在全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)作一發(fā)言，主要談三個(gè)方面：

第一，談?wù)剬?duì)X年工作成效怎么看的問(wèn)題

X年是“X”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，全縣上下圍繞“X”的總體工作安排，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展、新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。總體上看，今年取得的成績(jī)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是“穩(wěn)”，主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。前X季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長(zhǎng)X%,增幅居全市第一；X月份，完成固定資產(chǎn)投資X億元，增長(zhǎng)X%，增幅居全市第二；完成財(cái)政收入X億元，增長(zhǎng)X%。

二是“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。X月份，X家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值X億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)X億元，三次產(chǎn)業(yè)比由上年同期的X調(diào)整為X，綜合實(shí)力提檔升級(jí)。

三是“高”，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量趨高。招商引資成效明顯，X月份，共簽約內(nèi)資項(xiàng)目X個(gè)，協(xié)議資金X億元，X億元以上項(xiàng)目X個(gè)；重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好，X等重點(diǎn)項(xiàng)目均已完成年度投資目標(biāo)；X等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

四是“實(shí)”，民生實(shí)事務(wù)實(shí)推進(jìn)。取得X的巨大勝利，X征遷工作順利完成。X協(xié)議簽訂工作基本完成，二期項(xiàng)目加快實(shí)施。X等項(xiàng)目進(jìn)展順利。民生工程深入實(shí)施，文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、全省民生工程績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣稱號(hào)。

第二，談?wù)勎覀兠媾R的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

前段時(shí)間，我們都在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的X屆X中全會(huì)和省第X次黨代會(huì)精神。我認(rèn)為，落實(shí)好會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，首先就要把我們當(dāng)前所處的階段特征、發(fā)展形勢(shì)搞清楚、弄明白。從當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，X的發(fā)展既擁有諸多有利因素，同時(shí)也面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

有利因素主要有以下四個(gè)方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。區(qū)位優(yōu)勢(shì)一直以來(lái)是我們X最大的優(yōu)勢(shì)，我們距X機(jī)場(chǎng)僅X公里，X條高速和X條國(guó)省干線穿境而過(guò)，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，尤其是X建成后，再加上在積極爭(zhēng)取中的X的高速，X有望成為極具通達(dá)性、輻射力的交通樞紐和區(qū)域門戶。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。近幾年來(lái)，我們圍繞項(xiàng)目立縣，堅(jiān)持不懈招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，五年來(lái)，實(shí)際到位內(nèi)資X億元、外資X億美元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資X億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值X億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)X戶。同時(shí)，我們狠抓平臺(tái)建設(shè)，“兩區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，這些都為X今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。X月X日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，X季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。X月X日，中央政治局再次召開會(huì)議，分析研究X年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，X年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“X”良好開局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)，再次明確，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則。X月X日，省委召開常委會(huì)，X書記指出，今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、積極因素進(jìn)一步增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步積聚，改革紅利持續(xù)釋放、市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā)，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向好、活力增強(qiáng)良好態(tài)勢(shì)。

四是多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。國(guó)家改革紅利的不斷釋放，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群、X自貿(mào)區(qū)、皖江示范區(qū)、南京都市圈等重大戰(zhàn)略部署的多重疊加，“中國(guó)制造2025”、工業(yè)革命4.0、互聯(lián)網(wǎng)+”以及省里X月X日剛印發(fā)的《X省五大行動(dòng)計(jì)劃》等重大政策措施的出臺(tái)，這些都為X進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要有三個(gè)方面，比如說(shuō)：

一是從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易投資增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，英國(guó)脫歐加劇世界經(jīng)濟(jì)不確定性。

二是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長(zhǎng)情況差異較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題仍然較多，特別是產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出。總的來(lái)看，明年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還比較大，總的L型不會(huì)改變，有可能還是斜的、波動(dòng)的。

三是從周邊來(lái)看，雖然“X”以來(lái)我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?jī)，但與周邊的X以及市內(nèi)的X相比，我們的差距還很大，比如GDP，X區(qū)域經(jīng)濟(jì)洼地的現(xiàn)狀未根本改變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還非常艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次還不夠高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，這些都給轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重大考驗(yàn)。

第三，談?wù)剬?duì)X年工作的幾點(diǎn)建議

一是要堅(jiān)持招項(xiàng)目、推項(xiàng)目，緊盯招商選資不放松。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和抓手，是發(fā)展的生命線和原動(dòng)力。X這兩年的發(fā)展得益于項(xiàng)目，市委、市政府“新常態(tài)下的X新現(xiàn)象”的贊譽(yù)也主要?dú)w功于項(xiàng)目。發(fā)展目標(biāo)定的高不高，要看項(xiàng)目多不多；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好不好，要看項(xiàng)目工作好不好。我們還要進(jìn)一步把項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目興縣的理念付諸于實(shí)踐之中，在招引項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目上付出更多精力、使出更多辦法、取得更大成效。要進(jìn)一步加大招商引資力度，圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色板塊，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展精準(zhǔn)招商，不斷完善延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。要按照“四督四保”要求，堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度，今年我們成功爭(zhēng)取了

X等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下一步，各級(jí)各部門還要積極向上對(duì)接，加大跑省跑部力度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在X遍地開花。

