第一篇：XX區農業產業化的探索與實踐

農業產業化的探索與實踐

----萬州區五橋移民開發區以重專大戶為突破口推進農業產業化

農民溫飽問題解決后，如何推進農業產業化，加快小康進程，是貧困山區黨和政府面臨的一大難題。重慶市萬州區五橋移民開發區黨工委、管委會面對農村經濟社會發展的新形勢、新變化，從1999年開始，探索出了以扶持發展重專大戶為突破口，推進農業產業化，加快農村奔小康的新路子，取得了顯著成效。1999年農業增加值還呈負增長，2000年起連續三年保持高速增長，2003年實現農業增加值6.1億元，較上年增長6％，分別高于全國、重慶市和萬州區3.5、1.8和1.7個百分點，其中重專大戶在農業增加值增長的6個百分點中貢獻了1.9個百分點。中央電視臺、《中國農村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農業發展模式。

成效：破解了貧困山區農業產業化發展的五大難題

——扶持發展重專大戶，有效解決了貧困山區推進農業產業化工業商貿薄弱，“龍頭”帶動不強的問題。五橋是1993年新建的縣級行政區，工業及商貿基礎十分薄弱，在實踐中實施農業產業化，推行發達地區“公司+農戶”的模式，缺乏工業“發動機”，缺乏龍頭企業帶動，因而產業化十分艱難。面對現實，五橋探索扶持發展重專大戶，讓重專大戶充當發揮龍頭企業在產業化鏈條中的作用，取得好的效果。全開發區從1999年至2003年對沒有龍頭企業的產業中新發展346戶加工大戶、672戶運銷大戶，引領農民奔市場，推動了轄區走馬片的長毛兔產業、沿江一線柑桔產業、城郊商品蔬菜產業的起步發展。

——扶持發展重專大戶為突破口，有效解決了貧困山區推進農業產業化鏈條不緊，質量不高的問題。重專大戶是五橋探索產業化“龍頭聯大戶，大戶帶農戶，大戶撐基地”模式的中心環節，在產業化鏈條中起著十分重要的橋梁紐帶作用。在以往產業化發展實踐中，龍頭企業無法與普通農戶實施有效的經濟對接，產業化基地因分散在完全沒有抗御市場風險的千家萬戶中發展，踐約率低，結果是公司埋怨農戶，農戶埋怨政府。同時，由于農民經濟實力有限，種養規模化程度不高，農民往往視產業為副業，基地建設難以避免一年種二年毀的局面。五橋發展有實力的重專大戶支撐基地建設，并通過重專大戶簽訂經濟合同，一頭連接龍頭企業，一頭連接廣大農戶，有效地克服了以上兩個問題。五橋突出在林業產業發展中推行重專戶、業主制，近年實施退耕還林產業化項目85%由重專戶承擔，發展了29.7萬畝中纖板原料林、2.3萬畝香料林、3.2萬畝筍竹、2.2萬畝果桑、1萬畝柑桔等基地，通過以重專戶為主體實施的退耕還林效果，受到重慶市林業部門的高度評價。以上林產業基地的重專大戶正逐步發展壯大成為有實力的林業公司。

——扶持發展重專大戶，有效解決了貧困山區推進農業產業化農資轉“非”，農業投入不足的問題。貧困山區農業比較效益一直較低，不僅農村勞動力大量外出，而且農村資金（儲蓄）也大量溢出，農業各類生產要素大量“農轉非”，農業投入不足，嚴重影響了農村經濟可持續發展。通過發展重專大戶，從三個方面有效扭轉了農村資金“轉非”勢頭，增加了農業投入。一是發展重專大戶為信貸部門扶持農業找準了投資主體。重專大戶較強的經濟實力和良好的信譽吸引信貸部門為其傾斜投資，解決了過去銀行投資農業主體難找的問題，減緩了農村儲蓄向二三產業及發達地區轉移的趨勢。近年為重專戶發放的信貸資金呈逐年上升趨勢，2003年達到1500萬元，帶動農業投入年增長7.5%。二是發展重專大戶使外出務工人員找到了回鄉創業投資農業的主渠道。五橋年外出務工人員12萬人，年務工收入超過3億元，近年共有850人回鄉創業成為重專大戶，投入農業項目的資金達到2400余萬元，年遞增15.6%。三是發展重專大戶吸引了城鎮企事業單位及個體工商業主投資農業。近年共有萬州名亨集團、萬州中學等10余家單位及68戶城鎮個體戶到五橋開發農業項目，累計投入資金940萬元。據統計，五橋近年共發展重專大戶2500戶，年投入農業領域的資金達到4260萬元。

