第一篇：ＹＹ大橋廉政建設經驗介紹

致力管理創新 構建反腐防線打造國際一流精品工程

——ＹＹ大橋廉政建設經驗介紹

第一部分 ＹＹ大橋工程基本情況

潤揚長江公路大橋工程北起揚州，與同江至三亞國道主干線相聯，南迄鎮江，與上海至成都國道主干線相接，全長35.66公里。主橋由南汊懸索橋、北汊斜拉橋和連接兩橋的世業洲互通等部分組成，是目前國內長江上第一座剛柔相濟的組合型橋梁（斜拉橋為剛，懸索橋為柔），也是國內標準最高、規模最大、科技含量最高的特大型橋梁工程之一。全線按雙向六車道高速公路標準建設，工程概算總投資57.8億元，建設工期為5年。

ＹＹ大橋的建成通車，跨越了“京口瓜洲一水間”的天塹之隔，承載著長江兩岸人民的世紀之盼，對于完善國道、省道高速公路路網布局，實施ＸＸ省沿江大開發、跨江大發展戰略，構建泛長三角經濟區，具有極其重要的意義。大橋自2000年10月20日開工以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在交通部和ＸＸ省委、省政府的正確領導下，經過100多家參建單位上萬名建設者的團結拼搏，工程提前半年于今年4月30日竣工通車。中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國為通車儀式剪彩。

ＹＹ大橋工程技術上取得了20多項創新成果，創造了8項國內第一，其中包括南、北錨碇特大深基礎這兩項關鍵性技術達到世界領先水平。工程質量控制、安全施工、資金使用、廉政建設、文明施工均處于最佳狀態，未發生一起質量、安全事故，未發現一起違紀違法案件。

中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志，中央政治局常委、國家副主席曾慶紅國志，中央政治局常委、中紀委書記吳官正同志，中央政治局常委李長春同志，中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志，以及原國務院副總理李嵐清同志等均視察過ＹＹ大橋工程，對大橋建設取得的成績給予了充分肯定。交通部張春賢部長認為ＹＹ大橋的建設“代表了當前我國橋梁建設的最高水平”。國家發改委、建設部等8部委聯合檢查組認為“ＹＹ大橋工程是目前國內建設管理最好的項目之一”。來自美、英、日、德等國的橋梁專家均對ＹＹ大橋的建設水平、施工進度贊嘆不已，國際橋梁協會主席伊藤學先生參觀ＹＹ大橋時，多次說“這是我看到的最漂亮的混凝土”。這座完全由我們中國人勘察、設計、管理、施工、監理的大橋，建設規模之大、技術標準之高、施工工藝之精，無不令人嘆為觀止。交通部授予ＹＹ大橋“交通建設項目典范”榮譽稱號，并號召全國交通系統開展學習ＹＹ大橋精神和ＹＹ大橋經驗。中宣部把ＹＹ大橋作為全國重大先進典型進行廣泛宣傳。據不完全統計，共有100多家新聞媒體進行采訪報道，發表各類報道文章 557篇，在海內外產生了積極的影響，也為我們交通行業和交通人爭了光，也為我國實現由橋梁大國向橋梁強國的跨越邁出了堅實的一步。

第二部分 “ＹＹ大橋精神”簡介

偉大的事業呼喚崇高的精神，崇高的精神推動偉大的事業。在ＹＹ大橋建設的1000多個日日夜夜里，“潤揚人”打了一個又一個漂亮仗，關鍵在于他們培育和造就了閃耀著時代光輝的“ＹＹ大橋精神”。ＹＹ大橋精神概括起來，主要是四句話，就是“凝心聚力的合作精神，拼搏奉獻的創業精神，敢為人先的創新精神，追求卓越的創優精神”。ＹＹ大橋精神集中地體現了以“創業、創新、創優”為核心的新時期ＸＸ精神，體現了勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和拉得出、打得響、特別能戰斗、特別能奉獻的交通人精神。

一是凝心聚力的合作精神。ＹＹ大橋匯集了來自五湖四海的上萬人施工隊伍、數千個標段、涉及成百個學科和上千個專業。為了把這樣龐大的隊伍智慧集中起來，力量凝聚起來，大橋指揮部堅持講和諧，重服務，凝心聚力，緊密協作，終于把千軍萬馬組成一個和諧的團隊，形成了眾人劃漿開大船、同舟共濟建大橋的生動局面。

二是拼搏奉獻的創業精神。ＹＹ大橋地質水文條件極為復雜，科技人員靠頑強拼搏，攻克一個又一個前所未有的難題；ＹＹ大橋使用了許多國際、國內先進的關鍵設備，一線工人靠頑強拼搏，在惡劣的環境下施工，經受住了年復一年的“冷、熱、風”的考驗，展現了潤揚人的創業豪情。

三是敢為人先的創新精神。ＹＹ大橋創造的8項國內第一，每個第一都意味著突破、意味著創新、也意味著有風險。但他們以充分論證、反復試驗、協作攻關為創新途徑，把敢為人先的創新勇氣與審慎周密的科學態度緊密結合起來，鑄就了ＹＹ大橋的創新之魂。

四是追求卓越的創優精神。為了保證橋面鋪裝的高質量，他們嚴密控制現場，確保一塵不染，60多度高溫下作業也不讓一滴汗珠滴在地上。為了確保地下施工的高質量，他們在北錨地基下埋設了1800個探頭，對地下的各種相關數據做到了如指掌，毫厘不爽。精細化管理和高技術手段，保證了工程質量的卓越。

第三部分 ＹＹ大橋廉政建設經驗

四年半來，我們以打造國際一流的精品工程為目標，以管理創新為主線，以源頭防腐為保障，走出了一條特色鮮明的源頭監管之路。主要做法是：

一、先進的監管理念

一是確立ＹＹ大橋無小事、無易事、無虛事的理念。ＹＹ大橋體現了先進生產力的發展要求，維系著百姓的長遠利益，也是傳承文明的重要載體。黨中央、國務院和交通部、省委省政府的領導心系大橋，世界橋梁專家關注大橋，長江兩岸的父老鄉親更是期盼著大橋早日建成。領導的重托和社會的關注，對大橋建設者來說，就是一種責任和要求。每個參建人員都有一種共同的感受：ＹＹ大橋無小事、無虛事、無易事，參加ＹＹ大橋建設是一種機遇，一種榮譽，也是一場嚴峻的考驗。我們通過開展深入的思想教育，引導全體參建者把參與建大橋的自豪感化為崇高的政治責任和神圣的歷史使命，自覺地把大橋工程作為踐行“三個代表”的大舞臺和建功立業的主戰場，時刻注重自身素質的提升和大橋形象的塑造，積極審慎地對待大橋建設中的每一件事，真正從思想上筑牢了拒腐防變的堤壩。

