第一篇：加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫

且值得認真思考的問題。本文結合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。

一、xx市局公安信息化基層基礎建設基本情況

近年來，xx市公安局信息通信部門根據上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網，信息通信專網覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網，為各警種、各部門實現(xiàn)網絡化應用和網上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎工作存在的主要問題

客觀上講，XX公安信息化基層基礎建設經過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于XX的重視和支持，得益于XX黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。

當前，加強公安基層基礎建設有著非常現(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把2006年確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。

第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。

當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要求，警務信息化是社會信息化的必然結果，也是對公安工作的內在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管XX公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。

第三，向基層的經費投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設與現(xiàn)實需求還存在較大差距。

公安機關各警種、各部門從事信息通信保障與服務的人員隊伍是地市公安信通部門的基本細胞和基本單元，也是公安機關實現(xiàn)信息化的最基本的戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經費投入是保證公安信息網的正常運行的根本。但目前，XX基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負擔重，難以應付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術裝備和經費投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎工作的建設步伐，影響公安業(yè)務信息化的進程。

三、加快和改進公安信息化基層基礎工作的幾點建議

按照公安部、省市局“基層基礎建設年”的有關要求，加快和改進XX公安信息化基層基礎工作，應主要從以下三個方面入手：

（一）提高認識，加強重視，為基層信息化建設提供強有力的支持保障

XX局全體同志應緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”這一主題要求，充分認識到開展

第二篇：加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

加強公安信息化基層基礎建設的幾

點思考

加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考2007-12-12 19:11:19第1文秘網第1公文網加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考(2)加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認真思考的問

題。本文結合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。

一、xx市局公安信息化基層基礎建設基本情況

近年來，xx市公安局信息通信部門根據上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網，信息通信專網覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃

描和網絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網，為各警種、各部門實現(xiàn)網絡化應用和網上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎工作存在的主要問題

客觀上講，XX公安信息化基層基礎建設經過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于XX的重視和支持，得益于XX黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。當前，加強公安基層基礎建設有著非常現(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把2006年確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確

定為”信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。

當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要

求，警務信息化是社會信息化的必然結果，也是對公安工作的內在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管XX公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。

第三，向基層的經費投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設與現(xiàn)實需求還存在較大差距。

公安機關各警種、各部門從事信息通信保障與服務的人員隊伍是地市公安信通

部門的基本細胞和基本單元，也是公安機關實現(xiàn)信息化的最基本的戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經費投入是保證公安信息網的正常運行的根本。但目前，XX基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負擔重，難以應付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術裝備和經費投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎工作的建設步伐，影響公安業(yè)務信息化的進程。

三、加快和改進公安信息化基層基礎工作的幾點建議 按照公安部、省市局“基層基礎建設年”的有關要求，加快和改進XX公安信息化基層基礎工作，應主要從以下三個方面入手：

（一）提高認識，加強重視，為基層信息化建設提供強有力的支持保障

XX局全體同志應緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”這一主題要求，充分認識到開

加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

第三篇：加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認真思考的問題。本文結合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。

一、xx市局公安信息化基層基礎建設基本情況近年來，xx市公安局信息通信部門根據上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網，信息通信專網覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網，為各警種、各部門實現(xiàn)網絡化應用和網上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎工作存在的主要問題客觀上講，XX公安信息化基層基礎建設經過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于XX的重視和支持，得益于XX黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。當前，加強公安基層基礎建設有著非常現(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把2006年確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要求，警務信息化是社會信息化的必然結果，也是對公安工作的內在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管XX公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。

第四篇：加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

加強公安信息化基層基礎建設的幾點思考

基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎建設中，如何把握精神，履行好自己的職責，不斷提高公安信息化基層基礎建設水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎建設工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認真思考的問題。本文結合新鄉(xiāng)市公安信息化建設的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎建設的成績與不足的基礎上，對進一步加強xx公安信息化基層基礎建設進行了初步探討。

