第一篇：陜西省外商投資優(yōu)惠政策

陜西省外商投資優(yōu)惠政策

1、對(duì)國家鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心，及轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

2、對(duì)國家鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型、產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，使用投資總額以內(nèi)的自有資金進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及配套的技術(shù)、配件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

3、外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類設(shè)備屬免稅目錄范圍，全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅并按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

4、對(duì)符合中西部地區(qū)（陜西）利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

5、對(duì)外商投資企業(yè)引進(jìn)屬于《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進(jìn)技術(shù)，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

6、設(shè)在西安市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。設(shè)在西安、寶雞市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的外商投資高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

7、在全省范圍內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)期在10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開始獲利年度起，前2年免繳企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半繳納企業(yè)所得稅。

8、屬國家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的3年內(nèi)，可減按15% 的稅率征收企業(yè)所得稅。

9、被確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免稅期滿后，可延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在規(guī)定的減免稅期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到總產(chǎn)值70%以上的，還可減半征收企業(yè)所得稅，但減半后稅率低于10%的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

10、從事技術(shù)密集、知識(shí)密集項(xiàng)目，或外商投資在3000萬美元以上且投資回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目；能源、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

11、從事農(nóng)、林、牧業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)申請(qǐng)，國家稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15—30%的企業(yè)所得稅。

12、外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘察、開采非油氣礦產(chǎn)資源的，其探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦 權(quán)使用費(fèi)第一年免繳、第二年至第三年減半繳納，第四年至第七年減繳25%。礦山基建期和閉坑當(dāng)年可以免繳采礦權(quán)使用費(fèi)。

13、外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘察、開采非油氣礦產(chǎn)資源，探明可供開采礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)勘察費(fèi)用允許計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開采階段逐年分期于稅前攤銷。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可加速固定資產(chǎn)折舊。

14、鼓勵(lì)外商綜合開發(fā)、利用礦山資源，開發(fā)回收主礦種之外的共生、伴生礦產(chǎn)的，減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；采用先進(jìn)技術(shù)使國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，享受減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3年的政策。

15、外商在西部地區(qū)投資國家鼓勵(lì)類非油氣礦產(chǎn)資源的，享受免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5

年的政策。

16、外國投資者將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)，在中國境內(nèi)直接再投資興辦擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

17、外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤(rùn)再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的，經(jīng)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款。

18、在西安市區(qū)投資舉辦一般生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)期開始起的60%的期限內(nèi)免繳地方所得稅。

19、外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10%以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

20、外商投資生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成片成流域治理荒山、荒沙、荒灘，可通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)，免收出讓金，其產(chǎn)品10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；國家建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)，依法給予補(bǔ)償。

21、外商投資于產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、能源、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益事業(yè)的，以及在省內(nèi)不發(fā)達(dá)地區(qū)興辦的各類企業(yè)，免征地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

22、外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)以及外籍個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

23、資源開發(fā)及綜合加工項(xiàng)目中，外商投資額大、回收期長(zhǎng)的，可通過擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍加以補(bǔ)償，其注冊(cè)資本占總投資的比例在特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)也可適當(dāng)?shù)陀诂F(xiàn)行規(guī)定。

24、鼓勵(lì)外方以技術(shù)、科研成果、營(yíng)銷和管理等要素入股，合資、合作興辦高新技術(shù)企業(yè)。外方投資的技術(shù)入股比例可放寬為35%，合作各方另有約定的，從其約定。

25、凡外商承包、租賃我省企業(yè)，實(shí)行與本地人員承包、租賃企業(yè)相同政策。外商投資企業(yè)購買我省企業(yè)、投資新辦企業(yè)，凡外資額達(dá)到該企業(yè)注冊(cè)資本25%以上的，均可批準(zhǔn)，注冊(cè)為外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)政策。

26、鼓勵(lì)外商采用BOT、TOT等國際通行的投資方式，參與道路、橋梁、隧道、鐵路、地鐵、電廠、水廠等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)，可以出讓已建成或再建的交通、能源和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的股權(quán)和一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，或有選擇地拍賣現(xiàn)有建成設(shè)施，用出讓金和拍賣所得，建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

27、凡以獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)等方式修建的20公里以上的封閉型或部分封閉的高等級(jí)公路、300米以上的公路橋梁、200米以上的公路隧道，均可單獨(dú)立項(xiàng)，建成后在合同期內(nèi)由投資者自行經(jīng)營(yíng)管理，單獨(dú)收費(fèi)，亦可委托當(dāng)?shù)亟煌ú块T代為經(jīng)營(yíng)管理。還清本息后，可適當(dāng)延長(zhǎng)投資者的盈利年限。

28、鼓勵(lì)外商投資興辦創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。外商投資興辦的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，或 集農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)以及銷售(除糧棉油外)、出口于一體的貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際出口或提供出口貨源占總產(chǎn)值50%的，經(jīng)稅務(wù)部門和外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，可享受出口型企業(yè)的優(yōu)惠政策。

29、外商投資舉辦一般生產(chǎn)性企業(yè)的，在合同期50%的期限內(nèi)，免征土地使用費(fèi)，期滿后減半征收；以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。

30、對(duì)一次性取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再收取城市配套費(fèi)。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可直接以受讓方式取得土地使用權(quán)，使用權(quán)出讓金優(yōu)惠50%。外商投資企業(yè)興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、能源、交通建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)的，均可免收土地使用費(fèi)。

31、外商投資企業(yè)土地使用年限和企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的最高年限為：商業(yè)、旅游、娛樂業(yè)用地40年；工業(yè)用地或教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、以及農(nóng)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目用地50年；居住用地70年。

