第一篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作個(gè)發(fā)言。

一、2007年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本估價(jià)

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策效益趨穩(wěn)、上年基數(shù)較高、自然災(zāi)害偏重、農(nóng)資價(jià)格上漲情況下，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色凸顯、亮點(diǎn)不斷增多、后勁逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。除夏糧因?yàn)?zāi)全年糧食略有減產(chǎn)外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)增加值可達(dá)到192.67億元，同比增長(zhǎng)3%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)到5000元以上，增加400元以上，增長(zhǎng)10%。

總體上看,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地規(guī)模快速膨脹。全市經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到786.7萬(wàn)畝，同比增加40.5萬(wàn)畝。食用菌、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、蛋肉鴨、奶肉牛、淡水產(chǎn)品等基地建設(shè)快速發(fā)展。新增特色種養(yǎng)專業(yè)村1000余個(gè)，各類規(guī)模種養(yǎng)基地達(dá)到2760處、增加160多處，并呈現(xiàn)出向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的趨勢(shì)，繼金鄉(xiāng)大蒜后，食用菌、大櫻桃已發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到680家、新增120家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到221家、新增65家；龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植基地410萬(wàn)畝，養(yǎng)殖規(guī)模1.1億頭只，農(nóng)戶95萬(wàn)戶。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。全市規(guī)劃建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)96處、面積33萬(wàn)畝，新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證189個(gè)，總量達(dá)到489個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)到250.4萬(wàn)畝；市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大檢測(cè)中心全面啟動(dòng)建設(shè)，質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站發(fā)展到13個(gè)，產(chǎn)地檢測(cè)點(diǎn)56個(gè)。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。去冬今春全市投資4.3億元，完成各類農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目1.32萬(wàn)項(xiàng)；今年以來(lái)投資1.34億元，解決804個(gè)自然村、66.2萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，全市通自來(lái)水的自然村達(dá)到3947個(gè)，普及率達(dá)到97.3%，比年初提高9.2個(gè)百分點(diǎn)；全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到749萬(wàn)千瓦，增加35萬(wàn)千瓦；農(nóng)村“一池三改”建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，新建戶用沼氣池5.8萬(wàn)個(gè)，“一池三改”農(nóng)戶累計(jì)達(dá)到12.6萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的7.3%，總數(shù)位居全省第一。五是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定增加。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到215萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%。六是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。直接面向農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”規(guī)模和力度進(jìn)一步加大，全年兌現(xiàn)落實(shí)補(bǔ)貼資金30113萬(wàn)元，其中新增棉花良種補(bǔ)貼1410萬(wàn)元，同時(shí)落實(shí)國(guó)家和省扶持生豬發(fā)展專項(xiàng)資金8311萬(wàn)元。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村一事一議籌資籌勞進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。七是農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用取得歷史性突破。集中開展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合整治，多措并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)作物秸稈綜合利用。玉米秸稈綜合利用面積達(dá)到264萬(wàn)畝，利用率達(dá)到89.6%。八是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。市政府為農(nóng)民群眾承諾解決15個(gè)方面的實(shí)際問(wèn)題得到全面落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)“321”試點(diǎn)示范和亮點(diǎn)村培植、文明小康村、文明生態(tài)村、綠化示范村創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，干部駐村幫扶、市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實(shí)事行動(dòng)”扎實(shí)開展。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大了前幾年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從宏觀環(huán)境分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面沒(méi)有根本改變、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，特別值得關(guān)注的是出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡的難度越來(lái)越大，質(zhì)量提升的任務(wù)十分艱巨；國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響日益加深，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷增加；農(nóng)村勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，部分地方出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力需求短缺的現(xiàn)象；主要農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民增收空間相對(duì)縮小。從全市情況看，近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色日益明顯，但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問(wèn)題仍然突出；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了較快發(fā)展，但投入不足、大型骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題還比較突出；農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但確保農(nóng)民收入持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正建立；農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，但農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的任務(wù)緊迫；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

