第一篇：湖云鄉(xiāng)在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言

湖云鄉(xiāng)在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言

中共湖云鄉(xiāng)委員會湖云鄉(xiāng)人民政府

（2008年12月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)會議的安排，就我鄉(xiāng)2008年的工作和2009年的思路及措施作一簡要匯報，請批評指正。

今年按照縣委、縣政府決策部署，把自身角色定位為“爭當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵”，在推進(jìn)項目建設(shè)、提高文化軟實力、發(fā)展特色經(jīng)濟等幾方面要主動策應(yīng)，科學(xué)創(chuàng)新。我鄉(xiāng)咬定這一思路，廣大干部群眾攻堅克難，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得長足進(jìn)步，基本實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的工作目標(biāo)。

2008年主要工作

1、創(chuàng)新形式抓項目推進(jìn)，做到項目進(jìn)盤子，規(guī)劃可認(rèn)同，政策能傾斜，工作有人抓。一是在建項目抓進(jìn)度。對產(chǎn)業(yè)類項目，實行定人員、定任務(wù)、定獎懲，層層夯實責(zé)任。二是待建項目抓開工。對列入計劃的，促其盡早開工；對招商項目，爭取早日落地；對新上的項目，嚴(yán)格來規(guī)范；對不符合開工條件的，積極創(chuàng)造條件。項目建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟增長，2008年我鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，財政總收入500萬元，比2007增長11%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3300元，比2007年增加110元。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 由“三大產(chǎn)業(yè)” 變?yōu)椤八拇螽a(chǎn)業(yè)”。目前已經(jīng)形成珍珠、林業(yè)、畜牧和勞務(wù)輸出四大支柱產(chǎn)業(yè)。珍珠吊養(yǎng)面積突破4000畝，年產(chǎn)值800萬元；生豬和肉牛規(guī)模養(yǎng)殖不斷擴大，目前全鄉(xiāng)年出欄生豬6萬頭，年產(chǎn)值8000萬元，受益農(nóng) 1

民800余人；林業(yè)開發(fā)效益初顯，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園面積擴大到近13000畝，目前進(jìn)駐的外商有16家。在勞務(wù)輸出方面，我鄉(xiāng)把“湖云珍珠女”和“櫟山破爛王”兩個創(chuàng)業(yè)“軍團”作為一個產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)和經(jīng)營。一年來，共完成勞務(wù)輸出近7000人次，收入達(dá)8000多萬元。

3、城鄉(xiāng)一體化有新亮點。根據(jù)小城鎮(zhèn)開發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃及前期工作的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)積極利用各種形式對外宣傳，加快湖云大道建設(shè)，不僅使我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)面積擴大了一倍，而且加速了白馬村向小城鎮(zhèn)集中的步伐。同時，鄉(xiāng)政府在財力較為困難的情況下，投入十余萬元對集鎮(zhèn)進(jìn)行綜合治理，完善了農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)的綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，面貌明顯改觀。

4、新農(nóng)村既有新房又有新村。重點做好6個省級試點村和3個縣級試點村工作，三清六改四普及工作到位，總計投資110多萬元。白馬村災(zāi)后重建家園工程進(jìn)展順利，預(yù)計年底有80%的災(zāi)民可以實現(xiàn)“新房夢”，新建的白馬村統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理，是我鄉(xiāng)乃至全縣新農(nóng)村的一個“樣板”。

5、干部自身建設(shè)明顯加強。一是“三大”工作有成效，通過活動開展，干部思想、情感發(fā)生變化；開闊了眼界、轉(zhuǎn)變了觀念；學(xué)到了知識、增長了才干。二是著重提高了干部“六種素質(zhì)”，嚴(yán)肅了政風(fēng)政紀(jì)，提高了工作效益。

2009年工作思路及措施

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞一個中心，建設(shè)兩個基地，致力三個提高，打造四個湖云，做好五篇文章的發(fā)

展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)中國最美的淡水珍珠之鄉(xiāng)建設(shè)。壯特色，強龍頭，活流通，攻旅游，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要指標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2億元，鎮(zhèn)級財政收入突破550萬元，農(nóng)民人均年純收入達(dá)到3500元，固投2000萬元，增長20%。

會議之前，我隨團到德興學(xué)習(xí)婺源考察，給了我啟發(fā)：德興和婺源兩地在短時間創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會發(fā)展的“神話”，他們有“異曲同工”之處，那就是他們都打了同一張“資源牌”。只不過他們在立足資源的基礎(chǔ)上跳出了資源，可以說他們打出了新意、打出了境界。2009年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞中央、省、市、縣委全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，朝著既定的工作思路和主要指標(biāo)方向努力，發(fā)揚“一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干”的實干精神，打好以下幾張牌。

一、積極融入縣委 “國際稻米城”項目建設(shè)中，打好“特色資源牌”，爭當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵。