——扶持發展重專大戶有效解決了貧困山區推進農業產業化農民素質不高，發展現代農業市場主體缺位的問題。現代農業的特征是產供銷一體化、生產發展集約化、經營管理企業化、農業服務社會化。貧困山區農民長期在自給自足的生產方式下，形成了“種糧飽肚子、養豬供孩子、打工蓋房子”的生產生活模式。農民素質和資本實力決定了他們只能是傳統溫飽農業的主體，而不是現代市場農業的主體。特別是現階段農村有一定素質的青壯勞力大量外出，發展現代農業主體缺位的問題越來越突出。重專大戶是農村先進生產力的代表，有頭腦、有知識、有技術、有實力，有的已完成了資本的原始積累，他們才能擔當起推進產業化、發展現代農業的重任。通過發展重專大戶，也解決過去內地與沿海發達地區現代農業實施有效對接的主體問題，重專戶成為貧困山區推進農業對外開放的“橋頭堡”。2002年-2003年，五橋共組織4批200余名重專大戶到上海、寧波考察學習，他們帶回了先進的理念、技術、項目，在當地辦起了一個又一個的種植嘗養殖場，成為當地農民學習的樣板。近兩年五橋重專大戶隊伍不斷壯大，成為農村一個新的經濟階層，支撐了農業產業化發展，支撐了農業產值的年年增長

——扶持發展重專大戶，有效解決了貧困山區推進農業產業化政府職能錯位、工作方式不適應的問題。在市場經濟條件下，政府抓農業的抓手是什么？是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政府找市場逼農民致富？還是培育重專大戶，讓大戶找市場，示范引導帶動農民致富，這是計劃經濟與市場經濟兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發展重專大戶的實踐，一方面有力推進了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進了廣大干部思想觀念、工作作風、工作方式的轉變。政府抓農業由過去對農民的普遍號召變為了培育重專大戶，依靠重專大戶示范帶動，依靠重專大戶協會組織引導農民發展農業的全新工作方式，政府職能歸了位，找準了以市場手段推進農業產業化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群

發展壯大的過程。

——扶持發展重專大戶是貧困山區農業機制創新，推進農村各項改革的突破口。發展農業產業化是當前農業經營機制創新和農村各項改革的落腳點，而發展重專大戶是破解貧困山區農業產業化難題的“鑰匙”。推進農業產業化是貧困山區思想觀念的一次革命，發展重專大戶對干群思想觀念轉變、政府職能轉變、工作方式轉變具有重要的促進作用；推進農業產業化是貧困山區生產方式的一次革命，發展重專大戶對于加快土地流轉推進規模經營、改革農業社會化服務體制、創新農業經營機制具有重要的推動作用。

——扶持發展重專大戶是貧困山區加強農村基層政權建設的重要舉措。重專大戶是農村先進生產力的代表、先進文化的代表，同時重專大戶是農民增收致富的領路人，因此也是廣大人民群眾根本利益的代表。按照“三個代表”的要求，從根本上解決貧困山區農村村級組織凝聚力、戰斗力不強的問題，必須從提高素質、改善結構入手，讓重專大戶成為村級組織的骨干力量。加快村干部重專戶化進程對于加強農村基層政權建設具有重要意義。

第二篇：XX區農業產業化的探索與實踐

農業產業化的探索與實踐----萬州區五橋移民開發區以重專大戶為突破口推進農業產業化農民溫飽問題解決后，如何推進農業產業化，加快小康進程，是貧困山區黨和政府面臨的一大難題。重慶市萬州區五橋移民開發區黨工委、管委會面對農村經濟社會發展的新形勢、新變化，從1999年開始，探索出了 以扶持發展重專大戶為突破口，推進農業產業化，加快農村奔小康 的新路子，取得了顯著成效。1999年農業增加值還呈負增長，2000年起連續三年保持高速增長，2003年實現農業增加值6.1億元，較上年增長6％，分別高于全國、重慶市和萬州區3.5、1.8和1.7個百分點，其中重專大戶在農業增加值增長的6個百分點中貢獻了1.9個百分點。中央電視臺、《中國農村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農業發展模式。

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第三篇：XX區農業產業化的探索與實踐

農業產業化的探索與實踐

----萬州區五橋移民開發區以重專大戶為突破口推進農業產業化

農民溫飽問題解決后，如何推進農業產業化，加快小康進程，是貧困山區黨和政府面臨的一大難題。重慶市萬州區五橋移民開發區黨工委、管委會面對農村經濟社會發展的新形勢、新變化，從1999年開始，探索出了以扶持發展重專大戶為突破口，推進農業產業化，加快農村奔小康的新路子，取得了顯著成效。1999年農業增加值還呈負增長，2000年起連續三年保持高速增長，2003年實現農業增加值6.1億元，較上年增長6％，分別高于全國、重慶市和萬州區3.5、1.8和1.7個百分點，其中重專大戶在農業增加值增長的6個百分點中貢獻了1.9個百分點。中央電視臺、《中國農村科技》、《重慶日報》等多家媒體曾先后報道了五橋農業發展模式。

成效：破解了貧困山區農業產業化發展的五大難題

——扶持發展重專大戶，有效解決了貧困山區推進農業產業化工業商貿薄弱，“龍頭”帶動不強的問題。五橋是1993年新建的縣級行政區，工業及商貿基礎十分薄弱，在實踐中實施農業產業化，推行發達地區 “公司+農戶”的模式，缺乏工業“發動機”，缺乏龍頭企業帶動，因而產業化十分艱難。面對現實，五橋探索扶持發展重專大戶，讓重專大戶充當發揮龍頭企業在產業化鏈條中的作用，取得好的效果。全開發區從1999年至2003年對沒有龍頭企業的產業中新發展346戶加工大戶、672戶運銷大戶，引領農民奔市場，推動了轄區走馬片的長毛兔產業、沿江一線柑桔產業、城郊商品蔬菜產業的起步發展。