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一、xx市局公安信息化基層基礎建設基本情況

近年來，xx市公安局信息通信部門根據上級機關的具體部署，堅持科學發(fā)展觀，始終把基層基礎工作放在優(yōu)先位置來抓，從網絡建設、信息應用、規(guī)范化管理、機制建設等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎設施趨于完善。建成了公安四級接入網，信息通信專網覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達的信息高速網絡，為開展公安信息應用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設任務基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應用支撐平臺和公安網安全保障體系，完成了“一機兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網絡防病毒系統(tǒng)建設，初步建成了安全、高效的公安信息網，為各警種、各部門實現(xiàn)網絡化應用和網上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎工作存在的主要問題

客觀上講，XX公安信息化基層基礎建設經過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于XX的重視和支持，得益于XX黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻。但是，我們應該清醒地看到，公安信息化基層基礎工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

第一，在信息化基層基礎工作重要意義的認識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領導重視不夠到位。

當前，加強公安基層基礎建設有著非常現(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把2006年確定為“基層基礎建設年”，要求全面開展公安工作基層基礎建設。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設年”，把“全面加強公安信息化建設，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機關基層基礎十項重點工作之一，由此可見，全面加強公安信息基層基礎工作，提高公安信息化基層基礎應用水平是上級機關對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機關適應新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎工作重要意義的認識上存在誤區(qū)，認為開展基層基礎工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領導對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務多，抓基礎性工作少的現(xiàn)象，這些問題應引起各級領導的高度重視。

第二，信息總體應用水平不夠高，基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務的功能未得到充分發(fā)揮。

當前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎工作提出了新的更高的要求，警務信息化是社會信息化的必然結果，也是對公安工作的內在要求，而大量完整、準確、高度共享的基礎信息是實現(xiàn)警務信息化的基礎。盡管XX公安在信息化建設方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應用水平還不夠高，離警務信息化的目標還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎基層源頭信息采集不全面、不準確、警種部門配合不協(xié)調、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應用的效能不強、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎信息為現(xiàn)實斗爭服務功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設的“瓶頸”。

第三，向基層的經費投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設與現(xiàn)實需求還存在較大差距。

公安機關各警種、各部門從事信息通信保障與服務的人員隊伍是地市公安信通部門的基本細胞和基本單元，也是公安機關實現(xiàn)信息化的最基本的戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經費投入是保證公安信息網的正常運行的根本。但目前，XX基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負擔重，難以應付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術裝備和經費投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎工作的建設步伐，影響公安業(yè)務信息化的進程。

三、加快和改進公安信息化基層基礎工作的幾點建議

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第五篇：關于加強“公安基層基礎建設”的幾點思考

關于加強“公安基層基礎建設”的幾點思考

公安部決定開展“基層基礎年”活動，這是在科學判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上，繼大討論、大練兵、大接訪后，做出的又一項重大戰(zhàn)略決策。如何運用好“基層基礎建設年”這一有效載體，通過抓基層，打基礎，苦練基本功，真正增強基層實力，提高隊伍素質，提升工作效率，為公安工作的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎，已成為各級公安機關亟須解決的一項重大課題。

一、把握核心，正確理解公安基層基礎工作的基本內涵

抓好基層基礎工作要正確理解基層基礎概念的內涵，解決模糊不清的內涵認識，防止工作重點不明。如果概念不清，重點不明，加強基層基礎工作就會失去對象，無所適從。

基層，就是指公安機關打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾的最基本的戰(zhàn)斗實體。在公安機關，基層是維護穩(wěn)定的第一道防線、服務群眾的第一級平臺。抓基層，主要是抓好派出所、看守所、車管所和刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊。