1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，為實現(xiàn)“萬年稻產(chǎn)甲天下”添磚加瓦2008年，我鄉(xiāng)實現(xiàn)糧食作物種植面積5.2萬畝，總產(chǎn)兩萬噸，達(dá)到歷史最高水平。2009年，我鄉(xiāng)將采取措施增加糧食產(chǎn)量，一是爭取8000畝的整地增糧項目；二是集成增產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平。通過加大新品種的引進(jìn)、試驗、示范推廣力，進(jìn)一步實施測土配方，加大病蟲害防控等措施，提高糧食生產(chǎn)；三是開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在標(biāo)林村、邱夏村開展連片水稻高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，堅持主導(dǎo)品種和主推技術(shù)配套，形成龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶、產(chǎn)品連市場的產(chǎn)業(yè)化格局；四是強化支農(nóng)措施，實施五大行動，即惠農(nóng)政策落實、農(nóng)技進(jìn)村入戶、科技抗災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)資專項治理、規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)行動。

2、精心包裝農(nóng)產(chǎn)品，著力營造品牌效應(yīng)，千方百計搶占國際國內(nèi)市場。

一是夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。爭取7000畝水面改造項目和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高效雙用農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；二是增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。關(guān)鍵是牢牢抓住龍頭企業(yè)這個“牛鼻子”。與此同時大力開展農(nóng)業(yè)招商，吸引外地客商；三是包裝農(nóng)產(chǎn)品，營造品牌效應(yīng)，千方百計搶占國際國內(nèi)市場。通過與科研單位進(jìn)行技術(shù)“聯(lián)姻”，制定種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時不斷健全銷售網(wǎng)絡(luò)，培植各種農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶。

3、做大做強生豬產(chǎn)業(yè)打造養(yǎng)殖業(yè)核心增長極

一是創(chuàng)新思路，大力發(fā)展大戶養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖。實行生豬規(guī)劃建設(shè)、良種供應(yīng)、飼料配方、技術(shù)指導(dǎo)、防疫檢疫、產(chǎn)品銷售養(yǎng)殖“六統(tǒng)一”；二是突出重點，以實施生豬無公害化養(yǎng)殖為切入點，提高生豬的質(zhì)量安全水平和市場競爭力。重點做好轉(zhuǎn)變生豬養(yǎng)殖方式、加強生豬質(zhì)量安全監(jiān)控檢測、樹立質(zhì)量意識和品牌意識等方面工作，力爭到2009年，全鄉(xiāng)年出欄生豬達(dá)到10萬頭；三是優(yōu)化環(huán)境，提高生豬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。通過加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加強扶持等方式，為生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。

二、積極應(yīng)對世界金融海嘯，打好“人力資源牌”，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。

湖云是個勞務(wù)輸出鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)由7000余人在外務(wù)工，受金融海嘯影響，目前大部分農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)待業(yè)，依形勢分析，明年將有大部分農(nóng)民工滯留，如何解決他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是

擺在面前的首要問題。為破解這一難題，我鄉(xiāng)將做好以下幾方面工作。

1、開辟綠色通道，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

要化消極為積極，主動開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道，鼓勵有一定條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，把外出打工學(xué)到的技術(shù)、投資理念及積累下的資金帶回家鄉(xiāng)，重點圍繞著當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活需求進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。一是加大培訓(xùn)力度、二是實施金融扶持、三是建立創(chuàng)業(yè)“綠色通道”降低創(chuàng)業(yè)成本。

2、還原本色，成為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)戶

目前國家進(jìn)一步加大支持“三農(nóng)”工作，政策非常有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我鄉(xiāng)借助農(nóng)民工返鄉(xiāng)的契機，將逐步完善農(nóng)村新一輪土地改革的政策，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營，設(shè)法留下返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使見多識廣的農(nóng)民工還原農(nóng)民本色，成為農(nóng)業(yè)方面的種養(yǎng)殖能手，通過他們帶動整個農(nóng)村的發(fā)展。

三、以培育“三創(chuàng)”文化為契機，努力打好“文化資源牌”，從中汲取能量，成為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的強大動力。

“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)、創(chuàng)新是手段、創(chuàng)造是目標(biāo)，只有堅持創(chuàng)業(yè)，面貌才能改變，經(jīng)濟才能壯大；只有堅持創(chuàng)新，才能與時俱進(jìn)、永葆活力；只有堅持創(chuàng)造，才能保持一流，永立不敗之地。

1、提煉“湖云精神”貫穿項目推進(jìn)

圍繞既定的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、基層組織建設(shè)、群眾工作等各項工作，全鄉(xiāng)上下心往一處想、勁往一處使，提煉出一種團結(jié)一致、奮勇拼搏、攻堅克難、共建共享的“湖云精神”。并把這種精神運用到項目推進(jìn)工作中，不斷

增強項目推進(jìn)力度，選擇好項目。進(jìn)一步加大招商力度，承接發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，培植有根稅源。同時，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，從而推動經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展。

2、凝聚全民力量激活創(chuàng)業(yè)氛圍

全民創(chuàng)業(yè)還普遍存在著創(chuàng)業(yè)意識不強，創(chuàng)業(yè)信心不足，創(chuàng)業(yè)能力偏低，創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)、經(jīng)驗匱乏等諸多問題。要解決這些問題，就必須以改革創(chuàng)新的精神，突破制約創(chuàng)業(yè)的思想性、體制性和機制性障礙，最大限度地激活農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)的活力。我鄉(xiāng)將致力做好以下幾個方面。一是弘揚創(chuàng)業(yè)文化，增強自主創(chuàng)業(yè)信心；二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，讓廣大群眾找好自己的切入點，積極參與全民創(chuàng)業(yè)；三是壯大創(chuàng)業(yè)主體，形成龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、廣大農(nóng)戶多方共贏的新格局；四是提升創(chuàng)業(yè)能力，實施職業(yè)技能培訓(xùn)。