二是確立打造國際品牌的理念。我們認為，國際品牌工程是質量、安全、科技和廉政等諸要素的集成。要把ＹＹ大橋打造成國際一流、千古垂范的精品工程，就必須鍛造一支勤廉兼優的建橋隊伍。我們始終堅定這樣的信念：在市場經濟條件下，交通重點工程客觀上易發腐敗，但是，只要把廉政建設切實擺上位置，抓到實處，就能把腐敗的易發區、多發區建成廉政的示范區、先導區。因此，在大橋建設一開始，指揮部就向全體建設者提出了“建優質工程、樹勤廉形象”的目標，著力營造濃厚的倡廉氛圍。大家產生了一個共識：廉政是大橋建設者的脊梁，也是國際品牌的重要支撐。打造國際品牌的理念，不僅成了建設者的精神動力、價值取向和追求目標，也產生了強烈的警示和震撼作用，使大家時刻繃緊廉政這根弦。（事例：工程開工后不久，有一家公司的老板提了一盒茶葉來拜訪大橋現場總指揮吳勝東。臨走時反復叮囑：這茶一定要自己用啊。吳總敏感地意識到這里肯定有鬼。打開一看，里面果然裝滿了成捆的人民幣。吳總當即喝令那人把“茶葉”原封不動地提了回去。這樣的故事在ＹＹ大橋可以說是不勝枚舉的。）

三是確立“廉政交通”的理念。發展是硬道理，廉政也是硬道理。廉政出凝聚力，也出生產力。ＸＸ省交通廳堅持以“廉政交通”的理念引領ＹＹ大橋建設，鮮明地提出：既要把國際一流的精品工程奉獻社會，又要以建設者的清風正氣取信于民。各參建單位始終把廉政建設作為大橋建設的重要內容，做到兩項工作一起抓，兩個成果一起要，使廉政建設融入到工程建設的各項決策和業務管理之中，保證了各項工作的有序、規范和高效，有力地推進了“廉政交通”的理念向現實生產力的轉變，實現了工程出精品、隊伍是精兵。

二、創新的監管機制

一是紀檢監察派駐制。向交通基礎設施建設項目派駐紀檢監察機構是我們加強交通基礎設施建設廉政工作的一條成功經驗。過去的實踐表明，工程參建單位雖然都出臺了不少制度，制定了一些規范，但由于缺乏強有力的跟蹤監管，使得這些規章制度難以真正落到實處。為此，ＸＸ省交通廳黨組與省紀委、省監察廳率先向ＹＹ大橋建設項目聯合派駐紀檢監察機構，形成相對獨立的監督主體，對工程建設實施全過程、面對面的監督，使黨風廉政建設更加直接地服務于工程建設，既發揮了紀檢監察機關監督力度大、監督面廣的優勢，又發揮了交通部門業務熟的優勢，實現了優勢的互補和效能的疊加。由于派駐機構是執紀執法部門工作舞臺的延伸，代表省紀委、省監察廳和省交通廳黨組履行職能，因此，在實踐中呈現出五大優勢，即行使職能的權威性、處理問題的公正性、現場辦公的快捷性、解決矛盾的協調性和防范工作的前瞻性。同時，我們強調派駐紀檢監察機構是對管理的再管理，監督的再監督，對參建單位的工作，做到既不原則過問，又不包辦代替，充分體現“誰主管、誰負責”的原則，與參建單位建立了良性互動的工作機制。派駐機構共幫助參建單位建章立制159件，參與征地拆遷、招投標、物資采購和質量、安全、資金監管等活動180余次，協助解決矛盾、糾正違規問題16個，受理信訪舉報39件次，避免損失約5000萬元。派駐制的實施，有效地解決了“上級監督太遠、同級監督太淺、下級監督太軟、法律監督太晚”的問題。省紀委肯定了ＹＹ大橋紀檢監察派駐制的做法，已向南京奧體中心、南圖新館及水利、建設等重點項目推廣。交通部也向全國交通系統推廣了這一做法省交通廳和省監察廳根據ＹＹ大橋派駐紀檢監察工作的實踐，編寫出版了《ＸＸ交通重點工程建設項目監察工作手冊》，成為交通重點工程領域開展和評估監察工作、規范從業行為的一個指南。

（二）廉政合同制。認真貫徹落實“雙合同”制是加強廉政建設的基本保障。在ＹＹ大橋項目中，我們根據交通部的要求，在業主與承包商、施工與監理單位之間分別簽訂《廉政合同》，使參建各方形成統一協調的廉政責任共保體系。為確?！读贤穲绦械轿?，派駐機構會同指揮部以民主測評、調查問卷等形式，每年對指揮部和施工、監理單位人員執行《廉政合同》情況進行1-2次專項檢查。對分散在外省市的鋼結構加工單位，逐一寄發年度自查測評表，并組織若干考核小組分赴實地考察。發現問題限期整改，對違反合同的施工、監理單位報請有關部門在資格審查和招投標等方面予以制裁?！读贤钒褏⒔ǜ鞣降牧熑我怨餐袷氐暮贤问接枰越缍?，構建了雙向監督的內生機制，有效地規范了合同雙方的履約行為。

（三）質量責任人檔案制。建立責任人質量檔案是保障工程質量的有效手段。我們把黨風廉政建設責任制的原則要求與質量監管的理念相融合，建立責任人質量檔案，對質量責任實行終身追究。共為大橋117個施工標段建立了質量責任人檔案，簽字人員達585人次，構筑了上至指揮長、副指揮長、總工程師，下至勘察、設計、施工、監理、材料采供、建設管理等單位相關責任人的質保體系，有效地增強了責任人的質量意識和黨風廉政建設的責任意識，主動抓質量、抓廉政的精力和力度都加大了，避免了“說起來有責任、做起來不盡責任、出了事推卸責任”的現象。

（四）材料采供全面招標制與準入制。材料占工程總造價的60%以上。材料管理不好，最容易出現工程質量和腐敗問題。為了嚴格控制材料采供關，杜絕不合格材料進入大橋工地，我們主要采用指揮部自行采供、指揮部與施工單位聯合采供和施工單位自行采供等三種管理模式。明確規定不論實行哪種管理模式，都必須實行全面招標制和供應廠商準入制。凡是材料采購總價超過30萬元的，必須進行公開招標；特殊材料即使不足30萬元的也要公開招標。凡是參加大橋工程材料采購投標的供應廠商都必須符合準入條件。指揮部組織監理、紀檢部門與施工單位共同對國內大型生產廠商的產品質量及生產、業績情況進行綜合考察和現場抽檢，凡通過審查的一律以文件形式公開發布，作為可參與大橋工程材料采購投標的廠商，否則不得參與投標。起初，施工單位對此做法不夠理解。為此，指揮部會同派駐辦對施工單位材料招標進行現場指導和監督。經過一兩輪的操作，施工單位感受到，通過招標不僅降低了成本，而且承諾了質量、供貨時限及售后服務，也杜絕了暗箱操作，從此，承包商由過去的被動甚至抵觸材料招投標變成主動要求招投標。

