第一篇：中國教育體制改革的方向建議

中國教育體制改革的方向建議

小學階段：

在小學階段，國內注重的是基礎科學的教育。例如自然科學，算術，語文，英語等。在國外，例如日本，更多的是從一個人的素質品德上面去培養一個學生。個人認為，作為一個人，首先自我的屬性是一個人，如果沒有充分認識到這一點，而單純的只是學習文化知識，個人素質沒有上去的話其實也是教育的一種悲哀。很多時候我們都是在說在學習文化知識的同時我們也培養個人素質。但是我們不難看到很多時候，某些高學歷的人反而是最讓人無法原諒的哪一類人群，而在我們某些人眼中的“文盲”的農民工，反而是見義勇為的主力軍。

我們人類作為一個社會性群體生物，最基礎的是融入這個社會。我個人認為在小學階段，我們更應該注重的是學生們的個人素質培養，人生觀價值觀的培養。中學階段：

在中學階段我們依舊避免不了中國的應試教育，從小學到初中，從初中到高中，再從高中到大學。這個應試教育是打不破的，只要中國還有這些人口，只要文憑仍然是就業的指標，只要教育界依然有后門可走，應試就是唯一的可行途徑。那么我們在應試教育的基礎上能否更好的體現素質教育就成為了我們目前階段應該注重的內容了。例如現在考試成績不公布和增加學生與班主任之間的溝通聯系就是一個很好的體現。但是仍然有一些東西還改變不了，例如學校分重點不重點，班級有好壞之分等。這個問題很明顯，但是為什么就是沒有人肯去解決呢？因為我們不能做到教育資源的平均分配，試想如果每所學校的教育資源都是一樣的，還有哪位家長會把自己的孩子送去一所需要交上萬塊錢擇校費的學校就讀呢？所以說因材施教在教學資源匱乏的今天是不可能實現的。這個難題必須等到我國國力強盛之后才能解決。而另一方面在中學里面施行素質教育的呼聲越來越高。可是在激烈討論的人群里，有多少人真正懂得素質教育的含義呢？當然，過于學術的東西我也不是很理解，但是有一些現象我們不得不關注。

很多人在呼吁減負，然后便是很“深刻”地分析到只有改變中國的教育體制才能真正的減負。于是媒體不斷的暴露現有教育體制的丑聞，那越來越多的學生開始憤世嫉俗，罵罵咧咧然后無奈的搖頭，甚至很多時候要求減負要求改革成了很多人放松對自己要求變的墮落的借口。面對別人的指責或是自己的不足總是把原因強加給體制。首先我們必須承認，中國的教育體制存在問題，必須要改，但是怎樣改呢？如果真的如向西方教育那樣隨意讓我們的個性發展，給我們更多的自由與空間，真的會適合我們嗎？經濟沒有達到很高的水平，修養和精神境界和西方人比起來我們還有一定差距。中國人最大的性格特點莫過于冷漠與不屑，而且存在一種惰性。

這就是我們教育的差距，試問就憑著我們這樣的性格特點讓那些從小在溺愛中長大，吃過飯連個碗都不愿意刷，媽媽做的飯不喜歡吃竟然可以和媽媽吵個沒完的孩子們肆意的去發展自己的性格去發展自己的愛好，我們的祖國還能有未來嗎？就是像西方國家那樣高度的文明，校園里海充滿了各種不和諧的因素，對于我們這些從小缺乏自制力自理能力的中國孩子來說，怎么可能奢望他們能夠自覺地向著正確的方向發展呢？至少現在還不可能，素質教育勢在必行，但是這種“借口論”應該摒棄，不要自己做得不夠好就埋

怨制度如何落后，社會如何腐敗。如果在這落后的體制腐敗的社會下獲得更多利益的是你，你還會埋怨嗎？中國的基礎教育很有優勢，只是在家庭教育高等教育等方面存在著我們的不足。

教育的改革這決不是一個教育部能夠解決的，這是全社會的責任。盡管我們教育體制有落后的地方，但是我們也必須應該看到，我們的國民組織總體在提高，這是一個好的趨勢，但是這需要一個過程，教育同樣要和經濟掛鉤，切忌焦躁。總結：