3、打造“湖云名片”提升經(jīng)濟競爭力

我鄉(xiāng)歷史悠久，人杰地靈。有著名的齋山商周文化遺址，有3600年前古人類制造陶瓷瓦片留下的“指紋”，有乾隆皇帝下江南賜名的“興旺橋”、朱元璋一腳踏平的“小石鐘山”。這些都是寶貴的資源，下一步，我鄉(xiāng)將深挖這些資源，打造一張具有湖云魅力的特色名片，讓更多的有識之士走進(jìn)湖云、認(rèn)識湖云、熱愛湖云、創(chuàng)業(yè)湖云、發(fā)達(dá)湖云。

第二篇：在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言

在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言

吳新建

(2008年12月23日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！

根據(jù)會議安排，下面我就如何抓好安全穩(wěn)定工作，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我縣國際稻米城建設(shè)作一發(fā)言，不妥之處，請予指正。

2008年以來，我縣安全穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實上級一系列會議指示精神，大力加強公安隊伍建設(shè)，深入開展打擊“盜”、“搶”等違法犯罪活動，適時開展專項整治斗爭，有力確保了全縣社會持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成了“兩會”、“奧運安?！?、“稻作文化旅游節(jié)”等重大安全保衛(wèi)任務(wù)，為推進(jìn)國際稻米城建設(shè)提供了堅強的安全保障。

搞建設(shè)需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，公安機關(guān)在打造國際稻米城建設(shè)中應(yīng)如何發(fā)揮作用，提供良好服務(wù)，需要不斷創(chuàng)新思維、改進(jìn)服務(wù)、增強服務(wù)效果、提高工作效率。

一是要增強大局意識。公安機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委縣政府關(guān)于打造國際稻米城的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大意義，主動融入全縣經(jīng)濟發(fā)展大實踐中，切實緊緊圍繞縣委政府的工作中心開展各項業(yè)務(wù)，積極發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，努力為打造國際稻米城打造優(yōu)良的環(huán)境。二是要提高服務(wù)水平。今年以來，一些地方發(fā)生了多起沖擊政府、暴力襲警等事件，這些問題的暴露充分說明了公安機關(guān)加強隊伍建設(shè)提高執(zhí)法服務(wù)能力水平的重要性和緊迫性，努力提升做群眾工作的能力，融洽警民關(guān)系，努力提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的水平。

三是要善于創(chuàng)新工作方法。面對當(dāng)前復(fù)雜的社會治安環(huán)境，公安機關(guān)要適應(yīng)形勢的發(fā)展，就必須認(rèn)真開展工作研究，創(chuàng)新工作機制和工作方法，要以改革創(chuàng)新的精神研究問題、解決問題，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，提出推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，提高工作效率。

四是要善于解決問題。在打造國際稻米城建設(shè)中，將會遇一些問題，尤其是關(guān)系到群眾的利益問題，要真正為群眾辦實事、做好事，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義，通過扎實有效的工作，讓老百姓與我們越來越親近，使警民關(guān)系越來越和諧。

第三篇：在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言

在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言

張榮來

（2008年12月23日）

理論務(wù)虛會,主要就是解決認(rèn)識問題、方法問題,當(dāng)前,在全縣上下全力以赴抗擊金融風(fēng)暴的大背景下, 縣委召開全縣理論務(wù)虛會，我認(rèn)為,非常及時和必要,對我們深入分析面臨的嚴(yán)峻形勢，理性思考去年及今后一個時期的發(fā)展大計，意義十分重大。下面,我就分管的工作向在座的各位作一簡單匯報。

一、今年以來的主要工作

（一）公安工作

今年以來，我縣公安部門圍繞“鐵心硬手抓隊伍、全力以赴抓穩(wěn)定、整合資源抓防范、全警動員抓打擊、整體推進(jìn)抓‘三基’、依法行政抓管理、嚴(yán)格公正抓執(zhí)法、聚精會神抓黨建”的工作思路，立足本職，勇創(chuàng)一流，各項工作在奮發(fā)中前行。

1、從嚴(yán)治警，公安隊伍再煥新活力。以業(yè)余警校為依托，積極開展了“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”、“大學(xué)習(xí)、大討論”等形式多樣的教育培訓(xùn)活動，加強了對各基層所、隊長和法制員特別是業(yè)務(wù)大隊及基層派出所等執(zhí)法一線民警的教育培訓(xùn)力度；加大了對違紀(jì)違法行為的督查處力度，首次運用酒精測試儀，全面落實“一案一評一打分制度”等執(zhí)法制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)辦案獎懲制度；同時，免費為全體民警進(jìn)行體檢, 提拔重用民警67名，極大的凝聚了警心，公安隊伍煥發(fā)出新的活力。

2、弘揚正氣，社會治安再現(xiàn)新局面。今年以來，我縣公安部門強力開展整治斗爭，以打促防，多策并舉，全力維護了社會穩(wěn)定。截止到11月底，全縣共立各類刑事案件563起，破獲各類刑事案件956起（含年前和外省市案件），破案總量較上年同期上升22.6%；共受理各類治安案件866起，結(jié)案834起，結(jié)案率為96.3%，較上年同期上升31.3%；抓獲網(wǎng)上逃犯150余名，《人民公安報》、《江西新法制報》均對此予以了詳細(xì)報道，在全市公眾安全感測評中，公眾對公安機關(guān)的滿意度，我縣位居全市12個縣（市）第一。

