第一篇：塑化劑風(fēng)波,對(duì)食品界的又一次警告

塑化劑**，對(duì)食品界的又一次警告

2012年對(duì)于食品界來(lái)講可以說(shuō)是動(dòng)蕩不安的一年，中國(guó)食品安全問(wèn)題的相關(guān)報(bào)道頻頻出現(xiàn)在我們的視線中。真功夫、立頓奶茶、地溝油、皮鞋之明膠、星巴克等背后的畫(huà)面讓我們一次次的震撼，無(wú)法想象得到我們每天面對(duì)那么多色澤誘人食品背地里竟然也藏著這么多秘密。而最近塑化劑事件又在酒界“搶了一把風(fēng)頭”，我們真的需要好好反省一下到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了毛病？

食品安全政策年年出，但是問(wèn)題還是不間斷。那么到底是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制問(wèn)題還是社會(huì)道德問(wèn)題？塑化劑事件的發(fā)生又一次警告我們，食品界需要做一次大型的整改，否則這種事件可能還會(huì)接連不斷發(fā)生。現(xiàn)如今高額的利潤(rùn)促使著生產(chǎn)廠家不斷的壓縮成本、擴(kuò)大生產(chǎn)。一些廠家單方面偏重于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，忽視生產(chǎn)能力造成了生產(chǎn)的畸形發(fā)展，食品安全問(wèn)題的發(fā)生也就不足為奇。另一方面市場(chǎng)監(jiān)管力度不足,也從側(cè)面的助長(zhǎng)了一些不法生產(chǎn)商昧著良心投機(jī)取巧，用劣質(zhì)原材料加工生產(chǎn)。一直以來(lái)的平靜局面讓這種風(fēng)氣仿佛變成了一個(gè)潛規(guī)則再生廠界擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，而作為消費(fèi)者卻并不知情，直到出現(xiàn)大的事件才引起相關(guān)部門(mén)深入調(diào)查，一系列報(bào)道。但事件發(fā)展到這個(gè)階段，造成的社會(huì)影響已經(jīng)不是在短期內(nèi)能夠穩(wěn)定下來(lái)的。

塑化劑**出現(xiàn)，又一次提醒我們食品安全需要重視。我們?nèi)绻B作為維持生命的必需品——食品都無(wú)法保證其放心食用，那么食品安全事件之后，我們無(wú)法想象會(huì)有怎樣一系列的連環(huán)事件發(fā)生。最近，各大食品網(wǎng)站也在時(shí)時(shí)關(guān)注食品安全問(wèn)題，為我們關(guān)注食品安全的國(guó)民提供了新的資訊報(bào)道。比如說(shuō)中國(guó)食品安全網(wǎng)、中國(guó)食品招商網(wǎng)一系列網(wǎng)站，中國(guó)食品招商網(wǎng)的食品資訊，就對(duì)食品熱點(diǎn)“速成雞”、“食品添加劑”熱點(diǎn)話題給與我們更多的了解，而且網(wǎng)站上也為大家提供了許多如何選擇健康食品的小技巧大家可以經(jīng)常上網(wǎng)了解，關(guān)注食品熱點(diǎn)可以去這些網(wǎng)站多看看！

食品安全從身邊的點(diǎn)滴做起，首先生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)這些一線的食品生產(chǎn)要做好，本著良心來(lái)生產(chǎn)，換位思考，如果吃這些東西的是您最近最親的家人、朋友，你會(huì)怎么做？將心比心，只有每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)端正自己的態(tài)度，只有每個(gè)食品供應(yīng)鏈都是安全的，那么食品安全才會(huì)有保障！

第二篇：食品中塑化劑的含量

酒協(xié)：白酒中基本都含塑化劑成分

針對(duì)“白酒產(chǎn)品塑化劑”問(wèn)題，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)19日發(fā)表聲明稱，目前，我國(guó)白酒標(biāo)準(zhǔn)正在研究白酒產(chǎn)品塑化劑含量標(biāo)準(zhǔn)限定，某些媒體在缺乏依據(jù)的情況下就斷言白酒產(chǎn)品塑化劑超標(biāo)，這種做法是不負(fù)責(zé)任的行為。

2011年5月，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)檢出食品殘留塑化劑成分后，協(xié)會(huì)隨即對(duì)全國(guó)白酒產(chǎn)品塑化劑殘留含量做了大量調(diào)研、檢測(cè)和查證工作，并對(duì)國(guó)內(nèi)外食品產(chǎn)品塑化劑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入研究。目前，中國(guó)白酒規(guī)模以上企業(yè)的白酒產(chǎn)品中塑化劑含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)塑化劑含量指標(biāo)的規(guī)定。聲明還顯示，通過(guò)對(duì)全國(guó)白酒產(chǎn)品大量全面的測(cè)定，白酒產(chǎn)品中基本上都含有塑化劑成分，最高2.32mg/kg，最低0.495mg/kg，平均0.537mg/kg。其中高檔白酒含量較高，低檔白酒含量較低。

酒協(xié)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，通過(guò)協(xié)會(huì)所做的大量工作和白酒企業(yè)的認(rèn)真重視，目前全國(guó)白酒重點(diǎn)企業(yè)的白酒產(chǎn)品，塑化劑含量指標(biāo)均低于食品標(biāo)準(zhǔn)值。