——扶持發展重專大戶為突破口，有效解決了貧困山區推進農業產業化鏈條不緊，質量不高的問題。重專大戶是五橋探索產業化“龍頭聯大戶，大戶帶農戶，大戶撐基地”模式的中心環節，在產業化鏈條中起著十分重要的橋梁紐帶作用。在以往產業化發展實踐中，龍頭企業無法與普通農戶實施有效的經濟對接，產業化基地因分散在完全沒有抗御市場風險的千家萬戶中發展，踐約率低，結果是公司埋怨農戶，農戶埋怨政府。同時，由于農民經濟實力有限，種養規模化程度不高，農民往往視產業為副業，基地建設難以避免一年種二年毀的局面。五橋發展有實力的重專大戶支撐基地建設，并通過重專大戶簽訂經濟合同，一頭連接龍頭企業，一頭連接廣大農戶，有效地克服了以上兩個問題。五橋突出在林業產業發展中推行重專戶、業主制，近年實施退耕還林產業化項目85%由重專戶承擔，發展了29.7萬畝中纖板原料林、2.3萬畝香料林、3.2萬畝筍竹、2.2萬畝果桑、1萬畝柑桔等基地，通過以重專戶為主體實施的退耕還林效果，受到重慶市林業部門的高度評價。以上林產業基地的重專大戶正逐步發展壯大成為有實力的林業公司。

——扶持發展重專大戶，有效解決了貧困山區推進農業產業化農資轉“非”，農業投入不足的問題。貧困山區農業比較效益一直較低，不僅農村勞動力大量外出，而且農村資金（儲蓄）也大量溢出，農業各類生產要素大量“農轉非”，農業投入不足，嚴重影響了農村經濟可持續發展。通過發展重專大戶，從三個方面有效扭轉了農村資金“轉非”勢頭，增加了農業投入。一是發展重專大戶為信貸部門扶持農業找準了投資主體。重專大戶較強的經濟實力和良好的信譽吸引信貸部門為其傾斜投資，解決了過去銀行投資農業主體難找的問題，減緩了農村儲蓄向二三產業及發達地區轉移的趨勢。近年為重專戶發放的信貸資金呈逐年上升趨勢，2003年達到 1500萬元，帶動農業投入年增長7.5%。二是發展重專大戶使外出務工人員找到了回鄉創業投資農業的主渠道。五橋年外出務工人員12萬人，年務工收入超過3億元，近年共有850人回鄉創業成為重專大戶，投入農業項目的資金達到2400余萬元，年遞增15.6%。三是發展重專大戶吸引了城鎮企事業單位及個體工商業主投資農業。近年共有萬州名亨集團、萬州中學等10余家單位及68戶城鎮個體戶到五橋開發農業項目，累計投入資金940萬元。據統計，五橋近年共發展重專大戶2500戶，年投入農業領域的資金達到4260萬元。

——扶持發展重專大戶有效解決了貧困山區推進農業產業化農民素質不高，發展現代農業市場主體缺位的問題。現代農業的特征是產供銷一體化、生產發展集約化、經營管理企業化、農業服務社會化。貧困山區農民長期在自給自足的生產方式下，形成了“種糧飽肚子、養豬供孩子、打工蓋房子”的生產生活模式。農民素質和資本實力決定了他們只能是傳統溫飽農業的主體，而不是現代市場農業的主體。特別是現階段農村有一定素質的青壯勞力大量外出，發展現代農業主體缺位的問題越來越突出。重專大戶是農村先進生產力的代表，有頭腦、有知識、有技術、有實力，有的已完成了資本的原始積累，他們才能擔當起推進產業化、發展現代農業的重任。通過發展重專大戶，也解決過去內地與沿海發達地區現代農業實施有效對接的主體問題，重專戶成為貧困山區推進農業對外開放的“橋頭堡”。2002年-2003年，五橋共組織4批200余名重專大戶到上海、寧波考察學習，他們帶回了先進的理念、技術、項目，在當地辦起了一個又一個的種植場、養殖場，成為當地農民學習的樣板。近兩年五橋重專大戶隊伍不斷壯大，成為農村一個新的經濟階層，支撐了農業產業化發展，支撐了農業產值的年年增長

——扶持發展重專大戶，有效解決了貧困山區推進農業產業化政府職能錯位、工作方式不適應的問題。在市場經濟條件下，政府抓農業的抓手是什么？是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政府找市場逼農民致富？還是培育重專大戶，讓大戶找市場，示范引導帶動農民致富，這是計劃經濟與市場經濟兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發展重專大戶的實踐，一方面有力推進了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進了廣大干部思想觀念、工作作風、工作方式的轉變。政府抓農業由過去對農民的普遍號召變為了培育重專大戶，依靠重專大戶示范帶動，依靠重專大戶協會組織引導農民發展農業的全新工作方式，政府職能歸了位，找準了以市場手段推進農業產業化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群干群關系。