（五）資金管理協議制度。指揮部在與工程中標單位簽訂的施工合同中專門增加了“工程資金管理協議”條款，并由指揮部、承包商、承包商開戶銀行三方共同簽訂《工程資金監管協議》，這是加強建設資金監管的有效舉措。協議規定承包商必須開設專門銀行帳戶用于儲存業主所支付的資金，業主支付給承包商的相關資金只能用于ＹＹ大橋工程項目。專戶中大額資金的使用必須接受業主的審批和銀行的監督。承包商使用資金必須出具相關的證明，對沒有用于大橋項目的資金，業主不予批準，銀行拒絕辦理。銀行還對專戶資金的使用情況向業主提供月報，接受業主的全面檢查，形成了三方監督、三權制衡的監管機制。由于這種監管制度具有“封閉運行、雙系統控制”的特點，不僅杜絕了工程計量款的挪用和擠占，實現了資金的“體內循環”，也保證了資金撥付的公開、透明和及時。去年6月28日，交通部在ＹＹ大橋召開資金監管工作現場會，來自全國交通行業的80多位專家和代表對這一做法給予了高度評價。

三、嚴密的監管體系

著重加強對五個環節的監督：

一是加強對招投標的監管。保證公開、公平、公正是規范招投標行為的關鍵。指揮部堅持把招投標能否做到“三公”作為監督的重點。派駐機構配合指揮部，從發布公告、資格預審、招標開標，一直到評標定標，做到全程參與，跟蹤監督，發現問題及時處理。特別是在評標過程中，我們對評標專家實行封閉式管理，一律關閉個人使用的手機，如果確實需要對外聯系，則使用公用手機。同時，對專家評標行為建立科學的評價體系，進行現場考核，對違規人員禁止其參與ＹＹ大橋以后的評標活動。（這里有一個小故事：那是大橋開工一年半的時候，已有好幾個標段公開招標，開始施工，這可急壞了某省路橋總公司，幾次投標不中，他們不從自身找原因，反而到處散布ＹＹ大橋招標有問題，并找到一家媒體，不提名地在內部刊物上質疑長江某橋的招標問題。明眼人一看就知，這是說ＹＹ大橋的。這篇報道立即引起了交通部領導的高度重視。當年7月10日，時任交通部監察局副局長的鐘華率各方面的專家組成5人調查組，專程到ＹＹ大橋調查。他們調閱了所有招投標原始文件，反復詢問招標公告發布、開標、評標等情況，結果不但沒有發現問題，反而發現ＹＹ大橋招標程序規范，執紀嚴肅，公正無干擾，體現了公平競爭。這一查，倒是查出了一個廉潔勤政的正面典型來。）在大橋建設初期，有一些投標單位給指揮部的同志送錢，他們給對方的回答基本都是一致的：我不會收你這個錢的，就是我收了你的錢，按照ＹＹ大橋的辦事程序也幫不了你的“忙”。許多參加過ＹＹ大橋投標的單位評價說：“ＹＹ大橋招標規范公正，中標了，我們高興；沒有中標，我們也心服口服?！?/p>

二是加強對征地拆遷的監管。征地拆遷事關百姓的切身利益，也是工程順利開工建設的前提條件。ＹＹ大橋工程需要征用土地5700多畝，拆除房屋近18萬平方米，涉及農民873戶，征地拆遷經費達1.22億元。為了維護農民的利益，確保工程順利實施，指揮部會同派駐辦主動及時地介入征地拆遷工作，并深入到村組戶進行明查暗訪，著力做好三方面的督查：一是政策是否落實到位。派駐機構會同指揮部對照ＸＸ省有關政策，為每個拆遷戶專門設計了一張房屋拆遷表，做到補償項目及補償標準一目了然，家喻戶曉，有效地防止擅自或變相降低補償標準。二是丈量面積是否準確。我們對拆遷補償項目進行了隨機抽查，一般掌握在20%左右。對照房屋拆遷調查表，就表格登記內容是否準確、測量時本人是否在場、是否本人簽字等問題一一詢問，對確有出入的逐一核改，直到每戶認可測量結果并完全滿意為止。三是補償金是否及時足額發放到農民手中。指揮部不斷加強與地方政府的溝通協商，讓地方政府向農民公開補償標準，并直接將補償款發放到農戶手中。在做好監督檢查的同時，指揮部主動關心失地農民，報經省政府同意，分別對部分失地農民支付了專項補助。指揮部還聯合當地鄉鎮村組，對失地農民進行技能培訓，成建制地組織勞務隊，以承擔砂石裝卸、工地安保等方式參加大橋工程建設，280多戶失地農民由此戶均增收近萬元。2003年11月11日，中國交通報以《ＹＹ大橋建設善待失地搬遷農民》為題，在頭版頭條報道了ＹＹ大橋的做法。

三是加強對工程質量、安全的監管。首先，對ＹＹ大橋從業單位資質與監理人員持證上崗情況進行認真檢查，凡是沒有資質、沒有相應上崗證的絕不允許參與大橋建設。二是對施工單位的質量、安全保證體系是否建立健全進行監督檢查。三是規范監理人員行為。制定了《ＹＹ大橋監理人員行為準則》，遏制監理與施工單位之間不正常的交往，確保監理人員能夠獨立、客觀、公正、負責地加強工程質量、安全的監督。四是加強現場監控。深入現場檢查施工單位三檢制度的落實情況，對未達到規定檢測頻率的限時更正，對不達標的堅決返工。派駐機構還會同指揮部和質監人員對質量和安全重點部位實行重點檢查，對隱蔽工程實行突擊檢查和夜間巡查，發現質量和安全隱患堅決按“三不放過”原則予以整改。

四是加強對工程建設資金使用的監管。大橋建設資金流量大，只有加強監管才能堵塞漏洞。一是堅持集體討論制度。凡是5萬元以上的任何一筆費用的支出，均必須在指揮部辦公會上討論決定。二是嚴格撥付程序。通過簽報會審制度，明確相關職能部門權限，做到多支筆共審一筆費用。三是確保及時足額支付。對正常的工程計量款，及時協調施工、監理單位和測量中心等環節，縮短審批周期，提高辦事效率，對能夠支付的款項均及時支付，杜絕擅自拖延截留，使各標段工程款計量支付率達100%。ＸＸ省審計部門認為，ＹＹ大橋建設資金“管理有序，核算嚴謹，運用合理”。

五是加強對工程設計變更的監管。ＹＹ大橋工程地質、水文條件比較復雜，設計變更仍難以避免。對此，指揮部把導致工程費用增加的設計變更作為監督的重中之重。設計變更提出后，首先由現場監理提出審核意見，再由工程處根據合同條款以及招投標文件審核索賠的合理性，確定屬于索賠范圍內的，審核增加的工程數量，計劃處據此審核單價，并對索賠的合理性提出意見。一般的設計變更，經指揮部各處室會簽，最后由指揮部領導審定。對于較大的設計變更，還要在指揮部辦公會上討論通過后，方可給予金額補償。所有的設計變更，均邀請派駐辦全過程參與，確保公開透明，有效地防止了腐敗的發生。

