第一篇：結合當前金融危機和國內經濟社會發展實際

形勢與政策作業：結合當前金融危機和國內經濟社會發展實際，談談大學生應如何做好職前準備？

自2008年下半年以來，金融危機給我國帶來了巨大的就業壓力。這種

就業壓力來自于金融危機對兩個群體就業的影響，一是對于農民工就業的影響，二是對于大學畢業生就業的影響。從數量上看，受金融危機影響的農民工遠大于大學畢業生，然而我國典型的二元經濟結構使得農村成為城鎮就業的蓄水池，發揮著緩沖器的作用，失業農民工短期內可以返回農村地區。對大學畢業生而言，情況則有所不同，他們急需在走出校園之后找到工作。農民工和大學畢業生這兩大就業群體中，農民工的就業問題會隨著經濟增長速度提升而迅速緩解，甚至會再度出現民工荒的現象，當前國家推出的四萬億投資計劃也可以在很大程度上緩解農民工的就業壓力。然而對于大學畢業生而言，形勢并不那么樂觀，在金融危機爆發之前的幾年時間里，盡管經濟形勢良好，然而大學畢業生就業難的問題始終較為突出。

實際上，自2003年以來，大學生就業難的問題一直是社會關注的一個熱點問題。2011年將是近幾年來對大學畢業生而言最為不利的一年。從供給方來看，數據表明，2011年中國將有611萬大學畢業生，比2010年增加52萬。此外，截止到2010年，尚有150萬已經畢業的大學生沒有找到工作，他們將和應屆畢業生一起尋找就業機會，這使得2011年畢業的大學生面臨著更加激烈的競爭。從需求方來看，受金融危機和經濟周期的影響，以企業為主體的用人單位對大學畢業生的需求會有明顯下降。大學畢業生畢業即失業的現象在2011年將更加突出。應對大學生就業難的問題，既需要大學畢業生轉變求職觀念，拓寬求職范圍，也需要各級政府和社會各界的積極支持。

大學生就業難問題有多種原因

大學生就業難問題有多種原因，其中落后的產業結構，地區發展不平衡以及戶籍制度等是比較突出的原因。

當前我國大學生就業難的一個重要原因在于落后的產業結構制約了對大學畢業生的需求，甚至可以說農民工擠占了大學生的就業崗位。大學生就業主要集中于第三產業，在第二產業從業人員中所占比例非常小。長期以來，低端的以廉價勞動力為競爭優勢的制造業成為推動出口和經濟增長的重要渠道。由于對文化和技能要求較低，農民工通過培訓之后就可以勝任，因此許多企業寧愿招聘農民工而不愿意招收大學畢業生。根據2000年全國第五次人口普查數據和2005年全國1%人口抽樣調查數據，具有大專以上學歷的人在制造業從業人員中的比例從5.58%提高到7.53%，然而與之形成鮮明對照的是，農民工在制造業從業人員中的比例則從57.74%提高到66.47%，顯然，制造業中農民工的增長遠快于大學生。制造業是我國非農就業中吸納勞動力最多的行業，全國30%以上的從業人員都在制造業。盡管制造業在迅速地擴張，然而對于大學畢業生的需求卻并沒有得到同步的增長。在第三產業中，批發和零售業是吸納勞動力最多的行業，同樣由于尚處于較低的發展階段，吸納大學畢業生就業的比例同樣非常低，2005年大專以上從業人員僅占8.73%，而農民工則占了51.74%。在需求增長放緩的情形下，當大學畢業生數量急劇擴張時，就業難問題也就隨之而來。在1999年高校擴招之前，大學畢業生的就業問題還不構成突出的社會問題，從1999年開始，高校大幅度擴招，結果到四年之后這批學生應該畢業的2003年，大學畢業生就業問題突顯了出來，從此之后成為社會廣泛關注的一個問題。由此可見，對于大學畢業生供求與需求之間的失衡是有其深刻的社會原因的，并不能在短期內加以改變。

改革開放三十年的發展并沒有縮小反而拉大了東西部地區的差距。這使得各種勞動力都紛紛往東部沿海地區聚集，大學生就業也以東部沿海地區為首選就業區域。2000年，大專以上學歷從業人員在東部地區約占47.69%，到2005年這一比例已經提高到53.24%。這使得東部地區人才的競爭異常激烈，大學畢業生在東部尋找就業崗位的難度也日益增加。由于城鄉差距同樣顯著，在同一個地區，大專以上學歷人才往往也都向大城市聚集，這使得大城市呈現出人才集聚的“馬太”效應，同樣也使得大城市里大學生求職競爭非常激烈。