做法：兩個保障、三種模式、四條途徑、五項改革

——建立各級領導分工抓產業和強力推行村組干部重專戶化兩個組織保障。一是針對現行領導分工從上到下基本上是按條條分工，不利于農工貿聯動發展的實際，五橋對開發區“四大家”領導分工實行雙軌制，即在抓好原有分管工作的基礎上，一個領導負責一個或幾個主導產業項目，對產業基地建設、龍頭企業的招商引資及發展、市場開拓全程負責。各鄉鎮街道也根據產業化發展要求，實行領導牽頭抓產業的責任制，整合了開發區干部資源，形成了各方面力量協同推進產業化的合力，為產業化發展在領導干部層面提供了組織保障。二是大力實施村組干部重專戶化，切實解決村組干部發展經濟無思路、無組織力、無帶動力的老問題。在2001-2004年四年內，村組干部重專戶化率達到85%以上，重專戶在五橋成為了村組干部的“入場券”，基層黨建工作找到了一條與經濟工作緊密結合的路子，探索出了貧困地區加強基層組織建設的有效途徑。

——因地制宜實施三種模式推進產業化。五橋把重專大戶作為產業化鏈條的中心環節，實行“龍頭聯大戶，大戶帶農戶”的產業化發展三種模式。一是對有龍頭加工企業的農產品，推行龍頭聯大戶、大戶帶基地的發展模式。如五橋發展的3萬畝榨菜產業就是引導重慶魚泉榨菜、萬州華龍食品、九洲食品等榨菜加工企業與348個種植大戶簽訂合約帶動廣大農戶實施的。二是對有一定規模、無龍頭加工企業的特色農產品，推行以重專大戶為骨干，政府引導上規模，招商引資辦龍頭的發展模式。近年在退耕還林所實施的項目中80%實施了這一模式。三是對大宗農產品，實行運銷大戶找市場，種植大戶帶基地的發展模式。五橋的紅桔、檸檬等年產量達到5萬噸，所發展的上百戶運銷戶從事柑桔運銷，把市場拓展到了香港、俄羅斯等國際市場，帶動了產業的發展。

——因勢利導采取四條途徑發展重專大戶。重專大戶發展的數量、質量關系到產業化的質量。五橋近年來采取營造氛圍、政策扶持等多種措施發展了重專大戶2500戶。一是引導農村有一定經濟實力和經濟頭腦的能人擴大經營規模成為重專大戶，共1470戶，占開發區重專大戶的58.8%；二是引導外出務工人員回鄉創業成為重專大戶，共850戶，占開發區重專大戶的34%。三是鼓勵鄉鎮機關及企事業單位干部“下海”領辦創辦農業實體、成為重專大戶，共124戶，占開發區重專大戶的5%；四是吸引城鎮個體工商業主由二三產業轉向投資農業成為重專大戶，共56戶，占開發區重專大戶的2.2%。

——配套推進五項改革。一是積極探索推行土地“三權分離”，推進土地有效流轉。適應發展產業化重專大戶對土地規模化經營的要求，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，在農民依法、自愿和有償的前提下，實施土地“三權分離”：即集體享有土地所有權，農民依法享有土地使用權，大戶有償獲得土地經營權。實施土地“三權”分離后，確保了農民基本生產資料不喪失，并可獲得土地租金和勞務收入，有穩定的收入來源；促進了土地向大戶集中，使土地生產要素發揮最大效益。據統計，五橋移民開發區累計流轉土地面積達到4.2萬畝，占耕地總面積的10%。二是改革農業科技服務體制。為推進重專大戶發展，五橋對鄉鎮農業站所進行了合并，優化了人員配置，組建了開發區重專大戶服務中心和36個鄉鎮重專大戶服務站；對農業事業站所引入競爭機制，合理分流，開展有償服務，組建了26個鄉鎮重專戶協會和8個專業協會，促進了產業化發展。三是改革政策性投入機制。改變過去國家政策性投入平均撒“胡椒面”的做法，捆綁各類農業項目資金集中投入產業化重點項目，促使主導產業盡快做成特色，形成規模、形成拳頭；對國家政策性資金重點向大戶傾斜，提高資金使用效益；加大農業項目資金向農副產品加工龍頭企業傾斜的力度，近年共落實項目資金1000余萬元重點扶持企業的基地建設、新產品開發、市場拓展等，增強了龍頭企業對產業化的帶動力。四是改革財稅分配機制。五橋在產業化發展中，實行城區和中心鎮辦龍頭、一般鄉鎮建基地的分工，為解決產業化發展中辦加工業的鄉鎮有稅收、基地鄉鎮沒有稅收這個利益矛盾，探索實行按鄉鎮重專大戶簽約供應原材料多少分配龍頭企業稅收的機制，調動了各方面的積極性。五是改革農村工作考核方式。為增強政府指導農村工作的實效性，對鄉鎮的農村工作不再考核農業產值、農民人均純收入等軟指標，重點考核重專大戶發展、產業化項目、招商引資、財稅收入等硬指標，各地形成了圍繞中心一心一意抓發展的良好局面。

