第一篇：基站建設(shè)需經(jīng)過環(huán)保審批

移動(dòng)通信基站輻射的妥善設(shè)計(jì)基站天線輻射有嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制

關(guān)于公眾受到移動(dòng)通信基站天線產(chǎn)生的射頻能量照射有國(guó)家和國(guó)際的安全標(biāo)準(zhǔn)。最廣為接受的標(biāo)準(zhǔn)是由美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI/IEEE)，國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)(ICNIRP)和美國(guó)全國(guó)輻射防護(hù)與測(cè)量委員會(huì)(NCRP)所研制的。

這些射頻標(biāo)準(zhǔn)是以“平面波功率密度”來(lái)表示的，它的單位是mW/cm2。對(duì)于工作在800MHz-2200MHz頻段的基站(例如，在美國(guó)的PCS 基站)，1999 ANSI/IEEE規(guī)定的對(duì)于一般公眾的照射標(biāo)準(zhǔn)是1.2mW/cm2。對(duì)于工作在900MHz頻段的基站(例如，在美國(guó)的模擬移動(dòng)通信基站)，1999 ANSI/IEEE規(guī)定的對(duì)于一般公眾的照射標(biāo)準(zhǔn)是0.57mW/cm2。非電離輻射防護(hù)委員會(huì)(ICNIRP)非電離輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比1999 ANSI/IEEE標(biāo)準(zhǔn)略低而非電離輻射防護(hù)委員會(huì)(ICNIRP)標(biāo)準(zhǔn)和1999 ANSI/IEEE標(biāo)準(zhǔn)基本上是相同的。

在1996年美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于他們所管理的頻率和器件的射頻標(biāo)準(zhǔn)，包括移動(dòng)通信基站天線。美國(guó)通信委員會(huì)(FCC)關(guān)于移動(dòng)通信基站天線的標(biāo)準(zhǔn)和ANSI/IEEE的標(biāo)準(zhǔn)基本上是相同的。

公眾的照射標(biāo)準(zhǔn)適用于在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)的平均功率密度，這個(gè)時(shí)間在手機(jī)的工作頻率上是30分鐘。在有多個(gè)天線的情況下，這些標(biāo)準(zhǔn)適用于所有天線所產(chǎn)生的總功率密度。

1989年我國(guó)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB10436-1989，即“作業(yè)場(chǎng)所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于微波工作人員所在的操作位所容許的微波輻射平均功率密度作了規(guī)定。對(duì)于連續(xù)波輻射：一日8小時(shí)暴露的平均功率密度為50μW/cm2，即日劑量不超過400μW/cm2。對(duì)于脈沖波輻射：一日8小時(shí)暴露的平均功率密度為25μW/cm2，即日劑量不超過200μW/cm2。對(duì)于肢體局部輻射(不分連續(xù)波和脈沖波)，一日8小時(shí)暴露的平均功率密度為 500μW/cm2，即日劑量不超過4mW/cm2。

我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)GB8702-88“公眾照射導(dǎo)出限值”里規(guī)定對(duì)于頻率從30MHz到3000MHz，即移動(dòng)通信的頻段，電場(chǎng)強(qiáng)度的限值為12V/m，功率密度為0.4W/m2(即0.04mW/cm2)。這一標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，低于絕大多數(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

基站天線能滿足安全標(biāo)準(zhǔn)

妥善設(shè)計(jì)的移動(dòng)通信基站天線能滿足所有的安全標(biāo)準(zhǔn)，并且有較大的余量。

一個(gè)移動(dòng)通信基站天線安裝在公眾活動(dòng)區(qū)域的10米上方，當(dāng)它以最高強(qiáng)度工作時(shí)，它在靠近天線場(chǎng)地的公眾活動(dòng)區(qū)域可能產(chǎn)生的功率密度高達(dá) 0.01mW/cm2;但實(shí)際上功率密度在公眾出入的地區(qū)，往往只有

0.00001mW/cm2至0.0005mW/cm2范圍。這些功率密度均遠(yuǎn)低于所有的安全標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)出現(xiàn)潛在有害影響的標(biāo)準(zhǔn)。

在離天線的基座約200米的范圍內(nèi)，功率密度在天線的基座的上方的俯仰方向可能比較大(例如在大樓的二層或者在山坡上)。即使有多個(gè)天線在同一個(gè)塔上，功率密度應(yīng)在所有的高度和離開天線場(chǎng)地大于40米距離上低于美國(guó)通信委員會(huì)(FCC)的標(biāo)準(zhǔn)5%。在離開天線場(chǎng)地比200米更遠(yuǎn)的地方，功率密度不隨俯仰角的上升而增加。

