第一篇：在全縣理論務虛會上的發言

在全縣理論務虛會上的發言

吳新建

(2008年12月23日)

各位領導、同志們，大家好！

根據會議安排，下面我就如何抓好安全穩定工作，推動科學發展，促進我縣國際稻米城建設作一發言，不妥之處，請予指正。

2008年以來，我縣安全穩定工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實上級一系列會議指示精神，大力加強公安隊伍建設，深入開展打擊“盜”、“搶”等違法犯罪活動，適時開展專項整治斗爭，有力確保了全縣社會持續穩定，圓滿完成了“兩會”、“奧運安保”、“稻作文化旅游節”等重大安全保衛任務，為推進國際稻米城建設提供了堅強的安全保障。

搞建設需要一個安全穩定的環境，公安機關在打造國際稻米城建設中應如何發揮作用，提供良好服務，需要不斷創新思維、改進服務、增強服務效果、提高工作效率。

一是要增強大局意識。公安機關要認真學習領會縣委縣政府關于打造國際稻米城的戰略目標和重大意義，主動融入全縣經濟發展大實踐中，切實緊緊圍繞縣委政府的工作中心開展各項業務，積極發揮公安機關的職能作用，努力為打造國際稻米城打造優良的環境。二是要提高服務水平。今年以來，一些地方發生了多起沖擊政府、暴力襲警等事件，這些問題的暴露充分說明了公安機關加強隊伍建設提高執法服務能力水平的重要性和緊迫性，努力提升做群眾工作的能力，融洽警民關系，努力提高服務經濟建設的水平。

三是要善于創新工作方法。面對當前復雜的社會治安環境，公安機關要適應形勢的發展，就必須認真開展工作研究，創新工作機制和工作方法，要以改革創新的精神研究問題、解決問題，著力破解影響和制約科學發展的體制機制障礙，提出推動科學發展的新思路、新辦法、新舉措，提高工作效率。

四是要善于解決問題。在打造國際稻米城建設中，將會遇一些問題，尤其是關系到群眾的利益問題，要真正為群眾辦實事、做好事，切實維護人民群眾的合法權益，維護社會公平正義，通過扎實有效的工作，讓老百姓與我們越來越親近，使警民關系越來越和諧。

第二篇：在全縣理論務虛會上的發言

在全縣理論務虛會上的發言

張榮來

（2008年12月23日）

理論務虛會,主要就是解決認識問題、方法問題,當前,在全縣上下全力以赴抗擊金融風暴的大背景下, 縣委召開全縣理論務虛會，我認為,非常及時和必要,對我們深入分析面臨的嚴峻形勢，理性思考去年及今后一個時期的發展大計，意義十分重大。下面,我就分管的工作向在座的各位作一簡單匯報。

一、今年以來的主要工作

（一）公安工作

今年以來，我縣公安部門圍繞“鐵心硬手抓隊伍、全力以赴抓穩定、整合資源抓防范、全警動員抓打擊、整體推進抓‘三基’、依法行政抓管理、嚴格公正抓執法、聚精會神抓黨建”的工作思路，立足本職，勇創一流，各項工作在奮發中前行。

1、從嚴治警，公安隊伍再煥新活力。以業余警校為依托，積極開展了“輪值輪訓、戰訓合一”、“大學習、大討論”等形式多樣的教育培訓活動，加強了對各基層所、隊長和法制員特別是業務大隊及基層派出所等執法一線民警的教育培訓力度；加大了對違紀違法行為的督查處力度，首次運用酒精測試儀，全面落實“一案一評一打分制度”等執法制度，嚴格兌現辦案獎懲制度；同時，免費為全體民警進行體檢, 提拔重用民警67名，極大的凝聚了警心，公安隊伍煥發出新的活力。

2、弘揚正氣，社會治安再現新局面。今年以來，我縣公安部門強力開展整治斗爭，以打促防，多策并舉，全力維護了社會穩定。截止到11月底，全縣共立各類刑事案件563起，破獲各類刑事案件956起（含年前和外省市案件），破案總量較上年同期上升22.6%；共受理各類治安案件866起，結案834起，結案率為96.3%，較上年同期上升31.3%；抓獲網上逃犯150余名，《人民公安報》、《江西新法制報》均對此予以了詳細報道，在全市公眾安全感測評中，公眾對公安機關的滿意度，我縣位居全市12個縣（市）第一。