以人為本這句話是針對以神為本來說的，客觀的認識馬列毛及其理論才是真正的以人為本

從80年代到現在，中國的教育體制改革已經有20多年了。我們不難發現，中國和先進國家的教育科研差異并沒有縮小。可以說，中國的教育體制改革并不成功。以大學體制的改革為例。概括地說，迄今為止改革有幾大明顯敗筆。

第一大敗筆就是大學教育的產業化。在任何國家，大學都是非營利機構。但在中國，大學則是名副其實的產業，是一部賺錢機器。前些年，當經濟增長缺少動力的時候，一些知名的經濟學家還公然提倡把教育轉化成為一個新的增長點。政府提倡科教興國。大學的校長們想要提升自己，就把眼光落在“錢”上。“錢”似乎成了中國教育改革的萬能良藥。但是，這么多年過去了，“錢”并沒有給大學教育帶來任何希望，反而導致了無窮的消極后果。

把創收作為目標，自然帶來教育質量的大大下降。現在的很多大學教授把賺錢當做正業，而把教學和科研當做副業。當然，連教學和科研也是以“錢”為目標的。一個普遍的現象是，一位大學向有錢階層屈服。一些教授向有錢學生屈服。大量有錢階層的人士，如商界和政界人士擁人大學。他們中間盡管有很多好的學生，但不可避免的是存在著大量的文憑、權、錢之間的交易。這樣做對大家都有好處，教授、政治人物、商界人物都是“同學”，結成一體，對各自的未來都是增值的，唯一受損的就是教育制度。

在另一邊，農村和城市低收人階層的子女則缺乏接受大學教育的激勵機制。考大學從來就是社會底層家庭改變貧窮狀況和個人前途的最主要的一個途徑。只要有可能，社會底層的子女都會拼命努力來爭取接受高等教育的機會。但在教育產業化的今天，社會底層家庭及其子女普遍缺乏動力。因為即使他們成績最好，他們也承受不了高額學費的負擔。這些年來，考上了大學卻因沒有錢而無法上大學的例子比比皆是。一些學生或家長甚至還因此走上了自殺之路。對社會底層人士來說，受教育機會的被剝奪幾乎等于生存機會的被剝奪。在中國的傳統里，這種情況經常導致非常嚴重的政治后果。

第二大敗筆表現在毫無理性的大學升級。從師范學校升為學院，從學院升為大學。高等專科學校不見了，專門性的學院不見了，代之以到處林立的大學。北京的學院路從前是名副其實，但現在全部升格為大學。中國大學發展還處于初級階段，多一些大學沒有什么不對。但問題是迄今為止的大學升級毫無理性所在。升級的動力大多來自于政治。教育部沒有一個理性的宏觀圖景，讓各個地方自行升級。為了地方利益，地方官員都希望自己的地盤里有大學的存在。這也是地方領導的政績之一。地方領導喜歡，學校領導更喜歡。隨著專科升為本科，學校領導的行政級別也自然跟著往上升。

這樣做受損的也還是國家和學生。現在一方面是大學生大量積壓，找不到工作成為一大社會問題，另一方面是公司找不到有用的技術技能工人。在很大程度

上，大學把大量的本來是非常優秀的學生“培養”成了學無所用的廢料。中國現在是個工業化國家，這種經濟要求大量技術型熟練工人，大學理應配合這種經濟發展趨勢，但沒有這樣做。

中國有大量的基礎研究，但就是沒有辦法把它們轉化成為產品。即使可以轉化成為產品，也沒有好的工藝水平。這和德國、日本在工業化進程中的高等教育體制形成了鮮明對比。可以說，缺乏高技能的熟練工人已經成為中國經濟發展的一大制約。這種制約隨著經濟改革的深人會愈來愈明顯。

第三大敗筆就是假大空的并校風。為了趕上世界水平，這些年來中國到處出現合并風。如果說大學升級的動力和地方利益有關，大學合并顯然來自上層。上層搞瞎指揮，下面就跟著做。什么碩士點、博士點，什么一級學科、二級學科，什么教育科研基地等等，都要上面來批準。這樣就強行制造出大學合并的激勵機制來了。大的就是好的，大的就是先進的。但是事與愿違。大學合并了，不但假大空，而且失去了各自的特色。什么都沒有改變，什么也改變不了，只是一種變相的權力再分配而已。

教育改革是一件關系到國家長遠利益的并且是極其復雜的大事情，可惜的是，“錢”字當頭的教改思想已經給中國的教育帶來了棄之不掉的負面效果。這種思維方式不糾正，無論怎樣的教育改革也會無濟于事。

