第一篇：地區組織工作會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大、自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議和自治區組織部長會議精神，按照地委擴大會議的決策部署，總結去年組織工作，安排今年工作任務，動員地區各級組織部門和各族黨員干部振奮精神、鼓足干勁，提升地區黨的建設和組織工作科學化水平，為建設幸福塔城提供堅強組織保證。

**年，地區各級黨政緊緊圍繞建設幸福塔城目標，實施“擇優決策、重點突破”總體戰略，各項工作實現新的突破。預計**年完成地方生產總值409.3億元，增長16.2%；工業增加值127.1億元，增長21.2%；公共財政預算收入32億元，增長24.2%；全社會固定資產投資286.5億元，增長41.1%；社會消費品零售總額53億元，增長14%；居民消費價格指數漲幅保持在4%以內；農民人均純收入11551元，增加1471元，增長14.6%；城鎮居民人均可支配收入16196元，增加2100元，增長14.9 %，主要指標的增長速度全部完成。實踐證明，地委的創新理念和決策，符合中央和自治區的戰略部署，是貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神的體現，與十八大精神的要求相一致，是行之有效的，有利于實現塔城的跨越式發展和長治久安。剛剛過去的一年，也是地區黨的建設和組織工作有特色、有活力、取得新成效的一年。地區各級黨組織堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面推進黨的建設各項工作創新，充分發揮黨委領導核心、基層組織戰斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，為幸福塔城建設提供了強有力的組織保證。各級組織部門以“組織工作改革創新年”和“基層組織建設年”為抓手，堅持變化變革、創新體制機制，著力加強思想政治建設，換屆后領導班子推動科學發展能力不斷增強；深化干部人事制度改革，強化干部教育培訓、考核管理和監督，在**年的全疆組織部門“選人用人公信度”和“組織工作滿意度”民意調查結果中，塔城地區這兩大指標由上年均低于自治區平均水平，躍升到均明顯高出自治區平均水平，其中，選人用人公信度86.97分，較上年相比提高8.09分，組織工作滿意度87.08分，較上年提高6.38分。自治區黨委對地區**年度干部選拔任用工作總體評價為94.44分，較上年提高了6.03分；切實加強基層組織建設，基層班子建設進一步完善，黨員管理方式和載體不斷創新，統籌城鄉黨建工作格局初步形成，社區“三化”工作有聲有色；積極營造人才脫穎而出的良好環境，人才隊伍建設取得新進展。地委對地區組織工作是滿意的。在此，我代表地委，向全地區組織戰線的同志們表示親切的問候！

下面，我講幾點意見。

一、準確把握十八大對黨的建設提出的新任務新要求，進一步提高地區黨建工作科學化水平

黨的十八大統籌偉大事業與偉大工程，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對堅持和發展中國特色社會主義作了全面系統的簡釋，鮮明提出了奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求。對新形勢下加強和改進黨的建設進行了深刻闡述，從指導思想、主題主線、方針原則、工作布局、重點任務等方面作出全面部署，提出了一系列新任務新要求，明確了“全面提高黨的建設科學化水平”的重大命題；著眼新形勢新任務、解決黨的建設突出問題，明確提出“增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”的新要求，反映了我們黨對自身建設重要性的清醒認識和高度自覺；明確提出“建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨”的總目標，體現了時代的要求、實踐的需要，為黨的先進性和純潔性注入了新的內涵，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導和行動綱領。全地區各級黨組織一定要準確把握好新形勢下的新任務新要求，不斷提高地區黨建工作科學化水平。

學習貫徹十八大精神貴在落實。今年是全面貫徹十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會、建設幸福塔城奠定堅實基礎的重要一年。去年年底召開的地委擴大會議，圍繞貫徹落實十八大精神，按照自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議部署和去年年初地委擴大會議的要求，提出了堅定信心建設幸福塔城的重要任務，確定了地區翻番的主要指標，深化了各縣市重點突破的特色定位，特別強調“九大現代產業體系”不是一年兩年就能建成，幸福塔城不是一屆兩屆就能實現，一定要一年接著一年干。宏偉藍圖變成美好現實，關鍵在黨、關鍵在干部、關鍵在落實。各級黨組織和組織部門要按照地委的總體部署和“學原文、算清帳、找差距、定措施、抓落實”的要求，把學習貫徹十八大精神與建設幸福塔城緊密結合起來，牢牢把握加強黨的執政能力、先進性和純潔性建設這條主線，堅持創新思路、突出重點、統籌兼顧，以強烈的事業心和責任感，扎扎實實地抓好工作，不斷開創地區黨的建設和組織工作新局面。

二、繼續加強干部人才隊伍和基層組織建設，為建設幸福塔城提供堅強組織保證

建設高素質執政骨干隊伍，夯實黨執政的組織基礎，是實現幸福塔城目標的關鍵所在。各級黨組織和組織部門要認真領會十八大精神和地委擴大會議要求，切實把加強干部人才隊伍和基層組織建設放在突出位置，創新工作方法，抓好

工作落實，努力建設善于推動地區跨越式發展和長治久安的干部隊伍和戰斗堡壘。

要著眼建設高素質執政骨干隊伍，堅持“德才兼備、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導向。嚴格把好“政治關”，對關鍵時刻往前沖的干部，重點關注、重點培養、重點使用；往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調整。逐步擴大領導干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環境。要注重培養，提升干部工作本領。堅決克服重選拔、輕培養的傾向，多方面、多途徑培養干部，讓干部在學習中、在實踐中增長才干。要突出實踐鍛煉，讓干部特別是優秀年輕干部到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，到邊遠艱苦地方去經受考驗和鍛煉。要嚴格監督，加強對干部的考核管理。加強干部監督管理，堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄；褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部；努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。要科學選拔，選配高素質的領導干部。各級領導干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。

要堅持黨管人才原則，優化人才工作環境，統籌推進各類人才隊伍建設。充分利用好遼寧援疆優勢，依托遼寧優質教育資源，抓好重點人才工程的實施，圍繞建設地區“九大現代產業體系”，加強企業經營管理人才和現代工業技術人才隊伍建設。按照“三個下來、七個起來”的要求，研究制定政策措施，大力加強農村實用人才隊伍建設，引導優秀人才向生產一線和基層流動。要創新工作機制，履行好人才工作職責，發揮好在引才、用才上的主體作用，為建設高素質人才隊伍作出貢獻。要加大對人才工作的政策支持和投入力度，建立健全人才評價機制、流動機制、選用機制、激勵機制和服務機制，跳出眼前的“小利”，算好人才的“大帳”，不要在人才上吃虧拖后腿。

要創新基層黨建工作，努力把基層黨組織建成堅不可摧的戰斗堡壘。鄉鎮、街道；農村、社區；非公組織和社會組織的黨組織，就是一線的戰斗堡壘。要全面落實黨建工作責任制，健全組織體系，加強帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，保障經費支撐。要堅持以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展，加快構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要按照有利于加強領導、活躍基層、發揮作用的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。基層黨組織不堅強，那么基層其他配套組織就會是一盤散沙，能不能把我們黨建成服務型政黨，首先要看能不能建成基層服務型黨組織，這是基礎，也是關鍵，如果和老百姓朝夕相處的基層黨組織實現不了服務型，建設服務型政黨也會落空。要教育廣大黨員增強服務意識，做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。要堅持重在社區，成在細節，在鞏固農村基層黨組織建設成果的基礎上，把社區黨建牢牢地抓在手里，舍得讓好人好馬進社區，使之成為服務“三化”建設的堅強堡壘。要抓好黨員隊伍建設這個基礎，嚴把入口，暢通出口。

三、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，凝聚起建設幸福塔城的強大合力

密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。各級黨組織和組織部門要教育引導黨員干部按照十八大關于堅定理想信念、堅守共產黨人精神追求的要求，牢記黨的宗旨，切實轉變作風，服務人民群眾，凝聚智慧力量。

一要堅定理想信念，堅守精神追求。突出抓好思想理論建設這個根本，教育引導廣大黨員、干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強“信仰決定行動，奮斗實現夢想”意識，積極投身建設幸福塔城的生動實踐。突出抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員干部始終堅持正確方向，不扣不扣落實自治區黨委和地委各項決策部署。突出抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，積極營造公平正義和誠信友愛環境。

二要牢記“實干興邦、空談誤國”，教育引導各級黨員干部更自覺地增強“三種意識”、帶頭做到“三個更加”。要認真踐行黨的群眾路線，以深入開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機和抓手，引導各級黨組織和黨員干部適應新形勢下群眾工作新特點，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，增進與人民群眾的真情實意，凝聚起建設幸福塔城的合力。要大力弘揚求真務實之風，牢記“兩個務必”，嚴格執行中央“八項規定”、自治區黨委“十項規定”和地委即將出臺的有關規定，堅持多行事、少形式，改進文風會風，講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。要始終堅持艱苦奮斗之風，牢固樹立過緊日子的觀念，帶頭做到勤儉節約，少花錢、多辦事、辦好事、辦大事。每個領導干部都要把艱苦奮斗、勤儉節約作為一種崇高的責任來擔當，作為一種嚴肅的紀律來遵守，作為一種良好的習慣來培養，真正把有限的資金用在經濟社會發展和民生的改善最需要的地方，靠艱苦奮斗成就大業。

