第一篇：2012組織工作會議講話

在全縣組織工作會議上的講話

縣委常委、組織部部長（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣組織工作暨?三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒?主題實踐活動及發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動動員會議，是在我縣堅持?四區?目標，致力科學發展，加速推進?蓮花之鄉?崛起進程的新形勢下，經縣委研究決定召開的一次重要會議。縣委對這次會議高度重視，縣委常委會專門聽取了全省組織部長會議和全市組織工作會議精神的專題匯報，對做好今年的組織工作進行了認真研究，提出了明確要求。縣委書記在工作特別繁忙的情況下，擠出時間出席今天的會議并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，圍繞這次會議的任務，我講三點意見。

一、以換屆工作和創先爭優為主線，2011年組織工作取得新成效

2011年，是全面實施?十二五?規劃的開局之年，也是縣、鄉、村三級集中換屆之年。一年來，在縣委的正確領導下，組織工作堅持圍繞中心，服務大局，奮力拼搏，積極作為，扎實完成了慶祝建黨九十周年以及縣、鄉、村集中換屆、深入推進創先爭優活動等工作。一年來，全縣組工干部講黨性、重品行、作表率，在攻堅克難中奮力前行，在繁重任務中追求卓越，在默默奉獻中再創佳績。

第一，堅持圍繞中心、服務大局，組織工作有為有位。

圍繞縣委中心工作開展活動，在服務發展大局中彰顯了組織工作的地位和作用。一是選派了干部到項目一線工作，大力推進新型城鎮化項目建設。為認真貫徹落實縣第十三次黨代會精神，進一步完善和創新選人用人機制，更好地支持和保障新型城鎮化項目建設的順利推進，選派了84名優秀干部到部分征地拆遷任務重、難度大的新型城鎮化項目建設一線工作，為項目建設的順利推進發揮了積極作用。通過這一舉措，有效提升了干部破解難題、服務發展的能力和水平，實現了項目建設和培養鍛煉干部?兩促進、雙豐收?。二是加強了干部思想作風建設。為切實加強換屆后干部隊伍思想作風建設，在黨員干部中深入開展了?五比五看五增強?、爭當?四大先鋒?、?走基層、轉作風、抓項目、促發展?和?三進三同?等活動，著力解決部分干部存在的心浮氣躁、服務意識淡薄、因循守舊、怕擔風險、畏首畏尾等突出問題。同時，出臺實施了?追責十七條?，狠剎了賭博風，機關作風大轉變，發展環境大優化。在?走基層、轉作風、抓項目、促發展?活動和?三進三同?活動中，全縣600多名機關干部集中時間，深入基層、深入群眾，掌握社情民意，破解發展難題，共收集意見建議800余條，化解矛盾糾紛130余起，走訪慰問困難群眾300余戶，發放慰問金10余萬元，為群眾做好事實事530余件。三是著力加強了干部能力建設。圍繞蓮花經濟社會發展實際，加大了黨員干部技能培訓、實踐鍛煉。舉辦了科級領導干部培訓班2期，優秀青年干部培訓班1期，培訓干部200余人次，選派36名干部參加了省、市委組織部的調學，較好落實了新一輪大規模培訓干部的要求，不斷提高干部隊伍的整體素質，有力地促進了全縣經濟

社會又好又快發展。四是大力推進了人才強縣戰略。按照培養人才、引進人才和使用人才并重的工作思路，圍繞金屬新材料戰略性創新產業，依托永安特種、金泰特種等骨干企業，以?贛鄱英才555工程?項目為載體，積極引導具有博士學位和正高級職稱的高層次人才帶項目來蓮花創業。全省第二批?贛鄱英才555工程?，我縣永安特種材料有限公司董事長顏曉明和瑞特冶金有限公司引進的加拿大獨立冶金技術研究與咨詢顧問、博士劉玉林名列其中。

第二，堅持嚴格程序、精心操作，確保縣鄉村換屆任務圓滿完成。切實加強領導，統籌安排，集中精力抓好換屆工作，實現了科學換屆、和諧換屆。一是按照重實績、重基層、重公認的原則，選準人、用好人。精心組織換屆考察，全面推行實績考核評價，使長期在一線和艱苦地區工作的同志，埋頭苦干、默默無聞的同志，得到提拔重用。采取?四公開五差額兩票決?公開推薦選拔了5名鄉鎮黨委書記和5名鄉鎮長，公選了6名鄉鎮事業編制干部進鄉鎮領導班子，選拔了2名實績突出、群眾公認的村黨支部書記擔任鄉鎮副科級職務，在干部群眾中引起了較好的反響。結合鄉鎮領導班子換屆，加大干部交流力度，鄉鎮之間、鄉鎮與縣直單位之間共交流39人，占鄉鎮科級領導班子成員總數的36%，激發了干部隊伍活力。二是按照注重教育、注重疏導的原則，理順了干部情緒、凝聚了發展合力。堅持縣委書記、組織部長約談制，在換屆工作的關鍵環節、重要節點與重點對象及時進行談心談話，做好心理疏導工作，促進了干部在換屆中安心抓工作、謀發展，實現了換屆與經濟社會發展兩不誤、兩促進。三是按照嚴教育、嚴管理、嚴監督的原則，確保換屆風

清氣正、團結和諧。對縣鄉換屆監督做到了態度堅決、組織嚴密、措施過硬。整個換屆過程中，我們采取送發提醒函、專題談心談話、簽訂承諾書、知識測試等?六個全覆蓋?的方式，認真抓好?5個嚴禁、17個不準、5個一律?換屆紀律學習宣傳。全縣共發放換屆風氣測評表3956份，總體評價為“很好”的占99.68%，“好”的占0.32%，并實現了換屆工作“零違紀”、“零舉報”的目標。

第三，按照夯實基礎、培育亮點的總體思路，努力打造“紅色蓮花”黨建品牌。按照縣委基層黨建工作總體部署，進一步夯實黨建工作基礎，培育黨建亮點。一是優化組合抓設臵，擴大黨組織覆蓋面。主動適應經濟結構和工作方式的變化，創新黨組織設臵。在農村，根據黨員特長，結合農業產業實際，靈活設臵相應黨小組。在非公經濟組織，在全市率先成立非公經濟組織黨工委，通過單獨組建、企企聯建等方式，擴大黨組織覆蓋面，2011年新組建非公企業黨支部8個，覆蓋企業65家。目前，全縣已組建34個非公經濟組織黨組織，覆蓋企業91家，規模以上企業黨組織組建率達100%。同時，加強了外出黨員管理，新成立三個流動黨支部，并注重發揮其信息靈通的優勢，為家鄉招商引資牽線搭橋。二是上下聯動抓陣地，深化城鄉結對幫扶和城鎮社區結對幫扶活動。通過機關部門結對幫扶強村（社區）、工商企業支農反哺興村、黨員干部返鄉貼心扶村等結對幫扶方式，初步建立了縣、鄉（鎮）、村（社區）三級聯動、覆蓋全部的幫扶網絡。2011年，各級幫扶工作組為各村（社區）引進農業產業化項目13個，到位幫扶資金600余萬元。第二輪村級組織活動場所建設中，縣、鄉配套資金321.91萬元，71個項目

村場所建設基本完成，極大改善了村級組織活動場所條件。在社區結對幫扶活動中，縣財政一次性給四個社區20萬元的建設經費，幫扶工作組籌措資金10余萬元，較好解決了社區辦公場所建設經費短缺的問題。三是千方百計抓示范，樹立了一批黨建先進典型。沿319國道、吉蓮公路確立了50個基層黨建示范點，通過縣領導掛點、聯系人蹲點等方式，重點打造兩條黨建紅色長廊，培植了神泉鄉竹湖村等16個市級基層黨組織示范點。同時，通過先進帶后進，較好地發揮了示范點的帶動引領作用。在慶祝建黨90周年活動中，南嶺鄉四桂村黨支部書記樊全良等一批優秀個人和琴亭鎮蓮花村黨支部等一批先進基層黨組織分別受到省、市委表彰，進一步激勵了全縣各級黨組織和廣大黨員干部創先爭優的熱情。四是轉變理念抓品牌，推進基層黨建項目化發展。在基層實踐的基礎上，探索出專業黨小組建設、三評議三票決、鄉鎮干部駐村坐班制等一系列夯實黨建基礎、提升黨建水平、服務發展大局的黨建項目，在引領經濟發展、教育干部群眾、促進社會和諧等方面發揮了很好的作用。其中，?推行農村專業黨小組建設，深化農村無職黨員設崗定責?已被列為全省基層黨建工作創新探索型項目。五是創新方法抓管理，激發了黨員活力。把黨員?星級評比?與黨員?百分制?管理考核和黨員承諾活動有機結合，科學設定?星級?等次，對優秀黨員授予?星級黨員?標牌，進一步激發了黨員的工作活力。

第四，堅持創新載體，全面推進創先爭優活動。緊扣?我是黨員我帶頭?活動，牢牢抓住公開承諾、領導點評、群眾評議三個關鍵環節，將創先爭優工作目標落實到具體實踐

中。在整體推進全縣各領域創先爭優活動的同時，重點推動窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動。在公開承諾上，采取公示欄、電子顯示屏、網絡平臺廣泛公開黨員承諾，并通過佩戴黨徽、服務卡、崗位公示牌等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份，接受群眾監督。在全縣窗口單位和服務行業設立黨員示范崗、先鋒崗300余個，公開承諾事項2100余件，?一站式?服務接待群眾辦事6000多人次。在領導點評和群眾評議上，采取領導調研隨機點評、聘請政風行風監督員、召開服務對象座談會和設臵公開意見箱等靈活多樣的方式，對窗口單位和服務行業黨員進行評議，查找差距和不足。

第五，堅持增強素質、錘煉黨性，提升組織工作滿意度。以深化拓展?講、重、作?活動和?組工干部下基層?活動為抓手，切實加強自身建設。一是加強學習強素質。堅持“周五學習日”制度，落實“四個一”（每個組工干部撰寫1萬字學習筆記、1篇學習體會、1篇調研報告、每月1篇組工信息）學習任務，開展 “樹標桿、學先進”活動，集中學習楊善洲、李林森等優秀組工干部的先進事跡，使每名組工干部的綜合素質得到較大提升。二是深入基層轉作風。以?萬名組織部長下基層?、進一步深化?萬名干部下基層，爭做群眾貼心人?等活動為載體，引導組工干部在實干中轉變作風，在實干中提升能力。每名組工干部確定一個鄉鎮、4-6個村、一家企業、一所學校和一個新社會組織作為聯系點，負責指導聯系點的黨建業務工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、鄉鎮組織工作每月例會等一系列制度，加強了組工干部的日常管理，提高了工作效率，提升了服務水平。

總結過去一年的工作，在肯定成績的同時，也要看到，我縣組織工作還存在一些問題和不足。必須看到，基層黨組織建設基礎工作比較薄弱，創新意識、品牌意識還不強，培植建設、宣傳推介經驗典型做得還不夠，在全省、全市叫得響、推得開的黨建品牌還很少；少數干部還存在思想不夠解放、執行力不夠強、工作作風不夠實、服務效率不夠高的問題；人才總量偏少，高層次人才緊缺，等等。對于這些問題，要引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、以迎接黨的十八大勝利召開和學習貫徹十八大精神為主線，扎實做好2012年組織工作