第二篇：中國教育體制改革現狀及建議

中國教育體制改革現狀及建議

改革開放以來，我國教育體制得到不斷的發展，特別是高等教育日趨繁榮，高等學校的本專科招生規模日漸擴大，尤其是近幾年來，研究生群體的隊伍日益壯大，毛入學率也呈直線上升趨勢。然而在進步之中，一些問題也暴露出來。教育是培養人才最重要的一環，是構建和諧社會的基礎，因此，根據當今中國教育體制的現狀，完善財政教育體制十分必要。

一、中國教育財政體制現狀問題分析

1、教育經費嚴重不足，缺口巨大

近些年，政府重視基礎教育并將大量教育經費投入到基礎教育上來，我國教育經費總量有了大幅度增加,2002年達到5480億元。但是相對于教育事業的發展,特別是普及九年義務教育和高等教育,教育經費短缺的狀況沒有緩解,甚至有所加劇,教育經費總量缺口巨大。

(1)教育經費不足在農村地區義務教育階段最為突出

由于經費不足,相當多農村地區不具備義務教育的基本辦學條件。據國家教育發展研究中心對中西部地區農村學校的抽樣調查,樣本小學按教學大綱開出所有課程的占87.2%，初中為21.8%；小學課桌椅殘缺不全的占37.8%，初中為45.9%；小學試驗教學儀器不全的占59.5%，初中為70.3%；小學教室或辦公室有危房的占22.3%，初中為28.8%；小學購置教具、墨水、紙本、粉筆不足的占32.5%，初中為35.0%。

(2)高校擴招后辦學經費緊張、辦學條件亟待改善

高等學校在連續的大擴招后,辦學條件緊張的問題也日益突出。教師短缺,教學、科研和學生生活設施嚴重不足,可能引起教學質量和學生生活質量的下降。

(3)我國教育經費總量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足 財政教育投入總量不足，導致了教育產業化和教育腐敗，加劇了教育資源配置的不均衡。教育是社會公共品，投資教育沒有短期利潤。由于我國人口眾多，教育的供給與需求長時間存在嚴重的缺口。在1993年發布《中國教育改革和發展綱要》時，提出國家財政性教育經費的支出到上世紀末占GDP的比例應達到4%，而現在只有3.28%，低于世界各國5.1%的平均水平，甚至低于發展中國家4.1%的平均水平。1996年,在九個發展中人口大國中,我國小學凈入學率和中等教育毛入學率都是最高水平,但在有可比數據的七個國家中,我國公共教育經費占GNP的比例卻最低。聯合國教科文組織《世界教育報告》1998年統計表明：我國是用占世界1.18%的教育經費培養占世界18.45%的學生，基礎教育的投入則更少。這樣的漏洞讓全社會出現了“擇校費”、“招生腐敗”、“教育腐敗”等現象，導致教育資源的配置以追求利潤為動機，加劇了教育資源分布的不均衡性。

2、教育財政的職責不明

在基礎教育方面，由于沒有明確各級政府在分級管理中各自應承擔的職責，客觀上是層層下放的辦學權力，扭曲成了層層下放的辦學責任。特別是實施義務教育的10多年來，農村地區義務教育的辦學責任和負擔完全落在縣、鄉、村三級。村一級沒有財政，鄉一級是各級財政中最弱的一級，縣級財政也大多是“吃飯財政”。中央和省級政府的經費籌措能力相對最強，但承擔義務教育的責任最小。這種財力與責任不一致、義務教育經費分擔不合理的狀況，直接導致農村義務教育的問題越來越突出。

3、教育配置不均等加劇

（1）區域配置的不均等

從政府教育支出區域配置的不公平方面來看，主要體現在基礎教育投入的地區差距和城鄉差距明顯，教育財政資源分配嚴重不均等。首先,地區之間的不均等。2000年,上海市普通小學生均預算內教育事業費最高(2756元),河南省最低(261元)；普通小學生均預算內公用經費上海市最高(448元)，陜西省最低(不足9元)。絕對差異分別達到了10倍和49倍！

教育經費和教學條件的巨大差距,使入學率特別是教育質量必然產生巨大差距。我國各地的經濟狀況十分不平衡，人均GNP在地區間的差距較大。所以，把義務教育的投資支出全部下劃到地方財政，必然造成比較懸殊的地區差距和城鄉差距。