三要堅定必勝信心，全力推動幸福塔城建設。總書記在河北省阜平縣看望困難群眾時強調：“只要有信心，黃土變成金”。要教育引導各級黨員干部充分認識當前地區發展的良好態勢，進一步堅定建設幸福塔城的信心和決心，始終保持良好的精神狀態，以新的標準、新的作為，砥礪奮進、銳意進取，爭先進位、爭創一流，共同推進幸福塔城建設取得新成效。激勵引導黨員干部堅持“四干兩努力”，變化變革、敢于擔當、務求實效，推動形成奉獻無悔、奮起直追的良好風尚，努力創造新業績、開創新局面。

組織工作是黨的建設的重要組成部分。去年以來，經過各方面的共同努力，全地區組織工作和干部任用“一報告兩評議”兩個滿意度都有了較明顯提升，但是，我們決不能自滿，必須清醒地看到我們的工作還有許多需要下功夫進一步改進的地方。因此，各級黨委要進一步加強對組織工作和組織部門的領導，進一步健全黨建工作責任制。黨委（黨組）書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，帶動和督促一班人認真履行抓黨建的職責。要高度重視組工干部隊伍建設，既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心和幫助他們解決實際困難。各級組織部門要適應新形勢，切實加強自身建設，進一步健全制度、完善機制，在規范有序中提高工作標準；進一步改進方法、開拓創新，在創新發展中提高工作水平；進一步轉變作風、求真務實，在狠抓落實中提高工作能力。廣大組工干部要強化責任意識，發揚優良作風，堅守黨性原則，恪守職業道德，掌握過硬本領，善于破解難題，尊重基層創造，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。總之，我們要在現有工作的基礎上，加倍勤奮工作，努力使全地區組織工作“兩個滿意度”每年都有新進步，以不辜負黨和群眾對組織工作的新要求新期待，切實做到讓黨放心、讓人民滿意。

同志們，加強新形勢下黨的建設和組織工作任務艱巨、責任重大。我們一定要以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，開拓進取、奮勇拼搏，努力提高黨的建設和組織工作科學化水平，為建設幸福塔城提供堅強政治組織保證！

第二篇：在地區組織工作會議上的講話

同志們：

這次地區組織工作會議的主要任務是學習貫徹全國、自治區組織部長會議和人才工作會議精神。過去的一年，地區組織工作取得了明顯成效，為地區的改革、發展和穩定提供了強有力的組織保障。成績的取得，是各級黨委高度重視、大力支持組織工作的結果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結果，也是各級組織部門和組織人事干部辛勤工作、勇于創新的結果。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好組織工作的責任感和緊迫感

做好新時期的組織工作，需要我們對當前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對組織工作現狀有一個實事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在地區經濟工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

要深刻認識組織工作所處的新背景。去年，中央、自治區黨委召開了幾次重要會議。黨的十六屆三中全會，對完善社會主義市場經濟體制進行了全面部署，為新世紀新階段的發展，特別是全面建設小康社會營造了良好的體制環境；自治區黨委六屆六次全委（擴大）會議，在深刻分析新疆經濟形勢的基礎上，明確了完善我區社會主義市場經濟體制、加快經濟社會發展的思路和措施；全國和自治區組織部長會議，提出要把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作的全過程和各個方面。全國、自治區人才工作會議和中央32號文件又對大力實施人才強國戰略，加強干部與人才隊伍建設作出了重要部署。年初的地委委員（擴大）會進一步完善明晰了哈密超常規跨越式發展的工作思路。2003年，地區各項經濟指標取得了新突破，保持了蓬勃向上的發展態勢。

在這樣的新形勢下，組織工作沒有開闊的思路不行，沒有創新的思維不行，沒有超前的作為更不行。我們要深刻領會中央和自治區黨委一系列重大決策部署，在工作節奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產力”的觀念落實到經濟發展和社會各項事業之中，使組織工作始終服從和服務于黨的中心工作，成為推進生產力發展的重要力量。

藍圖化現實，關鍵在人，關鍵在黨員干部隊伍的能力和素質，必須引導和發揮好地區廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的積極性。這就需要組織部門從自身職責出發，樹立正確的用人導向，善于運用組織措施，重用那些求真務實、踏實工作的干部，真正讓想干事、能干事的干部有機會、有舞臺，在全地區各個層面營造出一種干事、創業的濃厚氛圍。

要明確認識地區黨建工作面臨的新考驗。應該說，近些年來地區黨的建設是有成績、有特色的，特別是基層黨組織建設、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績。各縣市、各部門領導的思想作風、工作作風、領導作風和精神面貌總體是好的，地區出現了政通人和、奮發有為的良好局面。但我們也要清醒地看到，地區黨的建設和組織工作還存在一些同新形勢、新任務要求不相適應的地方，主要表現在：有的領導干部思想政治素質不過硬，政治敏銳性不強，對反分裂斗爭的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，治本措施抓得不夠自覺和持久；有的思想不夠解放，視野不夠開闊，缺乏開拓創新的意識和能力，作風飄浮、形式主義和官僚主義現象依然存在；有的沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以權謀私，違法違紀，嚴重損害了國家和人民的利益；一些基層黨組織缺乏應有的活力，在維護社會穩定和促進經濟社會發展中的作用還有待于進一步發揮；一些職能部門和基層干部中，還存在著管理不到位、不作為或“腸梗阻”現象，甚至個別人吃拿卡要，影響了地區的發展環境。這些問題已經引起地委的高度重視。地區各級黨組織和組工干部，要更加自覺地把黨的建設放到不斷變化的新形勢當中去加以思考，把思想統一到中央、自治區黨委的各項決策和地委的工作要求上來，進一步認清形勢，明確職責，切實增強做好新形勢下組織工作的緊迫感和責任感，以扎實有效的工作，促進地區經濟的大發展、快發展。

二、圍繞中心，突出重點，全面提高地區黨建和組織工作水平

發展是黨執政興國的第一要務。因此，我們抓黨的建設要始終著眼發展、圍繞發展、服務發展。要用發展檢驗組織工作成效，努力形成圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的良性互動。各級組織部門和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點工作，推動組織工作整體水平的提升。

（一）以思想政治建設為重點，不斷提高各級領導班子、領導干部的領導水平和執政水平

黨的執政能力，最終要通過各級領導班子和領導干部的領導水平和執政水平來體現。各級黨委和組織部門要充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，結合實際，找準切入點，把握著力點，使黨的建設和組織工作緊緊圍繞加強執政能力建設這個主線，努力提高各級領導班子、領導干部的領導水平和執政水平。

一要大力加強領導班子思想政治建設，努力把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。思想是行動的先導。黨的思想理論建設的能力是其他一切能力建設的根本，必須把加強

黨的思想理論建設放在加強黨的執政能力建設的首位。中央提出，今年要繼續把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入。各級黨委和組織部門要把學習貫徹“三個代表”重要思想作為提高領導班子領導水平和執政能力的根本途徑，作為今年組織工作的重要任務，切實抓緊抓好。要把領導班子特別是新調整領導班子的思想政治建設擺上重要日程，著力解

決思想和工作中存在的實際問題，切實樹立科學的發展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創新的精神狀態，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步明確黨委、黨組的職能及履行職能的方式，切實抓好黨委、黨組建設。健全和完善貫徹民主集中制的各項制度，加強對領導干部貫徹民主集中制情況的檢查指導；按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善議事規則和決策程序，不斷提高各級領導班子決策的科學化、民主化水平。今年地委要求兩縣一市在配備鄉鎮、街道黨政一把手時，要按《干部選拔任用條例》的要求，實行票決制，也就在縣（市）委委員的范圍進行無記名投票表決，請各縣（市）盡快制定操作方案，報地委批準后執行。加強對領導班子民主生活會的指導，健全完善領導干部談心談話、誡勉、重大事項報告等制度。

二要抓好大規模培訓，不斷提高各級領導班子和領導干部的領導能力和執政水平。加強學習培訓是提高能力素質的重要途徑，今年自治區明確提出要完成220名地廳級干部，3000名縣處級干部的培訓任務。各級組織部門要根據分解到哈密的培訓數量指標，結合本地本部門干部培訓需求和培訓資源條件，制定培訓計劃，明確培訓制度，提出質量要求，確保培訓任務落實。要重點抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓，強化對新進黨政班子成員的培訓。要加強干部培訓工作的制度建設，推進干部理論學習的規范化、制度化。組織部門要切實承擔起統籌規劃、組織指導、督促檢查、制度規范的職責，探索建立市場配置與組織調訓相結合，單位組織與個人自學相結合的干部培訓機制。完善領導班子中心組學習、理論夜校學習、領導干部脫產培訓、調訓計劃審批等制度，建立領導干部理論學習的考核、激勵和約束機制。