3、決戰“三基”，硬件設施再上新臺階。今年是“三基”工程建設的決戰驗收之年，本著“硬件做實、軟件做精”的原則，公安局“軟硬兼施”、“內外兼修”。工業園區派出所、大源派出所、汪家派出所、珠田派出所和看守所相繼完工并正式投入使用，結束了我縣無房派出所的歷史；公安指揮中心大樓建設進一步加快，主體工程已竣工；裴梅鎮、梓埠鎮、青云鎮等八個鄉鎮視頻監控系統已基本建成，全方位、多層次、立體式的監控系統初步形成。

（二）司法工作

1、以實施“五五”普法規劃為重心，深入推進普法依法治理工作。以“法律六進”為載體，在《萬年通訊》上開設了“五五”普法專欄，豐富了萬年普法網（），加大了《憲法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳，為村委會換屆選舉營造了良好的法治氛圍。

2、以夯實基層基礎為重點，切實維護社會穩定。積極抓好了司法所辦公用房建設，全力搞好矛盾糾紛集中排查調處，大力開展了安置幫教工作，對近幾年來的刑釋解教人員重新進行了調查摸底登記，切實做到了底數清、責任明、不脫管、不失控。

3、以服務和諧創業為中心，充分發揮法律服務和保障作用。今年以來，全縣律師承辦刑事辯護案件38件，代理民事案件76件，擔任法律顧問17家，承辦援助案件87件；辦理公證290件；開展各類司法鑒定180件，較好地滿足了人民群眾的需求。

（三）城市執法和稽征工作

城市管理聯合執法大隊順利成立，實現了人員、制度、工作的“三到位”；稽征工作排難而進，截止到12月5日，累計征收826萬元，完成全年計劃的97%。

二、當前的重點工作

（一）公安方面

1、進一步加大矛盾糾紛排查調處工作。當前，受金融風暴的影響，大量外出務工人員提前返鄉，為我縣治安帶來很大的壓力，為此，加大矛盾糾紛排查力度，努力將矛盾解決在當地，解決在萌芽狀態，全力維護社會穩定。

2、努力抓好“平安進百村、宣傳進萬家”活動。研究制定《“平安進百村、宣傳進萬家”方案》，大力宣傳防火、防盜等平安知識，將平安送進群眾百姓家。

3、加大打擊力度，確保歲末年初的平安穩定。

4、加大治安防控力度。加大巡邏和整治力度，不斷凈化社會環境。

（二）司法方面

1、繼續實施好石鎮、齊埠兩個司法所辦公用房建設項目，促使其旱日完工交付使用。

2、做好矛盾糾紛排查調處工作，筑牢維護社會穩定第一道防線。

3、繼續開展好法制宣傳工作，為建設“國際稻米城”、新農村建設、實施林業“一大四小”工程等中心工作營造良好的法治氛圍。

4、做好元旦、春節前后的法律援助工作，盡最大努力為更多的弱勢群體提供法律援助。

5、做好上省進京爭取司法所辦公用房建設項目工作。

（三）城市執法和稽征方面

加大城市執法力度，全力做好春節前后城市管理工作；針對受當前燃油稅改革帶來的影響，竭力做好全體稽征人員思想穩定工作，維護和諧穩定。

三、2009年工作思路

（一）公安方面

緊緊圍繞“三大建設”的總體思路，堅持“四個提高”工作要求：

1、在提高隊伍整體素質上狠下功夫，全力抓好隊伍正規化建設。隊伍建設是根本，也是保障，在今年的工作中，繼續以隊伍正規化建設為切入點，堅持政治建警、從嚴治警、從優待警為主線，嚴格執行一崗雙責、績效考核、經費管理、警車管理等制度，進一步強化隊伍管理，同時，通過各種途徑解決一線警力不足和警力下沉問題，積極推行“戰訓結合”培訓模式，實行全警輪訓、全警練兵，使民警體能和警務技能有明顯提高；抓好隊伍正規化建設和大練兵示范點，發揮典型引路作用；加強公安宣傳工作，及時總結、推廣和宣傳先進榜樣，力爭將隊伍建設再上新的臺階。

2、在提高信息化建設水平上狠下功夫，為公安工作提供科技保證。隨著經濟社會發展的步伐的加快，對公安機關信息化建設水平提出了更高的要求，為此，要不斷提高信息化建設水平，將信息化建設納入日常工作，緊緊抓住“金盾工程”二期建設的有利契機，扎實做好執法辦案的網上流程管理和網上監督，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督，提高執法質量和效率，實現辦案流程信息化管理，努力為各項公安工作提供科技保證。

3、在提高規范化執法上狠下功夫，全力強化公安法制建設。要在理念創新、機制完善、加強督導、務求實效上下功夫，以經費保障為基礎，嚴格落實收支兩條線，進一步落實“一案一評一打分制度”等執法制度，定期檢查制度的執行情況，特別是對取保候審和勞少教案件，嚴把審核關；對辦案民警的執法行為，定期進行監督，實行每案必裁，并進一步落實獎懲制度，對案件實行獎懲制度，不斷規范了執法程序和執法行為，努力營造良好的執法環境。

