第一篇：陜西省西咸新區灃西新城信息產業園投資優惠政策

灃西概況

一、灃西新城概況

1.規劃范圍：灃西新城位于西咸兩市之間，東至灃河，南至大王鎮及馬王街辦南端，西至規劃中的西咸環線，北至渭河南岸，包括戶縣的大王鎮，長安區的馬王街道、高橋鄉，秦都

區的釣臺、陳陽寨街道，總面積143平方千米，其中，西安市占地93平方公里，咸陽市占地50平方公里。

2.發展定位：灃西新城總體定位是未來西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興產業基地。在產業定位上，以行政商務和戰略性新興產業為主，重點發展新材料、物聯網、信息技術、生物醫藥、都市農業、高尚居住等產業。在城鎮建設上，著力打造承接關天、充滿活力的現代開放之城；帶動輻射功能強的創新產業之城。根據《西咸新區總體規劃（2010-2020年）》，到2020年，灃西新城規劃區人口約53萬人，用地規模為63平方公里，人均用地指標為115平方米。

3.發展優勢：一是兩市共融。灃西新城規劃范圍內，西安和咸陽兩大古都你中有我，我中有你，成為推進西咸一體化的核心地帶。二是兩水交織。灃西新城南望秦嶺，北見渭塬，位于渭河和灃河兩河之畔，兩水交織使灃西具備得天獨厚的生態環境和優良的區位價值，更使區內的開發用地和整體環境別具優勢，成為推動新區跨越發展的新引擎。三是交通便利。區內西寶高速老線、西寶高速新線、西戶鐵路等穿新城而過，距西北地區最大的空中交通樞紐——西安咸陽國際機場僅約15分鐘車程，公路、鐵路、民航相互交融的大交通格局，為灃西新城搭建了快捷高效、功能完善的現代化綜合運輸體系，全面提升灃西新城的輻射能力。四是體制靈活。灃西新城位于西安、咸陽兩城之間，是國家政策推動與地方發展需求共同作用的結果，是省委、省政府落實國家《關中—天水經濟區發展規劃》，建設大西安、帶動大關中、引領大西北，打造全國內陸型經濟開放開發戰略高度的重要承載區，也是西咸國際化大都市建設的重要城市功能區，政策和體制優勢相當明顯。

二、產業規劃布局情況

按照西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興產業基地”發展定位，灃西新城精心規劃了十大產業園區。

1.西咸新區信息產業園

2.西咸新區國際會展城

3.都市農業區

4.行政商務區

5.西咸新區國際文教園

6.總部經濟園

7.節能環保產業園

8.中小企業園

9.創業創新園

10.新型電子商貿園

“好環境好政策好服務，成就好企業”是灃西新城的承諾，“新起點新要求新風貌，鑄就新輝煌”是灃西新城的追求。作為西咸新區最耀眼的綠色明珠，這里是創業者實現夢想的精彩舞臺，期待與各方精英攜手共創更加美好的未來！

灃西新城大數據規劃發布

發表時間：2013-01-09 來源：灃西新城 點擊數：402 字號： [小] [中] [大]

在整整244年前，也就是1768年的12月6日，《大英百科全書》第一版在英國愛丁堡出版，共2391頁，囊括了此前社會生活的方方面面，是當時內容最豐富、最權威的書籍。

時代發展到今天，就在我剛才說話的片刻，Google完成了200萬次搜索，淘寶賣出了6萬件商品，新浪發送了2萬條微博。據統計，2011年，全球數據總量已經達到了1.8ZB（1ZB(Zettabyte十萬億億字節)。相當于，如果全世界每人每分鐘發3條微博，需要連續發送1200多年。

人們可以清晰地感受到，大數據時代已經撲面而來！

作為陜西省西咸新區五大組團之一的灃西新城，我們，正準備把握歷史機遇，擁抱這個偉大的時代！

設立西咸新區，是陜西深入推進新一輪西部大開發，加快“關中—天水經濟區”建設的重大戰略決策。灃西新城作為西咸新區五大組團之一，總面積143平方公里，是未來西安國際化大都市的綜合服務副中心和戰略性新興產業基地。

我們依托大西安地區的科教人才、區位交通、生態質量、土地指標等優勢，大力發展戰略性新興產業和現代服務業。特別是，把新一代信息技術產業作為主攻方向，規劃建設了25平方公里的信息產業園區，以信息服務和信息技術產業為主導，以云計算、物聯網、電子政務、電子商務等為著力點，以大數據的存儲、分析、應用為突破口，布局了信息服務產業區、信息研發總部區、信息技術產業區、高端IT企業集聚區和生活服務配套區五大功能區，力爭用十年左右時間，把園區建設成國際知名、國內領先的國家級信息產業園區和大數據處理中心。

我們認為，大數據是繼云計算、物聯網之后信息產業又一次顛覆性的技術變革。同時，數據存儲、分析、應用等方面的商業模式尚未定型，發展的潛力、創新的空間十分巨大。為此，我們在信息產業園的內部，規劃了國內首家大數據處理與服務專業園區。園區面積3平方公里，共分三大板塊，分別是基礎數據聚集區、數據應用研發區和數據疊加拓展區。

灃西新城大數據產業園的發展思路和目標是：以“數據灃西、智慧西咸、備份中國、物聯世界”為目標，以實現數據的“規?；型掏隆⑸顚哟握戏治?、多領域社會應用、高效益持續增值”為方向，大力發展數據存儲、呼叫中心、IDC中心、災備中心、數據交換共享平臺等業態，積極創新商業模式，建成國家政務資源后臺處理與備份中心、國家級大數據處理中心，成為國內最大的信息資源聚集服務區。

園區的發展路徑是：第一步：以“存”為基礎，引進龍頭企業，形成行業核心數據的存儲優勢。依托中國聯通、中國移動、中國電信、全國人口數據（西安）中心等項目，大力引進國家部委、金融機構、省直機關的信息中心、數據中心、電子政務中心等項目，力爭2015年底累計完成固定資產投資100億元，引進數據項目50個，初步建成陜西大數據處理中心，在全國舉起大數據產業旗幟。

第二步：以“用”為核心，推動跨行業、跨部門數據的分析整合，創新大數據產業發展模式。積極搭建數據存儲、交換、共享、交易的平臺，拓展數據服務的深度和廣度，實現數據資源向商業資產的轉變、企業數據庫由成本中心向利潤中心的轉型。力爭到2017年底，建成具有行業影響力的“灃西數據市場”，完成固定資產投資200億元，實現產值200億元，培育各類企業100家，形成相對完整的數據產業集群，建成國家政務資源后臺處理與備份中心。

第三步，以“強”為目標，進一步拉長產業鏈、提升價值鏈，實現信息產業的集群化、品牌化發展。依托行業內數據的規模優勢和行業間數據的互補優勢，引進一批國際知名的數據企業，對人口、林業、醫療、社保、教育、地理信息等數據進行深度整合，發展新的終端產 3 品，形成新的應用模式，實現數據資源高效益、可持續的保值增值。確保2020年建成2—3個百億級龍頭企業，實現園區產值500億元，從業人員超過5萬人，建成國家級大數據處理中心。

