第一篇：保產工作瓶頸問題剖析

保產工作瓶頸問題剖析

目前，整個冶金工程公司保產工作走入一個瓶頸階段，總體上看主要反映在以下幾個方面:

1、定修效率低；

2、點檢落實差；

3、機旁備件準備不到位；

4、與主體單位溝通不到位等問題。

針對上述4方面問題，我保產部進行認真總結和梳理：鍛鋼一車間保產部從2011年6月13日正式掛牌成立至今正好兩個月，從運行這兩個月情況來看，我們在抓定修效率、機旁備件以及同主體單位溝通方面都做了打量工作，并收到一定效果，然而在點檢落實方面，由于疲于檢修在點檢方面展開力度欠缺，尤其是在錘本體及液壓系統方面缺乏專項點檢，在最近一周運行中因點檢不到位引發的熱停工逐步顯現。下面我結合102保產具體情況對上述問題進行分析：

一、定修效率問題：

1、人的因數：技術力量相對薄弱，能真正意義上拿得起的職工屈指可數；部分職工長期形成的惰性和壞習慣，出工不出力；工資收入偏低，職工情緒較大，不在正常工作時間內完成工作，通過加班完成，想以此多掙一份加班工資；工作責任心較差，缺乏主動性等等。

2、物的因數：集中反映在工具方面：現有工具嚴重不足，工具質量較差，工具非常落后等；備品備件質量較差。

二、機旁備件準備不到位：

原因來自多個方面：需要甲方提供備件，因為供應原因無法組織到位；人力資源不足：由于鍛造設備震動大，頻繁設備定修占用大量的人力，目前我保產部白班鉗工組一共9人，兩名起重工；7名鉗工：鉗工中一名為殘疾，一名外聘工年齡60歲；剩下5名全部在40歲以上。四班機電鉗工定員12人，實際上正式工7人，其中1人參加班組長學習，外協工只有3人。

三、與主體單位溝通：應該說從成立之初我保產部就很注重該方面問題，主

要表現在同102車間班子四位領導，前后道大班長，點檢站工作人員以及特冶設備科主管人員的交流及溝通上等等。我們在設備備件質量、以及設備操作人員等多方面都進行交流并交換意見，基本達到共識。然而在設備實際使用效果及備件供應方面仍然存在很多問題，一方面來自甲方職工素質及責任心，另一方面來自供應等等。

四、點檢落實差：

主要原因在于保產部成立剛兩個月，我們精力主要放在設備維修及自制備件準備及加工上，點檢停留在地面設備的上

第二篇：新農村就是資金瓶頸問題

“八活”并舉破解新農村建設資金瓶頸難題——渝水區新農村建設中籌集資金的主要做法

建設新農村，投入是關鍵。化解資金瓶頸，是當前各級政府部門和農民朋友最為緊迫的一個問題。渝水區委、區政府為破解新農村建設資金難的問題，在深入調查研究，認真摸準區情的基礎上，千方百計在資金籌集上下功夫，采取“八活”并舉措施，廣開籌資渠道，形成了“八方來財”的喜人局面，成功破解了新農村建設資金瓶頸問題。2006年，全區累計投入資金7922.5萬元，建設了125個試點村（省48個、市33個、區11個、企業幫建33個），直接惠及農戶7976戶，人口30700人。在破解資金瓶頸的問題上主要是走活了八步棋：

一是集中用活政府配套資金。新農村建設，政府的投入主要起著引導、扶持、撬動的關鍵性作用，必須將有限的資金集中到重點建設的試點村上，以點帶面、輻射鋪開。渝水區在用好省里480萬元、市里330萬元專項資金的基礎上，區財政擠出300多萬元配套資金集中用于第一批啟動的92個試點村的新農村建設，使之迅速形成“亮點”和“燈塔”效應。同時，激勵各鄉鎮（辦）根據各自財力積極為本地試點村給予相應的配套資金，全區17個鄉鎮（辦）共配套資金210萬元。如歐里鎮為每個試點村免費提供100噸水泥用于村莊公共設施建設，并投資40多萬元成立了農村環衛所，購置環衛車輛，全鎮78個自然村都建有垃圾坑，實行了垃圾定點投放、統一裝運、集中處理。試點村短期內的巨大成效和示范效應，使得許多未列入試點的村莊拼命爭取早日列入下一批建設對象，參建積極性空前高漲。