1999年在加拿大溫哥華，Thansandote等人在5所學(xué)校測(cè)量射頻的電平，其中3所學(xué)校的建筑物上或者學(xué)校附近有基站。所有的學(xué)校都滿足加拿大、美國(guó)和國(guó)際的射頻標(biāo)準(zhǔn)，并且有較大的富裕量。

一般而言，生活或工作在安裝有移動(dòng)通信基站天線的大樓的頂層不會(huì)存在安全問題。

無(wú)論高或低增益天線的輻射能量都不會(huì)直線向下的。樓頂將吸收大量的射頻能量。通常屋頂將可把信號(hào)強(qiáng)度降到1/10到1/5(鋼筋混凝土或金屬屋面將更多)。即使是按最壞的情況計(jì)算預(yù)測(cè)，對(duì)一個(gè)天線底下的樓層的功率密度也能夠滿足當(dāng)前所有射頻安全標(biāo)準(zhǔn)。在頂層公寓和走廊的實(shí)際測(cè)量證實(shí)功率密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前所有射頻安全標(biāo)準(zhǔn)。

偽裝基站天線需重視

在某些情況下，由于設(shè)計(jì)不當(dāng)(或安全措施不足)，在移動(dòng)通信基站的場(chǎng)地，其輻射可能不滿足安全標(biāo)準(zhǔn)。

如果天線是這樣安裝的，即公眾可以進(jìn)入離開天線本身的輻射表面8米以內(nèi)的(指水平方向)區(qū)域，那么不受控制的(公眾)照射標(biāo)準(zhǔn)就可能被超過。這可能發(fā)生在天線安裝在靠近建筑物的樓頂?shù)那闆r。舉例來(lái)說(shuō)，Petersen等人發(fā)現(xiàn)從發(fā)射1600瓦有效輻射功率的樓頂天線1米處，功率

2密度高達(dá) 2mW/cm2(而作為對(duì)照的ANSI/IEEE的照射標(biāo)準(zhǔn)只允許0.57mW/cm2-1.2mW/cm2)。

對(duì)于安裝在塔上的天線，似乎很難想象它會(huì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。然而，有報(bào)道(主要來(lái)自北美和歐洲以外的地區(qū))說(shuō)，有一些直接面對(duì)鄰近建筑物的移動(dòng)通信基站天線，當(dāng)有效輻射功率過大，天線增益較高和建筑物的屏蔽性能不良時(shí)，會(huì)超出安全標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于從事基站天線安裝調(diào)試的工作人員，如果在工作時(shí)離開天線過近，有可能不滿足安全標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為有必要注意“偽裝基站天線”的安放。為了減輕人們電磁輻射的擔(dān)心，有一些基站天線被偽裝成樹木、路燈和廣告牌。例如由于手機(jī)用戶密集，在上海南京路，基站天線的密度是每200多米1個(gè)，在上海某可以容納20萬(wàn)人的體育場(chǎng)，大量使用“偽裝基站天線”。如果這些天線放在人們很容易接近的地方，那么就很容易超出安全標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)已有完善監(jiān)測(cè)法規(guī)

隨著公眾健康、環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，移動(dòng)通信基站的電磁輻射引起社會(huì)的廣泛重視，所以近年來(lái)經(jīng)常發(fā)生基站建設(shè)在選址和基建方面遭遇反對(duì)，工程被迫延期的情況，甚至有人大和政協(xié)的代表在提案里也予以關(guān)注。中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)管理辦法

對(duì)此，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和信息產(chǎn)業(yè)部于近年來(lái)陸續(xù)頒發(fā)了數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法：

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局1997年3月25日)

《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》HJ/T10.2-1996《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則-電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》HJ/T10.3-1996

2007年4月6日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和信息產(chǎn)業(yè)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立了聯(lián)合工作組，共同開展通信基站電磁輻射測(cè)試方法的研究制訂工作。2007年7月31日兩部委聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境

3監(jiān)測(cè)方法》(試行)”(以下簡(jiǎn)稱《方法》)的文件。該《方法》于2007年8月1日起執(zhí)行，它規(guī)定了監(jiān)測(cè)移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境的方法，適用于超過GB8701規(guī)定豁免水平，工作頻率范圍在110MHz到40GHz內(nèi)的移動(dòng)通信基站、直放站和固定終端站的電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)，不適用于室內(nèi)信號(hào)分布系統(tǒng)。