3、決戰(zhàn)“三基”，硬件設(shè)施再上新臺階。今年是“三基”工程建設(shè)的決戰(zhàn)驗收之年，本著“硬件做實、軟件做精”的原則，公安局“軟硬兼施”、“內(nèi)外兼修”。工業(yè)園區(qū)派出所、大源派出所、汪家派出所、珠田派出所和看守所相繼完工并正式投入使用，結(jié)束了我縣無房派出所的歷史；公安指揮中心大樓建設(shè)進(jìn)一步加快，主體工程已竣工；裴梅鎮(zhèn)、梓埠鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已基本建成，全方位、多層次、立體式的監(jiān)控系統(tǒng)初步形成。

（二）司法工作

1、以實施“五五”普法規(guī)劃為重心，深入推進(jìn)普法依法治理工作。以“法律六進(jìn)”為載體，在《萬年通訊》上開設(shè)了“五五”普法專欄，豐富了萬年普法網(wǎng)（），加大了《憲法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳，為村委會換屆選舉營造了良好的法治氛圍。

2、以夯實基層基礎(chǔ)為重點，切實維護社會穩(wěn)定。積極抓好了司法所辦公用房建設(shè)，全力搞好矛盾糾紛集中排查調(diào)處，大力開展了安置幫教工作，對近幾年來的刑釋解教人員重新進(jìn)行了調(diào)查摸底登記，切實做到了底數(shù)清、責(zé)任明、不脫管、不失控。

3、以服務(wù)和諧創(chuàng)業(yè)為中心，充分發(fā)揮法律服務(wù)和保障作用。今年以來，全縣律師承辦刑事辯護案件38件，代理民事案件76件，擔(dān)任法律顧問17家，承辦援助案件87件；辦理公證290件；開展各類司法鑒定180件，較好地滿足了人民群眾的需求。

（三）城市執(zhí)法和稽征工作

城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊順利成立，實現(xiàn)了人員、制度、工作的“三到位”；稽征工作排難而進(jìn)，截止到12月5日，累計征收826萬元，完成全年計劃的97%。

二、當(dāng)前的重點工作

（一）公安方面

1、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作。當(dāng)前，受金融風(fēng)暴的影響，大量外出務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)，為我縣治安帶來很大的壓力，為此，加大矛盾糾紛排查力度，努力將矛盾解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。

2、努力抓好“平安進(jìn)百村、宣傳進(jìn)萬家”活動。研究制定《“平安進(jìn)百村、宣傳進(jìn)萬家”方案》，大力宣傳防火、防盜等平安知識，將平安送進(jìn)群眾百姓家。

3、加大打擊力度，確保歲末年初的平安穩(wěn)定。

4、加大治安防控力度。加大巡邏和整治力度，不斷凈化社會環(huán)境。

（二）司法方面

1、繼續(xù)實施好石鎮(zhèn)、齊埠兩個司法所辦公用房建設(shè)項目，促使其旱日完工交付使用。

2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，筑牢維護社會穩(wěn)定第一道防線。

3、繼續(xù)開展好法制宣傳工作，為建設(shè)“國際稻米城”、新農(nóng)村建設(shè)、實施林業(yè)“一大四小”工程等中心工作營造良好的法治氛圍。

4、做好元旦、春節(jié)前后的法律援助工作，盡最大努力為更多的弱勢群體提供法律援助。

5、做好上省進(jìn)京爭取司法所辦公用房建設(shè)項目工作。

（三）城市執(zhí)法和稽征方面

加大城市執(zhí)法力度，全力做好春節(jié)前后城市管理工作；針對受當(dāng)前燃油稅改革帶來的影響，竭力做好全體稽征人員思想穩(wěn)定工作，維護和諧穩(wěn)定。

三、2009年工作思路

（一）公安方面

緊緊圍繞“三大建設(shè)”的總體思路，堅持“四個提高”工作要求：

1、在提高隊伍整體素質(zhì)上狠下功夫，全力抓好隊伍正規(guī)化建設(shè)。隊伍建設(shè)是根本，也是保障，在今年的工作中，繼續(xù)以隊伍正規(guī)化建設(shè)為切入點，堅持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警為主線，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)、績效考核、經(jīng)費管理、警車管理等制度，進(jìn)一步強化隊伍管理，同時，通過各種途徑解決一線警力不足和警力下沉問題，積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合”培訓(xùn)模式，實行全警輪訓(xùn)、全警練兵，使民警體能和警務(wù)技能有明顯提高；抓好隊伍正規(guī)化建設(shè)和大練兵示范點，發(fā)揮典型引路作用；加強公安宣傳工作，及時總結(jié)、推廣和宣傳先進(jìn)榜樣，力爭將隊伍建設(shè)再上新的臺階。