4、在提高公共關系建設上狠下功夫，建立和諧的警民關系。要牢固樹立和落實執法為民思想，規范民警的執法行為，加強人性化的執法理念，堅持以人為本，樹立全心全意為人民服務的意識，特別是以此次開展的“平安進百村、宣傳進萬家”活動為契機，大力宣傳公安工作的亮點，努力解決群眾關心的問題，努力創特色、樹品牌、抓亮點、求實效，不斷提升服務水平，融洽警民關系，同時，進一步強化執法監督檢查，規范執法行為，完善工作制度，切實提高執法質量和辦案水平，進一步促進警民和諧。

（二）司法

1、做好法制宣傳工作，認真制定2009年普法實施計劃，全面完成全縣基層司法所辦公用房建設任務。

2、進一步抓好法律援助的規范化建設，抓好人民調解組織建設和業務培訓，進一步提高法律服務質量，努力拓寬法律服務領域。

3、進一步抓好司法所規范化建設，建立以司法局管理為主體，司法局與鄉鎮雙重管理的體制抓好干部隊伍和政風行風建設，提高隊伍整體素質，樹立良好的司法行政形象。

（三）城市執法

進一步聯合城市管理相關職能部門的力量，加大處罰力度，對9個職能部門的執法范圍全方位覆蓋；提高全體隊員的業務水平建立一支“精干、統一、規范、高效”的城市管理和行政執法隊伍；著實解決市民反映的熱點、疑難問題和各職能部門要求解決的問題，重點整頓規范市場秩序，查處并糾正各類違法、違規行為，為我縣城市經濟社會的協調發展創造一個良好的社會環境。

以上發言如有不足之處,敬請批評指正。

第三篇：在全縣理論務虛會上的發言2

提升稻米產業競爭力 全力打造中國貢米之鄉

一、我縣稻米產業發展現狀

近年來，我縣以科學發展觀為指導，推動國際稻米城項目建設為抓手，傳承稻作文化，實施后發戰略。經過幾年來的努力，糧食產業步入崛起，糧食產業化體系不斷健全和完善。主要表現在以下幾個方面：

（一）大整合催生大企業

落實政策扶持，深化產權制度改革，利用萬年貢米優質品牌優勢，整合濱湖地區的糧食資源和加工資源，完成了以整合資產、做大做強龍頭骨干糧食購銷企業為重點的改革工作，通過政府推動和市場機制作用，促使現有糧食資源和國內外市場資源向萬年貢米等優勢產品集中，實現規模經營。2008年，重組萬年貢米集團，大力發展訂單農業，企業呈現快速擴張的良好發展勢頭。龍頭企業帶動作用逐步顯現，完善訂單農業的利益聯結機制。通過政府引導，龍頭企業領辦，農民自愿參與，已培育發展了32個農民糧食專業合作社，帶動社員農戶16800戶,農戶從事產業化經營收入達5千余萬元。2009年，為推動我縣糧食產業化進程，實現國有資產保值、增值，促進萬年經濟社會又好又快地發展。加強與中儲糧江西分公司的戰略合作.糧食局所屬企業整體轉讓給中儲糧萬年直屬庫，隸屬江西中儲糧萬年直屬庫管理，依托中儲糧，做大做強稻米產業。2010年，世界500強企業益海嘉里成功落戶萬年，進一步推動了該縣糧食產業發展。

（二）大企業催生大品牌

稻米企業通過整合資源，創新體制機制，市場場競爭能力得到進一步提高，品牌影響力逐步提升。稻作文化是萬年獨一的、歷史的、不可再造的名片，萬年貢米品牌深厚的文化底蘊和獨特的 地域特征，是我縣貢米加工企業的核心競爭力。先后舉辦了三屆中國（萬年）國際稻作文化旅游節，并召開了第四屆農業考古國際學術討論會、“栽培稻與稻作農業的起源”國際學術研討會，中國萬年國際稻米城建設研討會等，大力宣傳萬年的貢米品牌。2010年萬年貢米成功在上海世博會江西館展出，“萬年貢”被認定為中國馳名商標。截止目前，萬年貢米已獲國家原產地域保護產品、省級地理標志產品和7個“綠標”，產品遠銷亞太、非洲等30多個國家和地區，成為中國米行業的一面大旗。

