第一篇：太原市建設項目環保審批

太原市建設項目環保審批

建設項目環境管理包括環境影響評價和污染防治設施建設“三同時”兩部分，它是控制新污染源的有力措施，是環保參與社會綜合決策的有效途徑，也是環保面向社會的窗口。

為配合我市行政審批制度改革，更好地服務社會，促進太原經濟發展，我局推行了建設項目環境管理公開制度，旨在為前來辦事的單位和個人提供便捷的服務，并接受社會對我局建設項目環境管理工作的監督。

一、建設項目環境管理依據

二、建設項目環境管理制度

根據國家和山西省有關規定，太原市建設項目環境管理執行如下管理制度：項目建議書階段實行環保預審立項意見制度，可行性研究階段執行環境影響評價制度，設計、施工、試運行和竣工驗收階段執行“三同時”制度。

三、建設項目審批的原則

四、建設項目環境管理辦事指南

(一)、建設項目環境保護管理程序圖

(二)、建設項目審批權限規定

(三)、辦理建設項目環境管理報告手續程序

(四)、建設項目審批時限規定

(五)、建設項目審批接待工作職責

(六)、太原市環境影響評價單位名錄(一)、建設項目環境保護管理程序圖（二)、建設項目審批權限規定

（一）省環保局負責審批的項目 

1、按投資：凡投資在3000萬元人民幣（含）以上的建設項目，外商投資在300萬美元（含）以上的建設項目。

2、按規模：原煤開采和洗選規模在45萬噸/年（含）以上的建設項目。

3、不論規模和投資大小的下列項目：

化學制漿的造紙項目、放射性和電磁輻射項目，金礦開采和選金項目，煉焦項目，敏感環境內的所有化工等項目。

（二）市環保局負責審批的項目 

1、由市計委、市經委、市外經貿局立項的建設項目；

2、總投資在500萬元（含）以上，3000萬元（不含）以下的工業項目；

3、省環保局委托審批的項目。

（三）縣（市）環保局負責審批的項目 

1、總投資在500萬元（不含）以下除化工、冶煉、鑄造、建材、造紙、選礦、洗煤、耐火材料、鋁釩土、高嶺土、碳素、碳墨、醫藥、釀造、電石、電鍍、硫磺等以外的工業輕污染建設項目；

2、所有非工業生產性建設項目；

3、受我局委托審批的項目。

3(三)、辦理建設項目環境管理報告手續程序

建設項目審批接待工作職責

凡在太原市行政區域內的工業、交通、水利、農林、商業、衛生、文教、科研、旅游、市政、房建、飲食娛樂服務等一切可能產生污染物的或對環境可能造成影響的建設項目、包括：①新、改、擴、基建工程項目；②通過技術改造擴大生產能力的項目；③增加新產品或改變生產產品的項目；④改變生產工藝，改變或增加生產設備的項目；⑤區域開發（含工業區、開發小區）建設項目，均須向環境保護部門辦理選址（或定點）報建設竣工驗收等三個階段手續。



一、項目建議書階段或預可行性階段，提供項目建議書及有關部門批準立項的文件，并對項目的環境影響進行簡要說明（或提供環境影響初步分析），提交環保局審批。



二、選取址（定點）階段，在本階段內環境保護管理的目的是使建設項目符合“全面布局”的原則，建設項目在本階段內應填報環境影響報告，并應在項目可行性研究段內完成。



1、填報環境影響報告的項目分類按國家環保總局公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》執行，如未列入《名錄》的項目，須填報《太原市建設項目環境保護申報表》，送環保部門審批，確定環境影響評價的形式。



2、建設單位委托持甲級或乙級評價證書的單位，編制環境影響報告表或評價大綱（環評實施方案）送環保局，環保局根據情況確定審查方式，組織專家或由專業評審單位進行評審，專家現場考察及征求有關部門意見，進行審查后，提出審批意見。

小型項目的環境影響登記表市環保局同意可由建設單位自行填寫。



3、建設單位按照環保部門對大綱的審批意見，完成編制環境影響報告書，再送環保局審批。

環境影響報告書的編制論證、審批必須按市環保局制定的《建設項目環境影響報告書的編制和審查程序》進行。



4、凡符合規定條件的建設項目，市環保局均向建設單位發出同意選址（或定點）的證明文件或環境影響報告書批復文件，建設單位才能向規劃國土等行政管理部門辦理證（用）地手續。



