第一篇：歐陽萬坤主任在2011全省經濟工作座談會上的發言

歐陽萬坤主任在全省經濟工作座談會上的發言

（2010年7月28日）

根據會議安排，現就上半年全省工業經濟運行情況和下半年工作打算作個發言。

一、上半年全省工業經濟運行基本情況及特點

1、工業生產快速增長，月度規模不斷擴大。上半年，全省規模以上工業完成增加值2772.6億元，增長27.8%，增速高出全國10.2個百分點，居全國第3位。工業內部增長結構出現新變化，輕、重工業分別增長27.4%、28%，輕工業增速低于重工業0.6個百分點。月度增加值3月份突破500億元，6月份達到555.3億元，增長25.1%，增速躍居全國第1位。

2、經濟效益明顯提升，工業利潤大幅增長。上半年，全省規模以上工業實現營業收入9403.1億元，增長48.6%；實現利潤513.3億元，增長96.3%，39大類行業全部實現凈盈利，其中35個行業保持增長，11個行業成倍增長；工業稅金477.7億元，增長40.5%；虧損企業虧損額42.6億元，下降44.6%。

3、主導產業快速回升，重點企業引領增長。上半年，39大類行業中38個行業增加值實現增長,14個行業增幅超過30%，汽車、鋼鐵、化工、食品、電子、紡織行業增加值分別增長64.5%、28.6%、27.7%、31.7%、39.7%、26.8%。汽車產量78.2萬輛，增長56.2%。鋼材、服裝、顯示器產量分別增長37.5%、39.7%、27.3%。省經信委監測的100戶重點企業產值、銷售產值、新產品產值分

別增長47.5%、46.4%、66.4%，占全省工業的比重達39.4%、39.9%、77.3%。

4、工業用電高速增長，生產要素保障有序。上半年，全省累計發電845.5億千瓦時，增長8.1%，其中火力發電增長38.2%。全社會累計用電616億千瓦時，增長21%。其中工業用電443.2億千瓦時，增長23.2%。當月工業用電量持續攀升，6月份達84.1億千瓦時，創歷史新高。利用淡季加大迎峰度夏前的組煤力度，日前全省統調電廠電煤庫存302萬噸，比3月末增加152萬噸，上半年累計到煤1826.1萬噸，同比增長62%。

5、產業結構調整力度加大，產品更新步伐加快。上半年，六大千億元產業增加值、營業收入、利潤貢獻率分別達到68.7%、70.2%、76.1%。前五個月，先進制造業、生物醫藥產業、新材料產業增加值分別增長53.2%、29.9%、27.7%。上半年，全省工業完成新產品產值923.6億元，增長63.8%，快于產值增速20.5個百分點，新產品產值率9.6%，同比提高1.2個百分點。

6、多數市州增長較快，縣域經濟繼續提速。全省17個市州除林區外增速均超過20%，十堰（48.2%）、鄂州（33%）、武漢（30.2%）增速超過30%，襄樊、恩施、咸寧、荊門增長28%以上。1－5月，全省縣域規模工業增加值、城鎮固定資產投資、地方一般預算收入分別增長30.6%、46.1%、27.4%，高于全省2.2、9.9和4.8個百分點。

總體來看，上半年全省工業經濟恢復性增長勢頭強勁，步入

由政策刺激向市場拉動轉變、由生產回升向提速增效轉變的新階段。但這種高增長是同期低基數上的高增長、是金融危機后的恢復性增長，也有一攬子刺激政策因素的作用，經濟運行中還存在一些突出的矛盾和問題：

一是工業增速環比持續下滑。全省工業生產增速逐月回落，上半年較年初回落4.4個百分點，有30個行業增速放緩。其中對工業增長貢獻最大的汽車行業由于市場需求減弱增速明顯回落，鋼鐵、建材、有色等行業受房地產調控政策影響也出現不同程度回落。

二是產銷銜接水平不高。上半年，全省工業品產銷率為96.9%，同比下降0.2個百分點，其中重工業下降0.5個百分點。全省工業“兩項資金”2184.6億元，增長32.7%，其中產成品增長27.8%。

三是生產成本上升。6月末，全省原材料、燃料、動力購進價格上漲11.2%，高出工業品出廠價格漲幅6.1個百分點。鐵礦石、棉花、煤炭及用工成本上升明顯。

四是節能減排壓力增大。今年重化工業快速回升，節能減排壓力增大。上半年，全省工業用電量持續攀升，統調電廠累計耗煤1656.5萬噸，增長40%；月均用電量超過1億千瓦時的9個制造行業中，有色行業增長55.9%，汽車、通用及專用設備制造業、金屬制品業增幅在34.6%—38.6%之間，鋼鐵、水泥行業增幅在25%左右。

二、扎實工作，努力實現下半年工業經濟平穩較快增長 綜合來看，下半年國內外經濟環境極為復雜，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，處在經濟回升向全面恢復好轉的關鍵時期，也是今年經濟運行情況最復雜、任務最艱巨的時期，保工業平穩較快增長的壓力大、任務重。預計全年工業增速呈“前高后低、平緩回落”態勢。上周召開的全省工業經濟形勢分析會對經信委系統下半年工作進行了安排部署。下一步，我們將認真貫徹這次會議精神，扎實工作，狠抓落實，努力促進全省工業經濟平穩較快增長。

一是認真組織好經濟運行和要素保障。密切跟蹤宏觀調控政策新動向，發揮百戶重點企業監測平臺作用，準確把握工業經濟動態。把煤電運要素保障作為重大任務，切實抓好電煤儲備工作，進一步強化發電計劃與電煤庫存掛鉤考核，督促發電企業加大儲煤能力建設，面向“三西”地區拓展煤源基地，提前謀劃各項預案和外購電方案，努力實現電煤穩定供應。

二是著力推進工業結構調整和升級。切實抓好技術改造，搞好項目儲備，加強綜合調度和跟蹤協調，推動以信息技術、節能減排、安全生產為重點的技改項目建設，確保技改投資較快增長。積極謀劃新能源汽車產業發展規劃，加快推進3G網絡、三網融合及物聯網建設，加快實施高檔數控機床、核高基、新一代寬帶無線通信網等一批重大科技專項，促進高端制造業及光電子、新能源、新材料、生物醫藥和消費電子產業發展。加強產業規劃和

