第一篇：市委書記在第四屆四川旅游發展大會臨戰動員大會上的講話

同志們：

這次會議是在旅發大會會期提前，各項工作進入臨戰沖刺的關鍵時刻召開的一次再動員、再部署大會。剛才，胡斌同志對我市旅發大會籌辦工作及旅游文化產業的發展作了重要指導；光鐳同志、振華同志講了很好的意見；各界代表作了發言，希望大家結合實際，認真落實好會議精神，緊急行動起來，以臨戰的狀態、飽滿的斗志、必勝的信心，全力以赴做好各項籌備工作，確保把第四屆旅發大會辦出特色、辦出水平、辦成精品。下面，我講三點意見：

一、堅定信心，背水一戰，務求必勝

旅發大會召開時間從9月份提前到了8月下旬，比原定時間提前了近一個多月。現在，距旅發大會開幕僅有70多天的時間，籌備工作時間緊、任務重。特別是從目前的情況來看，籌備工作進展不平衡，有些方面的差距還很大。要實現學忠書記提出的“一定要辦得一屆比一屆好”的要求，真正辦出高水平、高質量，就必須改變那種按部就班、四平八穩的工作狀態和工作方式，樹立背水一戰的必勝信心，進一步增強時間感、緊迫感、責任感，集中精力、全力以赴，以超常規的思維，超常規的舉措，過硬的作風，快捷的效率，迅速推動各項籌備工作。尤其要發揚只爭朝夕、分秒必爭的作風，雷厲風行，聞風而動，做到平常走路辦的事要跑步辦，平常按常規程序辦的事情要特辦快辦，平常在工作日內辦的還要加班加點干。要發揚不怕難、不怕累、敢闖敢拼的作風，破釜沉舟，背水一戰，自增壓力、自生動力，靠過硬的作風去克服時間上、資金上、物資上、人才上的各種困難。籌備工作雖然時間緊，壓力大，但辦好旅發大會的決心和信心不能變，標準不能低，一定要發揚細致嚴謹、精益求精的作風，把工作內容再考慮細一些，把工作標準再提高一些，把準備工作再做充分一些，確保旅發大會屆時順利開幕，取得圓滿成功！

二、突出重點，攻堅克難，確保籌備工作有序推進

旅發大會能否如期成功舉辦，關鍵是把各項籌備工作做好做扎實。時間緊迫、任務繁重，尤其要善于抓住重點，攻堅破難，在抓好重點環節、重點部分的基礎上，帶動全面工作的統籌推進。當前，要緊緊圍繞休閑度假的旅游定位，突出“弘揚長江文明，彰顯名城風采”的特色主題，進一步優化《ＸＸ市承辦第四屆四川旅游發展大會、第四屆中國四川（ＸＸ）國際旅游節策劃方案》，有遺漏的地方要補齊，有考慮不周全的地方要完善，有落實不夠的地方一定要抓好落實，并加強與省上的溝通和銜接，積極主動尋求省上的指導和幫助。同時，進一步細化具體的工作方案，包括行車路線、時間控制、食譜準備、嘉賓接待等各個環節都要反復推敲、反復比選，務必做到周全、周到、細致、嚴謹。要加快推進項目建設，特別是要高標準、高質量、高水平建設好竹海世外桃源會議度假中心、中國ＸＸ·長江地標廣場拓展工程等一批關鍵性項目，突出抓好旅發會代表必經路線和主要節點的風貌整治。要加大旅發會各項組織工作力度，切實做到接待服務熱情周到，確保賓客滿意；高度重視社會穩定和安全生產工作，安全保衛要高度嚴密，確保萬無一失；宣傳工作再掀高潮，確保達到宣傳效果。同時，要抓好各項活動的安排，特別是要做好文藝節目的演出準備工作，做好導游、禮賓服務人員、交警和青年志愿者等人員的培訓工作，整頓市場秩序，提升旅游管理、服務的質量和水平。

三、強化責任，令行禁止，把各項籌備工作落到實處

承辦旅發大會已經到了最后的沖刺階段。市上對承辦旅發大會的各項工作早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了責任書，立下了軍令狀，可以說目標已經清楚，責任已經明確。現在的關鍵是各級各部門對市委、市政府的每一項部署、每一項指令、每一項要求都必須不折不扣地服從、不折不扣地落實，堅決做到有令則行，有禁則止，決不能為了部門和個人的一己私利，推諉塞責，相互扯皮，延誤戰機，影響大局。要進一步強化領導責任，特別是旅發會籌委會各工作組組長和各級各部門的一把手，既要當好指揮員，又要當好戰斗員，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、籌備成果在一線體現。要把籌辦旅發大會與檢驗干部結合起來，通過舉辦旅發會，鍛煉和發現一批人才，淘汰一部分庸才，對于那些肯吃苦、愿干事、能干事、能干成事、干好事的干部，不僅要大張旗鼓地表彰獎勵，還要委以重任；對于那些不謀事、不干事，甚至還壞事的干部，要堅決予以淘汰。要進一步嚴肅工作紀律，加強督查督辦，做到每日一督查，事事有回音，件件有結果。從現在起，承擔旅發會任務的區縣、部門原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少市內一般性會議，確保集中精力，全力以赴地做好各項籌備工作。

同志們，籌辦好全省第四屆旅發大會是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰性的一項政治任務。全市上下要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，把巨大的壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，抓住機遇，加快發展，順勢而為，乘勢而上，通過辦好旅發大會，進一步調整優化經濟結構，促進產業崛起，重塑城市形象，提升市民素質，讓廣大群眾在參與發展中最終享受到發展的成果，真正把第四屆旅發大會辦成具有歷史性意義的盛會。

