第一篇:第八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃
第八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場檢查方案,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
(三)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
(八)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(九)對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
(十七)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;(十八)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
(十九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法采取下列現(xiàn)場處理措施:
(一)當(dāng)場予以糾正;
(二)責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求;
(三)責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;
(四)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員;
(五)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用;
(六)依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場處理措施。
第十條 被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定將復(fù)查工作移交給縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的執(zhí)法文書抄送該部門并備案。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查煤礦和復(fù)查人員簽名后存檔,并將復(fù)查意見書及時(shí)抄送移交復(fù)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
對(duì)逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,并依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。
第十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的,有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施:
(一)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定;
(二)扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時(shí)查封有關(guān)場所;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)查封、扣押決定書和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便地區(qū),或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處,或者存在事故隱患可能造成生產(chǎn)安全事故的,可以先行實(shí)施查封、扣押,并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人。第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序,按照各自的管轄權(quán)限,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處罰。
對(duì)到期不繳納罰款的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。
第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書,并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第二篇:2011安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
2011安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
為踐行科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)國發(fā)?2010?23 號(hào)文件和國家安監(jiān)總局24號(hào)令,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法的要求,結(jié)合我局 2011年全縣安全生產(chǎn)工作意見和具體的安全監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對(duì)象特點(diǎn),現(xiàn)制定XX縣安監(jiān)局2011安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的總體部署,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作在安全生產(chǎn)工作中的作用,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體任務(wù)和目標(biāo)
堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,強(qiáng)化源頭管理,及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查面達(dá)到100%,重大安全隱患整改率達(dá)到100%,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%,非法違法行為查處率達(dá)到100%。加大對(duì)有色、建材、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的投入力度,嚴(yán)防重特大事故,控制較大事
1、非煤礦山。全縣有各類非煤礦山 個(gè)。
2、危化行業(yè)。全縣有各類危險(xiǎn)化學(xué)品(含易制毒化學(xué)品)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè) 余家。其中縣屬直管企業(yè) 家。
3、煙花爆竹。全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,零售網(wǎng)點(diǎn) 余處。
(二)綜合監(jiān)管行業(yè)基本情況
綜合監(jiān)管行業(yè)是指按照國家法律法規(guī)規(guī)定和 “一崗雙責(zé)”的要求,有行業(yè)主管部門管理的行業(yè)。主要有公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)、旅游、文化、教育、建筑、電信等非礦山工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等。全縣各類規(guī)模以上的綜合監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 余個(gè)。重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)有水陸交通、建筑施工、公眾聚積場所。
五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
縣安監(jiān)局機(jī)關(guān)行政人員 人(含縣政府安辦),下屬監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì) 人,共計(jì) 人,實(shí)際履行監(jiān)管執(zhí)法工作人數(shù)為 人。
(一)總法定工作日
總法定工作日=國家法定工作日×監(jiān)管人員數(shù)量,即 × = 個(gè)工作日
(二)監(jiān)管工作日
1、檢查督查工作日
依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,以我局安全監(jiān)管執(zhí)法力量為基礎(chǔ),同時(shí)考慮監(jiān)管區(qū)域特點(diǎn)及監(jiān)管對(duì)象狀況等因素,確定兩項(xiàng)檢查
督查工作日:
直接監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作日 個(gè);
危化(含易制毒化學(xué)品):危化行業(yè) 個(gè)(次)。煙花爆竹:煙花爆竹 個(gè)(次)。
2、綜合監(jiān)管行業(yè)
水陸交通:水陸交通 個(gè)(次),重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè):。建筑施工:建筑施工 個(gè)(次),重點(diǎn)是駐XX重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、XX臨港工業(yè)園區(qū)和公路、橋梁、城區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場。
其他工礦商貿(mào):其他工礦商貿(mào)企業(yè) 個(gè)(次),重點(diǎn)是公眾聚積場所、水利、農(nóng)機(jī)等。
