損面8.6%，比上年同期增虧256%。

政務環境需改善

——期待減少人為“搖晃”

從企業生存發展現狀來看，中小企業需要更有利于其發展壯大的軟環境。而被調查的多家企業反映，中小企業生存的政務環境堪憂。表現為，來自多個部門，尤其是垂直執法部門的頻繁檢查、稽查和罰款，人為地加大了中小企業的創業成本和發展成本。

中小企業初創期經營欠規范，執法部門應更多地指導并幫助其逐步規范。而政務環境中，歧視中小企業，對中小企業服務不主動、不及時、不到位的現象依然存在，某些“攤派、罰款、檢查、收費”和“索、拿、卡、要”行為，讓企業背負了過多經營之外的壓力。正如天心區環保工業園金臺企業服務中心總經理關選國指出的，中小企業受環境影響太大，每個企業的正常運轉至少需要與近20個相關職能部門打交道，而這近20個部門中，任何一個環節沒“打通”都有可能被迫關門歇業。少數部門常規或非常規的稽查檢查，加之罰款彈性大，人為操作空間充足，大大增加了企業的營業外開支。“中小企業就像一棵剛存活的小樹，怕的不是風雪雨霜，而是人為的搖晃”，有企業主這樣感嘆。

在行業準入方面，總體進展比較緩慢，主要表現為郵政、電信、電力和金融等方面，存在看不見、摸得著的“玻璃門”，中小企業要進入仍很難。

中小企業發展狀況調查系列報道之三

專家點評

扶持中小企業應有更多舉措

陳曉紅

上半年以來，長沙中小企業面臨著各方面的壓力，原材料成本、用人成本、能源成本、交通成本等加劇了企業成本壓力，所以企業陷入“越生產越賠錢，還不如不生產”的漩渦。這個時候，要特別關注解決中小企業的這些問題。

中小企業是弱勢群體，需要社會各界的關注和支持。扶持中小企業仍有許多舉措可嘗試。首先，在融資問題上，可以嘗試供應鏈融資，由大企業作擔保，解決其供應鏈上中小企業的融資難題，這個長沙市商業銀行正在做。還有集群融資，形成集群，統一放貸，國家開發銀行正在汨羅試點。其次還有企業互貸，企業互保，和中小企業集合債券可以嘗試。企業還可以嘗試股權投資，比如私募股權投資，大企業股權投資，股權投資基金等。當然還要鼓勵有資質企業盡快取得上市資格。政府也可以拿出更多資金扶持中小企業，通過參股擔保公司或者投資基金的方式，用引導資金增強放大效應。一些有知識產權的企業，也可以用作抵押來貸款，長沙市商業銀行已經有所松動。

其次，政府職能部門在為中小企業解決難題的服務觀念上還要進一步解放思想，中小企業是解決就業以及國民經濟發展的最重要主體之一。以往，我們一直關注大企業，當前更應為中小企業營造好的生存環境。職能部門不能隨意干擾企業生存環境。長沙中小企業的行政成本、法律成本、交易成本均偏高。沿海地區有規定，職能部門必須少去企業，比如規定一年只能去一次。其實在企業初創期，各種稅費少收一點，企業才有成長空間。許多國家有專門的中小企業服務中心，專門為中小企業解決問題。

另外在行業準入門檻上，政府也可以多做一些工作，如通過政府采購，支持不同的行業不同的企業等。

第三篇：2018——2019關于小微型工業企業發展狀況調查報告

關于小微型工業企業發展狀況調查報告

今天小編給大家帶來了關于小微型工業企業發展狀況調查報告范文，有需要的小伙伴趕緊來參考一下吧，相信能給大家帶來幫助。

小微型工業企業發展狀況調查報告

小微型企業是小型企業、微型企業、個體戶的統稱，小微型工業企業包括規模以上工業企業中的小型企業、微型企業以及規模以下工業企業和個體戶。小微型工業企業是提供就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。20xxx年全市規模以上工業企業中的小微型企業實現增加值億元，占規模以上工業增加值的%，拉動規模以上工業增加值增長個百分點，為全市經濟的平穩運行提供了有力支撐。為了掌握小微型工業企業發展狀況，市統計局對全市規模以上工業企業中的全部小微型企業和部分規模以下企業及個體戶進行了調查，結合常規統計數據，現將情況報告如下：