四、鮮明的監管特色

一是規范化用權。ＹＹ大橋擁有大量的項目發包權、資金使用權和材料采供權，稍有不慎，就會誘發腐敗。為此，ＹＹ大橋建立了較為完善的權力制衡機制，著力把權力運行中的自由裁量空間降到最低限。一是放權。對市場能夠滿足要求及資源性的材料全部放給施工單位自行采購，指揮部把主要精力放在監管和協調上，真正把該放的權力放下去，該管的地方管起來。二是分權。對直接掌管財、物等實權崗位的權力進行適當分解，每筆資金的運轉都要經多人審核簽字后才能生效，形成了權錢分離、互相制約、規范嚴密的工作流程，避免了權力運行的越位。三是制權。指揮部建立了議事規則、會議制度及重大決策的實施意見，凡是重大項目審批、大額資金使用、大宗材料采購、設計變更等事項都堅持集體研究、民主決策，既防止了個人意志的無限擴張和延伸，又提高了決策的科學性。實踐證明，只要堅持民主用權、依法用權和慎重用權，保證權力在“陽光”下運作，就能有效地遏制權力腐敗。

二是無縫隙監督。ＹＹ大橋工程是質量、安全、廉政等無數個要素的有機組合，只有把監督融匯到工程建設全過程，使每個源頭都得到有效控制，才能保證大橋建設的優質與廉潔。為此，我們從點與面、縱向與橫向的結合上，著力構筑立體化、多層面的監督平臺。省紀委、省監察廳、省交通廳黨組成立了長江大橋建設項目紀檢監察領導小組，每年召開一次專題會議；省廳向社會各界聘請行風政風監督員和黨風廉政建設信息員，設立電子舉報信箱，及時受理信訪舉報；大橋各項目部均設立黨支部，并分別與指揮部及材料供應商簽訂黨風廉政建設責任狀；我們還與檢察機關聯合開展預防職務犯罪活動，共同探索和研究廉政建設的新路子。派駐紀檢監察機構會同有關部門對每項工程從開工建設到竣工驗收進行全過程監督，參與指揮部黨政聯席會、辦公會，行使對重大決策的監督權，使每個環節都在工作程序和規則范圍內運行。通過對監督資源的系統化整合，自上而下形成了嚴密的監管體系。這種監督的全覆蓋與各施工單位管理的精細化相呼應，使監督的深度和廣度得到進一步拓展。同時，我們還將監督中發現的漏洞及時用制度加以規范，用廉政告知和提醒談話等形式予以警示，推進監督與教育、制度的有機融合，使監督的成果得到進一步固化，為大橋建設筑起了堵漏和防腐的屏障。國務院八部委在ＹＹ大橋考察時，把這種監督稱為“無縫隙”的監督。

三是全方位服務。我們認為，業主與承包商是合同的雙方，是目標同向、責任共擔、雙贏共榮的合作關系；承包商的困難就是業主的困難，承包商的失誤就是業主的失誤。因此，我們始終把服務作為自身職能的核心定位，千方百計為施工單位排憂解難。指揮部和紀檢監察派駐辦公室主動協調地方紀檢監察及公安等部門，及時查糾亂攤派、亂罰款、吃“大戶”問題；深入村組，挨門逐戶地檢查落實征地拆遷補償資金，及時協調上訪阻工事件；堅持提前介入，積極化解矛盾，保證了施工單位的順利撤場。同時，還幫助施工單位提供貸款擔保，解決技術難題，共同抗擊非典和特大暴雨，排除施工險情，在施工現場設立醫療服務站，為施工單位解除了許多工作、生活上的后顧之憂，為大橋建設營造了良好的施工環境。某施工單位的一位項目經理說：到了ＹＹ大橋就象到家一樣，我們想到的指揮部做到了，沒想到的指揮部也做到了，項目部不需要花精力和財力去搞“攻關”，真正做到了聚精會神搞建設。實踐證明，在交通工程建設中，建設管理單位要轉變觀念，為承包商提供良好的服務就是在提升自己的無形資產，不僅能出好的環境，出堅強的戰斗力，而且也為參建各方贏得了心理上的默契和工作上的互動。

四是人性化管理。任何人都有自己的利益追求。正確地引導和規范這種利益追求，就是人性化的管理，也是關心愛護干部、促進事業發展的有效手段。大橋參建人員常年在工程一線，遠離家庭，條件艱苦，工作辛苦。指揮部通過精打細算，開源節流，積極開辟提高職工福利待遇的合理渠道，建立了較為完善的利益回報機制。同時，廳黨組還抓住交通發展舞臺不斷拓展的機遇，選拔、培養和輸送工程建設中的優秀干部，為他們施展才能提供新的發展平臺。通過開展優質優價、優監優酬、“新世紀杯”建功立業勞動競賽及文明工地、文明監理創建等活動，突出對建設、施工及監理單位一線工作人員進行獎勵。廳黨組授予現場總指揮吳勝東“全省交通系統勤政廉政好干部”稱號，為大橋建設者豎起了旗幟和標桿。對黨風廉政建設成效突出的施工、監理單位予以表彰，建立了廉政的示范群體。堅持把教育作為人性化管理的重要內容，組織干部職工參觀監獄，讓每個人真切地感受到享受生活和失去自由的反差。這里所強調的人性化管理，體現的是在原則范圍內的人文關懷，是在保護前提下的愛護，旨在通過克服人性的弱點，彰顯人性的優點，把人的潛能充分集聚到大橋建設上來。

第二篇：廉政建設典型經驗

一、創新載體，超前預防，搭建森工國企防范風險制衡權力的平臺

長期以來，受傳統體制機制影響，森工企業管理松散、經營粗放以及黨風廉政建設任務難以落實、監督難以到位、權力難以制約等問題突出。為有效解決這些難題，近年來，局黨委采取了一系列促廉、保廉措施，引入“計劃—執行—控制—糾偏”控制論原理，建立了以1個核心（健全懲防體系和落實黨風廉政建設責任制）、4個環節（組織與規劃、識別與防范、監督與控制、評價與修正）為主要內容的防范風險、制衡權力機制，查找崗位風險872 條、機制制度風險76條，制定防范措施2124條，完善管理制度110多項，出臺制衡權力的辦法57項，強化了企業管理，優化了反腐倡廉建設格局。

（一）縝密組織實施，形成工作推進機制。按照責任制落實體系，建立了組織領導機構，召開了動員部署大會，把黨政班子21名處級干部、36個基層單位、25個科室的400多名干部全部納入防范風險體系，在黨政機關、林業檢法系統、林場、學校、醫院設立了“點中點”。局黨政班子多次專門研究部署工作，黨委書記經常深入基層檢查指導，與黨員干部座談，聽取情況匯報，提出具體工作要求；局紀委協助黨委制定了工作方案，全程指導。形成了黨委統一領導、書記掛帥主抓、紀委組織協調、一級對一級負責的工作推進機制。