啟示：扶持發展重專大戶是解決“三農”問題的突破口

——扶持發展重專大戶是貧困山區發展現代農業的基礎工程。現代農業的特征是農業經濟市場化、農業經營產業化、農業增長集約化、農業管理企業化。一般農戶和重專大戶的本質區別，前者是自給自足的農業生產，后者為面向市場的集約經營。只有發展重專大戶，才能推進農業生產向農業經營的根本轉變。重專大戶是農業企業的雛型，是產業化鏈條中連接龍頭企業的紐帶，是帶領千家萬戶農民奔市場的領頭羊。貧困山區工業的發展現狀、農民的基本素質、市場的發育程度，決定只有打牢重專大戶發展基礎，才能實現傳統農業向現代農業的轉變。

——扶持發展重專大戶是貧困山區奔小康的有效途徑。推進城鎮化、工業化、產業化是農村奔小康的必由之路，重專大戶是貧困山區發展經濟的排頭兵，是鄉鎮企業發展的后備軍，是進入集鎮安家落戶的主力軍，扶持發展重專大戶對于加快推進貧困山區奔小康具有重要的戰略意義。前瞻未來農村小康社會結構變遷，小康社會的進程就是農村生產力水平大幅度提高、農村剩余勞動力向城鎮轉移、農民不斷減少的過程。現實山區農村人多地少，大量農民附著在有限的土地上只能解決溫飽，不可能奔小康。按照農民人均1.5畝耕地平均收入約200美元計算，要達到人均1000美元的小康基本標準，農民必須向外轉移約80%，留下的20%應該是重專大戶為主體，否則農村生產力水平就難以提高，小康難以實現。因此，貧困山區農村奔小康的進程就是重專大戶階層不斷發展壯大的過程。

——扶持發展重專大戶是貧困山區農業機制創新，推進農村各項改革的突破口。發展農業產業化是當前農業經營機制創新和農村各項改革的落腳點，而發展重專大戶是破解貧困山區農業產業化難題的“鑰匙”。推進農業產業化是貧困山區思想觀念的一次革命，發展重專大戶對干群思想觀念轉變、政府職能轉變、工作方式轉變具有重要的促進作用；推進農業產業化是貧困山區生產方式的一次革命，發展重專大戶對于加快土地流轉推進規模經營、改革農業社會化服務體制、創新農業經營機制具有重要的推動作用。

——扶持發展重專大戶是貧困山區加強農村基層政權建設的重要舉措。重專大戶是農村先進生產力的代表、先進文化的代表，同時重專大戶是農民增收致富的領路人，因此也是廣大人民群眾根本利益的代表。按照“三個代表”的要求，從根本上解決貧困山區農村村級組織凝聚力、戰斗力不強的問題，必須從提高素質、改善結構入手，讓重專大戶成為村級組織的骨干力量。加快村干部重專戶化進程對于加強農村基層政權建設具有重要意義。

第四篇：區農業產業化工作總結

XX區農業產業化工作總結

XX區農業產業化辦公室

（____年_月__日）

一、基本情況

近年來，區委、區政府按照省、市的總體部署，審時度勢，立足實際，科學規劃，圍繞主導產業，大力興建農產品規模生產基地，扶持龍頭企業，在品牌上做文章，不斷推進農業產業化發展，有力地促進了農村經濟的發展。目前，全區發展農業產業化組織__個，其中龍頭企業帶動型_個，服務實體帶動型__個，專業市場帶動型_個，從事農業產業化職工____人，帶動農民_._萬戶，農民每年從事農業產業組織新增收入____萬元，人均增收___元。

_、商品基地建設向規模化推進。近年來，全區著力推進農業生產規模化、標準化、產業化進程，因地制宜，大力實施優勢農產品規模基地建設工程，共完成優質專用小麥基地__萬畝，優質高蛋白大豆生產基地__萬畝，蔬菜基地__萬畝，速生豐產林_._萬畝，年出欄優質肉牛_._萬頭、優質肉羊__._萬頭、三元雜交豬__._萬頭、優質禽類___萬只，超額完成了規劃目標任務，為全區農業產業化的健康發展奠定了基礎。

_、龍頭企業正在發揮著日益重要的帶動作用。目前，我區市級龍頭企業_家，其中，_家正在積極申報省級龍頭企業。另外，還有_家正在積極創造條件申報市級龍頭企業。隨著這些龍頭企業的不斷發展壯大，不僅可以使我區的一些農副產品就地轉化，而且可以帶動周邊地區農業生產的發展。龍頭的帶動作用日趨明顯。我區最大的招商引資企業**市快樂面粉廠，現已投資固定資產____萬元，日處理小麥___噸，今年與農戶鑒訂了__萬畝優質專用小麥生產訂單；**區**糧油貿易公司，在全區設立__個鉤銷網點，年收購糧油達_萬噸以上；**區家禽協會、**鎮養豬協會等，推廣養殖先進技術，為廣大養殖戶提供產前、產中、產后服務，帶動了一批規模養殖戶生產，有力地拉動了我區畜牧業的發展，促進了農民收入的增長；**鎮**村瓜菜產銷協會，現已發展會員___戶，發展瓜菜生產____畝，人均增收____元，帶動周邊地區____多戶農民從事瓜菜生產，獲得國家無公害認證產品_個。**肉食年加工肉牛_._萬頭，生豬_萬頭，帶動____戶以上農民的生豬生產。