第二篇：市委副書記在第四屆四川旅游發展大會臨戰動員大會上的講話

同志們：

自去年我市取得省第四屆旅發大會承辦權、尤其是去年九月先后召開動員和誓師大會以來，在市委、市政府的領導下，全市上下高度統一認識，集中精兵強將，扎實推進工作，通過認真學習借鑒前三屆省旅發大會、首屆省冬旅會承辦地和云南等地旅游產業發展的成功經驗，經過九個月的努力，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯動的良好格局。具體講，擬出了以“弘揚長江文明、彰顯名城風采”為主題，突出長江文化、竹文化和酒文化，展示“雅”和“魂”為特征的《承辦第四屆四川旅發會、第四屆中國四川（ＸＸ）國際旅游節工作方案》，并通過公開招標邀請了專業策劃公司對方案進行總體策劃；在最早確定八十一個項目的基礎上，基礎設施建設又進一步落實三十六個重點項目，通過采取措施，周密安排，精心組織，加快施工進度，工程進展較為順利；為會議服務的禮儀、導游、青年志愿者和交警的培訓已陸續開展，對旅游景區景點和旅游飯店的整治正全面展開；根據省上對籌辦組織的修訂，最近市委、市政府又調整完善了市籌辦工作機構和人員；有關文藝演出、會務籌備、安全保衛、醫療衛生等工作正緊鑼密鼓地加速推進；采取一系列宣傳發動，全市行動、全民參與的氛圍正在逐步形成。但是，按照省領導和市委、市政府對辦好旅發會的要求，籌備工作也還存在一些薄弱環節：由于省上對總體籌劃還未批復，籌備的工作只能在干中修改和完善；竹海三江世外桃源項目建設、竹海景區景觀打造、城區以及旅發會參觀線路的環境整治未能達到應有的進度要求；服務大會入境游的涉外人員選拔培訓也還不到位；全民參與支持的激情和全市辦會氛圍的營造還不夠廣泛等等。特別是今年綿陽市自辦旅發會已超過歷屆省旅發會的水平，給我市的籌備工作帶來了更大的壓力。面對這些情況和問題，我們必須保持清醒的頭腦，義無返顧、破釜沉舟，堅定信心、下定決心，一往無前、一鼓作氣，堅決搞好承辦旅發會的各項籌備工作。

根據省委、省政府的決定，省第四屆旅發大會于八月下旬召開。現在，時間非常緊、任務特別重。今天，市委、市政府專門召開臨戰動員大會，就是進一步明確任務要求，吹響最后沖刺的號角，組織全市打好承辦旅發會的籌備攻堅戰。一會兒,省旅游局胡斌副局長要講指導意見，解洪書記和光鐳市長要作重要講話，并提出總體要求。這里，我先提一個總體口號，就是“奮力苦戰七十天，堅決辦好旅發會”，具體講六點實施意見：

一、緊急行動

如果說，前期旅發會的籌備工作主要集中在思考、研究、謀劃、安排、部署方面，那么從今天臨戰動員會以后，我們的主要精力就必須轉到具體工作的落實上。市籌委會下達的工作任務不討論，必須按照要求去完成。也就是說，現在更多的是要實干、要抓緊干。我們必須樹立緊張、緊急、緊迫的意識，面對繁重的任務、艱巨的工作和特殊的要求，全市上下要“以承辦好旅發會為己任”，樹立“一切為了辦會、一切圍繞辦會、一切服務辦會”的指導思想,進一步增強緊迫感和責任感，發動廣大干部群眾緊急行動起來，做到齊心協力造氛圍、快馬加鞭抓進度、緊鑼密鼓作準備，要以百折不撓的堅定信念和志在必得的雄心壯志，背水一戰，既轟轟烈烈、又扎扎實實,既科學安排、又重點突擊，既創新開拓、又有條不紊，認認真真地做好各個方面、各個項目、各個環節的籌備工作。通過籌辦旅發大會，凝聚民心、聚集力量；通過籌辦旅發大會，鍛煉干部、提高能力；通過籌辦旅發大會，促進建設、推動發展；通過籌辦旅發大會，辦好實事、執政為民。

二、搶拼時間

旅發會的籌備工作，必須圍繞“一切服從、服務于開會時間”為前提，搶時間、抓速度，與時間賽跑，扎實、快速、高效。一是抓緊時間。要按照會議召開的時間要求，全面具體細化所有工作，超前思考，抓緊準備。大會策劃方案涉及的制作項目，要立即安排；會議所需物品，要馬上購制；有關業務人員要提前培訓。二是搶拼時間。基礎設施建設項目和景區景觀景點整治，都面臨時間緊迫的問題，必須打破常規，超常工作，搶拼時間。竹海世外桃源、合江門廣場、岷江西路和優秀旅游城市標志等工程，要調整作業時間，創新方法，交叉作業，要求七月底要基本完成工程建設任務。三是用足時間。整個籌備工作必須爭分奪秒，從現在起，籌委會辦公室一律不休息，節假日不放假，集中加班工作。各組對重要工作都要倒排工作計劃，具體落實到每一天，需要加班的，要主動加班加點工作，一定要爭取主動。開幕式和文藝演出等幾項重要活動，必須抓緊準備，精心策劃，周全周密，確保出水平、見效果。

三、突出重點

在時間緊迫、項目繁多、任務艱巨的情況下，籌備工作一定要突出重點，突破難點。要著力抓好四個重點：第一個重點是，基礎設施項目建設。在抓三十六個重點項目建設的過程中，特別要把竹海世外桃源和合江門廣場作為重中之重加快建設。盡管時間很緊，但必須要在保證工程建設質量的基礎上加快進度。目前，成都會展中心和市投資集團公司已根據會期要求，對竹海世外桃源采取了加快建設速度的相應措施，但是仍然仍需要抓緊、超前，請籌委會基礎設施組加強督促。第二個重點是：市區及大會參觀沿線可視范圍內的建筑風貌整治和環境衛生整治，各相關部門和區縣必須下大決心，按時按要求完成任務。第三個重點是，景區景觀、景點和旅游商品的打造。在重點打造竹海、石海、夕佳山、李莊等景區景點的同時，也要重視打造哪吒行宮、真武山廟群、白塔山景區、流杯池公園等。要突出人文、注重服務，讓游客在ＸＸ多逗留、多消費。尤其是竹海景區要按照巨峰省長的要求，在旅游產品的創意方面，精心打造，提升品位。各景區在旅游商品方面，要按照今天上午崇禧書記的要求，在獨特上多做文章。第四個重點是，文藝演出。圍繞體現“雅”和“魂”的特色，對合江門廣場開幕式活動和竹海世外桃源的文藝演出，要精心設計、精心策劃。合江門廣場的活動，要充分展示長江文化和名城風采，著重體現“魂”；竹海世外桃源的文藝演出，要體現輕歌曼舞、民族風情，把演出形式與自然生態環境融為一體，體現“雅”。總之，要讓參會人員切實感受到愉悅、輕松、休閑的實際效果。

四、密切配合籌辦旅發會是一個綜合性的系統工作，涉及全市各有關方面，需要上下齊心協力，密切配合。首先，要有全局觀念。辦好旅發會是省委、省政府交給我市的一項重要的政治任務，也是市委、市政府今年的一項重點工作，要以會促發展，也要通過辦會感受會議的成果。全市各級各部門一定要樹立大局意識，部門利益必須絕對服從全局利益，尤其對市民的素質，要按照“十要十不要”的要求，充分體現良好的精神面貌，當好東道主、熱情迎嘉賓、辦好旅發會。第二，要加強溝通。由于旅發會是省上的會議，我們必須服從省上的統一要求和安排，尤其是各方面原因，臨時變化和不確定因素較多，這就需要及時加強溝通，以便團結一致、協調配合搞好籌備工作。第三，要形成合力。對整個籌備工作要加強統籌、加強配合、加強協作，籌委會各組和各區縣、各有關單位，既要按分工做好各自工作，又要鼎力支持、通力合作做好相關工作。特別是有些工作，有關部門還要集中辦公、上門服務，才能確保籌備工作加快進度。