該《方法》的特點(diǎn)是，縮小了測(cè)試范圍，規(guī)定可將監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)在公眾可以到達(dá)的距離天線最近處，也可根據(jù)不同目的選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。而且，縮短了測(cè)試時(shí)間，監(jiān)測(cè)時(shí)間由連續(xù)24小時(shí)調(diào)整為滿足限值標(biāo)準(zhǔn)的任意6分鐘。《方法》也具有可操作性，明確了測(cè)試儀器、測(cè)試部點(diǎn)、測(cè)試物理量以及測(cè)試環(huán)境的要求，并給出了記錄和報(bào)告的參考格式。

這個(gè)《方法》實(shí)施的意義在于有助于協(xié)調(diào)通信發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有利于消除部分群眾的憂慮和擔(dān)心，在保證人民群眾的安全和健康前提下，盡可能滿足廣大人民群眾的通信需求。

基站建設(shè)需經(jīng)過環(huán)保審批

1.依據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，移動(dòng)通信基站項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前必須向環(huán)保部門辦理申報(bào)登記手續(xù)。

2.移動(dòng)通信基站項(xiàng)目建設(shè)單位攜帶立項(xiàng)報(bào)告及批復(fù)和環(huán)評(píng)報(bào)告書到環(huán)保部門進(jìn)行項(xiàng)目審批。環(huán)評(píng)報(bào)告書由具有一定資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位來(lái)完成。環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)及名稱在國(guó)家環(huán)保總局的網(wǎng)站上可以查到。建設(shè)單位可以采取招標(biāo)或直接委托的方式確定一家。

3.環(huán)評(píng)報(bào)告書編制完成后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條規(guī)定，經(jīng)過建設(shè)單位行業(yè)主管部門預(yù)審后，建設(shè)單位攜帶環(huán)評(píng)報(bào)告及其他相關(guān)文件報(bào)環(huán)保部門審批。環(huán)保部門組織專家對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。環(huán)評(píng)報(bào)告書修改后經(jīng)同意通過審批。

4.項(xiàng)目建設(shè)完成后，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

5.項(xiàng)目建設(shè)完成后，建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告等資料。

6.環(huán)保部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

7.符合驗(yàn)收條件的，批準(zhǔn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。

8.項(xiàng)目開通運(yùn)行。

為了保障基站輻射安全，也需要進(jìn)行檢測(cè)。從大的方面看監(jiān)測(cè)基站的電磁輻射可以采取兩種方法：采用電磁場(chǎng)仿真軟件來(lái)進(jìn)行估算(例如EMF Visual，SatMap等軟件)；現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的方法。其中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量是最主要的方法。

基站輻射并不會(huì)影響人身健康

移動(dòng)通信基站是低功率、多通道、雙向的無(wú)線電設(shè)備。手機(jī)也是低功率、多通道、雙向的無(wú)線電設(shè)備。當(dāng)你用手機(jī)通話的時(shí)候，你(或許還有你周圍的數(shù)十人)在和附近的基站通話。你的電話就從那個(gè)基站進(jìn)入正規(guī)的陸地線路電話系統(tǒng)。因?yàn)槭謾C(jī)和它們的基站是雙路的無(wú)線電設(shè)備，手機(jī)和基站產(chǎn)生射頻(RF)能量(它們就是用射頻能量來(lái)進(jìn)行通信的)，并且射頻能量會(huì)照射靠近手機(jī)和基站的人們。但是，由于手機(jī)和基站都是低功率(短距離)，從它們所發(fā)出射頻能量的電平通常都是很低的。例如一般的基站發(fā)射機(jī)的功率在20瓦到50瓦的范圍，只相當(dāng)于家里的一個(gè)普通燈泡。國(guó)際科學(xué)界的大多數(shù)輿論都認(rèn)為，只要人們不是直接靠近基站天線，從移動(dòng)通信基站天線發(fā)射的功率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以對(duì)健康產(chǎn)生危害。

極為重要的一點(diǎn)是要知道：產(chǎn)生射頻能量的天線和安放天線的結(jié)構(gòu)(鐵塔或桅桿)是不同的。人們需要保持距離的是天線而不是安放天線的塔。

同樣要注意，有很多不同移動(dòng)通信基站的設(shè)計(jì)，它們的功率大小，它們的特性以及對(duì)人們的射頻能量照射變動(dòng)范圍很大。

比手機(jī)輻射潛在安全問題低

移動(dòng)通信基站天線和手機(jī)天線的情況并不一樣。關(guān)于手機(jī)本身對(duì)于人類健康的影響是有一些理由需要憂慮。這些憂慮的存在，是因?yàn)槭謾C(jī)的天線發(fā)送它們的大部分射頻能量到使用者的身體非常小的體積內(nèi)(如頭部)。基站天線并不會(huì)建立這樣的“熱點(diǎn)”(除非你是直接貼在一個(gè)基站天線的前面)。因此，考慮手機(jī)所潛在的輻射安全問題實(shí)際上并不適用于基站天線。