一、小微型企業整體運行現狀

（一）小微型企業數量占比大

20xxx年，全市小微型工業企業數量為46763家，全部工業企業數量47090家，小微型工業企業占比高達%。其中，規模以上工業企業中的小微型企業數量為885家，占全部規

模以上工業企業比重為73%；規模以下企業和個體戶沒有全面統計，目前掌握的數據為規模以下工業企業9613家，個體戶36265家（2013年第三次經濟普查數據）。

(二）小微型企業增加值增速低位運行

20xxx年，全市規模以上工業中的小微型企業增速%，低于全市規模以上工業增加值增速（%）個百分點。規模以下企業和個體戶增速更低，全年增速%，低于全市規模以上工業增加值增速個百分點。

從近五年增速情況看，20xxx-20xxx年規模以上工業中的小微型企業增加值增速波動較大，20xxx年增速%，2013年%，20xxx年%，2015年-%（主要是受國家統計局執法檢查的影響，剔除該影響因素，可比口徑增速%），20xxx年%。五年間增速回落明顯，20xxx年雖有所反彈，但仍在較低區間運行。20xxx-20xxx年規模以下企業和個體戶增速也明顯偏低，20xxx年增速%，2013年%，20xxx年3%，2015年%，20xxx年%。

（三）小微型企業效益指標運行平穩

20xxx年，全市規模以上工業中的小微型企業主營業務收入億元，增長%，低于全市規模以上工業增速（%）個百分點；利潤總額億元，增長%，低于全市規模以上工業增速（%）個百分點；資產總計億元，下降%，高于全市規模以上工業增速（-%）個百分點；小微型企業主要效益指標運行平穩。

從近五年效益指標運行情況看，20xxx年全市規模以上工業中的小微型企業主營業務收入億元，較20xxx年增加億元，20xxx-20xxx年均增速%；利潤總額億元，較20xxx年增加億元，年均增速%；資產總計億元，較20xxx年增加億元，年均增速%。小微型企業主要效益指標總體保持了平穩運行、較快發展的態勢。

(四）小微型企業科技研發支出增長較快

20xxx年，xxx市（不含長垣）規模以上工業企業中，有科技研發（R&D）活動的企業共185家，其中小微型企業95家,占比高達%；全市科技研發（R&D）活動的企業同比增長%，其中小微型企業同比增長%，增速高于全市個百分點。

全市規模以上工業企業科技研發（R&D）內部支出億元，同比增長%，其中小微型企業科技研發（R&D）內部支出億元，同比增長%，增速比全市規模以上工業企業高個百分點。

(五）超六成小微型企業資金情況基本正常

從企業資金情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，%的企業認為20xxx年企業資金較為充裕，%的企業認為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業占比高達%；另外，還有%的企業認為20xxx年資金較為緊張。在規模以下企業和個體戶中，%的企業認為20xxx年企業資金較為充裕，%的企業認為資金處于正常水平，資金充裕和正常的企業占比高達%；另外，還有%的企業認為20xxx年資金較為緊

張。

(六）小微型企業全年經營情況預測有所分化

根據問卷調查結果分析來看，全市規模以上工業企業中的小微型企業對2017年全年生產經營情況的預計較為樂觀，規模以下工業企業和個體戶預計相對較為悲觀。

從產值情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，%的企業預計2017年產值較20xxx年增長（按照企業數量計量，下同），%的企業預計持平，僅有13%的企業預計下降。在規模以下企業和個體戶中，%的企業預計2017年產值較20xxx年增長，%的企業預計持平，%的企業預計下降，另外還有%的企業說不清楚。

從盈利情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，%的企業預計2017年盈利較20xxx年增加，%的企業預計持平，%的企業預計下降，另外還有%的企業說不清楚。在規模以下企業和個體戶中，%的企業預計2017年盈利較20xxx年增加，%的企業預計持平，%的企業預計下降,另外還有%的企業說不清楚。

從稅金情況看，在規模以上工業企業中的小微型企業中，%的企業預計2017年稅金總額較20xxx年增長，%的企業預計持平，%的企業預計下降，%的企業說不清楚。在規模以下企業和個體戶中，%的企業預計2017年稅金總額較20xxx年增長，%的企業預計持平，%的企業預計下降，另外還有37%