三要堅持優化結構、強化功能，大力加強領導班子組織建設。領導班子組織建設的重點是選準配強黨政一把手。要堅持高標準、嚴要求，注重把那些政治上強、民主作風好、能夠駕馭全局、群眾威信高、廉潔自律、善于抓班子帶隊伍的優秀干部，把那些既懂黨務工作又懂經濟工作的復合型領導人才，把那些經過多個崗位鍛煉、工作經驗比較豐富的干部，選配到黨政正職崗位上。要注意保持領導班子的穩定。今后縣市、鄉鎮黨政班子一把手，必須干滿一屆。要認真做好少數民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養選拔工作。要重視和加強老干部工作，堅持從政治上、學習上、生活上關心好老干部，積極主動地為他們解決實際困難。完善離休干部“三個機制”，確保“兩費”落實。

加強后備干部隊伍建設，對入庫后備干部進行綜合分析，制定培養鍛煉計劃，注意在關鍵時刻和重點工作中考察后備干部，引導他們自覺增強黨性修養，善于從政治上正確判斷形勢和把握大局，善于在復雜和艱苦條件下開展工作，正確對待權力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經得住考驗。通過掛職、交流、輪崗等形式，有計劃地組織后備干部到艱苦地區、關鍵崗位接受鍛煉，使后備干部在實踐中了解實情，積累經驗，豐富閱歷，增長才干。

四要堅持樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實加強作風建設。切實加強思想教育，不斷提高各級領導班子和領導干部求真務實的自覺性，引導領導干部真正樹立和落實科學的發展觀與正確的政績觀，更加自覺地以經濟建設為中心，更加自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。要切實抓好工作落實，把求真務實體現到各項工作中去，堅持立黨為公、執政為民，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，使一切工作都能經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。要切實建立健全制度，為堅持求真務實提供體制保證，進一步健全和完善民主決策制度、干部政績考核和獎懲制度，以制度建設來保證各級領導干部形成求真務實、勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣，真正做到為民、務實、清廉。

（二）以建立科學的干部選拔任用機制和管理監督機制為目標，不斷加大干部人事制度改革力度

深化干部人事制度改革，是加強領導班子和干部隊伍建設的根本之舉，也是加強黨的執政能力建設的重要途徑。各級黨委及組織部門要按照《深化干部人事制度改革綱要》提出的目標要求，以擴大干部工作中的民主為重點，不斷完善和落實已出臺的各項改革制度，積極探索和抓緊出臺新的改革措施，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

第一，堅持干部人事制度改革的基本方向，進一步擴大干部工作中的民主。進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預告、差額考察、任前公示制、試用期制等已經普遍推行的制度。改進干部考察方法，堅持定期考察與平時考察相結合，個別談話和實地考察相結合，定性考察與定量考察相結合，防止考察失真失實。改進民主推薦干部方式，進一步規范推薦干部的程序和方法。不斷提高干部公開選拔工作的科學化、規范化水平。

第二，積極探索干部工作的內在規律，力求在解決難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領導干部的評價標準為突破口，探索建立科學的干部考核評價體系。改進干部考核工作，對提高干部工作水平至關重要。要抓緊研究制定以工作實績為核心的領導干部考核評價體系，突出對干部領導能力、工作實績的考核，全面、歷史、客觀、公正地評價干部，提高干部考核工作的科學化水平。二是以建立健全領導干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，探索建立領導干部正常退出機制，進一步推進干部能下能出。三是推進事業單位人事制度改革。從今年下半年開始，自治區將按照先區級單位、后地縣單位的步驟，積極穩妥地推進事業單位人事制度改革。今年，地區計劃選擇不同類型的事業單位進行試點，各有關單位要按照地區統一安排，認真做好調查摸底工作。

第三，建立健全制度，加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督。進一步健全黨內生活的各項制度，加強對民主生活會的指導，提高民主生活會的質量，發揮民主生活會在加強班子內部監督、解決自身問題上的積極作用。加強組織部門與紀檢（監察）機關和審計、信訪等部門的聯系協作，健全和完善干部監督聯席會議制度，及時溝通情況，定期研究問題，形成組織部門與有關機關、部門之間既分工負責，又密切協作、齊抓共管的干部監督機制。進一步加大對《干部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查力度，嚴厲查處違反《干部任用條例》的行為。

（三）認真貫徹落實全國、自治區人才工作會議和中辦32號文件精神，不斷開創地區人才工作新局面

全國人才工作會議和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，進一步強調了實施人才強國戰略和堅持黨管人才原則的重要性，對當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。去年底，中央又針對新疆實際專門下發了《關于進一步加強新疆干部與人才隊伍建設的意見》（中辦發[2003]32號）。在年初的自治區人才工作會議上，自治區下發了貫徹中央32文件的實施意見，并在全疆范圍內征求意見。地區各級黨委及組織部門，要認真學習、深刻領會、全面貫徹好中央、自治區黨委精神，采取切實可行的措施，不斷開創地區人才工作新局面。

第一，明確職責，切實提高對人才工作極端重要性的認識。國以才立，政以才治，業以才興。人才問題歷來是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家全局工作中具有十分重要的地位。要組織好廣大黨員干部學習全國和自治區人才工作會議和中央32號文件精神，深刻認識機遇難得、人才難得和實施人才強國戰略的重大意義；正確認識黨管人才的原則和黨管人才的方式；正確認識人才工作的指導思想、目標和任務，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念。要利用多種形式，加大宣傳力度，進一步動員地區各級領導干部、廣大黨員群眾、社會各界都來重視人才工作，積極關心、支持人才工作，為全面推進人才工作營造氛圍，為開創地區人才工作新局面凝聚人心。要抓緊研究制定貫徹中央、自治區《決定》的實施意見和配套政策，把中央32號文件給予新疆人才工作的優惠政策用活用足、落實到位。按照地委要求，積極籌備召開地區人才工作會議。按照黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，在地委的統一領導下，明確職責，完善職能，盡快建立地區人才工作領導小組，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

第二，實施人才發展戰略，逐步建立地區人才管理新體制。人才工作的活力取決于體制和機制。要緊緊圍繞地區經濟發展和社會穩定的需要，探索建立符合社會主義市場經濟體制要求的人才管理新體制。一要以分層分類管理為基礎，堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支人才隊伍一起抓，建立黨的干部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的工作機制。二要以能力和業績為導向，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，逐步建立科學的社會化的人才評價機制。三要以公開、平等、競爭、擇優為原則，建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。四要以市場配置人才資源為取向，打破阻礙人才流動的體制性障礙，建立機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才合理流動機制。五要以鼓勵勞動和創造為目的，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業績相聯系的激勵機制和保障機制。

第三，以穩定用好本地人才為基礎，培養引進高層次和緊缺人才為重點，促進各級各類人才協調發展。著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，樹立大教育、大培訓觀念，加強人才資源能力建設，著重培養適應地區改革開放和現代化建設的高層次人才和各行業緊缺人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的人才隊伍。根據地區經濟社會發展目標，著力培養造就一大批忠實實踐“三個代表”重要思想、具有“五種能力”的黨政領導人才；堅持以提高市場開拓能力和現代化經營管理水平為核心，完善國有企業經營管理人員選拔任用和考核辦法，推進企業經營管理者隊伍的職業化、市場化進程，加快建立現代企業制度，著力培養造就一大批熟悉國際國內市場、具有先進管理水平的高層次經營管理人才；堅持以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，依托“新世紀百千萬人才工程”、“西部千名學科帶頭人工程”、“西部之光”等重大人才培訓計劃和重大科研建設項目以及廣東對口支援的優勢，加大學科帶頭人培養力度，著力造就一大批優秀專業技術人才。抓住機遇，繼續深入實施“大學生志愿服務西部計劃”，保護好大學生志愿者發揮才干的積極性。高度重視高技能人才、農村實用人才的培養。

第四，以提供服務為基礎，著力優化人才創業發展環境。對于人才工作，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，變管人的觀念為服務的觀念，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。圍繞人才培養、評價、使用、流動、激勵、保障等基本內容，進一步完善人才管理的政策法規體系，努力營造良好的政策法制環境；采取切實措施，改善工作條件，拓展創業舞臺，增強創業保障，激發創新活力，營造良好的工作創業環境；最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的學習生活環境。

第五，充分發揮廣東援疆干部的作用，進一步做好援疆干部工作。援疆干部工作開展以來，廣東的各類援助大大加快了哈密改革開放和現代化建設的進程，提高了哈密各族人民物質文化生活水平，增強了哈密地區自我發展的能力，為我們今后的大發展奠定了堅實的基礎。通過六年的工作實踐，我們深刻認識到：廣東對口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即為哈密直接引進了一批緊缺人才。可以這樣講，這是一項投入最少，實惠最多，見效最快的人才措施。中央32號文件對進一步做好援疆干部工作提出許多新思路新要求，為我們進一步創新援疆干部工作指明了方向。地區一些受援單位在這方面做了大量工作，地委對你們的工作是滿意的。我們要進一步提高認識，在以往工作的基礎上，充分尊重、信任和愛護援疆干部，努力為他們營造寬松的工作環境、便利的生活環境、和諧融洽的人際環境、尊重理解的社會環境，形成全地區上上下下都關心支持援疆干部工作的良好氛圍。以更寬的胸懷，更遠的眼光，更廣的思路，更大的氣力，做好援疆干部工作這篇大文章，努力發揮援疆干部更大的人才效益，最終與廣東省援助縣市、單位之間建立起以援疆干部為紐帶，項目合作、資金援助、人才培訓、技術支持為依托，全方位、多層面、寬領域合作與交流的援疆干部工作新格局，推動地區經濟和社會各項事業更快發展。