在全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)作一發(fā)言，主要談三個(gè)方面：

第一，談?wù)剬?duì)X年工作成效怎么看的問(wèn)題

X年是“X”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，全縣上下圍繞“X”的總體工作安排，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展、新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。總體上看，今年取得的成績(jī)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是“穩(wěn)”，主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。前X季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長(zhǎng)X%,增幅居全市第一；X月份，完成固定資產(chǎn)投資X億元，增長(zhǎng)X%，增幅居全市第二；完成財(cái)政收入X億元，增長(zhǎng)X%。

二是“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。X月份，X家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值X億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)X億元，三次產(chǎn)業(yè)比由上年同期的X調(diào)整為X，綜合實(shí)力提檔升級(jí)。

三是“高”，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量趨高。招商引資成效明顯，X月份，共簽約內(nèi)資項(xiàng)目X個(gè)，協(xié)議資金X億元，X億元以上項(xiàng)目X個(gè)；重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好，X等重點(diǎn)項(xiàng)目均已完成投資目標(biāo)；X等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

四是“實(shí)”，民生實(shí)事務(wù)實(shí)推進(jìn)。取得X的巨大勝利，X征遷工作順利完成。X協(xié)議簽訂工作基本完成，二期項(xiàng)目加快實(shí)施。X等項(xiàng)目進(jìn)展順利。民生工程深入實(shí)施，文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、全省民生工程績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣稱號(hào)。

第二，談?wù)勎覀兠媾R的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

前段時(shí)間，我們都在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的X屆X中全會(huì)和省第X次黨代會(huì)精神。我認(rèn)為，落實(shí)好會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，首先就要把我們當(dāng)前所處的階段特征、發(fā)展形勢(shì)搞清楚、弄明白。從當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，X的發(fā)展既擁有諸多有利因素，同時(shí)也面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

有利因素主要有以下四個(gè)方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。區(qū)位優(yōu)勢(shì)一直以來(lái)是我們X最大的優(yōu)勢(shì)，我們距X機(jī)場(chǎng)僅X公里，X條高速和X條國(guó)省干線穿境而過(guò)，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，尤其是X建成后，再加上在積極爭(zhēng)取中的X的高速，X有望成為極具通達(dá)性、輻射力的交通樞紐和區(qū)域門戶。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。近幾年來(lái)，我們圍繞項(xiàng)目立縣，堅(jiān)持不懈招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，五年來(lái)，實(shí)際到位內(nèi)資X億元、外資X億美元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資X億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值X億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)X戶。同時(shí)，我們狠抓平臺(tái)建設(shè)，“兩區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，這些都為X今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。X月X日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，X季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。X月X日，中央政治局再次召開會(huì)議，分析研究X年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，X年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“X”良好開局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)，再次明確，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則。X月X日，省委召開常委會(huì)，X書記指出，今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、積極因素進(jìn)一步增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步積聚，改革紅利持續(xù)釋放、市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā)，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向好、活力增強(qiáng)良好態(tài)勢(shì)。

四是多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。國(guó)家改革紅利的不斷釋放，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群、X自貿(mào)區(qū)、皖江示范區(qū)、南京都市圈等重大戰(zhàn)略部署的多重疊加，“中國(guó)制造2025”、工業(yè)革命4.0、互聯(lián)網(wǎng)+”以及省里X月X日剛印發(fā)的《X省五大行動(dòng)計(jì)劃》等重大政策措施的出臺(tái)，這些都為X進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要有三個(gè)方面，比如說(shuō)：

一是從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易投資增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，英國(guó)脫歐加劇世界經(jīng)濟(jì)不確定性。

二是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長(zhǎng)情況差異較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題仍然較多，特別是產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出。總的來(lái)看，明年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還比較大，總的L型不會(huì)改變，有可能還是斜的、波動(dòng)的。

三是從周邊來(lái)看，雖然“X”以來(lái)我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?jī)，但與周邊的X以及市內(nèi)的X相比，我們的差距還很大，比如GDP，X區(qū)域經(jīng)濟(jì)洼地的現(xiàn)狀未根本改變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還非常艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次還不夠高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，這些都給轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重大考驗(yàn)。