（三）大品牌催生大市場

我縣是國家商品糧儲備基地，是全國500個產糧大縣之一。通過國際稻米城建設，米業流通體系和設施建立取得積極進展。近年來我縣每年利用各種形式向銷區提供優質商品糧達1億公斤以上，年銷售收入16億余元。初步確立了以國有糧食企業為主渠道、多元市場主體并存的糧食流通格局。建立了縣級糧食儲備500萬公斤稻谷，現有糧食倉儲企業2家，倉庫191幢，倉儲能力達到25萬噸，鐵路專用線2條，年物流能力120萬噸，為糧食流通市場提供保障基礎。2009年9月中儲糧萬年直屬庫成為鄭州商品交易所指定的糧食期貨交割庫。江南米業市場——糧食科技大樓已經竣工，建成后將具有先進、高效的電子商務功能，可形成完善的網絡信息系統，先進的倉儲物流配送系統，達到年交易量125萬噸，年交易額30億元的規模，成為贛東北最大的糧食交易市場。

（四）大市場催生高效益

近年來，我縣把優質稻作為全縣的支柱產業來抓，利用萬年貢米原產地的資源優勢，根據現代農業發展的需要，依托綠色生態優勢和現有的農業資源品牌，按照無公害、綠色稻米生產要求，加強基地規劃，加強基地農田改造，實行標準化生產管理,不斷擴大優質稻基地面積，現已建有優質稻示范基地12個，面積達40 萬畝。初步形成了以龍頭企業為依托，糧食經營多業聯合的一體化經營模式。全縣生產面積保持在61畝左右，糧食產量穩定在22萬噸以上，日產50噸以上的大米加工生產線43條，日產大米加工能力2000余噸。米粉加工線一條，年加工能力51萬噸，倉儲企業2家，糧食精深加工企業1家。

二、我縣稻米產業發展制約因素

1、社會化服務體系有待進一步健全。目前我縣“龍頭企業聯基地，基地聯農戶”的產業化經營格局雖已初步形成，但是龍頭企業與基地農戶利益聯接機制尚不健全，誠信機制尚不完善，經營行為約束、風險防范化解、利潤返還、矛盾問題化解協商等機制執行難以到位，成為我縣做大訂單農業，促使稻米產業提檔升級的制約因素。

2、稻米產業化經營有待進一步加強。稻米產業發育程度較低。產、加、銷鏈條聯系不夠緊密，產業鏈條較短。萬年縣雖然有稻米加工企業幾十家，但大多企業規模小，機械設備簡陋，工藝相對落后，分散經營現象突出，沒有形成系列品牌銷售，缺乏市場競爭力，效率也較低。大部分為粗加工，精細加工比例較小，稻米及相關產品的深加工水平低，產品附加值低，無法形成規模效益，抗風險能力弱。提高稻米龍頭企業的帶動能力，促進農民增收還有很大的空間潛力可挖。

3、物流配套服務有待進一步完善。糧食物流是糧食從生產、收購、儲存、運輸、加工、到銷售服務的整個過程中的實體運動以及在流通環節的一切增值活動，具有量大、點多、面廣、時間性強等特點。我縣在糧食物流設施的建設還是剛剛起步，江南米業市場建設的硬件設施雖已逐步到位，但相關的糧食物流機制、公共信息平臺、物流管理人才都還需進一步健全建立完善，目前的糧食物流管理水平與市場化運作、降低糧食流通成本、提高糧 食流通效率都存在較大差距。

三、我縣稻米產業發展思路

（一）指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以弘揚稻作文化為宗旨，以機制體制創新和技術創新為動力，積極融入鄱陽湖市場生態經濟區建設，唱響萬年貢米品牌。按照“統一研發、統一品牌、統一種植、統一加工、統一標準、統一技術、統一銷售、統一管理”的要求，重點抓好六個中心（稻米保護中心、稻米加工中心、稻米交易中心、稻米展示中心、稻米餐飲中心、稻米研發中心）的建設。推動萬年糧食產業的發展壯大，為建設萬年國際稻米城提供產業支撐。

（二）發展目標

圍繞縣委、縣政府提出的打造中國貢米之鄉的戰略部署，搶抓發展機遇，實施品牌戰略、強化基地建設、延伸產業鏈條、抓好平臺建設、實施規范管理，把地域資源、文化傳承、名牌效應和農業結構調整有機結合起來，充分發揮農業產業化龍頭企業的帶動作用。讓“稻米從萬年走向中國，稻米從中國匯聚萬年”，實現中國稻米及其副產品吃在萬年、看在萬年、買在萬年、賣在萬年、游在萬年、樂在萬年，推動我縣糧食產業發展。爭取做到三個重點突破：