（四）以農村和街道社區黨的建設為重點，努力在加強和改進基層黨組織建設上取得新進展

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要結合當前基層黨組織建設實際，堅持抓基層、打基礎，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

一是重點突破，積極探索和構建農村和社區黨建工作新格局。要適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農牧民收入這個總要求，大力加強農村基層組織建設。各縣（市）委要認真落實自治區《關于在全區深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》，加強領導，高起點、高標準地啟動新一輪農村黨的建設“三級聯創”活動。要堅持“分級負責、上下聯動、圍繞發展、穩步推進”的原則，將創建覆蓋面擴大到縣（市）部門、學校、鄉（鎮）站所。要把發展壯大鄉村集體經濟作為經濟工作的重要組成部分，加強組織領導，加大政策扶持和項目資金投入力度。繼續理順村黨組織與村民委員會的關系，不斷規范村級重大事務的民主決策和管理程序。

要以“六個好”社區黨組織創建活動為載體，進一步加大社區黨建工作力度。加強以社區黨組織為核心的社區配套組織建設，建立健全社區黨組織領導下的城市居民自治機制，推動社區建設健康發展。廣泛開展社區黨組織與轄區單位黨組織共建聯創活動，構建起社區幫扶共建機制。要著眼長遠，把工作重點由幫扶向共建方向轉移，充分發揮機關單位、企業、學校的行業優勢、組織優勢、智力優勢和資源優勢，通過與社區黨員聯合過組織生活、開展社區黨日等活動，改進機關、企業、學校黨的活動方式。

二是整體推進，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。充分運用抗擊非典斗爭經驗，不斷增強基層黨組織動員和整合社會力量的組織功能，努力開創黨的基層組織建設新局面。繼續推進國有企業黨建、非公企業黨建工作以及學校黨的建設工作，同時，積極加強機關黨建工作，積極開展社會團體、中介組織、民辦非企業單位的黨建工作，大力推進基層黨建帶團建工作。

（五）加強先進性教育，積極探索讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的黨員教育管理新機制

加強和改進黨員教育管理，是保持黨的先進性、純潔性的前提和基礎。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是十六大作出的重要決策。自治區將在下半年進行具體部署，當前我們要結合實際，積極探索，充分做好思想工作和組織準備。一是統一認識，明確要求，為開展好先進性教育活動做好思想準備；二是做好調查摸底，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設狀況，明確要解決的主要問題，研究進一步加強黨員隊伍建設的措施，為全面開展先進性教育活動做好工作準備；三是抓好整頓和培訓，為全面開展先進性教育活動做好組織準備。指導基層整頓軟弱渙散的基層黨組織，抓緊在非公經濟組織、社會團體、中介組織中建立黨組織的工作，幫助關、停、破企業和困難企業黨組織解決一些實際問題。抓好黨員中先進典型的培養和先進性教育活動骨干分子的培訓工作；四是搞好宣傳引導，為開展先進性教育活動奠定堅實的思想輿論基礎。

進一步做好黨員教育、管理和發展工作。堅持從嚴治黨的方針，不斷改進和加強黨員教育。按照不同行業、不同層次黨員的特點，有針對性、有重點地開展教育培訓，特別是要在黨員中繼續大力開展馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀。歷史觀、文化觀教育和無神論教育。要進一步加強和改進黨員電教工作，積極開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，并努力率先突破。以堅持標準、保證質量為核心，以在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員為重點，及時吸收工人、農民、知識分子、干部中的積極分子入黨，改善黨員隊伍的結構和分布，為黨的肌體增添新活力。研究提出改進黨員組織關系接轉工作的具體辦法，積極探索對流動黨員教育管理的有效途徑，加強對這部分黨員的教育管理和服務。

三、堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進對黨建和組織工作的領導

各級黨委一定要從貫徹“三個代表”重要思想、加快全面建設小康社會步伐的高度，充分認識做好新形勢下黨的建設和組織工作的重要性、緊迫性，把加強和改進黨的建設和組織工作擺上重要位置，既一心一意謀發展，又聚精會神抓黨建，更好地擔負起管黨、治黨的政治責任。

要認真落實黨建工作目標責任制。各級黨委（黨組）要定期研究本地區、本單位黨建工作的重大問題和重要政策，抓好黨建和組織工作各項任務的落實。黨委（黨組）書記是本地區、本單位黨建工作的第一責任人，要切實履行好抓班子、帶隊伍的職責，身體力行，用足夠的時間和精力抓黨建和組織工作；分管領導是直接責任人，要集中精力抓深抓實，抓出成效；班子其他成員也要結合各自分管的工作，主動抓黨建。今后，衡量一個地方和單位領導特別是主要領導的工作，不僅要看抓經濟建設和業務工作的成績，還要看抓黨建和組織工作的成效。

要高度重視組織部門的自身建設。組織部門是黨委抓黨的建設的重要職能部門，加強黨的建設和組織工作，組織部門和廣大組工干部責任重大。各級黨委要一如既往地加強對組織工作的領導，特別是要針對目前組織工作領域不斷拓寬，職能不斷增加的實際，更加主動地支持組織部門的工作，健全內部工作機構，充實工作力量，改善隊伍結構，加強對組工干部的培養教育，充分發揮好組織部門的職能作用。

各級組織部門也要一如既往地重視抓好自身建設，更新工作理念，創新工作方法，加強知識學習，全面履行職責，抓好各項工作落實。

首先，要不斷深化和拓展集中學習教育活動，切實樹牢公道正派形象。去年在地區組織系統開展的以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，對加強和改進組織部門自身建設起到了很好的推動作用，取得了初步成效。堅持做到公道正派，是組織部門的永恒主題。全國組織部長會議明確提出，今年要把這一活動再扎扎實實地抓一年。自治區組織部長會議上又對深化和拓展教育活動進行了具體部署。各級組織部門和組工干部，一定要按照中央、自治區黨委和地委要求，進一步統一思想，提高認識，不斷深化和拓展學習教育活動，努力做到“四個必須”，即必須堅持不懈地抓，必須體現到各項工作中去，必須認真解決妨礙公道正派的突出問題，必須大力推進制度建設；通過這一活動，切實達到“兩個滿意”，即讓全黨滿意，讓人民滿意。要把去年活動中總結出的好經驗、好做法，把整改中制定的好措施、好方案，以制度的形式固定下來，長期堅持，常抓不懈，永遠做到公道，始終保持正派。今年適當時候，地區要配合自治區黨委組織部開展一次集中學習教育“回頭看”活動，對整改落實情況進行認真檢查，檢查一下公道正派的行為規范和制度措施是否得到了很好落實，各方面提出的意見、建議是否進行了認真整改，公道正派的形象是否真正體現到了具體工作中。通過不斷鞏固、落實、深化、提高，使公道正派扎根于組工干部的思想觀念之中，成為組工干部的自覺行動。

其次，加強學習培訓，不斷強化“四個意識”。適應組織工作新形勢需要，組織部門必須大力加強學習，切實武裝頭腦，不斷提高組工干部的理論素養、知識水平和業務能力，努力建設學習型機關，做勤于學習的表率。自治區提出要繼續開展好“基礎建設年”活動，制定培訓規劃，落實5年內對全區組工干部輪訓一遍的目標。我們要制定好實施方案，圍繞組織工作實際需要，利用請進來講授、走出去觀摩、坐下來交流等多種形式，有針對性地加強業務培訓，不斷提高組織人事干部專業化水平，努力建設一支黨性強、作風正、工作實、業務精的組工干部隊伍。要加強實踐鍛煉，進一步強化政治意識，為貫徹落實上級黨委精神和地委重大決策部署打牢堅實的思想政治基礎；進一步強化改革意識，為加快推進干部人事制度改革提供強大精神動力；進一步強化效率意識，為推進哈密改革發展穩定各項事業提供高效的干部人才支持；進一步強化服務意識，為組織工作圍繞中心、服務大局提供有力的組織保證。

同志們，今年地區組織工作的任務艱巨，各級組織部門和組工干部肩負的責任重大。讓我們在地委的領導下，與時俱進，開拓進取，狠抓落實，不斷開創地區組織工作新局面，為地區改革發展和繁榮穩定提供更加堅強的組織保證和人才支持。

第三篇：全市組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統一思想行動，做好組織工作的重要依據。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀，國際形勢出現了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“法輪功”、“人權”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發展變化，對我國改革發展穩定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務大局。

2、要充分認識國內形勢的新變化特別是加入WTO對組織工作提出的新要求。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。比如，面對世貿組織的規則及運行機制，迫切要求我們對領導干部尤其是企業領導班子進行世貿組織有關知識的培訓，提高他們按市場經濟規律和國際通行規則辦事的素質和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈,迫切要求我們加快實施人才戰略，制定應對措施和預算，抓緊做好吸引、培養和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經濟體制框架的基本建立，各種經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

3、要充分認識我們新的發展對組織工作提出的新任務。現在全市上下政通人和、蓄勢待發。各項目標任務已經明確，而目標的實現歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務。我們的產業結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發展潮提供組織保證的必然要求。

4、要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的發展，在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學說明和理論回答，組織戰線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創新力度，提高開展組織工作的水平