2012年是黨的十八大召開之年，是貫徹落實縣第十三次黨代會和縣委十三屆三次會議精神、實施?十二五?規劃承上啟下的關鍵之年。根據全省組織部長會議、全市組織工作會議精神和縣委的工作部署，今年全縣組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞迎接黨的十八大和學習貫徹黨的十八大精神主線，抓住開展基層組織建設年活動契機，注重基層強基礎，發揮優勢創特色，切實抓好領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設和人才隊伍建設，著力打造?紅色蓮花?黨建品牌，不斷推進組織工作科學化，提升組織工作滿意度，為堅持?四區?目標，致力科學發展，加速推進 ?蓮花之鄉?崛起進程提供堅強的組織保障。按照這一要求，今年將重點做好以下幾項工作：

第一，圍繞迎接黨的十八大這條主線，精心謀劃組織工作，為我縣科學發展、加速推進“蓮花之鄉”崛起進程提供強大動力。迎接十八大召開，學習貫徹十八大精神，是今年

組織工作的主線，全縣各基層黨組織要緊扣這條主線來謀劃和推進各項工作。當前，要嚴格按照省、市、縣委的安排部署，大力宣傳組織工作取得的新成就、新經驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，為黨的十八大勝利召開營造良好的輿論氛圍。要圍繞服務科學發展、加速推進?蓮花之鄉?崛起進程和組織工作的重點任務，深入開展調查研究，努力提出有價值的意見和建議，切實轉化為推動工作的思路和舉措，引導各級黨組織和廣大黨員干部以實際行動迎接黨的十八大。十八大召開后，要把學習十八大精神作為一項重大政治任務，通過舉辦培訓班、座談討論、巡回宣講等形式，迅速組織傳達學習，引導全縣廣大黨員干部切實把思想和行動統一到十八大精神上來，真正使十八大精神深入人心、武裝頭腦、指導工作，為致力科學發展、加速推進?蓮花之鄉?崛起進程提供強大的思想動力。

第二，突出加強思想政治建設，著力提升各級領導班子引領科學發展能力。2011年，縣鄉領導班子換屆全面完成，一大批優秀干部走上新的領導崗位，給各級領導班子增添了新鮮血液和生機活力。但是一些新同志黨內生活鍛煉、領導工作經驗不足，新的領導班子也還處于磨合期。因此，換屆后要突出加強領導班子思想政治建設。一要加強黨性教育，打牢思想基礎。健全黨委（黨組）中心組學習制度，舉辦學習貫徹黨的十八大精神培訓班，充分利用蓮花一枝槍紀念館、列寧學校、蓮花縣革命烈士紀念館、甘祖昌將軍陵園等黨員干部教育基地，加強對鄉鎮黨政正職和新進領導班子成員的黨性教育。加強領導班子自身建設，進一步完善民主生活會質量考核評價體系，提高解決自身問題的能力。二要加

強教育培訓，提升領導能力。要以鄉鎮換屆中新提拔、新任職領導干部為重點，多層次、多渠道、高質量地抓好領導干部能力培訓，提升履職能力。要加強實踐鍛煉，實行上掛下派與橫向交流相結合，選派干部到上海市閔行區、長沙經濟開發區等地掛職鍛煉，繼續做好市縣雙向掛職鍛煉干部的跟蹤管理。堅持在信訪一線鍛煉干部，繼續選派新任副科級領導干部和副科級后備干部到信訪局跟班鍛煉，提高干部分析、解決復雜問題和做群眾工作的能力。三要加強作風建設，樹立良好形象。新班子的作風、形象是社會的聚焦點，也是群眾的關注點。要繼續深入開展?五比五看五增強?活動，著力在加強干部隊伍思想作風建設上下功夫。要繼續開展約談工作，重點了解換屆后鄉鎮和縣直單位領導班子運行和思想政治建設等情況，促使干部作風的轉變。要教育引導干部弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風，構建?群眾貼心人?暨?民情家訪?活動長效機制，推進干部下基層常態化。要按照縣委縣政府部署，認真開展?整作風、提效能、優環境?主題活動，集中整治工作作風上的庸、懶、散問題，領導作風上的假、浮、蠻問題，為政不廉的私、奢、貪問題，努力樹立干部隊伍良好形象。

第三，穩步推進干部人事制度改革，進一步提高選人用人公信度。認真總結去年換屆中推進改革的經驗和做法，抓住干部隊伍建設的關鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關注的熱點問題，積極穩妥地推進干部人事制度改革。一要樹立正確選人用人導向。用人導向是方向、是標桿、是旗臶。要樹立以德為先的導向，把德的標準和要求全面落實到干部選拔任用、管理監督中，對德行表現不良、群眾評

價差的，堅決不予任用，切實防止?帶病上崗?、?帶病提拔?。要樹立群眾公認的導向，優先選用原則性強、敢抓善管的優秀干部，完善民主推薦提名辦法，既尊重民意又不簡單以票取人，不讓堅持原則的干部吃虧，不讓?老好人?占先。要樹立注重實績的導向，突出?以項目用干部?，把項目建設作為考察干部的?主陣地?、識別干部的?試金石?、使用干部的?導向標?，大力選拔想干事、能干事、干成事，實績突出、群眾公認的干部，真正讓想干事的人有機會，會干事的人有舞臺，干成事的人有地位，在全縣形成?憑本事論英雄、憑實績排座次?的用人導向。二要健全充滿活力的選人用人機制。要健全干部考核評價機制，拓展綜合考核評價內容，科學設定考核指標，堅持平時考核與年度考核相結合，探索實行差異化考核，著力把干部的實績考實考準，引導干部樹立正確政績觀。要進一步規范干部選拔任用初始提名，繼續推行差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決等成熟做法。加大競爭性選拔干部工作力度，繼續開展從鄉鎮事業編制干部、優秀村黨組織書記、大學生?村官?中公開選拔副科級干部工作。從今年開始，每年拿出3個左右名額選拔優秀村黨組織書記進鄉鎮事業編制。建立健全后備干部動態管理機制，實行后備干部資格準入制,優化后備干部人才庫。三要加大干部監督管理力度。進一步健全和落實談心談話制度，對干部存在的各種苗頭性、傾向性問題及時提醒、教育和幫助。要加強對干部選拔任用各個環節的監督，做好?12380?舉報受理查核工作，落實領導干部個人重大事項報告和經濟責任審計制度。要加強黨政一把手和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部的重點管理。在推進干部人事

制度改革的同時，要注意加強思想疏導和輿論引導，關注網上輿情，防止不當炒作，為改革營造良好氛圍。

第四，深入推進創先爭優活動，全面推進基層黨組織建設。今年是基層組織建設年。要以此為契機，深化創先爭優活動，認真落實縣委關于加強基層黨組織建設的相關文件，深入開展?三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒?主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動，著力把力量沉到農村、指導下到基層、工作抓到支部，扎扎實實為基層組織辦一些實事，解決一批突出問題，力爭多出亮點、多出經驗、多出成果。一要深化創先爭優，探索建立長效機制。緊扣迎接黨的十八大召開和學習貫徹黨的十八大精神這條主線來謀劃和推進各項工作。以?服務‘四區’當先鋒，創先爭優迎十八大?主題，引導各級黨組織和廣大黨員干部以創先爭優的實際行動迎接黨的十八大。進一步深化窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，打造一批群眾滿意崗位、創建一批服務先進單位、樹立一批優質服務品牌。開展十個?十佳?評選表彰活動，大力宣傳在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀個人，進一步營造學先進、爭先進、趕先進的濃厚氛圍，推進創先爭優常態化長效化。今年?七一?前后，中央和省、市、縣委都將對創先爭優活動進行表彰，各級黨組織要在多出典型、出好典型上下功夫，特別是對那些理念內涵深、創新措施實、社會反響好的先進典型，要集中精力進行重點培植、精心包裝，力爭打造出一批在全省、全市有影響的黨建品牌。二要豐富?紅色蓮花?黨建品牌內涵。充分利用蓮花厚重的人文歷史和豐富的紅色資源優勢，在每一個擁有革命故事和人物的村和社區

活動場所，建立紅色人物、故事陳列（展覽）室，作為黨員群眾接受革命傳統教育，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，激勵黨員干部發揮先鋒模范作用的平臺，豐富和拓展?紅色蓮花?黨建品牌的內涵和底蘊，做紅做亮319國道、吉蓮公路、秋收起義部隊引兵井岡之路三條黨建風景線。三要繼續抓好農村基層黨建和社區黨建工作。繼續開展?三培兩帶兩服務?活動，充分發揮專業黨小組的優勢，著力建設?一村一基地?，帶領群眾增收致富，壯大農村集體經濟，力爭3-5年，使全縣70%的行政村集體經濟年純收入達到5萬元以上。按照?三有一化?要求，全面推廣?1365?社區管理服務機制，重點打造琴亭鎮金城社區、御景灣社區黨建示范點。建立健全社區黨建共建工作協調議事機構和聯席會議制度，動員和組織社會各方面力量共同參與社區建設，繼續開展社區結對幫扶活動，探索建立社區黨建共建例會制度，組織駐社區內的機關、企事業單位積極參加社區各項建設。四要突出抓好非公企業黨建工作。充分發揮非公經濟組織黨工委的作用，努力破解非公有制經濟組織黨建難題。圍繞特種材料、機械電子等五大主導產業，通過屬地單建、區域聯建、掛靠組建等方式，不斷擴大黨在非公企業的組織覆蓋面，做到員工在30名以上的企業都有黨員，有3名以上正式黨員或員工在50人以上的企業都有黨組織。建立縣鄉領導班子成員掛點指導非公經濟組織黨建工作制度，定期督查、調度和通報非公經濟組織黨建工作情況，把非公經濟組織黨建工作列為各級黨委班子工作實績和基層黨建工作考核評估的重要內容。五要扎實推進黨員隊伍建設。認真貫徹落實發展黨員?十六字?方針，推行落實?三述三評三票決?發展黨員機制，加大在

農村致富帶頭人、企業生產一線、優秀外出務工青年、?雙高?（高學歷、高職稱）人員、非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員工作力度，確保每個村每年至少發展1名黨員。做好機關、非公有制企業、學校等基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓工作。繼續落實黨員?百分制?年度考核制度，量化黨員日常管理、業績評定和民主評議等工作。按照五年內達到一村一名大學生?村官?的目標，做好大學生?村官?的選聘、考核、教育和管理工作。建立?黨組織關愛金?，對年滿70周歲、黨齡30周年以上、黨員年度考核合格且無工資性收入的老黨員，按每人每月不低于30元的標準發放。六要強化基層黨建工作督查和考核。健全各級黨組織書記基層黨建述職測評制，堅持基層黨建年度考評制度。建立鄉鎮黨委履行基層黨建工作職責評估機制，從今年開始，每兩年對鄉鎮黨委履行基層黨建工作職責情況進行評估，評選出?黨建工作先進鄉鎮黨委?，對評估排后兩位，且沒有完成黨建基本工作任務的鄉鎮黨委書記，不列為下一年度縣級后備干部。七要抓好農村黨員現代遠程教育工作。組織協調電信部門開展一次終端站點設備運行、線路巡查整治活動。做好《蓮花一支槍》和《陳毅脫險的故事》紅色故事匯拍攝相關工作。

第五，認真落實人才發展規劃，深入推進人才強縣戰略。一要大力實施重大人才工程。認真貫徹落實全市《2012年人才工作要點》，圍繞特種冶金材料、電子機械等五大主導產業，統籌推進?高層次人才1123工程?、?企業精英人才工程?等六大人才工程，依托農業產業發展平臺，重點加強農村實用技術人才培養。積極做好?贛鄱英才555工程?等