2、在提高信息化建設(shè)水平上狠下功夫，為公安工作提供科技保證。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐的加快，對公安機關(guān)信息化建設(shè)水平提出了更高的要求，為此，要不斷提高信息化建設(shè)水平，將信息化建設(shè)納入日常工作，緊緊抓住“金盾工程”二期建設(shè)的有利契機，扎實做好執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理和網(wǎng)上監(jiān)督，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，實現(xiàn)辦案流程信息化管理，努力為各項公安工作提供科技保證。

3、在提高規(guī)范化執(zhí)法上狠下功夫，全力強化公安法制建設(shè)。要在理念創(chuàng)新、機制完善、加強督導(dǎo)、務(wù)求實效上下功夫，以經(jīng)費保障為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實收支兩條線，進(jìn)一步落實“一案一評一打分制度”等執(zhí)法制度，定期檢查制度的執(zhí)行情況，特別是對取保候?qū)徍蛣谏俳贪讣?，?yán)把審核關(guān)；對辦案民警的執(zhí)法行為，定期進(jìn)行監(jiān)督，實行每案必裁，并進(jìn)一步落實獎懲制度，對案件實行獎懲制度，不斷規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

4、在提高公共關(guān)系建設(shè)上狠下功夫，建立和諧的警民關(guān)系。要牢固樹立和落實執(zhí)法為民思想，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，加強人性化的執(zhí)法理念，堅持以人為本，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，特別是以此次開展的“平安進(jìn)百村、宣傳進(jìn)萬家”活動為契機，大力宣傳公安工作的亮點，努力解決群眾關(guān)心的問題，努力創(chuàng)特色、樹品牌、抓亮點、求實效，不斷提升服務(wù)水平，融洽警民關(guān)系，同時，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，完善工作制度，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平，進(jìn)一步促進(jìn)警民和諧。

（二）司法

1、做好法制宣傳工作，認(rèn)真制定2009年普法實施計劃，全面完成全縣基層司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。

2、進(jìn)一步抓好法律援助的規(guī)范化建設(shè)，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法律服務(wù)質(zhì)量，努力拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。

3、進(jìn)一步抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，建立以司法局管理為主體，司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的體制抓好干部隊伍和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，樹立良好的司法行政形象。

（三）城市執(zhí)法

進(jìn)一步聯(lián)合城市管理相關(guān)職能部門的力量，加大處罰力度，對9個職能部門的執(zhí)法范圍全方位覆蓋；提高全體隊員的業(yè)務(wù)水平建立一支“精干、統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的城市管理和行政執(zhí)法隊伍；著實解決市民反映的熱點、疑難問題和各職能部門要求解決的問題，重點整頓規(guī)范市場秩序，查處并糾正各類違法、違規(guī)行為，為我縣城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

以上發(fā)言如有不足之處,敬請批評指正。

第四篇：在全縣理論務(wù)虛會上的發(fā)言2

提升稻米產(chǎn)業(yè)競爭力 全力打造中國貢米之鄉(xiāng)

一、我縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動國際稻米城項目建設(shè)為抓手，傳承稻作文化，實施后發(fā)戰(zhàn)略。經(jīng)過幾年來的努力，糧食產(chǎn)業(yè)步入崛起，糧食產(chǎn)業(yè)化體系不斷健全和完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）大整合催生大企業(yè)

落實政策扶持，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，利用萬年貢米優(yōu)質(zhì)品牌優(yōu)勢，整合濱湖地區(qū)的糧食資源和加工資源，完成了以整合資產(chǎn)、做大做強龍頭骨干糧食購銷企業(yè)為重點的改革工作，通過政府推動和市場機制作用，促使現(xiàn)有糧食資源和國內(nèi)外市場資源向萬年貢米等優(yōu)勢產(chǎn)品集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。2008年，重組萬年貢米集團，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，企業(yè)呈現(xiàn)快速擴張的良好發(fā)展勢頭。龍頭企業(yè)帶動作用逐步顯現(xiàn)，完善訂單農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。通過政府引導(dǎo)，龍頭企業(yè)領(lǐng)辦，農(nóng)民自愿參與，已培育發(fā)展了32個農(nóng)民糧食專業(yè)合作社，帶動社員農(nóng)戶16800戶,農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入達(dá)5千余萬元。2009年，為推動我縣糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，促進(jìn)萬年經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。加強與中儲糧江西分公司的戰(zhàn)略合作.糧食局所屬企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓給中儲糧萬年直屬庫，隸屬江西中儲糧萬年直屬庫管理，依托中儲糧，做大做強稻米產(chǎn)業(yè)。2010年，世界500強企業(yè)益海嘉里成功落戶萬年，進(jìn)一步推動了該縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）大企業(yè)催生大品牌

稻米企業(yè)通過整合資源，創(chuàng)新體制機制，市場場競爭能力得到進(jìn)一步提高，品牌影響力逐步提升。稻作文化是萬年獨一的、歷史的、不可再造的名片，萬年貢米品牌深厚的文化底蘊和獨特的 地域特征，是我縣貢米加工企業(yè)的核心競爭力。先后舉辦了三屆中國（萬年）國際稻作文化旅游節(jié)，并召開了第四屆農(nóng)業(yè)考古國際學(xué)術(shù)討論會、“栽培稻與稻作農(nóng)業(yè)的起源”國際學(xué)術(shù)研討會，中國萬年國際稻米城建設(shè)研討會等，大力宣傳萬年的貢米品牌。2010年萬年貢米成功在上海世博會江西館展出，“萬年貢”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。截止目前，萬年貢米已獲國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品、省級地理標(biāo)志產(chǎn)品和7個“綠標(biāo)”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞太、非洲等30多個國家和地區(qū)，成為中國米行業(yè)的一面大旗。