(三)監(jiān)管(監(jiān)察)執(zhí)法內(nèi)容
根據(jù)國家安監(jiān)總局 24 號(hào)令的規(guī)定,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
4、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
5、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
6、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
7、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
8、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備
發(fā)、易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察,指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)整改措施,做到敢管、會(huì)管、常管“三到位”。落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法量化檢查,根據(jù)實(shí)際情況增加檢查密度。各股、室、隊(duì)要按照本計(jì)劃的要求,明確安全監(jiān)察的時(shí)間、任務(wù)和責(zé)任,做到每月有計(jì)劃、有安排、有小結(jié),專項(xiàng)檢查有檢查通知,有檢查方案,精心組織好每一次安全監(jiān)管(監(jiān)察)執(zhí)法工作,確保監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的完成。
(二)規(guī)范執(zhí)法工作,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
檢查人員要認(rèn)真進(jìn)行督促檢查,對(duì)排查出的隱患,要提出明確的整改要求,對(duì)直接危及人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況要作出現(xiàn)場處理措施,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,隱患突出的要依法給予行政處罰。現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中,如涉及多個(gè)執(zhí)法主體的案件,應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系,密切配合,協(xié)調(diào)行動(dòng),發(fā)揮各個(gè)執(zhí)法部門的整體合力,確保重大安全隱患能夠得到及時(shí)消除或落實(shí)整改責(zé)任。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,確保廉潔執(zhí)法。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)一律”的要求,執(zhí)法檢查期間不準(zhǔn)由監(jiān)管對(duì)象安排接待。局黨組事后對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行檢查,搜集了解執(zhí)法工作的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保廉潔執(zhí)法。
(四)做好執(zhí)法總結(jié),及時(shí)消除隱患。
對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在的普遍性問題,要及時(shí)給有關(guān)部門做好協(xié)調(diào),并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣安委會(huì)匯報(bào),多渠道研究解決辦法,消除安全隱患。
(五)執(zhí)法服務(wù)并舉,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
進(jìn)一步確立依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合的理念、嚴(yán)格執(zhí)法與
第三篇:2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第24號(hào)令)的要求,市安監(jiān)局結(jié)合全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)有人力、物力保障水平,編制了2010安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的規(guī)范性和高效性,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要目標(biāo)按照國家和省、市的部署要求,繼續(xù)突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,積極組織各類專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,嚴(yán)格許可制度,及時(shí)消除隱患,強(qiáng)化源頭管理,改善過程控制。市級(jí)列管企業(yè)的檢查面100%;市級(jí)列管企業(yè)及重點(diǎn)高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%;嚴(yán)格防范重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故億元GDp死亡率比上年下降2%;各類生產(chǎn)安全事故和各分項(xiàng)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工市安監(jiān)局成立叢躍滋局長任組長、各副局長任副組長、各處室(江北分局、監(jiān)察支隊(duì)、宣教中心)主要負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作。市安監(jiān)局依法履行下列安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé):
(一)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查市有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);對(duì)無行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體監(jiān)管納入市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的102家企業(yè)和部分重點(diǎn)高危企業(yè);對(duì)區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。
(三)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(四)查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。
(五)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。
(六)受理和查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。
(七)受理行政復(fù)議下一頁,學(xué)校工作計(jì)劃《2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》。(論文先生網(wǎng) www.tmdps.cn 收集整理)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,市安監(jiān)局對(duì)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管,直接負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)列管企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣安監(jiān)局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,適當(dāng)對(duì)區(qū)縣安監(jiān)局列管企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府列管企業(yè)外其他企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)安全事故查處工作按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中有關(guān)管轄分工的規(guī)定進(jìn)行處理。
四、主要執(zhí)法任務(wù)以深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督和保障“三張網(wǎng)”,通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序展開,努力打造防范事故、抵御風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)有力屏障。