當前，戶籍制度在大中城市依然起著重要的作用，對于大學畢業生而言，能否取得大中城市戶口是他們找工作過程中普遍關注的一個現實問題。為此，他們往往把考公務員、進入事業單位或者國企作為求職的優先選項。不少中小企業雖然對大學畢業生有較強的需求，然而由于無法解決戶口，最終也很難招聘到或者留住大學畢業生。在中西部地區，大專以上學歷人才明顯向公共部門聚集，一個重要的原因在于公共部門不僅可以解決落戶等問題，而且在穩定性和社會福利等方面有著較強的優勢。

此外，在當前經濟形勢下，大學畢業生在求職過程中還將遭遇到更多的競爭威脅。首先是來自于被裁職員的競爭威脅。這些人員在失業之后勢必要在勞動力市場上尋找新的就業機會，他們豐富的工作經驗對于準備步入社會的大學畢業生而言，顯然是一種競爭威脅。相比之下，大學畢業生缺乏工作經驗，因此容易受到沖擊。其次是來自于海歸人員的競爭威脅。由于美國金融危機以及由此引發的經濟衰退，大量在海外求學的留學生在畢業時可能難以找到合適的工作機會，更有原本在海外工作因金融危機影響而失業的人員，他們都有可能回國尋找就業機會，這無疑對國內的大學畢業生形成競爭威脅。相比之下，國內大學畢業生在外語和專業技能以及視野等方面可能會處于下風。以高校為例，由于近年來海歸博士較多，因此給了高校以更多的選擇余地，不少高校在引進老師或者研究人員時往往會優先考慮海歸博士碩士，這無疑給本土畢業的博士碩士們在求職過程中造成了巨大的競爭壓力。

企業是深受此次金融危機影響的單位類型，因此，2011年大量的企業將減少對于大學畢業生的需求，傳統上容易進入企業的諸學科畢業生將遭遇寒流，例如國際貿易、會計和計算機等應用學科。相反，機關事業單位受金融危機的影響較小，從而突顯了這類單位的優勢，這勢必使這些單位的求職競爭更加激烈。對一些冷門學科和專業的畢業生而言，由于多年來供求關系相對穩定，他們的就業在這次金融危機中并沒有受到明顯的沖擊。

大學畢業生應該積極調整求職觀念

在當前金融危機形勢下，解決大學生就業難問題需要社會各界的共同努力。從大學畢業生自身來看，需要積極轉變求職觀念，充分利用國家戰略規劃與各種優惠政策，把眼光更多地投向更需要人才的中西部地區和東北老工業基地，投向中小城市，投向中小企業，更多地關注自我創業。

中西部地區為大學畢業生提供了施展才華的廣闊空間。東部沿海地區聚集了全國一半以上的大學畢業生，競爭的激烈程度原本就很高。而此次金融危機中東部沿海地區恰恰成為重災區，這使得在東部地區獲得就業機會的難度更大。相反，中西部地區的外向型經濟比例較低，受到的沖擊相對緩和，加上這兩個地區大學畢業生數量較少，就業競爭沒有東部地區那么激烈。在這種形勢下，到中西部地區顯然更容易找到合適的就業機會。目前，我國宏觀區域區域經

濟發展的基本戰略是開發大西部和振興東北老工業基地，故而相應地會在投資和政策上相應地傾斜，在這種情形下，大學畢業生在西部和東北老工業基地相應地也會有更多的機會和發展空間。類似地，在中小城市，由于大學畢業生相對較少，競爭沒有大城市那么激烈，一旦有合適的就業機會，可能會比在大城市更容易得到施展才華的空間，而且，中小城市生活成本較低，能夠緩解剛工作大學畢業生的生活壓力，更容易使他們安心工作。