二是要堅(jiān)持敢解放、善解放，全面學(xué)習(xí)對(duì)接X。

今年以來(lái)，從中央到地方，開展了一系列學(xué)習(xí)教育以及討論活動(dòng)，X，有些同志認(rèn)為過(guò)多過(guò)雜，個(gè)人認(rèn)為，其實(shí)這些學(xué)習(xí)教育能找到共同點(diǎn)，能互相融合、互相促進(jìn)。他們有個(gè)共同目的，就是解決思想上和行動(dòng)上兩方面存在的問(wèn)題。X屆X中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是“X”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。習(xí)總書記在視察X重要講話中，強(qiáng)調(diào)牢固樹立新發(fā)展理念作為“五大任務(wù)“之首。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，首先就是要解放思想。解放思想是我們應(yīng)對(duì)各種新情況新問(wèn)題的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)X沖刺科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)的強(qiáng)大精神武器。我們與X同屬長(zhǎng)三角，地緣相近，文化相融，但與他們相比，最大的差距還是在思想解放程度上，我們發(fā)展的思路還不夠開闊，推進(jìn)發(fā)展的辦法還不夠多，理念和體制機(jī)制還缺乏創(chuàng)新。不管是1995年《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的《山這邊，山那邊》以及繼而引發(fā)的全省思想解放大討論，還是當(dāng)前開展的“觀念更新學(xué)習(xí)討論”等活動(dòng)，其實(shí)主題一脈相承，講的都是要求我們解放思想。解放思想，最難的是解放到一個(gè)什么程度最難表述。同X地區(qū)相比，我認(rèn)為解放思想第一步要做的就是比學(xué)，最重要的就是比一比在政策上我們還有哪些需要進(jìn)一步突破和解放的，學(xué)一學(xué)X地區(qū)已經(jīng)在執(zhí)行而且有所成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，有些模式甚至可以直接復(fù)制。

三是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)干、擔(dān)當(dāng)干，營(yíng)造風(fēng)清氣正好氛圍。

干部干部，“干”字當(dāng)頭，在其位要敢謀其政、善謀其政。要說(shuō)干就干，立說(shuō)立行，定一件干一件，干一件成一件。為什么解放思想喊了這么多年，我們和先發(fā)地區(qū)的差距仍然不小，還有一個(gè)關(guān)鍵就是在行動(dòng)上沒(méi)決心，沒(méi)有持之以恒。這次省里自上而下開展“踐行新發(fā)展理念

學(xué)習(xí)對(duì)接X”，應(yīng)該是下了很大決心的，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到X學(xué)習(xí)考察，撰寫心得體會(huì)，召開專門會(huì)議，出臺(tái)專門文件，這都是一個(gè)信號(hào)，一個(gè)號(hào)召全省上下比學(xué)趕超，率先在中部崛起的信號(hào)。前段時(shí)間，X書記、X縣長(zhǎng)率黨政考察團(tuán)到X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)，我們?nèi)タ戳薠的全域旅游，看了X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)和人才創(chuàng)新，大家在看的過(guò)程當(dāng)中啟發(fā)都很大，都有思考。我也帶著一些同志到X自貿(mào)區(qū)考察學(xué)習(xí)，也帶回了不少在思想上和政策創(chuàng)新上的收獲。大家寫的心得體會(huì)我都看了，城市規(guī)劃建設(shè)怎么干、招商引資怎么干、項(xiàng)目建設(shè)怎么抓、開發(fā)區(qū)體制怎么創(chuàng)新等，認(rèn)識(shí)都很深刻，寫的都很好。關(guān)鍵還是要將藍(lán)圖繪就在X大地上，將真正的解放思想和更新觀念落實(shí)在具體行動(dòng)上。近年來(lái)，縣委一直堅(jiān)持著正確用人導(dǎo)向，提撥重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事的干部，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。但隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣“30條”規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)行，有不少干部怕事了，求穩(wěn)了，不敢擔(dān)當(dāng)了。這需要一個(gè)思想轉(zhuǎn)變的過(guò)程，現(xiàn)在，自上而下都在高度重視這個(gè)問(wèn)題。縣委常委會(huì)在討論“踐行新發(fā)展理念

學(xué)習(xí)對(duì)接

X”實(shí)施方案時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)談的最多的就是，要制定激勵(lì)機(jī)制，特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，目的就是要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四是要真服務(wù)、服務(wù)真，打造對(duì)外形象金名片。

工業(yè)是X發(fā)展的關(guān)鍵和希望，是立縣之本，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)也是。不少投資客商選擇X，除了區(qū)位、生態(tài)等，談的最多的還是X服務(wù)。我們還是要繼續(xù)堅(jiān)持深化行政審批制度改革，清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，真正展示X服務(wù)態(tài)度，趕超X服務(wù)效率。特別是有的黨員干部要敢于打破觀念桎梏，“跳出X看X”，不要總認(rèn)為自己做的不錯(cuò)了。近兩年，縣委、縣政府下定決心，全面降低企業(yè)供水、供電、供氣等要素成本，受到上級(jí)充分肯定和投資客商拍手稱贊就是一個(gè)“X服務(wù)”的典型。我們還要進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)融資方式，加大企業(yè)融資幫扶力度，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。“兩區(qū)三園”是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依托和載體，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)管網(wǎng)、供電、給排水等規(guī)劃建設(shè)，依托園區(qū)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化集群式發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。企業(yè)家是X發(fā)展最寶貴的資源和財(cái)富，也是X未來(lái)的希望所在，X服務(wù)已經(jīng)有了自己的品牌，但還未做到極致。未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，除了生態(tài)，關(guān)鍵就是服務(wù)了，相信大家只要認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性，X服務(wù)這個(gè)品牌一定會(huì)成為我們對(duì)外形象的金名片。