（二）開展風險教育，提高抗風險能力。采取集中學、分散學和分層施教的辦法，組織黨員干部集中學習，領導干部率先垂范。編印了崗位職責、廉政法規和廉政風險防控名詞解釋手冊，發放到科室和基層單位。組織黨員觀看警示教育片，用鮮活的案例進行教育，學習后集中進行測試，保證了學習質量。

（三）查找廉政風險，公開手中權力。在風險教育、明確職責基礎上，采取個人自查、領導幫查、專家診查、上級核查等辦法查找和識別風險。個人自查是查找在用人、用錢、用權和廉潔自律等方面存在的廉政風險，通過風險識別表就知道是什么崗位、手中有多少權力、有多大風險；領導幫查是正職幫助班子成員查，副職幫助戰線單位和黨員干部查，科室負責人幫助一般干部查，一級一級落實責任；專家診查是在查找風險過程中，請組織、人勞、財政、審計、司法和資源林政等科室的業務專家，通過總結查案、查賬中的經驗教訓，挖掘暴露潛在的風險；上級核查是上級紀委負責對處級領導審核，處級領導對分管單位黨員干部審核，科室負責人對科員審核。全局把用人、企管、勞資審批等方面的60多項機制制度風險綜合為18項重大風險，通過在新聞媒體開辟了公開欄，設立了公示板和征求意見箱，把權力暴露在陽光下。

（四）加強監督檢查，及時預警糾偏。針對風險和存在的問題，建立了一查、一述、一評、一卡監督檢查制度。一查是在督促檢查黨風廉政建設責任制落實中，檢查逐級抓風險教育、風險查找和風險防范情況；一述是把風險防范作為述職述廉內容，監督防范措施落實情況；一評是把風險防范納入領導人員民主評議和干部任前廉政測評內容；一卡是建立領導人員廉情采集卡，掌握領導干部住房、用車、出國（境）、配偶子女就業、婚喪事操辦等情況，發現傾向性問題及時進行整改。

二、細化管理，降低風險，構筑森工國企民主科學決策體系

決策是企業管理的第一道工序，決策的過程也是風險防范的過程。局黨委以制衡權力、防范風險為抓手，進一步完善了“三重一大”決策機制，實現了企業增收節支、干部勤廉務實的雙重效果。

（一）干部公開選拔，減少用人方面的廉政風險。為避免用人上任人唯親、帶病上崗和隨意性等問題，我們采用了四個辦法：一是以崗定編，解決超職數提拔配備干部的問題；二是公推票決，提拔干部由基層單位公開推薦提名，組織部門考核，再回到基層民意測評，提交局黨委會由委員投票表決；三是公開招聘，堅持逢進必考制度，每年都對機關缺員崗位在全社會公開選聘，由評委會票決選聘優勝者；四是公開選拔，連續三年對林場場長、資源站長、工會主席、團書記等30多個職位進行公選，將一批年富力強、懂管理、會經營的青年干部提拔到領導崗位。

（二）資金平衡管理，防止財務支出方面的廉政風險。建立了資金平衡會制度，由局長、有關領導和財務人員組成資金管理領導小組，定期研究決定資金支付去向。管理費支出實行計劃提報、財務審核、平衡會研究、局長批付程序，嚴控不合理支出；房屋改造、設備更新、道路維修、基建工程等萬元以上資金使用，提交局黨政聯系會議討論決定，全年財務計劃通過職代會討論決定；企業經營性收入、產權處置收入、資源補償收入等全部納入一本賬管理，杜絕了賬外賬和私設小金庫等違紀現象。為企業領導筑起了一道正確用權、合理花錢的保障線，今年與上年同比全局減少支出700多萬元。

（三）項目科學論證，化解重大投資方面的廉政風險。堅持大項目投資論證、專家聽證、社會公示等決策程序，做到“四個凡是、四個必須”：凡是企業扶持的項目，在簽定合同時，必須附加投資到位時間、項目建設進程等硬性條件，如果投資不到位，林業局有權收回出租出售的廠房、設備；凡是簽定的意向性合同，必須進行法律咨詢，做到有法可依、依法辦事；凡是公益建設項目，必須進行預算審計，竣工后檢查驗收；凡是國有資產出租出售，必須公開評估定價。年初以來，全局閑置房產租賃回收184萬元，廢舊設備變賣回收73萬元，增加了企業收益。

（四）職務消費貨幣化，降低領導人員廉潔自律方面風險。公務用車和公務接待實行貨幣化管理，定額包干、超支自負、節余留用。年初將費用一次性核定給企業領導，規定職務消費標準。由過去局長一人管為多人管，增強了領導自己當家理財、勤儉節約意識。一些領導為節約費用，主動將小車報停，辦事和公出乘坐公汽和火車，招待費計算著花，從源頭上剎住了公車私用、公款吃喝和講排場、比闊氣的奢侈浪費之風。實行職務消費貨幣化以來，相關支出同比減少了50%，每年節支100多萬元。

三、健全制度，著眼防范，形成森工國企權力運行監督制約機制

實行權力監控、防范風險以來，鐵力局堅持“集體領導、局務公開、民主管理、陽光操作”十六字治企方針，在民主管理、木材經銷、重大事項等方面建立了剛性制度，拓寬了預防腐敗的工作領域。

（一）完善企業民主管理制度，對權力進行制衡。制定了《黨政領導在重大問題決策前溝通制度》、《黨政聯席會議商討企業重大問題制度》，除發展黨員、任免干部由黨委會討論決定，資金使用由局資金平衡會研究決定以外，其他需要集體討論決定的事項，全部由黨政班子聯席會議討論決定。同時配套制定了十幾個辦法，使黨委班子的政治“核心”作用和行政班子經營管理“中心”作用得到了充分的發揮，放大了相互監督制約效應，減少了個人弄權的彈性空間，避免了權力濫用導致決策失誤、以權謀私，提高了企業科學管理水平。

（二）完善木材競價銷售制度，對權力進行分解。木材經銷既是職工群眾關注的焦點，又是防止腐敗滋生的重點。隨著林業局木材產量逐年減少和需求量的增加，加劇了供需矛盾，增加了木材經銷監管難度。針對這方面存在的重大風險，我們抓住主要矛盾，先后實施了木材采伐、運輸、銷售、檢驗、劃撥、繳庫等一系列嚴格的管理制度。木材銷售實行簽訂合同、預收貨款、集體定價、公開競價銷售辦法，木材客戶公開抓鬮確定車號，局紀委監察科派駐專人監督木材檢尺，監控各關鍵環節。木材銷售公開競價辦法施行后，分解了局長、主管副局長和銷售人員的權力，企業領導和管理人員以木謀私、收取好處的特權被取消了，解決了長期以來存在的木材串等級、串材質、少檢少算、以好充次和權錢交易等老大難問題，化解了潛在的風險。近幾年，木材銷售單利始終處于前列，企業每年增收超過1000萬元。