第三，談?wù)剬?duì)X年工作的幾點(diǎn)建議

一是要堅(jiān)持招項(xiàng)目、推項(xiàng)目，緊盯招商選資不放松。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和抓手，是發(fā)展的生命線和原動(dòng)力。X這兩年的發(fā)展得益于項(xiàng)目，市委、市政府“新常態(tài)下的X新現(xiàn)象”的贊譽(yù)也主要?dú)w功于項(xiàng)目。發(fā)展目標(biāo)定的高不高，要看項(xiàng)目多不多；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好不好，要看項(xiàng)目工作好不好。我們還要進(jìn)一步把項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目興縣的理念付諸于實(shí)踐之中，在招引項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目上付出更多精力、使出更多辦法、取得更大成效。要進(jìn)一步加大招商引資力度，圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色板塊，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展精準(zhǔn)招商，不斷完善延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。要按照“四督四保”要求，堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度，今年我們成功爭(zhēng)取了

X等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下一步，各級(jí)各部門還要積極向上對(duì)接，加大跑省跑部力度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在X遍地開花。

二是要堅(jiān)持敢解放、善解放，全面學(xué)習(xí)對(duì)接X(jué)。

今年以來(lái)，從中央到地方，開展了一系列學(xué)習(xí)教育以及討論活動(dòng)，X，有些同志認(rèn)為過(guò)多過(guò)雜，個(gè)人認(rèn)為，其實(shí)這些學(xué)習(xí)教育能找到共同點(diǎn)，能互相融合、互相促進(jìn)。他們有個(gè)共同目的，就是解決思想上和行動(dòng)上兩方面存在的問(wèn)題。X屆X中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是“X”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。習(xí)總書記在視察X重要講話中，強(qiáng)調(diào)牢固樹立新發(fā)展理念作為“五大任務(wù)“之首。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，首先就是要解放思想。解放思想是我們應(yīng)對(duì)各種新情況新問(wèn)題的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)X沖刺科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)的強(qiáng)大精神武器。我們與X同屬長(zhǎng)三角，地緣相近，文化相融，但與他們相比，最大的差距還是在思想解放程度上，我們發(fā)展的思路還不夠開闊，推進(jìn)發(fā)展的辦法還不夠多，理念和體制機(jī)制還缺乏創(chuàng)新。不管是1995年《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的《山這邊，山那邊》以及繼而引發(fā)的全省思想解放大討論，還是當(dāng)前開展的“觀念更新學(xué)習(xí)討論”等活動(dòng)，其實(shí)主題一脈相承，講的都是要求我們解放思想。解放思想，最難的是解放到一個(gè)什么程度最難表述。同X地區(qū)相比，我認(rèn)為解放思想第一步要做的就是比學(xué)，最重要的就是比一比在政策上我們還有哪些需要進(jìn)一步突破和解放的，學(xué)一學(xué)X地區(qū)已經(jīng)在執(zhí)行而且有所成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，有些模式甚至可以直接復(fù)制。

三是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)干、擔(dān)當(dāng)干，營(yíng)造風(fēng)清氣正好氛圍。

干部干部，“干”字當(dāng)頭，在其位要敢謀其政、善謀其政。要說(shuō)干就干，立說(shuō)立行，定一件干一件，干一件成一件。為什么解放思想喊了這么多年，我們和先發(fā)地區(qū)的差距仍然不小，還有一個(gè)關(guān)鍵就是在行動(dòng)上沒(méi)決心，沒(méi)有持之以恒。這次省里自上而下開展“踐行新發(fā)展理念