重大人才工程人選的申報工作。二要優化人才創新創業環境。全面加強人才信息庫的開發利用，搭建人才信息共享平臺，實現人才信息互通。改進服務人才方式，建立高層次人才引進綠色通道制度。加大人才工作投入，建立30萬元人才工作發展基金，落實人才工作經費。加強人才工作宣傳，積極營造寬松優厚的政策環境、人盡其才的創業環境、惜才愛才的社會環境。

第六，加強領導，嚴肅紀律，扎實開展“三抓三促”主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟創建“五好”村黨組織活動。這次會議重要內容之一就是對全縣?三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒?主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動進行動員。?三抓三促?活動分三個階段，歷時10個月。縣四套班子黨員領導成員分別掛點聯系一個村，縣直和省市駐縣各單位在抓好自身活動開展的同時，分別掛點指導一個村。發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動一抓三年，從今年開始到2014年底，由縣級領導掛點聯系，從縣直單位及省市駐縣單位抽調機關干部組成28個工作組，每組幫扶指導一個經濟薄弱村，開展幫扶指導。兩項活動具體的時間、方法和步驟在方案中都有詳細安排。各鄉鎮對其他沒有市縣工作組掛點的經濟薄弱村也要通過派駐工作組、強村帶弱村等形式進行幫扶。

一要加強領導，及時部署。會后，各黨委（黨組）要立即研究部署落實，結合本單位實際，制定好實施方案，把活動鋪開到每一個支部。縣直和省市駐縣各單位會后要立即組成工作組，下到所聯系的村。?三抓三促?工作組，要求各單位主要領導擔任組長，抽調3—5名工作經驗豐富的干部

組成工作組。發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動工作組，要求牽頭單位主要領導任組長，其他成員單位要抽調經驗豐富的干部組成工作組。上述兩類工作組成員名單，各單位要在3月23日前報縣委?三抓三促’活動辦公室(設在縣委組織部)，所有工作組成員必須在3月19日前下到聯系幫扶村開展工作。

二要率先垂范，全力推進。各級領導干部和工作組要將?三抓三促?活動、發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動與深化?三進三同?活動、?群眾貼心人?活動和?民情家訪?活動結合起來。縣級領導干部平均每月至少2次帶頭深入基層，縣直和省市駐縣各單位要分期分批組織班子成員及沒有基層經歷的年輕干部深入基層與群眾同吃同住同勞動。工作組按照?三抓三促?主題實踐活動的要求，突出抓好?五個一?工作，即整頓轉化一批后進支部，掛點聯系一個黨建項目、幫助基層解決一批實際問題、指導幫助一批村級黨組織發展壯大村級集體經濟、結對幫扶一批困難群眾。

三要嚴肅紀律，強化督查。活動過程中，要嚴格紀律，不準層層陪同，不準違反規定大吃大喝，不準收受所駐鄉村的土特產。活動期間，縣委將派出督查組，采取明察暗訪等方式，對各單位?三抓三促?活動進展情況、幫扶工作組到位情況以及?五個一?工作任務具體落實等情況進行重點督查。對活動進展緩慢、工作組指導幫扶不力和搞形式、走過場的單位和個人，縣委將進行通報，并責成相關人員向縣委作出書面檢討。

三、適應新形勢，把握新要求，不斷提高全縣組織工作

科學化水平

提高組織工作科學化水平，是新時期組織部門一項重大而又緊迫的戰略任務。在縣級層面提高組織工作科學化水平，關鍵在于順應形勢、把握規律、掌握方法。要實現全縣組織工作突破發展，關鍵從以下幾個方面入手：

一要在服務大局、融入大局中推進組織工作科學發展。組織路線是為黨的政治路線服務的，離開了黨的中心工作，組織工作就失去了存在的價值。全縣組織工作為大局服務，就是要緊緊圍繞發展經濟、維護穩定、改善民生來謀劃、來推進，努力做到縣委有部署，組織工作就率先行動；縣委有要求，組織系統就帶頭落實；縣委有關注，組織部門就主動謀劃。當前，全縣組工干部必須牢牢把握縣第十三次黨代會和縣委十三屆三次全會提出的全縣經濟社會發展的奮斗目標、總體思路和工作舉措，找準致力科學發展、加速推進?蓮花之鄉?崛起進程的切入點和著力點，選好干部，配強班子，集聚人才，夯實基礎，真正把組織資源轉化為發展資源，組織優勢轉化為發展優勢，不斷在推動大局發展中彰顯組織工作的地位和作用，努力提高組織工作服務大局的能力和水平。

二要在發現問題、解決問題中推進組織工作科學發展。近幾年，縣里抓住干部群眾反映強烈的重點難點問題，突出牽動全局的關鍵環節和重點領域，推出了一系列很有成效的改革舉措，有力地推動了組織工作的科學化進程。但影響和制約組織工作科學發展的難題還不少。比如，如何把握好對干部?績?的考核與對干部?德?的考核的關系、堅持黨管干部原則與尊重民意的關系、統籌使用各年齡段干部與培養

選拔優秀年輕干部的關系；如何科學考察和選拔干部，既重票數又不唯票數，提高選人用人公信度；如何應對互聯網發展對黨的建設和組織工作提出的新挑戰新要求等，都需采用改革創新的辦法來破解。要進一步解放思想，大力推進組織工作的理念創新、方法創新和制度創新。要主動深入基層，拜人民群眾為師，以實踐為師，善于發現和提煉基層實踐創造的好經驗、好做法，用以指導和推動組織工作創新，不斷拓展組織工作創新的廣度和深度。

三要在運用先進的手段方法中推進組織工作科學發展。組織工作手段方法創新在推進組織工作中具有重要作用，也是反映組織工作水平高低的重要標志。要以開闊的眼界、思路和胸襟，廣泛吸收和借鑒其他工作領域的先進經驗和優秀成果，形成更加先進的組織工作手段方法，推進組織工作科學化。要把加強戰略規劃作為推進組織工作科學化的有力抓手，把量化分析作為推進組織工作科學化的重要工具，把類別化精細化管理作為推進組織工作科學化的重要方法，使組織工作各項目標任務落到實處；要注重實際效益，注重成本管理，不搞形式主義，認認真真抓實施、抓落實；要建立調查和評估反饋系統，健全抓落實的責任制，及時檢驗組織工作成效，發現問題、改進工作，確保工作取得實實在在的效果。

最后，著重強調一下組織部門自身建設的問題。推進組織工作科學化，對組織部門和組工干部隊伍建設提出了更高的要求。要按照中組部?一迎雙爭?主題活動要求和李源潮同志?三從嚴?批示精神，帶頭創先爭優，帶頭改革創新，帶頭聯系群眾，帶頭清正廉潔。一要廣泛開展?一迎雙爭?

主題活動。開展?迎接黨的十八大，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門?活動，引導組工干部帶頭講政治、顧大局、守紀律，帶頭下基層、聯系基層、鼓舞基層，帶頭風清氣正，做到自身要求、制度約束、監督檢查三個?特別從嚴?。深入推進向李林森學習活動，按照?大氣謙誠、嚴謹細致、正派公道、團結和諧?部風要求，構建先進組工文化。深入開展新一輪?萬名組織部長下基層?和組織部長與干部談心談話活動，建立組工干部直接聯系服務黨員和人才制度，健全基層聯系點和蹲點調研制度，推動組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾?結對子?，幫助解決實際問題和困難。二要加強組工干部教育培訓和管理。積極建設學習型機關，實行每月組織工作例會制度。采取分級、分層、分類培訓的方式開展組工干部全員培訓，嚴格執行?十嚴禁?、?五條禁令?等紀律規定，引導組工干部爭做守紀最嚴的干部。帶頭深化干部人事制度改革，加強對組工干部的人文關懷和思想引導，充分調動組工干部干事創業的積極性。三要進一步做好機關政務和事務工作。加快組織系統信息化建設步伐，提高工作效率。加強重點工作督查督辦，推動各項工作有序落實。加強機關事務管理工作，推進節約型機關建設。建立健全創先爭優長效機制，不斷完善組織部門人事管理制度、工作運行制度、安全保密制度、紀律約束制度和關懷激勵機制，切實提高我縣組織工作科學化水平。

同志們，今年組織工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要在縣委的正確領導下，以高度的政治責任、良好的精神狀態、務實的工作作風，銳意進取，開拓創新，努力開創

全縣組織工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：全市組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統一思想行動，做好組織工作的重要依據。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀，國際形勢出現了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“法輪功”、“人權”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發展變化，對我國改革發展穩定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務大局。

2、要充分認識國內形勢的新變化特別是加入WTO對組織工作提出的新要求。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。比如，面對世貿組織的規則及運行機制，迫切要求我們對領導干部尤其是企業領導班子進行世貿組織有關知識的培訓，提高他們按市場經濟規律和國際通行規則辦事的素質和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈,迫切要求我們加快實施人才戰略，制定應對措施和預算，抓緊做好吸引、培養和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經濟體制框架的基本建立，各種經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

3、要充分認識我們新的發展對組織工作提出的新任務。現在全市上下政通人和、蓄勢待發。各項目標任務已經明確，而目標的實現歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務。我們的產業結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發展潮提供組織保證的必然要求。

4、要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的發展，在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學說明和理論回答，組織戰線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創新力度，提高開展組織工作的水平

創新是永不衰竭的生命力所在。所謂創新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創新也顯得尤為重要。組織工作創新，必須以與時俱進的態度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，使組織工作不斷適應發展變化的客觀要求。應該肯定，近年來，我市組織工作創新取得了較大進展。比如在干部工作方(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)面，實行干部在崗鍛煉與脫產進修培訓相結合，國內培訓與選送到國外境外培訓相結合，課堂授課與專題調研相結合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度；實行干部任期經濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業黨建 “四個有”、街道黨建 “五個一”，創造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯系村務工作責任制”以及在外商投資企業、私營企業、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的充分肯定。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創新力度。

一是要堅持在解放思想中統一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導，觀念創新的實質是使主觀認識符合不斷發展變化著的客觀實際，符合時代發展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續破除在長期計劃經濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創新。建立公開、平等、競爭、擇優，使優秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經濟體制改革和現代化建設事業向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養人才，促進大批優秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創新精神推進黨的基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。基層組織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮、村領導班子換屆選舉，選好配強鄉鎮領導班子，按照“五個好”的要求，建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮村黨支部在農村工作和基層組織中的領導核心作用。

三、嚴格執行《條例》，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關黨的事業興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現在：違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發現問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業不對口，試用期不滿又被調離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質欠缺的“關系戶”，甚至是領導同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現象，形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風。因此，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規定的選用干部“五堅持，五不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應當嚴格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執行《條例》的重要保證。用好的作風選人，既是對黨委及領導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務實，有政績而不事張揚，與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯絡感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權謀私、權錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監督檢查，及時發現、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發展潮提供堅強有力的組織保證，以優異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！

第三篇：組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議，是市委召開的一次重要會議。市委高度重視，市委常委會專題進行了研究。講話圍繞組織工作中的重大問題，對牢固樹立正確的用人導向、做好選干部配班子工作、加強干部隊伍作風建設、大力抓好人才工作、著力解決好民生“十困”問題、切實抓好基層組織建設、著力加強組織部門自身建設等方面作了深刻闡述，提出了明確要求，旗幟鮮明地強調XX市的干部要敢于擔當。聽了以后很受教育、很受啟發，進一步堅定了做好今后組織工作的信心和決心。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，圍繞學習貫徹全國、全省組織工作會議精神和陳剛書記重要講話精神，扎實推進我市黨的建設和組織工作，我講三點意見。