大數據能夠管理未來、預測未來，也是灃西的先導產業。我們將通過大數據的帶動，吸引全球知名的網絡類、云計算、物聯網、電子商務、咨詢類企業入駐，力爭到2020年信息產業園產值突破2000億元、聚集各類人才25萬以上，使西咸新區成為國內新的智慧城市標桿，建設成為國家級信息產業基地和大數據處理中心。

以上，只是我們對發展信息產業和大數據產業粗線條的、輪廓性的思考和規劃，還有許多不完善的地方。

當前，我們正按照自己的思路開展工作，已經在基礎設施建設、創建商業運營模式、建立專家咨詢機構以及制訂專項扶持政策等方面取得了實實在在的進展，并形成了一定的產業發展優勢。

一是政策優勢。陜西省已經在產業布局、項目集聚、資金配套、基礎設施建設等方面制定了一系列政策，支持信息產業園發展。比如，對入園的信息產業企業執行大工業電價。也就是說，從8毛2直接降到5毛8，而且免除過網費。這就意味著，每度電至少節約3毛錢。

二是項目優勢。中國聯通項目本月開工，中國電信、中國移動、全國人口數據（西安）中心項目、西部云谷項目也將在近期全部開工。許多國家部委、金融機構、省直機關的災備中心、數據中心、信息中心等，已經明確了投資意向。

三是要素優勢。區域內規劃了2條軌道交通線路，布局了國家骨干網接口，預留充足帶寬，數據資源、機構設備、標準化廠房等配套比較齊全，為數據企業的發展提供了比較好的基礎條件。

四是環境優勢。按照構建“產業社區”的思路，由世界著名SOM公司進行了城市設計，新加坡CPG進行信息產業園控規編制，把人居質量、產業發展、生態環境比較好的結合起來。

各位來賓，信息產業前景無限，大數據發展方興未艾，灃西新城在這方面還只是個“小學生”，急需各位的關心與支持。同時，我們也非常愿意與有理想、有抱負的企業家合作，共同開創灃西信息產業的美好明天。

《陜西省西咸新區灃西新城信息產業園投資優惠政策（試行）》

灃西管發[2012] 24號

發表時間：2012-05-25 來源：灃西新城 點擊數：802

為了吸引國內外優秀信息產業人才、高端技術和資本聚集灃西新城信息產業園，把灃西新城信息產業園建設成為具有國際競爭力的產業園區，根據有關政策法規，結合信息產業園實際情況，制定本優惠政策。

一．適用政策

陜西省人民政府《關于加快西咸新區發展的若干政策》、《西咸新區投資優惠政策》，以及國家鼓勵西部大開發、適用于西部地區的投資優惠政策。

二．適用范圍

（一）投資者在灃西新城信息產業園合資、合作、獨資、聯營、參股、收購、兼并等各種方式投資興辦信息產業類企業。

（二）投資項目須符合國家產業政策和環保要求，符合灃西新城信息產業園產業布局，投資強度不低于350萬元/畝，并符合灃西新城有關規定標準。

（三）對于知名度大、科技含量高、生產效益好、環境污染少、投資力度強和利稅貢獻大的信息產業項目，特別是世界500強、中國100強、行業50強企業、信息企業總部、出口加工企業、軟件外包以及現代信息服務產業等，視其建設與發展的特殊需要，可實行一企一策，給予重點支持。

三．財政稅收優惠

第一條 對于入園的國家鼓勵類信息產業減按15%的稅率征收企業所得稅。

外商投資的一般生產性信息企業，經營期在十年以上的，減按24％的稅率征收企業所得稅。新辦的外商投資生產性信息企業，從獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年到第五年減按12%的稅率征收企業所得稅。

外商投資的出口信息企業，出口產值達到當年總產值70％以上的，當年減按10％的稅率征收企業所得稅。外商投資企業發生年度虧損的，可以用下一年度所得彌補，下一年度的所得不足彌補的，可以逐年彌補，但最長不得超過五年。經認定的內資高新技術信息企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。新創辦的高新技術信息企業，從投產年度起，免征企業所得稅二年。

第二條 世界500強、國內100強、行業50強的入園信息企業、國內外上市信息企業等入園企業，上述企業年出口額在500萬美元（含500萬美元）以上的，自認定之日起，按當年稅收灃西新城留成部分2%給予一次性獎勵，不足500萬美元的，按當年稅收灃西新城留成部分1%給予一次性獎勵。

第三條 對已列入國家、省、市部門專項資金資助計劃的入園信息產業項目，按照不低于上級部門資助額20%的比例進行專項資金配套，單個項目最高配套支持100萬元。

第四條 支持園區內信息類產業加強技術研發和自主創新。對軟件和服務外包企業中的居民企業，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

第五條 企業研究開發新產品、信息產業新技術，所發生的費用應據實列支。在按規定據實扣除的基礎上，可再按實際發生額的50%抵扣應稅所得額。企業為開發新技術、研發新產品必須購置的專用、關鍵的試制設備和測試儀器，經主管財政和稅務部門認定后，可一次或分次攤入成本。

第六條 內外資鼓勵類信息產業、外商投資優勢產業項目在投資總額內進口的自用設備，免征關稅及進口環節增值稅。

第七條 灃西新城設立專項發展資金，通過投資入股、定額補助、對發行企業債券和貸款實行貼息等方式，扶持設立在灃西新城的重點信息產業項目。

第八條 鼓勵企業和個人申請專利，并給予一定的財政支持：向國內申請軟件著作權的，在申請階段的費用，除代理費外，每件給予100%的資助。向國內申請商標的，在申請階段的費用，除代理費外，給予50%的資助。向外國申請專利的，給予發明專利和實用新型專利申請費用40%的資助，每件最高不超過3萬元，資助不含外觀設計。對向兩個以上(含兩個)國家申請同一件專利的，資助最多不超過兩次。對獲得國內外發明專利、實用新型專利、外觀設計專利、集成電路布圖設計、著作權、計算機軟件產品登記、商標等知識產權的企業分別給予3萬元到300元的資助。以上每個企業最高只能獲得50萬元的專利資助。

第九條 創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術信息企業2年以上(含2年)，符合規定條件的，可按其對中小高新技術企業投資額的70％抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續抵扣。

四．土地房屋優惠

第十條 實行信息產業地價優惠政策。信息產業園內工業用地出讓金最低標準，按《全國工業用地出讓最低價標準》的10%-50%執行。金融機構項目用地優先納入土地供應計劃，所需用地按照國家相關法律法規進行招、拍、掛后，給予出讓地價30%以內的財政支持。

第十一條 新引進的世界500強、國內100強、行業50強信息企業，符合信息產業園的重點扶持企業的，優先享有灃西新城保障性住房“租買權”。

第十二條 采取靈活的房屋租賃政策。對重點支持的信息產業項目租用辦公廠房的，對面積在1000㎡以下部分（含1000㎡），企業年稅收在50萬元以下的，給予市場租金10%的租賃補貼，企業年稅收在50萬元以上的，給予市場租金15%的租賃補貼。對租用面積超過1000㎡以上的部分，按市場租金最高5%的標準給予補貼，上述租房補貼期限為3年。對經認定的世界500強、國內100強、行業50強的入園企業、國內外上市信息企業在灃西新城信息產業園購置自用辦公用房的，根據項目情況和規模給予不超過100萬元的一次性購房補貼。