二是動員帶活農民自籌資金。農民是新農村建設的主體。按照“政府搭臺，農民唱戲”的思路，通過“一事一議”的途徑和“理事會”的靈活運作，充分發動群眾，鼓勵農民積極主動地投資投勞。2006年，全區各試點村農民主動籌資投勞達4597.9萬元，占總投資的58%，人均達到了1498元。如姚圩鎮新宋三村在外務工人員多，當他們獲悉家鄉在搞新農村建設后，紛紛寄錢回來，不到一個星期內，全村就籌資89000多元，戶均籌資達1700元，這些錢全部用于硬化房前屋后和襯砌下水道、排水溝等公用事業建設。羅坊鎮西坑村地處偏遠山區，出行極為不便，為改善村內村外交通條件，全村37戶農戶自籌資金5萬多元，降坡修路4公里，開挖土方3萬多方，硬化村內主干道1000多米，道路修通后，該村的糧食出售價格比往年上漲了2元/百斤。

三是捆綁整活支農項目資金。支農項目資金來自各個系統，比較分散，但總量相當可觀。科學合理地捆綁使用這些資金，對新農村建設能夠起到事半功倍的效果。渝水區牢固樹立“大農業”的開發理念，按照“有所為，有所不為”的原則，積極探索農業綜合開發項目與扶貧開發項目、農業生態建設、農村中小型水利建設等項目互動配套的機制，不斷創新開發理念，通過捆綁整活各種支農項目資金，把農業開發與新農村建設結合起來，形成“多個項目出資，一個漏斗用錢”的“集束支農”效應。如良山鎮下保村充分利用農業生態建設資金家家戶戶建起了沼氣池，利用水利資金維修了村里的小

（二）型水庫，利用衛生局的專項資金修建了公共廁所和安全飲用水機井，利用“村村通”建設資金硬化了進村公路，這些項目經過捆綁統一實施后，下保村里里外外發生了脫胎換骨的變化，呈現出賞心悅目的景象。

四是統籌盤活部門幫扶資金。“以城帶鄉”是新農村建設的重要途徑。地處城區的政府各部門，必須把工作重心轉向農村，將本部門掌握的資源、資金更多地投向農村。2006年，渝水區新農村建設共有71個市區單位實行了掛點幫扶。通過加強督導調度和溝通銜接，統籌盤活了財政、水利、電力、交通、教育、廣電、科技、民政等各部門的幫扶資金，既有效地彌補了財政資金不足的問題，又切實增強了城市對農村的輻射帶動作用。如交通部門將農村公路建設列入省農村公路建設計劃、協助鄉鎮搞好鄉村公路建設，電信、廣電部門降低電話、有線電視初裝費，規劃設計單位在編制規劃、設計勘察時只收工本費等惠農措施外，還從本部門自有資金中擠出一部分（從五千至兩萬元不等），直接補助給掛點的村莊，不少單位還全程參與了掛點村莊的新農村建設，使試點建設工作有條不紊進行。

五是多措調活企業幫建資金。企業生存于社會，回報社會是其應當承擔的社會責任。渝水區采用“政府引導、協會牽線、企業參與、市場運作”的方式，多渠道調動企業結對幫建新農村的積極性，引導企業在新農村建設過程中找到“義”和“利”的結合點。通過做工作，民營企業紛紛表示樂意發揮自身觀念新、資金足、物力強的優勢，以具體措施回報社會、回饋農民。2006年我們通過工商、稅務、企業家協會、農工部等單位的精心組織，廣泛開展“百企聯千村”活動，第一批26戶企業（新鋼、區供電公司、良山鋼管、永盛工貿等）對口幫建了33個試點村，幫建資金達441.4萬元。

六是榮譽激活社會捐贈資金。社會名流、各界精英、致富能人是新農村建設中不可或缺的重要支持力量。渝水區創新工作思路，通過工商聯、商會、同鄉會、產業協會、慈善總會等機構的組織和有聲望的人士奔走呼吁，多角度開展思想工作，廣泛調動企業老板、名士賢達的捐助潛能，并采用褒獎、冠名、立碑等多種揚名方法，用各種榮譽有效激活了各方名士能人捐贈資金。如水北鎮橫屋新村一些外出經商的老板、能人為家鄉新農村建設捐款31萬元；下村鎮邀請一些有實力的個體老板回鄉懇親，其中有17位自愿捐款20余萬元支持家鄉的新農村建設。區政協組織政協委員座談，有19名委員為珠珊鎮上頭村捐款3.5萬元。目前全區各地在新農村建設中共接收社會各界人士的捐贈資金320.4萬元。