(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)化主體責(zé)任,健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,高危企業(yè)與監(jiān)管部門全面落實(shí)履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書,形成層級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全考核、激勵(lì)約束機(jī)制,修訂完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》。責(zé)任處室:政策法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室配合。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,深化體制、機(jī)制建設(shè)在明確落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)性工作,從根本上、從最基層做好安全生產(chǎn)工作。制定出臺(tái)《安全生產(chǎn)長效管理實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》、《特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施意見》,開發(fā)應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》,逐步推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),逐步推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和公共安全領(lǐng)域部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。責(zé)任處室:政策法規(guī)處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險(xiǎn)化學(xué)品處、規(guī)劃科技處、江北分局。
(三)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)力度依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)違章問題,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,從嚴(yán)追究責(zé)任。具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和要求如下:
1、監(jiān)察支隊(duì)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合,對(duì)市級(jí)列管企業(yè)至少進(jìn)行1次督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查,整改達(dá)不到要求的,堅(jiān)決依法予以處罰。
2、監(jiān)管一處對(duì)全市上一頁下一頁6家金屬非金屬地下礦山及4家尾礦庫安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查次數(shù)每季度至少1次;對(duì)列管的冶金、建材、造船等行業(yè)企業(yè)每年組織1次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生以及新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等方面的情況。
3、監(jiān)管二處牽頭、政策法規(guī)處配合,對(duì)涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況,以聯(lián)席會(huì)、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對(duì)地鐵、高鐵、城際鐵路、過江隧道、西氣川氣東輸、長江四橋、繞城公路等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全督查檢查全年不少于30家次。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品處按照分類管理的要求,對(duì)列管的紅色監(jiān)管等級(jí)危化企業(yè)檢查全年不少于2次,對(duì)列管的其他等級(jí)的危化企業(yè)檢查不少于1次。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證情況,危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)及其“三同時(shí)”情況,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審查,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查情況等。
5、江北分局負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)非市級(jí)列管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,采取企業(yè)自查、專家檢查和安監(jiān)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,對(duì)化工園區(qū)紅色等級(jí)危化企業(yè)檢查每年2次,對(duì)橙色等級(jí)危化企業(yè)檢查每年1至2次,對(duì)藍(lán)色等級(jí)危化企業(yè)檢查每年1次,對(duì)高新開發(fā)區(qū)醫(yī)藥、危化企業(yè)和設(shè)計(jì)危險(xiǎn)性較高反應(yīng)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)源和劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、下一頁
第四篇:市安監(jiān)局2010安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
市安監(jiān)局2010安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第24號(hào)令)的要求,市安監(jiān)局結(jié)合全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)有人力、物力保障水平,編制了2010安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的規(guī)范性和高效性,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要目標(biāo)
按照國家和省、市的部署要求,繼續(xù)突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,積極組織各類專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,嚴(yán)格許可制度,及時(shí)消除隱患,強(qiáng)化源頭管理,改善過程控制。市級(jí)列管企業(yè)的檢查面100%;市級(jí)列管企業(yè)及重點(diǎn)高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%;嚴(yán)格防范重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故億元GDP死亡率比上年下降2%;各類生產(chǎn)安全事故和各分項(xiàng)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政
府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
市安監(jiān)局成立叢躍滋局長任組長、各副局長任副組長、各處室(江北分局、監(jiān)察支隊(duì)、宣教中心)主要負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作。
市安監(jiān)局依法履行下列安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé):
(一)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查市有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);對(duì)無行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體監(jiān)管納入市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的102家企業(yè)和部分重點(diǎn)高危企業(yè);對(duì)區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。
(三)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(四)查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。
(五)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。
(六)受理和查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。