五、務求實效

要落實好省委主要領導同志關于省旅發會“一屆要比一屆辦得更好”、“要把第四屆省旅發會辦成精品”的要求，就必須高度重視辦會效果，務求取得實質性的成效。一是保證質量。抓會議質量，一定要從抓籌備工作的質量入手。對基礎設施建設，要嚴格施工管理，切實保證工程質量。各項目建設單位和施工單位在抓施工進度的同時，必須重視工程質量，做到專人負責質量，要制定和落實工程質量管理的措施，絕不準以加快工程進度為由，忽視質量，更不準出現“豆腐渣”工程。對會務的策劃，一定要周全細致，充分體現輕松、休閑、愉快，充分體現人性化，充分體現以人為本，要讓代表高興而來，滿意而歸。二是突出特色。景區景觀景點和旅游商品，既是會議的特色，也是會議的亮點和精品，更是辦好會議的關鍵所在。無論是代表、還是游客進入景區，都要讓他們回歸自然、天人合一、休閑度假，做到身心愉悅；要讓他們領略長江文化、酒文化、竹文化，達到賞文化、觀江景、品美酒、受感染的目的。對城市環境和氛圍的營造，要充分展現ＸＸ歷史文化底蘊，尤其大會的開幕式，要充分展現長江文明；文藝演出，要充分展現ＸＸ民族風情和地方特色。另外，大會確定的入境游這個主題，也要從具體工作上得以展現。三是注重安全。在全面抓進度、確保工程質量的同時，對基礎設施建設，要采取強有力的措施，規范施工，強化管理，堅決杜絕安全事故。要發動全社會的力量，徹底排除一切不穩定因素，確保社會的穩定。要精心做好會議期間的安全保衛工作方案和預案，必須保證參會人員在宜期間的安全。還要高度重視食品衛生安全以及道路交通安全，確保萬無一失。

六、狠抓落實

當前抓旅發會的籌備工作，說一千、道一萬，重點和關鍵就是抓好落實。落實是要求、落實是根本、落實是水平。要把任務、項目、工程，分項逐級落實。一是人員要落實。籌委會各工作機構，必須進一步細化工作流程、分解工作任務、明確職責分工，各項工作既要有負責人員，也要有具體落實人員。二是責任要落實。對涉及到市級部門、區縣、鄉鎮和景區景點的工作，都要建立責任制，做到任務層層分解、工作層層落實。特別對涉及基礎設施項目的各相關區、縣和建設單位，主要領導必須經常檢查督辦項目的進展情況，分管領導要把主要精力集中在項目建設上，并且及時解決項目建設中存在的問題，確保重點督辦項目按期完成。三是工作要落實。對整個籌備工作，要倒排工期和工作日程；對工作職責任務，要落實到領導、落實到工作機構、落實到人頭、落實到每一個工作環節和工作細節，并且要明確完成時限。所有籌備工作，最遲必須在八月十日前全部完成。

同志們，現在距四川省第四屆旅發大會的召開，只有七十多天時間了。辦好旅發大會，是全市人民的共同愿望和共同任務，也是對全市干部隊伍素質、能力和水平的集中考驗和具體檢驗。我們為有幸參加籌辦這樣的盛會而自豪，更為有機會對ＸＸ的發展做貢獻而榮幸。人生能有幾回博，今朝不博、更待何時！讓我們在市委、市政府的領導下，發揚風正心齊、吃苦耐勞、志在必得、敢打勝仗的精神，萬眾一心，眾志成城，奮力拼搏，頑強沖刺，勇于攻堅、扎實工作，堅決做好旅發大會籌辦工作，為省第四屆旅發大會的勝利召開做出應有的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：市長在第四屆四川旅游發展大會臨戰動員大會上的講話

各位領導，同志們：

省委、省政府決定，8月下旬在ＸＸ召開第四屆旅發會。我們必須積極行動起來，迅速進入臨戰沖刺狀態。

下面，我強調三點。

一、勇于亮劍，義無反顧拼沖刺

四川省第四屆旅發會在ＸＸ召開，是省委、省政府對ＸＸ的重視和信任。辦好旅發會，推進現代服務業發展，是市委、市政府經過慎重研究、努力申辦，承接下來的。今年“兩會”期間，我們充分聽取社會各界的意見，并且經過人民代表、政協委員深入討論同意，這就更多地包含了廣大干部群眾的意志、順應了ＸＸ經濟社會發展的方向和趨勢。

以承辦旅發會為契機，培育壯大旅游產業，不僅會促進交通道路、城市建設管理、景區設施建設，提升商貿流通、餐飲娛樂水平，促進現代物流業的發展，也將帶來較多的人流、物流、資金流、信息流。這對于全方位推進對內對外開放，不斷注入經濟社會發展的活力，促進我市當前的建設和長遠的發展，提升市民素質，惠民富民，都有好處。我們必須奮力拼搏，義無反顧。干就要干好，讓我們已經投入的人力、物力、財力和還將投入的人力、物力、財力，最大限度地發揮效益，凝聚和創造財富。

旅發會的召開，時間提前了一個月左右。省委、省政府希望本屆旅發會比前三屆辦得更好。時間緊迫，任務艱巨，這是對我們的嚴峻考驗。

一事無成能見老，一生不懈苦亦甜。我們作為共產黨員，作為領導干部，就要奮發有為，積極工作。市級相關部門和沿線相關區縣的旅游項目建設，進展較快，情況較好，與相關領導勇挑重擔、勇于拼搏有很大的關系。竹海世外桃源是旅發會的主會場，最近建設進展較快、效果較好，與李政同志為首的投資集團領導班子勇于拼搏有很大關系。各級干部尤其是領導干部，都要像他們那樣，面對壓力，挺身而出，承擔重擔，承擔責任；面對困難，敢于拼搏，拼勇氣，拼智慧，拼實力，拼本事。狹路相逢勇者勝。辦法總比困難多。只有這樣，只有以義無反顧的使命意識、時不我待的緊迫意識、無功即過的責任意識，務實開拓，奮發有為，才能多出精品，少留遺憾。