七是股份引活產業發展資金。新農村建設必須要有新產業來支撐，發展新產業必須堅持走市場化的路子，在資金籌集、人員管理、結構調整、產業升級等各個環節中融入現代企業管理制度，只有這樣，新農村建設才會有生命力。如歐里鎮昌坊村運用市場運作模式，把村莊當企業來經營，吸納村民入股，成立了新余市昌坊農業開發有限公司，以股份制形式相繼發展了古村觀光、農莊采摘、山溪漂流、野外垂釣等多個特色產業項目，讓部分大股東參與村莊產業項目管理，并用股份項目收入投資建設村級文化廣場和其它公共設施，建起了一個集田園風光秀美、公共設施一流的生態旅游休閑型新村。

八是分類攪活集體盈余資金。隨著村級集體經濟實力的不斷增強，一些行政村正在由“有錢辦事”向“有大錢辦大事”轉變。渝水區按照村民自治的相關規定，分類引導村級組織將積累的盈余資金攪活，把其中的一部分資金果斷投向新農村建設，進一步增強村級組織的凝聚力。如歐里鎮帶元村石灰、水泥、煤炭資源豐富，收入可觀，村委從盈余資金中出資5萬元，村小組出資10多萬元，一并投入了新農村建設。良山鎮黃虎村鐵礦石開采加工業發達，村委會從盈余資金中出資7萬元，村小組出資11萬元，共同投向了新農村建設。珠珊鎮莊上村工業企業多，相關業務收入大，村委從盈余資金中拿出6萬多元投向港背村小組的新農村建設等等，都極大地發揮了村集體盈余資金的支柱作用。

（來源：新余市農業局）2007-3-20

第三篇：企業動遷瓶頸問題

當前，隨著動遷的不斷深入，企業動遷已成為制約整個動遷工作的瓶頸，目前主要存在幾個突出矛盾與問題：（1）返征地指標稀缺與企業期望土地安臵之間的矛盾：近年來隨著土地含金量不斷提升，動遷企業都強烈要求落實返征地，才肯動遷簽約，但當前我區土地占補平衡指標嚴重緊缺，無法滿足企業提出的安臵要求，造成企業因無安臵用地而不肯簽約，甚至對于一些確需安臵的優質企業，也無法及時落實安臵土地；（2）企業提出的補償要求與現行動遷法規及政策之間的矛盾：因原則上不提供返征地，統一采用貨幣方式進行補償，因此企業面臨停止生產、解散員工等諸多問題，因此普遍提出較高的補償要求，但由于相關動遷政策和法規的滯后，企業一些合理的損失無法得到合理的認定，難以得到補償，導致企業不肯動遷；（3）新老動遷政策銜接的矛盾：由于土地價格等影響動遷的因素已發生較大變化，同時一些相關的新的法規也相繼出臺，因此醞釀調整新的動遷政策勢在必行，但新老政策之間如何合理的銜接將是面臨的一大難題，如處理不當將會造成之前已動遷企業的全面翻盤，造成整個面上的不平衡；（4）企業動遷簽約與真正搬遷騰地之間的矛盾：對實施返征地安臵的企業，由于“兩規合一”等導致相關規劃落實困難，同時報建審批環節以及廠房建設周期太長，導致大多數企業簽約后遲遲不能搬離，無法及時騰地，造成后續項目難以推進。

上述矛盾和問題的存在造成了當前企業動遷推進困難，針對以上問題，為盡快解決矛盾，突破瓶頸，區動遷指揮部協同相關部門積極研究對策，采取各種辦法：（1）積極協調有關部門利用現有指標，在相關地區落實部分土地，完成農轉用等前期開發整理工作，作為確需返征地的優質企業的安臵土地以及裁決強遷備用土地。同時多方協調，為在本區無法落實返征地的動遷企業尋找安臵出路，積極聯系周邊的太倉，常熟等地區，落實能接納的工業園區并達成意向。（2）多方調研，研究制定新的形勢下不提供動遷返征地的企業動遷相關補償的調整方案。（3）對于動遷企業提出的合理但超出相關法規規定以外的補償部分，建立認定審核機制，由各動遷實施責任主體上報動遷指揮部，提交區儲備地塊成本認定小組審核通過后給予認定。（4）對經各相關部門認定的優質企業、功能性項目及重大工程，確需返征地的，在符合規劃的前提下，開通綠色通道開工建設，以加快騰地時間。同時提供廠房及必要的配套設施，幫助企業二次過渡。