中小企業是大學畢業生職業發展的良好舞臺。中小企業是我國就業的主體，然而受戶籍等因素的限制，中小企業往往由于無法解決落戶問題而并沒有被大學畢業生看好，小型企業更是如此。然而，小企業往往機制靈活，且多數處于成長期，更有可能為大學畢業生的成長提供機遇。值得慶幸的是，近日來，國務院推出了一系列相關政策，其中包括：對企業招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I生，各地城市應取消落戶限制。這就使得大學畢業生的落戶問題不再成為限制他們就業的障礙。這對于處在嚴峻就業形勢之下的大學畢業生而言，無疑是雪中送炭。

以創業促就業，變被動為主動，這是大學畢業生面對嚴峻就業形勢時的一種積極思路。近年來，大學生自主創業現象逐漸引起人們的關注。以創業帶動就業已經成為各高校給正在求職的大學生的宣傳的一種理念。不過創業的過程勢必很艱辛，大學生應該有充分的思想準備，更應該做好各種準備工作。高校和各級政府應該為大學畢業生自主創業提供盡可能優惠的政策措施。早在2006年，財政部、國家發展改革委就規定，“普通高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費?！憋@然，政策為大學畢業生自主創業提供了方便。2008年7月，財政部、國家發革委進一步明確了大學畢業生自主創業三年內免征行政事業性收費。此外，最新出臺的針對大學畢業生就業的優惠政策中特別支持大學畢業生自主創業。具體的政策包括：在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模。新政策的出臺，無疑給了大學畢業生自主創業以積極的支持。

面向基層，城鄉就業統籌結合。在我國廣大的農村基層，極為缺乏大學畢業生，一些與農業生產和生活相關專業的大學畢業生尤其緊缺，例如農學、醫學、林學等專業。當前，我國農村基層正在大力開展新農村建設，需要大批大學畢業生積極參與。近日出臺的針對大學畢業生就業的優惠政策中特別提到，對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。此外，對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。這就意味著，大學畢業生到基層工作有了一定程度的保障。

目前政府已經出臺了數項有利于大學畢業生就業的政策，后續的問題是如何切實落實這些政策。各級政府應該采取各種辦法積極落實新的政策，促進大學畢業生順利實現就業，安心地在城市工作和生活，這也有助于促進經濟增長，擴大就業。從企業的角度來看，在經歷了這次金融危機的沖擊之后，更應該意識到以人力資本為核心的企業競爭力是建立在產品和技術創新之上的，良好的銷售渠道及物流管理等諸多環節都需要有高學歷人才的參與，而不應該把競爭優勢建立在低勞動成本之上。

大學生就業難是一個長期問題

如前所述，大學生就業難這一問題具有長期性質，需要花較長一段時間去調整并逐步解決。金融危機給當前的大學畢業生就業難問題帶來一定程度的沖擊，使得大學畢業生求職的形勢更加嚴峻，但金融危機并不是造成大學畢業生就業難的根本原因。

解決大學生就業難的問題需要充分利用好各種有利的政策措施。隨著社會各界對于大學生就業難這一問題的關注，越來越多的優惠政策開始制定并付（下轉第15頁）（上接第7頁）諸實施，從中央到地方的各級政府都制定了頗具地方特色的優惠舉措，在當前大學畢業生就業形勢嚴峻的形勢下，應該充分有效地利用這些優惠政策，使大學畢業生盡早實現就業。例如上海市比較早地開展了大學生見習制度，各用人單位以見習方式招收大學生，如果見習期間表現良好，很有可能轉為正式員工。這一措施解決了大學畢業生從校園到工作崗位之間的角色轉移問題，也非常有利于用人單位更好地了解大學畢業生的工作適應能力，提高人力資本儲備的效率。除上海以外，不少城市同樣也開展了大學生見習制度，例如廈門、福州、武漢、南京、大連、杭州、寧波等地在這方面也都積累了一定的經驗。經過幾年時間的不斷探索，大學畢業生見習制度也日趨完善。近日，上海市楊浦區向大學畢業生同時推出了1000個公共服務見習崗位，吸引了大量在滬高校畢業生前往應聘。除了大學生見習制度以外，各地還有不少頗具地方特色的促進大學畢業生就業的舉措。在當前的形勢下，迫切需要把各地有效的舉措加以總結完善，并進一步推廣，以使更多的大學畢業生能夠從中受益。