五．行政規費優惠

第十三條 對投資額在5億—10億元的信息產業項目，按其所繳城市基礎設施配套費灃西新城留成部分的25%補貼給項目投資主體；對投資額在10億元以上的信息產業項目，按其所繳城市基礎設施配套費灃西新城留成部分的30%補貼給項目投資主體。

六．高端人才引進

第十四條 對引進的國家“千人計劃”海外人才和省“百人計劃”人才，分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性獎勵。對政府頒發的各類高層次人才獎金，免征個人所得稅。

第十五條 高端人才優先辦理入區戶口，并在職稱評定、子女入學、醫療服務方面給予政策傾斜，其配偶、子女需要在灃西新城落戶的，不受年齡和指標限制。高層管理人員的子女，在義務教育階段并可享受15%的學費補貼。

第十六條 入駐園區的世界500強、國內100強、行業50強的入園信息企業（年納稅額在50萬元以上的）、國內外上市信息企業等入園企業的高層次人才（引進的博士及以上高級技術專業人才、海外留學回國創業人員、副總經理及以上高層管理人才）可享受第一年至第三年個人所得稅灃西新城留成部分等額獎勵。

第十七條 對于入駐園區的世界500強、國內100強、行業50強的入園信息企業（年納稅額在50萬元以上的）、國內外上市信息企業等入園企業的高層次人才（引進的博士及以上高級技術專業人才、海外留學回國創業人員、副總經理及以上高層管理人才），可享受相應租房補貼。

第十八條 對院士、教授及以上高級人才在信息產業園區創辦投資5000萬元以上信息技術研發和成果孵化型企業的，正常經營一年后，予以企業2%的開辦補助，最高不超過100 6 萬元；對博士、碩士學歷人才在信息產業園區創辦投資2000萬元以上技術研發和孵化型企業的，正常經營一年后，予以企業1%的開辦補助，最高不超過50萬元。

七．融資服務支持

第十九條 加大對園區企業的融資支持，灃西新城將充分發揮引導、協調作用，有效引導金融機構增加對信息產業園的信貸資金投入，搭建銀企資金供需服務平臺，鼓勵和引導設立信息產業投資基金、企業發展擔保資金、投資發展風險補償基金；吸引國內外風險投資及社會資金投向信息產業，創造有利于創新型中小企業成長的融資環境。

第二十條

鼓勵各金融機構在信息產業園設立分支機構或營業場所，在土地、稅收優惠基礎上，五年內入住灃西新城的新注冊金融機構免繳所有登記類、證照類、鑒證類行政事業性收費。獎勵在灃西新城設立的金融機構總部或地區總部，補貼其在灃西新城購置、自建或租賃自用辦公用房。

八．園區項目服務

第二十一條 灃西新城管委會成立項目協調服務領導小組，由管委會主要領導牽頭，相關職能部門參加，專門負責協調解決項目建設中的困難和問題，設立“一站式辦公”和“一廳式服務”的項目審批通道，并對項目實行重點掛牌服務，確保項目順利建設。

九．附則

第二十二條 國家、省政府和西咸新區出臺新的規定，則遵照執行。

第二十三條 本辦法自發布之日起執行。

第二十四條 本辦法由灃西新城經濟發展局會同有關部門負責解釋。灃西新城有關部門可根據工作需要，在不違背本政策條款原則的情況下，對相應條款制定操作辦法?！蛾兾魇∪嗣裾P于加快西咸新區發展的若干政策》陜政發[2011]46號

發表時間：2012-01-09 來源：灃西新城

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《關于加快西咸新區發展的若干政策》已經2011年第14次省政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府

二〇一一年八月十日

《關于加快西咸新區發展的若干政策》

為進一步推進西安、咸陽一體化，加快西咸新區建設，依據《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《關中—天水經濟區發展規劃》和《全國主體功能區規劃》有關精神，現就加快西咸新區發展制定以下政策。

一、西咸新區管委會是省人民政府派出機構，代表省人民政府行使有關西咸新區開發建設的管理權。在重大項目、城鄉統籌及規劃實施方面賦予其市級管理權限及部分社會事務管理職能。支持西咸新區改革創新，在土地、金融、財稅、投資、社會保障等領域先行先試。工商、稅務、公安、質監、社會保障等部門可在西咸新區設立分支或經辦機構。

二、西咸新區建設用地按土地利用規劃、年度計劃指標實行單列，嚴格執行相關土地政策。西咸新區管委會對新區范圍內的土地實行集中統一規劃管理，統一報批、統一供應、統一登記辦證。建設用地在年度指標內單獨報批，并履行轄區內土地、房屋管理職能。

三、西咸新區建設用地本著節約集約原則，規劃建設用地需要調整的基本農田和占補平衡指標，可在西安、咸陽及全省范圍內調整統籌解決。

四、加快西咸新區城鄉統籌發展和建設現代田園城市，大力發展都市農業。開展農村集體建設用地流轉制度改革試點，創建集體農用地流轉補償機制。

五、西咸新區與所在西安、咸陽各市、縣（市、區）稅收收入在確定基數的基礎上，新 7 增稅收收入由西咸新區管委會與所在市、縣（市、區）實行比例分成?！笆濉逼陂g，西咸新區管委會的分成部分全部用于新區的開發建設和社會事務管理。

六、按照省政府關于關中—天水經濟區科技資源統籌規劃和政策，在西咸新區建設國家級統籌科技資源改革示范基地。

七、以西安咸陽國際機場為依托，在西咸新區空港新城建設西安綜合保稅區（國際港務區）B區。加快建立具有全面保稅功能的大型綜合性海關保稅監管區域，支持保稅物流體系建設。積極支持機場口岸大通關建設，增強輻射服務功能，大力促進貿易便利化。

八、在西咸新區5年內有重大投資的企業，可優先參與陜北資源開發。鼓勵支持在陜資源開發企業積極參與西咸新區建設。

九、鼓勵西咸新區金融創新，支持西咸新區建立發展基金和發行城市建設債券。鼓勵各金融機構在西咸新區設立分支機構或營業場所。積極開展科技型企業和小型企業股權轉讓系統以及能源、礦產資源、碳排放、土地等交易試點工作。

十、國家深入實施西部大開發政策，關中—天水經濟區發展規劃支持政策，全省重點示范鎮建設支持政策，以及省、市政府賦予開發區的各項優惠政策，均適用于西咸新區。

“西咸新區投資優惠政策”三十三條

發表時間：2011-10-31 來源：灃西新城 點擊數：1566 字號： [小] [中] [大]

依據《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《關中-天水經濟區發展規劃》和《陜西省人民政府關于加快西咸新區發展的若干政策》等有關精神，西咸新區開發建設享受以下優惠政策。

第一條 對設在西咸新區的鼓勵類產業企業減按15％的稅率征收企業所得稅。

外商投資的一般生產性企業，經營期在十年以上的，減按24％的稅率征收企業所得稅。新辦的外商投資生產性企業，從獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年到第五年減按12％的稅率征收企業所得稅。