值得注意的是，在衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于通報(bào)食品及食品添加劑中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)最大殘留量的函中規(guī)定，食品、食品添加劑中的鄰苯二甲酸二(α—乙基已脂)(DEHP)、鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)和鄰苯二甲酸二正丁酯(DBP)最大殘留量分別為1.5mg/kg、9.0mg/kg和0.3mg/kg.同時(shí)，酒協(xié)也對(duì)白酒產(chǎn)品中塑化劑的來(lái)源進(jìn)行了說(shuō)明，表示白酒生產(chǎn)過(guò)程中自身發(fā)酵環(huán)節(jié)不產(chǎn)生塑化劑。白酒產(chǎn)品中的塑化劑屬于特定遷移，主要源于塑料接酒桶、塑料輸酒管、酒泵進(jìn)出乳膠管、封酒缸塑料布、成品酒塑料內(nèi)蓋、成品酒塑料袋包裝、成品酒塑料瓶包裝、成品酒塑料桶包裝等。

溶進(jìn)白酒產(chǎn)品塑化劑最高值是酒泵進(jìn)出乳膠管，目前所有白酒企業(yè)都在使用該設(shè)備。每10米乳膠管可在白酒中增加塑化劑含量0.1mg/kg，有的企業(yè)用一次酒泵(50米乳膠管)，還有的企業(yè)多達(dá)4-5次。其他塑料制品、設(shè)備，有的企業(yè)用，有的企業(yè)不用，因此不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的塑化劑含量各不相同。塑料袋、瓶裝的成品酒，隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)品中的塑化劑含量會(huì)逐漸增高。

酒協(xié)還表示，塑料制品(設(shè)備)在白酒產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，從上世紀(jì)70年代至今已使用近40年，未出現(xiàn)因塑化劑致病案例。

此外，酒協(xié)建議加強(qiáng)白酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，從白酒生產(chǎn)源頭抓起，禁止在白酒生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售過(guò)程中使用塑料制品，防患于未然；同時(shí)要求衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行白酒塑化劑殘留量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，待評(píng)估后，制定出白酒產(chǎn)品塑化劑安全標(biāo)準(zhǔn)。

原標(biāo)題：酒協(xié)：白酒中基本都含塑化劑成分

第三篇：對(duì)食品安全法先警告后罰款的處罰規(guī)定如何執(zhí)行的探討

對(duì)《食品安全法》先警告后罰款的處罰規(guī)定如何執(zhí)行的探討 案例介紹

2010 年7月5日，余姚市食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員查到本地一家餐飲店供顧客使用的餐具未消毒，遂依照《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第六項(xiàng)、《食品安全法》第八十七條的規(guī)定給予警告的當(dāng)場(chǎng)行政處罰，并責(zé)令其立即改正。2010 年 7 月 8 日，食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)該餐飲店進(jìn)行了復(fù)查，結(jié)果餐具均按規(guī)定消毒 2010 年 7 月 26 日，食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員再次對(duì)該店進(jìn)行檢查，又發(fā)現(xiàn)該餐飲店供顧客使用的餐具未消毒 針對(duì)其違法行為，食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)其是否需要予以罰款的行政處罰進(jìn)行了合議，提出了兩種迥然不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該餐飲店 2010 年 7 月 5 日供顧客使用的餐具未消毒的違法行為，經(jīng)警告處罰后已經(jīng)改正，說(shuō)明一個(gè)違法行為已經(jīng)終結(jié)，因此，若再次發(fā)現(xiàn)其相同違法行為，應(yīng)視為另一個(gè)新的違法行為的產(chǎn)生，應(yīng)重新給予警告，經(jīng)警告后拒不改正的，才可以罰款； 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該餐飲店 2010 年 7 月 5日供顧客使用的餐具未消毒的違法行為，雖經(jīng)警告后改正，但其改正后再犯，應(yīng)當(dāng)視為拒不改正，因而應(yīng)當(dāng)予以罰款的行政處罰。分析討論

《食品安全法》對(duì)較多違法行為作了給予警告，拒不改正的處以罰款的這種“先警告、后罰款”的規(guī)定，如未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)； 未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度 出廠檢驗(yàn)記錄制度； 制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案； 未按規(guī)定要求貯存、銷(xiāo)售食品或者清理庫(kù)存食品、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件； 生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽 說(shuō)明書(shū)涉及疾病預(yù)防、治療功能； 安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作； 未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)龋枰染妗⒑罅P款。《食品安全法實(shí)施條例》又增加了對(duì)下列違法行為實(shí)行“先警告、后罰款”的規(guī)定：食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的； 食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制要求，或者食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的； 食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的； 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定記錄 保存銷(xiāo)售信息或者保留銷(xiāo)售票據(jù)的； 餐飲服務(wù)提供企業(yè)未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的等。

對(duì)這么多的食品安全違法行為，均規(guī)定“先警告 后罰款”，實(shí)際確立的是一種對(duì)未造成直接危害后果的食品安全違法行為“首次不罰款”的法律制度，體現(xiàn)了一種人性化的法律措施 但是，對(duì)同一違法行為，法律是否允許其反復(fù)改正反復(fù)出現(xiàn)? 還是法律只是限于對(duì)其警告? 筆者認(rèn)為，這不應(yīng)當(dāng)是法律規(guī)定的初衷。

對(duì)同一違法行為在警告改正后再犯是否可以罰款? 需要先弄清楚以下兩個(gè)問(wèn)題: 一是警告的法律作用是針對(duì)同一個(gè)違法行為還是針對(duì)同一類違法行為? 二是如何理解“拒不改正”?