學(xué)習(xí)對(duì)接X(jué)”，應(yīng)該是下了很大決心的，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到X學(xué)習(xí)考察，撰寫心得體會(huì)，召開專門會(huì)議，出臺(tái)專門文件，這都是一個(gè)信號(hào)，一個(gè)號(hào)召全省上下比學(xué)趕超，率先在中部崛起的信號(hào)。前段時(shí)間，X書記、X縣長(zhǎng)率黨政考察團(tuán)到X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)，我們?nèi)タ戳薠的全域旅游，看了X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)和人才創(chuàng)新，大家在看的過(guò)程當(dāng)中啟發(fā)都很大，都有思考。我也帶著一些同志到X自貿(mào)區(qū)考察學(xué)習(xí)，也帶回了不少在思想上和政策創(chuàng)新上的收獲。大家寫的心得體會(huì)我都看了，城市規(guī)劃建設(shè)怎么干、招商引資怎么干、項(xiàng)目建設(shè)怎么抓、開發(fā)區(qū)體制怎么創(chuàng)新等，認(rèn)識(shí)都很深刻，寫的都很好。關(guān)鍵還是要將藍(lán)圖繪就在X大地上，將真正的解放思想和更新觀念落實(shí)在具體行動(dòng)上。近年來(lái)，縣委一直堅(jiān)持著正確用人導(dǎo)向，提撥重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事的干部，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。但隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣“30條”規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)行，有不少干部怕事了，求穩(wěn)了，不敢擔(dān)當(dāng)了。這需要一個(gè)思想轉(zhuǎn)變的過(guò)程，現(xiàn)在，自上而下都在高度重視這個(gè)問(wèn)題。縣委常委會(huì)在討論“踐行新發(fā)展理念

學(xué)習(xí)對(duì)接

X”實(shí)施方案時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)談的最多的就是，要制定激勵(lì)機(jī)制，特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，目的就是要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四是要真服務(wù)、服務(wù)真，打造對(duì)外形象金名片。

工業(yè)是X發(fā)展的關(guān)鍵和希望，是立縣之本，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)也是。不少投資客商選擇X，除了區(qū)位、生態(tài)等，談的最多的還是X服務(wù)。我們還是要繼續(xù)堅(jiān)持深化行政審批制度改革，清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，真正展示X服務(wù)態(tài)度，趕超X服務(wù)效率。特別是有的黨員干部要敢于打破觀念桎梏，“跳出X看X”，不要總認(rèn)為自己做的不錯(cuò)了。近兩年，縣委、縣政府下定決心，全面降低企業(yè)供水、供電、供氣等要素成本，受到上級(jí)充分肯定和投資客商拍手稱贊就是一個(gè)“X服務(wù)”的典型。我們還要進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)融資方式，加大企業(yè)融資幫扶力度，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。“兩區(qū)三園”是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依托和載體，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)管網(wǎng)、供電、給排水等規(guī)劃建設(shè)，依托園區(qū)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化集群式發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。企業(yè)家是X發(fā)展最寶貴的資源和財(cái)富，也是X未來(lái)的希望所在，X服務(wù)已經(jīng)有了自己的品牌，但還未做到極致。未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，除了生態(tài)，關(guān)鍵就是服務(wù)了，相信大家只要認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性，X服務(wù)這個(gè)品牌一定會(huì)成為我們對(duì)外形象的金名片。

第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

在全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

縣財(cái)政局

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就財(cái)政部門2009年工作總結(jié)及2010年工作打算匯報(bào)如下：

一、2009年主要工作

（一）強(qiáng)化征管抓增收。圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)、地稅的溝通和協(xié)調(diào)，采取有效措施，狠抓收入征管,提前 個(gè)月完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2009年全縣一般預(yù)算收入完成面億元，比上年增長(zhǎng) %。

（二）加快支出保重點(diǎn)。優(yōu)化并加快預(yù)算支出進(jìn)度，保證了工資按時(shí)發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及民生工程等重點(diǎn)支出的需要。1—11月份財(cái)政支出 億元，增長(zhǎng) %。其中：一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)分別完成 萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，分別增長(zhǎng) %、%、%、%。省28項(xiàng)民生工程上級(jí)資金 億元和縣級(jí)配套資金 億元全部撥付到位。預(yù)計(jì)2009年全縣財(cái)政支出 億元，比上年增長(zhǎng) %。

（三）全力籌資助發(fā)展。發(fā)揮國(guó)投公司融資平臺(tái)作用，1多渠道融資支持基礎(chǔ)建設(shè)，已向銀行融資到位 億元，在途資金 億元。爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 個(gè)，資金 億元。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取到中央和省級(jí)項(xiàng)目 個(gè)，資金 萬(wàn)元。