32、外商投資企業(yè)在境內(nèi)融資時(shí)，允許中資銀行接受外方股東的擔(dān)保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請(qǐng)人民幣貸款。外商投資企業(yè)所有外匯資金均可質(zhì)押；對(duì)外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款，可由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下的登記手續(xù)和對(duì)提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級(jí)的特別限制。

33、外商投資企業(yè)可以其外方投資者的海外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。

34、允許外商投資企業(yè)用現(xiàn)匯或固定資產(chǎn)做抵押，向?qū)I(yè)銀行申請(qǐng)借貸人民幣資金。

35、列入中西部地區(qū)（陜西）利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中的外商投資企業(yè)，可申請(qǐng)《國家專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金》，解決外商投資企業(yè)增資時(shí)，中方股本金不足的問題。

36、允許境內(nèi)中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，對(duì)中方股東發(fā)放不超過50%的股本貸款，期限不超過十年。

37、符合條件的外商投資企業(yè)可申請(qǐng)發(fā)行A股或B股。

38、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外國投資者，將其從外商投資企業(yè)獲得的利潤(rùn)匯出境外時(shí)，免征匯出額的所得稅。

39、外籍工作人員的工資和其它合法收入，可依法匯出境外。

40、凡在國內(nèi)興辦3個(gè)以上投資項(xiàng)目的跨國公司，經(jīng)批準(zhǔn)可以成立外商投資性公司。

41、海外留學(xué)人員興辦的高新技術(shù)企業(yè)視同外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

42、國內(nèi)外商親友使用外商贈(zèng)予的可自由兌換貨幣資金興辦的企業(yè)，其投入的外匯資金占企業(yè)注冊(cè)資金的25%以上，經(jīng)批準(zhǔn)，可享受外商投資企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

43、外商投資企業(yè)由于特殊原因需要對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，按隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許加速折舊。

44、中外合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用高出沿海地區(qū)的部分，經(jīng)企業(yè)各方協(xié)商后，允許中方在其分配利潤(rùn)中給合營(yíng)企業(yè)以適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)額由雙方在合營(yíng)合同中約定。

45、外商投資企業(yè)到陜西省再投資的項(xiàng)目，凡外資投入比例達(dá)到注冊(cè)資金25%以上的，均可享受外商投資企業(yè)的各種待遇。

46、對(duì)引進(jìn)、介紹外商來我省投資并取得成功的引進(jìn)人、介紹人，按照外國投資的一定比例發(fā)給獎(jiǎng)金。具體標(biāo)準(zhǔn)按照地市政府制定的相關(guān)政策執(zhí)行。

第二篇：最新外商投資優(yōu)惠政策

法定所得減免。對(duì)下列所得，免征、減征所得稅：（稅法第19條）

（1）外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，免征所得稅。

（2）國際金融組織貸款給中國政府和中國國家銀行的利息所得，免征所得稅。

（3）外國銀行按照優(yōu)惠貸款利率給中國國家銀行的利息所得，免征所得稅。

（4）為科學(xué)研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技術(shù)提供專有技術(shù)所取得的特許權(quán)使用費(fèi)，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以減按10%的稅率征收所得稅。其中，技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，可以免征所得稅。

（5）除上述規(guī)定外，對(duì)于利潤(rùn)、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，需要給予所得稅減征、免征優(yōu)惠待遇的，由國務(wù)院規(guī)定。

2.企業(yè)減稅。下列企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：

（1）設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外國企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，其區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所得。（稅法第7條、細(xì)則第71條）

（2）設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設(shè)在國務(wù)院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于技術(shù)密集、知識(shí)密集型的項(xiàng)目；外商投資在3000萬美元以上，回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目；能源、交通、港口建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。（稅法第7條、細(xì)則第73條）

（3）從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（細(xì)則第73條）

（4）在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他地區(qū)設(shè)立的外資銀行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu)，外國投資者投入資本或分行由總行撥入營(yíng)運(yùn)資金超過1000萬美元，經(jīng)營(yíng)期10年以上的。（細(xì)則第73條）

（5）在上海浦東新區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，以及從事機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路、電站等能源、交通建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)。（細(xì)則第73條）

（6）在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的外商投資高新技術(shù)企業(yè)。（細(xì)則第73條）

（7）在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)。（細(xì)則第73條）

（8）在國務(wù)院規(guī)定的其他地區(qū)設(shè)立的從事國家鼓勵(lì)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)。（細(xì)則第73條）

3.生產(chǎn)性企業(yè)減免稅。對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，（不包括石油、天然氣、稀有金屬、貴重金屬等資源開采項(xiàng)目），經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從獲利起，第1～2年免征企業(yè)所得稅，第3～5年減半征收企業(yè)所得稅。

從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，在上述2免3減的稅收優(yōu)惠期滿后，經(jīng)國務(wù)院主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)，可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15%～30%的企業(yè)所得稅。（稅法第8條）

4.地方所得稅減免。對(duì)鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)、項(xiàng)目，由各省級(jí)人民政府確定免征、減征地方所得稅。（稅法第9條）

5.港口碼頭投資減免。從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期15年以上的，經(jīng)省級(jí)國稅局批準(zhǔn)，從獲利起，第1～5年免征企業(yè)所得稅，第6～10年減半征收企業(yè)所得稅。（細(xì)則第75條）

6.海南特區(qū)投資減免。在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的從事機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、鐵路、公路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的外商投資企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期15年以上的，報(bào)經(jīng)海南省國稅局批準(zhǔn)，從獲利起，第1～5年免征企業(yè)所得稅，第6～10年減半征收企業(yè)所得稅。（細(xì)則第75條）