（三）大品牌催生大市場

我縣是國家商品糧儲備基地，是全國500個產(chǎn)糧大縣之一。通過國際稻米城建設(shè)，米業(yè)流通體系和設(shè)施建立取得積極進(jìn)展。近年來我縣每年利用各種形式向銷區(qū)提供優(yōu)質(zhì)商品糧達(dá)1億公斤以上，年銷售收入16億余元。初步確立了以國有糧食企業(yè)為主渠道、多元市場主體并存的糧食流通格局。建立了縣級糧食儲備500萬公斤稻谷，現(xiàn)有糧食倉儲企業(yè)2家，倉庫191幢，倉儲能力達(dá)到25萬噸，鐵路專用線2條，年物流能力120萬噸，為糧食流通市場提供保障基礎(chǔ)。2009年9月中儲糧萬年直屬庫成為鄭州商品交易所指定的糧食期貨交割庫。江南米業(yè)市場——糧食科技大樓已經(jīng)竣工，建成后將具有先進(jìn)、高效的電子商務(wù)功能，可形成完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，先進(jìn)的倉儲物流配送系統(tǒng)，達(dá)到年交易量125萬噸，年交易額30億元的規(guī)模，成為贛東北最大的糧食交易市場。

（四）大市場催生高效益

近年來，我縣把優(yōu)質(zhì)稻作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，利用萬年貢米原產(chǎn)地的資源優(yōu)勢，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依托綠色生態(tài)優(yōu)勢和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源品牌，按照無公害、綠色稻米生產(chǎn)要求，加強基地規(guī)劃，加強基地農(nóng)田改造，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,不斷擴大優(yōu)質(zhì)稻基地面積，現(xiàn)已建有優(yōu)質(zhì)稻示范基地12個，面積達(dá)40 萬畝。初步形成了以龍頭企業(yè)為依托，糧食經(jīng)營多業(yè)聯(lián)合的一體化經(jīng)營模式。全縣生產(chǎn)面積保持在61畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上，日產(chǎn)50噸以上的大米加工生產(chǎn)線43條，日產(chǎn)大米加工能力2000余噸。米粉加工線一條，年加工能力51萬噸，倉儲企業(yè)2家，糧食精深加工企業(yè)1家。

二、我縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

1、社會化服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。目前我縣“龍頭企業(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局雖已初步形成，但是龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機制尚不健全，誠信機制尚不完善，經(jīng)營行為約束、風(fēng)險防范化解、利潤返還、矛盾問題化解協(xié)商等機制執(zhí)行難以到位，成為我縣做大訂單農(nóng)業(yè)，促使稻米產(chǎn)業(yè)提檔升級的制約因素。

2、稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待進(jìn)一步加強。稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度較低。產(chǎn)、加、銷鏈條聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。萬年縣雖然有稻米加工企業(yè)幾十家，但大多企業(yè)規(guī)模小，機械設(shè)備簡陋，工藝相對落后，分散經(jīng)營現(xiàn)象突出，沒有形成系列品牌銷售，缺乏市場競爭力，效率也較低。大部分為粗加工，精細(xì)加工比例較小，稻米及相關(guān)產(chǎn)品的深加工水平低，產(chǎn)品附加值低，無法形成規(guī)模效益，抗風(fēng)險能力弱。提高稻米龍頭企業(yè)的帶動能力，促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間潛力可挖。

3、物流配套服務(wù)有待進(jìn)一步完善。糧食物流是糧食從生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、到銷售服務(wù)的整個過程中的實體運動以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動，具有量大、點多、面廣、時間性強等特點。我縣在糧食物流設(shè)施的建設(shè)還是剛剛起步，江南米業(yè)市場建設(shè)的硬件設(shè)施雖已逐步到位，但相關(guān)的糧食物流機制、公共信息平臺、物流管理人才都還需進(jìn)一步健全建立完善，目前的糧食物流管理水平與市場化運作、降低糧食流通成本、提高糧 食流通效率都存在較大差距。

三、我縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以弘揚稻作文化為宗旨，以機制體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，積極融入鄱陽湖市場生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，唱響萬年貢米品牌。按照“統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理”的要求，重點抓好六個中心（稻米保護中心、稻米加工中心、稻米交易中心、稻米展示中心、稻米餐飲中心、稻米研發(fā)中心）的建設(shè)。推動萬年糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為建設(shè)萬年國際稻米城提供產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

圍繞縣委、縣政府提出的打造中國貢米之鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機遇，實施品牌戰(zhàn)略、強化基地建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、抓好平臺建設(shè)、實施規(guī)范管理，把地域資源、文化傳承、名牌效應(yīng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。讓“稻米從萬年走向中國，稻米從中國匯聚萬年”，實現(xiàn)中國稻米及其副產(chǎn)品吃在萬年、看在萬年、買在萬年、賣在萬年、游在萬年、樂在萬年，推動我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取做到三個重點突破：