基礎，就是指為公安工作和公安隊伍建設提供支撐、保障的工作。無論是領導機關還是基層所隊，無論是各部門還是各警種，都有基礎工作。基礎工作既包括公安業(yè)務工作的基礎，也包括隊伍建設的基礎；既包括基礎設施等“硬件”建設，也包括思想政治工作等“軟件”建設；既有專門工作，也有群眾工作。打基礎，就是要把基礎工作打牢、打實，為公安工作和公安隊伍建設提供有力的支撐、可靠的保障。基本功，就是指民警應知的基本知識、應會的基本技能、應有的基本體能，是民警勝任崗位、履行職責、完成任務所必須具備的基本本領，是民警個人素質的綜合反映。基本功體現(xiàn)在方方面面，不同的層次、不同的部門、不同的警種，對基本功的要求不完全一樣。對于基層所隊民警來說，苦練基本功，就是要通過學習、訓練，真正做到“三懂”：懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識，切實做到“四會”：會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務、會群眾工作。

二、深刻認識，全面理解抓好公安基層基礎工作的重要意義

公安基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。各項公安工作部署、措施的落實靠基層，公安工作的成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質、執(zhí)法水平、警民關系也主要體現(xiàn)在基層。

（一）抓好公安基層基礎工作，是公安機關貫徹落實十六屆五中全會的立警之本。黨的十六屆五中全會是在我國改革發(fā)展的關鍵時期召開的一次盛會，全會描繪出“十一五”期間經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，充分體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同意志和愿望。公安機關作為一支具有武裝性質的國家刑事和司法力量，必須旗幟鮮明地把十六屆五中全會精神作為指導當前各項公安工作的思想方針，當作一項重要的政治任務來抓。貫徹落實好十六屆五中全會精神，最要緊的是要牢固樹立科學發(fā)展觀，著力從公安機關的基層基礎建設抓起，全面推進公安工作和隊伍建設，真正做到“人民公安為人民”。萬丈高樓平地起，各級公安機關一定要牢牢把握“基層基礎建設年”這一難得機遇，把貫徹十六屆五中全會精神付諸實踐、見諸行動，自覺貫穿于公安工作的方方面面，做大、做強、做精基層公安工作，不斷夯實維護社會治安穩(wěn)定的根基，為改革開放與社會進步發(fā)展奠定堅實的基礎

（二）抓好公安基層基礎建設，是公安機關維護戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的執(zhí)法之基。當前我們正進入全面建設小康社會的關鍵時期，處于人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期。各級公安機關必須用嶄新的時空概念和思維方式，來判斷戰(zhàn)略機遇期的社會穩(wěn)定形勢，推動公安工作全面健康發(fā)展。維護好戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定，必須抓好基層基礎建設工作。基礎不牢，地動山搖。基層公安機關必須堅持立警為公、執(zhí)法為民，從加強黨的執(zhí)政能力建設高度出發(fā)，充分認識到只有局部穩(wěn)定才能保證大局穩(wěn)定，只有一方平安才能保證全國平安，全面提升打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾的能力，做到“十個切實加強”，全力維護社會穩(wěn)定，擔負起鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)的三大政治和社會責任，為全面建設小康社會創(chuàng)造出長期穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

（三）抓好基層基礎建設，是公安機關構建社會主義和諧社會的力量之源。構建社會主義和諧社會的每項任務都與公安工作息息相關，特別是民主法治、公平正義、安定有序，更與公安工作有著密不可分的聯(lián)系。公安工作與構建和諧社會的緊密關系，決定了公安機關在構建社會主義和諧社會中的重大責任。實踐證明，基層基礎工作是公安機關最直觀、最明顯也是最有說服力的一項工作，構建和諧社會，公安機關必須要以打造“基層基礎建設”為有機平臺，要堅定不移地以基層公安機關的“三所三隊”建設為抓手，從領導、政策、體制、經費等方面給予傾斜，做到人往基層走、錢往基層投、力往基層使，強力打造平安社區(qū)、平安村屯、平安校園、平安企業(yè)等，積小平安為大平安，努力推動基層基礎工作邁上新臺階，全面促進社會民主政治