7.上海浦東新區(qū)投資減免。在上海浦東新區(qū)設(shè)立的從事投資機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、鐵路、公路、電站等能源、交通建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期15年以上的，經(jīng)上海市國稅局批準(zhǔn)，從獲利起，第1～5年免征企業(yè)所得稅，第6～10年減半征收企業(yè)所得稅。（細(xì)則第75條）

8.企業(yè)減免稅。下列外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從獲利起，第1年免征企業(yè)所得稅，第2～3年減半征收企業(yè)所得稅：（細(xì)則第75條）

（1）服務(wù)性行業(yè)投資減免。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的從事服務(wù)性行業(yè)的外商投資企業(yè)，外商投資額超過500萬美元的；

（2）外資金融機(jī)構(gòu)減免。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他地區(qū)設(shè)立的外資銀行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu)，外國投資投入資本或分行由總行投入營(yíng)運(yùn)資金超過1000萬美元的；

（3）高新技術(shù)企業(yè)減免。在國務(wù)院確定的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

9.出口企業(yè)減免。外商投資舉辦的出口企業(yè)，在稅法規(guī)定的減免期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。已按15%繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，符合上述條件的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（細(xì)則第75條）

10.老市區(qū)企業(yè)減稅。設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，其區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所得，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。（稅法第7條、細(xì)則第71條）

11.兼營(yíng)業(yè)務(wù)減免。對(duì)外商投資企業(yè)兼營(yíng)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)業(yè)務(wù)的，其生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)收入超過全部業(yè)務(wù)收入50%的，可在規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，享受該相應(yīng)的免稅、減稅待遇。（國稅發(fā)〔1994〕209號(hào)）

12.兼營(yíng)性企業(yè)減稅。對(duì)設(shè)在按稅法規(guī)定減低稅率征稅地區(qū)的兼營(yíng)性外商投資企業(yè)，從生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)收入首次超過全部收入50%的起，開始享受減按15%或減按24%稅率征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠。（國稅發(fā)〔1994〕209號(hào)）

13.發(fā)包經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠。外商投資企業(yè)發(fā)包經(jīng)營(yíng)，不論經(jīng)營(yíng)者是本企業(yè)股東、雇員，還是其他企業(yè)或其他個(gè)人，也不論是全部或部分經(jīng)營(yíng)管理，只要仍以外商投資企業(yè)的名義從事各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，并按合同規(guī)定支付公司服務(wù)費(fèi)或個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬或返還規(guī)定數(shù)額的收益，均應(yīng)以外商投資企業(yè)為納稅主體，按稅法規(guī)定計(jì)征企業(yè)所得稅并享受適用的稅收優(yōu)惠。（國稅發(fā)〔1995〕45號(hào)）

14.出租經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠。外商投資企業(yè)出租經(jīng)營(yíng)，出租全部財(cái)產(chǎn)給承租人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，不得享受生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠；企業(yè)將部分財(cái)產(chǎn)出租給承租人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，其稅收優(yōu)惠按兼營(yíng)性外商投資企業(yè)國稅發(fā)〔1994〕209號(hào)文件的規(guī)定處理。（國稅發(fā)〔1995〕45號(hào)）

15.境外發(fā)行收入免稅。境外影視企業(yè)與中國影視機(jī)構(gòu)合作拍攝影視作品，在中國境外發(fā)行所取得的收入，屬于來源于中國境外的所得，不征收企業(yè)所得稅。（國稅發(fā)〔1995〕136號(hào)）

16.人防工程投資稅收優(yōu)惠。外商投資企業(yè)投資人民防空工程建設(shè)、改造業(yè)務(wù)，取得的租金收入，可適用于生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠規(guī)定。（財(cái)稅字〔1997〕121號(hào)）

17.企業(yè)合并稅收優(yōu)惠待遇。外商投資企業(yè)合并后，合并前各企業(yè)應(yīng)享受的定期減免稅優(yōu)惠未享受期滿，且剩余期限一致的，合并后的企業(yè)繼續(xù)享受優(yōu)惠至期滿；合并前各企業(yè)剩余的定期減免期限不一致的，應(yīng)區(qū)分不一致的業(yè)務(wù)所得，分別繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠至期滿。（財(cái)稅字〔1997〕71號(hào)）

18.企業(yè)分立稅收優(yōu)惠待遇。外商投資企業(yè)分立后，對(duì)分立后的各企業(yè)，應(yīng)分別根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，依照稅法及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定，確定適用減低稅率及承續(xù)分立前企業(yè)的定期減免稅優(yōu)惠待遇：（國稅發(fā)〔1997〕71號(hào)）

（1）分立后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合稅法規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠適用范圍的，凡分立前享受有關(guān)稅收優(yōu)惠尚未期滿的，分立后的企業(yè)可繼續(xù)享受至期滿；

（2）分立前的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不適用有關(guān)稅收優(yōu)惠，而分立后的企業(yè)改變?yōu)檫m用優(yōu)惠業(yè)務(wù)的，該分立后的企業(yè)可享受分立前企業(yè)獲利起計(jì)算的稅收優(yōu)惠年限中剩余年限的優(yōu)惠。

19.企業(yè)股權(quán)重組稅收優(yōu)惠待遇。外商投資企業(yè)股權(quán)重組后仍適用外商投資企業(yè)有關(guān)稅收法律法規(guī)的，其享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠待遇，不因股權(quán)重組而改變。企業(yè)股權(quán)重組后，尚未享受期滿的稅收優(yōu)惠繼續(xù)享受至期滿，不得重新享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。（國稅發(fā)〔1997〕71號(hào)）