外商投資的出口企業，出口產值達到當年總產值70％以上的，當年減按10％的稅率征收企業所得稅。外商投資企業發生年度虧損的，可以用下一年度所得彌補，下一年度的所得不足彌補的，可以逐年彌補，但最長不得超過五年。經認定的內資高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅。新創辦高新技術企業，從投產年度起，免征企業所得稅二年。

第二條 從事重點扶持的公共基礎設施項目投資經營所得，以及符合條件的環境保護、節能節水項目所得，享受企業所得稅“五免五減半”優惠。

第三條 內外資鼓勵類產業、外商投資優勢產業項目在投資總額內進口的自用設備，免征關稅及進口環節增值稅.第四條 對投資西咸新區的資源型企業，其在陜資源開發中提取的環境保護、生態恢復等方面專項資金，準予稅前扣除。

第五條 對西咸新區范圍內實施合同能源管理項目的重點節能服務企業，暫免征收營業稅、增值稅和企業所得稅。

第六條 創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上(含2年)，符合規定條件的，可按其對中小高新技術企業投資額的70％抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續抵扣

第七條 支持民營經濟發展，對在西咸新區納稅并進入全國500強的民營企業，按企業實際納稅額地方留成部分的1%，給予一次性獎勵。

第八條 對技術先進性服務外包企業和示范園區實行稅收優惠，支持其加強技術研發和自主創新。對軟件和服務外包企業中的居民企業，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

第九條 西咸新區保證落戶項目建設用地。西咸新區土地供應、土地計劃指標單列，土 8 地供給量占全省的比例平均在30%左右。省政府支持西咸新區在土地利用和管理方面先行先試，在全省范圍內異地劃補、增減掛鉤和占補平衡。

第十條 西咸新區實行相關產業地價優惠。工業用地出讓金最低標準，按《全國工業用地出讓最低價標準》的10％-50％執行。金融機構項目用地，優先納入土地供應計劃，所需用地按照國家相關法律法規進行招、拍、掛后，給予出讓地價30%以內的財政支持。

第十一條 投資西咸新區重點示范鎮建設，所繳納的城鎮基礎設施配套費、生活垃圾處理費和污水處理費，全額返還用于基礎設施建設和維護。為每個重點示范鎮提供1500畝土地增減掛鉤指標，鼓勵農村宅基地置換城鎮住房。

第十二條 優先在西咸新區布局由中、省審批或核準的水利、交通、生態環境、特色農業、物流、文化、旅游等重點項目。支持有市場、有效益的資源就地加工轉化。配套中、省投資，加大對一般性財政轉移支付和基礎設施、生態環境、重點項目、產業發展、公共服務等專項支付力度。將部分公益性項目的國債轉貸資金逐步轉為撥款。

第十三條 西咸新區與陜北能源基地建設對接。5年內在西咸新區有重大產業投資的企業，優先參與陜北資源開發。鼓勵在陜資源開發企業在享受相關稅收優惠的基礎上，參與西咸新區建設。實行陜北能源兩權（探礦權、采礦權）價款與西咸新區建設掛鉤。

第十四條 在西咸新區空港新城國家級西安綜合保稅區B區投資的企業，享受與西安國際港務區同等的國家有關保稅物流及口岸通關優惠政策。

第十五條 對重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予資金扶持。

第十六條 設立城郊“菜園子”工程專項資金，鼓勵企業在西咸新區發展都市農業，建設標準化、規?；?、專業化蔬菜生產基地。支持農產品“百庫”（氣調庫、冷庫）建設，每座庫補助100萬元。

第十七條 在西咸新區建設國家級統籌科技資源改革示范基地，優先承接國家重大科技項目和重點科技企業。鼓勵企業與高等學校、科研院所合作，建設高新技術研發聚集地、孵化基地和產業化基地，相關項目免繳部分市政公用設施配套費，企業免征科研開發自用土地的城鎮土地使用稅。

第十八條 對于規模以上的企業與高等學校、科研院所在西咸新區合作新建的省級企業技術中心，每個給予20萬元以上獎勵；對新設立的規模以上企業的國家級工程技術研究中心、重點實驗室，給予一次性300萬元以上獎勵；對新認定的國家級產業技術創新戰略聯盟的牽頭單位，給予一次性300萬元以上獎勵。

第十九條 支持企業應用科技創新成果，對承接高等學校、科研院所重大科技成果并在西咸新區內成功轉化的企業，給予其技術合同交易額的20%、不超過300萬元的補助或貼息。

第二十條 對服務外包重大項目實施獎勵，對參與服務外包人才培養的機構給予資金支持。

第二十一條 對軍工單位依托軍民結合型創新企業實施重大高新技術成果就地轉化的，根據銷售規模和貸款規模，給予貸款人貸款額5%、不超過500萬元貼息支持。

第二十二條 支持企業節能減排，發展低碳經濟、循環經濟，對新區范圍內經認定的節能服務公司采取合同能源管理方式實施的節能改造項目，按項目年實際節能量，給予每噸標煤300元的一次性獎勵。

第二十三條 鼓勵各金融機構在西咸新區設立分支機構或營業場所，在土地、稅收優惠基礎上，五年內入住西咸新區的新注冊金融機構，免繳所有登記類、證照類、鑒證類行政事業性收費。獎勵在西咸新區設立的金融機構總部或地區總部，補貼其在西咸新區購置、自建或租賃自用辦公用房。

第二十四條 對新引進金融機構，實行當年營業稅增量全額返還。自納稅年度起三年內，全額返還企業上繳所得稅地方留成部分，第四至五年，返還企業上繳所得稅地方留成部分的50%。

第二十五條 充分利用國內外資本市場融資，逐步增加直接融資比重，設立上市扶持專項資金，為重點培育的后備企業墊付上市前期費用。墊付每戶企業的資金不超過100萬元。在3年內未實現上市的企業，要如數退還墊付資金；成功上市的企業，除墊付資金作為獎勵外，對領導班子給予一定獎勵。鼓勵企業積極采用債權融資工具，發行企業債、短期融資券和中期票據等。

第二十六條 積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，支持設立小額貸款公司、擔保機構和典當公司，對為中小企業貸款提供擔保服務的擔保公司，按照平均擔保額的1-2%給予補助；對符合條件的中小企業擔保機構，經批準給予擔保業務三年免征營業稅政策。

第二十七條 省、市財政安排30億元資本金，建設西咸新區融資平臺。設立西咸發展基金，主要用于西咸新區基礎設施和市政設施建設，扶持節能環保等戰略性新興產業，文化、商貿、旅游等現代服務業的集群化發展以及高新技術企業風險投資。

第二十八條 對企業設立新能源、新材料、生物醫藥等新興產業的創業投資基金，優先支持列入國家計劃，爭取國家產業技術研發資金，在獲得國家批準后，省上按照“參股不控股”原則，每支基金投資1000-5000萬元。

第二十九條 西咸新區大力發展資本市場，鼓勵企業參與科技型企業和小型企業股權轉讓系統。開展環境容量有償使用、碳排放、初始排污權有償使用和排污權交易、水權交易，試點能源、礦產資源、土地等交易。