（2）資源配置的不均等

教育資源應優先配置初等教育，但現行的公共教育經費分配沒有體現這一要求。義務教育經費不足，大量學齡兒童失學與高校畢業生大量失業并存，教育資源配置效率惡化；義務教育階段輟學、重讀現象非常普遍，造成教育資源的極大浪費。

4、高等教育大眾化與質量監控問題

高等教育質量問題總是伴隨著高等教育發展的大眾化而不斷被人們關注，質量是高等教育發展過程中一個永恒的主題。當前，我國高等教育正逐漸由精英化教育向大眾化教育方向發展。同時高等教育的“擴招”所衍生的高等教育的“量”的擴張與“質”的穩定和提高的問題也凸顯了出來。如果不能把教育的“量”的擴張與“質”的穩定和提高有機結合，必然成為制約高等教育發展的重要問題。如果不能處理好質量監控問題，就會白白浪費寶貴的教育資源，我國高等教育的發展就有可能走彎路。近年來，我國高等學校畢業生就業問題就是我國高等教育大眾化進程中的一個突出問題，已直接影響到高等學校改革與發展，影響到家庭與社會的穩定。2011屆畢業大學生中，有近57萬人處于失業狀態，全國就業的499萬學生中，就業滿意度不到50%，有70萬人處于“低就業”狀態，大學生就業問題亟待解決。

二、對完善我國教育體制的一些建議

1、加大投入，調整結構

教育投入占GDP的比重是衡量一國教育投入水平的重要指標之一，研究表明當人均GDP達到800—1000美元時，公共教育經費占GDP的比重下限為4.07%—4.25%.我國人均GDP1998年已經超過了800美元，現已超過了1000美元，但公共教育經費占GDP的比重只有3.28%，可見我國的公共教育經費占GDP的比重太低。要實現教育與經濟的良性發展，加大教育投入刻不容緩。首先，借鑒發達國家對基礎教育確定標準辦學水平和實行職位輪崗的做法，完善我國義務教育投入“以縣為主”的管理體制，建立教育成本分級負擔制度，并由中央對全國的義務教育承擔兜底責任。中央財政對教育經費的投入要得到保證，以法律的形式強化教育投入總量。其次優化教育投入結構。義務教育屬于“純公共品”，應由政府無差別均等地提供，承擔其全部和最終的責任。對于中、高等教育，因其具有消費的排他性，可依照誰受益誰負擔的利益原則，由政府、受教育者和社會共同分擔，以政府為主渠道，以補助和貸款的方式給予支持。最后，公共財政應加強對貧困地區和貧困家庭的直接資金補助，對城市“外來人口”的子女應和當地戶籍孩子一樣，就地接受義務教育和參加高考，平等競爭和錄取。

2、制定、完善和嚴格執行教育財政法規

我國現行的教育法規和財政法規,對教育財政的一些重大問題沒有做出規定,或是規定得很不具體。應修訂現行有關教育法規和財政法規中有關教育財政的條款，完善我國的教育財政法規體系，使教育經費的籌集、負擔、分配、使用都有法可依，責任明確。首先，應明確規定各級政府財政轉移支付資金的分配原則，并在分配方法中提出具體要求。我國現行財政轉移支付制度存在偏向發達地區的傾向，對貧困地區的財政轉移支付能力有限。發達地區本來地方財力就大大高于落后地區，又在中央的補助資金中得到更多，地區之間的財力差距只會越來越大。因此，必須建立和完善各級財政資金的分配機制，保證財政體制的公平與透明。其次，要改變現行財政與教育部門權力過大、財政資金分配不透明的狀況。要對公立學校學費的制定程序進行規范,學費屬于公共服務收費,應該由物價部門向社會公布實施。再次，要在財政、教育部門的法規中，明確規定政府的教育財政責任。如明確在公共財政體制中，教育經費支出是政府必須保證的公共支出，保證教育經費的供應主要是財政部門的責任，而不是教育主管部門的責任；規定義務教育經費的籌集和負擔是政府的職責；規定保證貧困學生得到必要的資助是政府的職責，等等。