指導，結合“十二五”產業發展規劃編制，實施“千億產業倍增計劃”，積極推進企業兼并重組，研究制定加快全省專用汽車、模具、農用化肥、紡織服裝等產業調整升級的意見等政策性文件。精心籌備好第六屆產學研合作項目洽談會，促進產學研的深度對接。

三是切實做好縣域經濟和市場主體培育工作。抓好全省縣域經濟工作會議精神貫徹落實，精心籌備下半年召開的全省縣域經濟現場會。突出重點產業集群的培育，推進集群內公共服務平臺建設，延長產業鏈，提高產業集中度，增強競爭力；支持縣域開發區、工業園區基礎設施建設，著力培育優勢產業，發展特色產業園。抓好成長工程，研究起草我省貫徹國務院關于加快中小企業發展的實施意見，強化成長工程目標管理，加快中小企業擔保和再擔保體系建設，加強融資協調與服務，推進銀企合作，抓好近期銀企對接會上182億元貸款協議的落實。搞好大企業直通車服務工作，扎實為企業排憂解難。

四是強力推進工業節能減排。按照全省工業系統淘汰落后產能工作會議部署，認真做好牽頭工作，會同有關部門，強化檢查督辦，組織聯合執法，加強溝通協調，完善工作機制，及時通報工作進展情況，確保不折不扣地完成淘汰落后產能任務。切實加強工業節能監管，開展工業企業能效對標達標活動，推進“兩型”企業試點，抓好節能關鍵技術和節能產品的開發與推廣，組織實施好重點行業清潔生產技術推行方案，確保完成工業節能目標任

務。

五是加快促進“兩化”融合。積極做好綜合協調工作，創新工作機制，抓好來之不易的三網融合試點工作。加快新型工業化產業示范基地建設，制定出臺推進全省“兩化”融合指導性意見。抓好50戶企業試點示范，召開“兩化”融合試點工作現場會，探索建立我省區域、行業、企業和項目四個層次的試點示范體系。

第二篇：在全縣經濟工作座談會上的發言

（二○○四年十二月十七日）

根據會議安排，現將今年以來全縣農業工作有關情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農業工作思路、目標和措施提出建議。

一、～年農業工作總結

今年以來，我縣以貫徹中央一號文件為契機，搶抓政策機遇，加大農業結構調整力度，重點發展大宗農作物生產，推進農業產業化經營，落實各項惠農補貼政策，調動農民種糧積極性，全縣農業生產實現歷史性突破，多項指標達到同期最好水平。林業和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。

（一）農業生產獲得豐收。一是種植業增產增效。全縣糧油等大宗農作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴大到33.2萬畝，糧食總產23.2萬噸，同比分別增加7萬畝、9.8萬噸，糧食種植面積和產量均創下歷史新高。全縣油料作物播種面積20萬畝，總產量達4.01萬噸，同比分別增加0.6萬畝、0.7萬噸，產量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收2073萬元。二是畜牧業發展勢頭強勁。推廣種草養畜，擴大家畜飼養規模，繼續實施山羊“三個一”工程，養殖業保持良好的發展勢頭。全年出欄生豬10.2萬頭，山羊6.5萬只，家禽808萬只。三是水產養殖業穩步提升。加大水產養殖基地改造力度，加快建設新基地，同時推廣高效養殖模式，水產養殖業快速發展。全縣水產養殖面積達11.3萬畝，產量2.18萬噸，銷售收入3.2億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農業生產獲得全面豐收，農民收入大幅度增加，預計農民人均純收入達3154元，首次突破3000元大關，增長17.6%。

（二）農業產業化實現新突破。全縣已建成優質農產品基地8個，面積16萬畝，其中訂單農業面積10萬畝；參與農業產業化經營企業發展到124戶，其中國家級龍頭企業1戶、省級、市級龍頭企業各2戶；品牌創建取得新進展，共取得名特產品和綠色食品12個，其中省級、市級名牌農產品分別為2個、7個，市級特色農產品2個；產業化帶動農民人均增收210余元。

（三）農業項目進展順利。以構筑生態農業模式為途徑，以追求經濟、社會和生態綜合效益為目標，大力推進農村能源項目建設，目前，全縣新建農村戶用沼氣池1618口，占項目任務的81%。完成河劉鎮中低產田改造、仙蹤鎮優勢農產品生產基地建設等兩個農業綜合開發項目，并通過省級驗收。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。投資760萬元的大平菜籽色拉油、117萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個農業項目正在實施中，投資2700萬元的大平菜籽油深加工項目獲得批準。

（四）基層動物防疫工作扎實有效。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。全縣牲畜W病防疫密度達85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以內，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領先水平。特別是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區亞父鄉暴發禽流感疫情，我們積極應對，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對全縣養殖業的影響。

（五）政策性減負增收明顯。今年全縣共減免農業稅及附加1373萬元，累計發放糧食直補資金663萬元，良種補貼390萬元，退耕還林補助款970萬元，農機補貼9萬元，全年農民人均獲得政策性收入104元。

（六）林業建設取得新成果。推進林業產權制度改革，創新林業經營機制，采取租賃、承包、股份制等方式，大力發展非公有制林業，走出社會化辦林業的新路子，加快了全縣林業建設步伐。全年累計完成造林22146畝，占年初計劃任務的110%，其中完成綠色長廊二期工程104公里，新建農田林網5000畝、封山育林2000畝。

（七）水利設施得到加強。實施堤防加固、小水庫除險加固、人飲解困等五大水利工程。全縣建設水利工程208處，累計完成土石方450萬方，其中除險加固中小水庫13座，加固堤防21公里，新挖當家塘57口。特別是滁河聯圩、運糧河圩堤除險加固、清溪河口退建等一批重點水利工程完工，進一步改善了水利基礎設施條件。