一是重點突破稻米產(chǎn)品加工。充分利用世界稻作起源地這一得天獨厚的條件，加快引進(jìn)世界各地的優(yōu)質(zhì)米種，抓好稻米基地建設(shè)，帶動品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，稻米綠化化。大力弘揚萬年品牌優(yōu)勢，做大貢米集團產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定增長標(biāo)準(zhǔn)化種（養(yǎng)）規(guī)模，不斷提高有機農(nóng)業(yè)比重。速提高終端產(chǎn)品附加值。建成鄱陽湖有機農(nóng)業(yè)和有機食品第一縣。

二是重點突破現(xiàn)代糧食流通。近期內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代物流基地即年流通量50萬噸糧食物流節(jié)點。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，整合物流資源，著力構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合。加快建設(shè)物流園區(qū)、物流保稅倉庫，設(shè)立物流倉儲中心，檢驗檢測中心、信息中心、結(jié)算中心、營運中心和集裝箱集散基地，形成聚集效應(yīng)。

三是重點突破稻作生態(tài)旅游。將以稻米文化為內(nèi)涵的糧食產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。搞好仙人洞吊桶環(huán)遺址保護、種質(zhì)資源保護，建設(shè)民俗文化與生活體驗地和稻谷生產(chǎn)田間展示區(qū)，建設(shè)世界稻作文化園和神農(nóng)源風(fēng)景區(qū)及配套項目。在加強糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）下步發(fā)展戰(zhàn)略措施

1、強化稻作文化理念，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

一是提高稻作文化認(rèn)識, 科學(xué)規(guī)劃。充分認(rèn)識稻作文化的無形價值,樹立打造國際稻米名城的概念。針對我縣稻作文化的珍稀特點, 進(jìn)行深入調(diào)查, 整體規(guī)劃, 科學(xué)設(shè)計?？山M織專門的稻作文化策劃小組,邀請國內(nèi)外農(nóng)科專家來我縣作學(xué)術(shù)交流, 探討稻作文化資源的保護和稻米發(fā)展問題,為相關(guān)部門提供指導(dǎo)性意見。二是重視稻作文化深層次內(nèi)涵，合理開發(fā)。萬年稻作文化資源分布比較集中，在開發(fā)時要通盤考量,還要考慮多種衍生文化的挖掘, 如開發(fā)稻作飲食文化時,萬年貢米、米粉等特色食品, 都具有典型代表性, 可開發(fā)成系列稻作食品。還可開發(fā)出系列具有較高文化和藝術(shù)審美價值的稻作文化紀(jì)念品。

2、強化稻米基地建設(shè)，鞏固提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是突出品種布局，做好水稻生產(chǎn)規(guī)劃。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，合理水稻品種布局，確定區(qū)域主推品種。引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用稻種生產(chǎn)，加強我縣糧食基地建設(shè)，通過擴大 種植面積、加快糧食流通、配置加工設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，形成貢米產(chǎn)業(yè)集群。以保證糧食精深加工企業(yè)所需優(yōu)質(zhì)糧供給。二是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害稻米生產(chǎn)。要禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，減少和限制化學(xué)農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)投入品的使用;要推廣水稻精確定量栽培技術(shù)，提高化肥等物質(zhì)的利用率，既保證高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，又降耗和減少污染。形成良性的生態(tài)環(huán)境，保障產(chǎn)出綠色、安全的優(yōu)質(zhì)稻米。

3、強化稻米工貿(mào)企業(yè)建設(shè)，充實壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱 一是培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“多予、少取、放活”的原則，采取積極措施，通過政策、資金的支持，在全縣優(yōu)化整合部分優(yōu)勢糧食購銷企業(yè)和加工企業(yè)，推動糧食要素資源跨區(qū)域、跨體制向萬年貢米集團轉(zhuǎn)移聚集，把貢米集團培育成我縣支柱產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮其輻射、帶動、引領(lǐng)作用，使之不僅僅成為江西的行業(yè)龍頭，更要成為全國乃至世界的行業(yè)龍頭。二是加強研發(fā)能力，努力提升企業(yè)科技水平。促進(jìn)我縣糧食企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，采取先進(jìn)實用的工藝和設(shè)備，加緊貢米集團技術(shù)改造，引進(jìn)瑞士布勒公司生產(chǎn)線等項目改造低檔次、高消耗的傳統(tǒng)加工業(yè)，提高競爭實力。另一方面在企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和提高產(chǎn)品附加值上下真功夫，通過籌建年產(chǎn)3萬噸米糠油生產(chǎn)線，碎米提取植物蛋白、糧食物流等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)資源的合理利用，培育新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)競爭力，使企業(yè)實現(xiàn)由初級加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。