3、建立公平公正的資源配置制度

西方發達國家的經驗是運用教育而不是稅收作為調節貧富差距的主要手段，就是注重利用通過給低收入者提供取得高收入所需的相應教育機會來治貧，來提高低收入者的生產能力。一個穩定和諧的社會需要強大的中等收入群體作后盾。機會平等的最低要求是每個公民都有接受教育，尤其是義務教育的機會，這是人人平等的起點。

針對教育投入，應借鑒發達國家公共財政的經驗，首先重點傾向基礎教育，本著公平的原則進行全社會范圍內的基礎教育資源均等化分配，縮小城鄉之間、地區之間、校際之間的辦學水平，以保證國民接受大體相同的基礎教育，體現公民最基本的社會公平價值理念。其次隨著經濟的發展，政府財力的不斷增強，才逐漸增加對中等及高等教育的投入。為保證公共教育經費在公立學校之間的公平分配，應該建立公共教育經費監督機構，主要職責是審核、批準公共教育經費的分配方案并將其納入政府財政預算，對公共教育經費分配預算的執行進行嚴格監督。還要建立并嚴格執行教育財務制度，明確學校和教育部門的財政權限和責任。

4、保證高等教育的教育質量

高等教育的教育資源十分寶貴，在高校不斷“擴招”的今天，不對高等教育的質量把關關，就是白白浪費了教育資源。要保證高等教育大眾化的質量，就必須建立高等教育質量的監控機制。具體地說，一是高等教育質量觀的多樣化，即學術上的質量觀、滿足社會需求的質量觀和整體性質量觀；二是建立內控質量監控機制和外控質量監控機制，即內部建立校、院、系、班四級教學質量管理體系和規章制度，外部應建立政府、社會和相對獨立的評價機構三方互動又互不干涉的質量監控機制。三是建立與國際接軌的高等教育質量監控的標準化和數字化，從而使中國的高等教育達到世界的教育標準。關于大學生就業問題，學校可成立大學生就業指導中心，積極幫助和引導學生就業，解決學生向就業者轉變的一系列問題；其次，國家可以通過加大和完善基礎設施建設機制，來提供更多就業機會和崗位，也可積極支持和引導大學生創業，來實現自己的人生價值。

第三篇：中國教育體制改革

中國教育體制改革

嚴躍森 下載整理

一、建立健全體制機制，加快學前教育發展的試點地區。

1.明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系。

2.探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源。3.改革農村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區發展學前教育途徑，改進民族地區學前雙語教育模式。4.加強幼兒教師培養培訓。

二、推進義務教育均衡發展，多種途徑解決擇校問題的試點地區。

1.推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉教育一體化發展的有效途徑。

2.創新體制機制，實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，實行優質高中招生名額分配到區域內初中學校的辦法，多種途徑推進義務教育均衡發展。

3.完善農民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度。

4.完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區、經濟欠發達地區義務教育均衡發展模式。

5.建立健全義務教育均衡發展督導、考核和評估制度。

三、推進素質教育，切實減輕中小學生課業負擔的試點地區。

1.規范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法。

2.深化基礎教育課程、教材和教學方法改革。

3.整體規劃大中小學德育課程，推進中小學德育內容、方法和機制創新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。

4.開展普通高中多樣化、特色化發展試驗，建立創新人才培養基地，探索西部欠發達地區普及高中階段教育的措施和辦法。

5.研究制定義務教育質量督導評價標準，改革義務教育教學質量綜合評價辦法，建立中小學教育質量監測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法。

四、改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系的試點地區。1.建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化。

2.開展中等職業學校專業規范化建設，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，探索職業教育集團化辦學模式。

3.開展民族地區中等職業教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區職業教育辦學模式和人才培養體制，加快民族地區、經濟欠發達地區中等職業教育發展。4.建立中等職業教育工作督導體系。

5.開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點。

6.探索建立職業教育人才成長“立交橋”，構建現代職業教育體系。

五、改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量的試點地區和學校。

1.完善教學質量標準，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實踐教學體系，加強創新創業教育。

2.設立試點學院，開展創新人才培養試驗。3.實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃。

4.改革研究生培養模式，深化專業學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯合培養研究生的體制機制。

5.探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和“學分銀行”制度，完善高等教育自學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長“立交橋”。6.推進學習型城市建設。