（八）氣象工作邁出新步伐。按照“強化硬件，改善軟件，提升服務”的總體要求，實施了縣氣象局遷址項目，新建雨量觀測站，并取得積極進展。目前，氣象局新址已經選定，并完成征地工作，新建了運漕、陶廠等全縣6個雨量自動觀測站，原縣氣象局辦公場所土地掛牌出讓工作有序展開。

二、～年農業工作思路、目標及措施

根據國家農業政策走勢，結合我縣實際，就全縣明年農業工作提出以下建議。

農業發展思路是：以市場為導向，以農民增收為核心，優化農業結構，提高糧食生產能力，發展優勢農產品，推進農業標準化、產業化，實現“三個加快，三個提高”，即加快構建優勢農產品產業帶，提高區域規模發展水平；加快培育農業龍頭企業群體，提高產業化經營水平；加快發展無公害、綠色食品，提高農產品質量安全水平。

農業工作目標是：農業上，實現“六擴一增”，即擴大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養殖業比重。具體任務：種植水稻28萬畝，發展優質油菜21萬畝，雜糧2萬畝，蔬菜6.5萬畝，牧草2萬畝，地膜“五早”6萬畝，飼養生豬24萬頭，家禽1200萬只，山羊11萬只，新開發漁業基地6000畝，改造老基地8000畝。林業上，實施林業開發“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉讓2萬畝山場經營權，建設3000畝油茶基地，建設40公里公路林帶，新建4000畝農田防護林網。水利上，實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內圩水系整治、農田治理、農村安全飲用水等六項水利工程，計劃完成土石方450萬方

工作措施

（一）大力優化農業結構。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整

村“雙百示范”、“陽光培訓”工程，開展形式多樣的教育培訓，培育一批企業經營管理人才、農民專業大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業家和農村致富帶頭人隊伍。

（二）發展勞務經濟

發展目標是：提高勞務輸出質量，改變現有粗放的勞務輸出方式，從單純追求數量型轉變到數量、質量、效益型并重上來，從縣內就近轉移、境內和境外勞務三個層面推進勞務輸出健康有序發展，以境內勞務輸出為主體，以縣內就近轉移、境外輸出為重點，努力形成縣內、境內、境外三方面聯動、互動、促動的局面。通過建立勞務輸出基地、開展教育培訓、開拓勞務市場，推進勞務輸出健康有序發展，實現勞務輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務人員素質，提高從業技術含量，提高勞動報酬，增加勞務收入。

工作措施

（一）強化領導，強力推動

健全組織機構，成立全縣高規格的勞務輸出領導組，指導、協調勞務輸出工作。同時縣委、縣政府應確立專人負責，確定牽頭部門和協助單位，明確鄉（鎮）村責任。建立目標責任制，實行勞務輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發揮基層抓勞務輸出的主導作用。

（二）健全網絡，拓寬渠道

建立健全縣、鄉（鎮）、村三級勞務輸出組織體系，加強協作配合，拓寬輸出渠道，建立穩固的勞務輸出基地。廣泛搜集信息，建立農村富余勞力檔案，做好各項基礎性工作。實行中介牽動，鼓勵有條件的部門、單位和個人建立勞務輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓、跟蹤服務一體化經營的勞務輸出模式。

（三）加強培訓，提高素質

整合現有職業教育資源，扶持民辦職業培訓機構，壯大辦學規模和實力，發揮縣羊晗職業中學、翰林縫紉培訓中心、縣農廣校等勞務培訓基地的作用，擴大勞務輸出規模，實現勞務輸出“基地化、規?；I化”。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養，先培訓后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓機構減免、農民適當分擔的投入機制。規范勞動職業技能鑒定，把培訓與技能鑒定結合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質，打響“含山勞務”品牌。

（四）多措并舉，跟蹤服務

加快信息服務網絡建設，形成全縣統一、資源共享的勞力資源信息庫。設立勞務輸出服務站，疏通勞務輸出信息渠道，做好服務工作，實現勞務輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務工人員責任田流轉、子女上學、計劃生育等多項服務，解除其后顧之憂。

（五）積極引導，營造氛圍

加強對勞務輸出宣傳，每年表彰一批勞務輸出先進集體和先進個人，給予物質和精神獎勵，努力營造全縣勞務輸出光榮、勞務輸出有出路、勞務輸出能致富的良好氛圍。

（二）發展林業經濟

發展目標是：通過管好現有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優化林業結構，增加森林資源，增加林產品有效供給，增加農民收入。力爭到～年，使全縣森林覆蓋率達到22%以上，到～年，使全縣森林覆蓋率達到28%以上，到～年，使全縣森林覆蓋率達到并穩定在31%以上。

工作措施

一是調整林業結構。大力保護和發展生態林，著力建立經濟林和經果林基地，實現規模化、區域化、集約化經營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業，帶動林業發展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開發以中藥材為主的森林食品業，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業，發展以風景區為骨干的森林旅游業。

二是深化林業產權制度改革。進一步完善林業產權制度，加快鄉村集體林場產權制度改革，搞活鄉村林場的經營機制，推動鄉村林場的發展。大力發展非公有制林業企業，鼓勵各種社會主體和有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外商投資者和機關團體的干部職工，積極參與林業開發。

三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業科技推廣組織，鼓勵林業科技推廣單位及林業科技人員，通過創辦科技型企業、建立科技示范戶、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，強化林業科技成果和先進實用技術的推廣應用，不斷提高林業建設的科技含量，不斷優化林種、樹種結構，發展特色林業，促使林業更快更好地發揮效益。

四是實行依法治林。加大執法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產權，維護其合法權益。嚴格執行森林限額采伐制度，規范林地管理。進一步做好生態公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現補助資金，切實加強管理。

第三篇：在全縣經濟工作座談會上的發言

在全縣經濟工作座談會上的發言

（二○○四年十二月十七日）根據會議安排，現將今年以來全縣農業工作有關情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農業工作思路、目標和措施提出建議。