創新是永不衰竭的生命力所在。所謂創新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創新也顯得尤為重要。組織工作創新，必須以與時俱進的態度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，使組織工作不斷適應發展變化的客觀要求。應該肯定，近年來，我市組織工作創新取得了較大進展。比如在干部工作方(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)面，實行干部在崗鍛煉與脫產進修培訓相結合，國內培訓與選送到國外境外培訓相結合，課堂授課與專題調研相結合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度；實行干部任期經濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業黨建 “四個有”、街道黨建 “五個一”，創造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯系村務工作責任制”以及在外商投資企業、私營企業、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的充分肯定。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創新力度。

一是要堅持在解放思想中統一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導，觀念創新的實質是使主觀認識符合不斷發展變化著的客觀實際，符合時代發展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續破除在長期計劃經濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創新。建立公開、平等、競爭、擇優，使優秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經濟體制改革和現代化建設事業向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養人才，促進大批優秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創新精神推進黨的基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。基層組織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮、村領導班子換屆選舉，選好配強鄉鎮領導班子，按照“五個好”的要求，建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮村黨支部在農村工作和基層組織中的領導核心作用。

三、嚴格執行《條例》，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關黨的事業興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現在：違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發現問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業不對口，試用期不滿又被調離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質欠缺的“關系戶”，甚至是領導同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現象，形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風。因此，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規定的選用干部“五堅持，五不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應當嚴格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執行《條例》的重要保證。用好的作風選人，既是對黨委及領導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務實，有政績而不事張揚，與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯絡感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權謀私、權錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監督檢查，及時發現、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發展潮提供堅強有力的組織保證，以優異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！

第四篇：組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議，是市委召開的一次重要會議。市委高度重視，市委常委會專題進行了研究。講話圍繞組織工作中的重大問題，對牢固樹立正確的用人導向、做好選干部配班子工作、加強干部隊伍作風建設、大力抓好人才工作、著力解決好民生“十困”問題、切實抓好基層組織建設、著力加強組織部門自身建設等方面作了深刻闡述，提出了明確要求，旗幟鮮明地強調XX市的干部要敢于擔當。聽了以后很受教育、很受啟發，進一步堅定了做好今后組織工作的信心和決心。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，圍繞學習貫徹全國、全省組織工作會議精神和陳剛書記重要講話精神，扎實推進我市黨的建設和組織工作，我講三點意見。

一、總結工作經驗，在新的起點上開創組織工作新局面

近年來，在省委、省政府的領導下，全市上下解放思想、激情干事、加快發展，經濟社會發展取得了顯著成效，城鄉面貌發生了巨大變化，對外形象得到明顯提升。全市黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，在繼承中發展，在開拓中前進，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。2012年，市委組織部被評為全國“講黨性、重品行、作表率”先進集體。老干部工作、干部檔案、信息化建設、組織工作調查研究等工作也取得了新成績。在此，我代表市委、代表市委組織部，向全市組織系統的干部職工、向關心支持組織工作的各級各部門表示衷心的感謝！

總結近年來的工作，主要有以下四個方面的收獲和體會。

第一，圍繞發展大局，準確把握組織工作定位。近年來，全市組織工作緊緊圍繞推進“三化同步”和“五個100工程”，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，為加快推進生態文明城市建設提供了組織保障。比如，以市、縣、鄉換屆為契機，大力選拔發展型干部，配強發展型班子，持續開展嚴肅換屆紀律宣傳，嚴肅整治用人上不正之風，大力營造風清氣正、風平浪靜的政治生態環境，實現了市級黨代會、人代會、政協會換屆風氣測評滿意率三個100%。中紀委、中組部換屆風氣檢查調研組給予了組織領導、宣傳教育、干部人事制度改革和督促檢查力度之大“四個前所未有”的評價。比如，把組織工作放到黨委、政府的大局中來謀劃和推進，加強經濟、金融、工業、城市建設規劃、農業產業化等專題培訓，強化干部實績考核，開展“辛苦指數”測評。比如，把深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、作風建設年等活動與市委、市政府中心任務相結合，創造性地開展“我是共產黨員、我為貴陽增光”、“爭做好黨員”等主題活動，有力地推動了中心任務的完成。在工作中，我們體會到，只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來思考、謀劃、推進，圍繞中心、服務大局，才能步調一致、節奏合拍，才能找準組織工作定位、取得實效、體現價值。

第二，樹立問題導向，切實提高組織工作實效。近年來，在謀劃組織工作重點任務時，堅持部務會成員領題調研，在每年全市組織部長會議上都重點分析查找存在問題，使組織工作針對性、實效性更強。比如，針對有的干部不敢負責、無所作為的狀況，通過考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部，對履職不力、貽誤發展、不在狀態的干部進行了組織調整或問責，及時層層傳遞壓力，樹立實干導向。比如，針對我市非公企業黨組織組建率低，工作相對滯后的問題，專門研究制定了加強非公企業黨建工作的意見，并召開非公企業組建黨組織現場會，強力推進非公企業黨組織組建工作，當年就實現了100%的覆蓋。比如，在調研中發現我市農村黨組織活動陣地建設有歷史欠賬，迫切需要改造升級的問題后，及時納入工作目標管理，市級整合籌集資金1900余萬元，帶動各級投入6900余萬元，在2014年全部完成村級綜合樓改造提升，逐步還清欠賬。在實踐中，我們認識到，抓組織工作必須適應發展需要，深入基層、深入實踐，不回避矛盾、不掩蓋問題，以求真務實的工作作風，破解難題，才能不斷提高組織工作實效。

第三，推進改革創新，破解組織工作“瓶頸”。隨著經濟社會發展步伐加快，組織工作的形勢和任務也在不斷變化。全市組織部門主動適應新形勢、新任務、新要求，在工作實踐中不斷尋求創新突破。比如，鄉鎮領導班子配備改革，不設專職副書記后，分管黨建工作力量薄弱。經深入調研，提出工作建議，在每個鄉鎮都配備了組織委員，解決了農村黨建無人專管的問題。比如，為了營造特殊創新創業環境，出臺了《關于在貴陽國家高新技術產業開發區建設人才特區的意見》，采取先行先試辦法，從體制機制上為建設人才特區解了套、松了綁，主動邁出人才工作對接發達地區人才政策的第一步，為貫徹落實省委建設中國人才創業首選地精神創造了條件。比如，著眼于夯實黨的執政基礎，以城市基層管理體制改革為抓手，通過精簡管理層級，創新治理模式，規范運行機制，整合下沉社會管理和服務資源，提高社區黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧功能，取

得了明顯成效，中央、省委領導給予充分肯定。我市“改革管理體制，提升服務水平”案例獲全國創先爭優最佳案例第一名，“創新基層社會管理體系，推進城市區域化黨建”案例獲第二屆全國基層黨建創新最佳案例。在實踐中，我們體會到，當傳統工作方法無法實現突破、無法解決新問題時，只有不斷解放思想，更新觀念，大膽探索，推動改革創新，才能突破瓶頸，不斷取

得新成效。

第四，把握工作規律，規范組織工作機制。近年來，我們不斷加大組織工作制度機制建設力度，用制度機制管人管事，用制度規范工作行為。比如，為了解決干部教育培訓中“各自為陣”、管理松散、針對性和實效性不強的問題，研究制定了《貴陽市干部教育培訓工作統籌管理暫行辦法》等“一個辦法三個制度”，統籌培訓資金、培訓資源、培訓計劃，提高了干部教育培訓的針對性和實效性。比如，為了強化分類指導，提高各領域基層黨建工作水平，研究出臺了加強農村、社區、工業園區、非公企業等領域基層黨建的12個指導性文件。在工作中，我們體會到，只有把制度的穩定性和適應性結合起來，用制度鞏固成功經驗，用制度規范工作，用制度推動工作落實，才能不斷提高組織工作的科學化、規范化水平。

二、查找差距不足，增強服務經濟社會發展使命

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到存在的突出問題和差距。按照市委開展“找問題、找差距、找目標”主題大討論的安排，根據市委常委會研究確定的干部、人才、黨建工作等24個重點難點問題，市委組織部部務會成員分別領題，各區（市、縣）、相關部門參與開展了調研，對照全國、全省組織工作會議精神，對照貴陽加快經濟社會發展的需要，一些突出問題亟待解決。歸納起來，主要有三個方面。

一是干部隊伍的能力素質特別是落實力和執行力還要進一步提高。熟悉金融經濟、招商引資、高新技術產業、現代制造業、城市規劃建設、現代服務業等加快經濟發展、推動產業轉型升級急需的干部較少、“家底薄”；一些干部領導經濟工作、推動科學發展的思路還不寬、辦法還不多，做群眾工作的能力還不強；一些干部中還不同程度存在不敢擔當，推諉扯皮，尋找借口，見事遲、行動慢、作風不實的情況。剛才陳剛書記在講話中指出了我們干部在群眾觀念、責任意識、思維方式、工作心態、工作作風等方面存在的問題。我們要高度重視并加以解決。究其原因，主要是在深刻理解和準確把握“怎樣是好干部、怎么成長為好干部、怎樣把好干部用起來”上還有差距，還要進一步提高識人用人能力，進一步完善干部考核體系，多渠道、多層次、多側面了解干部，煉就“火眼金睛”；對干部能力素質的提升，還要根據發展需要分類細化，加強針對性培養；有的地方和單位對干部監督管理還存在“失之于寬、失之于軟”情況，“庸懶散慢浮”現象仍然存在。