六、改革高等教育管理方式，建設現代大學制度的試點地區和學校。

1.探索高等學校分類指導、分類管理的辦法，落實高等學校辦學自主權。2.推動建立健全大學章程，完善高等學校內部治理結構。

3.建立健全崗位分類管理制度，推進高校人事制度改革，改革高校基層學術組織形式及其運行機制。

4.建立高校總會計師制度，完善高校內部財務和審計制度。

5.改革學科建設績效評估方式，完善以質量和創新為導向的學術評價機制。6.構建高等學校學術不端行為監督查處機制，健全高等學校廉政風險防范機制。

七、適應經濟社會發展需求，改革高等學校辦學模式的試點地區和學校。

1.推進高校與地方、行業、企業合作共建，探索中央高校與地方高校合作發展機制，建設高等教育優質資源共享平臺，構建高校產學研聯盟長效機制。2.發揮行業優勢，完善體制機制，促進行業高等學校特色發展，培養高水平專門人才。3.完善來華留學生培養體制機制，擴大留學生招生規模。

4.探索高水平中外合作辦學模式，培養國家緊缺的國際化創新人才，建立具有區域特色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質量保障機制，提高中外合作辦學水平。

5.加強內地高校與港澳知名高校合作辦學，探索閩臺高校教育合作交流新模式。

八、改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革的試點地區和學校。

1.探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法。

2.清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權。

3.完善支持民辦教育發展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校。

4.改革民辦高校內部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和資產管理制度。

九、健全教師管理制度，加強教師隊伍建設的試點地區和學校。

1.制定優秀教師到農村地區從教的具體辦法，探索建立農村教師專業發展支持服務體系，創新農村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農村教師周轉房建設，多種措施加強農村中小學教師隊伍建設。

2.完善師范生免費教育政策，擴大實施范圍。

3.創新教師教育體系和培養模式，探索中小學教師和校長培訓新模式，構建區域協作的教師繼續教育新體制，建設支撐教師專業化發展的教學資源平臺。4.完善民族地區雙語教師培養培訓模式。

5.開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點，建立中小學新任教師公開招聘制度和辦法，探索建立教師退出機制。

6.探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革。

十、完善教育投入機制，提高教育保障水平的試點地區和學校。

1.探索政府收入統籌用于優先發展教育的辦法，完善保障教育優先發展的投入體制。2.探索高校多渠道籌集辦學經費的機制。3.根據辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經費基本標準。

十一、重點領域綜合改革和省級政府教育統籌綜合改革的試點地區。

1.重點領域綜合改革的試點地區。

基礎教育綜合改革試點。明確政府責任，多種形式擴大學前教育資源，加強學前教育規范管理，切實解決“入園難、入園貴”問題。建立健全義務教育均衡發展保障機制，多種途徑解決擇校問題。探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法，探索建立健全農村留守兒童關愛服務體系。推動普通高中多樣化發展，鼓勵普通高中辦出特色。系統改革教學內容、教育方法和評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的有效途徑,全面推進素質教育。

職業教育綜合改革試點。強化省、市級政府統籌發展職業教育的責任，促使職業教育與經濟社會發展需求相適應，促進中等職業教育與高等職業教育協調發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入，加快基礎能力建設。改革職業教育辦學模式和人才培養模式，探索部門、行業、企業參與辦學的機制，推進城鄉、區域、校企合作。積極推進學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度，完善就業準入制度，提高技能型人才的社會地位和待遇，增強職業教育吸引力。

高等教育綜合改革試點。適應國家和地區經濟社會發展需要，優化高等教育學科專業、類型、層次結構。建立高校分類體系，實行分類管理。落實和擴大高等學校辦學自主權。完善中國特色現代大學制度。改革培養模式，提高人才培養質量。引進國際優質教育資源，提高中外合作辦學水平。加大對學術不端行為的監督、查處力度，完善高等學校懲治和預防腐敗體系。

民辦教育綜合改革試點。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。完善促進民辦教育發展的優惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，促進社會力量多種形式興辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。保障民辦學校辦學自主權。完善民辦學校法人治理結構，加強財務、會計和資產管理。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色。

2.省級政府教育統籌綜合改革試點的地區。

深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。

第四篇：中國教育體制改革

中國教育體制改革

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一、建立健全體制機制，加快學前教育發展的試點地區。

1.明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系。

2.探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源。

3.改革農村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區發展學前教育途徑，改進民族地區學前雙語教育模式。