從大學生自身的角度來看，在校期間應該努力掌握專業技能，并充分利用各種見習機會增加自己的工作經驗。要對當前的就業形勢有一個充分的認識，對自己求職過程中可能遇到的各種結果有一個充分的思想準備，特別是對于自己所學專業與社會需求之間的差距要有充分認識。大學畢業生應及時調整自己的求職預期，同時把眼光放得更寬闊一些，努力尋找適合自己的工作崗位。高校和社會各界應該鼓勵大學畢業生自主創業，以創業帶動就業。

第二篇：結合當前國內外經濟社會發展和高等教育改革實際,談談大學生應如何做好素質提升和學業規劃？

如何做好素質提升和學業規劃

當代大學生要做好素質提升和學業規劃，需要結合當前國內外經濟發展和高等教育改革的實際。做好全方面的考慮才能成功的完成自己的學業和實現自己的人生價值！

科學發展和城鄉統籌工作離不開當代大學生，當代大學生依然是建設社會主義經濟發展和實現中國偉大復新的主力大軍，所以作為當代大學生應該，清晰的認識到自己的責任和使命——實現中華民族的偉大復興！

繼鄧小平的改革開放的幾十年來，我國經濟發展突飛猛進！國內生產總值連續翻番，人民的生活水平得到了較大的改善。但較發達國家相比，我國依然處于社會主義初級階段，人民的生活水平較發達國家相比，依然有較大的差距。

我國已經形成社會主義市場經濟，當代大學生在制定學業規劃的同時需要考慮社會主義市場經濟市場的需求，以及制造力和生產力。創造一個和諧而穩定的發展優勢。大學生在制定學業規劃的時候，應該考慮提高我國的核心競爭力，使整套的核心技術更加完善，盡可能的擺脫超級大國的束縛！

近幾年，國際形勢動蕩不安，經濟危機，各種大

大小小的自然破壞事件稱出不窮！美國墨西哥灣原油泄漏事件，導致美國經濟二次衰退，浮油威脅至少600種動物安全，日本核泄漏事件，造成了不小的環境破壞！我們在發展經濟的時候，需要考慮的環境保護。從國際形勢來看，當代大學生還應該保持危機感！古人都知道生于憂患死于安樂！

中國高等教育管理體制包括兩個方面的內容：一

是高教和其所依賴的官僚體系之間的關系，即高校和外部的管理體系之間的關系；二是高教內部的管理體制。上世紀九十年代以來，中國過去建立的蘇聯式的高等教育體系經歷了很多改革，但是高等教育管理體制并沒有重大的突破。

就高等教育改革而言，“去行政化，去商業化，去政治化”改革。這對于大學生來說，無疑是提供了更廣闊的空間。國家更注重大學生的素質培養和培養大學生打獨立創新能力。在經濟方面國家將大力支持高等教育，這樣在硬件和師資力量方面將會得到大量的發展，大學生將會有更廣闊的空間。在教育方式方面，使教育與生產相聯系，教育要面向現代化。使科學知識更能得到充分的利用。大學生有更廣泛的實踐機會，和獨立創新能力！高校的改革也給大學生帶來了，更多公平，公開的機會！

結合當前國內外經濟發展和高等教育改革的實際，當代大學生在培養技能和制定計劃時，依然需要以馬克思列林主義，毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想為指導！需要樹立科學發展觀思想，和圍繞創新型人才展開。把自己培養成能干實事的綜合性的創新型大學生！但，在計劃科學發展，科學創新的時候一概考慮到和諧發展和環境保護。

與此同時，大學生在制定學業規劃的同時，還應該考慮人才市場，就業方向。規劃要有可實現性，也應該結合自己當成的實力！準確定位，提高能力。做個與經濟發展相結合。

一個文化底蘊豐富，見聞廣闊，有著良好的心理素質，有著獨到的創新思想和積極的動手能力的和團結合作將神，德智體美勞全面發展的綜合性大學生，才是當今社會真正需要的人才！

第三篇：結合當前國內外經濟社會發展和高等教育改革實際,談談大學生應如何做好素質提升和學業規劃？

結合當前國內外經濟社會發展和高等教育改革實際，談談大學生應如何做好素質提升和學業規劃？

首先當前我國經濟社會發展面臨的突出問題有以下幾點:

(1)是加快轉變經濟增長方式。要正確處理速度與質量、效益的關系，在保護好、引導好、發揮好各方面發展積極性的同時，防止追求不切實際的“高指標、高速度”。

(2)是堅持統籌城鄉發展。建設社會主義新農村，推進城鎮化，是新時期統籌城鄉發展的兩大戰略舉措。要統籌規劃，提高農業綜合生產能力，加強農村基礎設施和社會事業建設。堅持走中國特色的城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮合理布局、協調發展。

(3)是促進產業結構優化升級。各地在規劃產業發展時要找準比較優勢，發展有市場、有效益的特色產業。針對當前部分行業產能過剩的矛盾，要加大結構調整力度，力爭在控制總量、優化結構上取得明顯成效。

(4)是推進資源節約型、環境友好型社會建設。編制“十一五”規劃，要把萬元國內生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性指標分解落實，明確資源節約和環境保護的責任。根據資源環境承載能力和發展潛力，確定不同區域的功能定位。要研究制定相應的經濟社會發展評價指標體系。

(5)是切實加強公共服務和社會管理。要采取有力措施，促進公共資源的均衡分配，逐步縮小城鄉之間、地區之間公共服務的差距。政府投資要向公共服務和社會管理領域傾斜，同時引導社會資金投入一些公益性事業

針對我國經濟的問題，高校也作出較為敏感的回應，做出了相應的改革

首先高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內容，是提高大學生綜合素質、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面。新世紀新階段，高校要根據大學生思想與學業實際，以豐富生動的內容和學生喜聞樂見、靈活多樣的方式積極開展形勢與政策教育，讓大學生及時準確地了解國家大事，使黨和國家的方針、政策在大學生中入腦入大學生思想活躍，關心國內國際時事。這是我們在高校有效開展形勢與政策教育的基礎，工作做好了，就可以收到事半功倍的效果。面對國內外各種思潮，高校形勢與政策教育要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對大學生關注的熱點問題，幫助大學生認清國內外形勢，教育和引導大學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現代化建設偉大事業。

在新世紀新階段，我們面臨許多新情況新問題，高校形勢與政策教育必須注意增強針對性。當前和今后一個時期，要著重進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發展趨勢和我國的對外政策、世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。

在國內外經濟高速發展的背景下，高等教育改革的實際下。身為大學生的我們必須提高素質，做好學業規劃。

作為大學生，首先我們不能用義務教育帶給我們的思想模式去思考問題，對待問題。我們要積極的思考問題，客觀的分析問題，樂觀的解決問題。作為大學生，我們要適當的拋棄義務教育帶給我們的學習方法。我們要從廣大的人民群眾和自身的各方面要素中探索出適合自身發展的方法與技巧。作為大學生，我們要對當今國內，國際形勢有系統的一些了解和自己的一些看法。現在很多學生還非常著迷義務教育帶給我們的學習方法。這也給我們造成些假象，成績好，優秀，對，有些是。但我個人認為，我們是大學生了，我們應該活的充實點，不要想像以前的那樣活著。其實來到大學，我們要要掌握的不是知識，而是掌握得到知識與能力的方法，我們要跟國際社會同步。這就是大學生活。

中國能有今天跟國家領導人能正確處理國內與國際問題是分不開的。作為一個合格的大學生應該具備對國內國際形勢有系統的一些了解和看法。試想下，缺乏對國家，國際了解的人，能對自己有更好把握嗎。要具備這點是要經過長期的積累過程。

綜上所訴，大學生應該在國內外經濟高速發展的背景下，高等教育改革的實際下。必須提高素質，做好學業規劃。

第四篇：結合當前中國社會發展的實際,論述科學發展觀的現實價值和意義1.

結合當前中國社會發展的實際,論述科學發展觀的現實價值和意義

如何才能深刻領會科學發展觀的精神實質和理論內涵?很多文章是從社會歷史背景的角度闡發堅持貫徹落實科學發展觀的必要性和重要性,武俊斌則選擇從認識論的角度探討科學發展觀的理論基礎和思想傳承,相信會給廣大讀者以啟迪。

《人應在競爭中開發自我》把“競爭”這一概念進行哲學化解讀,帶我們跳出對“競爭”的狹義理解,而從更宏觀的層面把競爭看作是開發自我、完善自我、超越自我的途徑和方式,文思雋永,發人深省。