5、對報來的環境影響報告、市環保局在25個工作日內批復，經批復環境影響報告書的項目必須在兩年內（報告表在一年半內）辦理相關的報建手續。



三、設計和施工階段。本階段環境保護管理主要目的是監督建設單位執行“防治污染及其他公害的設施與主體工程同時設計者”的方針的情況，應辦手續要求如下：



1、建設單位根據環保部門對環境影響評價的批復意見及環境影響評價的內容，委托具備環保專業資質的設計單位進行防治污染設計，再向環保部門申報。

向環保部門申請項目報建時，必須備齊有關資料，必要時，須附上主管部門（經、計、建委及主管局）對項目建設的批準文件，或區，縣環保局對項目的審查意見，或有關專業部門對項目的審批意見。



2、報送的設計圖紙及設計說明書，應符合“（87）國環字第002號文附件《建設項目環境保護設計規定》”的要求，應遵守國家和太原市頒布的有關環保法規，應符合國家和地方規定標準，應符合環保部門對環境影響報告批復的要求。



3、項目的報建，必須經現場踏勘，并在收文之日起20個工作日人批復。市環保局的批復形式，包括批文和發建設許可證兩種。在領取批文（或建設許可證）的同時，辦理領取退回圖紙手續。



4、未經環境保護部門同意建設的項目，不得進行施工和安裝，4 

四、竣工驗收階段，本階段環境保護管理目的是監督建設項目防治污染必須遵守國家和地方規定的標準“。本階段應辦理相應的試運行及驗收手續，要點如下：



1、申請實物試運行具備的主要條件：①經環保部門同意建設的項目；②“三廢“治理工程與主體工程應同時建成，并具備運轉能力；③備齊符合試運行要求的資料。



2、完成各排污口的規范化管理。



3、具備試運行條件的項目，由市環保局直接在《申請報告》上蓋上批準實物試運行期限的印章。



4、試運行期內應完成建設項目防治污染設施的調試工作，完成由市環境監測部門對建設項目各排污口進行監測工作；完成建設項目正式投產的驗收申報工作。

在試運行期內未能完成上述工作，需延長試運行期的，必須書面提出未能完成上述工作的原因及消除這些原因的整改措施。



5、申請建設項目驗收條件：①在批準調試期（試運行期）內；并達到項目設計能力85%以上者；②經指定環境監測部門測定，各排放口污染物濃度和總量符合規定要求；③備齊符合驗收要求的資料。

凡符合條件竣工驗收項目，市環保局直接在《太原市建設項目環保設施竣工驗收申報表》有關欄內加具批復意見，或簽發《太原市建設項目臨時排污許可證》。



6、未經環保部門同意（試運行）驗收，項目不得（試）生產或（試）使用。



7、對申報驗收（試運行）項目，市環保局收到文件之日起10個工作日內批復。

(四)、建設項目審批時限規定

建設項目審批時限規定

我局審批的項目，審批時限比國家《建設項目環境保護管理條例》的規定縮短三分之二，即在收到滿足審批要求的環境影響報告書20個工作日、報告表10個工作日、登記表5個工作日內分別做出批復，能在當天辦結的應在當天做出批復。

太原市環保局建設項目審查委員會

太原市環境保護局建設項目環境保護管理審查委員會負責對環境有重大影響的建設項目環境保護管理審批決定的審定。建設項目環境保護審查委員會人員組成：

建設項目環境保護審查委員會由局長、各副局長、總工以及開發監督處、大氣污染管理處、水污染管理處、計劃財務處、政策法規處、自然生態保護處、科技標準處、環境監理所、辦公室等主要負責人擔任。