先來(lái)討論第一個(gè)問(wèn)題“同一個(gè)違法行為與同一類違法行為”，這是兩種完全不同的法律概念。“同一個(gè)違法行為”是指行為人在一個(gè)特定的時(shí)間和空間下，作出的同一個(gè)違反行政法律規(guī)范的行為 它具有以下特征: 1)同一個(gè)違法行為的實(shí)施主體是同一違法行為人； 2)同一個(gè)違法行為是指一個(gè)違法事實(shí)而非一次違法事件； 3)同一個(gè)違法行為是指該違法行為的整體而非一部分； 4)同一個(gè)違法行為是指一個(gè)獨(dú)立的違法行為而非一類違法行為，即行為從開(kāi)始到終結(jié)是一個(gè)完整的過(guò)程，而同一類違法行為一般是指在性質(zhì)上相同的多個(gè)違法行為［1］ 那么，警告究竟針對(duì)的是同一個(gè)違法行為還是同一類違法行為? 再來(lái)分析警告的屬性。所謂警告，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民 法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范的行為進(jìn)行譴責(zé)和警示，屬申誡罰，又稱為聲譽(yù)罰或精神罰 其主要適用于違法情節(jié)顯著輕微或未構(gòu)成實(shí)際危害后果的違法行為 其目的是通過(guò)對(duì)違法當(dāng)事人一種精神上的懲誡，使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害，糾正違法行為并不再繼續(xù)違法［2］ 由此可見(jiàn)，警告的法律作用，即警示違法當(dāng)事人必須改正違法行為，并不得再發(fā)生，否則就會(huì)受到財(cái)產(chǎn)罰 行為罰等嚴(yán)厲的行政處罰。如果按照本案中執(zhí)法人員提出的第一種觀點(diǎn)，那就意味著法律允許違法當(dāng)事人經(jīng)警告改正后依舊違法，周而復(fù)始，而法律永遠(yuǎn)不對(duì)其追究罰款的行政責(zé)任，這明顯有悖于《行政處罰法》關(guān)于“實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”的法律原則。因此，警告并不是可以反復(fù)針對(duì)同一違法對(duì)象的同一違法行為無(wú)限制使用的行政處罰種類，也就是說(shuō)，警告的法律作用不只是針對(duì)同一個(gè)違法行為，而是針對(duì)同一類違法行為。

其實(shí)，對(duì)“改正后重犯”的違法行為，也可按照刑法理論中的“連續(xù)犯”的概念來(lái)參考之。刑法中的連續(xù)犯是指行為人基于數(shù)個(gè)同一的犯罪故意，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)性質(zhì)相同的犯罪行為，觸犯同一罪名的犯罪形態(tài)。刑事法學(xué)理論對(duì)于連續(xù)犯按一罪從重處罰［3］ 行政法中也存在類似“連續(xù)犯”的概念。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，行政違法行為的追究期限為二年，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算 由此得出結(jié)論，行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的連續(xù)違法行為，應(yīng)界定為“一事”(非“一事不再罰”中的“一事”)而一并予以處罰。從本案來(lái)看，該餐飲店在警告改正后再次發(fā)生餐具不消毒的違法行為，其行為具有連續(xù)性，而警告處罰中的警示效力并不因?yàn)槠湓恼^(guò)而失去效力，即警告的法律作用對(duì)同一類違法行為均有效，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)“改正后重犯”的違法行為視為拒不改正，加以罰款的處罰。

再來(lái)討論第二個(gè)問(wèn)題: 如何理解“拒不改正”。許多行政法律法規(guī)中均有“拒不改正”的表述，但縱觀所有法律規(guī)范，均未對(duì) 拒不改正 作出明確的法律解釋，許多行政執(zhí)法人員也在學(xué)術(shù)討論中對(duì)此提出了問(wèn)題和各自的見(jiàn)解 筆者理解，在行政違法上，拒不改正意即拒絕停止違法行為的實(shí)施 筆者將 拒不改正 劃分為 4 種形態(tài): 第一種形態(tài)是明示不改正，即對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的責(zé)令其改正違法行為的意見(jiàn)置若罔聞，且明確表示不予接受 這種情形比較容易判斷，肯定可以將其劃歸為 拒不改正 之列 第二種形態(tài)是強(qiáng)調(diào)理由，不予改正，即對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的責(zé)令其改正違法行為的意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)各種于法無(wú)據(jù)的理由，從而企圖達(dá)到繼續(xù)違法的目的 如當(dāng)事人對(duì)某種違法行為強(qiáng)調(diào)“大家都是這樣做的，我只是跟著做，如果人家改了，我也一定會(huì)改，”等等。這種情形從表面上看來(lái)，當(dāng)事人并沒(méi)有明示拒不改正，但實(shí)際上與第一種情形有異曲同工之處，也應(yīng)將其劃歸“拒不改正”之列。第三種形態(tài)是明示改正，但實(shí)際不改，就是說(shuō)當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的責(zé)令其改正違法行為的意見(jiàn)當(dāng)面表示愿意接受，其態(tài)度看起來(lái)也很誠(chéng)懇，但就是沒(méi)有實(shí)際改正的行動(dòng)，屬于“陽(yáng)奉陰違”之類，這種情形實(shí)質(zhì)上與第一、第二種的情形并無(wú)區(qū)別。當(dāng)然，對(duì)于當(dāng)事人因客觀原因，在合理的期限內(nèi)一時(shí)無(wú)法改正的違法行為，不能認(rèn)為拒不改正。第四種形態(tài)是改正后重犯，即當(dāng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出責(zé)令其改正違法行為的意見(jiàn)后，當(dāng)事人按期予以了改正，但過(guò)不了一段時(shí)間，相同違法行為繼續(xù)發(fā)生 這是最難判斷為“拒不改正”的一種形態(tài)。責(zé)令改正的作用在于迫使違法行為人停止違法行為，履行法定義務(wù)，維持正常的行政管理秩序［4］ 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出 責(zé)令改正 的意見(jiàn)，一方面包含責(zé)令當(dāng)事人消除已經(jīng)存在的違法行為，另一方面也當(dāng)然包含責(zé)令當(dāng)事人不得再發(fā)生同樣的違法行為 總不可能認(rèn)為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出 責(zé)令改正的意見(jiàn)，只是表示消除已經(jīng)存在的違法行為即可，以后再發(fā)生同樣的違法行為，與本意見(jiàn)無(wú)關(guān)《行政處罰法》關(guān)于“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為”的規(guī)定，其本意也應(yīng)當(dāng)是為了避免違法行為的繼續(xù)存在和繼續(xù)發(fā)生。鑒于此，筆者將“改正后重犯”的這一情形也歸屬為“拒不改正”的情形之一。結(jié)論