二、突出重點，集中力量抓關鍵

去年，市委、市政府立足于承辦旅發會，著眼于ＸＸ長遠發展，確定了一批建設項目。有的項目與旅發會直接相關，有的項目是不承辦旅發會也要建設的。在推進過程中，我們根據各方面的意見，進一步優化、排序，確定了36個重點項目。現在時間更為緊迫，必須突出重中之重，集中力量抓好旅發會必經、必看、必住的地方。

一是竹海世外桃源主會場建設。竹海世外桃源主會場建設難度較大，還要加速，趕在會前完成。賓館裝修的同時，還要消除裝修異味，美化賓館可視范圍內竹海世外桃源周邊環境。賓館要如期開業，留有余地；經營管理要上檔次、高水平。

二是蜀南竹海等景區打造。加快蜀南竹海、興文石海、李莊古鎮等景區建設。要加大力度整治萬里鎮和萬嶺鎮等景區風貌。要努力挖掘景區的文化內涵，打造旅游精品。

三是中心城區的整治。要按照屬地管理原則，推進城區建筑風貌整治、管網下地和街巷道路管理工作，提升城市形象。翠屏區要切實承擔起責任，市級各機關單位都要服從翠屏區的協調、安排。

四是必經線路整治。要加快推進旅游公路建設和中心城區道路柔性化改造，搞好必經線路兩旁的綠化、美化、亮化。大力改造以竹海鎮、紅橋鎮為重點的旅游公路沿線集鎮。

三、狠抓落實，質量細節求實效

實干就是能力、落實就是水平。各級領導和相關同志都要盡職盡責，狠抓落實，采取切實有效的措施，確保各個環節、各個方面出亮點，不出問題。

要實行嚴格的領導責任制。籌委會各組和相關區縣、市級部門，都要按照“誰主管，誰負責”的原則，各司其職，各負其責。失職瀆職追究責任，履職盡責論功行賞。

要加強督查督辦，市委督查室、市政府督辦室要加強對必建項目的督查督辦，定期通報工作進展情況。各級各部門也要照此辦理，爭分奪秒地查漏補缺，發現問題立即整改，確保工期，留有余地。嚴禁推諉扯皮、敷衍應付。

要抓好細節。旅發會涉及到吃、住、行、游、購、娛，任何一個細節的疏忽，都可能影響旅發會的來賓和游客，影響ＸＸ的旅游形象和開放形象。要注意研究來賓和游客的心理，設身處地為來賓和游客著想，努力將規范化管理和個性化服務融入吃、住、行、游、購、娛的全過程，提供充滿溫馨的服務，讓來賓和游客吃得可口，行得便捷，游得愜意，購得愉快，娛得開心。

要確保質量和安全。一個工程就是一座紀念碑，要經得起時間檢驗，對得住人民群眾。任務重，不能降低質量；時間緊，不能忽視安全。要堅決避免豆腐渣工程，杜絕安全事故。

總之，要拼沖刺、抓關鍵、求實效！我們相信，全市上下一定能夠按照市委、市政府的要求，本著對事業、對人民、對歷史高度負責的精神，辦好旅發會，培育壯大旅游產業，促進我市經濟社會又快又好發展，讓520萬ＸＸ人民分享成果，得到實惠！

第四篇：市委書記在全市旅游發展大會上的講話

市委書記在全市旅游發展大會上的講話

同志們：

剛才，XX對市委、市政府《關于促進旅游業改革發展的實施意見》作了說明，XX還要對全市旅游工作作具體安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，深化對發展旅游業重要性的認識

去年12月下旬召開的全省旅游發展大會，提出要建設旅游產業強省，到XX年旅游業增加值占全省GDP的比重超過XX％，這是省委、省政府立足省情實際、著眼科學發展，作出的一項重大戰略決策，為進一步加快全省旅游業改革發展指明了方向。我們要深入學習領會XX在全省旅游發展大會上的重要講話精神，提高認識，強化措施，切實抓好旅游產業發展。

第一，發展旅游業是轉方式、調結構的迫切需要。我市是典型的戈壁城市，自然條件嚴酷，生態環境脆弱，既要加快發展，又要轉型升級，還要保護環境，三重矛盾交織在一起，面臨的壓力很大。旅游產業資源消耗低、環境污染少，不僅具有低碳、環保、綠色的特質，還能直接帶動金融、物流、住宿、餐飲、商貿和文化娛樂等服務業繁榮發展。我們要充分發揮旅游業興一業、旺百業的牽引輻射作用，努力實現綠色發展，爭取在轉方式調結構上取得新突破。

第二，發展旅游業是促發展、穩增長的有效抓手。當前經濟發展進入新常態，各項指標由以往的高速增長轉向中高速增長，而旅游產業卻逆勢上揚、一枝獨秀，在帶動消費升級、拉動投資增長、促進經濟發展等方面發揮著越來越重要的作用，是一個資源豐富、基礎良好、潛力很大的重要增長點。在經濟下行壓力不斷加大的情況下，我們更要發揮旅游產業的帶動支撐作用，以華夏文明傳承創新區建設為依托，集中力量培育壯大旅游產業，著力打造新的經濟增長點。

第三，發展旅游業是挖潛力、變優勢的重要途徑。近年來，隨著經濟的快速發展和居民收入的持續增加，越來越多的人選擇出門旅游，旅游業迎來了新一輪加速發展的黃金期。我市文化旅游資源富集、特色鮮明，自然景觀奇特壯麗，人文景觀獨具魅力，僅世界文化遺產就有5處，在地市一級首屈一指。但是同旅游發達地區相比，我們在旅游資源開發利用方面還有明顯差距，發展空間、增長空間、提升空間都非常大。我們一定要下大力氣深挖資源潛力、轉化資源優勢，推動旅游業實現轉型跨越發展。

第四，發展旅游業是增就業、惠民生的民心工程。隨著現代農業的快速發展和新型城鎮化的穩步推進，大批農村富余勞動力需要轉移就業，迫切需要開辟新的就業渠道。旅游業屬于勞動密集型產業，就業門類多、容量大、門檻低，能夠提供大量就業機會，是擴大就業、增加收入、改善民生的重要載體，有助于緩解就業供需矛盾。我們要把發展旅游業作為改善民生的一項戰略選擇，以旅游業大發展帶動大就業，不斷提高城鄉居民收入水平。

二、真抓實干，奮力開創旅游業改革發展新局面

當前和今后一個時期，是我市全面建成小康社會的攻堅階段，也是旅游業大發展的關鍵時期，我們要搶抓建設絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創新區的戰略機遇，加快旅游業改革發展，力爭到XX年，全市旅游總人數達到XX萬人次，旅游總收入達到XX億元，旅游業增加值占全市GDP的比重超過XX％，真正實現由旅游資源大市向旅游產業強市的轉型升級。