一是重點突破稻米產品加工。充分利用世界稻作起源地這一得天獨厚的條件，加快引進世界各地的優質米種，抓好稻米基地建設，帶動品種特色化、基地規模化、生產標準化，稻米綠化化。大力弘揚萬年品牌優勢，做大貢米集團產業。穩定增長標準化種（養）規模，不斷提高有機農業比重。速提高終端產品附加值。建成鄱陽湖有機農業和有機食品第一縣。

二是重點突破現代糧食流通。近期內建設現代物流基地即年流通量50萬噸糧食物流節點。加快物流基礎設施建設步伐，整合物流資源，著力構筑物流基礎設施、物流信息網絡，推進信息化與工業化相融合。加快建設物流園區、物流保稅倉庫，設立物流倉儲中心，檢驗檢測中心、信息中心、結算中心、營運中心和集裝箱集散基地，形成聚集效應。

三是重點突破稻作生態旅游。將以稻米文化為內涵的糧食產業和旅游產業相結合。搞好仙人洞吊桶環遺址保護、種質資源保護，建設民俗文化與生活體驗地和稻谷生產田間展示區，建設世界稻作文化園和神農源風景區及配套項目。在加強糧食產業發展的同時促進旅游產業快速發展。

（三）下步發展戰略措施

1、強化稻作文化理念，明確產業發展方向

一是提高稻作文化認識, 科學規劃。充分認識稻作文化的無形價值,樹立打造國際稻米名城的概念。針對我縣稻作文化的珍稀特點, 進行深入調查, 整體規劃, 科學設計。可組織專門的稻作文化策劃小組,邀請國內外農科專家來我縣作學術交流, 探討稻作文化資源的保護和稻米發展問題,為相關部門提供指導性意見。二是重視稻作文化深層次內涵，合理開發。萬年稻作文化資源分布比較集中，在開發時要通盤考量,還要考慮多種衍生文化的挖掘, 如開發稻作飲食文化時,萬年貢米、米粉等特色食品, 都具有典型代表性, 可開發成系列稻作食品。還可開發出系列具有較高文化和藝術審美價值的稻作文化紀念品。

2、強化稻米基地建設，鞏固提高產業基礎

一是突出品種布局，做好水稻生產規劃。在充分調查論證的基礎上，合理水稻品種布局，確定區域主推品種。引導規劃區域內農民發展優質專用稻種生產，加強我縣糧食基地建設，通過擴大 種植面積、加快糧食流通、配置加工設備，提高企業生產規模，形成貢米產業集群。以保證糧食精深加工企業所需優質糧供給。二是建設生態農業，發展無公害稻米生產。要禁用高毒、高殘留農藥，減少和限制化學農藥、除草劑等化學投入品的使用;要推廣水稻精確定量栽培技術，提高化肥等物質的利用率，既保證高產優質，又降耗和減少污染。形成良性的生態環境，保障產出綠色、安全的優質稻米。

3、強化稻米工貿企業建設，充實壯大產業發展支柱 一是培育龍頭企業，發展產業化經營。按照“多予、少取、放活”的原則，采取積極措施，通過政策、資金的支持，在全縣優化整合部分優勢糧食購銷企業和加工企業，推動糧食要素資源跨區域、跨體制向萬年貢米集團轉移聚集，把貢米集團培育成我縣支柱產業，并發揮其輻射、帶動、引領作用，使之不僅僅成為江西的行業龍頭，更要成為全國乃至世界的行業龍頭。二是加強研發能力，努力提升企業科技水平。促進我縣糧食企業加快技術改造、產業結構升級，采取先進實用的工藝和設備，加緊貢米集團技術改造，引進瑞士布勒公司生產線等項目改造低檔次、高消耗的傳統加工業，提高競爭實力。另一方面在企業科技創新、產品創新和提高產品附加值上下真功夫，通過籌建年產3萬噸米糠油生產線，碎米提取植物蛋白、糧食物流等符合產業發展方向的新項目開發新產品，提高產品附加值，促進資源的合理利用，培育新的經濟增長點，增強企業競爭力，使企業實現由初級加工向精深加工的轉變。