一、2004年農業工作總結

今年以來，我縣以貫徹中央一號文件為契機，搶抓政策機遇，加大農業結構調整力度，重點發展大宗農作物生產，推進農業產業化經營，落實各項惠農補貼政策，調動農民種糧積極性，全縣農業生產實現歷史性突破，多項指標達到同期最好水平。林業和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。

（一）農業生產獲得豐收。一是種植業增產增效。全縣糧油等大宗農作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴大到33.2萬畝，糧食總產23.2萬噸，同比分別增加7萬畝、9.8萬噸，糧食種植面積和產量均創下歷史新高。全縣油料作物播種面積20萬畝，總產量達4.01萬噸，同比分別增加0.6萬畝、0.7萬噸，產量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收2073萬元。二是畜牧業發展勢頭強勁。推廣種草養畜，擴大家畜飼養規模，繼續實施山羊“三個一”工程，養殖業保持良好的發展勢頭。全年出欄生豬10.2萬頭，山羊6.5萬只，家禽808萬只。三是水產養殖業穩步提升。加大水產養殖基地改造力度，加快建設新基地，同時推廣高效養殖模式，水產養殖業快速發展。全縣水產養殖面積達11.3萬畝，產量2.18萬噸，銷售收入3.2億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農業生產獲得全面豐收，農民收入大幅度增加，預計農民人均純收入達3154元，首次突破3000元大關，增長17.6%。

（二）農業產業化實現新突破。全縣已建成優質農產品基地8個，面積16萬畝，其中訂單農業面積10萬畝；參與農業產業化經營企業發展到124戶，其中國家級龍頭企業1戶、省級、市級龍頭企業各2戶；品牌創建取得新進展，共取得名特產品和綠色食品12個，其中省級、市級名牌農產品分別為2個、7個，市級特色農產品2個；產業化帶動農民人均增收210余元。

（三）農業項目進展順利。以構筑生態農業模式為途徑，以追求經濟、社會和生態綜合效益為目標，大力推進農村能源項目建設，目前，全縣新建農村戶用沼氣池1618口，占項目任務的81%。完成河劉鎮中低產田改造、仙蹤鎮優勢農產品生產基地建設等兩個農業綜合開發項目，并通過省級驗收。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。投資760萬元的大平菜籽色拉油、117萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個農業項目正在實施中，投資2700萬元的大平菜籽油深加工項目獲得批準。

（四）基層動物防疫工作扎實有效。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。全縣牲畜w病防疫密度達85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以內，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領先水平。特別是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區亞父鄉暴發禽流感疫情，我們積極應對，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對全縣養殖業的影響。

（五）政策性減負增收明顯。今年全縣共減免農業稅及附加1373萬元，累計發放糧食直補資金663萬元，良種補貼390萬元，退耕還林補助款970萬元，農機補貼9萬元，全年農民人均獲得政策性收入104元。

（六）林業建設取得新成果。推進林業產權制度改革，創新林業經營機制，采取租賃、承包、股份制等方式，大力發展非公有制林業，走出社會化辦林業的新路子，加快了全縣林業建設步伐。全年累計完成造林22146畝，占年初計劃任務的110%，其中完成綠色長廊二期工程104公里，新建農田林網5000畝、封山育林2000畝。

（七）水利設施得到加強。實施堤防加固、小水庫除險加固、人飲解困等五大水利工程。全縣建設水利工程208處，累計完成土石方450萬方，其中除險加固中小水庫13座，加固堤防21公里，新挖當家塘57口。特別是滁河聯圩、運糧河圩堤除險加固、清溪河口退建等一批重點水利工程完工，進一步改善了水利基礎設施條件。

（八）氣象工作邁出新步伐。按照“強化硬件，改善軟件，提升服務”的總體要求，實施了縣氣象局遷址項目，新建雨量觀測站，并取得積極進展。目前，氣象局新址已經選定，并完成征地工作，新建了運漕、陶廠等全縣6個雨量自動觀測站，原縣氣象局辦公場所土地掛牌出讓工作有序展開。

二、2005年農業工作思路、目標及措施

根據國家農業政策走勢，結合我縣實際，就全縣明年農業工作提出以下建議。

農業發展思路是：以市場為導向，以農民增收為核心，優化農業結構，提高糧食生產能力，發展優勢農產品，推進農業標準化、產業化，實現“三個加快，三個提高”，即加快構建優勢農產品產業帶，提高區域規模發展水平；加快培育農業龍頭企業群體，提高產業化經營水平；加快發展無公害、綠色食品，提高農產品質量安全水平。

農業工作目標是：農業上，實現“六擴一增”，即擴大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養殖業比重。具體任務：種植水稻28萬畝，發展優質油菜21萬畝，雜糧2萬畝，蔬菜6.5萬畝，牧草2萬畝，地膜“五早”6萬畝，飼養生豬24萬頭，家禽1200萬只，山羊11萬只，新開發漁業基地6000畝，改造老基地8000畝。林業上，實施林業開發“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉讓2萬畝山場經營權，建設3000畝油茶基地，建設40公里公路林帶，新建4000畝農田防護林網。水利上，實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內圩水系整治、農田治理、農村安全飲用水等六項水利工程，計劃完成土石方450萬方

工作措施

（一）大力優化農業結構。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整農產品區域布局，堅持優質化發展，無害化生產，產業化帶動，突出特色規模。提高糧食綜合生產能力，發展優質油菜、優質棉、畜牧、水產、蔬菜等主導和特色產業，發揮比較優勢，提高經濟效益。

（二）加快農業產業化。按照“一個主導產業、一批龍頭企業、一批生產基地”的發展模式，加大產業化工作推進力度，建設水稻、油菜、蔬菜、茶葉、河蟹、山羊等生產基地。扶優扶強龍頭企業，重點支持大平工貿集團，扶持縣益和棉業公司、名優茶開發公司等農業產業化龍頭企業，壯大縣名優茶開發公司、鷹皇麻油廠等企業實力，帶動全縣優質稻、優質油生產、名優茶開發、麻油加工、水產養殖等，推動農業特色產業上規模。加強農副產品的品牌注冊和名牌爭創工作，加大宣傳推介和市場營銷力度。加快產地農副產品批發市場建設，不斷增強市場的輻射帶動功能和生產導向作用。