20.企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)稅收優(yōu)惠待遇。外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后未改變其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)承繼其原稅收優(yōu)惠待遇。其中，享受定期減免稅優(yōu)惠的，不得因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而重新計(jì)算減免稅期。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，凡屬原不適用有關(guān)稅收優(yōu)惠業(yè)務(wù)改變?yōu)檫m用優(yōu)惠業(yè)務(wù)的，可享受自該企業(yè)獲利起計(jì)算的稅收優(yōu)惠年限中剩余年限的稅收優(yōu)惠。（國稅發(fā)〔1997〕71號(hào)）

21.船檢服務(wù)收入免稅。對(duì)美國ABS船級(jí)社在中國境內(nèi)提供船檢服務(wù)取得的收入，從1996年1月1日起，繼續(xù)免征企業(yè)所得稅。（財(cái)稅字〔1998〕35號(hào)）

22.展品銷售收入免稅。外國企業(yè)來華參展所銷售的少量展品，免征所得稅。（國稅函〔1999〕207號(hào)）

23.能源交通港口建設(shè)減稅。從1999年1月1日起，將從事能源、交通、港口設(shè)施項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠規(guī)定，擴(kuò)大到全國各地區(qū)執(zhí)行。（國發(fā)〔1999〕13號(hào)）

24.中西部地區(qū)企業(yè)減免稅。從2000年1月1日起，對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市屬于《外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和限制乙類項(xiàng)目及國務(wù)院批準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，在享受“2免3減”的現(xiàn)行優(yōu)惠政策期滿后3年內(nèi)，可減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%以上的企業(yè)，可減半征收企業(yè)所得稅，但減半后的稅率不能低于10%.（國稅發(fā)〔1999〕172號(hào)）

25.國庫券利息免稅。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國庫券所取得的國庫券利息收入，免征企業(yè)所得稅。（國稅發(fā)〔1999〕818號(hào)）

26.飛機(jī)租金免稅。對(duì)中國民航企業(yè)與外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在1999年9月1日前簽訂的飛機(jī)租賃合同支付的租金，免征預(yù)提所得稅。（財(cái)稅字〔1999〕251號(hào)）

27.外國政府利息免稅。對(duì)外國政府或者由其擁有的金融機(jī)構(gòu)從中國取得的利息，按照中國政府與對(duì)方國家簽訂的稅收協(xié)定應(yīng)當(dāng)免稅的，免征所得稅。

28.延期付款利息免稅。中國公司、企業(yè)、事業(yè)單位購進(jìn)商品、設(shè)備和技術(shù)，由外國銀行提供賣方信貸，中方按不高于對(duì)方國家買方信貸利率支付的延期付款利息，免征所得稅。

29.價(jià)款利息免稅。中國公司、企業(yè)購進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，其價(jià)款的本息全部以產(chǎn)品返銷或交付產(chǎn)品等供貨方式償還或用來料加工裝配工繳費(fèi)抵付，而由賣方取得的利息，免征所得稅。30.外國銀行貸款利息減免。外國銀行直接貸款給中國國有企業(yè)或外商投資企業(yè)所取得的利息，確需給予免征或減征照顧的，須報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

31.集裝箱租金收入免稅。對(duì)外國公司、企業(yè)將集裝箱租給中國公司、企業(yè)用于國際運(yùn)輸所取得的租金收入，暫免征所得稅。

32.租賃設(shè)備租金收入免稅。外國租賃公司在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)，以融資租賃方式向中國境內(nèi)用戶提供設(shè)備所收取的租金，扣除設(shè)備價(jià)款后的部分，如果其中所包含的出租方貸款利息的利率不高于出租方國家出口信貸利率，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核，租金支付人可以按扣除上述利息后的余額扣繳所得稅。

33.股息所得免稅。對(duì)持有B股或海外股而從發(fā)行B股或海外股的中國境內(nèi)企業(yè)取得的股息所得，暫免征所得稅。

34.轉(zhuǎn)讓軟件所得免稅。外商向中國境內(nèi)用戶轉(zhuǎn)讓計(jì)算機(jī)軟件不是采取使用權(quán)方式，對(duì)軟件使用沒有規(guī)定任何限定條件，對(duì)外商由此所取得的收入，可作為銷售計(jì)算機(jī)附屬產(chǎn)品的收入，不征收企業(yè)所得稅。（國稅函〔1994〕304號(hào)）

35.減免稅期限計(jì)算。外商投資企業(yè)在籌辦期內(nèi)取得的非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)收入，減除成本、費(fèi)用和損失后的余額應(yīng)當(dāng)按稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。但可以不作為計(jì)算減免稅優(yōu)惠期的獲利。（國稅發(fā)〔1995〕140號(hào)）

36.減免稅期限推延。外商投資企業(yè)于中間開業(yè)，當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限不足6個(gè)月，企業(yè)選擇就當(dāng)年獲利依法繳納企業(yè)所得稅的，其免征、減征企業(yè)所得稅的期限可以推延于下一起計(jì)算。但如果企業(yè)獲利次年發(fā)生虧損，不得重新確定開始獲利的及再推延計(jì)算減免稅的期限。（國稅發(fā)〔1995〕121號(hào)）

37.投資分回利潤(rùn)免稅。外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資于其他企業(yè)，從接受投資企業(yè)取得的利潤(rùn)（股息），可以不計(jì)入本企業(yè)應(yīng)納稅所得額，不征收企業(yè)所得稅。但其上述投資所發(fā)生的費(fèi)用和損失，不得沖減本企業(yè)應(yīng)納稅所得額。（稅法第18條）

38.西部開發(fā)減免稅。從2001年1月1日起，對(duì)投資于西部地區(qū)的外商投資企業(yè)，可享受下列稅收政策：（財(cái)稅〔2001〕202號(hào)）