第一，要突出融合加快發展。注重發揮旅游業關聯性強、帶動力大、輻射面廣的特點，強化區域聯動、部門協作，推動旅游業與其他產業深度融合發展。一要把融合體現在規劃上，堅持把旅游發展規劃與經濟社會發展規劃有機銜接起來，把景區建設規劃與產業發展、城市建設、交通設施等專項規劃有機統一起來，做到銜接配套、同步建設、協調發展。二要把融合體現在項目上，著眼于旅游與文化、體育、農業、工業等融合發展，謀劃實施一批大項目、好項目，切實發揮項目建設的先導性、戰略性和支撐性作用，加快資源整合，促進產業融合，提升發展水平。三要把融合體現在服務上，綜合運用科技、金融、信息等手段，創新旅游服務方式，培育新型服務業態，延長旅游產業鏈條，努力形成多點支撐、融合發展的大旅游格局。

第二，要突出特色加快發展。特色就是市場競爭力。要堅持人無我有、人有我優、人優我特，努力走出一條符合具有XX特色的旅游發展新路子。一要建設特色精品景區，加快建設XX等3個省級大景區，重點建設XX等7個市級大景區和10個特色景區，培育一批強勁的旅游輻射源。二要設計特色精品線路，堅持以線串點、以點擴面，著力打造絲綢之路線、XX等6條精品特色旅游線路，努力建設絲綢之路黃金旅游區。三要策劃特色精品節會，聘請專業化策劃團隊，搞好重大節會活動策劃，繼續辦好國際新能源博覽會、胡楊文化旅游節、張芝書法藝術節等特色節會，使節會成為帶動旅游經濟發展的新引擎。

第三，要突出品牌加快發展。進一步打響“XX”旅游品牌，促進旅游業轉型升級。一要提高品牌知名度，充分利用XX等重大節會，打造絲綢之路國際旅游品牌。二要提高品牌影響力，積極與周邊地市、沿海發達地區開展戰略合作，努力實現資源共享、信息共用、客源互送、合作共贏，擴大旅游品牌影響力。三要提高品牌美譽度，注重提升旅游品質，推動旅游發展由傳統游覽向觀光、體驗、養生并重轉變，提高旅游項目的參與性、體驗性、娛樂性、駐足性，贏得國內外游客的認可和贊譽。

第四，要突出優勢加快發展。一要突出平臺優勢，依托XX國家級文化產業示范園區這一戰略發展平臺，加大招商引資力度，引進一批實力雄厚、帶動作用強、成長性好的大型企業集團，參與景區開發建設。二要突出資源優勢，在科學保護的前提下，進一步深挖資源潛力，拓展發展空間，延伸產業鏈條，真正將資源優勢轉化為產業優勢、產品優勢和競爭優勢。三要突出政策優勢，搶抓絲綢之路經濟帶、華夏文明傳承創新區建設的重大機遇，用足用好國家和省上加快旅游業改革發展、推進XX旅游綜合改革試點的利好政策，爭取更多項目和資金支持。

第五，要突出惠民加快發展。充分利用旅游業容量大、門檻低的特點，努力以旅游促就業、以就業促增收。一要帶動創業就業，以景區景點為依托，新建一批特色商業街區、主題酒店、旅游超市、星級農家樂、特色小吃夜市，鼓勵大眾創業，提供更多就業崗位，擴大群眾增收渠道。二要帶動消費升級，因地制宜發展觀光旅游、鄉村旅游、養生旅游、工業旅游、紅色旅游等多種旅游業態，最大限度滿足游客個性化需求。三要帶動設施改善，將景區景點開發建設同周邊城鎮基礎設施建設緊密銜接起來，加快道路交通、供水供電、生態綠化等公共服務設施建設，讓周邊和沿線群眾搭上旅游發展的順風車。

三、強化保障，形成加快旅游業發展的整體合力

全市各級各部門要把發展旅游業擺在更加突出的重要位置，加大支持力度，狠抓工作落實，努力形成加快旅游業發展的強大合力。

第一，要強化組織領導。各級黨委、政府要把旅游改革發展列入重要議事日程，建立健全有利于旅游產業發展的領導體制、工作機制和組織機構，及時研究解決制約旅游業發展的突出問題，推動各項任務落實到位。黨政一把手要切實承擔抓總的責任，分管領導要切實承擔主抓的責任，相關領導小組和旅游部門要切實承擔抓具體的責任，明確職責分工，細化任務分解，努力推動旅游業持續健康快速發展。

第二，要強化工作措施。要加大改革力度，深化文化旅游管理體制改革，整合組建大景區管委會，統籌抓好景區規劃、招商引資、開發建設等工作，鼓勵縣市區組建旅游開發公司，加快旅游產業發展。要加大落實力度，按照市上出臺的《意見》，抓緊研究制定具體的實施方案，細化分解任務指標，層層靠實工作責任，以強有力的措施推進任務落實。要加大考核力度，按照分類指導、因地制宜、有所側重的原則，優化調整考核評價指標體系，科學合理確定縣市區旅游業發展權重，鼓勵有條件的縣市加快發展。

第三，要強化協調配合。要上下聯動，牢固樹立全市一盤棋的理念，市直各部門和縣市區要上下協作，在基礎設施建設、對外宣傳推介以及項目申報、景區建設等方面共同發力，合力推動各項任務落實。要左右聯動，市旅游產業發展領導小組要充分發揮職能作用，指導和督促各縣市區、各部門之間開展跨區域協作，聯手打造知名旅游景區。要銀企聯動，各級政府要主動為旅游企業和金融機構搭建合作平臺，鼓勵金融機構對重點旅游項目融資授信，扶持旅游企業做大做強。

第四，要強化服務保障。要完善服務設施，加快重要交通節點和公路沿線旅游服務體系建設，完善標識標牌、旅游咨詢、餐飲購物、旅游廁所等配套服務體系，讓游客游得放心、舒心、開心。要強化基礎支撐，重點加強以交通為主的旅游基礎設施建設，提高高鐵、公路、主干道與重點景區道路的通達性，著力構建以公路、鐵路、航空為支撐的現代旅游交通體系。要優化旅游環境，加大旅游市場監管力度，嚴厲查處無證經營、惡性競爭、欺客宰客等違法行為，維護旅游消費者的合法權益。

同志們，推動旅游業發展壯大、轉型升級，任務艱巨，前景美好。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，真抓實干，不斷開創旅游業改革發展新局面！