（三）推進農業標準化。圍繞優勢農產品區域布局，重點建設一批無公害、綠色食品和農產品基地，實行標準化管理、專業化生產、一體化經營，形成具有市場競爭力的規模優勢。加緊制定新的農產品地方標準，加大貫標力度。實行農產品市場準入，制訂和完善全縣主要農產品安全標準和操作規程，加快建設農產品質量安全和檢驗檢測體系，強化農業投入品和安全農產品的市場監督管理，提高農產品質量安全水平。

（四）建立農業發展支撐體系。大力發展“訂單”農業，實施“雙百示范”工程，開展好示范戶和農業龍頭企業的評選活動，加大農業生產良種良法推廣力度，搞好農技服務工作，加強基層動物防疫工作。建立農業生產資金投入機制，實施好農業開發項目，擴大農村信貸規模，兌現各項政策補貼資金。

（五）認真落實黨在農村的各項政策。貫徹實施好農村土地承包法，堅持依法、自愿、有償的原則，積極推進土地使用權的流轉；深入貫徹中央、省的農村稅費改革政策，執行《安徽省村內興辦集體公益事業籌資籌勞管理條例》，加強農民負擔監督管理，開展農民負擔執法檢查，切實減輕農民負擔，保持農村社會穩定。

（六）實施林業開發計劃。以構建林業生態網絡體系為目標，以推進林業產權制度改革為手段，進一步搞活林業經營機制，加快社會化辦林業進程，抓好政策落實，鞏固退耕還林成果，加速全縣林業建設步伐。

（七）加強農業基礎設施建設。采取多種辦法，實行多渠道籌資，多元化投入，不斷注入水利建設更多的資金。實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內圩水系整治、農田治理、農村安全飲用水等六項水利工程，確保完成土石方450萬方任務。實施陶廠鎮、東關鎮農田土地治理項目。完成縣氣象局遷址工作。

三、未來五年全縣農業發展計劃

含山農業的發展，必須立足縣情和現狀，找準發展方向，抓好規劃，定好位。發展的總體思路是：實現產業支撐，擴大產業規模，提升產業層次，培植和蓄積農業資源優勢，提高山場開發利用效果，轉移農村富余勞力，努力把資源優勢轉化成經濟優勢，向產業要效益，向山場要財富，向勞務要收入。重點做活優質稻、優質油、優質棉、畜牧、水產、麻油、蔬菜、茶葉八個產業文章，打好勞務經濟、林業經濟兩張牌。

指導思想是：以擴大農民就業和增加農民收入為核心，以工業理念抓農業，引導社會資本進入農業領域，實行企業化經營、標準化生產、行業化管理，推動我縣農業產業化經營邁上新臺階，全面提高農業的整體素質和綜合效益，做大做強林業經濟和勞務經濟，切實推進加快發展、富民強縣、全面建設小康社會的進程。

（一）發展農業產業

發展目標是：按照全省優勢農產品區域布局，根據我縣農業產業化發展基礎和市場前景確立優質稻、優質油、優質棉、畜牧、水產五個主導產業，麻油、蔬菜、茶葉三個特色產業，建設區域化、優質化、標準化生產基地，形成優勢農產品產業帶。培育以國家重點龍頭企業為支柱，以省級龍頭企業為主體，以中小企業為依托的產業關聯度大、技術裝備水平高、具有較強競爭力的龍頭企業群。著力提高農產品加工轉化率，發展農產品精深加工，實現農產品多重增值。

工作舉措：一是扶持大龍頭。采取外引內聯、重組、兼并等多種方式，培育一批規模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業，重點扶持縣華陽牧業集團、益和棉業公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優茶開發公司等農業龍頭企業，努力在3-5年內，形成2-3個年銷售收入5億元以上、5個銷售收入億元以上的龍頭企業群。

二是建設大基地。按照“優勢產品區域化、大宗產品優質化、基地建設標準化”的原則，結合農業綜合開發、扶貧開發等項目，突出區域特色，兼顧規模連片，依靠龍頭企業帶動，建設穩定的農產品生產、加工、供應基地，形成專業化、優質化、標準化和規?；霓r業產業帶和高效農業開發體系。鼓勵龍頭企業根據市場需求和自身加工銷售能力，通過定向投入、定向服務、定向收購等形式，發展訂單農業，建立穩定的水稻、油菜、棉花生產基地。推行農業標準化，從源頭抓起，加強農產品質量檢測和監督，健全農產品質量安全保障體系。大力發展特色農業、生態農業，建設一批無公害農產品和綠色、有機食品生產、加工和出口基地。

三是培育大市場。面對農業發展新形勢，堅持國內、國際兩個市場一齊抓，建好有形市場，用活無形市場。本著城鄉大中小市場結合，產地銷地市場結合，會展經濟等多種營銷方式相結合的原則，加快農產品市場體系建設，重點建設河劉雜糧、運漕水產品、環峰麻油等一批農產品批發市場。加快農村信息網絡建設，使信息“進村、入戶、到企”，將涉農服務部門、龍頭企業、生產基地、批發市場、中介組織、經營大戶等連接起來，為農業產業化經營組織和農戶搭建信息平臺。

四是搞好大服務。堅持“積極扶持、分類指導、完善機制、強化服務”的原則，從信息、技術、信貸等方面為農業產業化經營提供優質高效服務。通過實施農村“雙百示范”、“陽光培訓”工程，開展形式多樣的教育培訓，培育一批企業經營管理人才、農民專業大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業家和農村致富帶頭人隊伍。

（二）發展勞務經濟

發展目標是：提高勞務輸出質量，改變現有粗放的勞務輸出方式，從單純追求數量型轉變到數量、質量、效益型并重上來，從縣內就近轉移、境內和境外勞務三個層面推進勞務輸出健康有序發展，以境內勞務輸出為主體，以縣內就近轉移、境外輸出為重點，努力形成縣內、境內、境外三方面聯動、互動、促動的局面。通過建立勞務輸出基地、開展教育培訓、開拓勞務市場，推進勞務輸出健康有序發展，實現勞務輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務人員素質，提高從業技術含量，提高勞動報酬，增加勞務收入。