_、市場建設初見成效。我區結合農業生產實際，因地制宜，因勢利導，狠抓專業市場建設，帶動基地建設。**牛肉市場，年屠殺肉牛_萬頭，年銷售額達____萬元以上，配套__噸冷庫一個，帶動了該鎮和周邊鄉鎮的養牛業；**大蒜市場，年銷售額____萬元，在帶動本鎮萬畝大蒜生產同時，還帶動周邊地區_萬余畝大蒜生產，帶動農戶_萬多戶，促進了區域特色經濟發展，**鎮三粉市場，銷售額達___萬元，帶動____余戶農民從事三粉加工。另外，區內的某省路農貿市場、**農產品綜合批發市場、**農貿市場、**農貿市場等都在發揮著市場帶基地的作用，促進了全區農業的健康發展。

_、產業化組織形式呈現多樣性。隨著市場農業的不斷發展和農村工作機制的轉變，全區產業化組織日益增多。有市場帶動型、龍頭企業帶動型、專業合作組織帶動型、服務實體帶動型、中介組織帶動型等形式。近年來，全區成立專業合作組織_個，發展會員____人，帶動農戶____戶，其中**鎮瓜菜產銷協會被確定為全省__家合作經濟組織示范單位之一。這些專業合作組織緊緊圍繞產前、產中和產后作好服務，通過建立生產基地，收購成品，不斷地把我區的生豬、山羊、蔬菜及農副產品推銷到***等十幾個省市，不僅使自身實力日益壯大，而且還帶動農業和農村經濟的發展。

二、主要做法

_、強化領導、監督和統一的功能。一是強化領導。區鄉兩級都成立了農業產業化指導委員會，設立了辦公室。同時設立產業領導小組，實行一個產業，一套班子，一套政策，一套方案，一條線抓到底。二是強化監督。區農業產業化辦公室在對各個農業產業化組織指導、服務的同時，依法進行監督，確保農業產業化規范、有序、健康地向前發展。三是強化統的功能，在群眾自愿、互利互惠的基礎上，組織引導農民在一定范圍內實行統一供種、供肥、供苗、技術管理等，達到專業化生產、集約化經營，提高了農業的組織化程度。

_、實行獎金、政策、服務三傾斜。一是資金傾斜。以財政、金融、企業、農民等多渠道籌集農業產業化資金，積極爭取上級項目資金，不斷加大招商引資力度。二是政策傾斜。對農業產業化項目實行優惠政策，在項目審批、土地使用和稅收等方面給予優惠。三是服務傾斜。由區直各業務主管部門牽頭，按照各自的職責和服務范圍，本著為了服務辦實體，辦好實體促進服務，建立健全各級服務網絡。

_、實施科技興農戰略。在農業產業化的各個環節引進先進的技術和管理手段。聘任大專院校和科研單位的專家學者開展技術培訓、技術指導和技術服務。組織農業科技人員開展科技承包，推進科技進步，每年推出一些重點科技項目進行重點推

廣，實施農業科技入戶工程，選派優秀的科技干部駐村包點，開設農技“___”電話，隨時解決農業生產中的問題。

_、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。農業產業化是一項系統工程，涉及到生產力的發展、生產方式的轉變、經營管理體制的改革等，同時各有關部門利用各種方式，大力宣傳農業產業化建設的意義、作用、目標和內容。營造濃厚的產業化氛圍，使之成為廣大農民自覺行動。

_、大力發展名優產品。根據市場需求，挖掘農業內部潛力，推進農業標準化生產，大力發展名特優產品，如優質麥、優質大豆、脫毒紅芋、無公害蔬菜、三元雜交豬等。繼**西瓜獲得農業部無公害認證之后，____年我區年產__萬頭豬、___萬羽肉雞和____噸雞蛋，已通過省農委無公害產地認證，這就為我區的生豬和禽蛋進入大中城市打開了通道。

_、建立獎懲機制。為保證農業產業化的順利進展，區委、區政府圍繞產業化的實施開展督查，并建立了激勵、約束、考核三大機制，將產業化工作作為考核區直有關部門、鄉鎮干部政績的重要內容。對完不成建設任務的給予通報批評。____年區政府拿出_._萬元用于獎勵農業產化工作的先進單位和先進個人。

三、存在的主要問題

_、資金支持受限。由于區鄉兩財政困難，政府對優勢農產品基地建設投入和對龍頭企業的扶持等方面投入有限。

_、服務不到位。由于社會化服務體系不夠健全、服務手段落后，尤其是鄉鎮機構改革以后，農業科技人才流失嚴重，現有人員知識老化，鄉鎮農技推廣基本處于“鋼斷網散”的局面，農業科技推廣幾乎形成斷層，科技服務較為薄弱。