對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為在警告改正后再犯的，應(yīng)當(dāng)依照法律的相關(guān)規(guī)定予以罰款的行政處罰，不必重啟警告程序。筆者建議法律應(yīng)對(duì)“拒不改正”作出解釋，以利于行政執(zhí)法人員對(duì)先警告后罰款的處罰規(guī)定的正確執(zhí)行。

第四篇：PE對(duì)賭協(xié)議**（定稿）

2013年的跨境并購(gòu)市場(chǎng)中，最引人注目的無(wú)疑是雙匯收購(gòu)美國(guó)最大豬肉生產(chǎn)商史密斯菲爾德

（SFD），這項(xiàng)于今年5月宣布并于9月完成的并購(gòu)案以71億美元的交易金額成為迄今為止中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)企業(yè)收購(gòu)之最。

在此次并購(gòu)中，設(shè)計(jì)了一系列復(fù)雜的對(duì)賭協(xié)議。一方面，雙匯并購(gòu)案中的兼并協(xié)議設(shè)計(jì)了“雙層式企業(yè)解約費(fèi)”，即“如果與兩個(gè)既存競(jìng)標(biāo)人之一達(dá)成協(xié)議，則減少應(yīng)付解約費(fèi)”。具體規(guī)定為：如果SFD與雙匯解除兼并協(xié)議，以尋求在與雙匯簽訂兼并協(xié)議的30天內(nèi)與兩個(gè)“既存競(jìng)標(biāo)人”之一達(dá)成交易，SFD付給雙匯的解約費(fèi)為7500萬(wàn)美元。另一方面，兼并還規(guī)定若由于雙匯方面的原因?qū)е率召?gòu)不成功，需支付給SFD2.75億美元“反向分手費(fèi)”。

近年來(lái)，對(duì)賭協(xié)議逐漸進(jìn)入視野，并引起不少爭(zhēng)論。正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待對(duì)賭協(xié)議，將有利于更多企業(yè)合理運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，為自身的快速發(fā)展創(chuàng)造可能。

那些有贏、有輸?shù)摹皩?duì)賭”案例

飛鶴乳業(yè)VS紅杉資本

2009年8月，飛鶴乳業(yè)宣布以30美元/股的價(jià)格，向紅杉資本定向增發(fā)210萬(wàn)普通股融資6300萬(wàn)美元。紅杉中國(guó)則獲得飛鶴乳業(yè)共計(jì)10.5％的股份，當(dāng)時(shí)，飛鶴正從紐交所中小板轉(zhuǎn)至主板。

此外，雙方還額外簽訂一份對(duì)賭協(xié)議，主要規(guī)定：如果飛鶴乳業(yè)2009年～2010年每股收益未完成預(yù)期目標(biāo)，要向紅杉資本再次增發(fā)最多不超過(guò)52.5萬(wàn)股股份；從本次融資協(xié)議執(zhí)行的第3年后15個(gè)交易日中，如果飛鶴乳業(yè)流通股的平均收盤(pán)價(jià)低于每股39美元，紅杉資本將有權(quán)要求飛鶴乳業(yè)將這部分股份全部贖回；如果2009年～2010年公司達(dá)到協(xié)議規(guī)定的盈利目標(biāo)，將可以原先的認(rèn)購(gòu)價(jià)來(lái)回購(gòu)；如果未實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，則回購(gòu)價(jià)格必須是原始認(rèn)購(gòu)價(jià)格的130%。

此后，由于2009年未達(dá)到收益預(yù)期，飛鶴不得不按照對(duì)賭協(xié)議的約定按照上限向紅杉增發(fā)52.5萬(wàn)股，紅杉持有飛鶴股份上升至13％。而紅杉入股后飛鶴股價(jià)一直在低位徘徊，與協(xié)議約定的39美元目標(biāo)相差10多倍。根據(jù)協(xié)議，飛鶴在2009年要實(shí)現(xiàn)每股收益3美元，或者2010年達(dá)到4.3美元。據(jù)此測(cè)算，2009年飛鶴應(yīng)實(shí)現(xiàn)約6000萬(wàn)美元的凈利潤(rùn)，或者2010年實(shí)現(xiàn)約8600萬(wàn)美元。然而，2009年飛鶴凈利僅為1958萬(wàn)美元，2010年全年更是凈虧了約990萬(wàn)美元。