在想辦法解決矛盾，有效推進企業動遷的同時，我們加大了依法行政的力度，對于個別不以法律及事實為依據，漫天要價，人為設臵障礙的動遷企業，我們在工作做到最后一刻的同時，堅決依法實施裁決強遷，利用法律的武器強勢推進動遷工作。以啟揚金屬為例，在政府依法將對其實施強遷的最后一刻，主動要求按原定協商的補償方案達成協議，持續了近三年的動遷終告解決。同時，我們在實施裁決強遷程序前，要求項目主體單位根據項目進程提前完成需動遷區域的征地、收地以及申辦動遷許可證等前期工作，為實施強遷做好法律程序上的準備，做到整個程序的規范、合法和不留任何后遺癥。

第四篇：剖析內部審計瓶頸,提升內部審計效果

剖析內部審計瓶頸，提升內部審計效果

張正軍

沙銀昌

多年來，內部審計在加強內控制度建設，保障職能工作運轉，提升部門履職能力，防范機制風險，推進廉政建設等方面發揮著日益顯著的積極作用，內審工作的職能和地位也隨著形勢的發展在不斷地強化。但在日常內部審計職能開展中，一些主客觀因素制約著內審職能的有效發揮。

1、內審機構與財務機構的交叉混同制約著內審職能的有效發揮。一般來講，多數單位內設財務部門和內審機構合而為一，內審機構缺乏獨立性，內審人員一般由財務部門的人員兼任，做而不專；在日常內審過程中，由于內審人員的雙重身份，因此不可避免存在“自己找自已難堪”、“避重就輕”的思想，特別是涉及到會計核算、會計基礎工作方面的審計更容易體現出此方向。

2、內審人員的綜合素質和業務技能制約著內審職能的有效發揮。由于基層單位的會計人員基本是 “半路出家”，財務專業化水平較低，知識面相對單一，加上部門招錄公務人員時受到專業對口的限制，很少招錄會計、審計專業畢業的公務員，目前擔任會計、審計崗位的人員普遍缺乏系統的會計理論知識和審計專業知識，電算化、網絡信息化內部審計多處于空白階段，現代審計手段普遍缺乏，綜合技能素質偏低，單位內審工作只是滿足于簡單操作和表象審計，內審領域不能有效拓展，內審層次不能深層次地開展。

3、內審對象和范圍的多元化制約著內審職能的有效發揮。內審對象已從過去側重于行政單位向側重下屬掛靠的社團、事業單位轉移，所涉及的內審對象更多、隱蔽性更強、頭緒更復 雜；審計范圍也從涉及部門職能方面的票據審計、收支審計、內控機制審計、資產審計擴展到基建審計、采購審計、醫藥費審計、車輛維修審計等，而基建審計、醫藥費審計、車輛維修審計等依賴于較強的專業知識，是目前內審人員難以勝任的，需要利用外部審計資源配合才能有效實施，相對封閉式的內部審計模式需要引入外延式的外部審計資源。

4、內審活動的多樣性制約著內審職能的有效發揮。現代內審工作已從單純的財務收支審計、貨幣資金審計、資產審計向包括績效評價審計、資本性項目經費專項審計，經濟責任審計等方面轉變。內部審計工作的逐步轉型，使內審人員的能力和知識遇到了新的挑戰和壓力，而多頭緒的專項審計活動依靠單一的基層兼職審計人員難以改變疲于應付的狀況，內審質量得不到有效地保證。

5、公務消費行為的不斷擴展制約著內審職能的有效發揮。當前公款旅游、公車配備使用、公務接待的“三公”消費已成熱點，并隨著市場經濟的不斷深化愈演愈烈，不規范的公務消費帶來了行政資源的浪費和腐敗的產生，已成為內部審計工作的重點和難點，而內部審計面對的多是中層及以上人員的公務消費，審計人員所處的地位難以發揮有效地監督和審計。