一、總結工作經驗，在新的起點上開創組織工作新局面

近年來，在省委、省政府的領導下，全市上下解放思想、激情干事、加快發展，經濟社會發展取得了顯著成效，城鄉面貌發生了巨大變化，對外形象得到明顯提升。全市黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，在繼承中發展，在開拓中前進，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。2012年，市委組織部被評為全國“講黨性、重品行、作表率”先進集體。老干部工作、干部檔案、信息化建設、組織工作調查研究等工作也取得了新成績。在此，我代表市委、代表市委組織部，向全市組織系統的干部職工、向關心支持組織工作的各級各部門表示衷心的感謝！

總結近年來的工作，主要有以下四個方面的收獲和體會。

第一，圍繞發展大局，準確把握組織工作定位。近年來，全市組織工作緊緊圍繞推進“三化同步”和“五個100工程”，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，為加快推進生態文明城市建設提供了組織保障。比如，以市、縣、鄉換屆為契機，大力選拔發展型干部，配強發展型班子，持續開展嚴肅換屆紀律宣傳，嚴肅整治用人上不正之風，大力營造風清氣正、風平浪靜的政治生態環境，實現了市級黨代會、人代會、政協會換屆風氣測評滿意率三個100%。中紀委、中組部換屆風氣檢查調研組給予了組織領導、宣傳教育、干部人事制度改革和督促檢查力度之大“四個前所未有”的評價。比如，把組織工作放到黨委、政府的大局中來謀劃和推進，加強經濟、金融、工業、城市建設規劃、農業產業化等專題培訓，強化干部實績考核，開展“辛苦指數”測評。比如，把深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、作風建設年等活動與市委、市政府中心任務相結合，創造性地開展“我是共產黨員、我為貴陽增光”、“爭做好黨員”等主題活動，有力地推動了中心任務的完成。在工作中，我們體會到，只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來思考、謀劃、推進，圍繞中心、服務大局，才能步調一致、節奏合拍，才能找準組織工作定位、取得實效、體現價值。

第二，樹立問題導向，切實提高組織工作實效。近年來，在謀劃組織工作重點任務時，堅持部務會成員領題調研，在每年全市組織部長會議上都重點分析查找存在問題，使組織工作針對性、實效性更強。比如，針對有的干部不敢負責、無所作為的狀況，通過考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部，對履職不力、貽誤發展、不在狀態的干部進行了組織調整或問責，及時層層傳遞壓力，樹立實干導向。比如，針對我市非公企業黨組織組建率低，工作相對滯后的問題，專門研究制定了加強非公企業黨建工作的意見，并召開非公企業組建黨組織現場會，強力推進非公企業黨組織組建工作，當年就實現了100%的覆蓋。比如，在調研中發現我市農村黨組織活動陣地建設有歷史欠賬，迫切需要改造升級的問題后，及時納入工作目標管理，市級整合籌集資金1900余萬元，帶動各級投入6900余萬元，在2014年全部完成村級綜合樓改造提升，逐步還清欠賬。在實踐中，我們認識到，抓組織工作必須適應發展需要，深入基層、深入實踐，不回避矛盾、不掩蓋問題，以求真務實的工作作風，破解難題，才能不斷提高組織工作實效。

第三，推進改革創新，破解組織工作“瓶頸”。隨著經濟社會發展步伐加快，組織工作的形勢和任務也在不斷變化。全市組織部門主動適應新形勢、新任務、新要求，在工作實踐中不斷尋求創新突破。比如，鄉鎮領導班子配備改革，不設專職副書記后，分管黨建工作力量薄弱。經深入調研，提出工作建議，在每個鄉鎮都配備了組織委員，解決了農村黨建無人專管的問題。比如，為了營造特殊創新創業環境，出臺了《關于在貴陽國家高新技術產業開發區建設人才特區的意見》，采取先行先試辦法，從體制機制上為建設人才特區解了套、松了綁，主動邁出人才工作對接發達地區人才政策的第一步，為貫徹落實省委建設中國人才創業首選地精神創造了條件。比如，著眼于夯實黨的執政基礎，以城市基層管理體制改革為抓手，通過精簡管理層級，創新治理模式，規范運行機制，整合下沉社會管理和服務資源，提高社區黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧功能，取

得了明顯成效，中央、省委領導給予充分肯定。我市“改革管理體制，提升服務水平”案例獲全國創先爭優最佳案例第一名，“創新基層社會管理體系，推進城市區域化黨建”案例獲第二屆全國基層黨建創新最佳案例。在實踐中，我們體會到，當傳統工作方法無法實現突破、無法解決新問題時，只有不斷解放思想，更新觀念，大膽探索，推動改革創新，才能突破瓶頸，不斷取

得新成效。

第四，把握工作規律，規范組織工作機制。近年來，我們不斷加大組織工作制度機制建設力度，用制度機制管人管事，用制度規范工作行為。比如，為了解決干部教育培訓中“各自為陣”、管理松散、針對性和實效性不強的問題，研究制定了《貴陽市干部教育培訓工作統籌管理暫行辦法》等“一個辦法三個制度”，統籌培訓資金、培訓資源、培訓計劃，提高了干部教育培訓的針對性和實效性。比如，為了強化分類指導，提高各領域基層黨建工作水平，研究出臺了加強農村、社區、工業園區、非公企業等領域基層黨建的12個指導性文件。在工作中，我們體會到，只有把制度的穩定性和適應性結合起來，用制度鞏固成功經驗，用制度規范工作，用制度推動工作落實，才能不斷提高組織工作的科學化、規范化水平。

二、查找差距不足，增強服務經濟社會發展使命

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到存在的突出問題和差距。按照市委開展“找問題、找差距、找目標”主題大討論的安排，根據市委常委會研究確定的干部、人才、黨建工作等24個重點難點問題，市委組織部部務會成員分別領題，各區（市、縣）、相關部門參與開展了調研，對照全國、全省組織工作會議精神，對照貴陽加快經濟社會發展的需要，一些突出問題亟待解決。歸納起來，主要有三個方面。

一是干部隊伍的能力素質特別是落實力和執行力還要進一步提高。熟悉金融經濟、招商引資、高新技術產業、現代制造業、城市規劃建設、現代服務業等加快經濟發展、推動產業轉型升級急需的干部較少、“家底薄”；一些干部領導經濟工作、推動科學發展的思路還不寬、辦法還不多，做群眾工作的能力還不強；一些干部中還不同程度存在不敢擔當，推諉扯皮，尋找借口，見事遲、行動慢、作風不實的情況。剛才陳剛書記在講話中指出了我們干部在群眾觀念、責任意識、思維方式、工作心態、工作作風等方面存在的問題。我們要高度重視并加以解決。究其原因，主要是在深刻理解和準確把握“怎樣是好干部、怎么成長為好干部、怎樣把好干部用起來”上還有差距，還要進一步提高識人用人能力，進一步完善干部考核體系，多渠道、多層次、多側面了解干部，煉就“火眼金睛”；對干部能力素質的提升，還要根據發展需要分類細化，加強針對性培養；有的地方和單位對干部監督管理還存在“失之于寬、失之于軟”情況，“庸懶散慢浮”現象仍然存在。

二是人才對經濟社會發展的支撐作用還不強。我市人才總量不足、層次不高、行業分布不均等問題還沒有得到根本性的改變；領軍人才缺乏、產業發展急需的高層次高技能人才少、科技創新不足，助推產業發展的作用還不明顯。從客觀上看，高新技術產業、現代制造業等吸引人才的重點產業規模還不大、體量還較小，人才發揮作用的平臺有限，對人才的集聚和吸納能力還不強。從主觀上看，也有一些地方和部門對人才工作重視還不夠，沒有真正把加強人才隊伍建設作為加快經濟發展的戰略性工作來抓；產業層次低、產品附加值不高，對科研人才、創新型人才的承載能力還比較弱；聚才載體還不多，人才政策對人才的吸引力還不夠強，人才服務專業化水平還不高，人才資源市場化配置程度還不夠；人才工作力量需進一步整合，特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進一步創新方式、加大力度。

三是加快發展的基層組織基礎還要進一步夯實。一些社區黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩定、促進和諧功能還不強，作用發揮還不夠明顯，社區黨建的軟實力還要進一步提升；一些農村黨組織領導發展的能力還不強；一些村級集體經濟薄弱，全市還有37%的村是“空殼”村，為村民辦實事的能力不強；一些基層黨組織維護穩定的能力還較弱，處置群體性事件、突發事件的敏銳性還不高；園區、非公企業、社會組織黨組織在服務黨員、維護職工權益、促進發展等方面作用還有待進一步提升；隨著工業化、城鎮化和農業現代化的推進，在適應發展的新變化，靈活設置黨組織上還不夠；部分黨員宗旨意識淡化，組織紀律性不強，發揮作用不好。分析以上問題的原因，從責任意識上看，一些黨組織負責人對黨建工作的重要性認識還不到位，沒有把黨的建設這個“一把手工程”拽在手上，“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識還不強，黨建工作責任制落實還要進一步強化。從執行落實上看，黨建工作成效不夠明顯，比如，開展“爭做好黨員”活動、基層黨建分類指導等部署和安排，沒有得到很好的落實。從工作方式上看，基層黨組織還沒有完全順應群眾期盼，實現工作方式的轉型。從保障措施上看，經費不足、人員不足、資源不足等問題還不同程度存在。

三、從嚴管黨治黨，全面提高組織工作科學化水平

根據中央和省委、市委部署，按照全國、全省組織工作會議精神，結合加快貴陽經濟社會發展的實際，當前和今后一個時期我市組織工作總的思路是：緊扣一個主題，圍繞一條主線，突出一個重點，做到四個堅持，抓實五項工作。總體要求是：深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和全國、全省組織工作會議精神，緊扣全面提高黨的建設和組織工作科學化水平這個主題，圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出培養選拔更多黨和人民需要的好干部這個重點，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務發展，堅持求真務實、真抓實干，抓實理想信念建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設、組織部門自身建設，為加快貴陽經濟社會發展提供堅強的組織保證。

第一，加強理想信念建設，切實轉變干部作風。總書記強調“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”加強思想理論建設，核心是加強理想信念，引導黨員干部堅持走中國特色社會主義道路，為加快推進貴陽經濟社會發展而奮斗。

一是強化宗旨教育，堅定理想信念。信念的堅定，決定黨性的堅強。意志的堅韌和對精神家園的堅守，是共產黨人優秀品質的內涵所在。要堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，不斷錘煉政治辨別能力、政治定力、實踐能力。要強化宗旨意識教育，站穩群眾立場，始終把人民利益放在第一位，恪守為政之德，深入了解民生民情、體察群眾生活，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。要教育黨員干部強化政治意識、發展意識、服務意識和責任意識，始終保持奮發有為的精神狀態和真抓實干的良好作風，對本職工作數據清、情況明、懂大局。

二是突出領導帶頭，推動作風轉變。轉變作風，“一把手”至關重要，要釋放上行下效的正能量。各級領導干部要從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。領導帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉。各級領導干部要帶頭開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力解決“四風”問題，力戒“庸懶散慢浮”。要帶頭夙夜在公、勤奮敬業、無私奉獻，帶領廣大干部高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務，重要工作要做到細致精致極致。工作中敢于擔當，勇于負責，徹底摒棄借口，不轉移矛盾，不推卸責任。要進一步增強規矩意識，帶頭守規矩，用制度固化作風建設成果，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，強化剛性約束。