4、強化稻米市場建設，拓展產業發展舞臺

一是大力實施品牌戰略，開發特色產品。大力發展我縣萬年貢米產品，樹立品牌形象，統一稻米品牌，發揮品牌效應。努力打造知名度高、市場份額大、信譽度好的名牌糧食產品。推動我 縣稻米產業的發展，同時進一步深入開發具有鄉土特色的稻米產品。借助萬年獨特的稻作優勢, 積極開發名、優、特、新和綠色稻米產品，在生產貢米年糕、貢米嬰幼兒米粉、貢米老年保健米粉等方面做好文章，使貢米產品多樣化，系列化。二是注重開拓稻米市場，加強營銷網絡建設。按照立足鄱陽湖生態經濟區、全面融入海西經濟區、對接浙江上海的發展戰略，全面拓展市場。要精心組織“稻博會”等活動，構建起稻米及其相關產業展銷結合、產銷銜接、產研對接的平臺，加大萬年稻米宣傳和推介力度，進一步提高萬年貢米的市場占有率。通過采取區域直銷，產品代理，爭取在2—3年內，在北京、上海、香港、澳門等20多個大城市建立配運中心，逐步建立輻射全國的營銷網絡，促進我縣稻米產業發展。

5、強化稻米流通體系建設，提供產業服務支撐

一是構建物流平臺，抓好糧食物流園區建設。充分利用萬年地處鄱陽、余干、樂平交界，206國道、皖贛鐵路穿境而過，樂安河直達長江，交通便捷，作為濱湖地區糧食重要集散地的優勢。大力建設江南米業市場，進一步做大做優貢米等物流集團，扶持貢米集團早日上市，努力將我縣打造成輻射世界，影響周邊的糧食集散中心。二是完善物流體系，切實加大企業信息化建設。建立稻米物流中心信息網絡，把現貨交易和期貨交易、物流、信息流融為一體，為企業提供及時、準確、可靠的信息服務。引導米業企業充分利用現代信息技術，進入電子商務、網絡交易和期貨貿易等新領域開展網上交易，促進我縣和世界稻米及相關副產品的交易流通。充分利用中儲糧萬年直屬庫期貨交割平臺，爭取新稻谷期貨品種的盡快上市，期貨交割規模計劃5至10萬噸，通過期貨交割為稻米提供一個安全、公開、公正、公平的交易場所。

6、強化稻米生態旅游開發，促進產業間互動 一要合理布局，開發重點項目。開發出一個旅游中心（萬年縣城）、四個重點旅游區即稻作文明遺產區、稻作農業觀光區、田園山水主題區、生態旅游度假區。將稻米生產與生態旅游相結合，以稻作文化遺址等一系列自然及歷史景點開發出稻作文明遺產區。建設稻作農業示范區，開發一些農業觀光生態旅游項目。引進國外稻田藝術，開展農耕體驗活動。合理利用土地，將荒廢的山丘改造成梯田景觀。農業生產與生態觀光完美結合。結合稻米生產生態景觀和山地、水庫開發主體旅游項目。如邀請國內知名人士策劃一臺蘊含稻作文化的夜色文藝節目。開展國際稻作文化旅游節，將稻作文化更好展示給旅游者，提升萬年的國際形象。二是合理組合，滿足多層次市場需求。將高、中、低檔產品進行組合，適應大眾休閑度假的多樣化需求。通過多層次、高檔次旅游市場體系的建設，將稻作文化、稻作旅游、稻米經濟、稻米商貿有機的結合起來，使“萬年貢米”的品牌效應風靡全世界。