審批和驗收結果公示

 建立實行重大項目審批和驗收公示制度。除涉秘項目外，經過審批或驗收合格的重大建設項目（按報告書管理的），每季在市環保局網站和其它媒體上公示,接受社會公眾廣泛監督。

(五)、建設項目審批接待工作職責

建設項目審批接待工作職責

太原市環保局建設項目審批實行接待受理制度，工作職責如下：

1.文件受理

 受理、審查建設項目環保申請材料，對材料齊全者，發給受理回執，并分類錄入、建檔。對申請材料不符合規定的，不予受理，并告知補正要求。

2.答復

告知申請人下一步辦事程序、審批辦結時限、項目辦理（建設）過程應履行的職責、義務和享有的權力等。對符合審批條件的驗資、注冊和登記表管理的簡易項目，實行當場辦結。

3.建立審批臺帳

項目受理后，將有關材料及時錄入電腦，建立動態管理臺帳。

4.建設項目環境管理人員行為規范

1.建設項目環保管理人員要嚴格依法行政，提高辦事效率，提供優質服務，廉潔奉公，不瀆職、不越權、不推諉、不徇私舞弊。

2.要公開建設項目環保管理辦事制度和辦事程序，嚴格遵守環保審批的時限規定，對辦事人員提出的問題要耐心解釋，熱情接待，排憂解難。

3.建設項目環保管理人員要恪盡職守，避免失誤，對不應審批或驗收項目擅自批準的，以及應當批準而未在限期內審批，出現失誤和違法亂紀的要根據有關規定追究責任。

4.為企業嚴守秘密。

5.監督投訴電話：0351-3093641 3186449

(六)、太原市環境影響評價單位名錄

甲級機構（4家）山西省環境科學研究院

甲

1301

化工石化醫藥，冶機金電，建材火電，社會區域，采掘，交通運輸 2 中國輻射防護研究院

甲

1302

化工石化醫藥，冶金機電，建材火電，社會區域，核工業 3 煤炭工業太原設計研究院

甲

1303

化工石化醫藥

建材火電

采掘，交通運輸

（社會區域為乙級）4 太原市環境科學研究設計院 甲

1304

化工石化醫藥

冶金機電。（輕工紡織化纖，建材火電，社會區域為乙級）乙級單位（34家）

1大同市環境保護研究所

1301 2 山西大學

1302 3山西省化工設計院

1303 4 山西省氣象科學研究所

1304 5 山西省水利水電勘測設計研究院

1305 6 山西省電力勘測設計院

1306 7 山西省衛生廳衛生監督所

1307 8忻州市環境保護研究所

1308 9山西煤炭管理干部學院

1309 10中國科學院山西煤炭化學研究所

1310 11賽鼎工程有限公司

1311 12太原理工大學

1313 13呂梁市環境科學研究所

1315 14山西省運城市環境保護研究所

1316 15臨汾市環境保護應用技術研究所

1317 16晉中市環境科學研究所

1318 17山西省新科輻射技術研究中心

1319 18中核新能核工業工程有限責任公司

1320 19陽泉市環境科學研究所

1321 20山西農昌藍天環境科技有限公司

1322 21長治市環境科學研究所

1323 22晉城市環境保護研究所

1324 23山西凱爾環保科技有限責任公司

1325 24山西財經大學

1326 25山西省煤炭規劃設計院

1327 26山西中昊安環科技有限公司

1328 27山西省交通環境保護中心站

1329 28太原核清環境工程設計有限公司

1330 29山西清源環境工程技術咨詢有限公司 1331 30太原科技大學

1332 31山西華瑞鑫環保科技有限公司

1333 32朔州市環境保護科學研究所

1334 33山西清澤陽光環保科技有限公司

1335 34太原羅克佳華工業有限公司

1336

趙濟洲整理8

2010-11-29

第二篇：建設項目環保審批流程

建設項目環保審批

一、內容:

所有可能對環境造成影響的建設項目，必須進行環境影響評價。按照其對環境的影響程度，實行分類管理：造成重大影響的，編制環境影響報告書，造成輕度影響的，編制環境影響報告表，影響很小的，填報環境影響登記表。

建設單位必須在項目可行性研究階段（不需要進行可行性研究的，在項目開工前）向環境保護行政主管部門報批環境影響報告書、報告表或登記表。需要辦理營業執照的，建設單位必須在辦理營業執照前報批環境影響報告書、報告表或登記表。

除國務院審批的項目外,在省經貿委、省外經貿委、省計委立項的項目和制漿造紙、味精、酵母、酒精、制革、生化制藥、農藥、火電廠、煉油、染料、鉻鹽、砷、鉛冶煉、拆船、放射性等項目報省環保局審批。其他環境影響報告書以及市區范圍內的報告表、登記表由市環保局審批。

二、依據:

《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）、《廣東省建設項目環境保護管理條例》（1997年9月22日省八屆人大常委會

31次會議修改）、《建設項目環境保護分類管理名錄》（國家環保總局令第14號）。

三、程序:

1、由市環保局根據建設項目對環境的影響程度，確定編制環境影響報告書、報告表或填寫環境影響登記表；

2、需編制環境影響報告書、報告表的，由建設單位自行委托具有環境影響評價資格證書的單位編制（編制環境影響報告書前，還應先編制環境影響評價大綱）。需填寫環境影響登記表，由建設單位自行填寫；