第五篇：市委書記在全市旅游發展大會上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市旅游發展大會是一次十分重要的會議。會議的主要內容是，傳達貫徹第二屆四川旅游發展大會精神，學習借鑒阿壩州抓旅游的先進經驗，動員部署加快我市旅游發展的工作。這次會議既是一個大打旅游翻身仗的工作部署會，也是全面壯大我市旅游產業，建設旅游大市的一個動員大會、誓師大會。

旅游業是當今世界極具發展潛力的新興產業、朝陽產業、可持續發展產業，也是關聯度大、牽引性強的產業，在調整經濟結構、推動區域經濟發展、擴大對外開放、增加就業崗位、提高人民生活水平等方面發揮著極其重要的作用。把旅游業作為一個產業來發展，這是ＸＸ的必然選擇。當前，隨著金沙江滾動開發進程的加快，ＸＸ旅游產業發展正迎來巨大的歷史機遇和廣闊的發展前景。ＸＸ戰略地位的提升、產業結構的優化、城市化進程的加快，特別是成渝經濟圈次區域中心的確立，必然呼喚我市能源、制造業、飲料食品業及現代物流和社會服務業的強勢崛起，進而促進旅游業的加快崛起，而隨著經濟社會的發展、人們生活水平的提高及閑暇時間的逐漸增多，旅游需求將進一步增長；我市具有良好的資源稟賦，旅游產業以世界級的旅游資源為支撐，又具有多重象性，完全有條件在短時間內迅速崛起，進而帶動人流、物流、商流、資金流及信息流，這個產業及其帶動作用并不亞于能源、制造業等傳統冒煙產業的發展，也有利于調整我市的經濟結構。阿壩州就是在天然林采伐后，發展綠色生態旅游，旅游產業如日中天，走出了一條綠色產業之路，可持續發展之路，實踐證明，旅游產業對于有資源稟賦的地區來講是一個巨大的機遇，關鍵是要抓住它，下決心發展它。今年國慶“十一”黃金周，全市共實現旅游收入7560萬元，同比增長37%；接待游客48萬人次，同比增長26%。但我市旅游發展的現狀還不能令人滿意，這次申辦2005年全省旅游發展大會沒有取得成功，就突出說明了我市旅游業還存在諸多問題。為此，我們一定要清醒地認識自己，正確地看待周邊環境，知恥而后勇，按照搣大旅游、大產業、大服務、大市場攠的要求，進一步堅定把旅游業作為一個大產業來推進發展的決心，加大工作力度，整合ＸＸ豐富的旅游資源，做到沒有成功申辦旅發大會，但要成功發展旅游產業，做強做大旅游產業，力爭“拼命兩年、領先十年”，努力實現旅游業從搣接待事業型攠到搣經濟產業型攠再到搣支柱產業型攠的升級轉變，真正在超越自我的基礎上實現新的跨越。

這次會議將討論出臺市委、市政府《關于進一步壯大旅游產業，建設旅游大市的決定》，ＸＸ、ＸＸ同志將作重要講話，ＸＸ同志也將作重要指導，希望大家結合實際，認真貫徹落實好會議精神。下面，我講五點意見。

一、跳出旅游抓旅游，把ＸＸ打造成為西部旅游的黃金目的地

旅游目的地是集吸引要素、服務要素、環境要素為一體，滿足旅游者終極目的的地點。加快發展旅游業，必須跳出旅游抓旅游，從大環境、大區域、大旅游的角度出發，從我市資源稟賦、產業特色和結構調整的戰略高度抓旅游，把我市打造成為西部旅游的黃金目的地。

（一）要積極創建“中國優秀旅游城市”，提升中心城市的綜合水平。打造旅游目的地，首先是要加快ＸＸ中心城市建設，完善旅游城市功能。為此，要按照“統籌兼顧、整體推進”的要求，確保明年成功創建“中國優秀旅游城市”，特別是要對照創優標準，突出階段重點，找差距抓整改，層層推進，步步深化，真正做到“軟件不丟分，硬件分分爭”，確保“創優”一舉成功，并為申辦2006年全省旅發大會奠定堅實的基礎。這次申辦旅發大會，專家們、省級有關部門和社會各界給ＸＸ提出的寶貴意見，其中關鍵是要加快建設和管理好城市及其基礎設施建設，為此，要堅持“以城市帶動旅游，以旅游促進開放和發展”的工作方針，按照最近召開的全市城市建設工作會議的要求，使城市建設管理明年明顯改觀，后年脫胎換骨，形成與空間戰略位置、產業構成及熱力四射的社會群體和旅游業強勢崛起相適應的城市格局，從根本上改變城市面貌，做大做強旅游產業。

（二）要大力加強交通基礎設施建設，構建游客中轉口岸。把ＸＸ建成游客集散地和旅游中轉口岸，必須加強交通等基礎設施建設，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業的發展提供堅實保障。為此，要積極爭取省上加快川南旅游環線的建設步伐，開工建設宜樂、宜瀘高速公路，爭取峨宜、宜遵鐵路的早日立項建設，積極發展與黃金水道相適應的水運交通，構建以高等級公路、航空、鐵路為主體的快速旅游通道，形成快捷、安全、高效的立體旅游交通網絡，真正與省內外、海內外市場聯接起來；要加快市內旅游環線特別是宜長路、宜珙路的建設，打造半小時核心圈、一小時經濟圈，加快啟動城市各組團間路網建設，構建旅游目的地城市與主要景區、景點的交通網絡，解決好游客進得來、出得去的問題。

（三）要切實加強區域合作，努力開拓多元化市場。打造旅游目的地，必須通過區域合作，全力拓寬旅游客源市場，吸引和招徠更多的游客。當前，要按照優勢互補、資源共享、市場共建、信息聯動、共同發展的原則，推進市內旅游的聯合與合作，盡快實現市內無障礙旅游，并推出市內“一日游”、“二日游”，促使各區縣旅游資源的整體聯合；要加強與省內特別是與樂峨、九黃等川內旅游的合作，積極規劃并推出精品旅游線路，實現旅游資源的互補與共享；要加強與大西南的合作與開放，使市內景點與川滇黔渝藏旅游串起來；要加強與東部沿海特別是港、澳的旅游合作，利用泛珠三角區域合作的契機，把市場開拓的主攻方向放在沿海發達地區和境外。入境旅游一直是我市旅游發展的薄弱環節，要充分利用中國—東盟自由貿易區的啟動，在拓展東南亞市場上取得突破性進展。總之，不僅要把ＸＸ建成創業之都，還要建成休閑度假基地及旅游圣地，使人們既爭相早日進來，又來了不想離開。