（1）鼓勵(lì)類企業(yè)減稅。對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（2）民族自治地區(qū)減免稅。經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，民族自治地方的外商投資企業(yè)，可以減征或免征地方所得稅。

（3）新辦企業(yè)減免稅。對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上，且經(jīng)營(yíng)期10年以上的外商投資企業(yè)，自獲利起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。（財(cái)稅〔2001〕202號(hào)）

39.追加投資減免稅。從2002年11月1日起，從事國務(wù)院批準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，凡符合以下條件之一的，其投資者在原合同以外追加投資項(xiàng)目所得的所得，可單獨(dú)計(jì)算并享受稅法第八條第一、二款所規(guī)定的企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠：（財(cái)稅〔2002〕56號(hào)）

（1）追加投資形成的新增注冊(cè)資本額達(dá)到或超過6000萬美元的；

（2）追加投資形成的新增注冊(cè)資本額達(dá)到或超過1500萬美元，且達(dá)到或超過企業(yè)原注冊(cè)資本50%的。

2002年11月1日以前發(fā)生的追加投資業(yè)務(wù)，符合上述規(guī)定條件的，可就其按稅法規(guī)定的減免稅年限中自2002后剩余年限享受此項(xiàng)優(yōu)惠。2002年1月1日以前的已征稅款不再退回。

40.外資并購境內(nèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠。（國稅發(fā)〔2003〕60號(hào)）

（1）自2003年1月1日起外國投資者按照原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局和國家稅務(wù)總局于2003年3月聯(lián)合發(fā)布的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定并購境內(nèi)企業(yè)的股權(quán)，或者認(rèn)購境內(nèi)企業(yè)增資（以下簡(jiǎn)稱股權(quán)并購），使境內(nèi)企業(yè)變更設(shè)立為外商投資企業(yè)。凡變更設(shè)立的企業(yè)，外國投資者的股權(quán)比例超過25%的，可以依照外商投資企業(yè)所適用的稅收法律、法規(guī)繳納各項(xiàng)稅收。

（2）外國投資者通過股權(quán)并購變更設(shè)立的外商投資企業(yè)，如符合《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定條件的，可享受各項(xiàng)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。在計(jì)算享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策時(shí)，有關(guān)銜接問題按以下規(guī)定執(zhí)行：

①經(jīng)營(yíng)期開始時(shí)間及經(jīng)營(yíng)期。國家工商行政管理部門批準(zhǔn)頒發(fā)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日，為變更設(shè)立的外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期開始時(shí)間，至工商變更登記確定的經(jīng)營(yíng)年限終止日，為變更設(shè)立的外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期。

②前期虧損處理。變更設(shè)立前企業(yè)累計(jì)發(fā)生的尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)虧損，可在《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第十一條規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余年限內(nèi)，由變更設(shè)立的外商投資企業(yè)延續(xù)彌補(bǔ)。

③獲利的確定。變更設(shè)立的外商投資企業(yè)變更的當(dāng)年取得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，扣除以前允許彌補(bǔ)的虧損后仍有利潤(rùn)的，為其獲利。獲利當(dāng)年實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期不足6個(gè)月的，可以按照《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十七條的規(guī)定，由企業(yè)選擇確定減免稅期的起始。

41.外商投資污水、垃圾處理“兩免三減半”優(yōu)惠。為防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加速社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十二條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可以認(rèn)定為生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，并享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。（國稅函〔2003〕88號(hào)）

42.資產(chǎn)處置免稅。對(duì)港澳國際（集團(tuán)）有限公司本部及其所屬香港公司在中國境內(nèi)的資產(chǎn)，在清理和被處置時(shí)，免征其應(yīng)繳納的預(yù)提所得稅。

第三篇：西雙版納州鼓勵(lì)外地外商投資優(yōu)惠政策.

西雙版納州鼓勵(lì)外地外商投資優(yōu)惠辦法

為進(jìn)一步加大招商引資力度，充分利用西雙版納州的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引外地客商到我州投資興業(yè)，根據(jù)國家和省的有關(guān)政策，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第一條

本辦法所指的外地外商是指州外、省外和港、澳、臺(tái)胞、海外僑胞以及外國客商。

第二條

本辦法適用于外來投資者在我州行政區(qū)域內(nèi)投資新建的工商企業(yè)，以及國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目。

第三條

鼓勵(lì)外地外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：公路、水電、港口、碼頭、口岸、市政等；

（二）農(nóng)牧業(yè)：生物技術(shù)、生物資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用，優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育；

（三）旅游業(yè)：景區(qū)景點(diǎn)深度開發(fā)、旅游產(chǎn)品加工制造、現(xiàn)有賓館酒店的管理服務(wù)、配套旅游文化設(shè)施建設(shè)；

（四）生態(tài)保護(hù)、江河整治；

（五）國有企業(yè)嫁接改造；

（六）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育；

（七）服務(wù)業(yè)：科技信息咨詢、商業(yè)、外貿(mào)等。第四條

投資形式

（一）合資、合作、獨(dú)資；

（二）參股、控股、聯(lián)營(yíng)、兼并、收購、租賃、托管或承包等；

（三）BOT、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)和收費(fèi)權(quán)等；

（四）項(xiàng)目融資 ；

（五）國際通行的其它投資方式。

第五條

稅收優(yōu)惠

（一）對(duì)設(shè)在我州境內(nèi)國家鼓勵(lì)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年到2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（二）新辦交通、電力、水利企業(yè)，給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。其中：內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，前兩年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，自獲利起，前兩年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

（三）對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，退耕還林(生態(tài)林應(yīng)占80%以上)產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