(七)受理行政復(fù)議。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,市安監(jiān)局對(duì)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管,直接負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)列管企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣安監(jiān)局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,適當(dāng)對(duì)區(qū)縣安監(jiān)局列管企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府列管企業(yè)外其他企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)安全事故查處工作按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l
例》及《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中有關(guān)管轄分工的規(guī)定進(jìn)行處理。
四、主要執(zhí)法任務(wù)
以深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督和保障“三張網(wǎng)”,通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序展開,努力打造防范事故、抵御風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)有力屏障。
(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
強(qiáng)化主體責(zé)任,健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,高危企業(yè)與監(jiān)管部門全面落實(shí)履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書,形成層級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全考核、激勵(lì)約束機(jī)制,修訂完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》。
責(zé)任處室:政策法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室配合。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,深化體制、機(jī)制建設(shè)
在明確落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)性工作,從根本上、從最基層做好安全生產(chǎn)工作。制定出臺(tái)《安全生產(chǎn)長效管理實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》、《特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施意見》,開發(fā)應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》,逐步推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),逐步推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和公共安全領(lǐng)域部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
責(zé)任處室:政策法規(guī)處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險(xiǎn)化學(xué)品處、規(guī)劃科技處、江北分局。
(三)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)力度
依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)違章問題,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,從嚴(yán)追究責(zé)任。具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和要求如下:
1、監(jiān)察支隊(duì)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合,對(duì)市級(jí)列管企業(yè)至少進(jìn)行1次督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查,整改達(dá)不到要求的,堅(jiān)決依法予以處罰。
2、監(jiān)管一處對(duì)全市6家金屬非金屬地下礦山及4家尾礦庫安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查次數(shù)每季度至少1次;對(duì)列管的冶金、建材、造船等行業(yè)企業(yè)每年組織1次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生以及新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等方面的情況。
3、監(jiān)管二處牽頭、政策法規(guī)處配合,對(duì)涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況,以聯(lián)席會(huì)、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對(duì)地鐵、高鐵、城際鐵路、過江隧道、西氣川氣東輸、長江四橋、繞城公路等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全督查檢查全年不少于30家次。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品處按照分類管理的要求,對(duì)列管的紅色監(jiān)管等級(jí)危化企業(yè)檢查全年不少于2次,對(duì)列管的其他等級(jí)的危化企業(yè)檢查不少于1次。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證情況,危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)及其“三同時(shí)”情況,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審查,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查情況等。
5、江北分局負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)非市級(jí)列管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,采取企業(yè)自查、專家檢查和安監(jiān)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,對(duì)化工園區(qū)紅色等級(jí)危化企業(yè)檢查每年2次,對(duì)橙色等級(jí)危化企業(yè)檢查每年1至2次,對(duì)藍(lán)色等級(jí)危化企業(yè)檢查每年1次,對(duì)高新開發(fā)區(qū)醫(yī)藥、危化企業(yè)和設(shè)計(jì)危險(xiǎn)性較高反應(yīng)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)源和劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、使用的企業(yè)檢查每年1次,對(duì)其他企業(yè)每年抽查1次。此外,對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)列管企業(yè),配合有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。
(四)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
1、深入開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動(dòng)。6月份,組織開展安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)科技周、安全生產(chǎn)咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng);省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng),組織好廣場咨詢和安全月啟動(dòng)儀式;組織開展各級(jí)列管企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試;組織參加國家和省組織的安全文化宣傳活動(dòng)。
責(zé)任處室:政策法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室配合。
2、加強(qiáng)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)專門教育培訓(xùn)。積極推行教學(xué)、課時(shí)、考試、發(fā)證“四統(tǒng)一”模式,提升教育培訓(xùn)規(guī)范化水平。市列管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、持證率達(dá)100%,事故單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員再教育培訓(xùn)率100%。