第四篇：勞保局干部在理論務虛會上的發言

尊敬的各位領導：

上午散會前，**書記給人事勞動和社會保障局下達了一個命題，怎樣提高人力資源素質，由于思考時間倉促，加之水平有限，有不當之處，敬請各位批評指正。

人事勞動和社會保障局作為人力資源管理部門，著眼人力資源素質的整體提高，責無旁貸。如何做好這方面的工作，我想從三方面談談自己對這個課題的粗淺認識。

一、充

分認識人力資源的含義和重要性，明確人力資源管理方向

所謂人力資源指的是能夠推動整個經濟和社會發展的勞動者的能力，包括具有智力勞動和體力勞動的能力。廣義上說，智力正常的人都是人力資源。

人力資源具有以下六個特征：

1、生物性——人是的活的資源，不同于資本資源。

2、能動性——人有思想、感情，有主觀能力性，工作目的性強。

3、時效性——人的生命是有限的，人力資源與物質資本不同，只能在一定的時期內發揮作用。

4、結合性——兩個人在一起工作發揮的作用，并不等于兩個人發揮作用之和，可能產生1+1＞2，也可能產生1+1＜2。

5、依附性——人力資本的價值量和新增價值的創造，必須在勞動中得以體現。

6、增值性——對人力資源素質教育投入越多，效益提高就越快。

人務資源的重要性體現在以下五方面：

1、人力資源是構建經濟發展的基礎，是促進經濟發展的重要因素。

2、人力資源的發展有利于提高人們的認識能力和道德水平，有利于更新觀念和轉變生活方式，為經濟發展提供智力支持和精神動力。

3、人力資源是組織生存和發展并保持競爭力的特殊來源。

4、人力資源是創造剩余價值的主體，是企業利潤的源泉。

5、人力資源是一種具有戰略性的資源，是一個國家或地區持續發展的依靠。

二、清醒認清我縣人力資源現狀，不斷增強提高人力資源素質的緊迫感

近些年來，我縣人力資源素質得到了逐步提高，各種人才不斷增多，據統計，2008年我縣人才是這么一個狀況：

全縣人才總量12725人，人才總量占人口總數的3.34%。

其中：黨政人才1576人，占人才總量的12.38%；

國有經濟企業管理人才45人，占人才總量的0.35%；

國有經濟專業技術人才40人，占人才總量的0.31%；

國有事業單位管理人才788人，占人才總量的6.19%；

國有事業單位專業技術人才4780人，占人才總量的37.52%；

技能型人才1725人，占人才總量的13.55%；

非公有經濟組織人才882人，占人才總量的6.93%；

非公有社會組織人才1038人，占人才總量的8.15%；

農村實用人才1851人，占人才總量的14.54%；

高層次人才264人，占人才總量的2.07%。

我縣是個以農業為主的小縣，下面我想就農村勞動力狀況向各位作一個介紹：

去年下半年，按照吳新雄省長建立“兩個合同、三個臺帳”的要求，在各鄉鎮的大力支持和配合下，我們花了一個多月的時間，對全縣12個鄉鎮的農村勞動力資源進行了一次全面調查。據不完全統計，全縣農村勞動力總數為14.2萬人。

1、從數量上看，全縣14.2萬農村勞動力，已轉移就業的近8萬人，其中境外400余人，省外6萬余人，省內7千余人，市內1萬余人。另外未轉移有就業愿望的只有5千余人。

2、從性別構成上看，全縣有勞動能力的男性勞動力8.1萬余人，占農村勞動力總數的57%，女性勞動力6.1萬余人，占農村勞動力總數的43%。

3、從文化程度上看，近90%的農村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10%；農村勞動力中掌握一門以上非農技能的人數不到15%。

4、從就業情況看，目前我縣轉移出去的近8萬農村勞動力中，有一定技能水平的不足20%，有近65%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦，時間長，報酬低。

三、加大農村勞動力轉移培訓力度，努力提高農村富余勞動力的整體素質

今年我縣爭取上級撥付的培訓資金100余萬元，用于城鎮職業培訓和農村勞動力轉移培訓，較好地完成了5000余人的培訓，同時正在為1200余名受訓人員免費辦理技能鑒定。

2009年是認真學習貫徹黨的十七大精神的第二年，我們將圍繞“招的進，學的好，出的去”的培訓目標，加強培訓各項基礎建設，目前已在工業園與康欣機械廠、育新服裝廠等處設立實訓基地。同時開展特色實用項目的培訓，通過培訓切實提高農民綜合素質，拓寬轉移就業門路，促進農民增收。在具體做法上，努力做到：

1、點面結合。在農村勞動力培訓過程中堅持“實際、實用、實效”原則，采取以點帶面，點面結合的方式，不斷擴大培訓規模，切實提高培訓質量。一是開展重點培訓，即以本縣工業園區企業用工培訓為重點。針對本縣工業園區企業存在“技工荒”和農村有轉

移就業愿望的特點，加強與園區管委會的合作，根據園區用工所需工種信息，組織開展企業用工一對一的專項培訓，解決我縣企業“用工荒”難題，實現農村富余勞動力就近就地轉移，提高培訓就業率。二是實行全民培訓。對全縣所有有勞動能力的農村勞動力，分期分批進行科技、農村實用技術和職業技能的培訓，提高全縣農村勞動力的整體素質，增強生產經營和創業就業能

力。根據不同年齡和文化層次，分別進行專業技能和一般技能的培訓，使他們百分之百接受培訓，提高就業率。同時，我們必須加強企業用工情況調查和信息收集，完善資源臺帳，實現動態管理，做到農村勞動力培訓有的放矢。

2、靈活辦班。近幾年來，通過對農村勞動力轉移就業培訓發現，雖然我們組織的是免費培訓，可培訓機構或培訓班的現場離受培訓的農民駐地較遠，吃住行開支較大，培訓成本較高，往往難以招到學員，使得辦班效果不很理想。因此，在辦學模式上，我們將按照“合理布局、方便群眾”的原則，采用基地辦學與流動辦班兩種方式，既發揮培訓基地作用，又組織到施工現場進行技術練兵。充分發揮鄉鎮勞動保障事務所的作用，服務農民，方便學員，實行流動辦班，將培訓班辦到鄉鎮乃至行政村，利用鄉鎮現有技能培訓學校和中小學學校場所進行培訓，讓學員學習在當地，吃住在家，既極大地方便學員，又降低了學員參訓的費用。真正使全縣有轉移培訓愿望的農民都能進的來培訓，實現充分就業。