和其他輻射源比危害小

雖然移動(dòng)通信基站天線發(fā)射的能量與無(wú)線電和電視廣播天線輻射的能量在頻率上有所不同，例如調(diào)頻廣播頻率(88MHz到108MHz)，電視(幾

十 MHz到830MHz)，手機(jī)(800MHz到2170MHz)，但是都屬于射頻。人們從調(diào)頻廣播和甚高頻電視天線吸收的射頻能量比從移動(dòng)通信基站天線吸收的射頻能量要多;一旦能量被吸收，對(duì)于人體的影響主要取決于其強(qiáng)度。調(diào)頻廣播和電視天線發(fā)送功率要比基站天線的功率高100倍到5000倍，但這些天線通常安裝在更高的塔上(通常為250米以上)。

X-射線的頻率已超過1百萬(wàn)MHz(1000GHz)。在這樣極高的頻率，電磁粒子有足夠的能量打破化學(xué)鍵(電離)。這就是X射線損害細(xì)胞的遺傳物質(zhì)的方式，從而可能導(dǎo)致癌癥或先天缺陷。在手機(jī)及其基站所使用的較低頻率，粒子的能量太低不會(huì)打破化學(xué)鍵。因此射頻能量是“非電離”的。因?yàn)榉请婋x輻射不能打破化學(xué)鍵，所以電離輻射(X射線)的生物效應(yīng)和射頻能量的生物效應(yīng)毫無(wú)相似之處。

第二篇：基站建設(shè)

1通信工程建設(shè)是將點(diǎn)與點(diǎn)連接起來(lái)，形成具有（通信）功能的工程建設(shè)活動(dòng)。

2按照施工項(xiàng)目來(lái)講，完整的通信工程建設(shè)可以分成（通信設(shè)備系統(tǒng)集成）、通信線路架設(shè)和鋪設(shè)，線路工程和（用戶接口工程）四個(gè)部分。

3按項(xiàng)目執(zhí)行的類型分，通信工程可分為一般施工項(xiàng)目和（交鑰匙）工程。

4過電壓是指工頻下交流電壓均方根值升高，超過額定值的（10%），并且持續(xù)時(shí)間大于1min的長(zhǎng)時(shí)間電壓變動(dòng)現(xiàn)象。

5雷電可以分為（直擊雷）、（感應(yīng)雷）和球形閃電。

6屏蔽就是對(duì)兩個(gè)空間區(qū)域進(jìn)行金屬的隔離，以控制電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電磁波由一個(gè)區(qū)域?qū)α硪粋€(gè)區(qū)域的（感應(yīng)和輻射）。

7控制靜電的基本方法是（泄露）、（中和）和“屏蔽”。

8通信局點(diǎn)的接地設(shè)計(jì)應(yīng)按均壓、等電位的原理設(shè)計(jì)，即工作接地、保護(hù)接地共用一組接地體的（聯(lián)合接地）方式。

9-48V電纜為（藍(lán)）色，工作地線BGND為（黑）色，保護(hù)地線PGND為（黃綠）色。

10一般接地電阻測(cè)試儀測(cè)量出來(lái)的數(shù)值都是（工頻接地電阻），接地電阻測(cè)試儀采用的測(cè)量方法為（電位降法）。

11網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是（覆蓋）、（服務(wù)）、（成本）三要素的整合過程，如何做到這三要素的和諧統(tǒng)一，是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須面對(duì)的問題。

12進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)，為了充分吸收話務(wù)量，對(duì)于話務(wù)量集中的重點(diǎn)覆蓋區(qū)域，我們應(yīng)進(jìn)行（點(diǎn)）覆蓋，對(duì)于話務(wù)量流動(dòng)的商業(yè)街、交通干道，我們應(yīng)進(jìn)行（線）覆蓋，對(duì)于話務(wù)量有一定需求的地區(qū)，我們應(yīng)進(jìn)行（面）覆蓋。

13基站的規(guī)劃需要綜合考慮規(guī)劃區(qū)域地理環(huán)境特點(diǎn)、預(yù)規(guī)劃遠(yuǎn)景容量目標(biāo)，做到全網(wǎng)（一次規(guī)劃、分期建設(shè)）。