（四）深化改革促規(guī)范。一是完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，大力支持?jǐn)U權(quán)興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作。二是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、國(guó)庫(kù)、銀行、單位業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。三是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，全年采購(gòu)金額達(dá) 萬(wàn)元，節(jié)約資金 萬(wàn)元，節(jié)約率 %。四是推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按時(shí)、按質(zhì)完成2009年全縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投保任務(wù)，并切實(shí)做好理賠工作。五是試點(diǎn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。投入財(cái)政資金 萬(wàn)元，實(shí)施村級(jí)道路建設(shè)、水利興修等項(xiàng)目 個(gè)。

回顧一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到還存在以下問(wèn)題：一是國(guó)投公司運(yùn)營(yíng)還不到位，融資能力有待提升；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理還不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有待加強(qiáng)；三是支農(nóng)資金整合還不到位，整合試點(diǎn)工作有待深入。

二、2010年財(cái)政工作措施及預(yù)算收入安排建議

（一）財(cái)政工作措施

2010年，縣財(cái)政部門工作思路和主要措施概括為：圍

繞“一個(gè)中心”、深化“二項(xiàng)改革”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，做好“四項(xiàng)工作”，達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體是：

圍繞“一個(gè)中心”：即以保持財(cái)政收入快速增長(zhǎng)為中心，大力組織稅收征管，注重財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)我縣財(cái)政實(shí)力在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。

深化“二項(xiàng)改革”：即深化以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入等為主要內(nèi)容的財(cái)政收支管理體系改革，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益；深化以興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：即確保干部工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保重點(diǎn)支出和民生工程資金配套；確保縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和新城區(qū)建設(shè)需要。

做好“四項(xiàng)工作”：即利用國(guó)投公司融資平臺(tái)，切實(shí)做好融資工作；利用產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好招商引資工作；利用各種有利關(guān)系，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作；利用財(cái)政規(guī)范化建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。

達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是正確處理增收與減稅的關(guān)系，分解落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅考核指標(biāo)，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)財(cái)政收入管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格

編制支出預(yù)算，促進(jìn)財(cái)政支出管理向向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)財(cái)政法制、宣傳和信息化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，促進(jìn)財(cái)政行政管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理模式問(wèn)題，完善以量化指標(biāo)為主的考評(píng)體系，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

第四篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言(定稿)

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

楊正根

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2014年，經(jīng)開區(qū)國(guó)稅局在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成效顯著，隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升，文明建設(shè)再上臺(tái)階，目前已成功通過(guò)“省級(jí)文明單位”驗(yàn)收。截至11底，共組織收入37266萬(wàn)元，較上年同期增收4598萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.07%。根據(jù)會(huì)議要求，對(duì)2015年國(guó)稅工作進(jìn)行兩個(gè)方面匯報(bào)。

一、2015年國(guó)稅工作的思路

2015年，我局將圍繞“構(gòu)建發(fā)展新格局、推進(jìn)項(xiàng)目新跨越、健全管理新機(jī)制、樹立干部新形象、開創(chuàng)工作新局面”的總體目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，以“揚(yáng)正氣、敢擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，以依法治稅、強(qiáng)化管理為主線，以風(fēng)險(xiǎn)防控、稅源專業(yè)化管理、陽(yáng)光征管、績(jī)效管理考核為著力點(diǎn)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)、管理效能、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)國(guó)稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面完成上級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù)。按照“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的具體要求，做好以下工作：

（一）在帶好隊(duì)方面。1.狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正稅風(fēng)、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，樹立作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿，形成表率和示范效應(yīng)。嚴(yán)肅查處在稅收?qǐng)?zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)損害納稅人合法權(quán)益 的行為，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展廉潔從政教育，組織學(xué)習(xí)好《廉政準(zhǔn)則》、“兩權(quán)”監(jiān)督制約等實(shí)施辦法。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的稅收管理人員、行政審批人員和納稅評(píng)估人員的防控管理。3.大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)干部立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)干部報(bào)考“三師”，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。