3、建設單位將環境影響報告書（連同審批申請報告和技術中心評估意見）、報告表、登記表，報送市環保部門審批。由省環保局審批的項目，市環保局加具初審意見后，由建設單位將環境影響報告書、報告表報省環保局審批。由市環保局審批的項目，由縣（市、區）環保局加具初審意見后，報市環保局審批；

4、市環保局根據項目選址是否符合城市建設和環境規劃要求、是否符合國家和地方有關法律法規、政策和產業政策要求，是否對周圍環境造成污染和生態破壞，是否產生跨區域環境影響及糾紛、排放污染物是否符合有關排放標準和總量控制指標，污染防治設施是否滿足要求等因素，決定建設項目是否可行。同意建設的，對建設項目的環境影響報告書、報告表進行批復，不同意建設的，給予書面答復。

四、時限:

由市環保局審批的環境影響報告書、報告表、登記表，分別在受理之日起15、5、3個工作日內辦結案。

承辦部門：市行政服務中心環保局窗口

電話：887781

1建設項目環保設施竣工驗收

一、內容:

按《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環保總局第13號令）的要求，對建設項目進行全面驗收（包括水、氣、聲、渣），以考核該建設項目是否達到環境保護要求。

二、條件:

1.企業的環保審批手續完備，環保設施按批準的環境影響報告書（表）或登記表和設計要求建成；

2.環保設施的污染防治能力適應主體工程的需要；

3.排放污染物符合國家和省規定的排放標準及符合經批準的設計文件和環境影響報告書（表）中提出的要求；

4.環保設施的排污口符合規范化要求；

5.環保設施運行正常，經培訓的環保設施崗位操作人員到位，建立健全了完善的管理制度和操作規程，設立了運轉臺賬，或已委托有運營資質的企業進行承包運營。

三、程序:

1.建設單位向市環保局窗口提交驗收申請、環保監測報告及相關資料；

2.市環保局窗口工作人員審核相關資料；

3.市環保局窗口工作人員組織有關科室和有關單位對建設項目進行現場驗收；

4.驗收小組提出驗收意見后由局領導簽發，市環保局窗口在驗收申請報告上簽署驗收意見。

四、驗收執行標準:

1.廢水：執行廣東省地方標準《水污染物排放限值DB44/26-2001》；

2.廢氣：執行廣東省地方標準《大氣污染物排放限值DB44/27-2001》；

3.廣東省地方標準中未有的指標，執行國家相應的排放標準。

承辦部門：市行政服務中心環保局窗口

電話：887781

1建設項目試生產(運行)申請

一、申請對象：

經我局批復環境影響報告書（表）時明確規定須實施項目建設后試生產（運行）申報的項目，建設單位應在項目投入試生產（運行）前向我局提出試生產（運行）申請。

二、提高材料：

1、建設單位試生產(運行)申請函。

2、項目建設環境保護執行情況自查表。

3、環評批文復印件。

三、程序：

1、建設單位向市環保局窗口提高試生產(運行)申請報告及相關資料。

2、市環保局窗口組織執法人員對建設項目環保設施進行現場檢查，（其中重大項目由主管科室和有關專家一同前往檢查確定），在20個工作日內作出是否同意試生產(運行)的批復。

3、對情況復雜，不能在20個工作日內作出決定的，經分管局長批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第三篇：建設項目環保審批申報表

建設項目環保審批申報表

申報時間:年月日

1.建設項目立項批復文件（原件及復印件一份）；

2.建設項目所在區域圖（要求明確注明周邊單位名稱）及生產項目廠區平面布置圖；

3.需辦理營業執照的，附單位營業執照（原件及復印件一份）。

第四篇：建設項目環保審批指南

建設項目環境保護審批指南

一、審批權限

1、凡總投資在300萬元至3000萬元（含300萬元）的建設項目不論其投資來源，所有制性質，隸屬關系如何，一律由市環境保護局負責審批。總投資超過3000萬元的建設項目由省環境保護局負責審批。

2、總投資在300萬元以下的建設項目由項目所在地縣（區）環境保護局負責審批。其中煉油、冶金、化工、造紙、皮革、電鍍、化肥、農藥、印染、釀造等污染較重的建設項目由市環境保護局負責審批。

二、報批環評時限建設項目一般經過項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工建設、竣工投產幾個階段完成。建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。特殊項目可在初步設計階段完成。

三、審批程序

1、建設單位提供項目建議書及相關批復文件。開發監督處派人到現場進行勘察。

2、根據《建設項目環境保護分類管理名錄》規定，確定建設項目的環評形式。建設單位按環境保護審批部門要求委托有環評資格證書的單位開展環境影響評價工作。

3、編制環境影響評價報告書的項目由監督管理處負責組織技術審查，報局審批委員會審批。編制環境影響評價報告表的項目由監督管理處負責組織技術審查并出具審批意見報分管副局長審批。