14網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要點(diǎn)包括：（覆蓋規(guī)劃）、（容量規(guī)劃）和無(wú)線參數(shù)規(guī)劃。

15目前3G網(wǎng)絡(luò)中存在的業(yè)務(wù)大致可分為兩類：（語(yǔ)音業(yè)務(wù)）和（數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）。

16網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算包括兩部分，一部分是基于（覆蓋）的規(guī)模估算，一部分是基于（容量）的規(guī)模估算。17容量估算是基于（KR）迭代算法。

18拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括（模擬布點(diǎn)）和（預(yù)規(guī)劃仿真）兩部分。

19基站布點(diǎn)是指根據(jù)規(guī)模估算的結(jié)果，在電子地圖上，考慮地物、矢量信息，進(jìn)行模擬布點(diǎn)。可采用（Mapinfo）軟件或（網(wǎng)絡(luò)仿真）軟件實(shí)現(xiàn)。

20無(wú)線參數(shù)規(guī)劃包括三部分：（鄰小區(qū)規(guī)劃）、（頻點(diǎn)規(guī)劃）、（碼資源規(guī)劃）。

21無(wú)線網(wǎng)規(guī)站點(diǎn)勘察是在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)預(yù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的數(shù)據(jù)（采集）、（記錄采集）和確認(rèn)工作，以便為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃仿真工程師提供現(xiàn)場(chǎng)的具體信息。

22網(wǎng)規(guī)勘察分為三個(gè)階段：（勘察準(zhǔn)備階段）、勘察實(shí)施階段和（勘察總結(jié)交流）階段。

23站點(diǎn)勘察一般可以分為（可提供站點(diǎn)）勘察和（規(guī)劃站點(diǎn)）勘察兩種。

24勘察前收集好勘察所需資料和數(shù)據(jù)，同時(shí)，需從無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃師處獲得無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（規(guī)劃報(bào)告）、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)預(yù)規(guī)劃基站信息表和（站點(diǎn)分布圖）。

25通常包括的儀表和工具有（數(shù)碼相機(jī)）、羅盤、（GPS）、測(cè)距儀（望遠(yuǎn)鏡）、筆記本電腦等必配工具。26現(xiàn)場(chǎng)的勘察主要根據(jù)階段的不同可以分為（業(yè)務(wù)分部勘察）和（站點(diǎn)選擇），實(shí)際的工程中，我們一般把二者合并，同時(shí)完成。

27基站機(jī)房接地分為（天線饋線接地）、（主設(shè)備接地）和其他設(shè)備接地。

28無(wú)線勘察數(shù)據(jù)量較大和部分信息的不確定性決定了勘察總結(jié)分兩個(gè)部分（信息的整理）和（交流確認(rèn)）。29信息整理分（階段整理）和匯總兩部分。

30交流確認(rèn)分為（階段性交流確認(rèn)）和最終的交流確認(rèn)兩個(gè)部分。

第三篇：環(huán)保審批

許可事項(xiàng)名稱：

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批（環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）許可依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第13條

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第11條第1、2款 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第13條第1、2款 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第13條 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第13條 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第29條 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第22條第1款 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第9條

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第33條、第36條第2款 許可條件：

（一）、對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求

1、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容要求：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的等級(jí)要符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定；環(huán)境影響報(bào)告書要達(dá)到《環(huán)評(píng)導(dǎo)則》規(guī)定的深度要求。（1）建設(shè)項(xiàng)目概況：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括自然環(huán)境調(diào)查；社會(huì)環(huán)境調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；對(duì)人體健康影響分析；振動(dòng)及電磁波的環(huán)境影響分析；對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；

（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對(duì)廢渣處理及處置的可行性分析；對(duì)噪聲、振動(dòng)等其他污染控制措施的可行性分析；對(duì)綠化措施的評(píng)價(jià)和建議、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建議等；

（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析：應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益、建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益等；

（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議：應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，提出對(duì)各排放口的監(jiān)測(cè)方案或計(jì)劃，并提出配置監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點(diǎn)原則，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、布局等是否可行；

（8）除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納和不采納的說(shuō)明。

（9）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周圍敏感建筑保持一定的防護(hù)間距，具體的防護(hù)距離根據(jù)環(huán)評(píng)文件的結(jié)論確定；

2、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表按照國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定的格式和內(nèi)容編寫。新建餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項(xiàng)目時(shí)，如果距離居民較近，應(yīng)征得項(xiàng)目周圍居民同意。