6、內審結果的落實制約著內審職能的有效發揮。總體來講，審計結論出臺后，目前基層單位在落實內審結果上普遍存在打折扣的現象，對于一些現實性、普遍性、機制性的問題都帶來了審計結論不能完全整改落實到位，有些問題是屢審屢犯，同時內審人員在執行效果的落實上也不能跟蹤檢查到位。

針對上述內審工作中存在的“瓶頸”，需要全方位地破解，不斷提升內部審計效能。

1、強化審計職能的組織建設。單位領導要充分認識內審 工作的重要性，切實加強對內審工作的領導，完善內審工作制度，強化內審機構的獨立性和權威性，理解、鼓舞審計人員依法履行職責，為內審工作的開展提供良好的工作條件和環境。同時上級部門在招錄公務員時要有計劃地吸收一些財務、審計專業方面的人員充實至基層審計隊伍中，提高知識層次。

2、提升審計人員的綜合素質。提高內部審計人員的整體素質，是加強和改善審計工作的重要基礎。隨著市場經濟的發展和審計法規的不斷頒布實施，特別是現代知識經濟、網絡經濟、信息經濟的飛速發展，內審工作面臨著許多新的任務和要求，內審人員必須始終如一地學習和掌握與審計密切相關的新知識，不斷豐富和充實跨行業知識領域，提高綜合業務能力和內審工作水平，提高內審人員的政治素質和業務素質，并指導實踐活動。

3、加強系統內部審計機構的互動。針對內部審計工作自身存在的局限性，逐步轉變審計方式，變同級審為上審下、變本單位內部審為系統內單位間交叉審、變事后審為事中審和跟蹤審，切實提高內部審計工作的獨立性，提升審計質量，推動審計結果落實工作取得實效。

4、利用外部審計資源提升內審職能效果。由于內審對象的不斷擴展，內審范圍外延的擴張，內部審計資源已無法承擔和滿足一些專項審計活動的需要，因此需要另辟蹊徑，發揮外部審計職能的功效，通過委托外部中介機構、權威性部門開展外部審計，利用外部審計資源，破解內部審計難題，促進內部審計職能的改善，提升內部審計水平。

5、突出內審工作重點，提高審計工作質量。內審部門在確定審計項目時應善于抓住重點單位、重點項目、重點環節，拓展內部審計領域，實現審計內容的突破，要圍繞被審單位財 務管理工作存在的薄弱環節和以往審計中發現的未能得到解決的問題展開審計，跟蹤檢查以往審計結果的落實情況，不斷完善內控制度，提高內部審計效率和審計工作質量。

6、正確處理好審計與服務的關系。內部審計目的是加強單位內控建設、改善行政管理、降低履職風險，實現資產效率和行政效能的最大化。因此審計人員要擺正位置，改變觀念，逐步轉變為“以服務為導向”的審計類型，充分發揮內部審計的建設性作用，堅持內審監督與服務全局工作相統一，切實履行好“把關職能”、“服務職能”和“免疫職能”，全面發揮內審工作的監督服務作用，以促進部門事業的平穩發展。

第五篇：私企管理瓶頸問題

私企管理瓶頸問題

（私企管理瓶頸）

瓶頸一：只想現在，不想將來

創始人在創立企業的時候，并沒有認真思考過企業的未來，只是考慮眼前賺不賺錢。其實，一個企業短期內盈利是容易做到的，難的是如何能夠長線經營,如果只盯著近期的收益，卻沒有真正從戰略的高度來看待一個企業，市場變化是迅速的，如果不能夠長遠打算，遲早會被擠出市場。國外對小企業吸收風險投資的機制非常健全，但是風險投資機構愿不愿意投資，就需要看小企業主對于企業的經營目標、戰略構想和實現的資源條件等方面的規劃，只有這些規劃吻合了一個企業做大的要求，他們才有可能“傾囊相助”。因此小企業要想獲得規模上的拓展，企業主一定需要明確自己的經營的目標，深入的分析自己在一個行業中的位置，以及未來怎樣能夠保證企業長久經營，這不僅僅是贏得競爭的保證，也是穩定員工的關鍵。