（四）對(duì)認(rèn)定為我州重點(diǎn)鼓勵(lì)的外地外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》及《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；外商投資企業(yè)和外國投資

企業(yè)在華機(jī)構(gòu)的用地不征土地使用稅，暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

（五）對(duì)從事能源、交通、港口、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（六）對(duì)在我州的企業(yè)和單位研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的開發(fā)研究費(fèi)用，經(jīng)縣、市地方稅務(wù)局審核后，準(zhǔn)予稅前扣除。

第六條

土地優(yōu)惠

（一）屬我州重點(diǎn)鼓勵(lì)類的特殊項(xiàng)目，視具體情況給予無償提供土地使用權(quán)。

（二）外地外商投資項(xiàng)目用地，經(jīng)批準(zhǔn)，可以用國有土地使用權(quán)作價(jià)入股、作價(jià)出資的方式提供國有土地使用權(quán)。

（三）用于農(nóng)業(yè)資源綜合利用的項(xiàng)目，免交耕地開發(fā)復(fù)墾基金；

（四）國有企業(yè)嫁接改造項(xiàng)目，可以以行政劃撥方式將原企業(yè)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給新企業(yè)。

（五）提高建設(shè)用地審批效率，減少審批環(huán)節(jié)，及時(shí)提供并保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地。屬州級(jí)審批權(quán)限內(nèi)，在10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)建設(shè)用地；需上報(bào)省審批的，州國土資源部門應(yīng)積極協(xié)助辦理。

第七條

簡(jiǎn)化審批程序，營(yíng)造良好環(huán)境

（一）除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要政府平衡建設(shè)條件、經(jīng)營(yíng)條件的，政府主管部門只批項(xiàng)目建議書。企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件后，自主決定是否開工建設(shè)，并在開工后報(bào)政府主管部門備案。

（二）除重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，外商投資項(xiàng)目利用自有資金和商業(yè)銀行貸款，投資于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的，政府主管部門只批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書、開工報(bào)告不再報(bào)政府主管部門審批。簡(jiǎn)化對(duì)外商投資企業(yè)合同、章程的審批程序。對(duì)符合條件的，政府主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

（三）外地外商投資企業(yè)在以下方面與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)行同等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。水、電、氣、通訊、交通等配套服務(wù)；金融、保險(xiǎn)、法律、勞動(dòng)用工、咨詢、設(shè)計(jì)、廣告宣傳等社會(huì)服務(wù)；外商及其眷屬和外籍員工，持有效證件，在州內(nèi)的公共交通、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、旅游服務(wù)等。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行外地外商投資企業(yè)收費(fèi)登記制度，根據(jù)州人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)目錄和相應(yīng)的有效收費(fèi)許可證是企業(yè)是否付費(fèi)的依據(jù)。對(duì)外地外商企業(yè)除政府統(tǒng)一組織安排的各種法定檢審和稅收檢查外，嚴(yán)禁行政執(zhí)法部門未經(jīng)政府授權(quán)批準(zhǔn)擅自對(duì)外地外商投資企業(yè)進(jìn)行其他檢查。

第八條

居留和出入境

（一）凡在我州投資數(shù)額較大，作出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)的管理和科技人才，可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)永久居留資格，給予持永久居留證件者以免辦簽證入境等優(yōu)惠待遇；對(duì)外商企業(yè)的治安管理行政收費(fèi)，視同當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)待。

（二）外商投資企業(yè)的管理人員，因業(yè)務(wù)需要，可獲得一年以內(nèi)多次往返簽證。

（三）外商投資企業(yè)常住我州的境外人員，因業(yè)務(wù)需要，臨時(shí)從邊境口岸出入境的，可持本人居留手續(xù)和企業(yè)的意見，到當(dāng)?shù)剞k理臨時(shí)出境手續(xù)，邊防檢查站驗(yàn)證放行。

（四）州外客商在我州投資開辦企業(yè)，具有一定規(guī)模或我州國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位聘用的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，在我州有穩(wěn)定的生活來源 且有合法固定住處的，本人愿意，可申請(qǐng)辦理我州城鎮(zhèn)常住戶口。

第九條

其它

（一）凡國家法律法規(guī)、省政府明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（二）凡外地外商經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，若屬出口創(chuàng)匯項(xiàng)目由其自行確定調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)外銷比例。

（三）對(duì)外來投資者所需流動(dòng)資金和技改貸款，各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家信貸政策與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一視同仁，給予貸款支持，對(duì)開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目、扶貧協(xié)作項(xiàng)目和地方企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目

在貸款上應(yīng)予優(yōu)先安排。

（四）外地外商投資企業(yè)與州內(nèi)邊貿(mào)企業(yè)聯(lián)營(yíng)參與邊境小額貿(mào)易的，可享受邊境集市貿(mào)易的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十條

外商投資企業(yè)在申辦期間由州政府招商辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理；在建設(shè)期間由建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)商辦理；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間由經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。外地投資企業(yè)在申辦和經(jīng)營(yíng)期間由各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。

第十一條

原已發(fā)布的有關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法由州人民政府招商辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：陜西省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

陜西省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化外商投資項(xiàng)目管理制度改革，規(guī)范外資管理工作，提高外資服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令2002年346號(hào)）、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第12號(hào)令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法〉和〈境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法〉有關(guān)條款的決定》（國家發(fā)展改革委第20號(hào)令）、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類外商投資項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目管理方式

第三條 外商投資項(xiàng)目管理分為核準(zhǔn)和備案兩種方式。

第四條 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、范圍按照《核準(zhǔn)目錄》執(zhí)行。由市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。第五條 本辦法第四條范圍以外的符合產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制。