4.加強幼兒教師培養培訓。

二、推進義務教育均衡發展，多種途徑解決擇校問題的試點地區。

1.推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉教育一體化發展的有效途徑。

2.創新體制機制，實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，實行優質高中招生名額分配到區域內初中學校的辦法，多種途徑推進義務教育均衡發展。

3.完善農民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度。

4.完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區、經濟欠發達地區義務教育均衡發展模式。

5.建立健全義務教育均衡發展督導、考核和評估制度。

三、推進素質教育，切實減輕中小學生課業負擔的試點地區。

1.規范中小學辦學行為，改進教育教學方法，改進考試評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的途徑和方法。

2.深化基礎教育課程、教材和教學方法改革。

3.整體規劃大中小學德育課程，推進中小學德育內容、方法和機制創新，建設民族團結教育課程體系，探索建立“陽光體育運動”的長效機制。

4.開展普通高中多樣化、特色化發展試驗，建立創新人才培養基地，探索西部欠發達地區普及高中階段教育的措施和辦法。

5.研究制定義務教育質量督導評價標準，改革義務教育教學質量綜合評價辦法，建立中小學教育質量監測評估機制，探索地方政府履行教育職責的評價辦法。

四、改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系的試點地區。

1.建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會

各方分擔職業教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化。

2.開展中等職業學校專業規范化建設，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，探索

職業教育集團化辦學模式。

3.開展民族地區中等職業教育“9+3”免費試點，改革邊疆民族地區職業教育辦學模式

和人才培養體制，加快民族地區、經濟欠發達地區中等職業教育發展。

4.建立中等職業教育工作督導體系。

5.開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點。

6.探索建立職業教育人才成長“立交橋”，構建現代職業教育體系。

五、改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量的試點地區和學校。

1.完善教學質量標準，探索通識教育新模式，建立開放式、立體化的實踐教學體系，加強創新創業教育。

2.設立試點學院，開展創新人才培養試驗。

3.實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃。

4.改革研究生培養模式，深化專業學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯

合培養研究生的體制機制。

5.探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和“學分銀行”制度，完善高等教育自

學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長“立交橋”。

6.推進學習型城市建設。

六、改革高等教育管理方式，建設現代大學制度的試點地區和學校。

1.探索高等學校分類指導、分類管理的辦法，落實高等學校辦學自主權。

2.推動建立健全大學章程，完善高等學校內部治理結構。

3.建立健全崗位分類管理制度，推進高校人事制度改革，改革高校基層學術組織形式

及其運行機制。

4.建立高校總會計師制度，完善高校內部財務和審計制度。

5.改革學科建設績效評估方式，完善以質量和創新為導向的學術評價機制。

6.構建高等學校學術不端行為監督查處機制，健全高等學校廉政風險防范機制。

七、適應經濟社會發展需求，改革高等學校辦學模式的試點地區和學校。

1.推進高校與地方、行業、企業合作共建，探索中央高校與地方高校合作發展機制，建設高等教育優質資源共享平臺，構建高校產學研聯盟長效機制。

2.發揮行業優勢，完善體制機制，促進行業高等學校特色發展，培養高水平專門人才。

3.完善來華留學生培養體制機制，擴大留學生招生規模。

4.探索高水平中外合作辦學模式，培養國家緊缺的國際化創新人才，建立具有區域特

色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質量保障機制，提高中外合作辦學水平。

5.加強內地高校與港澳知名高校合作辦學，探索閩臺高校教育合作交流新模式。

八、改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革的試點地區和學校。

1.探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法。

2.清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權。

3.完善支持民辦教育發展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民

辦學校創新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校。

4.改革民辦高校內部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和

資產管理制度。

九、健全教師管理制度，加強教師隊伍建設的試點地區和學校。

1.制定優秀教師到農村地區從教的具體辦法，探索建立農村教師專業發展支持服務體

系，創新農村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農村教師周轉房建設，多種措施加強農村中小學教師隊伍建設。