責(zé)任處室:人事教育處牽頭,相關(guān)處室配合。
3、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,做好安全生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導(dǎo)工作。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,向社會(huì)廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的知識(shí);完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,促進(jìn)信息公開、信息發(fā)布的規(guī)范化、制度化;做好安全生產(chǎn)重要會(huì)議、重大決策、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道;加強(qiáng)與主流
媒體的溝通合作,把握正確輿論導(dǎo)向,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動(dòng)力和輿論支持。
責(zé)任處室:辦公室牽頭,相關(guān)處室配合。
(五)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格許可制度
堅(jiān)持公開、便民的原則,切實(shí)抓好行政許可及非行政許可類審批的規(guī)范化管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員的安全資格許可、煙花爆竹經(jīng)營許可、建設(shè)項(xiàng)目安全許可、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案等,依照法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格審查條件,規(guī)范審查程序,限時(shí)辦結(jié)許可事項(xiàng),把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。
責(zé)任部門:監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險(xiǎn)化學(xué)品處、應(yīng)急救援處、人事教育處、江北分局。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力
抓好應(yīng)急救援體系建設(shè),各級(jí)、各部門、各列管企業(yè)建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練,配備應(yīng)急救援器材和裝備,不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)的能力;檢查督促區(qū)縣安監(jiān)部門嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度和列管企業(yè)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,對(duì)全市重大危險(xiǎn)源申報(bào)、備案、評(píng)估、定期報(bào)告和監(jiān)控的執(zhí)行率100%。
責(zé)任處室:應(yīng)急救援處牽頭,相關(guān)處室配合。
五、工作要求
(一)規(guī)范行為,提高水平
嚴(yán)格遵守執(zhí)法職權(quán)法定、處罰法定和公正、公平的原則,正確履行法定職責(zé),嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展執(zhí)法工作,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體和各項(xiàng)執(zhí)法工作程序,確保執(zhí)
法過程各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和準(zhǔn)確。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員教育,樹立嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想,既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用,又遵循便民原則,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時(shí)要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求,教育執(zhí)法人員樹立責(zé)任執(zhí)法觀念,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,杜絕亂作為的現(xiàn)象。
進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)部門聯(lián)系組制度,對(duì)市政府考核單位分組對(duì)口,加強(qiáng)聯(lián)系,督促做好監(jiān)管執(zhí)法工作。同時(shí)建立健全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行過程中的評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制,修訂《南京市安全監(jiān)管執(zhí)法考核辦法》,機(jī)關(guān)黨總支、監(jiān)察室、政策法規(guī)處共同做好監(jiān)管執(zhí)法的履職監(jiān)督工作。
(三)嚴(yán)格計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)
各處室要精心組織,合理安排執(zhí)法工作計(jì)劃,并在全局計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,編制具體實(shí)施方案,按月制定具體工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照制定的計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法要制定現(xiàn)場檢查方案,嚴(yán)格依照《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則(試行)》要求,如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書、復(fù)查意見書等執(zhí)法文書,根據(jù)檢查結(jié)果填寫《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況匯總表》,并及時(shí)整理歸檔。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化措施
在監(jiān)督執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,依法做出責(zé)令改正、停止使用、罰款、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定,確有必要的,依照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。
第五篇:xx街道辦事處2022安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
xx街道辦事處2022安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作,較好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作職責(zé),充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量,保證安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有序開展,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《xx省安全生產(chǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合街道安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,特印發(fā)2022安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知,內(nèi)容如下:
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《xx省安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
二、檢查范圍
根據(jù)街道安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,確定2022年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍:突出對(duì)危化品單位、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、教育行業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)工地的監(jiān)管監(jiān)察。
三、檢查時(shí)間及頻次