瓶頸二：官僚色彩濃，營銷力量弱

很多人說企業長大了才會官僚，其實小企業也不例外。眾多的家族企業搞得眾叛親離足以證明這一點。再小的企業也存在著自己特有的矛盾，只不過看企業主如何平衡大家的關系。目前小企業最常出現的問題是，企業主喜歡在企業經營上玩刺激、找感覺，比如很多小企業，總共就七八個人，但是董事長秘書、總經理助理、辦公室主任這樣的職位樣樣俱全，企業主以此顯示自己很會管理公司，殊不知這些人的存在經常會造成公司關系緊張，滋生很多矛盾。與行政部門門庭若市形成鮮明對比的是，小企業的營銷部門卻是人煙稀少，通常小企業在創立之后的一段時間，營銷都是企業主來做的，憑借企業主的人緣和積累，就可以得到客戶和訂單。而隨著競爭的激烈，企業主親自上營銷前線的精力越來越少，甚至不能完全支撐企業的發展。但是很多小企業卻沒有意識到營銷的重要性，猶如剛才所說，當“官”的比較多，但是有很多小企業甚至連營銷部門都沒有，試想一下，就算是營銷天才也難以解決這樣的企業營銷難題，不重視營銷隊伍建設，企業如何發展？

瓶頸三：員工是成本，“人力”非“資源”

小企業由于其規模較小，因此一般對于成本非常重視，大到采購電腦設備，小到買瓶膠水，都會涉及到企業的開支，這使得小企業處處精打細算。當然，作為公司的行政支出來說，這方面是需要認真謹慎對待的，因為不該花的錢絕對不能亂花。但是很多小企業對于員工也是非常苛刻的，待遇低不說，還經常想辦法拖欠或者克扣員工工資，甚至企業主看到員工的收入多就心疼。

很多小企業在用人方面為了節省成本，都想了很多的辦法，比如試用期延長到半年，試用期結束，就把員工開除，重新招聘下一批。還有一些企業則讓員工交納培訓費等，以此來減少公司在人力方面的支出。人力資源是近幾年企業管理中非常熱門的話題，對于很多小企業來說，目前還沒有到“資源”的角度，這樣的小企業如何吸引人才呢？沒有好的人才，長大從何談起?

瓶頸四：只強調成本，不強調價值

上面提到，企業要進行成本控制、增收節支才能不斷創造效益。但是，“成本”意識如果太強，甚至到了斤斤計較的地步，對于公司長遠發展是沒有任何好處的。

現在很多小企業辦任何事情，都要考慮“便宜”“省錢”。買個電腦都要去二手市場買舊貨，結果買回來之后，電腦天天出問題，大大降低了員工的工作效率，員工的工作情緒也受到了影響；一個軟件企業有20個員工，每個員工的工作都需要電腦才可以完成，但是公司只買了10臺電腦，結果整個公司每天都很熱鬧，因為有人用電腦，就有人在排隊，還有很多人為此加班,大家效率低下其實無形中也增加了公司的電費、餐費等費用；還有一個企業要制作公司簡介，為了省錢，企業主不交給專業的設計機構，卻讓員工加班加點的干，設計的東西連員工自己都看不過去，結果當業務員拿去談客戶的時候，客戶總是懷疑公司的資質；還有一個小企業的負責人在中秋的時候，竟然躲在家里，借口出差，目的是為了讓客戶知道自己不在本地，因為節日一般都送客戶禮品，但是他不想出這筆錢。

如果總結一下，小企業省錢的方法可真是千奇百怪，但是換個角度想想，這些錢如果花了，可能會帶來更大的效益。一味的追求成本，不講投入后的價值，小企業就變成了小氣的企業，誰愿意和這樣的企業長期合作呢？

瓶頸五：因人設崗，體制不全

有句話說“麻雀雖小，五臟俱全”，落實到企業管理的實踐中，指的是不管多小的企業，一個相對完整的組織結構也是需要的。企業有一個好的組織框架，就可以通過設立相應的標準來配備每個崗位上的人才，使人盡其才。現在的很多小企業連個簡單的部門設置圖和職位說明都沒有，員工崗位的設置全憑企業主的興趣，結果變成了因人設崗，有幾個人就設幾個崗位，如果人走了，崗位就消失。

因人設崗的弊端在于企業不能使所有系統都可以活性運轉，因為有些器官企業沒有，如果面臨外界強烈的競爭，企業就會非常被動。很多現在躋身于國內前列的公司，在設立的時候就明確了一個公司的部門、崗位、人員要求。麥當勞何以稱雄快餐行業？就連漢堡要烤幾秒都有標準，那么對于制作漢堡的人，自然就可以清晰的知道需要具備什么特點了。