的企業說不清楚。

二、小微型企業發展中存在的問題

小微型企業經營粗放，多數屬于勞動力密集型產業，生產工藝簡單，產品檔次低，品種單一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤參與市場競爭，在市場競爭中處于弱勢，缺少話語權。近幾年受到市場大環境影響，各地小微型企業普遍存在融資困難、原材料價格上漲、生產要素瓶頸、勞動力成本上升等重重難題，在一定范圍內壓力劇增。

（一）融資難，投資意向減弱

受原材料價格上漲、勞動力成本上升等影響，小微型企業經營缺乏資金的情況仍未得到改變。盡管各級政府加大了對小微型企業財政信貸方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，優惠政策宣傳還不到位，加之小微型企業信用度低，融資難、融資貴問題沒有得到根本改善，能獲得金融機構信貸支持的小微型企業比例仍然很低。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業認為導致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占%；規模以下企業和個體戶認為導致資金緊張的原因中融資成本高、融資難占%。

資產負債率是期末負債總額除以資產總額的百分比，通常企業借入資金越大，越是顯得企業活力充沛。因此，經營者希望資產負債率稍高些，通過舉債經營，獲得充足的資金，擴大生產規模，開拓新興市場，增強企業活力，獲取較高的

利潤。而從近五年企業資產負債率看，20xxx年企業資產負債率為%，2013年為%，20xxx年為%，2015年為%，20xxx年為%，資產負債率呈現出下滑態勢，反應了企業家信心不足，再投資意向減弱。

（二）招工難，守成思想加深

近年來，新生代農民工的比例越來越大，與他們的父輩相比，除了薪酬待遇外，他們對于工作環境、住宿條件、企業文化也有較多要求，而企業則希望招收吃苦耐勞的熟練工。供需訴求上的矛盾加劇了用工緊張、用工不穩定，多數企業招工，已經成為一年中不間斷的工作。招人難，培養員工也難，小微型企業沒錢、沒有培訓團隊，更不能讓員工走出去與外界進行交流。再加上小微型企業沒“錢”途，成長環境和發展空間也不具吸引力，這就造成員工流動快，難留人。由于員工“跳槽”頻繁，小微型企業主也懶得花太多錢培養人員，更傾向于招有經驗者。實力弱，不想花錢培養人，然后就留不住人，更不想培養人，結果又難以發展……許多小微型企業陷入了這個怪圈，嚴重影響了企業發展，也不利于xxx市勞動者就業、定居。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業用工需求比20xxx年上升的僅占%，規模以下工業企業和個體戶用工需求比20xxx年上升的僅占%，也從側方面反映了企業對勞動市場中勞動者綜合能力要求逐漸提高和企業面對復雜的經濟大環境下的守成思想。

（三）成本提高，生產經營困難

受國際大宗原材料價格波動及國內物價持續高位運行等因素影響，再加上工人工資水平提高，小微型企業生產成本上升較快。從調查結果看，規模以上工業企業中的小微型企業中，%的企業預計成本上升；在規模以下企業和個體戶中，%的企業預計成本上升；20xxx-20xxx年全市小微型企業主營業務成本以年均8%的速度增長，企業銷售費用年均增長%，管理費用年均增長%，加上企業融資難，融資貴的問題依然存在，企業規模無法得到質的改變，無法發揮小微型企業的靈活性和市場適應能力，作為市場風向標和排頭兵，無法不斷革新，不能引領發展潮流，就不能體現出小微型企業的優勢，在市場競爭逐漸加劇的大環境下，一旦遇到突發情況，便會土崩瓦解。

（四）眼界狹窄，管理決策失準

規模以上工業企業中的小微型企業、規模以下工業企業和個體戶，相對來說規模較小，市場輻射面較窄，僅僅以一時的需求供給判斷資金分配和未來發展難免會出現決策失準的情況。從調查結果看規模以上工業企業中的小微型企業導致資金緊張原因：融資成本高、融資難占%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴大再生產、基建投資和投資金融性資產等占%，運營成本占%；規模以下企業和個體戶導致資金緊張原因：融資成本高、融資難占%，因管理或投資造成的存貨資金占用較多、貨款回籠慢、擴大再生產、基建投資和投資金融性資產等占%，運營成本占%。除融資成本高、融資難外，企業家因對市場判斷失準或企業資金分配不合理導致資金緊張的情況尤為突出。規模以下工業企業和個體戶因不合理投資或管理導致資金占用的情況尤為嚴重。