二是人才對經濟社會發展的支撐作用還不強。我市人才總量不足、層次不高、行業分布不均等問題還沒有得到根本性的改變；領軍人才缺乏、產業發展急需的高層次高技能人才少、科技創新不足，助推產業發展的作用還不明顯。從客觀上看，高新技術產業、現代制造業等吸引人才的重點產業規模還不大、體量還較小，人才發揮作用的平臺有限，對人才的集聚和吸納能力還不強。從主觀上看，也有一些地方和部門對人才工作重視還不夠，沒有真正把加強人才隊伍建設作為加快經濟發展的戰略性工作來抓；產業層次低、產品附加值不高，對科研人才、創新型人才的承載能力還比較弱；聚才載體還不多，人才政策對人才的吸引力還不夠強，人才服務專業化水平還不高，人才資源市場化配置程度還不夠；人才工作力量需進一步整合，特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進一步創新方式、加大力度。

三是加快發展的基層組織基礎還要進一步夯實。一些社區黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧功能還不強，作用發揮還不夠明顯，社區黨建的軟實力還要進一步提升；一些農村黨組織領導發展的能力還不強；一些村級集體經濟薄弱，全市還有37%的村是“空殼”村，為村民辦實事的能力不強；一些基層黨組織維護穩定的能力還較弱，處置群體性事件、突發事件的敏銳性還不高；園區、非公企業、社會組織黨組織在服務黨員、維護職工權益、促進發展等方面作用還有待進一步提升；隨著工業化、城鎮化和農業現代化的推進，在適應發展的新變化，靈活設置黨組織上還不夠；部分黨員宗旨意識淡化，組織紀律性不強，發揮作用不好。分析以上問題的原因，從責任意識上看，一些黨組織負責人對黨建工作的重要性認識還不到位，沒有把黨的建設這個“一把手工程”拽在手上，“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識還不強，黨建工作責任制落實還要進一步強化。從執行落實上看，黨建工作成效不夠明顯，比如，開展“爭做好黨員”活動、基層黨建分類指導等部署和安排，沒有得到很好的落實。從工作方式上看，基層黨組織還沒有完全順應群眾期盼，實現工作方式的轉型。從保障措施上看，經費不足、人員不足、資源不足等問題還不同程度存在。

三、從嚴管黨治黨，全面提高組織工作科學化水平

根據中央和省委、市委部署，按照全國、全省組織工作會議精神，結合加快貴陽經濟社會發展的實際，當前和今后一個時期我市組織工作總的思路是：緊扣一個主題，圍繞一條主線，突出一個重點，做到四個堅持，抓實五項工作。總體要求是：深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和全國、全省組織工作會議精神，緊扣全面提高黨的建設和組織工作科學化水平這個主題，圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出培養選拔更多黨和人民需要的好干部這個重點，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務發展，堅持求真務實、真抓實干，抓實理想信念建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設、組織部門自身建設，為加快貴陽經濟社會發展提供堅強的組織保證。

第一，加強理想信念建設，切實轉變干部作風。總書記強調“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”加強思想理論建設，核心是加強理想信念，引導黨員干部堅持走中國特色社會主義道路，為加快推進貴陽經濟社會發展而奮斗。

一是強化宗旨教育，堅定理想信念。信念的堅定，決定黨性的堅強。意志的堅韌和對精神家園的堅守，是共產黨人優秀品質的內涵所在。要堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，不斷錘煉政治辨別能力、政治定力、實踐能力。要強化宗旨意識教育，站穩群眾立場，始終把人民利益放在第一位，恪守為政之德，深入了解民生民情、體察群眾生活，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。要教育黨員干部強化政治意識、發展意識、服務意識和責任意識，始終保持奮發有為的精神狀態和真抓實干的良好作風，對本職工作數據清、情況明、懂大局。

二是突出領導帶頭，推動作風轉變。轉變作風，“一把手”至關重要，要釋放上行下效的正能量。各級領導干部要從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。領導帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉。各級領導干部要帶頭開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力解決“四風”問題，力戒“庸懶散慢浮”。要帶頭夙夜在公、勤奮敬業、無私奉獻，帶領廣大干部高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務，重要工作要做到細致精致極致。工作中敢于擔當，勇于負責，徹底摒棄借口，不轉移矛盾，不推卸責任。要進一步增強規矩意識，帶頭守規矩，用制度固化作風建設成果，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，強化剛性約束。

三是加強群眾路線教育，夯實深厚群眾基礎。一些干部群眾有這樣一種說法，身處改革開放年代，成長于市場經濟時期，干部水平高了，卻越來越不會做群眾工作了；交通方便了，與群眾的距離卻越來越遠了。中央、省委作出群眾路線教育實踐活動部署后，市委及時響應，成立領導小組及辦公室，市委常委帶頭駐村蹲點、夜宿農家，調查研究、征求意見，一級帶著一級干、一級干給一級看。各級領導班子和領導干部都要按照市委的安排，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，該改的馬上改，該做的馬上做，切實做到思想認識、改進作風、解決突出問題同步推進。要撲下身子，深入基層，開展“三找”主題大討論活動，找準問題，找出差距，找對目標。市、縣兩級群眾路線教育實踐活動將于年內開展。開展群眾路線教育實踐活動，各級領導干部既是組織者，又是參與者，要把教育實踐活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓出成效。要加強督促指導，促使黨員干部認真落實學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制的各項要求。要加強溝通聯系，充分發揮有關部門的作用，精心設計活動載體、集中解決突出問題、著力推出先進典型。要務求實效，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入基層、深入群眾，了解情況、摸清底數，力戒形式主義，確保活動不虛不空不偏、不走過場，著力解決“四風”問題，真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效，實現群眾路線教育科學化、規范化、常態化。

第二，圍繞加快經濟發展，選發展型干部配發展型班子。加快經濟發展是貴陽市第一要務。“有非常之人，然后能成非常之事。”我們要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，按照陳剛書記剛才講話中提出的“選干部配班子要在平時考察識別上下功夫、在完善干部選拔制度上下功夫、在增強班子推動發展的整體功能上下功夫、在健全考核評價體系上下功夫”要求，堅持重德才、重實干、重實績，提拔重用想干事、會干事、干成事、不出事的發展型好干部，配強發展型領導班子。

一是準確考察識別，選準用好干部。古人說：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人。”知人不深、識人不準，就會出現任人不當、用人失誤。把好干部選出來、用起來，關鍵在于知人善任。組織部門作為黨委管理干部的職能部門，要理直氣壯地在實際工作中接觸干部，了解干部，把好干部作為指針和標尺，研究發展、研究班子、研究干部，創造更好的環境，讓更多的好干部成長起來。要考準考實干部的工作業績、工作表現。根據領導班子和領導干部的職能職責，制定符合貴陽市加快經濟社會發展要求，符合不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點，既考核班子，又考核個人，能極大推動市委、市政府中心任務完成的考核評價體系。增強干部考核評價的指向性，指向干部的道德品行、指向加快發展的工作實績、指向干部作風。要探索建立考察干部“德”的反向測評機制，把陳剛書記講話中指出的“六個方面”的作風問題，納入干部“德”的反向測評內容。整合考核資源，建立領導班子和領導干部綜合考核檔案，發揮好干部考核評價這根“指揮棒”的作用。要加強領導班子綜合分析研判。“非知人不能善任，非善任不能謂之知人。”圍繞加快經濟發展對領導班子提出的新要求，定期不定期地分析領導班子職數，分析領導班子成員年齡、學歷、專業、專長、經歷等靜態要素，分析班子建設、工作實績、工作表現、日常考核、民意調查等動態要素，進行綜合研判，形成靜態和動態分析模型，提出分析研判意見，動態掌握領導班子運行狀況和領導干部的工作表現。要把考察識別干部的功夫下在平時。試玉要燒三日滿，辨材需待七年期。要在平時的工作中，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解；觀察干部對群眾的感情，看品質情懷；觀察干部對待名利的態度，看境界格局；觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看能力水平。要研究建立經常性了解班子、多角度了解干部的工作機制，要努力營造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說真話說實話的氛圍，要克服考察評價意見千人一面的狀況，完善通過民主生活會了解班子、了解干部的制度。重視在基層干部群眾中，在專項考核、民意調查、來信來訪中，在同各類干部多打交道、多溝通中，在談心談話、鄉語口碑中，在政聲人去后、民意閑談中，深入了解干部真實情況。從處理復雜問題看能力，從日常生活表現看作風，注重一貫表現和全部工作，特別是注意重大關頭、關鍵時刻的表現。褒獎重用那些有群眾觀念，對上對下實實在在、不玩虛招的好干部；懲戒那些玩忽職守、敷衍塞責、不敢擔當、享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部。要因事擇人、因崗擇人，堅持人崗相適。“駿馬能歷險，犁田不如牛”，“堅車能載重、渡河不如舟”。要統籌考慮干部素質、能力、經歷、專業、性格等多種因素，統籌考慮主要負責同志、班子成員之間的協作配合、優勢互補，統籌考慮優秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養選拔。要注重把那些政治定力強、綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。不能簡單以職位作為獎勵干部、平衡照顧的手段。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進。”嚴格執行選人用人各項制度，以持續不斷的教育、務實管用的預防、有力有效的懲處，確保選人用人風氣純潔。要堅持干部選拔全程監督，要把嚴格監督的紀律要求，嵌入干部推薦考察、選拔任用各個環節，做到同步監督、環環把關，有效預防和糾正違規用人行為。要從嚴查處選人用人上的違規違紀行為，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規用人行為，發現一起，查處一起，絕不姑息，典型案例及時通報。要常態化嚴肅換屆紀律，保持風清氣正的用人環境。要健全干部經常性管理監督機制。完善警示教育、談話誡勉等制度，教育在先、警示在先、預防在先，對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演變成大問題，這是對干部的一種關愛，也是對干部的一種警醒。要督促指導各級班子抓好以民主集中制為核心的領導班子內部制度建設，健全議事規則、決策程序。