（二）在收好稅方面。認(rèn)真落實(shí)區(qū)里下達(dá)的稅收任務(wù)，挖掘潛力，堵塞漏洞，加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)體稅收管理。1.加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理和納稅評(píng)估，整合資源，打破原有的“屬地”管理及管理員“劃片”管理模式，全面實(shí)行稅源專業(yè)化管理。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)評(píng)估核查，嚴(yán)密防控虛開虛抵，強(qiáng)化對(duì)化工產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)、汽車貿(mào)易行業(yè)以及零、負(fù)申報(bào)企業(yè)和那些長(zhǎng)虧不倒企業(yè)評(píng)估工作，堵塞征管漏洞，降低稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。2.強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，既保證落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不含糊，又嚴(yán)格審查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策、其他企業(yè)享受的加計(jì)扣除等稅基式和稅額式減免政策的審查。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行解剖，在房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)批發(fā)等行業(yè)尋求突破，力爭(zhēng)所得稅較上年增長(zhǎng)20%，增收2000萬(wàn)元以上。3.強(qiáng)化個(gè)體稅收管理，既認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又確保個(gè)體稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)規(guī)范評(píng)定稅，陽(yáng)光征收，加強(qiáng)對(duì)6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)個(gè)體稅收征管；提高納稅服務(wù)質(zhì)量，確保門市代開票稅款不流失。2015 年，起征點(diǎn)戶籍突破500戶，個(gè)體稅收突破1600萬(wàn)元，保持25%左右的增幅。

（三）在服好務(wù)方面。1.努力服務(wù)經(jīng)開區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，勤征細(xì)管，培植稅源，實(shí)現(xiàn)征納共贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收良性循環(huán)，確保稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2.為大稅源企業(yè)開辟“綠色通道”、“零障礙辦稅”等特色服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，全力維護(hù)納稅人合法權(quán)益。深入開展企業(yè)對(duì)口幫扶活動(dòng)，按月下企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行稅收政策宣傳和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決難題。3.切實(shí)提高辦稅效率，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“一站式”、“一窗式”管理，推出全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等辦稅舉措，做好稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，為納稅人提供方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、幾點(diǎn)建議

前幾年，由于勝景山河、科美達(dá)等幾家企業(yè)上市的影響，稅收入庫(kù)前高后低，并將任務(wù)基數(shù)抬高，而我區(qū)稅源增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，國(guó)稅收入面臨短期的增長(zhǎng)困境，目前迫切需要做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力國(guó)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使國(guó)稅工作在岳陽(yáng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

（一）穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)稅收的引擎作用。工業(yè)企業(yè)是國(guó)稅稅源的主體，必須堅(jiān)持發(fā)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固電力生產(chǎn)和供應(yīng)、電氣機(jī)械、設(shè)備制造、生物醫(yī)藥業(yè)支柱地位，筑牢現(xiàn)有稅源基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“營(yíng)改增”政策效應(yīng)，大力發(fā)展新興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批岳陽(yáng)本土的電商企業(yè)。

（二）加大重點(diǎn)稅源企業(yè)扶持力度，支持有發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)含量較高的工業(yè)企業(yè)。不斷增長(zhǎng)的財(cái)政需求需要有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)支撐。如：中南科倫、吉祥燃?xì)狻⒖泼肋_(dá)等一批企業(yè)新開工的二期、三期項(xiàng)目，就急需政府部門在資金、政策等方面的扶持，通過(guò)宏觀指導(dǎo)、政策扶持、配套服務(wù)等措施，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)上市融資。

（三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大稅源增值空間。以長(zhǎng)煉、岳化為核心，吸引相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。擴(kuò)大稅源高附加值的增值空間，將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端附加值高、盈利能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)延伸，在化學(xué)原料、氣體生產(chǎn)、設(shè)備制造等領(lǐng)域培養(yǎng)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。

2015年，我們黨組一班人將帶領(lǐng)全體同志，站在講政治、講大局的高度，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的團(tuán)隊(duì)精神，盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇爭(zhēng)先，圓滿完成區(qū)工委、管委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