最終，在對(duì)賭協(xié)議尚未到期的2011年2月，飛鶴宣布以每股24美元的價(jià)格回購(gòu)紅杉資本持有的262.5萬(wàn)股股份，提前終止雙方之前簽署的協(xié)議，共分4次向紅杉資本支付約6500萬(wàn)美元（按2010年底紅杉所持股本及債務(wù)的賬面價(jià)值核算）以及年利率1.5%的利息。

蒙牛VS摩根士丹利、鼎輝、英聯(lián)

2003年，蒙牛與摩根士丹利、鼎輝、英聯(lián)3家投資機(jī)構(gòu)簽訂了一份基于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的對(duì)賭協(xié)議，協(xié)議約定：在2003年～2006年，如果蒙牛業(yè)績(jī)的復(fù)合增長(zhǎng)率低于50%，以牛根生為首的蒙牛管理層要向外資方賠償7800萬(wàn)股蒙牛股票，或以等值現(xiàn)金代價(jià)支付；反之，外方將對(duì)蒙牛股票贈(zèng)予以牛根生為首的蒙牛管理團(tuán)隊(duì)。

此后，蒙牛乳業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)賭協(xié)議預(yù)定的盈利目標(biāo)，2004年6月就提前達(dá)到了預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。2005年4月，3家機(jī)構(gòu)投資者以支付本金為598.76萬(wàn)美元的可換股票據(jù)的方式提前終止了雙方協(xié)議，最終分3次退出蒙牛乳業(yè)，所獲得的投資回報(bào)率高達(dá)550%，蒙牛高管也獲得了價(jià)值數(shù)十億元的股票。摩根士丹利等機(jī)構(gòu)投資者投資于蒙牛乳業(yè)的業(yè)績(jī)對(duì)賭，讓各方都成為贏家。摩根士丹利對(duì)于蒙牛乳業(yè)基于業(yè)績(jī)的對(duì)賭之所以能夠劃上圓滿句號(hào)，總結(jié)歸納，該份對(duì)賭協(xié)議中有如下特點(diǎn)：一是投資方在投資以后雖然持有企業(yè)的原始股權(quán)，但僅是財(cái)務(wù)型投資，而非戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)性投資；二是除了普通股權(quán)外，還持有高杠桿性的、換股價(jià)格僅為0.74港元/股的可換股證券；三是高風(fēng)險(xiǎn)性，賭注是幾千萬(wàn)股股份；四是蒙牛乳業(yè)雖然是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，但企業(yè)管理層富有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，公司所屬日常消費(fèi)品行業(yè)，周期性波動(dòng)小，企業(yè)一旦形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以替代，投資的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小。

太子奶VS英聯(lián)、摩根士丹利、高盛

2007年初，為解資金困境和盡快實(shí)現(xiàn)上市，太子奶集團(tuán)引入英聯(lián)、摩根士丹利、高盛等機(jī)構(gòu)投資7300萬(wàn)美元，同時(shí)由花旗銀行領(lǐng)銜,聯(lián)合荷蘭銀行等6家外資銀行共同對(duì)太子奶提供了5億元的授信。太子奶集團(tuán)董事長(zhǎng)李途純與三大投行簽署了一份對(duì)賭協(xié)議，約定以3年為期，如果太子奶業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)超過(guò)50%，投資方就調(diào)低股權(quán)；若增長(zhǎng)低于30%，李途純將失去控股權(quán)。當(dāng)時(shí)太子奶實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年的復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)100%，給了李途純很大的底氣。

借助這些資金，太子奶開(kāi)始瘋狂擴(kuò)張。然而協(xié)議簽訂后不到兩年，太子奶就傳來(lái)資金鏈緊張的消息。2007年以來(lái)成本飆升，面對(duì)伊利、蒙牛的擠壓，還得經(jīng)常折價(jià)銷(xiāo)售，太子奶的利潤(rùn)已經(jīng)

越來(lái)越少，預(yù)期業(yè)績(jī)未能完成。雪災(zāi)、地震、金融動(dòng)蕩、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及三鹿奶粉事件，又都在太子奶緊繃著的資金鏈上重重地踩了一腳。

2008年11月，在四處籌款、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者無(wú)果的情況下，李途純按照協(xié)議交出所持61.6%的股權(quán)，后湖南省株洲市政府再注資1億元，不過(guò)仍未能救活太子奶。據(jù)德勤審計(jì)的結(jié)果顯示，集團(tuán)負(fù)債高達(dá)26億元左右。2010年7月，太子奶被迫進(jìn)入破產(chǎn)程序。

什么是對(duì)賭協(xié)議

對(duì)賭協(xié)議是指投資者與融資者對(duì)于企業(yè)未來(lái)某些事項(xiàng)的不確定性暫不爭(zhēng)議，而是約定根據(jù)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況調(diào)整企業(yè)的估值，從而重新劃定雙方的利潤(rùn)邊界。通俗點(diǎn)說(shuō)就是投資方和融資方在達(dá)成協(xié)議的時(shí)候，對(duì)未來(lái)某種不確定情況的約定，如果約定條件出現(xiàn)，那么投資方可以行使某種權(quán)利，用以補(bǔ)償企業(yè)價(jià)值被高估的損失；反之，如果約定條件未出現(xiàn)，則融資方可以行使某種權(quán)利，用以補(bǔ)償企業(yè)價(jià)值被低估的損失。由于結(jié)果是不確定的，與賭博有點(diǎn)類似，因此被形象地稱為“對(duì)賭”。