二是堅持正確方向，構建科學機制。好的選人用人機制，是把好干部選出來用起來的保障。我們要深入研究、科學把握、精心操作，積極穩慎推進干部人事制度改革。要堅持正確的改革方向，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認的原則不能丟，促進科學發展、服務群眾的導向不能偏，處理好改革措施和改革目的的一致性。發揚民主與嚴格組織把關要結合。民主推薦是干部工作走群眾路線的制度安排，既要堅持，又要完善。各級各部門黨委（黨組）要發揮選人用人的領導和把關作用，“一把手”要切實負起責任。要把干部推薦得票情況，與領導班子、分管領導、組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現，與班子結構、工作需要，與干部能力、干部業績結合起來，綜合考慮確定人選，堅決制止簡單以票取人的做法，得不到大多數人擁護的干部，不能用；得票雖多，但當“老好人”、“不敢擔當”、業績不突出的，也不能用；得票相當時，要注重看干部綜合素質和一貫表現。對群眾不太熟悉的干部，對敢于負責、敢于擔當、得票不高的干部，組織上要全面分析、主持公道。競爭性選拔方式與選拔質量要統一。要把握目的，競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野，讓優秀人才脫穎而出，不能是為了吸引眼球；要把握內容，競爭是干部德的競爭、績的競爭，而不是簡單的考試、分數的競爭，要引導干部在實干、實績上競爭；要把握尺度，委任制干部主要適用實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式，更不能作為唯一方式。只有在本地區本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業人才時，才適宜于公開選拔，并且應該盡量就近取才；要把握方式，科學設置資格條件和考試方法，注重干部經歷業績分析，全面分析考績與實績、口才與口碑、臨場表現與一貫表現，讓干得好的考得好、出得來、用得上。

三是強化培養鍛煉，提升能力素質。干部的成長，需要一定的歷練積累。總書記指出，“干部多‘墩墩苗’沒什么壞處，把基礎搞扎實了，后面的路才能走得更穩更遠。”改革開放30多年來，社會風氣發生了很大變化，一些干部遭遇了“浮躁癥”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取貴，積久以致官”的心思重，有些干部“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，到處去活動”。“德之不厚，行將不遠”，要教育干部自覺克服成長道路上的不良心態，做到“心不動于微利之誘，目不炫于五色之惑”，老老實實做人、踏踏實實做事。各級各部門要緊扣發展需要加強干部培養鍛煉，切實提高干部的落實力和執行力。實施后備干部培養計劃。堅持組織掌握，實行動態管理、優勝劣汰，建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制，保持一池活水。加強和改進年輕干部工作，對年輕干部中確有真才實學、有潛力的年輕干部，要給他們壓擔子，特別優秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要嚴格、不出格，選人標準不能降低、程序不能成為擺設、結果不能失去公正。要注重發揮各年齡段干部的積極性，不能在任職年齡上一刀切，簡單以年齡劃線，搞任職年齡層層遞減。要深入研究，探索建立向基層傾斜的職務與職級并行制度，讓素質好、工作經驗豐富、有實績的基層干部有干頭，有奔頭，保留一批工作骨干。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，樹立重視基層、關注基層的選人用人導向，穩定基層干部隊伍，讓踏實干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善來自基層一線的干部培養選拔鏈，把在一線培養干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。抓好干部教育培訓。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性工作。要圍繞加快經濟社會發展，提升干部推動經濟社會發展的能力，統籌推進干部教育培訓，分類開展高新技術產業、現代制造業、現代高端服務業、縣域經濟發展、資本運作、招商引資以及城鎮化建設等專題培訓。在干部教育培訓中，要把黨的群眾路線教育作為重要內容。加快推進市委黨校改擴建工程，充分發揮各級黨校、行政學院的主陣地作用，整合市內外優質培訓資源，綜合運用多種教學手段，使教育培訓有效管用。健全完善干部教育培訓過程管理、質量評估和激勵考核機制。繼續辦好領導干部周末大講堂。強化干部實踐鍛煉。越是基層和艱苦地方，越是干部成長的沃土。越是有潛力、有發展前途的干部，越要放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，在實踐中經風雨、礪品質、長才干、出業績。要根據經濟、金融、工業、城市規劃建設、社會管理、區（市、縣）重要崗位等對干部能力素質需求，結合干部的能力狀況、性格特點、履職經歷等，按照“缺什么，補什么”的原則，有針對性地選派到上級機關、金融機構、基層一線、“三重”工作等經濟建設、社會管理最前沿，經受改革發展穩定實際工作的鍛煉，經受艱苦復雜環境的考驗。強調干部多崗位鍛煉，但不能讓干部成天尋思著換崗位“湊經歷”。選用干部，不僅要看干過什么，更要看干成什么。對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部，堅決不能用。要保持干部任期穩定，引導干部把精力放在踏實干事和為民服務上，做出經得起人民、歷史和實踐檢驗的業績。

第三，實施“筑巢引鳳”計劃，圍繞加快發展聚才育才用才。我們把人才比喻為“鳳”，把人才創新創業“軟”、“硬”件環境比喻為“巢”。落后地區發展急需人才，落后地區缺乏人才。“栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”趙克志書記強調，“大力推進體制機制改革和政策制度創新，完善配套措施，緊緊抓住人才培養、引進、使用三個環節，努力建設人才創業首選地。”陳剛書記指出，要圍繞建設“中關村貴陽科技園”，大力發展高新技術產業和現代制造業。要以實施“筑巢引鳳”計劃為抓手，加強招才引智，加快人才培養，推動成果轉化，促進產業轉型升級。剛才，陳剛書記又對人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加嚴格的要求，我們要認真抓好落實。

一是搭建創新創業平臺，促進科技成果轉化。人才發展需要平臺，平臺是集聚人才、支持人才創新創業的載體。加強與北京大學、清華大學、中關村等國內著名高校、科研院所和產業園區合作，建設“中關村貴陽科技園”，推動人才集聚、科技創新、成果轉化。扎實推進人才特區建設，加快推進貴陽國際人才城建設，搭建人才工作載體，助推高新技術產業和現代制造業發展。

二是實施“招才引智”計劃，成龍配套引進人才。堅持人才與項目相結合、人才與資本相結合、引進與使用相結合，將招商引資與招才引智“打捆包裝”，做到招商引資與招才引智同安排、同部署、同落實、同考核。統籌推進“百名‘千人計劃’專家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽創業活動，形成長效機制，打造引才引智品牌。圍繞發展總部經濟，探索引進生產性服務業、證券、會計、審計等應用型的創新創業團隊。加強與國內外知名中介機構合作，通過“獵頭”引才，強化智力引進、團隊引進、技術領軍人才引進，形成“引進一個高端人才，帶來一個創新團隊、催生一個新興產業、培育一個經濟增長點”的工作格局。

三是加強現有人才培養，壯大本土人才隊伍。加強本土人才培養，是解決人才問題的長久之計、根本之策。實施現有人才培養工程，在經濟、金融、科技、衛生、教育等領域，堅持每年遴選一批具有創新前景和發展潛力的青年優秀人才，采取“人才+項目”模式開展重點培養；每年遴選一批企業經營管理領軍人才、核心人才重點培訓、專題研修、掛職鍛煉，不斷提升職業化水平和推動產業轉型升級能力；加快推進清鎮職教城、民辦職業教育機構和技能人才實訓基地建設，緊扣產業發展和企業需要開展“訂單式”培養高技能人才，開創人人皆可成才、人才盡展其才的生動局面。

四是修訂優化人才政策，營造創新創業環境。人才具有很強的環境選擇性，良好的發展環境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加強對我市現行人才政策的評估、研判，優化創業資助、稅收優惠、財稅獎勵、薪酬激勵等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推進首批700套高級人才公寓建設，加強微小住房建設，建立完善入住和退出機制。完善人才工作目標責任，實行人才工作項目管理制度，加強督促指導、檢查考核，確保各項任務落到實處、取得實效。營造重才敬才的社會環境，使人才在物質上得到保障的同時，在政治上有榮譽感，在事業上有成就感，在情感上有歸屬感。