（一）總投資5億美元及以上的備案制管理外商投資項(xiàng)目，由 — 1 — 省發(fā)展改革委備案。

（二）總投資5億美元以下的備案制管理外商投資項(xiàng)目，由市級(jí)政府投資主管部門備案。

由市級(jí)政府投資主管部門備案的項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分市級(jí)、縣級(jí)的備案權(quán)限。

第六條 屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目不予核準(zhǔn)和備案。

第七條 本辦法所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)，是指第四、第五條規(guī)定的陜西省內(nèi)具有項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。

韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、神木縣、府谷縣及其它擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣享有設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案權(quán)限。

第八條 外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目總投資以新增投資額計(jì)算，并購項(xiàng)目總投資以交易額計(jì)算。

第九條 外商投資涉及國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全審查。

第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)

第十條 擬申請(qǐng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)按照國家發(fā)展改革委頒布的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本、主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目及投資方情況；

（二）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

（三）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營(yíng)方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等。

第十一條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書，增資、并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；

（四）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審，但需提供原有土地使用證）；

（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；

（六）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；

（七）以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

（八）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十二條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委提出初審意見后，向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委 — 3 — 報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附省發(fā)展改革委的意見。

按核準(zhǔn)權(quán)限屬于省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地市級(jí)政府投資主管部門提出初審意見后，向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省屬企業(yè)、省政府有關(guān)部門所屬單位可直接向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附項(xiàng)目所在地市級(jí)政府投資主管部門的意見。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)正。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。如15個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定的，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申報(bào)單位。

第十四條 對(duì)于涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起4個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證，接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告。

對(duì)于可能會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

— 4 — 第十三條規(guī)定的核準(zhǔn)期限，委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第十五條 對(duì)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件是：

（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）合理開發(fā)并有效利用資源；

（四）不影響國家安全和生態(tài)安全；

（五）對(duì)公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響；

（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 對(duì)予以核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照國家發(fā)展改革委頒布的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件格式文本出具書面核準(zhǔn)文件，并抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)書面說明理由，并告知項(xiàng)目申報(bào)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章 項(xiàng)目備案

第十七條 擬申請(qǐng)備案的外商投資項(xiàng)目需由項(xiàng)目申報(bào)單位提交項(xiàng)目和投資方基本情況等信息，并附中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料、投資意向書及增資、并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議等其他相關(guān)材料。

第十八條 按備案權(quán)限屬于省發(fā)展改革委備案的項(xiàng)目，由項(xiàng)目 — 5 — 所在地市級(jí)政府投資主管部門提出初審意見后，向省發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)材料；計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省屬企業(yè)、省政府有關(guān)部門所屬單位可直接向省發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)材料，并附項(xiàng)目所在地市級(jí)政府投資主管部門的意見。

第十九條 項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)正。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目備案工作。特殊情況7個(gè)工作日內(nèi)不能做出備案決定的，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申報(bào)單位。

對(duì)不予備案的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見并說明理由。

第二十條 對(duì)外商投資項(xiàng)目的備案條件是：

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第二十一條 對(duì)予以備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照省發(fā)展改革委制定的備案文件格式文本出具備案通知書，并抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門；對(duì)不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)書面說明理由，并告知項(xiàng)目申報(bào)單位享有 — 6 — 依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五章 項(xiàng)目變更

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情形之一的，需向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

（一）項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生變化；

（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（三）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模發(fā)生變化；

（四）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第二十三條 變更核準(zhǔn)和備案的程序比照本辦法前述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目若變更后屬于備案管理范圍的，應(yīng)按備案程序辦理；予以備案的項(xiàng)目若變更后屬于核準(zhǔn)管理范圍的，應(yīng)按核準(zhǔn)程序辦理。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目若變更后不屬于原核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)權(quán)限范圍的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定到相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)重新辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 核準(zhǔn)或備案文件應(yīng)規(guī)定文件的有效期。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日向原核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)且未提出延期申請(qǐng)的，原核準(zhǔn)或備案文件期滿后自動(dòng)失效。

— 7 — 第二十六條 對(duì)于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

第二十七條 各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)要切實(shí)履行核準(zhǔn)和備案職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)督、管理和服務(wù)，提高行政效率，并按照相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案的信息公開工作。

第二十八條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位執(zhí)行項(xiàng)目情況和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案情況進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查，加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。

第二十九條 省發(fā)展改革委要聯(lián)合各市、縣（區(qū)）投資主管部門完善外商投資項(xiàng)目管理電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備 — 8 — 案過程中濫用職權(quán)謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過程中，不遵守國家、省法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)及備案。已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷該項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件。已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章 附則

第三十四條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)、備案或者審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委制定并頒布《服務(wù)指南》，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的申報(bào)材料及格式、所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，為項(xiàng)目申報(bào)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在陜西省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

外國投資者以人民幣在陜西省行政區(qū)域內(nèi)投資的項(xiàng)目，按照 — 9 — 本辦法執(zhí)行。

第三十六條 法律、行政法規(guī)和國家、省對(duì)外商投資項(xiàng)目管理有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2015年6月27日起施行，2020年6月26日廢止。

第五篇：陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部是陜西省人才交流服務(wù)中心所屬的專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)幫助的內(nèi)設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目登記、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款手續(xù)初審，指導(dǎo)有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生辦理工商、稅務(wù)登記及相關(guān)許可證等手續(xù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供具體的指導(dǎo)幫助。

一、陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部服務(wù)職能

1、創(chuàng)業(yè)政策咨詢

定期開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策宣講活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有關(guān)政策咨詢，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行登記與指導(dǎo)。

2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

為有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供SYB培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作中提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)作、人力資源管理、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)技能性培訓(xùn)。