第三十條 對世界500強企業投資西咸新區，項目投資在10億元人民幣以上的，一次性給予200-500萬元獎勵。對國內500強企業投資西咸新區，項目投資在100億元人民幣以上的，一次性給予100-200萬元獎勵。從獎勵資金中拿出5%，對引進項目有突出貢獻的個人予以獎勵。

第三十一條 對西咸新區引進的國家“千人計劃”海外人才和省“百人計劃”人才，分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性獎勵。對政府頒發的各類高層次人才獎金，免征個人所得稅。

第三十二條 鼓勵留學回國人員在西咸新區創業，開展科學研究和人才培養，對重點項目、優秀項目和啟動項目，給予相應額度的資金資助。

第三十三條 西咸新區高端人才優先辦理入區戶口，并在職務晉升、職稱評定、子女入學、醫療服務方面給予政策傾斜，其配偶、子女需要在西咸新區落戶的，不受年齡和指標限制。經濟發展（招商）局工作職責

發表時間：2012-11-17 來源：灃西新城 點擊數：238 字號： [小] [中] [大]

主要職責：

（一）負責經濟發展與改革工作。擬訂并組織實施、發展戰略、發展規劃和年度計劃，銜接平衡經濟社會發展規劃、計劃與相關專項規劃、計劃；研究體制機制和重大政策，提出決策建議；擬訂并組織實施新城都市農業、工業、服務業發展戰略、規劃，協調三次產業發展；負責規劃重大項目建設和生產力布局，擬訂實施固定資產投資計劃，承擔項目管理工作，按規定權限審批項目，安排建設專項資金；協調主體功能區規劃建設工作，促進區域協調發展；負責經濟體制改革工作，擬定綜合性經濟體制改革方案，搞好專項改革方案之間的銜接。

（二）負責招商引資工作。研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、目標和政策，制定落實承擔招商引資計劃，收集、篩選、論證、包裝招商引資項目，組織開展對外招商引資活動，組織參加國內外投資洽談、經貿交流等會展活動；負責重大招商項目前置評估、對接洽談工作，協調解決招商引資項目實施過程中遇到的困難和問題；負責優化投資環境工作，受理客商和企業投訴。

（三）負責工業和信息化建設工作，做好企業管理和服務工作，協調企業與相關鎮辦的關系；制定實施中小企業、民營經濟發展規劃、政策和措施。

（四）負責商務工作，承擔重要消費品市場調控責任，負責重要物資流通管理和緊急調度工作。

（五）負責科技工作，認定和管理高新技術企業、高新技術項目、研究開發機構，管理和使用科技經費；負責知識產權保護和科技成果轉化工作。

（六）負責可持續發展工作，協調節能減排和發展循環經濟工作；組織編制實施生態建設規劃，協調生態建設重大問題。

（七）負責物價、統計工作，監測經濟運行和社會發展態勢，搞好預測預警和信息引導，提供統計信息和咨詢建議。

（八）負責能源行業管理，擬定能源發展戰略、規劃和政策。

（九）負責灃西新城發展策劃、形象包裝和宣傳推介工作，管理維護新城網站。

（十）負責安全生產管理工作和相關突發公共事件的應急處置工作。

（十一）完成管委會領導交辦的其他工作。

西咸新區信息產業園簡介

發表時間：2012-09-15 來源：灃西新城 點擊數：4403 字號： [小] [中] [大]

信息產業是國家重點支持的戰略性新興產業之一，也是西咸新區的主導產業之一。省委、省政府《關于省市共建大西安加快推進創新型區域建設的若干意見》中明確指出：要制定專項政策，支持西咸新區建設國家級信息產業基地和大數據處理中心。

西咸新區信息產業園，位于陜西省西咸新區灃西新城，規劃面積25平方公里，分為信息服務產業區、信息研發總部區、信息技術產業區、高端IT企業集聚區和生活配套服務區五大功能板塊。

發展思路及目標：按照“技術服務領先，特色品牌鮮明”的總體要求，以“數據灃西、智慧西咸、云儲中國、物聯世界”為目標，大力發展大數據、云計算、物聯網、電子政務、電子商務等產業，到2020年建成國家級信息產業基地和大數據處理中心，實現產值2000億元、集聚各類人才25萬人，成為國內智慧城市的新標桿。

具體分為三步走：

第一步，以“大數據園”和“四大運營商”項目為核心，建設云計算中心、數據中心、呼叫中心、災備中心、通信運營中心，在業內舉起大數據處理與信息服務產業的旗幟，到2015年，建設一批公共技術服務平臺，吸引一批國家級研發機構，推動和支持國家大型科研單位、重點高校在園區設立科研機構和成果轉化中心，聚集一批高新科技人才，引進一批品牌運營商、知名IT企業，力爭使西咸新區信息產業園總產值超過500億元，初步建成“陜西信息服務產業基地”。

第二步，以信息技術研發、信息設備制造和軟件產業為重點，成立園區產業發展基金，支持園區企業、科研單位建設國家重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心，集聚一批國內外龍頭企業的研發總部、技術中心和高端制造部分，到2018年，培育出一批具有較高知名度和競爭力的本土龍頭企業和信息產業領軍人才，力爭園區總產值超1000億。建成“陜西信息研發生產基地”，推動園區進入國家級信息產業基地行列，實現產業和城市的優化升級。

第三步，以延伸產業鏈、提升價值鏈為目標，依托已有產業基礎，吸引全球知名IT公司區域總部入駐，到2020年底，培育產值百億企業5-10家，產值超十億元企業超過150家，使總的入園企業達到1200家，實現總產值超過2000億元、聚集各類人才25萬以上，使西咸新區成為國內新的智慧城市標桿，努力打造國際知名的信息產業園區。

灃西新城始終以項目為核心，以產業為支撐，積極采取投資合作和園區招商兩種模式，著力吸引國內龍頭通信運營企業，投資建設陜西信息服務產業基地和物聯網產業基地，促進園區多元化發展，將西咸新區信息產業園建設成為一個產業龍頭聚集、引導行業發展的國家級信息產業基地。

(信息產業園五版塊圖)

(信息產業園功能結構圖)

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第二篇：西咸新區

第2屆中國現代田園城市高峰論壇 讓城鄉詩意交融

來源：農民日報日期：2012-8-29

8月25日~26日，以“現代田園·綠色城市”為主題的第二屆中國現代田園城市高峰論壇在西安舉行。來自全國人大農委、國務院有關部委、陜西省政府的領導以及北京大學、清華大學等海內外專家學者近千人出席了會議。與會人士圍繞陜西省西咸新區這一正在建設的現代田園城市的探索實踐，從西咸新區如何在城鄉之間優化配置與聚合優勢資源，如何把現代城市的資源承載能力、綜合服務優勢與農村田園風光進行有機結合等方面進行了深入的研討，并進而就共建現代田園城市、統籌城鄉發展、保護生態文明、探索新型城市化道路等重大命題，進行了廣泛交流，取得了重要的共識。

田園城市的內涵是什么?