3、放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）

（1）環(huán)境影響報(bào)告書（表）項(xiàng)目按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）編寫，如環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中的格式化表格仍不能完全說(shuō)明的，須按照?qǐng)?bào)告書中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說(shuō)明；（2）環(huán)境影響登記表項(xiàng)目按照國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定的格式和內(nèi)容編寫。

4、含放射性的建設(shè)項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件其放射性相關(guān)內(nèi)容須按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）編寫專篇，如按照推薦標(biāo)準(zhǔn)中格式化表格仍不能完全說(shuō)明的，須按照?qǐng)?bào)告書中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說(shuō)明。

5、以電磁輻射為主的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3—96）和《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24—98）的規(guī)定編寫。

1、建設(shè)項(xiàng)目基本要求：

（1）符合《北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；

（2）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；

（6）污染物排放不得超過國(guó)家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿足國(guó)家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；

（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。（9）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾在項(xiàng)目投入使用前向利害關(guān)系人如實(shí)說(shuō)明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及擬采取的防護(hù)措施。（10）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要征求公眾意見的報(bào)告表、登記表項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但按國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外；（11）符合《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定。

5、餐飲項(xiàng)目：

（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；

（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（3）爐灶必須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂希诟呶廴救剂辖紖^(qū)內(nèi)，鍋爐也須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂希?/p>

（4）必須設(shè)置收集處理油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應(yīng)高于周圍20米內(nèi)的居民建筑；

（5）安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應(yīng)采取措施進(jìn)行防治；空調(diào)器、排風(fēng)裝置不得設(shè)置在居民窗戶附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向人行便道。在運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生噪聲的須采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)毓潭ㄔ肼曉磸S界噪聲標(biāo)準(zhǔn)；（6）廢水應(yīng)經(jīng)隔油或殘?jiān)^濾措施處理后排入市政管網(wǎng)；周圍無(wú)市政管網(wǎng)的，應(yīng)將廢水處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的殘?jiān)U物，不得排入下水道。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料：

1、填寫完整并加蓋單位印章的《北京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表項(xiàng)目不提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》）及上述兩表的電子文檔（電子文檔通過我局建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)網(wǎng)上提交）；

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（1）書面文檔2份及電子文檔（電子文檔須含圖片等JPG/PPT文件）；（2）涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案；

（3）環(huán)境影響報(bào)告書須符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號(hào)）的要求。

3、項(xiàng)目建議書及有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件各1份及掃描文件;（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目可只提交建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明）

4、擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周圍情況；（環(huán)境影響報(bào)告書（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂，同時(shí)應(yīng)提供CAD文件；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）

5、建設(shè)項(xiàng)目依法需要由行業(yè)主管部門預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門的預(yù)審意見（須提供掃描文件）；

6、對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；

（二）放射性同位素和射線裝置項(xiàng)目（含退役、野外示蹤）除提供上述材料之外還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、項(xiàng)目地理位置圖、單位平面布局圖及放射性工作場(chǎng)所平面圖。

2、輻射人員基本情況介紹。

3、新建項(xiàng)目提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證正本復(fù)印件，改擴(kuò)建項(xiàng)目、退役項(xiàng)目提交許可證復(fù)印件。退役項(xiàng)目另附污染治理實(shí)施方案。

4、有效的工作場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明及租賃協(xié)議復(fù)印件。

5、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心出具的評(píng)估意見（僅對(duì)環(huán)境保護(hù)部發(fā)證單位）示范文本：

北京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表(new)核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響登記表 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表(new)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表填表說(shuō)明（new）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

《核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》填表說(shuō)明 審查方式： 書面審查 許可程序： 申請(qǐng)、審查申請(qǐng)資料、決定予以受理或者不受理、審查、作出準(zhǔn)予許可或者不準(zhǔn)予許可的決定 工作時(shí)限：

報(bào)告書30個(gè)工作日、報(bào)告表20個(gè)工作日、登記表10個(gè)工作日。許可形式：

準(zhǔn)予行政許可的書面批準(zhǔn)文件； 不予行政許可的書面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。許可變更：

行政許可自發(fā)出后五年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)，如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，則建設(shè)單位須重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表。其許可條件、時(shí)間和程序同新申報(bào)。許可延續(xù)：

行政許可自發(fā)出后滿五年，項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。其許可條件同新申報(bào)，時(shí)間為10日。辦理機(jī)構(gòu)：

北京市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處、各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局 辦理地址、電話：

北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批綜合服務(wù)大廳（北京市西城區(qū)棗林前街70號(hào)B座1層?xùn)|北門）83978128