三是加強群眾路線教育，夯實深厚群眾基礎。一些干部群眾有這樣一種說法，身處改革開放年代，成長于市場經濟時期，干部水平高了，卻越來越不會做群眾工作了；交通方便了，與群眾的距離卻越來越遠了。中央、省委作出群眾路線教育實踐活動部署后，市委及時響應，成立領導小組及辦公室，市委常委帶頭駐村蹲點、夜宿農家，調查研究、征求意見，一級帶著一級干、一級干給一級看。各級領導班子和領導干部都要按照市委的安排，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，該改的馬上改，該做的馬上做，切實做到思想認識、改進作風、解決突出問題同步推進。要撲下身子，深入基層，開展“三找”主題大討論活動，找準問題，找出差距，找對目標。市、縣兩級群眾路線教育實踐活動將于年內開展。開展群眾路線教育實踐活動，各級領導干部既是組織者，又是參與者，要把教育實踐活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓出成效。要加強督促指導，促使黨員干部認真落實學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制的各項要求。要加強溝通聯系，充分發揮有關部門的作用，精心設計活動載體、集中解決突出問題、著力推出先進典型。要務求實效，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入基層、深入群眾，了解情況、摸清底數，力戒形式主義，確保活動不虛不空不偏、不走過場，著力解決“四風”問題，真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效，實現群眾路線教育科學化、規范化、常態化。

第二，圍繞加快經濟發展，選發展型干部配發展型班子。加快經濟發展是貴陽市第一要務。“有非常之人，然后能成非常之事。”我們要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，按照陳剛書記剛才講話中提出的“選干部配班子要在平時考察識別上下功夫、在完善干部選拔制度上下功夫、在增強班子推動發展的整體功能上下功夫、在健全考核評價體系上下功夫”要求，堅持重德才、重實干、重實績，提拔重用想干事、會干事、干成事、不出事的發展型好干部，配強發展型領導班子。

一是準確考察識別，選準用好干部。古人說：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人。”知人不深、識人不準，就會出現任人不當、用人失誤。把好干部選出來、用起來，關鍵在于知人善任。組織部門作為黨委管理干部的職能部門，要理直氣壯地在實際工作中接觸干部，了解干部，把好干部作為指針和標尺，研究發展、研究班子、研究干部，創造更好的環境，讓更多的好干部成長起來。要考準考實干部的工作業績、工作表現。根據領導班子和領導干部的職能職責，制定符合貴陽市加快經濟社會發展要求，符合不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點，既考核班子，又考核個人，能極大推動市委、市政府中心任務完成的考核評價體系。增強干部考核評價的指向性，指向干部的道德品行、指向加快發展的工作實績、指向干部作風。要探索建立考察干部“德”的反向測評機制，把陳剛書記講話中指出的“六個方面”的作風問題，納入干部“德”的反向測評內容。整合考核資源，建立領導班子和領導干部綜合考核檔案，發揮好干部考核評價這根“指揮棒”的作用。要加強領導班子綜合分析研判。“非知人不能善任，非善任不能謂之知人。”圍繞加快經濟發展對領導班子提出的新要求，定期不定期地分析領導班子職數，分析領導班子成員年齡、學歷、專業、專長、經歷等靜態要素，分析班子建設、工作實績、工作表現、日常考核、民意調查等動態要素，進行綜合研判，形成靜態和動態分析模型，提出分析研判意見，動態掌握領導班子運行狀況和領導干部的工作表現。要把考察識別干部的功夫下在平時。試玉要燒三日滿，辨材需待七年期。要在平時的工作中，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解；觀察干部對群眾的感情，看品質情懷；觀察干部對待名利的態度，看境界格局；觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看能力水平。要研究建立經常性了解班子、多角度了解干部的工作機制，要努力營造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說真話說實話的氛圍，要克服考察評價意見千人一面的狀況，完善通過民主生活會了解班子、了解干部的制度。重視在基層干部群眾中，在專項考核、民意調查、來信來訪中，在同各類干部多打交道、多溝通中，在談心談話、鄉語口碑中，在政聲人去后、民意閑談中，深入了解干部真實情況。從處理復雜問題看能力，從日常生活表現看作風，注重一貫表現和全部工作，特別是注意重大關頭、關鍵時刻的表現。褒獎重用那些有群眾觀念，對上對下實實在在、不玩虛招的好干部；懲戒那些玩忽職守、敷衍塞責、不敢擔當、享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部。要因事擇人、因崗擇人，堅持人崗相適。“駿馬能歷險，犁田不如牛”，“堅車能載重、渡河不如舟”。要統籌考慮干部素質、能力、經歷、專業、性格等多種因素，統籌考慮主要負責同志、班子成員之間的協作配合、優勢互補，統籌考慮優秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養選拔。要注重把那些政治定力強、綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。不能簡單以職位作為獎勵干部、平衡照顧的手段。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進。”嚴格執行選人用人各項制度，以持續不斷的教育、務實管用的預防、有力有效的懲處，確保選人用人風氣純潔。要堅持干部選拔全程監督，要把嚴格監督的紀律要求，嵌入干部推薦考察、選拔任用各個環節，做到同步監督、環環把關，有效預防和糾正違規用人行為。要從嚴查處選人用人上的違規違紀行為，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規用人行為，發現一起，查處一起，絕不姑息，典型案例及時通報。要常態化嚴肅換屆紀律，保持風清氣正的用人環境。要健全干部經常性管理監督機制。完善警示教育、談話誡勉等制度，教育在先、警示在先、預防在先，對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演變成大問題，這是對干部的一種關愛，也是對干部的一種警醒。要督促指導各級班子抓好以民主集中制為核心的領導班子內部制度建設，健全議事規則、決策程序。

二是堅持正確方向，構建科學機制。好的選人用人機制，是把好干部選出來用起來的保障。我們要深入研究、科學把握、精心操作，積極穩慎推進干部人事制度改革。要堅持正確的改革方向，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認的原則不能丟，促進科學發展、服務群眾的導向不能偏，處理好改革措施和改革目的的一致性。發揚民主與嚴格組織把關要結合。民主推薦是干部工作走群眾路線的制度安排，既要堅持，又要完善。各級各部門黨委（黨組）要發揮選人用人的領導和把關作用，“一把手”要切實負起責任。要把干部推薦得票情況，與領導班子、分管領導、組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現，與班子結構、工作需要，與干部能力、干部業績結合起來，綜合考慮確定人選，堅決制止簡單以票取人的做法，得不到大多數人擁護的干部，不能用；得票雖多，但當“老好人”、“不敢擔當”、業績不突出的，也不能用；得票相當時，要注重看干部綜合素質和一貫表現。對群眾不太熟悉的干部，對敢于負責、敢于擔當、得票不高的干部，組織上要全面分析、主持公道。競爭性選拔方式與選拔質量要統一。要把握目的，競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野，讓優秀人才脫穎而出，不能是為了吸引眼球；要把握內容，競爭是干部德的競爭、績的競爭，而不是簡單的考試、分數的競爭，要引導干部在實干、實績上競爭；要把握尺度，委任制干部主要適用實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式，更不能作為唯一方式。只有在本地區本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業人才時，才適宜于公開選拔，并且應該盡量就近取才；要把握方式，科學設置資格條件和考試方法，注重干部經歷業績分析，全面分析考績與實績、口才與口碑、臨場表現與一貫表現，讓干得好的考得好、出得來、用得上。

三是強化培養鍛煉，提升能力素質。干部的成長，需要一定的歷練積累。總書記指出，“干部多‘墩墩苗’沒什么壞處，把基礎搞扎實了，后面的路才能走得更穩更遠。”改革開放30多年來，社會風氣發生了很大變化，一些干部遭遇了“浮躁癥”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取貴，積久以致官”的心思重，有些干部“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，到處去活動”。“德之不厚，行將不遠”，要教育干部自覺克服成長道路上的不良心態，做到“心不動于微利之誘，目不炫于五色之惑”，老老實實做人、踏踏實實做事。各級各部門要緊扣發展需要加強干部培養鍛煉，切實提高干部的落實力和執行力。實施后備干部培養計劃。堅持組織掌握，實行動態管理、優勝劣汰，建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制，保持一池活水。加強和改進年輕干部工作，對年輕干部中確有真才實學、有潛力的年輕干部，要給他們壓擔子，特別優秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要嚴格、不出格，選人標準不能降低、程序不能成為擺設、結果不能失去公正。要注重發揮各年齡段干部的積極性，不能在任職年齡上一刀切，簡單以年齡劃線，搞任職年齡層層遞減。要深入研究，探索建立向基層傾斜的職務與職級并行制度，讓素質好、工作經驗豐富、有實績的基層干部有干頭，有奔頭，保留一批工作骨干。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，樹立重視基層、關注基層的選人用人導向，穩定基層干部隊伍，讓踏實干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善來自基層一線的干部培養選拔鏈，把在一線培養干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。抓好干部教育培訓。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性工作。要圍繞加快經濟社會發展，提升干部推動經濟社會發展的能力，統籌推進干部教育培訓，分類開展高新技術產業、現代制造業、現代高端服務業、縣域經濟發展、資本運作、招商引資以及城鎮化建設等專題培訓。在干部教育培訓中，要把黨的群眾路線教育作為重要內容。加快推進市委黨校改擴建工程，充分發揮各級黨校、行政學院的主陣地作用，整合市內外優質培訓資源，綜合運用多種教學手段，使教育培訓有效管用。健全完善干部教育培訓過程管理、質量評估和激勵考核機制。繼續辦好領導干部周末大講堂。強化干部實踐鍛煉。越是基層和艱苦地方，越是干部成長的沃土。越是有潛力、有發展前途的干部，越要放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，在實踐中經風雨、礪品質、長才干、出業績。要根據經濟、金融、工業、城市規劃建設、社會管理、區（市、縣）重要崗位等對干部能力素質需求，結合干部的能力狀況、性格特點、履職經歷等，按照“缺什么，補什么”的原則，有針對性地選派到上級機關、金融機構、基層一線、“三重”工作等經濟建設、社會管理最前沿，經受改革發展穩定實際工作的鍛煉，經受艱苦復雜環境的考驗。強調干部多崗位鍛煉，但不能讓干部成天尋思著換崗位“湊經歷”。選用干部，不僅要看干過什么，更要看干成什么。對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部，堅決不能用。要保持干部任期穩定，引導干部把精力放在踏實干事和為民服務上，做出經得起人民、歷史和實踐檢驗的業績。

第三，實施“筑巢引鳳”計劃，圍繞加快發展聚才育才用才。我們把人才比喻為“鳳”，把人才創新創業“軟”、“硬”件環境比喻為“巢”。落后地區發展急需人才，落后地區缺乏人才。“栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”趙克志書記強調，“大力推進體制機制改革和政策制度創新，完善配套措施，緊緊抓住人才培養、引進、使用三個環節，努力建設人才創業首選地。”陳剛書記指出，要圍繞建設“中關村貴陽科技園”，大力發展高新技術產業和現代制造業。要以實施“筑巢引鳳”計劃為抓手，加強招才引智，加快人才培養，推動成果轉化，促進產業轉型升級。剛才，陳剛書記又對人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加嚴格的要求，我們要認真抓好落實。

一是搭建創新創業平臺，促進科技成果轉化。人才發展需要平臺，平臺是集聚人才、支持人才創新創業的載體。加強與北京大學、清華大學、中關村等國內著名高校、科研院所和產業園區合作，建設“中關村貴陽科技園”，推動人才集聚、科技創新、成果轉化。扎實推進人才特區建設，加快推進貴陽國際人才城建設，搭建人才工作載體，助推高新技術產業和現代制造業發展。