三、促進小微企業發展的政策性建議

（一）把控源頭，指導引領

受到環?；蚱渌咝砸蛩赜绊?，有一部分企業在資金人員都充足的情況下，依舊不能開工生產或限制生產，嚴重打擊了企業積極性，也不利于推進和諧xxx的建設，因此需要在企業創建投產初期就對企業進行嚴謹審查，對于企業生產是否和政策有沖突，對環境是否有大的危害，企業生產的產品是否有好的市場前景等等情況進行評價說明，指導企業把資本投入到更有益處、更有回報的資本市場，把問題解決在搖籃狀態，對于已經存在且存在問題的企業要積極協調溝通，不能一紙禁令打天下，要管幫相結合，引導企業轉型升級走出困境。

（二）校企聯合，專職培訓

利用好xxx高校多、涉及面廣的優勢，鼓勵和支持校企聯合，定期舉辦小微型企業與高等院校、科研院所、大企業合作交流會，推動產學研成果轉化與應用。創建小微型企業

技術創新基地、技術創新中心和公共技術服務平臺等，對專職技術人員進行登記備案，定點培訓，使待業人員都能有一技之長，形成xxx人才庫統籌調配，協調解決人員配置不合理，找人不對口等問題，保證人才在企業競爭中流動，在xxx穩定中成長。

（三）普及政策，做好服務

對扶持小微型企業發展的政策措施進行梳理，并通過政府信息公開、報紙、電臺（電視臺）、政府門戶網站等形式集中對外宣傳。集中辦理有關行政許可事項的部門，編印簡單明了、通俗易懂的小冊子，提前告知辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時限，告知辦理進度。

（四）搭建平臺，引導幫扶

培育一批重點示范產業集群，鼓勵小微型企業向產業集聚區、專業園區集中，園內消化，互補互幫，整合物流，營銷資源，降低單個企業生產成本。搭建小微型企業創新平臺，按照“政府支持、企業自治、市場化運行”的原則，為小微型企業提供技術研發和中介服務，鼓勵創新，加快傳統產業升級步伐。搭建小微型企業電商平臺，加大宣傳，鼓勵交流，提高產品市場輻射面。對于重污染企業鼓勵通過招商引資吸引先進的企業以收購、兼并、重組、聯營等多種形式，實現企業的合作轉型、產業提檔升級。

（五）以大帶小，提質升級

從調查結果不難看出，企業因為企業管理或不合理投資導致資金緊張的情況占半數以上，其實不僅僅是資金方面的問題，企業的發展中還存在很多困難，小微型企業或小個體因為管理層接觸的社會面相對較窄、對政策理解不及時、管理水平不高，在本就艱難的市場大環境和運營成本提高的情況下企業還因決策失誤，困頓頻發，可謂是雪上加霜，急需政府聯合本地發展較為成熟的大型企業和有關部門對企業家進行不定期會談，引領發展方向，以大帶小，提質升級

第四篇：市農民工基本狀況調查報告

市農民工基本狀況調查報告兩篇

篇一

為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況，建立農民工基本狀況名錄庫，分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工［2006］總字6號、紅工發［2006］13號文件通知要求，**市總工會結合我市實際，下發了開工字［2006］19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作，并寫出調查報告，現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。

一、組織領導

根據《通知》要求，市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。

二、當前**市農民工的基本情況

(一)用工情況

**市總工會在全市用工單位較多的各鄉（處）、系統工會、企業、廠礦、社區開展調查。載止2006年5月31日，共收回農民工調查問卷41份，設及農民工4160人。受調查農民工的工種多種多樣，主要從事技術含量較低、苦、臟、累、險的重體力行業及餐飲服裥幸怠?