對(duì)賭協(xié)議是投資協(xié)議的核心組成部分，是投資方衡量企業(yè)價(jià)值的計(jì)算方式和確保機(jī)制。對(duì)賭協(xié)議產(chǎn)生的根源在于企業(yè)未來(lái)盈利能力的不確定性，目的是通過(guò)激勵(lì)被投資方以實(shí)現(xiàn)投資方所設(shè)定的目標(biāo)，以此達(dá)到投資方利益最大化，同時(shí)根據(jù)對(duì)稱性原則，被投資方也必須拿出對(duì)等的博弈籌碼，充當(dāng)對(duì)既設(shè)目標(biāo)失敗損失的彌補(bǔ)，盡可能地實(shí)現(xiàn)投資交易的合理和公平。它既是投資方利益的保護(hù)傘，又對(duì)融資方起著一定的激勵(lì)作用。所以，對(duì)賭協(xié)議實(shí)際上是一種財(cái)務(wù)工具，是對(duì)企業(yè)估值的調(diào)整，是帶有附加條件的價(jià)值評(píng)估方式。

對(duì)賭協(xié)議的成立有賴于幾個(gè)前提：一是企業(yè)的股權(quán)能夠反映企業(yè)的整體價(jià)值，而這一整體價(jià)值的評(píng)估則依賴于企業(yè)未來(lái)的業(yè)績(jī)；二是企業(yè)價(jià)值雖然是由品牌、技術(shù)、管理等多要素構(gòu)成，但其最終將整體反映在企業(yè)未來(lái)的收益中；三是由于未來(lái)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)知，因而企業(yè)價(jià)值的判斷有賴于未來(lái)的實(shí)際業(yè)績(jī)體現(xiàn)。正是基于上述前提，對(duì)賭協(xié)議的實(shí)質(zhì)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓方和收購(gòu)方對(duì)企業(yè)未來(lái)的不同預(yù)期。

我國(guó)由于尚缺乏明確的法律規(guī)定，對(duì)賭協(xié)議是否合法有效，一直處于模糊狀態(tài)。但在國(guó)際企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資中，對(duì)賭協(xié)議已經(jīng)被廣泛采納。在創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資、成熟型企業(yè)投資中，都有對(duì)賭協(xié)議成功應(yīng)用的案例。

“對(duì)賭”的風(fēng)險(xiǎn)主要有哪些

對(duì)賭協(xié)議的最高境界是獲取“雙贏”，但是要想達(dá)到這樣的結(jié)果，對(duì)于投融資雙方來(lái)說(shuō)，一些風(fēng)險(xiǎn)需要格外的關(guān)注和重視。

——不切實(shí)際的業(yè)績(jī)目標(biāo)。

企業(yè)家和投資者切勿混淆了戰(zhàn)略層面和執(zhí)行層面的問(wèn)題。“對(duì)賭”機(jī)制中如果隱含了不切實(shí)際的業(yè)績(jī)目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)意志的投資者資本注入后，將會(huì)放大企業(yè)本身不成熟的商業(yè)模式和錯(cuò)誤的發(fā)展戰(zhàn)略，從而把企業(yè)推向困境。

——急于獲得高估值融資。

企業(yè)家急于獲得高估值融資，又對(duì)自己的企業(yè)發(fā)展充滿信心，而忽略了詳細(xì)衡量和投資人要求的差距，以及內(nèi)部或者外部當(dāng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不可控變數(shù)帶來(lái)的負(fù)面影響。

——忽略控制權(quán)的獨(dú)立性。

企業(yè)家常會(huì)忽略控制權(quán)的獨(dú)立性。商業(yè)協(xié)議建立在雙方的尊重之上，但也不排除有投資方在資金緊張的情況下，向目標(biāo)公司安排高管，插手公司的管理，甚至調(diào)整其業(yè)績(jī)。

——業(yè)績(jī)未達(dá)標(biāo)而失去控股權(quán)。

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)間的對(duì)賭協(xié)議相對(duì)較為溫和，但很多國(guó)外的投資方對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)要求極為嚴(yán)厲，很可能因?yàn)闃I(yè)績(jī)發(fā)展低于預(yù)期，而奉送企業(yè)的控制權(quán)。

因勢(shì)利導(dǎo)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于已經(jīng)簽訂對(duì)賭協(xié)議或者急于融資不得不簽類似協(xié)議的企業(yè)，應(yīng)該有效控制這類協(xié)議的“魔性”。

首先，要注意推敲對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條款。在簽訂對(duì)賭協(xié)議時(shí)，要注意設(shè)定合理的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度，最好將對(duì)賭協(xié)議設(shè)為重復(fù)博弈結(jié)構(gòu)，降低當(dāng)事人在博弈中的不確定性。

其次，在一些合同細(xì)節(jié)方面也要特別注意，要充分考慮“對(duì)賭”雙方是否公平，可以設(shè)立“保底

條款”。如果沒(méi)有保底條款，即使企業(yè)經(jīng)營(yíng)不錯(cuò)，PE（這里指市盈率，即股權(quán)價(jià)格）也可能降為0。

另外，對(duì)于準(zhǔn)備簽訂對(duì)賭協(xié)議的企業(yè)，建議合理設(shè)置“對(duì)賭”籌碼，確定恰當(dāng)?shù)钠跈?quán)行權(quán)價(jià)格。對(duì)于融資企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)定“對(duì)賭”籌碼時(shí)，不能只看到贏得籌碼獲得的豐厚收益，更要考慮輸?shù)艋I碼是否在自己的風(fēng)險(xiǎn)承受范圍之內(nèi)。