工作措施

（一）強化領導，強力推動

健全組織機構，成立全縣高規格的勞務輸出領導組，指導、協調勞務輸出工作。同時縣委、縣政府應確立專人負責，確定牽頭部門和協助單位，明確鄉（鎮）村責任。建立目標責任制，實行勞務輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發揮基層抓勞務輸出的主導作用。

（二）健全網絡，拓寬渠道

建立健全縣、鄉（鎮）、村三級勞務輸出組織體系，加強協作配合，拓寬輸出渠道，建立穩固的勞務輸出基地。廣泛搜集信息，建立農村富余勞力檔案，做好各項基礎性工作。實行中介牽動，鼓勵有條件的部門、單位和個人建立勞務輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓、跟蹤服務一體化經營的勞務輸出模式。

（三）加強培訓，提高素質

整合現有職業教育資源，扶持民辦職業培訓機構，壯大辦學規模和實力，發揮縣羊晗職業中學、翰林縫紉培訓中心、縣農廣校等勞務培訓基地的作用，擴大勞務輸出規模，實現勞務輸出“基地化、規模化、專業化”。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養，先培訓后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓機構減免、農民適當分擔的投入機制。規范勞動職業技能鑒定，把培訓與技能鑒定結合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質，打響“含山勞務”品牌。

（四）多措并舉，跟蹤服務

加快信息服務網絡建設，形成全縣統一、資源共享的勞力資源信息庫。設立勞務輸出服務站，疏通勞務輸出信息渠道，做好服務工作，實現勞務輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務工人員責任田流轉、子女上學、計劃生育等多項服務，解除其后顧之憂。

（五）積極引導，營造氛圍

加強對勞務輸出宣傳，每年表彰一批勞務輸出先進集體和先進個人，給予物質和精神獎勵，努力營造全縣勞務輸出光榮、勞務輸出有出路、勞務輸出能致富的良好氛圍。

（二）發展林業經濟

發展目標是：通過管好現有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優化林業結構，增加森林資源，增加林產品有效供給，增加農民收入。力爭到2005年，使全縣森林覆蓋率達到22%以上，到2007年，使全縣森林覆蓋率達到28%以上，到2009年，使全縣森林覆蓋率達到并穩定在31%以上。

工作措施

一是調整林業結構。大力保護和發展生態林，著力建立經濟林和經果林基地，實現規?；^域化、集約化經營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業，帶動林業發展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開發以中藥材為主的森林食品業，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業，發展以風景區為骨干的森林旅游業。

二是深化林業產權制度改革。進一步完善林業產權制度，加快鄉村集體林場產權制度改革，搞活鄉村林場的經營機制，推動鄉村林場的發展。大力發展非公有制林業企業，鼓勵各種社會主體和有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外商投資者和機關團體的干部職工，積極參與林業開發。

三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業科技推廣組織，鼓勵林業科技推廣單位及林業科技人員，通過創辦科技型企業、建立科技示范戶、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，強化林業科技成果和先進實用技術的推廣應用，不斷提高林業建設的科技含量，不斷優化林種、樹種結構，發展特色林業，促使林業更快更好地發揮效益。

四是實行依法治林。加大執法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產權，維護其合法權益。嚴格執行森林限額采伐制度，規范林地管理。進一步做好生態公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現補助資金，切實加強管理。

第四篇：工商部門在全市經濟工作座談會上的發言

一、概況 工商部門作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，我們積極、充分發揮職能作用，大力支持地方經濟發展，為促進樂清經濟社會的繁榮、穩定、快速發展作出了應有的貢獻。

二、特點 從工商部門的角度看，我市經濟繼續表現出強勁的發展勢頭。從總體分析，表現出以下四方面特點：

2、企業品牌意識不斷增強。從工商部門講，我們積極引導企業運用品牌戰略，在企業中大力宣傳商標品牌在企業發展中的重要作用，狠抓重點商標企業的扶持，強化對假冒品牌商標案件的查處和對商標印制單位管理，抓好與重點商標企業，打假網絡成員企業的聯手打假工作。全市注冊商標總數達5811只（2003年新注冊962只，比去年同期增長52%），現我市擁有馳名商標2只，省著名商標18只，溫州市知名商標18只，樂清市名牌商標46只。并且我市企業對縣（市）級以上品牌商標的評選越來越重視，企業的創牌后勁不斷加強。從目前看，我市注冊商標擁有的總量和已評定產生的品牌商標數量在全省乃至全國同級縣（市）中名列前矛，我市去年被省工商局評為商標品牌強縣（市），現在我市又在積極開展中國專業商標品牌基地申報的有關工作。同時，我市企業還積極參加省首屆知名商號的評選工作，已有10戶企業的商號被評定為省知名商號。

3、現代企業制度不斷建立和完善，公司制企業是今后企業發展的主要形式。我市現有公司制企業在企業總數中占較大比例，目前有公司制企業6976戶，占企業總數的50%，并且每年新注冊登記的企業類型也以公司制企業為主，2003新注冊的2382戶企業中，公司制企業占了42%。由于公司制企業對注冊資本、組織結構、經營管理等方面有一套較完整的制度和要求，而我市企業在注冊登記中大部分也主動選擇這種類型，這無疑對我市企業的規范有序發展產生積極的作用。

三、存在的問題近年來，工商部門堅持依法行政和扶優扶強兩手抓，我市經濟秩序得到有效整頓和規范，保障了經濟持續、健康發展。但就工商巡查監管分析我市經濟運行情況存在的薄弱環節和相關影響因素，以下三方面主要問題值得市委市政府引起重視。