3、訂單培訓。農村勞動力轉移就業培訓的目的就是通過培訓提高他們的技能和素質，實現轉移就業。為確保培訓對象能夠走的出去，在組織實施培訓中，突出培訓的針對性和目的性，以企業需求為導向，按照實際、實用、實效的原則，合理設置培訓課程，實行定向、訂單、培訓，使培訓更加貼近市場，貼近企業，貼近農民。一方面，要針對縣內企業用工特點，根據企業用工培訓合同，或用工單位崗位需求組織開展定向式、訂單式培訓，重點工種為電動平車工、電工電焊工、數控機床等緊缺工種，為企業培訓合格的產業人才；另一方面，通過基層勞動保障機構進村入戶調查登記，針對農村勞動力素質和結構存在的差異的實際情況，因地制宜，因材施教，解決培訓與就業脫節的問題。通過訂單培訓減少培訓的盲目性。

4、務求實效。對農村勞動力轉移就業培訓工作的目的就是提高他們的整體素質。在實施培訓中，統籌規劃，創新機制，堅持為農服務的方針，發揮現有培訓資源的作用，以提高技能為重點，突出技能和技術操作規程的培訓，努力提高農村勞動力素質培訓實前用性。堅持在調研的基礎上，認真分析研究農村勞動力資源現狀，積極做好勞動力市場需求預測，堅持“規劃、對路、運用、專業”的原則，做到培訓和農民需要相結合，按照農民的需求，從農民自身實際出發，確定不同的培訓內容，使培訓內容切合農民需要；培訓和市場需求相結合，市場需求什么樣的勞動力，就設計什么樣的課程，培訓什么樣的勞動力，使培訓出來的勞動力能盡快就業的要求，以市場需求為導向，以提高農村勞動力素質為目標，堅持短期培訓與增強就業技能相結合，培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業相結合，按需培訓。對不同區域、不同行業要求，區分不同培訓對象，采取不同的培訓內容和形式，增強培訓的針對性和實效性。農村勞動力轉移培訓采用培訓券補貼辦法，加強培訓與用工單位和就業市場的掛鉤，以需求定培訓，以就業帶培訓，多層次、多渠道、多形式的培訓，強化勞動保障服務機構、企業、培訓機構之間的配合，提高培訓的質量，促進社會就業和諧。

第五篇：在務虛會上的發言

在務虛會上的發言材料

今天，團區委召開下半年工作務虛會，對于區青教辦進一步明確下半年工作思路，把握好工作重點有十分重要的意義，一方面我積極參與團區委各部分工作思路的探討，另一方面，也請大家對青教辦工作多提寶貴意見，我們認真記錄與吸收，群策群力共同探討共青團發展思路。按照會議安排，下面我就當前工作中的困難、我們的思考、下一步的工作思路和對今后工作的幾點建議共三部分作一個發言，不足之處請大家批評指正。

第一部分 當前工作中的困難、原因以及我們的思考

一、當前工作中的困難 有一種表述：

缺血：專職青教干部減少，普遍兼職分散了有限的工作精力。缺鈣：開展工作的定位往往局限于政治教育型的“活動型”組織，很多工作只停留在“為活動而活動”的層面，難以達到新時期、新形勢下對青少年教育工作提出的更高要求，導致品牌還沒有形成；

缺鐵：指基層青教工作資源短缺，精品活動少，服務能力下降； 缺氧：外部環境不夠優化，基層黨政領導把青教工作不當回事，輕視甚至忽視了團的作用。多數領導對團的態度是——“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；

缺鋅：創新意識不足，適應不了青少年新需求。

二、我們的思考

1、關于組織建設？ ——成員單位

——區、街道、社區三級組織 ——企事業單位

2、關于陣地建設？ ——基礎性 ——公益性 ——單位性

3、關于制度建設？ ——青教例會 ——電話溝通 ——定期調研 ——信息反饋 ——工作考核

4、關于隊伍建設？ ——培訓

——街道行業戰線活動 ——顧問團

5、關于活動建設？ ——體系化 ——品牌化

——社會化（資源整合樹立“在服務社會中獲取社會資源”的思想）

6、關于理論和評估？ ——實踐性 ——指導性

二、工作思路

青教:品牌秀 權益:時尚秀 預防：達人秀 關工委：優勢秀