第四，強化分類指導，夯實推進經濟發展的組織基礎。總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。我們要認真落實基層黨建責任制，強化黨建工作考核，根據各領域基層黨組織的特點，分類推進各領域基層黨建工作，把人力、物力、財力更多地投放到基層，強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力，把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

一是突出服務群眾，扎實抓好社區區域化黨建。寓管理于服務之中，社區黨組織才能凝聚群眾，鞏固黨在城市的執政基礎。圍繞建設“新型社區·溫馨家園”，全面提升社區黨建工作水平。深化先進社區黨組織創建工作，完善社區大黨委運行機制，健全社區聯席會議和社區領導班子成員定點聯系所駐轄區單位黨組織制度，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機制。探索網格化黨建工作責任體系，實行社區黨員干部聯系黨員群眾制度，提供“適銷對路”的服務。建立完善在職黨員參與社區服務的工作機制，引導和動員黨員到居住地社區報到，形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的良好氛圍。全面落實“三會一評”工作法，實現社區居民有序參與社區建設與管理。要結合城鎮化推進，統籌抓好城鄉結合部、流動人口集聚地黨建工作。

二是突出加快發展，扎實抓好農村黨建。同步小康的重點難點在農村。實現好、維護好、發展好農村廣大群眾的根本利益，是農村基層黨組織的核心職責。大力實施“領頭雁工程”，結合村兩委換屆，把思想政治素質好、帶富能力強、有公心、有闖勁、敢擔當、協調能力強的黨員選拔到村兩委負責人崗位上來，提高農村黨組織服務發展的能力。圍繞“美麗鄉村·幸福家園”建設，探索采取黨員“認崗”和結對幫扶方式，推動“黨員創業帶富工程”取得實效。推進農民工創業基地建設，引導農村優秀黨員青年返鄉創業。扎實抓好同步小康駐村工作，推動部門和機關黨組織依托自身資源結對幫扶農村黨組織。大力發展壯大村級集體經濟，用二到三年的時間消滅“空殼村”，提高農村基層黨組織服務發展的能力。實施村級綜合樓改造提升工程，2014年完成全市所有行政村綜合樓改造提升。建立農村便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點），為農民群眾提供優質、快捷服務。

三是突出作用發揮，扎實抓好其他領域黨建。哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮，是實現黨的組織和黨的作用全覆蓋的必須要求。組建市、縣兩級非公企業和社會組織黨工委，建立健全黨工委工作制度機制，通過給指導、給資源、給手段，提高黨的工作輻射力、影響力。指導各區（市、縣）選配好各產業園區黨委專職抓基層黨建的黨委委員，加強園區黨建工作力量。要根據工業化、城鎮化、農業現代化和“5個100工程”推進，以及經濟社會發展的需要，靈活設置基層黨組織，實現“有形”覆蓋與“有效”覆蓋的有機統一。國有企業黨組織要按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，建立職工訴求辦理制度，開展人文關懷和心理疏導，組織黨員職工建言獻策，增強吸引力和凝聚力，推動企業發展，提升企業競爭力。深化機關“百優服務標兵，百佳效能處室”創建活動，以師德師風、醫德醫風建設為重點，提升學校、醫院黨建水平。

四是突出示范帶動，扎實抓好典型培育。培育典型示范帶動，抓兩頭帶中間，是開展工作的有效方法。按照抓黨建要有載體，抓載體要有品牌的思路，結合各領域實際，著力培育一批看得見、立得住、容易學的先進典型，打造一批在全省乃至全國有影響力的黨建工作品牌，建立市、縣兩級基層組織建設先進典型資料庫，示范帶動和整體提升全市黨建工作科學化水平，為全市加快發展提供堅強組織保障。

五是突出從嚴管理，不斷激發黨員活力。黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持把政治標準放在首位，嚴格黨員發展程序，嚴肅黨員發展紀律，嚴把黨員入口關。堅持有領導、有計劃、有步驟地發展黨員，優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量。認真落實黨員定期分析和民主評議制度，完善不合格黨員退出機制，及時處置不合格黨員，疏通出口、純潔隊伍。

老干部是黨和國家的寶貴財富，要堅持政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，為老干部多辦實事、多解難事，落實好各項待遇，發揮好老干部作用。公務員管理、組織工作信息化建設、遠程教育、組織工作宣傳、網絡輿情引導、組工干部培訓等工作，都很重要，要統籌兼顧，抓好落實。

第五，樹立公道正派的優良作風，打造講政治重公道業務精作風好的模范部門。打鐵還需本事硬。總書記強調，“努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。”我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，帶頭改進作風，抓好自身建設，樹立組織部門公道正派形象。

一是要公道正派、忠于職守。公道正派是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質。培養選拔黨和人民需要的好干部，組織部門、組工干部必須出以公心、秉公用權。要從黨和人民的事業需要出發，近距離接觸干部，深入了解干部，客觀研判干部，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。加強理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠于職守、履職盡責，嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事。

二是要務實創新、敢于擔當。陳剛書記在講話中特別強調要求，各級黨員干部要敢于擔當。組工干部要帶頭，要按照細致精致極致的標準，不斷強化學習，加強崗位練兵，提高干部綜合素質，增強擔當的本領。要善于緊扣市委、市政府中心工作，找準著力點和突破口，思考謀劃推進組織工作，不斷提升組織工作服務經濟社會發展的水平。組工干部要有會干事、能成事的功底和本領，要在強化問題意識中刻苦學習、潛心鉆研、完善提高。組織工作創新發展的過程，就是一個不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程；組工干部成長成熟的經歷，就是一個不斷否定自我、提升自我、完善自我的經歷。

三是要改進作風、外樹形象。要把改進作風具體要求貫穿到組織工作全過程。組織工作要有所作為，真正讓黨組織放心、讓人民群眾滿意，組工干部就得把作風錘煉得扎扎實實的、把形象樹立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有帶頭把作風搞好了、形象樹好了、工作干好了，管理才有底氣，嚴格才能讓人服氣。要把從嚴治黨要求具體落實到從嚴治部上，從嚴律己、從嚴帶隊伍，做形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的堅決反對者，做“庸懶散慢浮”的帶頭抵制者，做機關“效能革命”的大力推動者，做黨的宗旨的忠實踐行者。

同志們，在新的歷史起點、新的發展階段，組織工作擔負著重要使命。讓我們在市委的領導下，振奮精神、銳意進取、扎實工作，不斷提高黨的建設和組織工作科學化水平，為加快貴陽經濟社會發展提供堅強組織保證。

第五篇：組織工作會議講話

組織工作會議講話

“>組織工作會議講話2007-02-08 08:04:37

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統一思想行動，做好組織工作的重要依據。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

⒈要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀，國際形勢出現了一些新的變化和特點。

我們面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“”、“人權”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發展變化，對我國改革發展穩定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務大局。

⒉要充分認識國內形勢的新變化特別是加入對組織工作提出的新要求。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。比如，面對世貿組織的規則及運行機制，迫切要求我們對領導干部尤其是企業領導班子進行世貿組織有關知識的培訓，提高他們按市場經濟規律和國際通行規則辦事 的素質和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈，迫切要求我們加快實施人才戰略，制定應對措施和預算，抓緊做好吸引、培養和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經濟體制框架的基本建立，各種經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

⒊要充分認識我們新的發展對組織工作提出的新任務。現在全市上下政通人和、蓄勢待發。各項目標任務已經明確，而目標的實現歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組

織工作面臨的新的任務。我們的產業結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發展潮提供組織保證的必然要求。

⒋要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢的發展，在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學說明和理論回答，組織戰線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別

是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創新力度，提高開展組織工作的水平

創新是永不衰竭的生命力所在。所謂創新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創新也顯得尤為重要。組織工作創新，必須以與時俱進的態度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，使組織工作不斷適應發展變化的客觀要求。應該肯定，近年來，我市組織工作創新取得了較大進展。比如在干部工作方面，實行干部在崗鍛煉與脫產進

修培訓相結合，國內培訓與選送到國外境外培訓相結合，課堂授課與專題調研相結合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度；實行干部任期經濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業黨建“四個有”、街道黨建“五個一”，創造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯系村務工作責任制”以及在外商投資企業、私營企業、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的充分肯定。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創新力度。

一是要堅持在解放思想中統一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導，觀念創新的實質是使主觀認識符合不斷發

展變化著的客觀實際，符合時代發展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續破除在長期計劃經濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創新。建立公開、平等、競爭、擇優，使優秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經濟體制改革和現代化建設事業向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養人才，促進大批優秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創新精神推進黨的基層

組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。基層組織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮、村領導班子換屆選舉，選好配強鄉鎮領導班子，按照“五個好”的要求，建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮村黨支部在農村工作和基層組織中的領導核心作用。

三、嚴格執行《條例》，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關黨的事業興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人

用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現在：違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發現問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業不對口，試用期不滿又被調離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質欠缺的“關系戶”，甚至是領導同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現象，形成錯誤的

用人導向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風。因此，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規定的選用干部“五堅持，五不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應當嚴格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執行《條例》的重要保證。用好的作風選人，既是對黨委及領導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進入組

織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務實，有政績而不事張揚，與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯絡感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權謀私、權錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監督檢查，及時發現、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發展潮提供堅強有力的組織保證，以優異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！