二、企業財務管理有待規范。企業財務狀況直接反映企業的經營能力和資格，是政府部門進行宏觀調控的依據。在去年的企業年檢工作和企業出資行為的檢查中，我市工商部門查處企業虛假出資案件 起，企業抽逃注冊資金案件 起。從中看出一些企業、特別是一些中小企業的財務管理急待規范。如去年4月2日北白象工商所查獲樂清市北白象鎮會計服務社為103家企業作虛假年檢財務報表案，反映了企業守法意識和誠信教育、規范中介機構的經營性服務行為等急待加強。

三、市場培育力度有待加大。我市共有市場82個，去年通過年檢48個，等年檢4個，正在辦理法人登記14個，注銷“空殼市場”8個，消防安全不合格不予年檢8個。相繼一系列展銷會走向鄉鎮農村，與現在的經濟發展形式不相協調。可以看出，我們的市場營銷方式急待創新、管理模式急待轉變、培育力度急待加大。市場培育不到位導致了安全生產、無照經營和制假售假等一系列問題的出現和管理的困難。

四、對策建議 對我市經濟在運行發展過程中表現出來的值得關注的問題，需要我市加以重視，針對存在的問題，需加以解決。我從工商部門的職能出發，提出如下幾點建議，供參考：

1、工商部門扶優促強的一系列推動、促進經濟發展的制度和措施，繼續深化，為我市經濟發展營造一個寬松環境。如對一審一核制、并聯審批制、告知承諾制完善、工商聯絡員制度、企業免檢制度的進一步推行。繼續做好實施品牌戰略的各項措施，著重做好大企業品牌戰略的完善、深化工作和對中小企業品牌意識的宣傳、幫扶工作，力爭今年在新注冊商標數量上有新突破，對品牌商標的申報、推薦、評定工作有質的提高，指導部分企業摒棄長期定牌加工和借牌生產的思想，切實樹立“品牌樂清”意識，打響樂清牌。

2、加強對企業規范管理和信用建設。誠信建設仍是今年我市企業發展的一項重要工作，國家工商局確定2004年為“誠信建設推進年”，我們要切實做好：一是完善企業信用數據庫，較全面反映我市企業信用狀況，切實維護市場交易安全。二是大力推進企業信用監管，在原有企業誠信等級評價的基礎上，完善守信企業激勵機制，警示企業預警機制，失信企業懲戒機制和嚴重失信企業淘汰機制，依法實行不同的監管，努力營造信用環境。

3、加強整頓和規范市場經濟秩序工作。主要抓好三項工作：一是加強對無照經營的取締工作，特別是對帶有行業性、區域性的無照經營，農村、城鄉結合部地區，及嚴重存在安全生產隱患的“三合一”企業的整治。加強對無照生產、經營窩點的查處。二是大力開展“食無憂”工程和服務消費領域的檢查。通過流通領域商品檢測、商品索證備案等具體工作，營造放心消費環境。三是加強對公共企業、房地產業等群眾關注的熱點行業管理檢查。

5、扶持我市第三產業的發展。當前我市第三產業經濟發展的現狀與我市經濟的發展不相應，特別是表現在我市市場數量、規模、檔次等方面近年來的發展呈萎縮趨勢，建議市政府給予重視。

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第五篇：工商部門在全市經濟工作座談會上的發言專題

一、概況

工商部門作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，我們積極、充分發揮職能作用，大力支持地方經濟發展，為促進樂清經濟社會的繁榮、穩定、快速發展作出了應有的貢獻。

目前，全市有各類工商企業13767戶（其中國有447戶、集體1075戶、有限公司6976戶、股分合作2840戶、合伙915戶、個人獨資1506戶），企業總數比去年同期增長20.9%，注冊資本總額達204.54億元，外資企業112戶，個體戶總數達32629戶，比去年同期增長17.3%。全市現有注冊商標總數達5811只，比去年增長9%，其中2003年新注冊商標962只。全市共有各類市場82個，年成交額達44.5億元，比上一年增長2.1%。

二、特點

從工商部門的角度看，我市經濟繼續表現出強勁的發展勢頭。從總體分析，表現出以下四方面特點：

1、規模企業發展成為有經濟實力和市場競爭力企業的發展方向。主要表現在企業冠行政區域名的升級，注冊資本的增加及跨行業投資等方面。全市有集團企業51戶，主要集中在電器行業，掛省名以上企業702戶，溫州市名企業695戶，企業冠行政區域名稱的不斷升級，表現出企業的市場知名度的不斷提高。全市企業戶均注冊資本達148.6萬元，比2002年戶均增長16%，注冊資本在500—1000萬元企業達585戶，與去年同比增長 8%，1000萬—1億元企業454戶，與去年同比增長9%，1億元以上企業達23戶，比去年增長91%。企業注冊資本反映了企業的自有經濟實力的增強，并且注冊資本量的增多和企業數量的增加，反映了企業生產規模的擴大，市場競爭力的加強。規模的擴大還表現在部分企業跨行業經營的發展趨勢，這主要表現在部分具有較強經濟實力的集團公司。

2、企業品牌意識不斷增強。從工商部門講，我們積極引導企業運用品牌戰略，在企業中大力宣傳商標品牌在企業發展中的重要作用，狠抓重點商標企業的扶持，強化對假冒品牌商標案件的查處和對商標印制單位管理，抓好與重點商標企業，打假網絡成員企業的聯手打假工作。全市注冊商標總數達5811只（2003年新注冊962只，比去年同期增長52%），現我市擁有馳名商標2只，省著名商標18只，溫州市知名商標18只，樂清市名牌商標46只。并且我市企業對縣（市）級以上品牌商標的評選越來越重視，企業的創牌后勁不斷加強。從目前看，我市注冊商標擁有的總量和已評定產生的品牌商標數量在全省乃至全國同級縣（市）中名列前矛，我市去年被省工商局評為商標品牌強縣（市），現在我市又在積極開展中國專業商標品牌基地申報的有關工作。同時，我市企業還積極參加省首屆知名商號的評選工作，已有10戶企業的商號被評定為省知名商號。