田園城市的理念來自19世紀末的英國社會活動家霍華德，他在《明日，一條通向真正改革的和平道路》一書中提出，應該建設一種兼有城市和鄉村優點的理想城市，他稱之為“田園城市”。田園城市實質上是城和鄉的結合體。20世紀初以來對世界許多國家的城市規劃有很大影響。

2011年，現代田園城市理念在中國陜西被再次提出，結合中國傳統文化特色和現代城市建設理念，陜西省提出西咸新區規劃要在中國的西安與咸陽兩個千年帝都之間，打造一個現代田園城市的“理想城市，理想社會”。陜西省省長趙正永提出：“核心板塊支撐、快捷交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托?！标兾魇∈∥Ｎ⒏笔￠L、西咸新區管委會主任江澤林進一步描述：現代田園城市是將特色小鎮點綴在優美的田園風光中，實現現代化城市服務和農村田園風光有機結合，城市建設新區和綠色空間高度融合，演繹一種新的都市生活，并樹立中國未來城市建設的標桿。西咸新區管委會常務副主任王軍表示，西咸新區引進的立體城市項目和現代田園城市理念高度契合。

為盡快實現規劃中的“城在綠中、人在園中、林田遍布”的城園交融、和諧共生的現代田園城市，西咸新區涇河新城按照陜西省委省政府建設“現代田園城市”的定位和長遠目標，聯合農業部、北京大學、中國農業大學探索制定出了現代田園城市的標準體系。這個標準體系由三個等級137個標準組成，通過定量與定性相結合，考評現代田園城市建設水準。其中，一級考評包含生態景觀、資源、經濟與產業、城市文化、城鎮公共配套、社會文明與安全六個方面，為現代田園城市和現代農業勾勒出清晰的“素描”，并以此標準為準繩建設田園城市，將實現一種全新可持續的生活模式，確保城市在發展經濟與環境保護中取得平衡，農村發展不脫節，真正實現城鄉一體化發展。在這個標準中，田(耕地)、園(生態用地)、城(市)三者用地比例為4∶1∶2。有了這個標準，就有了清晰的現代田園城市和現代農業的樣貌，就有了城市功能和現代農業的完美結合，為未來中國城市發展以及現代農業發展提供了新的樣本。

要一體化，更要交融化

中國現代田園城市的探索建設，旨在建設新型城鄉形態，努力打造一個資源節約、環境友好、綠色增長、城鄉統籌發展的生態型城市，一個中國城鄉統籌的范本。

江澤林表示，現代田園城市是中國實現城鎮化的有效載體，西咸新區的開發就是要實現大城市之間的有機銜接，防止攤大餅的現象發生，以及大城市病的重演。他說，西咸新區在創新城市發展方式方面進行了進一步探索。一方面，以“大開大合”的生態田園的發展形態創新了城市發展形態;另一方面，創新城市經濟發展，升級現代農業，讓農民帶著土地、勞動力這兩個資源進城。全國人大農委副主任劉振偉說，現代田園城市與現代大都市本質的區別，在于城鄉融合、城鄉一體，是城市優勢與鄉村優勢的完美結合。他說，現代田園城市一開始就應該做足城鄉統籌的文章，對鄉村板塊的建設要提上與城市建設的同等地位，要按照公共服務均等化的目標，在社會保障、社會事業發展、勞動資源配置方面統一規劃、深化改革。

在西咸新區的規劃理念上，“核心板塊”、“田園城區”加“優美小鎮”，就形成一個完整的三級市鎮體系，“這種點狀分布真正能把農村帶動起來，對復合農業的需求增加，即傳統農業與休閑、教育、文化、科技、加工業、現代服務業高度結合，極大提高農業比較效益，使之成為城市產業。“這實際上就是把城市的高消費引入農村。從更大的方面說，實現了城市的資金流和消費流向農村正向流動的一種模式，使假日農業、休閑農業完全興旺起來，新的產業和業態也就起來了?！蔽飨绦聟^管委會常務副主任王軍這樣定義“田園”的角色。西咸新區管委會副主任、涇河新城管委會主任李益民說：“必須在城鄉之間架起一座連通橋，我們把這座橋叫做‘現代農業’?，F代田園城市的基礎正是現代農業和城鄉統籌示范區?！?/p>

與會專家紛紛表示，西咸新區建設要實現鄉村的城市化與城市的鄉村化，要實現工農合一、城鄉合一、游居合一，西咸新區的統籌城鄉發展不僅要一體化，更要交融化，要實現交融式結合而不是板塊式結合。

錢從哪兒來?人往哪里去?

建設田園城市是一項浩大工程。“在土地指標非常緊的情況下、西咸新區不依靠土地財政，建設資金需要探索新模式。那么，錢從哪來?”國家發改委宏觀研究院常務副院長王一鳴向江澤林提問?！巴ㄟ^測算，西咸新區未來10年發展需要建設資金13600億元?！苯瓭闪只卮鸬?，西咸新區是在建新區，建新城，不是一般的經濟技術開發區。資金來源渠道有三個：一是能夠市場化的必須市場化。二是重大基礎設施，要靠稅收和財政補助。三是與陜北能源掛鉤，鼓勵陜北能源企業來新區開發建設。

除了資金問題突出外，西咸新區建設，還有一個重要的命題是如何對待區域內的農民?

涇河新城是西咸新區田園城市建設實踐的一個樣本。域內人口14萬余人，70%為農業人

口。按規劃，在涇河新城，區域內未來農民將不再是傳統意義上的農民，而是從事農業的產業工人，從一家一戶的居住到搬入集中安置的新社區。通過建立新型農業合作社，鼓勵農村資產包括土地入股，引導農村人口和各種生產要素向農村新社區集中，在新社區內原有的以村鎮為團體的親緣、地緣關系被充分保留。在農村實現城市化同時，實現農民就業、創業、安居樂業，真正達到城鄉一體。到2020年，城鎮化率達到100%，農村非農產業從業人員占全部從業人員85%以上，公共服務實現均衡化發展，城鄉人居環境明顯改善，資源節約和環境友好型社會基本實現。

需要把握的一些問題

與會專家在為西咸新區建設把脈支招的同時，也提出了一些他們關注的問題。一是要把握好鄉村板塊與城市板塊建設的關系，要把鄉村板塊建設提到與城市板塊同等地位。二是要把握好保護歷史文化遺存的責任與建設現代田園城市的關系，要把文化當作更硬的實力。三是要把握好田、園、城的比例和關系。四是要把握好現代產業的發展與現代社會管理的協調。五是要把握好發展的節奏。

聽了專家們的發言，記者也深有感觸，作為周秦漢唐的故都，西咸新區建設的目標是一個理想的城市、一種詩意的棲居，它融合了古代中國的儒道和現代西方的城市理念，其獨特的價值就在于它有豐厚的歷史文化遺存，有“一肩挑兩都”和“八水繞長安”的地理優勢，有八百里秦川腹地，這是這個新型田園城市的靈魂和精神之源，也是這個城市產業發展的基礎和崛起的支點。讓城市和鄉村在這里詩意地交融，讓這里不再有城市和農村的區別，不再有市民與農民的區別，人與人之間只有職業的不同，沒有身份的區別。這是西咸新區的理想，也是我們大家共同的夢想。