(二)農民工隊伍結構

1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數的74；女1089人，占總數的26。男性明顯多于女性。

2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67；非本省籍的農民工，占總數的33。

3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的農民工各占半數。

4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。

(三)農民工的特點

受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：

1、目的明顯。

大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。

2、地域性、家族性明顯

在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。

3、不穩定性

“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。

4、勞動技能匱乏

農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。

三、當前農民工權益保障情況

農民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設和發展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇，如：調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障，直接影響農民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩定留下隱患。

(一)就業渠道不規范

絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業，無論是鄉(處)的勞務輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少，從業的選擇余地小，農民工需求的市場信息不暢，政府引導就業工作不力，管理服務工作相對薄弱，合法職介機構作用發揮不夠。

(二)收入分配及社會保障情況

我市農民工的月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內，統計結果表明，在4160名農民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題，部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意

識。

(三)勞動安全和衛生保障情況

在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業，農民工的個人勞動防護用品不能按時領取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證，大多數農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。

(四)民主權利及精神文化權益保障情況

據調查，在農

民工數量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農民工們沒有任何組織生活可言，業余生活單調。少數建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。

通過調查中反映出，大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里，農民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。

(五)農民工維權工作

隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題，共同做了許多工作，農民工維權工作取得了一定的成效。

1、拖欠工資現象得到遏制

在調查者看到，并無長期拖欠工資現象，只有極少數的不能按時發放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。

2、生活費、子女學費有了保障

由于拖欠工資現象得到遏制，農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農民工的負擔，解除了農民工的后顧之憂。

3、用工方對農民工待遇有所提高

近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐，給農民工發放過節所需物資，通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。

四、目前農民工問題的對策與建議

1、農民從農村到城市務工，參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通，組織一個有效的就業管理渠道，更好的維護好農民工各項權益。

2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。

3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后，致使農民進城務工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。

4、對農民工的技能培訓不夠系統，熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。

5、在穩定農民工隊伍，留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力，在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作，農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品，加之經常性的加班加點，農民工在身體疲勞，又缺乏相應的勞動防護用品的情況下，很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。

農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農民工的切身利益，而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益，要從根本上解決農民工問題，是一項難度很大的系統工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構建和諧社會作出努力。

篇二

一、調查情況介紹

民工問題一直都是社會廣泛關注的問題，作為大學生，我對這個問題也一直很關注。此次假期，正好創造了我與農民工接觸的機會，在于他們聊天的過程中，我進一步了解了民工的不易與艱辛。

本次調查的范圍是：在我縣城鎮就業的農民工。調查的對象是：隨機找到的農民工，進行個人問卷調查。

二、調查內容

調查的主要內容是：調查農民工的基本情況和就業情況以及他們的生活質量狀況。包括就業保障、工資待遇狀況、子女教育、勞動技能培訓、勞動安全衛生條件、社會保障等其他方面情況。

三、調查的具體情況及分析

（一）基本調查情況

以下寫一下我調查中的部分人：

1、男，30歲，未婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣淮寧灣鎮。務工地是榆林市子洲縣家園工地，學歷是初中文化程度，家庭成員有父親、母親和他，其哥哥已經成家，妹妹已經出嫁土地擁有狀況為原來擁有土地，但因為建路占用已經賣出。該人的工種是工地水泥工人。談話時，問到就業保障問題，他說，只要那個地方有建設之類的，他就有事情做，不過很幸運的是，我縣這幾年來一直

在建設當中，所以工作也比較忙，現在不擔心找不到事情做，這樣很好，并且工資待遇問題也很不錯，可以照顧到父母。雖說是工地，但是安全設施和衛生條件都相當不錯，一般情況下沒有什么安全隱患，政府在這方面做得很好，保障了我們的生命安全，是替我們民工著想啊。

2、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣何集。職業是施工人員，學歷是高中文化程度，家里有3口人。談話時，當問到子女教育問題時，他表示特別高興。他說，當初進城打工時，最犯愁的就是女兒的上學問題。沒想到與教育局的領導講清楚我們的情況后，他們當即表示愿意接收，并且不收借讀費?，F在，女兒已適應了學校的環境，學習成績直線上升！對于孩子上學問題是每個家長最為關心的問題，還好我縣教育局在學生人數逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難，對外來務工人員子女全部予以合理安排。

3、女，34歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣裴家灣鎮。務工地是榆林市子洲縣某理發店女工，學歷是初中文化程度，家庭人口是4人