二是實施“招才引智”計劃，成龍配套引進人才。堅持人才與項目相結合、人才與資本相結合、引進與使用相結合，將招商引資與招才引智“打捆包裝”，做到招商引資與招才引智同安排、同部署、同落實、同考核。統籌推進“百名‘千人計劃’專家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽創業活動，形成長效機制，打造引才引智品牌。圍繞發展總部經濟，探索引進生產性服務業、證券、會計、審計等應用型的創新創業團隊。加強與國內外知名中介機構合作，通過“獵頭”引才，強化智力引進、團隊引進、技術領軍人才引進，形成“引進一個高端人才，帶來一個創新團隊、催生一個新興產業、培育一個經濟增長點”的工作格局。

三是加強現有人才培養，壯大本土人才隊伍。加強本土人才培養，是解決人才問題的長久之計、根本之策。實施現有人才培養工程，在經濟、金融、科技、衛生、教育等領域，堅持每年遴選一批具有創新前景和發展潛力的青年優秀人才，采取“人才+項目”模式開展重點培養；每年遴選一批企業經營管理領軍人才、核心人才重點培訓、專題研修、掛職鍛煉，不斷提升職業化水平和推動產業轉型升級能力；加快推進清鎮職教城、民辦職業教育機構和技能人才實訓基地建設，緊扣產業發展和企業需要開展“訂單式”培養高技能人才，開創人人皆可成才、人才盡展其才的生動局面。

四是修訂優化人才政策，營造創新創業環境。人才具有很強的環境選擇性，良好的發展環境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加強對我市現行人才政策的評估、研判，優化創業資助、稅收優惠、財稅獎勵、薪酬激勵等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推進首批700套高級人才公寓建設，加強微小住房建設，建立完善入住和退出機制。完善人才工作目標責任，實行人才工作項目管理制度，加強督促指導、檢查考核，確保各項任務落到實處、取得實效。營造重才敬才的社會環境，使人才在物質上得到保障的同時，在政治上有榮譽感，在事業上有成就感，在情感上有歸屬感。

第四，強化分類指導，夯實推進經濟發展的組織基礎。總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。我們要認真落實基層黨建責任制，強化黨建工作考核，根據各領域基層黨組織的特點，分類推進各領域基層黨建工作，把人力、物力、財力更多地投放到基層，強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力，把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

一是突出服務群眾，扎實抓好社區區域化黨建。寓管理于服務之中，社區黨組織才能凝聚群眾，鞏固黨在城市的執政基礎。圍繞建設“新型社區·溫馨家園”，全面提升社區黨建工作水平。深化先進社區黨組織創建工作，完善社區大黨委運行機制，健全社區聯席會議和社區領導班子成員定點聯系所駐轄區單位黨組織制度，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機制。探索網格化黨建工作責任體系，實行社區黨員干部聯系黨員群眾制度，提供“適銷對路”的服務。建立完善在職黨員參與社區服務的工作機制，引導和動員黨員到居住地社區報到，形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的良好氛圍。全面落實“三會一評”工作法，實現社區居民有序參與社區建設與管理。要結合城鎮化推進，統籌抓好城鄉結合部、流動人口集聚地黨建工作。

二是突出加快發展，扎實抓好農村黨建。同步小康的重點難點在農村。實現好、維護好、發展好農村廣大群眾的根本利益，是農村基層黨組織的核心職責。大力實施“領頭雁工程”，結合村兩委換屆，把思想政治素質好、帶富能力強、有公心、有闖勁、敢擔當、協調能力強的黨員選拔到村兩委負責人崗位上來，提高農村黨組織服務發展的能力。圍繞“美麗鄉村·幸福家園”建設，探索采取黨員“認崗”和結對幫扶方式，推動“黨員創業帶富工程”取得實效。推進農民工創業基地建設，引導農村優秀黨員青年返鄉創業。扎實抓好同步小康駐村工作，推動部門和機關黨組織依托自身資源結對幫扶農村黨組織。大力發展壯大村級集體經濟，用二到三年的時間消滅“空殼村”，提高農村基層黨組織服務發展的能力。實施村級綜合樓改造提升工程，2014年完成全市所有行政村綜合樓改造提升。建立農村便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點），為農民群眾提供優質、快捷服務。

三是突出作用發揮，扎實抓好其他領域黨建。哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮，是實現黨的組織和黨的作用全覆蓋的必須要求。組建市、縣兩級非公企業和社會組織黨工委，建立健全黨工委工作制度機制，通過給指導、給資源、給手段，提高黨的工作輻射力、影響力。指導各區（市、縣）選配好各產業園區黨委專職抓基層黨建的黨委委員，加強園區黨建工作力量。要根據工業化、城鎮化、農業現代化和“5個100工程”推進，以及經濟社會發展的需要，靈活設置基層黨組織，實現“有形”覆蓋與“有效”覆蓋的有機統一。國有企業黨組織要按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，建立職工訴求辦理制度，開展人文關懷和心理疏導，組織黨員職工建言獻策，增強吸引力和凝聚力，推動企業發展，提升企業競爭力。深化機關“百優服務標兵，百佳效能處室”創建活動，以師德師風、醫德醫風建設為重點，提升學校、醫院黨建水平。

四是突出示范帶動，扎實抓好典型培育。培育典型示范帶動，抓兩頭帶中間，是開展工作的有效方法。按照抓黨建要有載體，抓載體要有品牌的思路，結合各領域實際，著力培育一批看得見、立得住、容易學的先進典型，打造一批在全省乃至全國有影響力的黨建工作品牌，建立市、縣兩級基層組織建設先進典型資料庫，示范帶動和整體提升全市黨建工作科學化水平，為全市加快發展提供堅強組織保障。

五是突出從嚴管理，不斷激發黨員活力。黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持把政治標準放在首位，嚴格黨員發展程序，嚴肅黨員發展紀律，嚴把黨員入口關。堅持有領導、有計劃、有步驟地發展黨員，優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量。認真落實黨員定期分析和民主評議制度，完善不合格黨員退出機制，及時處置不合格黨員，疏通出口、純潔隊伍。

老干部是黨和國家的寶貴財富，要堅持政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，為老干部多辦實事、多解難事，落實好各項待遇，發揮好老干部作用。公務員管理、組織工作信息化建設、遠程教育、組織工作宣傳、網絡輿情引導、組工干部培訓等工作，都很重要，要統籌兼顧，抓好落實。

第五，樹立公道正派的優良作風，打造講政治重公道業務精作風好的模范部門。打鐵還需本事硬。總書記強調，“努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。”我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，帶頭改進作風，抓好自身建設，樹立組織部門公道正派形象。

一是要公道正派、忠于職守。公道正派是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質。培養選拔黨和人民需要的好干部，組織部門、組工干部必須出以公心、秉公用權。要從黨和人民的事業需要出發，近距離接觸干部，深入了解干部，客觀研判干部，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。加強理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠于職守、履職盡責，嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事。

二是要務實創新、敢于擔當。陳剛書記在講話中特別強調要求，各級黨員干部要敢于擔當。組工干部要帶頭，要按照細致精致極致的標準，不斷強化學習，加強崗位練兵，提高干部綜合素質，增強擔當的本領。要善于緊扣市委、市政府中心工作，找準著力點和突破口，思考謀劃推進組織工作，不斷提升組織工作服務經濟社會發展的水平。組工干部要有會干事、能成事的功底和本領，要在強化問題意識中刻苦學習、潛心鉆研、完善提高。組織工作創新發展的過程，就是一個不斷發現問題、分析問題、解決問題的過程；組工干部成長成熟的經歷，就是一個不斷否定自我、提升自我、完善自我的經歷。

三是要改進作風、外樹形象。要把改進作風具體要求貫穿到組織工作全過程。組織工作要有所作為，真正讓黨組織放心、讓人民群眾滿意，組工干部就得把作風錘煉得扎扎實實的、把形象樹立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有帶頭把作風搞好了、形象樹好了、工作干好了，管理才有底氣，嚴格才能讓人服氣。要把從嚴治黨要求具體落實到從嚴治部上，從嚴律己、從嚴帶隊伍，做形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的堅決反對者，做“庸懶散慢浮”的帶頭抵制者，做機關“效能革命”的大力推動者，做黨的宗旨的忠實踐行者。

同志們，在新的歷史起點、新的發展階段，組織工作擔負著重要使命。讓我們在市委的領導下，振奮精神、銳意進取、扎實工作，不斷提高黨的建設和組織工作科學化水平，為加快貴陽經濟社會發展提供堅強組織保證。

第四篇：組織工作會議講話

組織工作會議講話

“>組織工作會議講話2007-02-08 08:04:37

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統一思想行動，做好組織工作的重要依據。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

⒈要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀，國際形勢出現了一些新的變化和特點。

我們面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“”、“人權”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發展變化，對我國改革發展穩定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務大局。

⒉要充分認識國內形勢的新變化特別是加入對組織工作提出的新要求。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。比如，面對世貿組織的規則及運行機制，迫切要求我們對領導干部尤其是企業領導班子進行世貿組織有關知識的培訓，提高他們按市場經濟規律和國際通行規則辦事 的素質和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈，迫切要求我們加快實施人才戰略，制定應對措施和預算，抓緊做好吸引、培養和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經濟體制框架的基本建立，各種經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

⒊要充分認識我們新的發展對組織工作提出的新任務。現在全市上下政通人和、蓄勢待發。各項目標任務已經明確，而目標的實現歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組

織工作面臨的新的任務。我們的產業結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發展潮提供組織保證的必然要求。

⒋要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢的發展，在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學說明和理論回答，組織戰線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別

是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創新力度，提高開展組織工作的水平

創新是永不衰竭的生命力所在。所謂創新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創新也顯得尤為重要。組織工作創新，必須以與時俱進的態度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，使組織工作不斷適應發展變化的客觀要求。應該肯定，近年來，我市組織工作創新取得了較大進展。比如在干部工作方面，實行干部在崗鍛煉與脫產進

修培訓相結合，國內培訓與選送到國外境外培訓相結合，課堂授課與專題調研相結合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度；實行干部任期經濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業黨建“四個有”、街道黨建“五個一”，創造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯系村務工作責任制”以及在外商投資企業、私營企業、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的充分肯定。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創新力度。

一是要堅持在解放思想中統一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導，觀念創新的實質是使主觀認識符合不斷發

展變化著的客觀實際，符合時代發展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續破除在長期計劃經濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創新。建立公開、平等、競爭、擇優，使優秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經濟體制改革和現代化建設事業向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養人才，促進大批優秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創新精神推進黨的基層

組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。基層組織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮、村領導班子換屆選舉，選好配強鄉鎮領導班子，按照“五個好”的要求，建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮村黨支部在農村工作和基層組織中的領導核心作用。

三、嚴格執行《條例》，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關黨的事業興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人

用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現在：違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發現問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業不對口，試用期不滿又被調離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質欠缺的“關系戶”，甚至是領導同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現象，形成錯誤的

用人導向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風。因此，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規定的選用干部“五堅持，五不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應當嚴格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執行《條例》的重要保證。用好的作風選人，既是對黨委及領導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進入組

織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務實，有政績而不事張揚，與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯絡感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權謀私、權錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監督檢查，及時發現、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發展潮提供堅強有力的組織保證，以優異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！