第三篇：陜西省西咸新區體育文化產業發展論文

摘要：體育文化產業是否有著較高的競爭力，與體育文化產品在文化市場中的份額大小有著密切關系，其占有份額也關系著體育文化自身的影響力?？梢哉f，提高體育文化產業競爭實力，也為實現體育文化目標打下了堅實的基礎?；诖?，淺談陜西省西咸新區體育文化產業發展的現狀，并提出促進陜西省西咸新區體育文化產業快速穩定發展的對策，以期能夠給相關行業帶來一定的借鑒。

關鍵詞：陜西?。晃飨绦聟^；體育文化產業；類型；發展建議

在21世紀的今天，隨著生活質量與生活水平的提高，人們越發注重追求新的生活方式，但卻輕視了傳統體育的發展，這樣就造成了很多傳統體育項目不能繼續傳承，而這就直接影響了傳統體育項目的健康穩定發展。所以，如何才能促進我國傳統體育項目發展，這是我國社會各界人們都需要重點探討的問題。

一、陜西省西咸新區體育文化產業的幾種類型

1.體育健身娛樂業。在陜西省地方經濟快速發展下，人們物質文化水平不斷提高，體育健身娛樂業也得以快速發展起來，市場需求也隨之擴大。陜西當前有很多規模不

一、層次不一的修身娛樂健身場所，這些場所不但很大程度上滿足了廣大公眾對于體育健身、娛樂休閑等實際需要，而且也整合了產業結構，擴大了就業面。2.體育賽事表演業。陜西體育場有著“超白金市場”的美譽，可見，陜西省體育事業的繁榮性。我國足球超級聯賽每年都會吸引很大一批觀眾，促進了體育競賽表演市場的發展。西安城墻國際馬拉松、環中國自行車賽等等大型體育賽事的舉辦，使陜西省正式成為了以籃球以及足球定級賽為主的競賽表演市場，不但極大地豐富了陜西省人們群眾文體生活，而且也大大促進了陜西省體育市場健康穩定發展。在前幾年，陜西衛視與陜西地方企業，以轉讓股權方式將廣東日之泉足球俱樂部進行實力收購，大大促進了陜西地區的足球體育事業發展。在體育賽事版權貿易交際水平的日益提高下，陜西足球俱樂部的發展不但為推動了陜西地區體育事業的迅猛發展，而且也為體育文化產業鏈融入了新的鮮血。3.體育用品銷售業。在陜西最為著名的體育用品銷售企業便是陜西恒發體育用品有限公司，其在20世紀末期由幾位高等院校青年學生創辦建設，主要銷售體育用品，通過體育運動項目器材日益擴大到體育運動各大行業中。當前，其投資開發經營管理的“陜體運動商城”，可以算得上陜西省最大的體育運動商城，其中包含了旅游項目、體育項目、科技項目等等，是陜西省一座綜合型的體育文化中心。4.體育出版業。陜西省云集著我國很多高校教育資源，被稱之為“教育大省”。但在地域環境的約束、經濟文化的約束下，陜西省當前在硬實力建設水平還有待于提高。受到教育大省這一實際影響，陜西擁有著很多出版社，如陜西人民出版社、西安交通大學出版社等等，但這些出版社都是獨立的，彼此之間并不合作，這樣就造成體育類出版物極少，很多質量高的體育類出版物也在省外流失。NBA球賽以及轉播的三大網球賽事等，為我國發展帶來了空前的經濟利潤。陜西應充分發揮自身文化教育資源優勢，對各種力量進行整合，為全國體育賽事轉播音像制品以及書刊做好各項基本工作。

二、增強陜西省西咸新區體育文化產業發展實力的建議

1.頒布相應的政策法規。陜西應結合相關文件政策，加大力度轉播體育文化產業職能，出臺可以促進陜西穩定長效發展的政策法規?？稍趯嵤┖喺艡嘀校瑴p少管理微觀事務，推行政企分開、政社分開，如加大速度促進體育行業協會與行政機關發展，由體育社會組織承擔和負責可以由體育社會組織負責的公共服務和事項。2.加強體育文化產業從業者素質培養。對于體育文化產業之間的競爭而言，其實就是體育人才的競爭。想要提高文化產業競爭力，就必須要培養大量的體育人才。陜西省擁有著50多所高等院校，應對自身的教育優勢充分發揮，積極與體育院校合作，構建與體育文化創意產業有關的體育專業，培養體育文化產業所急需的體育人才，造成一批體育文化產業的促進者，并重視引進層次高、水平高的創意人才，營造良好、和諧的人才發展氣氛。3.充分利用和挖掘陜西體育文化。在促進陜西體育文化產業發展過程中，應結合陜西實際情況，防止出現同質化競爭，注重建設陜西省體育文化，并充分挖掘和利用體育文化。在陜西重點扶植傳統體育產業項目；在陜北注重以汽車拉力賽以及沙漠旅游為特色的競技體育表演項目；在關中重視扶持以休閑體育產業為主的健身項目。進而可以從根本上形成聯動全省的體育文化產業格局，形成充滿活力并具有較高魅力價值的陜西文化品牌，從而促進陜西體育文化走向新的發展。4.體育賽事的舉辦應凸現地域特色。當前，陜西普遍缺乏高端型賽事。上文所說的那些大型體育賽事，都是通過資源優勢舉辦的高端型賽事，從而吸引了全國各地乃至其他國家人民的參與，促進了本地體育文化產業的進一步發展。在這些國際賽事的舉辦下，打造了我國影響力較高的賽事活動，構建了陜西省體育文化產業國際話語權平臺。在此基礎上，還需要借助秦嶺的人文歷史、經濟文化等方面，與有關企業積極合作，選擇一大片干區，構建山地體育運動精品型線路，真正意義上提高我國陜西體育文化產業的知名度。

三、結語

綜上所述，陜西省西咸新區傳統體育文化有其特殊的價值，應讓人們多了解我國陜西傳統體育項目起源與實際發展情況，并大力發揮西安運動項目中的開智、健身以及娛樂等效能，在促使本地區現代人們充分了解傳統體育基礎上，也能夠讓其他國家朋友了解和認知我國陜西傳統體育文化。另外，在發展我國陜西省西咸新區傳統體育文化產業過程中，我國可借鑒和學習其他西方國家的經驗和做法，但不能盲目地借鑒和學習，而是需要結合我國國情與陜西體育文化實際發展情況，有目的地借鑒，進而來彌補我國陜西省西咸新區傳統體育文化發展中的不足。

參考文獻：

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第四篇：灃西新城渣土清運告知承諾書

灃西新城渣土清運告知承諾書

尊敬的申請人：

一、本次渣土清運系依照現行的渣土清運法律法規辦理，在申請渣土清運前和清運過程中，申請人應當詳細了解法律法規及有關規范性文件的規定。

二、施工現場圍擋率達到100%。在主干道建筑施工現場周邊設置高度不低于2.5米的圍墻，墻體堅固、規范，墻面整潔、美觀，次干道及臨時施工現場設置圍墻（擋）在1.8米以上，不使用彩條布等有礙觀瞻的材料做圍擋。