（兒子讀中學，女兒讀小學）。談話時，談到子女教育問題時，她說，兒子女兒都學習不錯，每次都是班里的前幾名，人緣也都很好，和別的孩子玩得很好，很合得來，沒有說是因為從鄉下來的而受到別的孩子的歧視，這樣對孩子的成長也是有益的，而且兒子還被評為“三好學生”呢，作為母親有這樣優秀的孩子，我感到很驕傲。

4、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務工地市鐵路宿舍生活區等，職業是電工，學歷是高中文化程度，家庭人口為3人。談話時，問到農村人和城里人平等的問題時，他說，不平等啊，人家就覺得你是農村來的，人家是城里的，就是有歧視的。在社會群體的構成關系中，地緣關系是一種非常重要的連接方式，地域認同是中國社會中根深蒂固的文化傳統。在外出流動的過程中，除了戶籍身份排斥外，農民工還面臨著從農村向城鎮、從小地方向大城市的那種地域排斥。我們的工作條件也是不平等，用工太亂，在我們打工的那里，經常發生對于我們權利的侵犯的事情，太讓人氣憤了！

5、男，38歲，陜西省榆林市子洲縣，1990年第一次外出打工。現在為油漆工。家庭人口數是4人。談話時，問到權利有沒有得到保障，哪些權利受到了侵害的時候，他說，其實什么都還好，過日子嘛，何必計較的那么真，渾渾噩噩也

就那樣過去了，關于權利保障問題，我覺得還好，有時候得一些，有時候也就是一些，這是必然的事情，生活嘛，看開些就好了。

（二）調查分析

關于此次調查，針對我自己對農民工的問卷調查，我做了有關的分析與說明，如下：

1、關于子女教育問題

我們國家已逐漸加強政府的公共服務，義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現了政府公共服務的基本價值，要強化政府的公共服務的職能和公共服務的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應流動人口的現實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務的范圍，納入政府的教育的日常管理。

農民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創新問題，它是一個社會問題，也是一個經濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創新，因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

正確認識農民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農民工子女正逐步遞增，搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

2、農民工維權的問題

雖然農民工為城市發展作出很大的貢獻，但這個群體的正當權益卻屢遭侵犯，由此引發的勞資沖突等社會問題，日漸形成影響社會和諧穩定的消極因素。農民工權益保障的缺失主要體現在以下幾個方面：

勞動保護力度不夠。農民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護。工傷、職業病和自然疾病對農民工的健康構成了很大威脅。

工資待遇低。由于我國在制度上將農村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現狀的存在，農民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質限制，農民工只能從事那些就業門檻較低、勞動強度大、工資水平低的工作。

社會保障權利缺失。農民工作為非城市居民，城市職工普遍享受的養老、醫療、失業、生育和工傷等社會保險，大多數農民工不享有，他們被排除在社會保障之外，而且當農民工在城市就業、生活遭遇風險與困難時，也沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護。

合同簽訂率低。一些企業為減少企業成本，通常以口頭協議代替書面簽訂勞動合同的現象比較普遍，發生勞動糾紛后，調查取證比較困難。當遭遇工傷時，農民工往往是“責任自負”。

所以，農民工的處境問題，已經日益引起社會關注。與改革之初農民工剛剛進入城市之時相比，近年來政府和社會對待進城農民的態度有了不小的轉變。為此我們應切實堅持統籌城鄉發展，統籌經濟和社會發展，在完善城鎮職工社會保險的同時，對農民工的社會保障權益也加以高度重視。第一，要做到外出農民工的有序管理。在輸出地，實行外出農民工準出證制度，記載外出基本情況，包括身份、計生、遵紀守法等內容及聯系方式。接受一定的法律知識教育，應成為頒發準出證的前置條件。在用人單位，實行勞務用工備案制，即持有外出務工準出證的人員與用人單位簽訂用工合同后，必須在當地勞動部門備案，以此作為農民工辦理暫住證的依據之一，也是勞動部門開展勞動監察的內容之一。待條件成熟時，可建立勞務用工信息網絡，使輸出地、輸入地都能準確把握勞務人員輸出、輸入基本情況。第二，要加大農民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國的基本性工作，也是維護健康的勞動關系的重要措施之一。對于用工方，勞