3、現代企業制度不斷建立和完善，公司制企業是今后企業發展的主要形式。我市現有公司制企業在企業總數中占較大比例，目前有公司制企業6976戶，占企業總數的50%，并且每年新注冊登記的企業類型也以公司制企業為主，2003新注冊的2382戶企業中，公司制企業占了42%。由于公司制企業對注冊資本、組織結構、經營管理等方面有一套較完整的制度和要求，而我市企業在注冊登記中大部分也主動選擇這種類型，這無疑對我市企業的規范有序發展產生積極的作用。

4、企業誠信意識不斷加強。由于市場經濟的發展和市場競爭的激烈，近年來，我市企業誠信經營意識不斷得到加強，一是工商部門加強了合同的管理，特別是加強了合同的備案和鑒證工作，合同糾紛案件明顯減少。二是企業對“守合同重信用”進一步重視，企業內部的合同管理不斷加強和規范。目前全市有“守合同重信用”企業205家，溫州市級12家，省級以上2家。二是2003年我局推出“工商企業信用評價”企業誠信等級評定等一系列工作，廣大企業十分重視，踴躍參加，目前產生3a級企業50家，2a級和a級企業1129，3b、2b、b級企業2728家，b級以上企業達全市企業總數的28%，說明了我市企業誠信建設達到了一定水平。我們利用樂清企業資訊網，上網企業達7000多家，占企業總數的51%，對48家誠信企業實行了免檢制度，構筑了良好的誠信平臺。另外，我們還對信用失范嚴重企業加強警示教育工作，在網上公開，起到警示作用。

三、存在的問題

近年來，工商部門堅持依法行政和扶優扶強兩手抓，我市經濟秩序得到有效整頓和規范，保障了經濟持續、健康發展。但就工商巡查監管分析我市經濟運行情況存在的薄弱環節和相關影響因素，以下三方面主要問題值得市委市政府引起重視。

一、商標品牌立市有待加強。我們要從市場強市向品牌強市轉變，重點解決好二點：一是中小企業的創牌熱情。我市共有注冊商標5811件，平均2.4戶企業才擁有一只注冊商標，然實際擁有注冊商標的企業僅3106戶，占企業總數13767的22%，仍有78%的企業沒有注冊商標，這與我市經濟發展水平不相稱。二是強化對商標的保護力度。鉆法律空子，為其“傍名牌”、“攀高枝”的仿冒行為披上合法外衣的“邊緣性”違法行為，由于其對消費者極其欺騙性對樂清聲譽的惡劣影響，已成為打假的新動向。去年以來，我市工商部門共查處企業借定牌生產、委托加工等形式進行虛假標注宣傳的不正當競爭案件 件，罰沒款 萬元。此類案件很大程度體現出企業的品牌意識、創牌意識不強。

二、企業財務管理有待規范。企業財務狀況直接反映企業的經營能力和資格，是政府部門進行宏觀調控的依據。在去年的企業年檢工作和企業出資行為的檢查中，我市工商部門查處企業虛假出資案件 起，企業抽逃注冊資金案件 起。從中看出一些企業、特別是一些中小企業的財務管理急待規范。如去年4月2日北白象工商所查獲樂清市北白象鎮會計服務社為103家企業作虛假年檢財務報表案，反映了企業守法意識和誠信教育、規范中介機構的經營性服務行為等急待加強。

三、市場培育力度有待加大。我市共有市場82個，去年通過年檢48個，等年檢4個，正在辦理法人登記14個，注銷“空殼市場”8個，消防安全不合格不予年檢8個。相繼一系列展銷會走向鄉鎮農村，與現在的經濟發展形式不相協調。可以看出，我們的市場營銷方式急待創新、管理模式急待轉變、培育力度急待加大。市場培育不到位導致了安全生產、無照經營和制假售假等一系列問題的出現和管理的困難。

四、對策建議

對我市經濟在運行發展過程中表現出來的值得關注的問題，需要我市加以重視，針對存在的問題，需加以解決。我從工商部門的職能出發，提出如下幾點建議，供參考：

1、工商部門扶優促強的一系列推動、促進經濟發展的制度和措施，繼續深化，為我市經濟發展營造一個寬松環境。如對一審一核制、并聯審批制、告知承諾制完善、工商聯絡員制度、企業免檢制度的進一步推行。繼續做好實施品牌戰略的各項措施，著重做好大企業品牌戰略的完善、深化工作和對中小企業品牌意識的宣傳、幫扶工作，力爭今年在新注冊商標數量上有新突破，對品牌商標的申報、推薦、評定工作有質的提高，指導部分企業摒棄長期定牌加工和借牌生產的思想，切實樹立“品牌樂清”意識，打響樂清牌。

2、加強對企業規范管理和信用建設。誠信建設仍是今年我市企業發展的一項重要工作，國家工商局確定2004年為“誠信建設推進年”，我們要切實做好：一是完善企業信用數據庫，較全面反映我市企業信用狀況，切實維護市場交易安全。二是大力推進企業信用監管，在原有企業誠信等級評價的基礎上，完善守信企業激勵機制，警示企業預警機制，失信企業懲戒機制和嚴重失信企業淘汰機制，依法實行不同的監管，努力營造信用環境。

3、加強整頓和規范市場經濟秩序工作。主要抓好三項工作：一是加強對無照經營的取締工作，特別是對帶有行業性、區域性的無照經營，農村、城鄉結合部地區，及嚴重存在安全生產隱患的“三合一”企業的整治。加強對無照生產、經營窩點的查處。二是大力開展“食無憂”工程和服務消費領域的檢查。通過流通領域商品檢測、商品索證備案等具體工作，營造放心消費環境。三是加強對公共企業、房地產業等群眾關注的熱點行業管理檢查。

4、加強對外資企業的發展工作。目前我市外資企業112家，僅占企業總數的0.7%，注冊資本 萬美元，實際利用外資 萬美元，總體數量偏少，規模偏小，這與我市作為第一批沿海開放縣（市）之一的經濟大市不相對稱，建議市政府和有關部門給予重視。

5、扶持我市第三產業的發展。當前我市第三產業經濟發展的現狀與我市經濟的發展不相應，特別是表現在我市市場數量、規模、檔次等方面近年來的發展呈萎縮趨勢，建議市政府給予重視。