4、審查建設項目可行性研究報告環境保護篇章。

5、根據環評及批復意見參加建設項目初步設計審查

三、驗收程序

1、建設項目竣工投產后，建設單位及時向審批該項目的環境保護部門提出驗收申請。

2、建設單位委托審批該項目的環境保護部門所屬環境監測站進行監測。環境監測站接到委托一周內形成驗收監測方案報審批該項目的環境保護局批復。

3、建設單位提交驗收監測報告、環境保護設施竣工驗收報告。

4、編制環境影響評價報告書的項目由監督管理處負責組織技術驗收，報局審批委員會審批。編制環境影響評價報告表的項目由監督管理處負責組織技術驗收并出具驗收意見報分管副局長審批。

四、審批時限：

1、編寫環境影響報告書的項目自收到報告書之日起15日內完成審查批復工作。

2、編寫環境影響報告表的項目自收到登記表之日起7日內完成審查批復工作。

3、填寫環境影響登記表的項目自收到登記表之日起3日內完成審查批復工作。

4、建設項目環境保護設施竣工驗收自驗收材料上報之日起15日內完成并批復。

五、不予審批的建設項目：凡符合下列條件之一的建設項目不予審批

1、不符合國家產業政策要求的建設項目，即在下列名錄和文件中規定項目：（1）中華人民共和國國家經濟貿易委員會第6號令《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》（2）中華人民共和國國家經濟貿易委員會第14號令《工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）》（3）中華人民共和國國家經濟貿易委員會第16號令《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第二批）》

（4）《海關總署關于貫徹國務院關于調整進口設備稅收政策的通知的緊急通知》（署稅[1997]1062號附件之一）中規定的《禁止外商投資產業目錄》（5）《關于公布第一批嚴重污染環境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國家經濟貿易委員會、國家環境保護總局、機械工業部1999年6月5日，國經貿字[1997]367號）（6）《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知》（國務院辦公廳，國辦發[2000]10號）（7）《關于加強利用廢塑料生產汽油、柴油管理有關問題的通知》（國家經濟貿易委員會、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家環境保護總局，國經貿技術[2001]440號）（8）《關于做好限產或關停高硫煤礦工作的通知》（國家環境保護總局，環發[1998]383號）（9）《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知》（國務院辦公廳，國辦發[1999]38號）（10）《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于關停小火電機組

有關問題意見的通知》（國務院辦公廳，國辦發[1999]44號）（11）《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠、小水泥廠意見的通知》（國務院辦公廳，國辦發[1999]49號）（12）《關于做好鋼鐵工業總量控制工作的通知》（國家經濟貿易委員會，國經貿運行[1999]29號）（13）《國家冶金工業局關于做好1999年淘汰落后工藝技術裝備工作的通知》（國家冶金工業局，國冶發[1999]196號）（14）《印發關于加快我國鐵合金工業結構調整的意見的通知》（國家經濟貿易委員會、國家環境保護總局，國經貿產業[1999]633號）（15）《關于對鎢業生產經營秩序進行清理整頓的通知》（國家經濟貿易委員會、國家資源部，國經貿產業[1999]636號）（16）《關于貫徹〈國務院關于環境保護若干問題的決定〉有關問題的通知》（國家環保局關于“十五”小的具體規定）

2、不符合城市發展總體規劃要求的項目

3、不能滿足環境功能區劃要求的項目

4、在城東新區建設的對環境有污染的項目

5、在望花地區建設對大氣環境有污染的項目

6、新建向沈撫灌渠排放污水的項目

7、在自然保護區的核心區、緩沖區及水源地的一、二級保護區內建設的項目

8、國家其他法律、法規禁止建設的項目

第五篇：建設項目環保審批登記表

建設項目環境保護審批登記表

填表單位（蓋章）：填表人（簽字）：項目經辦人（簽字）：

注：

1、*為“十五”期間國家實行排放總量控制的污染物

2、排放增減量：（+）表示增加，（-）表示減少

3、計量單位：廢水排放量——萬噸/年；廢氣排放量——萬標立方米/年；工業固體廢物排放量——萬噸/年； 水污染物排放濃度——毫克/升；大氣污染物排放濃度——毫克/立方米；水污染物排放量——噸/年；大氣污染物排放量——噸/年