_、產品與市場脫節。由于農業標準化生產進展緩慢，農產品認證滯后，市場暢銷、價格看好的無公害名優產品生產份額偏少。

_、企業與農戶脫節。目前，龍頭企業與生產農戶沒有真正建立利益關系，有的雖然簽訂了供求合同，但由于市場變化，價格波動，合同的履約率偏低，真正按照風險共擔、利益共享的原則開展一體化經營的很少，農民很難分享到加工和流通環節里的利潤，一定程度上削弱了龍頭企業的牽動力。

_、基地缺少輻射力。由于一些生產基地缺少特色，規模不大，基地建設不成熟、不穩定，基地輻射力不強，難以拉動市場。

_、農民增收緩慢。由于農民“一家一戶”的小規模分散經營，沒有從根本上和企業形成利益共同體，導致農民適應市場、抵御市場風險能力低下，農民無法真正獲得調整產業結構帶來的市場經營利益。同時因為農民在從事產業化經營的產業鏈中，處于產業化鏈條的第一個環節（即原料生產的環節），農民靠出賣生產原料和勞動力，不可能獲得較大的市場利潤，農民增收無法實現跨越。

四、下步工作思路

_、大力推進優勢農產品規模基地建設。一是根據市農村、農業工作會議精神結合我區實際情況，____年種植業重點實施優質麥__萬畝，優質高蛋白大豆__萬畝，優質蔬菜__._萬畝，尤其是突出抓好無公害蔬菜的生產，養殖業突出抓好養殖小區建設，新增標準化養殖小區__個；二是抓好標準化示范區建設；三是大力開展名牌農產品創建，積極做好農產品認證工作，搞好無公害蔬菜、脫毒紅芋、三元雜交豬、山羊、黃牛等農產品認證，積極創建省、市級名牌。組織**面粉、**肉食、**食品等_個產品申報省、市級名牌。

_、強力推進“___龍頭進位工程”。大力推進糧油類和畜牧類重點龍頭企業上規模、上檔次、創名牌。一是為快樂面粉搞好基地生產；二是為光正肉食與正大食品聯合生產做好服務，建立生產基地；三是為九珍食品擴建做好服務；四是為豐原集團擴大經營搞好農產品基地建設；五是為企業創建省、市名牌搞好服務。力爭快樂面粉、豐原糧油營銷收入超億元；**肉食營銷收入超____萬。力爭年內完成“___龍頭進位工程”。

_、大力推進農村合作經濟組織建設。支持種養大戶、農民經紀人、村干部及鄉鎮經濟技術部門的有關人員發起組建農村合作經濟組織，引導龍頭企業和專業農戶共同創辦專業合作經濟組織，力爭每個鄉鎮，街道至少要抓好_—_個示范合作經濟組織，使全區農村合作經濟組織在數量上明顯擴張，質量上明顯提高，帶動上明顯增強。

_、進一步優化農業產業化發展環境。一是積極落實優惠政策，在信貸、工商登記、稅費減免、名牌申報、土地使用等方面給予優先優惠，按照有關政策堅決兌現，切實解決龍頭企業發展中的實際問題。二是加強部門間的協作，努力形成部門全力支持產業化經營的良好格局。

第五篇：農業產業化理論與實踐復習資料

填空題

1、農業產業化經營，是一種以市場為導向，以龍頭企業為依托的農業經營方式和運行機制。

2、國民經濟可以劃分為三大產業：第一產業，指農業；第二產業，指工業；第三產業，指服務業。

3、農業產業是國民經濟的基礎產業，農業的主體產業是種植業、養殖業、食品加工業、農產品的流通與外貿。

4、農業產業化經營，是一種以市場為導向，以加工流通企業為依托的農業經營方式和運行機制。

5、農業產業除了具有自然風險大的特點之外，還具有市場風險大、管理難度大、前途潛力大的特點。

6、農村經濟深化改革和發展經歷的第一階段，1978年—1984年，農業經營體制改革。廢除了人民公社制度，普遍實行家庭聯產承包責任制。

7、進入新世紀，黨中央、國務院明確提出了“扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民”。

8、龍頭企業在農業產業化經營當中發揮著引導農戶生產、深化農產品加工、提供銷售服務、等方面的作用。

9、農業產業化經營系統內，龍頭企業處于中心樞紐的地位，而加盟農戶則處于

基礎的地位。

10、社會化服務體系就生產方面，就是要為農業、農村提供產前、產中、產后的生產和再生產全過程的服務。

11、龍頭企業帶動型的模式通常包含公司、基地、農戶三個部分。

12、農業產業化過程中帶動組織的類型有龍頭企業帶動型、中介組織帶動型、專業市場帶動型、主導產業帶動型等。

13、農業產業化經營的核心是提高經濟效益。14、1995年12月11日，《人民日報》在報道山東濰坊經營的同時配發了《論農業產業化》的社論。

15、農業產業化經營運行機制的核心是利益分配機制。

16、農業產業化經營建立的基本保障體系的有組織保障、制度保障、經營組織內部安排。

17、合作組織作為農民聯合的自助組織，其唯一的宗旨就是為社員服務

18、農業產業經營體制第二次改革是農業產業化。

19、農民專業合作經濟組織的類型有能人牽頭型、股份合作型、專業協會牽頭型。

名詞解釋

1、家庭聯產承包責任制：家庭聯產承包責任制有兩層意思：一是土地仍然歸集體所有，公有的性質不變；二是把土地的經營權、管理權包給農民家庭，由集體與農民簽訂合同，多年不變。