追本溯源，小企業在機制上的不健全，使得在運轉的時候難免會變得不夠靈活，使企業在周而復始的重復同樣的問題。

瓶頸六：授予職位，不給權力

企業發展到一定的程度，企業主就不可能什么事都親歷親為、大小事務全部攬在自己手里，企業主需要脫身出來考慮企業的發展和如何更好的組織資源的問題，這時企業就需要授予下面的人員一定的決策權，比較好的方式是將權力下放到企業的部門經理，這樣企業主只要抓好幾個人，整個企業的資源就可以得到有機的利用，當然，還包括企業主可以將一部分股份給骨干的員工，讓大家成為企業的共同體。

現在對于小企業來說，分股權是很難的，因為事實證明了，很多小企業由于創立時的特殊背景或因為是家族企業等，企業主一般是不愿意以這樣的方式來留住人才的。對于授權，一些小企業勉強做到了，但比較突出的問題是企業主不完全放心給下面的部門經理去干，很多事情不給予決策權，最后變成了部門經理有名無實，很多事情他們不知道自己能不能做決定，還得回來向企業主匯報，如果不匯報，企業主又有意見。授權其實代表著企業主對中層隊伍的建設，也是一個小企業能不能良好運轉的標志。小企業必須承認，企業要健康發展，企業主“放權”是一個大的趨勢，那些死抱著自己的權力不放、安于現狀的企業主，其前景是不容樂觀的。當然，放權也不代表就是100%，這可以規定一個度，企業主可以收放自如。這是個觀念問題，但是這個問題卻導致了很多企業損失了一些優秀的骨干員工。

瓶頸七：員工不多，蛀蟲不少

企業的發展總是伴隨著問題的。現在有一類問題，是一些小企業特有的，那就是企業內部對人的管理和控制的問題。盡管企業主對公司有絕對的控制權，但企業里面還是有一些人

會投機鉆營，更何況很多小企業本身就存在一些內部關系方面的問題，所以如果授權不合理，將一些權力過于集中地交給企業里的某些人，就會引發一些問題。小企業由于因為因人設崗，所以很容易權力集中。舉個例子，人力行政和財務在企業里歷來是分開的，有的小企業卻會將這幾個權力同時交給一個人。如果在家族企業，用家族中人，員工就會有意見；是外面的人，那么就會給企業帶來麻煩。某小企業的老板由于財務人員財務能力較弱，就將成本核算/行政/工資核算等全都交給了同一個人，結果這個人就憑借這些權力，通過拖延和無故克扣工資來排除異己，甚至還在公司的采購等方面撈取回扣。

對于一個健康的企業來說，這樣的蛀蟲對公司的影響是非常大的，小企業如果不注意，就會被少數人為追求蠅頭小利而從企業中撈取好處，從這個角度來說，過程管理和加強過程控制對于小企業來說都是目前薄弱的環節。

瓶頸八：好高騖遠，三心二意

盡管很多小企業現在都不大，但是并不是每個小企業都不想長大，而且，很多小企業主還天天都在尋思怎樣能夠多找到一些盈利點。現在比較普遍的問題是，很多小企業主也和大企業一樣，對于自己的主營業務總是不能持久的堅持，或者是稍微賺到一點錢就想去別的行業試水。一個做品牌電腦代理銷售的小企業，從電腦銷售上掙到了一點錢，不繼續拓展渠道，卻開始拿錢去投資通信工程，做綜合布線等業務，結果虧損得一塌糊涂。小企業本身贏得一個生存空間是不容易的，但是要一直擁有這個空間，不僅需要持久的堅持，還需要學會判斷機會。小企業要擴張，可以通過有效的經營來長大，現在的小企業，常常是還沒有長大，攤子已經鋪得到處都是，小企業較低的抗風險能力，如何能夠經得起這些折騰?

當然，可以看出，中國小企業目前總體的發展形勢還是不錯的，對于國家的經濟貢獻不容忽視。但是，由于小企業或多或少都有以上這些毛病，如何突破這些瓶頸，是小企業主需要進行深思的。怎樣從大企業的規范運作模式和成功經驗中，反思自身企業存在的一些問題，探索較好的成長方式，是小企業需要密切關注的，因為市場從來不相信眼淚，只垂青那些持續而保持規模領先的企業。