第五篇：市長組織工作會議講話

深入學習貫徹十八大精神

為經濟轉型示范市建設提供堅強組織保證

——在全市組織工作會議上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們召開全市組織工作會議。市委對組織工作非常重視，路書記在常委會學習全國、全省組織部長會議精神時，對近年來全市組織工作給予了充分肯定，對做好今

年的組織工作提出了期望和要求，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，根據部長辦公會研究的意見，我講四個方面的問題：

一、簡要回顧總結2012年的組織工作

2012年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織系統以迎接黨的十八大和學習貫徹十八大精神為主線，務實重干、持續提升，統籌推進各項工作，取得了明顯成效。主要體現在五個方面：

一是堅持把迎接十八大、學習貫徹十八大作為貫穿全年的首要政治任務，順利推選了十八大代表人選，組織了“喜迎十八大”主題書畫攝影展等活動，營造了濃厚的氛圍；舉辦了十八大精神專題培訓班，分8批輪訓縣級干部1620名、基層干部500余名，強化了理論武裝，凝聚了發展共識。

二是認真抓好縣市區人大、政府、政協換屆，派出5個指導組加強工作指導，嚴肅換屆紀律，確保了風清氣正；出臺了《關于加強換屆后領導班子思想政治建設的實施意見》，以思想政治建設為重點，加強了各級班子建設，提高了整體水平。此外，干部教育培訓、日常管理監督、老干部工作、軍轉干部安置、機關事業單位工作人員招錄、干部檔案管理等工作也取得了新進展。

三是圍繞經濟轉型和產業發展大力推進人才工作，組織開展了“人才工作服務經濟轉型示范市建設”和“引進高層次緊缺人才”兩項重點調研，積極謀劃“******英才581計劃”；大力引進緊缺人才，共引進省博士服務團成員5名、本科以上人才1296名，推選評選出省創新人才2名、科技創新領軍人才3名、創新團隊2個，有力服務了經濟轉型示范市建設。

四是以一項工程、一項活動、五項機制為重點，大力推進基層組織建設年，著力實施“基層組織建設提升工程”，深入開展“走百鄉、進千村、訪萬戶”活動，完善了“單位幫扶、干部駐村、領導聯系、激勵保障、工作運行”等五項機制。全市共組成2080個工作隊、選派426名第一書記駐村任職，推動了基層黨組織晉位升級；創新黨員教育方式，建成了黨員干部示范教育基地，深化“遠教直通車”活動，推進了遠程教育“三屏合一”工程，提高了黨員教育成效。此外，社區黨建、機關黨建、企事業單位黨建、非公黨建、大學生村干部等工作也得到了新加強。

五是著眼于建設“三有”模范部門，打造“三能”過硬隊伍，深入開展“五比一爭先”活動，舉辦了“信仰的力量”主題演講賽、“組工業務大講堂”、組織系統籃球賽等系列活動，堅定了理想信念，提高了能力素質，凝聚了整體合力，擴大了組織系統的影響。

在做好以上工作的同時，組工調研、信息、宣傳、信訪、組織史資料編纂、軍轉干部穩定、南水北調征遷、秸稈禁燒督導等工作也取得新的成效，有效服務了中心和大局。

這些成績的取得，是市委正確領導和省委組織部精心指導的結果，是各級各部門大力支持的結果，是全市廣大組工干部辛勤努力的結果。在這里，我代表市委組織部，向全市組織系統的同志們致以崇高的敬意，向關心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝！

2012年的組織工作雖然取得了一定成績，但工作中還面臨著不少挑戰，還存在一些問題和不足。比如，一些領導班子和領導干部的思想觀念與科學發展觀的要求不相適應，推動科學發展、應對復雜局面的能力不強；一些地方和單位對干部的管理不夠嚴格、監督不夠有力；人才隊伍質量和結構不能適應經濟轉型示范市建設需求，高層次人才缺乏，等等。這些問題都需要我們集中各方智慧，加強實踐探索，努力取得新的突破。

二、準確把握組織工作面臨的形勢任務

認清新形勢，明確新任務，是做好各項工作的重要基礎和前提。我們要認真研究黨的十八大提出的新課題，深刻領會全國、全省組織部長會議的新精神，積極適應經濟轉型示范市建設的新要求，真正把思想和行動統一到中央、省委和市委要求上來。

（一）深刻領會十八大賦予組織工作的新使命。黨的十八大對推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署，對推進黨的建設新的偉大工程提出了更高要求，這既明確了組織工作的服務重點，指明了組織工作的發展方向，也賦予了組織工作新的使命和責任。我們要深刻領會十八大對形勢的新判斷、對未來發展的新認識，準確理解十八大關于中國特色社會主義道路、理論體系、制度內涵的闡述，堅持正確方向，進一步堅定理想信念，教育引導廣大黨員干部增強道路自信、理論自信和制度自信；要深刻領會全面建成小康社會、全面深化改革開放的奮斗目標，準確把握經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”的總體布局，使組織工作更好地適應黨情國情，適應科學發展需要，更好地圍繞中心，服務大局，選賢任能，集聚人才，夯實基礎；要深刻領會十八大對黨的建設的新要求，準確把握黨建工作的主題主線、方針原則和重點任務，充分發揮組織工作的職能作用，履職盡責，奮發有為，為提高黨的建設科學

化水平作出積極貢獻。

（二）全面把握全國、全省組織部長會議作出的新部署。圍繞學習貫徹十八大精神，全國、全省組織部長會議部署了今年的重點任務，提出了一系列新要求新舉措，強調組織部門要把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊伍建設上，著力建設高素質執政骨干隊伍；要嚴格考察考核、嚴格分析研判、嚴格選拔配備、嚴格管理監督，切實解決“重配備、輕管理”，“重使用、輕培養”，“失之于寬、失之于軟”等問題；強調要突出為民、務實、清廉主題，突出解決實際問題，突出提高做好群眾工作能力，突出領導干部這個重點，扎實開展群眾路線教育實踐活動，體現整風精神，真正使黨員干部思想受到教育、作風得到改進。同時，還強調要加強黨管人才工作，推動人才優先發展；以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，等等。這些都為我們開展工作提供了基本思路和依據。我們一定要認真學習領會全國、全省組織部長會議精神，結合實際抓好貫徹落實。要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深化對組織工作規律的認識，更好地把科學謀劃和狠抓落實結合起來，做到常規工作講規范、重點工作有亮點、難點工作有突破，推動全市組織工作再上新臺階。

（三）認真研究經濟轉型示范市建設對組織工作的新要求。市委經濟工作會議圍繞強力推進經濟轉型示范市建設，明確了“加快轉型、持續發展”的總基調，提出了“調整工業結構、發展文化旅游產業、加快城鎮化、促進農業轉型提升”等重點。實現“在轉型中發展、在發展中提升”，需要各級各單位共同努力，更需要組織工作提供堅強的組織保證和人才支撐。我們要圍繞經濟轉型示范市建設，圍繞今年的經濟社會發展重點，發揮組織工作在領導班子和干部隊伍建設中的作用，用正確的用人導向激發各級干部干事創業的熱情，用正確的考核導向凝聚各級班子抓轉型、促提升的合力，用正確的培養導向促使黨員干部提升能力素質，提高履職本領；發揮組織部門牽頭抓總作用，圍繞經濟轉型、產業升級、城鎮化建設等重點任務，強化政策激勵，引導各類人才積極投身經濟社會發展第一線，貢獻才智，實現價值；發揮組織工作抓基層、打基礎的優勢，建強組織、管好隊伍，引導基層黨組織和廣大黨員在經濟轉型示范市建設中建功立業、創先爭優。

三、全面抓好2013年組織工作落實

做好今年的組織工作，總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以學習貫徹十八大精神和群眾路線教育實踐活動為重點，圍繞中心、服務大局，務實重干、持續求進，統籌推進領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高組織工作科學化水平，為經濟轉型示范市建設提供堅強的組織保證。重點做好六個方面的工作：

（一）突出抓好十八大精神的學習貫徹。把深入學習貫徹十八大精神作為今后一個時期的重要政治任務，堅持用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是強化對十八大精神的專題培訓。在抓好縣科級領導干部專題培訓的同時，重心下移，發揮遠程教育網絡優勢，加強對基層黨員干部的普遍培訓，確保十八大精神深入基層、深入群眾。要通過座談交流、專題研討等形式，把學習貫徹十八大精神引向深入，進一步統一思想，凝聚共識。二是用十八大精神引領干部教育培訓。堅持把十八大精神作為干部培訓的重要內容，貫穿干部教育培訓全過程。要緊扣加強執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，加強黨性教育，教育黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨章和黨的政治紀律，增強“三個自信”，堅定理想信念；緊密結合十八大提出的新任務新目標，適應經濟轉型提升的需要，突出培訓重點，豐富培訓內容，不斷提高干部隊伍能力素質。三是提高培訓效果。要創新培訓理念和方式方法，積極探索開展干部自主選學，不斷增強吸引力和感染力。深入開展黨校辦學質量評估，加強師資隊伍建設和教學資源開發，強化學風建設，嚴格要求，加強考核，不斷提高辦學水平。

（二）扎實開展群眾路線教育實踐活動。今年中央要在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，計劃3月份啟動試點，下半年分級分批展開。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項活動抓實、抓好、抓出成效。重點把握好三點：一是深入調查研究，吃透情況，提前謀劃，針對存在的問題，不等不靠，及早解決，不打無準備之仗。二是牢牢把握“一條主線、兩個環節、三項內容”，即把握好加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，把握好教育、實踐兩個環節，把握好為民、務實、清廉三項內容，著力解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨群干群關系。三是積極借鑒以往活動的經驗做法，結合本地實際，落實上級精神，堅持領導帶頭、因地制宜、統籌兼顧、創新載體，增強活動實效。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設。重點要建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。一是不斷加強領導班子建設。重視做好領導班子的日常調整補充，準確掌握各級班子情況，從長遠考慮班子建設，提出調優配強班子的建議，為黨委當好參謀助手。以落實民主集中制為重點，繼續抓好領導班子思想政治建設，完善班子民主生活會、議事規則和決策程序等內部制度，增進團結，形成合力。堅持談心談話，定期務虛議班子議干部，及時解決存在問題，提高班子整體功能。二是穩步推進干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優，貫徹“五重五不簡單”要求，進一步總結完善全程差額選任干部的做法，加大競爭性選拔干部力度，積極探索建立公正選人、科學用人的工作機制，提高選人用人公信度。堅持德才兼備、以德為先，注重全方位多渠道考核評價干部，進一步量化“才”“績”，細化“德”“廉”，突出對干部“德”的考核。注重從基層一線選拔干部，注重培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部，優化干部隊伍結構，激發干部隊伍活力。三是堅持從嚴管理監督干部。落實黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持教育、管理、監督并重，探索建立全方位監督體系，重點抓好主要領導干部、關鍵崗位干部、新提拔干部的管理監督。嚴格執行誡勉、函詢等制度，認真開展領導干部經濟責任審計等工作。嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，加大案件查核和典型案件通報力度，營造風清氣正的干部工作環境。此外，要認真落實政策，創新管理服務，積極做好老干部工作。