東城區(qū)金寶街52號(hào)東城區(qū)行政服務(wù)中心 65258800-8356 西城區(qū)西直門內(nèi)大街275號(hào)綜合行政服務(wù)中心3樓 4000107070 朝陽(yáng)區(qū)霄云路1號(hào) 84681150 海淀區(qū)阜石路甲67號(hào)4樓 68465956 豐臺(tái)區(qū)七里莊路20號(hào) 63860629 石景山區(qū)八角西街16號(hào)行政服務(wù)大廳 68862805 門頭溝區(qū)濱河路72號(hào)政府招商服務(wù)大廳 69859428 房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)昊天北大街38號(hào)綜合行政服務(wù)中心 60342022 通州區(qū)永順鎮(zhèn)濱惠北二街5號(hào) 69514027 順義區(qū)府前西街6號(hào)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 81493343 大興區(qū)新華大街3段15號(hào)行政中心2樓 81296041 81296042 昌平區(qū)龍水路22號(hào)綜合行政服務(wù)中心 69741630平谷區(qū)林蔭北街13號(hào)綜合行政服務(wù)中心 89994847 懷柔區(qū)開放路33號(hào)綜合行政服務(wù)大廳 69687712 密云縣新東路，新東環(huán)島西北側(cè) 69069651 延慶縣東外大街70號(hào)縣工商局一層 69140541 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華中路10號(hào)亦城國(guó)際A座B座間裙房二層（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心）67857533 辦理時(shí)間：

中環(huán)辦公樓窗口大廳：周一至周五9：00至12：00、13：30至17：30（法定節(jié)假日除外）

區(qū)縣環(huán)保局辦理時(shí)間請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保局

第四篇：環(huán)保審批

深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批服務(wù)指南

2006-8-9 16:50:42

一、報(bào)審依據(jù)和報(bào)審范圍

1〃報(bào)審依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，按《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；第九條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表；需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)。設(shè)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批行政許可的法律依據(jù)為：

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）第十三條；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）第二十二條、第二十三條；

（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日國(guó)務(wù)院令第253號(hào)發(fā)布）第九條、第十條；

（4）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第二次修正）第二條、第三條。

2〃行政許可內(nèi)容和報(bào)審范圍

對(duì)在建設(shè)過程及項(xiàng)目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響審批。凡在我區(qū)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和遷建可能對(duì)環(huán)境有影響建設(shè)項(xiàng)目及土地、流（海）域開發(fā)項(xiàng)目，都必須在辦理立項(xiàng)和工商登記前到環(huán)保部門報(bào)審。具體項(xiàng)目包括：

（1）工業(yè)建設(shè)；

（2）水利工程（含河湖整治）、圍海造地工程、海岸工程；

（3）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠；

（4）危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)；

（5）飲食、屠宰、旅館業(yè)、娛樂場(chǎng)所、旅游區(qū)；

（6）各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)、舊城改造的總體規(guī)劃建設(shè)及具體項(xiàng)目；

（7）港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路（含貨場(chǎng)、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等）電訊工程；

（8）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理廠（場(chǎng)）、城市環(huán)境整治工程；

（9）環(huán)保部門確定的其他對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目。

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批行政許可數(shù)量及方式

無(wú)數(shù)量限制，符合條件即予許可。

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批行政許可條件

符合以下條件的建設(shè)項(xiàng)目方予批準(zhǔn)：

（1）符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，配套設(shè)置防治污染設(shè)施；

（2）建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局符合城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，同時(shí)考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善；

（3）建設(shè)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策；

（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保要求。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批法律依據(jù)：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2000年3月3日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議修正）第十九條；《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）第十八條；《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第四條、第六條。

5、須提供的申請(qǐng)材料

（1）《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表》（生產(chǎn)類、飲食娛樂類原件4份，土地開發(fā)類原件3份，首頁(yè)由主要投資單位加蓋公章，尾頁(yè)由法人代表簽字）；

（2）Ⅰ類項(xiàng)目及按《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理權(quán)限的通知》（深環(huán)[2003]75號(hào)）規(guī)定須報(bào)深圳市環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目按《深圳市人民政府公報(bào)》（2005年第51期）執(zhí)行；

Ⅱ類項(xiàng)目及按《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理權(quán)限的通知》（深環(huán)[2003]75號(hào)）規(guī)定須報(bào)我局審批的建設(shè)項(xiàng)目：提交由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（原件2份，建設(shè)單位加蓋公章及法人代表簽字，附電子文檔）；

（3）工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（4）使用場(chǎng)地證明：《房產(chǎn)證》或《租賃合同》（房屋租賃管理部門蓋章）（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