（三）完善重大事項監督檢查制度，對權力進行約束。為防止改革中滋生腐敗，避免黨員干部與職工爭利，局紀委監察科參與制定了總體方案、實施細則、流轉程序等9個管理辦法，補充了20多項預防性和禁止性規定。今年，在71公里通場公路建設中，局紀委與林業檢察院組成檢查組，跟蹤檢查工程質量，對基礎不牢、強度不夠、回填不達標等問題及時提出監察建議，防范工程建設中的廉政風險。三年來，全局工程項目一律公開競標，實行工程最低預算制，工程造價累計比預算節約140多萬元。

我們在防范廉政風險，建立權力監控機制方面進行了有益的嘗試，雖然取得了一些成效，但與上級紀委要求還有一定差距。我們要以這次座談會為契機，認真學習借鑒兄弟單位的經驗做法，積極探索預防腐敗的新機制，更好地為企業改革發展穩定服務。

第三篇：金融系統廉政建設經驗材料

金融系統廉政建設經驗材料

“四種形態”既貫穿于黨員干部日常教育、管理和監督之中，又貫穿于線索處置、審查調查、案件審理的全過程，真正體現了主體責任和監督責任的聯動貫通。用好“四種形態”這一工作利器是推動清廉金融文化建設的題中之意。

一、用好“四種形態”，要扛穩扛起有關責任

黨委要扛穩扛起主體責任?！吨袊伯a黨黨內監督條例》明確規定：“黨委（黨組）應加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況?！庇煤谩八姆N形態”，要求各級黨委主動擔負起主體責任，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差，形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。要把黨內監督體現在時時處處事事，用好干部考察考核、領導干部個人有關事項報告等日常監督方式，將違紀行為消除在萌芽狀態。對待違反紀律的黨員干部，要運用輕處分、重處分、職務調整等多種方式處理，使每名黨員都處在紀律約束之下。

黨委書記要扛穩扛起

“第一責任人”責任。全面從嚴管黨治行關鍵在主體責任，要害在一把手?！八姆N形態”用得好不好，首先看黨委書記的責任擔當。作為一把手，黨委書記要自覺把監督作為分內之內，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位政治生態負責，對干部健康成長負責，要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨不留空白、見到實效。只有一把手敢于動真碰硬抓監督、抓落實，“四種形態”才能真正發揮作用。

紀檢部門要履行好協助職責和監督責任。協助黨委推進全面從嚴治黨，這是黨章賦予紀委的責任。具體到運用“四種形態”上，紀檢部門不僅要履行好自身在全面從嚴治黨中的監督責任，還要推動黨委特別是基層黨組織履行好主體責任。在具體工作實踐中，紀檢部門要積極主動履行職責，以有效監督督促推動基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，落實好監督管理責任，實現紀檢專責監督與基層黨組織日常監督的有機結合。

二、用好“四種形態”，要全面加強日常監督

做實同級監督。切實落實“五看三關注”，及時發現和提醒，防止小問題變成大問題，落實班子成員“鐵三角”制度。

做好關鍵人的監督。抓好基層網點負責人、客戶經理、個貸經理等關鍵崗位人員的監督。規范擬提拔干部黨風廉潔情況審查制度，嚴把人選政治關、廉潔關、形象關，防止“帶病提拔”。

做實日常監督。加強日常性的監督檢查，開展定期檢查、聯合督查和專項巡察等多種形式的自查自糾活動，每季度不少于一次。運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，早提醒、多提醒、常提醒。對違規違紀問題，要區分問題性質和輕重程度，運用通報、曝光、問責和提出處理建議或作出處理決定等監督措施。

三、用好“四種形態”，要聚焦“四個注重”

注重堅持一個原則。這個原則就是依規依紀、紀在法前，抓早抓小、動輒得咎，實事求是、程序合規，懲前毖后、治病救人。

注重把握“精準”這個關鍵詞。體現在實際的運用中，考慮到擴大紀法效果，又分解為四個關鍵詞，分別是經常、公開、大膽和果斷，體現寬嚴相濟，同時要注重根據實際，恰當的運用適用情形以及相應的組織措施、黨紀處分已經行政處分措施的運用。具體如下：第一種形態要“經常”用，并作為重點，重在抓早抓小，防微杜漸。有三種適用情形：經談話函詢或初步核實了結，雖無違紀事實，但有苗頭性、傾向性問題；雖未發現違紀事實但不能完全排除；雖有違紀事實、但情節輕微，不需要追究黨紀、政紀責任。處理方式包括談話函詢了結、初步核實了結等2種情形，以及給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責任停止違紀行為等12項組織措施。第二種形態要“公開”用，重在懲前毖后，治病救人。有三種適用情形：經初步核實，有違紀事實但情節較輕，不需要追究黨紀責任，應當調整職務和崗位；有違紀事實，但根據黨紀行規應當給予黨紀或政紀輕處分的；有違紀事實，但根據黨紀行規應當給予黨紀或政紀輕處分、且不宜在現崗位繼續工作或不宜繼續擔任領導職務。處理方式包括黨內警告、黨內嚴重警告2項黨紀輕處分，警告、記過、記大過、降級等4項等政紀輕處分，以及取消榮譽稱號、撤銷、罷免、責令辭去各類資格、免職、引咎辭職等15項組織措施。第三種形態要“大膽”用，亮出紀律紅線，維護黨紀行規。有兩種適用情形：經初步核實，有嚴重違紀事實，按照黨紀行規應當給予黨紀或政紀重處分的；或者在給予黨紀或政紀重處分的同時，應當降低多個職務層級處理的。處理方式包括撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分，撤職、開除等2項政紀重處分，降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同等7項組織措施。第四種形態要“果斷”用，堅守紀律底線，純潔干部員工隊伍。有一種適用情形：經初步核實，有嚴重違紀事實且涉嫌違法犯罪，應當立案審查的行為。重點是三類人。處理方式有一種，即應當移

送司法機關依法追究其刑事責任。司法機關判處刑罰后移送紀檢監察部門作出開除黨籍、行政開除處分。

注重不同形態之間的轉化。主要是兩個方面。一是由高向低轉化。違規違紀行為符合《中國共產黨紀律處分條例》或《中國銀行股份有限公司員工違規行為處理辦法》規定的從輕、減輕之情形，主動認錯、有悔改表現，且沒有造成不良影響或影響較小的，可以從高一級形態轉化為低一級形態。二是由低向高轉化。違規違紀行為符合《中國共產黨紀律處分條例》或《中國銀行股份有限公司員工違規行為處理辦法》規定的從重、加重之情形，或者對問題不重視、整改不到位、屢查屢犯、屢教不改的，可以從低一級形態轉化為高一級形態。

注重“三個區分開來”。把產品創新中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把監管和總行無明確限制的探索性試驗中的失誤，同監管和上級命令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