動、經濟主管等部門要定期對他們進行必要的法制宣傳，并將其遵紀守法等情況作為企業誠信的重要內容定期公布，褒優懲劣，提高依法維護農民工合法權益的自覺性。對于農民工，按照“誰用人，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，用人單位及其行政主管部門要將對農民工進行法制宣傳教育作為自己應盡的職責承擔起來，以提高農民工依法維權意識。只要用人單位和農民工法律意識都提高了，侵權現象就能得到有效遏制。第三，要構筑跨地區的法律服務協調機制。綜觀全縣為農民工開展維權活動情況，基層法律服務工作者雖然做了許多工作，但受制約因素多（如人力、財力嚴重不足，到外地取證難等），收效不明顯。農民工出于對在輸出地聘請法律服務人員所需經費過高的考慮往往也放棄維權。為加強發揮法律服務在維權方面的作用，我們應在全國范圍內對所有農民工發放法律服務卡，所有基層法律服務機構實行聯動，勞務工輸出地、輸入地相關機構有義務配合、支持。這樣一方面減輕了維權的經濟成本，另一方面由于輸入地法律服務機構的積極參與將提高維權的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費用，可由接受支持、配合的一方從法律服務費中進行支付。第四，要解決與農民工密切相關的工傷保險。應該建立針對農民工的以普遍性為原則的工傷保險制度。農民工的保險關系應等同于城鎮正式職工。否則，農民工即使參加了工傷保險，也還會因流動性強而隨時中斷保險關系，亦無法隨著工作區域的改變而繼續這種保險關系。而且，相對于事后補償的制度而言，更應該強調事先的宣傳和預防工作。政府的勞動監督部門應加大對農民工集中的企業及事故多發或職業危害嚴重的行業、企業的監督力度。應采用現代的、科學的安全管理手段，以預防為主，而不是“事后處理”型的管理和監督。第五，要逐步考慮農民工的養老保險問題。有的地方出臺了農民工養老保險暫行辦法，體現了政府對于農民工社會保障問題的關注。但是建立農民工的養老保險制度難度很大，因為他們的流動性很強，而且現在過高的養老保險繳費率會提高農民工就業單位的人工成本，從而直接影響到農民工的就業問題。所以，對于養老保險，有必要設計兩個以上的方案供有穩定職業的農民工和無穩定職業的農民工自主選擇，否則，養老保險可能演變成一種不確定的強制儲蓄，從而失去這項政策的意義。政府在實施此類政策之前，還可以先對農民工進行適當分類，對達到規定居住年限及有相對固定住所和單位的農民工，給予享受本地區居民權益的資格條件，并正式納入當地的養老保險體系；

而對不符合條件的農民工，則另定方案加以解決，并視情形逐步納入。第六，要為農民工建立相應的社會救援制度。為了縮小社會的不平等，促使農民工真正融入當地社會，應啟動農民工遭遇天災人禍時的緊急救濟、特殊情形下的貧困救助、合法權益受損或遭遇不公待遇時的法律援助等社會救援制度。在建立這種制度時，有效的選擇應當是政府和民間結合，即除政府承擔相當的責任并直接主導外，還需要發揮民間慈善公益機構的作用。鑒于各地經濟發展水平、財政承受能力、地區差異以及其他相關因素，社會保障制度不可能一下子從二元化而轉到一元化，其間必然要經歷一個漫長的多元化時期。在此期間，各地方政府應適時分層分類保障農民工的權益：經濟條件好的，應嚴格按照國家規定，一視同仁地將其納入社會保險體系；經濟條件暫不允許的，應將與農民工生存狀態最為迫切的項目(工傷保險、大病統籌醫療保險等)最先出臺，以最大限度地保障農民工的基本社會保險權益。第七，要下大力完善配套措施。農村政策不合理，農民不合理地流向城鎮，不但增加城鎮的壓力，而且農民工權益保護也將是空談。因此，對農村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費，減輕農民負擔；控制農民生產資料價格，對農資生產部門進行扶持；鼓勵農業產業化、規模化，促進農產品加工業的發展；減少農業管理成本，加強農業發展。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過宏觀調控予以實現。著力發揮基層政府的服務功能，限制縮小其管理功能，農業才可能按市場要求合理布局，真正向現代農業方向邁進。同時，國家也要改革計劃經濟時代遺留下來的各項不合理的制度，城市必須取消對農民工的不合理的限制，禁止對農民工的歧視性待遇。