3、手續(xù)辦理

指導(dǎo)大學(xué)生辦理工商、稅務(wù)登記及相關(guān)許可證等手續(xù)，協(xié)助解決大學(xué)生在辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)中的有關(guān)問題。

4、創(chuàng)業(yè)孵化基地

提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目劃分，幫助大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)備、物業(yè)管理等相關(guān)服務(wù)。

5、小額貸款手續(xù)初審

根據(jù)陜西省和西安市有關(guān)小額貸款發(fā)放政策規(guī)定，負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款手續(xù)的前置手續(xù)初審。

6、專家指導(dǎo)

組織專家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，提供市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、問題診斷和咨詢服務(wù)。

7、配套人事服務(wù)

對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供3年期的免費(fèi)人事檔案保管、免費(fèi)發(fā)布招聘信息及相關(guān)人事代理服務(wù)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）工商部門優(yōu)惠政策：

1、大中專畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類收費(fèi)。

2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊(cè)資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。

3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開辦公司或個(gè)體工商戶的，憑《畢業(yè)證書》、《報(bào)到證》、個(gè)人身份證復(fù)印件享受優(yōu)惠政策。

5、高校畢業(yè)生從事建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等10個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不享受政策減免。

（二）稅務(wù)部門優(yōu)惠政策：

1、學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

2、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

3、普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利起免征企業(yè)所得稅2年；免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。

5、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收企業(yè)所得稅。

（三）小額貸款優(yōu)惠政策：

1、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層，自謀職業(yè)。對(duì)其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為3-5萬元，期限最長(zhǎng)不超過2年。到期還款確有困難的，可申請(qǐng)展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對(duì)于經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可將貸款期限延長(zhǎng)至3年，不再申請(qǐng)展期。對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，貸款額度最高可提高到8萬元。對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款人數(shù)最高不超過10人，貸款金額不超過50萬元。

2、對(duì)持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員和高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予100%貼息，展期期間不貼息。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理程序

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理程序

1、申請(qǐng)開辦有限公司的程序、時(shí)限：

第一步：到市工商局及各分縣工商局登記注冊(cè)大廳領(lǐng)取登記表格或登陸西安紅盾信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）下載表格；

第二步：向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；

第三部：按預(yù)核準(zhǔn)的公司名稱填寫公司登記表格并提交驗(yàn)資報(bào)告、公司章程及場(chǎng)地證明，向登記機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)。

登記材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、申請(qǐng)開辦個(gè)體工商戶的程序、時(shí)限：

第一步：到經(jīng)營(yíng)所在地工商所領(lǐng)取個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書，有名稱字號(hào)的個(gè)體工商戶應(yīng)先進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；

第二步：填寫個(gè)體登記申請(qǐng)書，并附帶上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證明，向工商所遞交申請(qǐng)。

登記材料齊全，符合法定形式，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）稅務(wù)登記證辦理程序

1、攜帶資料：

（1）《稅務(wù)登記表》（一式三份）；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及復(fù)印件；（3）企業(yè)納稅人須報(bào)送組織機(jī)構(gòu)代碼證書及復(fù)印件；

（4）法人代表（負(fù)責(zé)人）身份證、護(hù)照或者其他證明身份的核發(fā)

證件及復(fù)印件；

（5）財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)證與身份證及復(fù)印件；（6）辦稅人員身份證及復(fù)印件；

（7）房產(chǎn)證或房屋租賃合同及房屋租賃發(fā)票及復(fù)印件；（8）股份制、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào) 告及復(fù)印件；

（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

2、辦理流程：（1）納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，領(lǐng)取并如

實(shí)填寫開業(yè)登記相關(guān)表格；

（2）納稅人持填寫齊全的《稅務(wù)登記表》和其他相關(guān)資料到主管

稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，交稅務(wù)人員審核，審核合格后，核發(fā)稅務(wù)登記證件。

資料齊全，符合辦理地稅開業(yè)登記規(guī)定的，及時(shí)辦理完結(jié)。

（三）小額貸款辦理程序

1、借款人應(yīng)提供以下材料：

（1）《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》一式5份；

（2）《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人基本情況登記表》一式4份；

（3）借款人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

（4）借款人《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證原件及復(fù)印件；（5）借款人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或SYB培訓(xùn)取得的結(jié)業(yè)證書原件及復(fù)印件；

（6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同原件及復(fù)印件

（7）經(jīng)營(yíng)手續(xù)的原件及復(fù)印件；

（8）項(xiàng)目可行性分析和實(shí)施計(jì)劃。

2、材料提供齊全后，到本人戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（檔案及戶口均在省人才交流中心的到省人才交流中心）領(lǐng)取《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》和《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人基本情況登記表》，填妥后交上述部門，上述部門在3個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實(shí)工作，對(duì)于審核通過的在《申請(qǐng)表》上簽署意見，由借款人本人向市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。

3、市就業(yè)服務(wù)中心接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日之內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的檢查和微利項(xiàng)目的認(rèn)定，在《申請(qǐng)表》上相應(yīng)欄簽署意見，交還借款人。

4、借款人將材料報(bào)送西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司審核，擔(dān)保公司在10個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目的考察評(píng)估，對(duì)符合條件的，和借款人簽定擔(dān)保協(xié)議。借款人持擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽注承諾擔(dān)保意見的《申請(qǐng)表》到開辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。

5、商業(yè)銀行接到貸款申請(qǐng)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)小額貸款項(xiàng)目的考察、審核，并在《申請(qǐng)表》的銀行審核意見欄內(nèi)填寫意見，對(duì)符合條件的，應(yīng)與借款人簽訂貸款合同并及時(shí)放貸。

陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部