在縣委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

2011年2月10日

2010年，我縣生產(chǎn)總值達(dá)70億元，較2005年翻了一番，年均增長(zhǎng)12.3%，同比增長(zhǎng)14.3%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39億元，同比增長(zhǎng)33.5%，5年累計(jì)完成120.3億元，；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)25億元，同比增長(zhǎng)18%，年均增長(zhǎng)15.7%；一般預(yù)算收入按新體制口徑完成2.86億元（按老體制口徑完成3億元），同口徑增長(zhǎng)22%。全面完成了十一五規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了十一五的完美收官。回顧過(guò)去的五年，是溆浦發(fā)展速度最快、發(fā)展成就最大、人民群眾最滿意的五年，2010年全省綜治民調(diào)歷史性地位列全省第27位。

一、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，對(duì)于溆浦這樣一個(gè)后發(fā)展山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，今年，將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。在宏觀層面，全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步入新一輪調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素仍很多；我國(guó)的宏觀調(diào)控政策取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，政策將逐步調(diào)整到常態(tài)機(jī)制，對(duì)流動(dòng)性的控制將更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)方向是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹。總體來(lái)看，我縣面臨的發(fā)展環(huán)境環(huán)境是有利的，發(fā)展的空間和潛力將十分巨大。從政策支撐來(lái)看，國(guó)家將實(shí)施武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我省將繼續(xù)實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)政策，兩型社會(huì)示范區(qū)的建

設(shè)，將進(jìn)一步帶動(dòng)全省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

2011年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值76.8億元，增長(zhǎng)13.4%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資54億元，增長(zhǎng)35%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)30億元，增長(zhǎng)20%以上；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入3.4億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值突破27億元，增長(zhǎng)24%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、投資工作。投資在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，都將是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。今年的投資工作的中心任務(wù)是以擴(kuò)大有效投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好全縣重點(diǎn)建設(shè)的管理和調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，增強(qiáng)投資對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)消費(fèi)的帶動(dòng)能力。

2、農(nóng)業(yè)。根據(jù)中央一號(hào)文件，今年國(guó)家在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向水利建設(shè)傾斜。因此，要在抓好石漠化治理、鞏固退耕還林專項(xiàng)規(guī)劃、糧食產(chǎn)能基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加大對(duì)水利項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)和爭(zhēng)取的工作力度。同時(shí)積極引導(dǎo)民間投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，確保農(nóng)民收快速增長(zhǎng)。

3、新型工業(yè)化及節(jié)能減排。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，抓好石材加工、復(fù)印耗材、國(guó)泰瓷業(yè)、江興電石等項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)

湘維公司上下游企業(yè)和項(xiàng)目向工業(yè)園聚集。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加大爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目資金力度，積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)份額和綜合效益。同時(shí)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，落實(shí)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

4、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好婁懷高速、滬昆客專、S308改造等交通建設(shè)項(xiàng)目和縣城房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)主干道和繞城線的建設(shè)等項(xiàng)目的開發(fā)，進(jìn)一步改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施條件。提前謀劃好縣境內(nèi)國(guó)省道改造、益溆、溆洞高速等項(xiàng)目的前期工作，為十二五基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好社會(huì)事業(yè)。著力抓好民生保障，實(shí)施好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、農(nóng)村敬老院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化樓、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)；增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力，實(shí)施好縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、急救體系建設(shè)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目；深化社會(huì)事業(yè)體制改革，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善社會(huì)管理體制，并建立社會(huì)事業(yè)多元化投入機(jī)制。