而對(duì)于那些已經(jīng)簽訂對(duì)賭協(xié)議的企業(yè)，則可以在出現(xiàn)不利局面時(shí)，申請(qǐng)調(diào)整對(duì)賭協(xié)議，使之更加公平。企業(yè)可以要求在對(duì)賭協(xié)議中加入更多柔性條款，比如財(cái)務(wù)績(jī)效、贖回補(bǔ)償、企業(yè)行為、股票發(fā)行和管理層等多方面指標(biāo)，從而讓協(xié)議更加均衡可控。

合理設(shè)定“對(duì)賭”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

要想實(shí)現(xiàn)雙贏，關(guān)鍵是要設(shè)定合理的“對(duì)賭”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于融資方的企業(yè)管理層來(lái)說(shuō)，全面分析企業(yè)綜合實(shí)力，設(shè)定有把握的“對(duì)賭”標(biāo)準(zhǔn),是維護(hù)自己利益的關(guān)鍵渠道。企業(yè)管理層除了準(zhǔn)確判斷企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r外，還必須對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如行業(yè)情況、競(jìng)爭(zhēng)者情況、核心競(jìng)爭(zhēng)力等有良好的把握,才能在與機(jī)構(gòu)投資者的談判中掌握主動(dòng)。

“對(duì)賭”雙方都要調(diào)低預(yù)期。盡管對(duì)賭協(xié)議不是導(dǎo)致企業(yè)敗局的元兇，但在絕大多數(shù)情況下，“對(duì)賭協(xié)議”讓輸家（特別是融資方）雪上加霜也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，重新考量對(duì)賭協(xié)議的機(jī)制、作用并認(rèn)真研判其中利弊，對(duì)求資若渴的本土企業(yè)來(lái)說(shuō)也是異常重要。

設(shè)置對(duì)賭協(xié)議條款的重要目的是給目標(biāo)企業(yè)（包括企業(yè)原管理層）帶來(lái)“激勵(lì)效應(yīng)”，但過(guò)分的激勵(lì)也可能會(huì)讓企業(yè)變得非理性甚至走入歧途。特別是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資人，他們更加關(guān)注的是短期效益和自身安全撤退，這與企業(yè)追求長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生沖突，一旦二者不能很好調(diào)適和校正，一有變故必將傷筋動(dòng)骨。

不管是原始股東，還是新進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)投資人，在對(duì)賭協(xié)議中一定要主動(dòng)調(diào)低雙方的預(yù)期，盡可能為目標(biāo)企業(yè)多留足靈活進(jìn)退、自主經(jīng)營(yíng)的空間才是明智之舉。

2013年初，業(yè)界廣為關(guān)注的國(guó)內(nèi)首例PE對(duì)賭協(xié)議訴訟案落槌。最終，最高法院做出終審判決，認(rèn)定海富投資與甘肅世恒大股東香港迪亞公司之間的對(duì)賭協(xié)議合法有效。

這是一場(chǎng)持續(xù)了4年的拉鋸戰(zhàn)，其過(guò)程跌宕起伏，頗值得回味和思考。

2007年底，海富投資以現(xiàn)金2000萬(wàn)元人民幣對(duì)甘肅世恒進(jìn)行增資，占甘肅世恒總注冊(cè)資本的3.85%。同時(shí)，合約約定了對(duì)賭條款：如果2008年甘肅世恒凈利潤(rùn)低于3000萬(wàn)元人民幣，海

富投資有權(quán)要求甘肅世恒予以補(bǔ)償，如果甘肅世恒未履行補(bǔ)償，海富投資有權(quán)要求香港迪亞（甘肅世恒為其全資子公司）履行補(bǔ)償義務(wù)。

2008年，有色金屬全行業(yè)哀鴻遍野，甘肅世恒的利潤(rùn)跌到2.68萬(wàn)元。根據(jù)對(duì)賭協(xié)議，甘肅世恒需補(bǔ)償海富投資1998萬(wàn)元。2009年，在多次溝通未果后，海富投資訴至蘭州市中級(jí)人民法院，要求甘肅世恒、香港迪亞賠償1998.2萬(wàn)元。

一審法院認(rèn)為，此案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于前述補(bǔ)償條款是否有效。2010年底，一審法院判定，這一條款不符合《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第八條關(guān)于企業(yè)利潤(rùn)根據(jù)合營(yíng)各方注冊(cè)資本的比例進(jìn)行分配的規(guī)定，同時(shí)損害了公司利益及公司債權(quán)人利益，不符合《公司法》第二十條第一款的規(guī)定。故該院駁回了海富投資的全部請(qǐng)求。隨后，海富投資向甘肅省高級(jí)人民法院提起上訴。

二審法院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是上述補(bǔ)償條款是否有法律效力。最終認(rèn)定，海富投資作為聯(lián)營(yíng)一方向聯(lián)營(yíng)體投資，但不參加共同經(jīng)營(yíng)，也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，不論盈虧均按期收回本息，是“名為聯(lián)營(yíng)，實(shí)為借貸”，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)合同無(wú)效。同時(shí)，二審法院判定，海富投資除已計(jì)入甘肅世恒注冊(cè)資本的114.8萬(wàn)元，其他1885.2萬(wàn)元應(yīng)屬名為投資實(shí)為借貸，并判甘肅世恒和香港迪亞向海富投資返回1885.2萬(wàn)元及占有期間的利息。甘肅世恒、香港迪亞等不滿二審判決，上訴到最高法院。最高法院認(rèn)為，前述補(bǔ)償條款使海富投資可以取得相對(duì)固定的收益，該收益脫離了甘肅世恒的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，損害了公司利益和公司債權(quán)人利益，一審、二審認(rèn)為這部分條款無(wú)效是正確的；二審認(rèn)為海富投資的其他1885.2萬(wàn)元投資名為聯(lián)營(yíng)實(shí)為借貸，沒(méi)有法律依據(jù)，予以糾正。前述補(bǔ)償條款中，香港迪亞對(duì)海富投資的補(bǔ)償承諾，不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，是有效的。并最終判定，香港迪亞向海富投資支付協(xié)議補(bǔ)償款1998.2萬(wàn)元。