（四）大力實施人才強市戰略。要堅持人才優先發展原則，統籌推進各類人才隊伍建設，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐。一是加強人才工作的宏觀指導。落實黨管人才原則，完善人才工作機制，建立健全人才工作目標責任制，強化目標考核，增強人才工作合力。完善領導聯系高層次人才制度，幫助解決工作生活中的實際問題。二是抓好重大人才工程實施。發揮組織部門牽頭抓總作用，整合資源、集中力量，研究出臺重大人才工程實施方案，適時召開全市人才工作會議，加快實施“******英才581計劃”，力爭用5年時間，在8個方面，分別培養和引進100名左右高層次人才，實現人才工作新突破。三是加大人才引進和培養力度。發揮人社、科技、財政等部門的職能作用，加大資金和政策扶持力度，大力引進各類緊缺人才。加快高層次人才創新創業基地建設，搭建人才發揮作用的平臺。大力推進高層次人才培養工程，著力提高各類人才的能力素質。

（五）持續推進基層黨建工作。按照建設服務型黨組織的要求，嚴格落實基層黨建工作責任制，建強建好各類基層組織。一是突出抓好基層組織建設重點工作。繼續實施“基層組織建設提升工程”，確保60%以上的一般基層黨組織晉位為先進，100%的后進基層黨組織轉化升級。深化“走百鄉、進千村、訪萬戶”活動，引導廣大黨員干部深入基層，解決實際困難和問題，提高基層黨建水平。不斷完善單位幫扶、干部駐村、領導聯系、激勵保障、工作運行五項機制，加強督促指導，鞏固和擴大工作成果。二是統籌推進各領域基層黨建工作。深化農村黨建“三級聯創”，拓展完善“四議兩公開”、“三票評議”、“三資代理”等機制，加強基層組織帶頭人隊伍建設，強化大學生村干部管理培養力度，增強農村黨組織帶領群眾致富、促進社會和諧的能力。落實社區黨建“三有一化”，搭建服務平臺，健全服務體系，增強服務效果。加強非公有制經濟組織黨建工作，健全制度機制，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。同時要抓好機關、企事業單位、高校等領域黨建工作。三是進一步加強黨員隊伍建設。抓好黨員發展工作，注重黨員發展質量，加強黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機制，優化黨員隊伍結構。充分發揮黨員主體作用，引導廣大黨員立足崗位創先爭優。四是積極推動遠程教育工作創新發展。完善遠程教育基礎設施，豐富教學資源，加強督查管理，增強教育實效。重點抓好“三上”、“五進”工作，推動遠程教育上互聯網、上手機、上電視，進機關、進社區、進企業、進學校、進流動黨員集中地，構建覆蓋城鄉、輻射全體黨員干部的遠程教育網絡體系。

（六）進一步加強組織部門自身建設。圍繞建設“三有”模范部門、打造“三能”過硬隊伍，深化“五比一爭先”活動，堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍，努力建設學習型、服務型、創新型組織部門。一是堅定信念、增強黨性。注重對組工干部的教育培養，通過部長上黨課、黨性分析、嚴格組織生活等形式，不斷強化組工干部的黨性觀念和理想信念。同時，要加強黨風廉政教育，深化風險防控機制建設，強化源頭預防。二是提高能力、服務大局。按照“能干事”的要求，繼續強化業務知識培訓，確保組工干部對本職工作精通，對整體工作熟悉。廣泛開展讀書活動，引導組工干部多讀書、讀好書，增長知識，開闊視野。注重實踐鍛煉，選派組工干部到基層掛職鍛煉，參與中心工作，豐富工作經歷，提高組織協調和處理復雜問題的能力。三是轉變作風、聯系群眾。認真貫徹落實中央、省委關于轉變工作作風、密切聯系群眾的相關規定，帶頭轉變作風，改進工作方法，樹立組織部門良好形象。帶頭開展好群眾路線教育實踐活動，繼續深化拓展組織部長談心談話、組工干部“走進訪”等活動，密切與基層群眾的聯系。堅持務實重干，把更多的時間和精力放到調查研究、推動落實上，不斷提高工作成效。

四、著力提高組織工作科學化水平

黨的十八大作出了提高黨的建設科學化水平的新部署。組織工作作為黨建工作的重要組成部分，承擔著重要的職能任務，必須提高科學化水平，這既是組織部門的新課題，也是當前組織工作的重點。我們要堅持以十八大精神為指導，解放思想，積極探索，努力實現組織工作理念創新、實踐創新、制度創新。

（一）要創新工作理念。面對新的形勢任務，提高組織工作科學化水平，必須強化五種理念。一是強化服務的理念。堅持圍繞中心、服務大局，增強服務意識，認真履行組織部門職責，發揮各級黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實施；堅持服務黨員、干部和人才，建好“三個之家”，變“管理型”為“服務型”，激發黨員干部和人才隊伍活力；堅持服務基層群眾，積極轉變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關系。二是強化務實的理念。要堅持從實際出發，既要主動履職、積極作為，又要腳踏實地、量力而行，不提不切實際的口號，不定超越能力的目標，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效”的要求，務實重干、求實求效，多干抓基層、打基礎、利長遠的工作；要遵循組織工作內在規律，科學謀劃、順勢而為，推動組織工作穩步發展。三是強化持續的理念。做到謀劃工作要堅持繼承與創新并重，尊重歷史經驗和工作成果，在現有工作的基礎上謀求發展，保持工作的連續性；制定政策要慎重嚴謹，對過去形成的行之有效的制度規定和經驗做法，要繼承好、堅持好、運用好，保持政策的穩定性；推動工作要持之以恒，一以貫之，以持續促提升，以持續求深化，以持續謀長遠，以持續抓落實。四是強化統籌的理念。組織工作點多面廣，任務繁重，必須立足全局，統籌謀劃，整合力量。要注重統籌組織工作各項業務，全面抓好班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設等各項工作，不能各自為戰、不講配合；要注重統籌組織系統整體力量，加強指導協調，積極溝通配合，上下結合、齊心協力，共同做好組織工作；要注重統籌與組織工作密切相關的資源，正確處理組織建設與思想建設、作風建設、反腐倡廉建設的關系，正確處理組織工作與經濟建設、文化事業、社會管理的關系，使組織工作更好地融入經濟社會發展各個方面。五是強化開放的理念。開放是現代社會的特質，也是新時期黨的執政環境的重要屬性。我們要適應不斷發展變化的形勢需要，拓寬視野，放眼全局，主動跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。要加大公開力度，推動組織工作面向社會、面向基層、面向群眾，讓基層群眾更多地參與到組織工作中來，落實好群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力建設“陽光組工”；要善于學習借鑒新的工作方法，運用現代科技手段，做好信息收集、民意調查、情況反饋等工作，形成開放、互動的工作體系，增強組織工作的生機活力。

（二）要破解工作難題。當前，組織工作面臨著許多新情況，在實踐中出現了一些熱點難點問題。這些問題既是黨員干部群眾關注的焦點，也是我們工作的重點，必須結合實際，大膽探索，集中力量，有效破解。比如，干部能上不能下的問題。一些不適應工作、不能有效履職的干部下不去，其他優秀的干部就上不來，影響了整個干部隊伍的生機活力。這就需要我們進一步加強研究，創新舉措，明確“下”的標準、探索“下”的方式、疏通“下”的渠道，解決干部能“下”的問題，實現“能者上、平者讓、庸者下”，努力提高干部隊伍建設整體水平。比如，干部任用重票不唯票的問題。在干部選拔任用工作中，我們強調重票不唯票，不簡單以票取人，但在實際工作中，票數往往成為干部任用的決定因素，導致一些干部忙于拉票、不安心工作、當老好人等一系列問題。解決這一問題，要按照“五重五不簡單”的要求，重公論、重實績，注重在平時熟悉了解干部，在關鍵時刻考驗干部，在急難險重任務中識別干部，統籌考慮黨委、組織部門和干部群眾的意見，客觀公正地識別、評價、使用干部，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，提高選人用人公信度。比如，干部的精神狀態問題。我市干部隊伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉型升級的要求相比，仍存在不小的差距，少數干部責任心不強、進取意識弱化、作風不扎實、工作標準低、脫離群眾、脫離實際等問題還比較突出。針對這種現象，要結合群眾路線教育實踐活動，進一步強化理想信念和宗旨意識教育，加強能力培養和實踐鍛煉，引導他們轉變作風，主動聯系群眾、服務群眾，提高做群眾工作的能力；要進一步強化紀律約束，加強日常考核監督，用紀律和制度促使干部強化責任，做到責隨職走、心隨責走，勇于負責、敢于擔當。又比如，基層黨組織作用發揮問題。經過多年的努力，我市基層黨建工作取得了很大成效。但是，少數基層黨組織不能很好地適應新形勢，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問題，戰斗堡壘作用沒有得到較好地發揮，制約了基層發展，影響了社會穩定。針對這種情況，我們要結合“基層組織建設提升工程”，深入分析影響基層組織作用發揮的原因，采取針對性措施切實解決問題，推動它們晉位升級、創先爭優，真正成為基層黨員群眾致富的“領頭人”和“主心骨”。此外，還有年輕干部成長、科學選人用人、人才工作如何牽頭抓總、提高民主生活會質量等問題，都亟待研究解決。我們要深入調查研究，找準問題存在的根源，積極試點，先易后難，總結完善，形成制度，探索破解組織工作的難題，提高組織工作科學化水平。

（三）要完善工作機制。提高組織工作科學化水平，必須有科學的制度機制作保障。我們要著眼長遠，按照務實管用的原則，健全完善工作機制，推動組織工作制度化、規范化、長效化。一是完善領導班子建設工作機制。要圍繞建設學習型、服務型、創新型領導班子，抓住提高素質、優化結構、改進作風、增強團結等重點，進一步健全領導班子思想政治建設制度，錘煉堅強黨性，培育過硬作風；建立領導班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設，強化宏觀指導；完善領導班子運行機制，理順內部關系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會質量，增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是完善干部考核評價工作機制。要著眼于推動各級干部樹立正確的政績觀，注重發揮考核評價的“指揮棒”作用，結合縣市區、市直機關、企事業單位的工作性質，合理設計考核指標，運用科學的方法程序，客觀、準確地對領導班子和領導干部進行考核評價；要注重把考核結果運用到干部調整配備、評優評先上，真正形成科學有效的考核評價工作機制。三是完善干部教育培訓工作機制。要認真總結近年來大規模培訓干部的經驗，探索建立培訓內容及時更新、培訓方式與時俱進的制度，滿足科學發展需要和干部成長需求，提高培訓工作的針對性和實效性；要著眼于干部自我成長提高，健全考學、述學、評學制度，促使干部養成良好的學習習慣，提高學習的積極性主動性；要推動干部教育培訓與干部選任、日常管理監督等銜接互動，形成完整的干部教育培訓工作體系。四是完善人才工作機制。結合我市高層次人才引進難、留住難的實際，著重在軟環境上下功夫，堅持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進辦法；堅持本地為主、重在培養的原則，完善人才培養制度；堅持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業績為導向的人才評價機制；堅持人崗相適、發揮作用的原則，完善人才使用機制；堅持以人為本、關懷支持的原則，完善人才激勵、保障制度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。五是完善基層黨建工作機制。要著眼于鞏固黨的執政基礎，進一步健全基層黨建工作責任制、基層黨組織運行機制、基層黨建保障機制和基層黨建工作考評獎懲機制，從領導力量、基層組織自身建設、經費保障等方面入手，不斷加大工作力度，保證各項任務有效落實，實現基層黨建工作的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。

同志們，做好今年的組織工作任務艱巨、責任重大。我們要按照中央、省委和市委要求，深入學習貫徹十八大精神，把握機遇、持續求進、務實重干、重點突破，不斷提高組織工作科學化水平，為我市建設經濟轉型示范市、奮力走在中原經濟區建設前列提供堅強的組織保證。