傳統文化的當代價值一直是一個熱門話題,如何更好地理解和利用傳統文化造福今日社會,應該是所有中國人都應該有意識思考的問題。龐原同志通過對經典文獻的解讀,挖掘傳統文化中的“和諧”精神,指出和諧社會、和諧世界的建構有著非常深刻的文化學內涵,同中國人的心性一脈相承。

對民生問題既需要做形而上的哲學思考,也同樣需要在教育、醫療、社保等方面進行專題化研究,尋找到提高公眾生活質量的路徑?！段覈鐣Ｕ习l展趨勢前瞻》提出社保體系建設應從重視“量”變為重視“質”,把有限的資源著重用在需要重點保護的人群上,不失為對建設社保體系頗有新意的探討。

溫家寶總理在剛剛閉幕的國家科學技術獎勵大會上指出,科技發展歸根到底靠人才。誰在人才上占有優勢,誰就能在科技上占領制高點。培養人才關鍵靠教育,而教師素質則是影響教育成果的決定性因素,在這方面下多大的力氣都不為過。萬殿生的文章主要就21世紀教師應具備怎樣的素質展開論述。

科學發展觀是馬克思主義基本原理與我國現代化建設實踐和時代特征相結合的新飛躍,是中國共產黨人以深刻的戰略思維和寬廣的世界眼

光思考當代世界和當代中國發展問題的新成果,是正確指導當代中國發展的世界觀和方法論的集中體現?？茖W發展觀是批判繼承前人的思想、深刻反思發展的歷史規律、科學總結我國的實踐經驗的理論成果。它準確把握了我們所處的歷史方位和現實國情,深化了對人類社會發展規律和社會主義建設規律的認識,科學回答了“怎

樣發展”的一系列基本問題,體現出鮮明的真理維度。要想深入理解科學發展觀的意義與內涵,除了要弄清科學發展觀產生的社會歷史背景,即實踐論基礎外,還應該深刻領會和掌握科學發展觀的理論來源和歷史傳承,既認識論淵源。

一、科學發展觀以唯物史觀為理論基礎

科學發展觀作為指導當代中國發展的世界觀和方法論的集中體現,它和馬克思主義是一脈相承的,唯物史觀是科學發展觀的理論基礎。唯物史觀關于社會基本結構理論、社會基本矛盾理論和社會有機系統理論是科學發展觀“全面、協調、可持續發展”的理論根據。

馬克思指出,“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系,即同他們的物質生產力的一定發展階段相適應的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構,即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！鄙a力、生產關系(經濟基礎和上層建筑三個層次的因素組成社會的基本結構。人類社會的基本矛盾運動,即生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動,構成了貫穿人類社會發展始終的基本規律,即生產關系適合生產力狀況的規律和上層建筑適合經濟基礎狀況的規律。生產力是社會發展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,其主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,根本任務是發展社會生產力。發展是我們黨執政興國的第一要務,只有不斷解放生產力、發展生產力,才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。樹立科學發展觀的要旨在于用新的發展思路實現更好更快的發展。

唯物史觀認為,人類社會是由它的各個要素因其固有的內在聯系而構成的有機系統。各個要素都具有各自的特殊性和獨立性,但它們又相互影響、相互作用、相互制約。馬克思明確指出:“現在的社會不是堅實的結晶體,而是一個能夠變化并且經常處于變化過程中的機體。”恩格斯認為,有機體經歷了“從少數簡單形態到今天我們所能看到的日益多樣化和復雜化的形態一直到人類為止的發展系列”。生物有機

體主要是由DNA的遺傳特性決定的,而社會有機體則是在生產實踐的基礎上形成和發展的。

唯物史觀關于人與自然關系的理論是“可持續發展”的理論根據。馬克思指出:“自然界,就它本身不是人的身體而言,是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說,自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系,也就等于說自然界同自身相聯系,因為人是自然界的一部分?！倍鞲袼挂簿俚胤治隽巳伺c自然和諧發展的重要性:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。每一次勝利,在第一步都確實取得了我們預期的結果,但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預料的影響,常常把第一個結果又取消了”,“必須時時記住:我們統治自然界,決不像征服統治異民族一樣,決不像站在自然界以外的人一樣——相反地,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界,存在于自然界的;我們對自然界的整個統治是在于我們比其他一切動物強,能夠認識和正確運用自然規律。”