（5）計(jì)劃部門立項(xiàng)批文和規(guī)劃部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（附范圍圖）（復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十三條；

（二）、（三）、（四）項(xiàng)。

6、申請(qǐng)表格

申請(qǐng)人需填寫《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表》（見附表），該表格可到寶安區(qū)外商投資聯(lián)合辦公服務(wù)中心環(huán)保辦事窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可在深圳市環(huán)境保護(hù)局信息網(wǎng)（http://www.tmdps.cn）公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第三章審查

第十一條環(huán)保總局受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條環(huán)保總局主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定；依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。

（二）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。

（六）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

第十三條對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保總局可以舉行聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說(shuō)明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。

第四章批準(zhǔn)

第十四條符合本規(guī)定第十二條所列條件，經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保總局作出予以批準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。

對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保總局作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

第十五條環(huán)保總局在作出批準(zhǔn)的決定前，在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目目錄，公示時(shí)間為5天。

作出批準(zhǔn)決定后，在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)保總局重新審核。

環(huán)保總局從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無(wú)變化；

（二）原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。

若上述兩方面均未發(fā)生變化，環(huán)保總局作出予以核準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。第十七條建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章期限

第十八條環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。

第十九條重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保總局應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第二十條依法需要進(jìn)行聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。

第六章附則

第二十一條依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保總局可以委托項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并將審批決定向環(huán)保總局備案。

第二十二條地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，參照本規(guī)定制定具體辦法。

第二十三條本規(guī)定自2006年1月1日起實(shí)施

第五篇：環(huán)保審批

環(huán)評(píng)審批

事項(xiàng)名稱

受理單位

事項(xiàng)分類

事項(xiàng)性質(zhì)

事項(xiàng)類別環(huán)評(píng)審批城市建設(shè)局,環(huán)保科行政許可事項(xiàng)承諾件

1.符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，配套設(shè)置防治污染設(shè)施； 2.建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局符合城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，同時(shí)考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善； 3.建設(shè)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策； 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保要求

《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請(qǐng)表》（原件3份，首頁(yè)由主要投資單位加蓋公章，尾頁(yè)由法人代表簽字）書面申請(qǐng)報(bào)告（新建項(xiàng)目且無(wú)特別說(shuō)明事項(xiàng)的，可不提供）項(xiàng)目法人代表授權(quán)經(jīng)辦人辦理環(huán)保審批事項(xiàng)的委托書，附被委托人身份證復(fù)印件項(xiàng)目名稱證明:新辦企業(yè)或更名企業(yè)提交工商局的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件;已有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)提交其復(fù)印件;屬分支機(jī)構(gòu)的提交上級(jí)公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件場(chǎng)地使用證明:使用場(chǎng)地屬自有廠房的，提交《房產(chǎn)證》復(fù)印件，界址點(diǎn)坐標(biāo)圖復(fù)印件;使用場(chǎng)地屬租賃廠房的，提交《租賃合同》和業(yè)主的《租賃許可證》復(fù)印件，界址點(diǎn)坐標(biāo)圖復(fù)印件;特殊情況，須提供足以證明場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)及功能的有關(guān)文件復(fù)印件需要落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”的項(xiàng)目須提交污染治理設(shè)計(jì)方案。按規(guī)定，污染治理設(shè)計(jì)方案須由獲得《深圳市環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)資格證書》并經(jīng)認(rèn)證登記的單位編制擴(kuò)建、改建、遷建、延期、更名項(xiàng)目須提交由原批準(zhǔn)部門的批復(fù)意見原件有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的項(xiàng)目在辦理延期、擴(kuò)建、改建、更名等申請(qǐng)時(shí)，須提交工業(yè)廢物處理協(xié)議書復(fù)印件及最近一年的危險(xiǎn)廢物拉運(yùn)“六聯(lián)單”復(fù)印件建有廢水處理設(shè)施的，提交《排污許可證》復(fù)印件、最近一的監(jiān)測(cè)分析報(bào)告單復(fù)印件及污泥等危險(xiǎn)廢物拉運(yùn)“六聯(lián)單”復(fù)印件項(xiàng)目選址位于生態(tài)控制線范圍內(nèi)須補(bǔ)充提供:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑的土地使用證明或復(fù)工證明;轄區(qū)辦事處出具的所在建筑物建成時(shí)間及周邊市政排污管網(wǎng)是否完善的證明

申請(qǐng)條件 申請(qǐng)材料 申辦流程說(shuō)明辦理時(shí)限 辦理地點(diǎn) 事項(xiàng)咨詢

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

事項(xiàng)備注