2022年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃按月分解,以1個(gè)月為一個(gè)時(shí)間單元,按月排定檢查企業(yè),并按照國家安監(jiān)總局第24號(hào)令第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行復(fù)查。
四、檢查單位及內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位及事項(xiàng)如下:
(一)工貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)檢查(一月份、七月份)
xx模具經(jīng)營部
xx無紡布設(shè)備廠
xx機(jī)械設(shè)備安裝服務(wù)部
xx紙巾機(jī)械廠
xxx食品添加劑廠
xx磨料有限公司
檢查內(nèi)容:1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營其合法性檢查,是否存在超范圍經(jīng)營,違法違規(guī)生產(chǎn)加工情況;是否將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備配置情況檢查,是否配備安全管理人員,各種安全帽、呼吸防具、手套等防護(hù)裝備是否配備到位。
3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查,是否落實(shí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否落實(shí)安全管理力量,配齊配強(qiáng)專業(yè)安全管理人員。
4.企業(yè)隱患排查治理情況檢查,是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
(二)建筑工地專項(xiàng)檢查(二月份、八月份)
xx建筑工地
xx小學(xué)擴(kuò)建建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
xx建筑工地
檢查內(nèi)容:1.現(xiàn)場管理情況檢查,是否存在違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違法操作規(guī)程的行為;是否為施工人員提供安全帽、安全繩等符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育按照使用規(guī)則佩戴。
2.作業(yè)場所情況檢查,施工單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,禁止鎖閉、封堵員工宿舍的出口。
3.安全設(shè)備情況檢查,是否對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;當(dāng)有較大危險(xiǎn)因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
(三)幼兒園專項(xiàng)檢查(三月份、九月份)
xx國際幼兒園
xx幼兒園
xx幼兒園
xx幼兒園
xx幼兒園
檢查內(nèi)容:1.消安安全情況檢查,園內(nèi)是否建設(shè)微型消防站,是否按規(guī)定要求配置各類消防器材;是否經(jīng)營性檢查消防水管、消防栓狀態(tài),有檢查、維修保養(yǎng)材料;園內(nèi)各類用房按規(guī)定設(shè)置防火隔離門和疏散通道。
2.食品安全情況檢查,食堂工作人員須“兩證”齊全,工作時(shí)須穿戴工作衣帽;生熟食品必須分開,無過期變質(zhì)食品;清洗、消毒要有標(biāo)記,食堂要有滅蠅滅鼠設(shè)施。
(四)賓館酒店等住宿單位專項(xiàng)檢查(四月份、十月份)
xx酒店
xx酒店
xx酒店
xx酒店
xx大酒店(xx酒店)
xx酒店(xx路汽車站店)
xx酒店
檢查內(nèi)容:1.基礎(chǔ)管理情況檢查,是否對(duì)消防栓、噴淋、應(yīng)急照明燈及消控室等設(shè)施設(shè)備安全性能檢測檢驗(yàn);是否定期組織單位員工開展應(yīng)急救援疏散演練活動(dòng);
2.教育培訓(xùn)情況檢查,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,是否具備與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力;是否對(duì)單位員工進(jìn)行符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的安全教育培訓(xùn);
3.經(jīng)營場所情況檢查,是否在顯著位置張貼放置應(yīng)急疏散圖、滅火器、防煙面具等設(shè)施設(shè)備;消防通道是否通暢,疏散指示標(biāo)志是否清晰。
(五)危化品及煙花爆竹單位專項(xiàng)檢查(五月份、十一月份)
xxx化學(xué)試劑有限公司
xxx科學(xué)儀器有限公司
xxx化工有限公司
xx貿(mào)易有限公司
xx煙花店
檢查內(nèi)容:1.經(jīng)營場所情況檢查,專柜與其他柜臺(tái)保持一定距離,且安全通道暢通;經(jīng)營場所無生火、抽煙等明火以及電線、燈具不合格等隱患。
2.安全設(shè)施情況檢查,經(jīng)營場所配備有必要的消防器材,張貼有明顯的安全警示標(biāo)志。
3.產(chǎn)品存放情況,產(chǎn)品堆放是否堆放整齊、穩(wěn)定,不超高;存放產(chǎn)品數(shù)量不超過許可證載明限量;煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上粘貼流向登記標(biāo)識(shí)碼。
(六)重點(diǎn)餐飲場所專項(xiàng)檢查(六月份、十二月份)
xx
xxx酒店
xx
xxx酒店
檢查內(nèi)容:1.現(xiàn)場管理情況檢查,疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,不得堆放貨物等;營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志。
2.消防設(shè)施情況檢查,是否設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等消防設(shè)施、器材和配置逃生器材;消防器材不能被圈占、遮擋,是否放置在顯著位置,消防栓上是否有明顯標(biāo)志注明。
3.燃?xì)庠O(shè)備情況檢查,抽油煙機(jī)、集煙罩、排油煙管的清理工作是否納入防火責(zé)任制,實(shí)行重點(diǎn)管理,并按照規(guī)定進(jìn)行清理;灶具與鋼瓶之間的凈距是否大于0.5m,連接軟管長度是否在2m以內(nèi)并應(yīng)按規(guī)定定期更換
(七)加油站及油庫專項(xiàng)檢查(六月份、十二月份)
中石化加油站(xx路)
中石化加油站(xx路)
中石油加油站(xx路)
中石化xxx石油分公司臨洪油庫
檢查內(nèi)容:1.現(xiàn)場管理情況檢查,加油區(qū)進(jìn)出口是否設(shè)立進(jìn)出口標(biāo)識(shí);站內(nèi)是否設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)牌,并置于醒目位置保證在晝夜均能清晰可辨、固定牢靠。
2.卸油及清罐作業(yè)檢查,是否在卸油現(xiàn)場設(shè)置“正在卸油,嚴(yán)禁煙火”警示牌、警示線;卸油作業(yè)前是否穩(wěn)油15分鐘以上開始卸油;清罐作業(yè)前是否按作業(yè)內(nèi)容辦理作業(yè)許可證。
3.消防器材情況檢查,每2臺(tái)加油機(jī)設(shè)置不少于2只4kg手提式干粉滅火器或1只4kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器(加油機(jī)不足2臺(tái)按2臺(tái)計(jì)算);變配電間、發(fā)電間應(yīng)各配置2kg二氧化碳滅火器2只。
五、檢查方法
街道綜合行政執(zhí)法局根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況,下達(dá)執(zhí)法檢查告知書,對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱資料臺(tái)帳、現(xiàn)場檢查等方式,對(duì)檢查情況制作現(xiàn)場檢查記錄,并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè),檢查記錄由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字。對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,依法采取處置措施。
六、計(jì)劃實(shí)施
(一)認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
本安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排,不得擅自變更調(diào)整,確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級(jí)工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素導(dǎo)致當(dāng)月檢查計(jì)劃難以完成的,可順延下一個(gè)月執(zhí)行。(二)規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法檢查人員應(yīng)有2人以上,且具有安全行政執(zhí)法資格。檢查中做到程序合法、執(zhí)法嚴(yán)格、內(nèi)容全面、記錄翔實(shí)。并嚴(yán)格遵守安全監(jiān)察執(zhí)法人員廉潔規(guī)定,樹立起嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。