三、進出道路硬化率達到100%。工地出入口至基坑坡道起始處路面應使用混凝土進行硬化，出入口硬化不少于50米，清運前保證安裝車輛沖洗臺，設置沉淀池、回水槽等附屬設施。

四、工地物料、砂土率達到100%。施工中，對易產生揚塵的物料、渣土及時進行嚴密覆蓋，其中，施工作業面超過三天不作業的，要進行100%覆蓋，非施工區域、長期不使用的空閑場地要進行綠化。

五、場地灑水清掃保潔率達到100%。出土工地須配備清掃保潔員4名，灑水車2臺，對清運道路隨時監管，及時處置揚塵、拋撒等問題。

六、出入車輛清洗率達到100%。出土工地在清運作業時，應在工地入口配備2臺容貌監督員，建設方、清運企業各1名，2名以上清掃保潔人員，人員配備未達到要求不能進行土方作業。

七、清運車輛密閉運輸達到100%。渣土運輸車輛必須安裝使用全密閉機械裝置進行平裝拉運，保證不雇傭無密閉蓋車輛進行清運，保持車輛整潔，做到不拋灑，車輪不帶泥上路。

八、出入口應安裝與清運車輛等長的全自動沖洗設備（三連、高幫沖洗臺），配備2臺以上小型移動式噴霧降塵設施，并配合環保局安裝揚塵pm2.5監測儀。

九、渣土運輸保證雇傭有承運資質的運輸公司車輛進行清運，運輸過程中車輛保證按照指定的時間、路線和傾倒地點處置建筑渣土。

十、施工中遇到砂層，及時上報，經國土資源與房屋管理部門書面同意后方可施工，違者將依法嚴肅處理。

十一、積極配合城市管理局的工作，服從城市管理局的管理，不阻撓執法。

承

諾

灃西新城國土資源與房屋管理局、灃西新城規劃建設局、灃西新城城市管理局、灃西新城行政審批與政務服務局：

茲聲明，本申請人已明確知悉上述告知事項，并嚴格遵守規定，履行相關義務。

本申請人承諾，灃西新城行政審批與政務服務局已明確告知（建設單位/施工單位/運輸單位）渣土清運是否涉及后置審批，并明確告知相關審批事項及審批部門。

本次申請登記的提交材料真實有效，涉及的內容和程序均符合法定要求，有關簽名（或蓋章）系當事人本人簽名（或本單位蓋章），建設單位、施工單位、運輸單位意思表示真實。如有虛假，本申請人愿意承擔相應的法律責任。

申請人簽字（蓋章）：

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第五篇：西咸新區渭河生態景觀帶規劃方案

西咸新區渭河生態景觀帶規劃最終采納西安建筑科技大學城市規劃設計研究院所設計的方案，西咸新區渭河生態景觀帶規劃方案。另外，北京土人景觀與建筑規劃設計研究院、上海同濟城市規劃設計研究院、上海復旦規劃建筑設計研究院的方案同樣受到專家肯定。規劃方案從以下五個方面展開研究1.定位--從西安國際化大都市、關天經濟區和其輻射范圍的去考慮渭河生態景觀帶的地位與作用；2.生態--從渭河流域和關中地區去思考渭河生態景觀帶的生態重任；3.文化--縱貫三千年西咸城市的發展歷史看待渭河兩岸地區的城市空間發展模式與文化特色；4.先例--對比中外典型的跨河國際化大都市濱河地帶的發展，借鑒其經驗教訓開拓渭河兩岸的發展對策和建設思路；5.技術--追蹤當前城市發展的問題與趨勢，把握世界前沿，探索新理念、新模式、新技術在城市建設中的運用。規劃設計的基本策略1.恢復重建渭河自然生態系統，建設渭河西咸百里濕地公園群。2.充分發揮自然濕地強大的凈化作用的基礎上，建設生化池--人工濕地系統，處理城市雨水、污水，循環利用有限的水資源，并阻斷來自城市對渭河的污染。3.結合渭河兩岸豐富的文化歷史遺存，營造大渭景觀，恢復、重建渭河“古樸、壯美”的大自然景觀特色。4.在渭河自然生態景觀恢復的基礎上，適度開展休閑、觀光、體驗活動，培養人們熱愛自然、尊重自然、保護自然的美德，有限開發利用河道資源，展現歷史渭河作為中華文明發源地的輝煌，建設西安國際化大都市城市休憩生活的中央公園，規劃方案《西咸新區渭河生態景觀帶規劃方案》。5.生產型河流--渭河生態景觀帶作為城市中央公園的同時，也為城市生活提供豐富的生活和生產資源--清潔能源、清潔水源、城市生態農牧業。全面考慮沿河地區城鄉發展與渭河生態建設同步進行，生態型城市與生產型城市同步建設。在這些研究的基礎上，形成了此次渭河生態景觀帶規劃設計的總體構架：“一河”--橫貫關中平原原生態的、靈動的、雄渾的渭河中水河道；“兩帶”--“周、秦、漢歷史文化帶”和“秦宮漢陵遺址帶”，兩代匯聚于渭河；“四園”--涇渭濕地公園、灞渭濕地公園、灃渭濕地公園、澇渭濕地公園；“五大節點”--包括奧林匹克中心、秦漢文化城、都市農牧場、高鐵商務中心和生態能源中心。?奧林匹克中心：位于涇渭交匯口東側的渭河之濱，整個奧運中心沿渭河展開，包括主體育場館、奧運村、公園濕地、酒店商業等內容。奧運中心空間采用自由流動的空間構圖，與渭河的自然形態融為一體，同時利用渭河的河灘形成向城市開放的運動公園和沙灘活動區。?秦漢文化城：位于渭河北岸，橫橋和秦宮遺址公園西側，包括秦漢文化博物館、劇院、音樂廳、學術機構以及旅游服務和城市休閑設施，形成一個底層高密度的混合型文化區，如同西漢繁華的陵邑。秦漢新城采用中國傳統城市井字形的空間格局，配合渭河之濱的人工湖--秦漢映月形成具有獨特文化韻味的城市新區。?都市農牧場：千百年來，渭河為其兩岸提供了富足的農業生活，至今依然如此?，F今的草灘地區依然保存著大規模的農業活動，包括農田、牧場和漁場。建議將這些活動作為渭河至關重要的特性而保留并加強其利用，同時，將農田、牧場、觀光農莊和大規模研發機構結合，展示和發展高產的城市農業形式和有機能源供應的多樣化解決方案。這將為全世界提供一個城市與農村有效協調的典范。?高鐵商務中心：西安北客站是亞洲最大的鐵路客運站，也將是我國東西部和南北方聯系的樞紐之一，圍繞西安北站將會有大量的商業和商務活動，同時此處靠近西安新行政中心，利用此優勢建設高鐵商務中心，并配合渭河之濱的高爾夫球場、渭河中央的娛樂島等城市娛樂服務設施形成西安城北的城市商務中心區。?生態能源中心：利用現在的渭河電廠進行改造，保持其能源中心的本質，將其改造成為以生物質為原料的綠色能源生產基地，并形成現代綠色能源展示中心。結合渭河沿岸的風能、光能發電設施計劃為一百萬人提供能源。