用好“四種形態”，持續釋放把“嚴”的主基調長期堅持下去的堅決態度，促使第三、第二、第一種心態增強威懾力、影響力，從而更好地發揮抓早抓小的監督約束作用，為營造風清氣正的清廉文化和氛圍提高保障。

第四篇：大橋初中班主任經驗材料

執著的追求

內鄉大橋初中九三班班主任 周曉陽 參加工作10年來，一直擔任九年級數學和班主任工作。我憑著強烈的事業心和高度的責任感，把一片愛心全力傾注在學生身上，按照德、智、體、美、勞全面發展的要求，培養學生高尚的道德情操、健全的人格修養和健康的心理素質。我所帶的班級班風正，學風濃，對于班主任工作主要做到以下幾點：

一、追求需要愛心

一位教育界的名人曾經說過：心靈的橋梁要用情感去架設，用尊重、信任、體貼、關懷去充實，當學生對班主任充滿了愛的情感，對自己所生活的班集體產生一種依戀時，這個溫馨的精神樂園才會對他們良好的個性、健全的人格起到積極、有效、長遠的作用。關愛學生的關鍵就是感情投資，對每位學生進行和風細雨式的談心，了解他們的家庭狀況、性格特點、興趣愛好和學習生活中存在的困難，用心靈架設連結師生之間的橋梁，讓學生理解老師對他們的真愛，把班級當作樂園，視教師為親人。我班學生來自大橋、師崗、城關、湍東、十林、羅莊等鄉鎮，貧困學生較多，我盡力從精神和物質上去關懷呵護他們。家是師崗鎮的留守子女張長柳，中招考試前的一個夜晚，突然生病，不吃不喝并且伴隨著高燒，我急忙騎上摩托車，帶她到醫院輸液，并連夜照顧她，直到她轉危為安。又如單親子女李路、王金川等，對待學習缺乏耐性，行為反復無常，思想突發多變。針對他們的特點，我犧牲大量休息時間，經常反復的曉之以理，耐心細致的動之以情，疏導溝通潛移默化，使他們的言行步入正常的軌道。再如孤兒張曉，從小缺少父母的關愛，性格孤傲、敏感且自卑。我號召同學們主動和她交往，盡量在生活、學習各方面幫助她，用同學們的友情溫暖她。使她變得活潑開朗起來。還有一些同學由于壓力過大，導致心理異常。例如我班王鵬舉同學三次退學，又三次勸回。針對他主要進行心理方面的疏導，幫助他減輕心理負擔，從而使他輕松愉快地學習。功夫不負有心人，該生最終順利的升入內鄉一高。為了解決特困生的生活困難，我組織班級同學，用撿廢品所得的錢來資助他們。這樣既使學生養成良好的衛生習慣，又教育學生學會理解他人，關愛他人。尤其在今年的抗震救災、愛心捐款活動中，我班涌現出李慧、王倩、宋合巖、趙紅陽、高雄飛等眾多的愛心天使，我班被評為先進班集體。

二、追求需要制度

俗話說：沒有規矩不成方圓。在班規制訂中，我革除以往道德教育中的高、大、遠、空的傾向，以人文教育為主，讓德育回歸生活，強調學生從身邊的小事做起，從細節入手來培養學生良好的道德品質。結合《中學生守則》、《中學生日常行為規范》，師生共同制定“二個輕”，即：說話輕，學習討論不擾人，與人交談不喧嘩，師長問話恭恭敬敬，迎客送友溫文而雅。走路輕，上下樓梯腳放輕，不追不跑靠右行，例會做操快、靜、齊，坐立行走體態正?！熬艂€一”，即：一分一秒不舍，一絲公物不損，一點他物不拿，一片廢物不棄，一句謊話不說，一次打架不干，一回煙酒不沾，一次逃學不犯，一項榮譽不丟。這些近、小、實、親的帶有人文色彩的具體目標，化大為小，學生在日常生活

中都不難做到，久而久之便養成良好的習慣。同時，結合政教處的量化積分表，把每組的學習、紀律、衛生、品德等情況落到實處，一周一公布，一月一評比。表揚先進，鞭策落后，使這種良好的習慣得以鞏固。

三、追求需要管理

管理學生首要的是尊重學生的人格。因為我們的教育對象是一個個活生生的人，是有著主觀能動性、有著復雜情感的人。因此我們事事處處應為人師表，言談舉止，文明得體，學生深為敬佩，才會仿效。對于差生，我始終堅持以正面教育為主，善于捕捉他們身上的閃光點，善于換位思考，設身處地去理解，去接受。我班學生王丹學業基礎薄弱，曾一度產生破罐子破摔的思想。我發現后，以自己的切身體會為例，鼓勵他不怕挫折，樹立信心，只要堅強就沒有過不去的坎。從此，他奮起直追，最終考上重點高中。對于犯錯誤的同學，老師如果能夠多一份賞識，多一份平等，及時提醒，用寬容的胸懷來包容學生，那么效果往往比批評更好。我班獨生子周龍同學喜歡看武俠小說,我收了一本,又看,又收一本,還看,寫保證書也不管用。寢室看，教室也看；下課看，上課還看，真是沉迷于小說之中。而他的父母都是農村人,知道后,只是說：不聽話，你只管打。我問他怎么辦?他說,我回家不上。他的父母滿懷期望,難道就這樣退學了嗎？我于心不忍。先答應他回家思考幾天，然后到他家進行家訪。最后，我語重心長地告訴他：指出你的錯誤是我的職責,你的主要任務是學習。諸葛亮七擒孟獲是為了南方的安定,而我教育你七次是為了你的前途。一周后，他又回到班級并

且順利地考上重點高中。

四、追求需要激情

如何建設優良的班風學風呢？點燃學生的激情很重要。首先，針對學生的心理特點，不失時機地在班級開展心理健康教育，調整好學生的心理狀態，讓全班同學經常在亢奮的精神狀態下愉快地學習。其次，要開展豐富多采的文娛活動。入學演講，迎國慶乒乓球賽，迎元旦歌詠比賽羽毛球賽，春天遠足登山等。再者，注重班級的文化建設。讓學生編選催人奮進、給人啟示的文章，辦好班級學習園地。在黑板的左右兩側，每周讓同學們輪流寫名言警句，提醒全體學生。最后注重時時激勵學生。在早操時間大聲疾呼：團結向上，激情飛揚！上課前揮拳齊呼：我堅持，我落實，我成功！把它內化到學生的思想意識深處，極大地鼓舞了學生的士氣，班級的整體成績不斷提高。同學們都感受著并創造著激情燃燒的班集體！

五、追求需要競爭

畢業班主要為重點高中輸送優秀的畢業生。有選拔就有競爭，如何培養學生良好的競爭意識呢？我提出在互助中競爭，在競爭中互助。具體來說采用目標激勵法，調動全班學生把自己的學習目標、提升潛力最大的科目以及趕超的對象寫在大紅紙上，貼到最醒目的地方。每次考試后加以對照，加以分析，加以改進，不斷的調整自己的狀態，激勵自己勇往直前。同時，差生哄著學，讓他們有希望；中等生比著學，讓他們有斗志；優等生逼著學，讓他們有危機感。這兩種措施同時實施，收效很好。班主任勤坐班、勤觀察、勤發現、勤解決，多談