四、調查總結

鑒于上述問題我提出以下建議：

從上述材料中，我們可以看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實踐調查活動，真正的了解到，解決農民工問題是現在建設中必須要解決的重要問題。我國農村勞動力數量眾多，在工業化、城鎮化加快發展的階段，越來越多的富于勞動力將逐漸轉移出來。如果現行法律政策沒有重大調整，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象在我國將長期存在，農民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長期存在。據有關“權

威”方面的調查說，我國農民工數量已超過2億人，已經成為城市社會群體中的重要組成部分。然而人多了，事也就開始多了。于是各種和農民工相關的問題就來了，聽得多的莫過于被拖欠工資，生活含辛茹苦之類的，而那些皆大歡喜，高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會有的，人說艱難困苦，玉汝于成，難道農民工所期待的“玉”就非得經過艱難困苦不可？在過去的時候有三座大山壓在全中國人民的肩頭，但到了現在，那舊的大山沒有了，卻又有新的三座大山開始壓在了我們的農民工身上：改善住房條件成了農民工最迫切愿望；打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本；教育開支成為大多數農民工家庭最大的一筆支出。農民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會的共同努力。勞動無貴賤，多換位思考多謝關心與寬容世界會更美好。

第五篇：市農民工基本狀況調查報告

為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況，建立農民工基本狀況名錄庫，分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工［2006］總字6號、紅工發［2006］13號文件通知要求，**市總工會結合我市實際，下發了開工字［2006］19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作，并寫出調查報告，現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。

一、組織領導

根據《通知》要求，市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。

二、當前**市農民工的基本情況

(一)用工情況

**市總工會在全市用工單位較多的各鄉（處）、系統工會、企業、廠礦、社區開展調查。載止2006年5月31日，共收回農民工調查問卷41份，設及農民工4160人。受調查農民工的工種多種多樣，主要從事技術含量較低、苦、臟、累、險的重體力行業及餐飲服裥幸怠?

(二)農民工隊伍結構

1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數的74；女1089人，占總數的26。男性明顯多于女性。

2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67；非本省籍的農民工，占總數的33。

3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的農民工各占半數。

4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。

(三)農民工的特點

受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：

1、目的明顯。

大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。

2、地域性、家族性明顯

在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。

3、不穩定性

“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。

4、勞動技能匱乏

農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。

三、當前農民工權益保障情況

農民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設和發展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇，如：調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障，直接影響農民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩定留下隱患。

(一)就業渠道不規范

絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業，無論是鄉(處)的勞務輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少，從業的選擇余地小，農民工需求的市場信息不暢，政府引導就業工作不力，管理服務工作相對薄弱，合法職介機構作用發揮不夠。

(二)收入分配及社會保障情況

我市農民工的月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內，統計結果表明，在4160名農民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題，部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意

識。

(三)勞動安全和衛生保障情況

在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業，農民工的個人勞動防護用品不能按時領取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證，大多數農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。

(四)民主權利及精神文化權益保障情況

據調查，在農

民工數量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農民工們沒有任何組織生活可言，業余生活單調。少數建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。

通過調查中反映出，大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里，農民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。

(五)農民工維權工作

隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題，共同做了許多工作，農民工維權工作取得了一定的成效。

1、拖欠工資現象得到遏制

在調查者看到，并無長期拖欠工資現象，只有極少數的不能按時發放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。

2、生活費、子女學費有了保障

由于拖欠工資現象得到遏制，農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農民工的負擔，解除了農民工的后顧之憂。

3、用工方對農民工待遇有所提高

近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐，給農民工發放過節所需物資，通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。

四、目前農民工問題的對策與建議

1、農民從農村到城市務工，參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通，組織一個有效的就業管理渠道，更好的維護好農民工各項權益。

2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。

3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后，致使農民進城務工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。

4、對農民工的技能培訓不夠系統，熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。

5、在穩定農民工隊伍，留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力，在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作，農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品，加之經常性的加班加點，農民工在身體疲勞，又缺乏相應的勞動防護用品的情況下，很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。

農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農民工的切身利益，而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益，要從根本上解決農民工問題，是一項難度很大的系統工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構建和諧社會作出努力。