（四）要進一步做好整體形象設計，加強宣傳促銷。旅游經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力、擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設計，從不同的視覺出發，圍繞建設“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的總體目標，找出最能反映ＸＸ城市風貌、最能體現ＸＸ旅游精髓，突出“總ＸＸ、最ＸＸ”進行總體設計和謀劃，如“靈山秀水總ＸＸ、酒都風情最ＸＸ”或“宜天下之賓、醉四海之客”等對旅游進行定位，并對ＸＸ的旅游特色、旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃包裝和形象設計，打造ＸＸ整體旅游品牌，不斷提高ＸＸ旅游的知名度、美譽度。要加強全市旅游業統一營銷，通過大力發展會展經濟等，創新旅游促銷手段，特別是采取營銷網絡全球化和營銷手段國際化，拓寬促銷渠道，建立健全整體對外、各有側重的品牌宣傳促銷機制。要強化對旅游產品的企業化包裝，在海內外重點地區加強旅游資源及產品推介，把ＸＸ旅游推向國內外市場。

二、突出特色，打造旅游精品

有特色，才有生命力，有特色，才能成為精品，加快旅游業的發展，必須始終注重把旅游資源的異質性作為旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、體現特色作為我們發展旅游業的戰略重點，進一步提升ＸＸ旅游業品位。

（一）實施世界級旅游精品戰略，構建旅游支柱產業的支撐點。這是ＸＸ旅游的搣名片攠、入境旅游的標志性產品，也是聯接世界的橋梁和窗口。要以中國石海被列入國家地質公園為新的起點，積極申報世界自然遺產和世界地質公園，發掘僰苗文化，真正讓石海活起來，形成“石海洞鄉文化游”線路；要進一步挖掘蜀南竹海的人文內涵，并與回歸、升華、創新為主題的三江湖世外桃源、智慧村建設有機結合，使人們在天然氧吧盡情地觀光休閑和洗眼、洗腦、洗心、洗肺、洗胃等，并迸發靈感、擦出智慧的水花，讓竹海動起來，形成“蜀南竹海生態游”線路；要充分發揮五糧液作為我市工業旅游龍頭的作用，發掘五糧液所蘊含的文化、形象，把五糧液的規模、神韻、現代氣息及飲食文化、酒文化展示給游人，讓酒都香起來，形成“十里酒城產業游”線路；要超前策劃、精心包裝向家壩庫區“高峽出平湖”旅游，并在向家壩建起來之前，展示建設模型，顯示移民風范與民居民俗，配套屏山新城建設及旅游景點，在適當時候推出“向家壩庫區游”線路；要打造中心旅游區，使ＸＸ市區成為與國際接軌、設施優良、服務一流、環境優美、形象鮮明的旅游母港和世界級精品旅游區便捷的中轉口岸，真正使ＸＸ靚起來，形成“萬里長江名城游”線路，并通過“萬里長江名城游”把ＸＸ各景區和川內外旅游串起來，整體展示ＸＸ旅游形象。

（二）依托和發掘區域品牌，打造特色旅游。我市旅游資源具有名城、名酒、名景、名人的特點，要深度挖掘我市作為萬里長江第一城、國家歷史文化名城所擁有的三江環繞（金沙江、岷江、長江）、三塔聳峙（白塔、黑塔、舊州塔）、四園薈萃（翠屏公園、流杯池公園、人民公園、天池公園）、五山簇擁（翠屏山、真武山、催科山、白塔山和七星山）及合江門、大觀樓、云南會館等“名城”資源，以五糧液集團廠區、三千多年的釀酒史、六百年老窖史為代表的“名酒”資源，以世界級旅游精品及眾多品位極高的景區、景點為代表的“名景”資源，以革命先驅李碩勛、趙一曼及被譽為“東方康德”的哲學大師唐君毅等為代表的“名人”資源，不斷推出獨具特色的旅游項目，滿足游客多層次的需求。

（三）大力發展文化旅游、生態旅游、產業旅游。文化是旅游業的靈魂。要更加注重旅游的文化內涵，以真武山古廟群、翠屏山哪吒行宮、千佛巖和屏山龍華世界第一立佛等為代表的宗教文化資源及酒文化、僰苗文化、竹文化等，突出李莊古鎮最人文、最厚重的“情”字以及作為“中國抗戰文化中心”、“土木建筑圣地”的地位，恢復和保護歷史文化名城眾多歷史文化遺產及國立劇專、夕佳山川南民居民俗文化，打造一批既具有民族文化底蘊，又具有時代精神，豐富多彩、品味高雅的旅游產品，在發展旅游中弘揚和傳承我市特色文化。生態旅游是世界旅游業中增長最為迅速的領域。要充分利用我市豐富的自然資源，特別是蜀南竹海要在生態旅游上大展拳腳、獨領風騷，同時，要保持和維護好國家第二大城市森林公園——翠屏山公園，屏山老君山、筠連大雪山原始森林的安全和完整，大力開發生態休閑型、觀光型旅游產品，讓游客獲得“行如畫中游、居有竹簇擁、食有酒香伴”的親身體驗，打造生態旅游品牌，促進經濟、社會和生態效益的協調發展。要打造體驗經濟旅游品牌，積極開展工業、農業等產業旅游，把我市在全國知名的企業推向旅游市場，并積極開發健康保健旅游、美食旅游、探險旅游等各種專項旅游和特種旅游。同時，要改變接待旅游，并由觀光旅游向體驗旅游轉變。

三、搞好綜合配套服務，帶動關聯產業發展

一個景點可以繁榮一個地區、一片山水可以富裕一方群眾。現代旅游業是一個關聯帶動性很強的綜合性產業群體，其范圍涵蓋經濟社會的方方面面，涉及千家萬戶。為此，要把旅游業作為統籌產業發展的聯動器，抓好綜合配套，推動一產業，帶動二產業，拉動三產業。

（一）要在發展一二產業上搞好配套服務。要以旅游為切入點，加快發展我市區域板塊經濟，尤其是翠屏區、長寧、江安、興文等生態旅游區域。要緊緊圍繞旅游業的開發，充分發揮農業特色資源豐富多樣的優勢，按照最適生、最適銷原則，大力發展具有ＸＸ特色的“名優特新稀”農副產品，并大力推進包括農家樂在內的農業旅游。要依托旅游項目，突出地方特色，有步驟、有重點地搞好旅游產品開發，特別是要讓五糧液、竹根雕等小型化，通過以小巧取勝，適應旅客輕松灑脫的需要。要培育發展一大批旅游產品加工企業，推出一系列創意新穎、做工精美、功能實用、便于攜帶的精美紀念商品、手工藝品、風味土特產品，以小商品創出大品牌，占領大市場，成為大產業，加快把我市建設成為重要的旅游商品開發生產基地。