2.完善師范生免費教育政策，擴大實施范圍。

3.創新教師教育體系和培養模式，探索中小學教師和校長培訓新模式，構建區域協作的教師繼續教育新體制，建設支撐教師專業化發展的教學資源平臺。

4.完善民族地區雙語教師培養培訓模式。

5.開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點，建立中小學新任教師公開招聘制

度和辦法，探索建立教師退出機制。

6.探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革。

十、完善教育投入機制，提高教育保障水平的試點地區和學校。

1.探索政府收入統籌用于優先發展教育的辦法，完善保障教育優先發展的投入體制。

2.探索高校多渠道籌集辦學經費的機制。

3.根據辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經費基本標準。

十一、重點領域綜合改革和省級政府教育統籌綜合改革的試點地區。

1.重點領域綜合改革的試點地區。

基礎教育綜合改革試點。明確政府責任，多種形式擴大學前教育資源，加強學前教育規范管理，切實解決“入園難、入園貴”問題。建立健全義務教育均衡發展保障機制，多種途徑解決擇校問題。探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法，探索建立健全農村留守兒童關愛服務體系。推動普通高中多樣化發展，鼓勵普通高中辦出特色。系統改革教學內容、教育方法和評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的有效途徑,全面推進素質教育。

職業教育綜合改革試點。強化省、市級政府統籌發展職業教育的責任，促使職業教育與經濟社會發展需求相適應，促進中等職業教育與高等職業教育協調發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入，加快基礎能力建設。改革職業教育辦學模式和人才培養模式，探索部門、行業、企業參與辦學的機制，推進城鄉、區域、校企合作。積極推進學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度，完善就業準入制度，提高技能型人才的社會地位和待遇，增強職業教育吸引力。

高等教育綜合改革試點。適應國家和地區經濟社會發展需要，優化高等教育學科專業、類型、層次結構。建立高校分類體系，實行分類管理。落實和擴大高等學校辦學自主權。完善中國特色現代大學制度。改革培養模式，提高人才培養質量。引進國際優質教育資源，提高中外合作辦學水平。加大對學術不端行為的監督、查處力度，完善高等學校懲治和預防腐敗體系。

民辦教育綜合改革試點。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。完善促進民辦教育發展的優惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，促進社會力量多種形式興辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。保障民辦學校辦學自主權。完善民辦學校法人治理結構，加強財務、會計和資產管理。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色。

2.省級政府教育統籌綜合改革試點的地區。

深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。

第五篇：中國教育體制改革

姓名：莫小龍學號：20105021211

中國教育體制

一、什么是教育體制？

教育體制是教育機構與教育規范的結合體、統一體，它是由教育的機構體系與教育的規范體系所組成。

二、中國教育體制的現狀

中華人民共和國教育法第二章規定，中國實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。現階段的教育體制已無法與中國現階段的社會經濟發展相適應，必須進行改革。

三、中國教育體制存在的弊端

1、奴化。學生沒有自己的思想，我們的教育制度不允許存在不同的思想。即使偶爾允許有不同的思想，那也是在若干原則的規范之下的。

2、捷徑。為了考試，所以有了應試教育。但是應試教育的最大后果還不是學不到知識，而是學生們在思想中建立了根深蒂固的觀念，那就是只要通過了考試，就是學會了知識，掌握了技能。所以，這些學生無論到了哪里，都想找到類似的方式。在他們眼中，無論在哪里，都不過是考試，只要是考試，就有通過考試的捷徑。

3、殘忍。也就是沒有人性，當我們去贊揚一個小孩子殺死了所謂敵人的行為的時候，也就證明了，只要面對那些敵對的人，我們有權，而且必須采取一切手段去消滅他們的肉體和靈魂。我們對于自然界的教育也是利用的教育，怪不得國人對于吃狗虐貓沒什么感覺呢，我們教育不就在培養這樣的暴民嗎？

4、鉆空子。從捷徑觀念出發，一部分人進化為拋棄一切信義，特別是公共領域的信義，去鉆一切可以鉆的空子。考試的捷徑之一就是作弊。既然只要通過了就沒有人追究，老師的教育方式也是：不要作弊，除非你不被人發現！那么，聰明的學生就開始琢磨著如何才能不被發現。

四、中國教育體制的出路何在？

中國教育要與中國高速發展的社會經濟相適應，必須進行改革。

五、中國教育體制如何改革？

1、教育體制改革的目標：建立現代的教育制度

（1）建立健全宏觀教育管理體系

（2）建立健全分類管理的辦學制度

（3）建立健全學校基本管理體制

2、教育體制改革的基本內容

（1）教育（宏觀）管理部門的改革

（2）辦學體制機制的改革

（3）學校基本管理體制改革

3、教育體制改革的組織領導和保障措施

（1）建立教改的組織機構

（2）時間安排和步驟

（3）試點內容及辦法