三、對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

溆浦即將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，在當(dāng)今這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，我們與兄弟縣市區(qū)在吸引投資、引進(jìn)企業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。但溆浦相對(duì)周邊地區(qū)而言，有其他縣市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，那就是近20萬(wàn)在外工作或務(wù)工的溆浦人，這其中保守估計(jì)有超過(guò)1萬(wàn)人是在全國(guó)各地已有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的業(yè)主。這些在外的溆浦人也都時(shí)刻在關(guān)注著家鄉(xiāng)的情況，他們也有強(qiáng)烈的意愿回溆參與家鄉(xiāng)建設(shè)。因此，我們應(yīng)該利用好這得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、加強(qiáng)宣傳，樹立溆浦形象。這里提到加強(qiáng)宣傳，主要目的是通過(guò)突出宣傳溆浦的變化、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，吸引更多的人關(guān)注溆浦，關(guān)心溆浦，為溆浦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。宣傳的主要內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于三個(gè)方面：一是突出溆浦交通區(qū)位的變化，十二五期間，我縣一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將相繼建成，婁懷高速、益溆高速、滬昆高鐵等項(xiàng)目將極大地改善溆浦的交通區(qū)位狀況，從而成為周邊縣市的一個(gè)次級(jí)交通樞紐，同時(shí)，西電東送、管道燃?xì)獾饶茉淳€路也將引入溆浦，溆浦的發(fā)展基礎(chǔ)將極大地優(yōu)化。二是突出社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力下，我縣的社會(huì)環(huán)境有了根本的改觀，并得到溆浦群眾的認(rèn)同，在全省的綜治民調(diào)中進(jìn)步明顯，改變了過(guò)去在一定范圍內(nèi)“談溆色變”的印象。三是突出溆浦的資源優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該涵蓋自然資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等，從而使更多的人知道溆浦的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是什么，調(diào)整的方向是什么，發(fā)展的重點(diǎn)是什么，具有比較優(yōu)勢(shì)的是哪些行業(yè)，從而讓來(lái)溆浦投資建設(shè)的人更加充滿信心。

2、強(qiáng)化服務(wù)，搭建發(fā)展平臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府

可以說(shuō)就是社會(huì)體系的服務(wù)者和公共產(chǎn)品的提供者。因此，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平是現(xiàn)階段我縣各政府職能部門的首要任務(wù)。在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面，主要要建設(shè)好三個(gè)方面的服務(wù)平臺(tái)。政策平臺(tái)，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)制定出優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。通過(guò)政策的引導(dǎo)，增加我縣工業(yè)的投入，加速新型工業(yè)化的進(jìn)程。園區(qū)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)好省級(jí)溆浦工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的園區(qū)支撐，溆浦工業(yè)園要完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，園繞湘維公司這個(gè)龍頭企業(yè)做好文章，吸引和衍生關(guān)聯(lián)企業(yè)加速聚集，形成具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提高園區(qū)企業(yè)的綜合效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力；溆浦創(chuàng)業(yè)園區(qū)要科學(xué)制定規(guī)劃，成為溆浦籍返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的孵化器。融資平臺(tái)，采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化動(dòng)作的手段，建設(shè)好融資平臺(tái)；創(chuàng)新融資平臺(tái)的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)政府融資平臺(tái)走向市場(chǎng)，開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，為縣內(nèi)企業(yè)提供靈活多樣的投融資服務(wù)；加強(qiáng)政府、企業(yè)和銀行的溝通，積極開展銀企合作。通過(guò)完善融資平臺(tái)，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的融資服務(wù)。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好前期工作。一要加快謀劃一批大項(xiàng)目。要發(fā)揮政府、部門和企業(yè)的積極性，形成綜合調(diào)度、專業(yè)分工、業(yè)主負(fù)責(zé)的前期工作格局。要在十二五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我縣基礎(chǔ)條件和特色資源，開發(fā)一批具有優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目；大膽設(shè)想、大膽創(chuàng)新，謀劃好具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。去年，縣政府在財(cái)力十分

緊張的情況下，安排了200萬(wàn)元的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。建議今年繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)保證市民服務(wù)中心、溆浦工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園區(qū)、益溆、溆洞高速公路等重大前期項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需要。三是形成工作合力。項(xiàng)目前期工作涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，工作任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大，特別是申報(bào)國(guó)家審批或爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目時(shí)，各方面的前期工作缺一不可，相關(guān)部門要立足工作職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、施工環(huán)境等方面加快進(jìn)度，確保前期工作順利推進(jìn)。