（二）要在要素整合上搞好配套服務。要以擴大旅游線路為重點，以延長游客停留時間為核心，以增加旅游收入為目標，引導區縣企業等市場主體強化配套意識，圍繞旅游諸要素搞好服務功能開發，促進吃住行游購娛六大要素的協調配套、均衡發展，讓游客行得安全、住得舒坦、吃得滿意、游得痛快、購得稱心、玩得高興。要加快旅游目的地營銷系統建設，合理開發游覽線路，有計劃地開辟幾條市內搣一日游攠、搣兩日游攠等線路。要在加強五糧液系列酒、竹海“全竹筵”、石磨芝麻油、ＸＸ芽菜等知名旅游產品開發生產的基礎上，進一步挖掘ＸＸ飲食文化的內涵，增強ＸＸ旅游的吸引力。要大力調整全市賓館的布局和檔次結構，繼續加強旅游賓館建設，既強調“量”的發展，更注重“質”的提高，不斷增強我市旅游接待能力。要積極穩妥地推進文化體制改革，特別是雜技團、川劇團、歌舞團要圍繞旅游業發展，向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等學習，努力創出一批既有鮮明特色，又受八方游客喜愛的精品娛樂項目。

（三）要在綜合整治上搞好配套服務。要加大旅游沿線村鎮、居民區環境整治的力度，學習韓國新鄉村運動的做法，突出川南民居特色，推動農村新的建房風尚和生活方式，把公路沿線的視覺污染變為視覺享受；要對旅游環境進行徹底整治，對有礙ＸＸ形象的標語、標牌、廣告要全部取締，實行中英文旅游標牌，體現人性化的要求，給人以親和感；要加快實行城區路橋收費年票制、次票制，還城市以通暢；要限期關閉污染企業，有計劃地搬遷中心城區和景區周邊的部分工礦企業，凈化、美化、綠化旅游環境。

四、創新體制機制，擴大對外開放，進一步增強旅游業的發展活力

旅游業是一個高投入、持續產出的產業，加快旅游開發步伐，建設旅游大市，培育旅游支柱產業，必須走改革之路，行開放之策，像經營城市那樣經營旅游產業，不斷增強我市旅游業發展的活力。

（一）創新體制，加快政府職能轉變。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，構建適應市場經濟的政府指導、行業管理、企業經營、同業協調的新體制。要進一步轉變政府職能，不斷理順管理體制，特別是要抓住兩頭，即規劃和監管，放開中間，任何人、任何部門都必須按照統一規劃辦事，防止出現搣一流資源、二流開發、三流產品攠的狀況。要堅持開發與保護并重，抵制重形不重神、重量不重質、重眼前不重長遠的開發和管理思想，實現旅游資源的合理有序開發。要創新管理方式，大力發展行業協會等中介組織，加強行業自律，努力提高行業管理和服務水平。

（二）創新機制，增強旅游業發展的生機與活力。要繼續探索推行“政府出資源、企業出資金、市場化運作、規范化管理”的開發機制和模式，走景區開發所有權、經營權和管理權相分離的改革之路，特別是要改變蜀南竹海等景區由政府包、政府投、政府辦的做法，促進旅游資源向旅游資本轉變。要大力推進旅游企業的改革，加強與外地旅游企業的戰略聯盟，通過資本運營等方式，形成一批實力雄厚、有較強競爭力的旅游企業集團，并推進其包裝上市。要大力創新投融資機制，進一步拓寬旅游產業發展的投融資渠道，特別是要以ＸＸ市旅游投資開發公司的組建為契機，改革政府旅游投入的方式，使旅游產業成為社會投資的熱點和重點，實現資本與資源的最佳結合。

（三）擴大對外開放，積極發展外向型旅游經濟。旅游業是高度開放的產業，也是對外開放的窗口。要面向國際、國內兩個市場，充分利用兩種資源，實行對內對外開放，搞好外引內聯，特別是要克服狹隘的地方保護主義，以大項目為載體，以企業為主體，以產業為平臺，以資本為紐帶，大力引進戰略投資者，加快吸引國內外知名的大企業、大財團以及民間資金參與我市旅游業開發，加快建立全方位的大開放體系，不斷提高我市對外開放水平。

五、加強領導，優化環境，不斷開創我市旅游工作新局面

發展旅游，不僅要有優勢突出的基礎設施、功能完善的配套設施和各具特色的旅游產品，更要有高質量的管理水平和服務水平，為游客提供方便、快捷、安全、舒適的旅游環境。為此，要建立健全執法監督體系，規范旅行社、導游人員等各類旅游經營單位和個人的經營和服務行為，保護旅游消費者和經營者的合法權益，使旅游管理工作在管理科學化、行為規范化基礎上依法、合理、有序地運行。要按照行政執法、行業自律、輿論監督、社會參與相結合的原則，大力推進誠信建設。要大力加強旅游安全工作，不斷完善旅游安全工作監管網絡，探索建立旅游危機管理機制，做好旅游安全事故應急預案，建立應急處理隊伍，保證游客安全。旅游景觀的美感，需要導游人員穿針引線，為此，要加強各類旅游人才尤其是導游人才的培養，積極構建旅游職業教育體系，建立“先培訓，后就業”制度，逐步建立起一支業務能力強、知識面廣、素質高的旅游專業人才隊伍。要大力推進我市旅游信息化進程，運用旅游網上商務預定、網絡旅游頻道點播、旅游信息查詢、景點景區虛擬漫游、旅游車衛星定位等各種新技術為游客提供更加多樣化、個性化的服務。要把“人人都是旅游環境、人人都是ＸＸ形象大使”的要求真正成為廣大干部群眾的自覺行動，重塑城市形象，重塑市民形象。

旅游業是一項復雜的系統工程，各級黨委、政府要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導，狠抓工作落實。各級各部門要打破區域、部門、行業界限，主動搞好溝通銜接，形成加快我市旅游業發展的合力。要堅持“不換思想就換人，干不好就換人干”的觀念，建立健全工作責任制和績效考核機制，形成你追我趕、爭先創優的生動局面。ＸＸ人民能創造經驗，也能創造奇跡，要變壓力為動力，變挑戰為機遇，變差距為潛力，充分發揮后發優勢，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，發揚求真務實、銳意進取的敬業精神，堅持嚴肅認真、謙虛謹慎的科學態度，鑄造光明磊落、誠實正直的人格操守，以堅定的信念、高昂的斗志、滿腔的熱情，抓住機遇、加快發展，風正心齊、團結奮進，為實現全市旅游業的跨越式發展而努力奮斗！