二、科學發展觀借鑒、吸收了世界發展理論的優秀成果

縱觀世界的社會發展理論,大體上經歷了從“經濟增長論”到“增長極限論”,再到“可持續發展觀”和“以人為中心的綜合發展觀”這一歷史演進過程。

“經濟增長論”是近代資本主義工業化歷史進程的理論產物。自英國古典經濟學家亞當·斯密以降的許多經濟學大師,都在論證這種發展觀的合理性和合法性。其展示的發展之路是:經濟增長是發展的唯一標志, 國民生產總值的增長是衡量發展的重要標尺,實現工業化是發展的核心內容,追求經濟高速增長是發展的中心任務。在這種發展觀的指導下,人類創造了歷史上前所未有的發展奇跡。然而,隨著食物匱乏、人口激增、資源短缺、生態破壞、社會兩極分化、傳統價值崩潰、戰亂頻仍等一系列全球性問題的涌現,把發展等同于經濟增長的一維發展觀,逐漸暴露出其不可克服的缺陷。在經濟領域,忽視自然資源的價值和環境與人口的限度,形成了粗放型經濟發展模式;在社會領域,割裂了經濟發展與社會進步、經濟增長與人的全面發展間的有機聯系,破壞了社會有機、系統的和

諧性與整體性,導致了社會和人的畸形發展,人自身變成了實現經濟增長的手段和工具。人與自然之間張力的極端化,造成了自然對人的強大反作用,并開始嚴重威脅著人類的生存。

1972年羅馬俱樂部發表了《增長的極限》,標志著人類極限意識的覺醒。它在西方世界陶醉于高增長、高消費的“黃金時代”時,清醒地提出了全球性問題:(1人口問題,(2工業化的資金問題,(3糧食問題,(4不可再生的資源問題,(5環境污染問題(生態平衡問題。認為這些問題呈指數增長的趨勢,如果任其發展,這個星球的增長極限會在今后100年內的某個時候發生,將導致人類社會的崩潰和世界末日的到來。

1980年聯合國環境規劃署委托國際自然保護聯盟制定了《世界自然保護大綱》。大綱從生態與自然資源保護的角度,首次提出了“可持續發展”概念。1992年聯合國環境與發展大會通過《里約熱內盧宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件。這是可持續發展由理論走向實踐的轉折點,是可持續發展觀正式誕生的標志?？沙掷m發展觀既肯定發展的合理性又強調發展的可持續性,把發展理解為人的生存質量及自然和人的環境的全面優化。可持續發展觀的基本內容可概括為三個命題:(1人的發展不能削弱自然界物種多樣性生存的能力;(2一部分人的發展不能削弱另一部分人發展的能力;(3當代人的發展不能削弱后代人發展的能力。

隨著對發展的實踐檢討和理論反思,發展觀的視角開始從“物”轉向“人”,轉向人的需求的滿足和人自身的全面發展。1983年佩魯出版的《新發展觀》是以人為中心的綜合發展觀的代表作。他提出了整體的、綜合的、內生的新發展觀。佩魯明確地提出發展的核心不在于物,而在于人,發展的終極目標就是使人自身獲得自由全面發展。聯合國發展計劃署1990年首次提出“人類發展”這一概念。該機構從1990年起,每年發表一份不同主題的《人類發展報告》,對世界各國的人類發展狀況進行評估和比較。它著重于人類自身的發展,認為增長只是手段,而人類發展才是目的,社會發展的最終目標是改善和提高全體人民的生活質量。它追求和倡導現代人文精神并以此作為社會發展問題的軸心,把突出社會發展的主體因素和關注人的終極目標作為文化轉型和社會發展的恒久價值。

世界發展理論的歷史演進是對發展的歷史進程的反映,是對發展實踐的經驗教訓的總結?！霸鲩L極限論”、“可持續發展觀”、“以人為本的綜合發展觀”都體現了人類對現代化實踐在認識上的不斷深化,其中不乏人類在發展問題上科學探索的智慧結晶。即使是經濟增長論也并非一無是處,經濟增長仍然是發展的重要內容之一,只是發展不能歸結為單純的經濟增長?？茖W發展觀充分吸收了世界文明發展的積極理論成果。