最高院的判決，實(shí)際上是否認(rèn)了投資方與被投資公司之間損害公司及公司債權(quán)人利益的對(duì)賭條款的法律效力，但認(rèn)可了投資方與被投資公司股東之間對(duì)賭條款的合法有效性。

海富投資訴甘肅世恒案之所以受到廣泛關(guān)注，是因?yàn)樵摪甘菄?guó)內(nèi)首例對(duì)賭協(xié)議訴訟案，法院判決結(jié)果對(duì)于對(duì)賭協(xié)議是否合法有效具有示范效應(yīng)。而審理過(guò)程可謂一波三折，一審、二審、終審的判決和判決依據(jù)各不相同，正證明了對(duì)賭協(xié)議合法性在中國(guó)的模糊狀態(tài)。最高院的最終判決明確表明了法律立場(chǎng)，為對(duì)賭協(xié)議合法有效提供了判例依據(jù)，具有標(biāo)桿意義。

第五篇：鄧小平對(duì)中國(guó)的十點(diǎn)警告[范文]

鄧小平對(duì)中國(guó)的十點(diǎn)警告

警告一：國(guó)民收入分配要使所有的人都得益

——我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民收入分配要使所有的人都得益，沒(méi)有太富的人，也沒(méi)有太窮的人，所以日子普遍好過(guò)。（爭(zhēng)取整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)，1986p161-162）

警告二：如果搞兩極分化，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問(wèn)題

——共同富裕，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子。（善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問(wèn)題，1990p364）

——如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來(lái)，但大量的人會(huì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問(wèn)題。（吸取歷史教訓(xùn)，防止錯(cuò)誤傾向，1987p226-229）

警告三：如果改革導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了

——社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化。（搞資產(chǎn)階級(jí)自由化就是走資本主義道路，1985p123）

——如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。（改革是中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，1985p138-140）

——現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化。社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來(lái)。提倡人民中有一部分人先富裕起來(lái)，也是同樣的道理。（一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)，1985P110-112）

警告四：20世紀(jì)末，就應(yīng)突出解決兩極分化的問(wèn)題

——走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。??什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問(wèn)題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。（在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)，1992p370-383）

警告五：城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的——中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。（建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，1984p63-66）

——對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，首先從農(nóng)村著手。中國(guó)有百分之八十的人口在農(nóng)村。中國(guó)社會(huì)是不是安定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來(lái)。翻兩番，很重要的是這百分之八十的人口能不能達(dá)到。（我們的宏偉目標(biāo)和根本政策，1984P77-78）

警告六：思想文化教育衛(wèi)生部門(mén)，都要以社會(huì)效益為一切活動(dòng)的唯一準(zhǔn)則

——這種“一切向錢(qián)看”、把精神產(chǎn)品商品化的傾向，在精神生產(chǎn)的基他方面也有表現(xiàn)。（黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)，1983P43）

——思想文化教育衛(wèi)生部門(mén)，都要以社會(huì)效益為一切活動(dòng)的唯一準(zhǔn)則，它們所屬的企業(yè)也要以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則。（在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)上的講話，1985p p145）

警告七：如果教育問(wèn)題解決不好，就會(huì)誤大事，應(yīng)會(huì)負(fù)歷史責(zé)任

——我們多次說(shuō)過(guò)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，到建國(guó)一百周年時(shí)，可能接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我們這樣說(shuō)，根據(jù)之一，就是在這段時(shí)間里，我們完全有能力把教育搞上去，提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各級(jí)各類人才。我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì)，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù)，就會(huì)誤大事，就會(huì)負(fù)歷史責(zé)任。還有相當(dāng)一部分同志，包括一些高級(jí)干部，對(duì)于發(fā)展和改革教育的必要性，認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感，或者口頭上承認(rèn)教育重要，到了解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)又變是不那么重要了。忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨委和政府，對(duì)教育工作不僅要抓，并且要抓緊，抓好，嚴(yán)格要求，少講空話，多干實(shí)事。（把教育工作認(rèn)真抓起來(lái)，1985P120-122）

警告八：中國(guó)要出問(wèn)題，還出在共產(chǎn)黨內(nèi)部

——中要國(guó)出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。（在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)，1992p370-383

警告九：所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革

——不搞政治體制改革不能適應(yīng)形勢(shì)。改革，應(yīng)該包括政治體制改革，而且也應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。（在聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)時(shí)的談話，1986P160）

——政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。事情要人來(lái)做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個(gè)角度來(lái)講，我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。（在全體人民中樹(shù)立法制觀念，1986P164）

——要得到發(fā)展，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)改革，包括上層建筑領(lǐng)域的政治體制的改革。（加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則教育，堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，1987P202）

警告十：政治體制改革會(huì)觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多障礙

——我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，障礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。??政治體制改革會(huì)觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多的障礙。??要通過(guò)改革，處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系。不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革難于貫徹。（關(guān)于政治體制改革，1986P176-180）

——改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。?? 政治體制改革的每一個(gè)措施都涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)的人，主要是涉及廣大干部，不僅是我們一批老人。（改革的步子要加快，P1987P237-243）