2、主導產業帶動型：是指利用當地資源來發展特色產業和產品，達到發展一鄉一業，一村一品（每個鄉都有自己的主導產業，每個村都有自己的特色產品）。

3、農村社會化服務：主要是指政府各級有關部門，農村合作經濟組織和社會上的服務機構為滿足農業和農村生產、生活需要而提供的各種服務。

4、農民專業合作經濟組織：是由從事同類產品生產經營的農戶自愿組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、貯運等環節實行自我管理、自我服務、自我發展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業性合作組織。

簡答題

5、龍頭企業必須符合的標準有哪些？

答：（1）具有法人資格的企業；（2）具有雄厚的技術力量，良好科研、生產、繁育、推廣體系的企業；（3）企業具有較大的生產、流通規模，產品競爭力強，效益較好；（4）企業的產品應以農產品為主；（5）企業具有較強的帶動能力，能帶動一定數量的農戶。

6、農業產業化經營主體之間利益分配機制的確立應體現哪些原則

答：（1）農民與龍頭企業利益權益平等的原則；（2）提高農民收入、反哺農業的原則；（3）增加積累，壯大龍頭企業的原則；（4）有利于農民和龍頭企業總體利益最大化原則；（5）符合國家法律、政策的原則。

7、農民專業合作經濟組織的作用體現在哪些方面？

答：（1）合作組織是農戶聯結“龍頭企業”，進入大市場的最佳中介組織；（2）為農戶提供各種服務。引導農戶有序地進入市場；（3）農民專業合作經濟組織還將利潤按比例反還給社員，從而有效地保證了農民收入穩定增長。

8、我國農業社會化服務體系都有哪些類型？

答：（1）現有的國家經濟技術機構；（2）龍頭企業興辦的各種農業社會化服務機構；（3）各種專業性合作經濟組織興辦的農業社會化服務機構；（4）個人興辦的農業社會化服務機構；（5）入股、合作興辦的農業社會化服務機構。

9、農業產業化經營采用的運營約束機制主要有哪幾種？

答：（1）市場約束機制；（2）合同（契約）約束機制；（3）股份合作約束機制；（4）租賃約束機制；（5）專業承包約束機制。

10、在制訂產銷合同中都包括哪幾個方面的內容，在執行中普遍存在哪些方面的不足? 答：雙方在簽訂的產銷合同中，一般包括以下幾個方面的內容：（1）明確產品的名稱和類型（收購什么）（2）明確購銷農產品的數量和質量（3）雙方確定的價格和價格幅度（4）交貨時間、地點及交貨方式（5）違約責任

在執行中普遍存在以下方面的不足：（1）沒有法律效力的經濟合同

（2）簽訂合同的主體地位不平等，造成合同條款的不平等（3）違反約定（4）欺詐

11、農業產業化經營的特征有哪些方面？

答：（1）生產專業化；（2）產品商品化；（3）布局區域化；（4）經營一體化；（5）服務社會化；（6）管理企業化

12、農業產業化經營通過何種途徑來促進農民增收？

答：（1）通過分享完整的農業產業鏈條的平均利潤來增加農民收入；（2）節約交易費用，減少交易環節，從而減少農產品進入市場的成本；（3）降低了農戶經營的風險，增強了農戶抗御風險的能力；（4）為農業剩余勞動力提供了廣闊的就業空間，增加了農民的收入。

13、農民專業合作經濟組織具有哪些明顯特征？

答：農民專業合作經濟組織具有一下三個明顯特征：（1）實行勞動聯合與資本聯合相結合；（2）實行民主管理，勞動控制資本；（3）實行按勞分配與按股分紅相結合，以按勞分配為主。

14、在農業產業化經營的資金籌措中，金融機構如何發揮作用？

答：（1）農業發展銀行應充分發揮政策性銀行的功能，加大農業基本建設貸款和農業綜合開發貸款的投入；（2）發揮中國農業銀行在農村金融體系中居于主導地位，按照“積極穩健、分類指導、因地制宜、合理布局、效率優先”的原則，積極主動地參與農業產業化的發展；（3）農村信用社是農村金融體系的重要組成部分。要增強信用社的經營能力，把信用社辦成真正的農村合作金融組織，增加對農業產業化的信貸投入。

15、論述如何構建健全的農業社會化服務體系。答：從以下六個方面進行論述：（1）流通服務體系（2）科教服務體系（3）資金服務體系（4）信息服務體系（5）風險保障體系（6）法律保障體系