科學發展觀以唯物史觀為理論基礎,借鑒、吸收國外發展理論的積極成果,深刻闡釋了當代社會的全面發展規律、協調發展規律和可持續發展規律。全面發展就是要以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發展和社會全面進步。經濟發展決定政治發展和文化發展,政治發展和文化發展會反作用于經濟發展,在特定條件下還可以起決定性作用。經濟發展是其它社會發展的基礎和條件,而其它社會發展又是經濟發展的目的和保障。全面建設小康社會的目標,是經濟、政治、文化和社會全面發展的目標,社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。協調發展就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。協調發展要求在發展中保持速度與結構、質量與效益的有機統一,形成社會有機系統各要素的相互促進、優勢互補和共同發展,促進社會有機系統發揮最優功能,實現社會有機系統的有序、健康發展?？沙掷m發展就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。實現可持續發展要求在發展經濟的同時,充分考慮環

續發展。續發展。

第五篇：結合基層實際

結合基層實際，用心為民辦事

“基層工作千頭萬緒”，這句話是我來到基層工作之后聽到的最多的一句話，我認為，既然有千頭，那我就可以找到源頭，只要把心擺正，真正想著為群眾做事，為群眾服務，必定能夠得到群眾的肯定。轉眼一年半的時間過去，在這段時間的工作當中，我不斷總結經驗，時刻把服務群眾的信念擺在心頭。

今年節后上班不久，建房矛盾不絕于耳，春節后是建房的高峰期，建房戶多了自然矛盾便多了，村里是絡繹不絕的處理這些矛盾，當我真正接觸到這些矛盾的時候，我發現很多矛盾都是可以避免的，而且都是一些為了雞毛蒜皮，舊愁新恨而引發的矛盾。因此，在解決這些矛盾之前，我首先要將矛盾雙方以前的糾紛、背景搞清楚。然后究其根本矛盾的癥結所在，一針見血的處理問題。

不久前，本村五組幾戶建房戶因為一條寬4米的路發生糾紛，其中一戶陳某房屋已經建成，但是仍然想要向外擴張，而若要向外擴張必然要影響到當初村委會決定留下的4米寬路面，而路的一側是村集體的灌溉用集水渠，由于各方面原因，當事人負氣且態度強硬，把集水渠一側的渠道基挖開欲做路面，當我知道這件事情的時候，立即介入協調，我了解到，事發原因是由于另外兩戶人家私自把兩戶之間的巷道堵塞，并用作建房，陳某心中不平衡，故意要以此作借口，強占集體土地，本來我因他挖開集水渠很惱火，但是想想不可硬碰硬，我便找陳某談話，首先將他的所做定性為非法占用集體土地建房，以及這樣做將會帶來的后果，國土必然會追究其責任，另外，其他群眾也不會妥協，從而將會引起公憤，當他冷靜下來，再分析他這樣做，到底自己可以得到多少實惠，最后再給他找一個臺階下，給足他面子，事情最終得到圓滿的解決。

我覺得作為一名村干部要有效地化解農村矛盾糾紛就必須做到以下幾個方面：

一是要增強自我法律知識和業務技能的學習。找準矛盾的切入點準確地把法律知識運用于解決糾紛的過程中，做到有法可依，有理有據。在調解過程中講究技巧，曉之以理，動之以情。

二是要增強自我工作責任感。在解決糾紛的過程中要擺正自己的位置，不能把自己的個人情感帶到調解工作當中，做到公平、公正，不要有畏難情緒，不要怕得罪人，在群眾中敢說話并且敢說真話。

三要掌握社情民意，善于察言觀色，對遺留的老問題及時解決，如果不及時解決就會使矛盾和問題越積越多、越來越復雜，最終造成更大的矛盾。對于可能出現的矛盾糾紛，做到早預測、早介入、早處理，力爭使各類矛盾糾紛和不安定因素化解在萌芽狀態。

四是要認真整理矛盾調解的協議書，對于協議書內的細節認真斟酌，每字每句都要認真考慮，避免因協議書的模糊意思而造成的后續矛盾。

總之，只要本著公平、公正、公開的態度進行調解，調解方法得當，把道理講明、講透，當事人雙方就都能夠接受，化干戈為玉帛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在內部。我認為只有將這些矛盾糾紛及時、有效的化解，才能更進一步促進農村的和諧穩定的發展。

陸元斌

2011年3月13日