心、多鼓勵、多檢查、多督促，讓同學們在競爭中享受著實現一個個小目標所帶來的快樂。

六、追求必有收獲

有付出就有回報，有追求必有收獲。2003年、2005年、2006年在河南省初中數學競賽的輔導工作中，均榮獲優秀輔導員稱號。2005年、2006年、2007年所教學科中招成績連續三年獲得全縣前六名，受到縣教體局的表彰。2007年被評為鄉優秀班主任，2008年被評為市優秀班主任。近三年，所教班級，近40人考上內鄉高中，60余人考上內鄉實驗高中。在2006年中招考試中，我班的張丹同學以533分的好成績，位于全校第二，并列全縣第四十八名，被內鄉高中錄取。在2007年中招考試中，我班的趙欣同學以579分位于全校第二，并列全縣第二十名，被內鄉高中錄??；周曉峰同學以581分位于全校第一，并列全縣第十八名，被內鄉高中錄取。在2008年中招考試中，我班的周闖同學以604分位于全校第四，并列全縣第二十二名，被內鄉高中錄取。

作為一個平凡的班主任，用心血來澆灌每一個學生，是我執著的追求；送他們上重點高中是我追求中的追求。因為有追求，所以我們 披星戴月，只爭朝夕！因為有追求，所以我們義無反顧,勇于奉獻！因為有追求，所以我們默默無聞，持之以恒！

第五篇：建設局黨委廉政建設經驗[定稿]

近幾年，建設局黨委緊緊圍繞“強局”建設目標，以組織黨建工作為根本，以提高群眾滿意度為突破口，大力實施內聚力工程，努力在“打造堅強班子，提高全員素質，鑄造效能團隊，構建陽光建設，推進和諧建設”上下功夫，實現黨建、組織工作和干部隊伍建設新突破，為全面完成建設管理目標發揮了積極的作用。在全縣政府部門滿意不滿意單位

評比中，2004年我局由2002年的排名57位上升到第2位，2005年名列全縣第一，且連續兩年被評為縣政府部門“最滿意單位”和“先進集體”，在衢州市建設系統目標管理考核中獲一等獎，在2006年初浙江省建設工作會議上作典型發言，在省、市、縣各條線的考核中獲得了10多項榮譽，其中黨建、紀檢、綜治、信訪、預防職務犯罪等多項綜合考核中名列市、縣第一。2003年以來，全系統未發生過一起違法違紀案件，在幾個億的重點項目建設中，未發生過一起傷亡事故，也未發現廉政問題?；仡欉@幾年的工作，我們的主要做法是：

一、開拓創新，打造堅強班子

面對宏觀調控新形勢，局黨委以團結、民主、務實、創新為目標，樹立強烈的機遇意識和責任意識，切實增強責任感和緊迫感，帶領全系統干部、職工創造性地完成各項目標任務。

1、與時俱進，堅持三大創新。堅持目標、理念、思路三大創新，一是目標創新。切合工作實際，2005年初提出了“把大局建設成強局”的總體目標，制定了陽光建設、和諧建設和效能建設具體目標；二是理念創新。牢固樹立人本理念，在建設管理工作中提出了“人本”理念，在隊伍管理和城管執法中付諸實施；注重深化經營理念，在宏觀調控趨緊的形勢下，不斷提高城市資源與工業、旅游業整合的方式、方法。加大開放力度，通過項目捆綁包裝，實現經營效益最大化；在城市管理工作中進行了科學有益地探索，將市政園林綠化、環衛保潔經營權推向市場；科學運用統籌理念，確立城景文游一體化目標。在工作推進中，協調好各部門關系，整合好下屬各單位力量，做到步調一致，統籌推進；三是思路創新。建立、健全城市管理機制，對廢土管理、建筑垃圾清理、城區廣告專項管理等進行了積極探索，并取得了顯著效果。

2、民主集中，形成班子合力。十分重視打造局班子的核心力，始終把“團結、務實、創新、廉潔”作為領導班子建設的總要求。班子成員互相寬容、相互補臺，自覺做到“大事講原則，小事講風格”，工程建設、資金使用、干部任用等重大事項，都堅持做到集體研究，保證了局黨委各項決策的民主性和科學性，領導班子的凝聚力、戰斗力和核心力進一步增強。

3、示范引領，發揮雙帶作用。一是帶頭學。圍繞打造“學習型班子”為目標，堅持學習工作化，工作學習化。在開展先進性教育活動中，由班子成員專門確立專題，對干部、職工進行輔導，起到示范帶頭作用；二是帶頭干。在工作推進當中，嚴格按照“五個先”的要求，班子成員身先士卒，要求聘用人員做到的，正式職工先做到；要求正式職工做到的，中層干部先做到；要求中層干部做到的，班子成員先做到；要求班子成員做到的，局一把手先做到。在重大項目實施、搶修、搶險突擊任務等工作中，班子成員深入一線，靠前指揮，理順關系，化解難點，較好地鼓足了干部隊伍士氣。班子成員帶頭參加各項活動，在拓展訓練，大合唱、軍訓等活動中，領導也帶頭參加，起到很好的引領作用。

二、強化教育，提高全員素質

在素質教育實施過程中，突出抓好黨委中心組、中層干部、一般干部三個層面，著重提高政治理論素養、黨性意識及駕馭復雜問題能力；著重提高政策業務能力和行政管理水平；著重提高辦事能力、服務質量和工作效率。

1、貫穿一條主線。以先進性教育為主線，抓好思想陣地建設。在先進性教育活動中，我們組織全系統黨員干部系統學習了28篇必讀理論文章，五位班子成員帶頭講課，完成了提高思想認識、堅定理想信念、強化宗旨觀念、加強執政能力建設、加強作風建設的專題學習。同時，認真做好分析評議階段的7個環節工作，通過上門走訪、發放征求意見表、設置意見箱、召開座談會等多種方式，廣泛征求經濟主體、服務群眾的意見和建議，共發放征求意見表200多份，收集各類意見建議500多條，并將意見全部反饋給每個黨員，黨員干部根據征求到的意見，深刻剖析，認真撰寫分析材料，明確努力方向，制定整改方案，全面實施整改。通過虛實結合抓教育，切實做到有方案、有措施、有落實、有檢查，實現了思想陣地建設由虛變實，由軟變硬，由模糊變清晰的工作局面，既增強了全體黨員干部的黨員意識和黨性觀念，又提升了干部職工解決問題和扎實推進的能力。

2、拓寬培訓手段。一是組織業務知識培訓。選派骨干參加對口的學歷培訓和崗位培訓，共計培訓3批次，計497人次；組織行政法律、法規培訓；“四五”普法期間，共計培訓500人次以上，培訓費用及普法宣傳經費達13萬元；利用兩個平臺