4、強化稻米市場建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展舞臺

一是大力實施品牌戰(zhàn)略，開發(fā)特色產(chǎn)品。大力發(fā)展我縣萬年貢米產(chǎn)品，樹立品牌形象，統(tǒng)一稻米品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。努力打造知名度高、市場份額大、信譽度好的名牌糧食產(chǎn)品。推動我 縣稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時進(jìn)一步深入開發(fā)具有鄉(xiāng)土特色的稻米產(chǎn)品。借助萬年獨特的稻作優(yōu)勢, 積極開發(fā)名、優(yōu)、特、新和綠色稻米產(chǎn)品，在生產(chǎn)貢米年糕、貢米嬰幼兒米粉、貢米老年保健米粉等方面做好文章，使貢米產(chǎn)品多樣化，系列化。二是注重開拓稻米市場，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照立足鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、全面融入海西經(jīng)濟區(qū)、對接浙江上海的發(fā)展戰(zhàn)略，全面拓展市場。要精心組織“稻博會”等活動，構(gòu)建起稻米及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)展銷結(jié)合、產(chǎn)銷銜接、產(chǎn)研對接的平臺，加大萬年稻米宣傳和推介力度，進(jìn)一步提高萬年貢米的市場占有率。通過采取區(qū)域直銷，產(chǎn)品代理，爭取在2—3年內(nèi)，在北京、上海、香港、澳門等20多個大城市建立配運中心，逐步建立輻射全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、強化稻米流通體系建設(shè)，提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐

一是構(gòu)建物流平臺，抓好糧食物流園區(qū)建設(shè)。充分利用萬年地處鄱陽、余干、樂平交界，206國道、皖贛鐵路穿境而過，樂安河直達(dá)長江，交通便捷，作為濱湖地區(qū)糧食重要集散地的優(yōu)勢。大力建設(shè)江南米業(yè)市場，進(jìn)一步做大做優(yōu)貢米等物流集團，扶持貢米集團早日上市，努力將我縣打造成輻射世界，影響周邊的糧食集散中心。二是完善物流體系，切實加大企業(yè)信息化建設(shè)。建立稻米物流中心信息網(wǎng)絡(luò)，把現(xiàn)貨交易和期貨交易、物流、信息流融為一體，為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、可靠的信息服務(wù)。引導(dǎo)米業(yè)企業(yè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)入電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易和期貨貿(mào)易等新領(lǐng)域開展網(wǎng)上交易，促進(jìn)我縣和世界稻米及相關(guān)副產(chǎn)品的交易流通。充分利用中儲糧萬年直屬庫期貨交割平臺，爭取新稻谷期貨品種的盡快上市，期貨交割規(guī)模計劃5至10萬噸，通過期貨交割為稻米提供一個安全、公開、公正、公平的交易場所。

6、強化稻米生態(tài)旅游開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間互動 一要合理布局，開發(fā)重點項目。開發(fā)出一個旅游中心（萬年縣城）、四個重點旅游區(qū)即稻作文明遺產(chǎn)區(qū)、稻作農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、田園山水主題區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)。將稻米生產(chǎn)與生態(tài)旅游相結(jié)合，以稻作文化遺址等一系列自然及歷史景點開發(fā)出稻作文明遺產(chǎn)區(qū)。建設(shè)稻作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開發(fā)一些農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)旅游項目。引進(jìn)國外稻田藝術(shù)，開展農(nóng)耕體驗活動。合理利用土地，將荒廢的山丘改造成梯田景觀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)觀光完美結(jié)合。結(jié)合稻米生產(chǎn)生態(tài)景觀和山地、水庫開發(fā)主體旅游項目。如邀請國內(nèi)知名人士策劃一臺蘊含稻作文化的夜色文藝節(jié)目。開展國際稻作文化旅游節(jié)，將稻作文化更好展示給旅游者，提升萬年的國際形象。二是合理組合，滿足多層次市場需求。將高、中、低檔產(chǎn)品進(jìn)行組合，適應(yīng)大眾休閑度假的多樣化需求。通過多層次、高檔次旅游市場體系的建設(shè)，將稻作文化、稻作旅游、稻米經(jīng)濟、稻米商貿(mào)有機的結(jié)合起來，使“萬年貢米”的品牌效應(yīng)風(fēng)靡全世界。

第五篇：勞保局干部在理論務(wù)虛會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午散會前，**書記給人事勞動和社會保障局下達(dá)了一個命題，怎樣提高人力資源素質(zhì)，由于思考時間倉促，加之水平有限，有不當(dāng)之處，敬請各位批評指正。

人事勞動和社會保障局作為人力資源管理部門，著眼人力資源素質(zhì)的整體提高，責(zé)無旁貸。如何做好這方面的工作，我想從三方面談?wù)勛约簩@個課題的粗淺認(rèn)識。

一、充

分認(rèn)識人力資源的含義和重要性，明確人力資源管理方向

所謂人力資源指的是能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的勞動者的能力，包括具有智力勞動和體力勞動的能力。廣義上說，智力正常的人都是人力資源。

人力資源具有以下六個特征：

1、生物性——人是的活的資源，不同于資本資源。

2、能動性——人有思想、感情，有主觀能力性，工作目的性強。

3、時效性——人的生命是有限的，人力資源與物質(zhì)資本不同，只能在一定的時期內(nèi)發(fā)揮作用。

4、結(jié)合性——兩個人在一起工作發(fā)揮的作用，并不等于兩個人發(fā)揮作用之和，可能產(chǎn)生1+1＞2，也可能產(chǎn)生1+1＜2。

5、依附性——人力資本的價值量和新增價值的創(chuàng)造，必須在勞動中得以體現(xiàn)。

6、增值性——對人力資源素質(zhì)教育投入越多，效益提高就越快。

人務(wù)資源的重要性體現(xiàn)在以下五方面：

1、人力資源是構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

2、人力資源的發(fā)展有利于提高人們的認(rèn)識能力和道德水平，有利于更新觀念和轉(zhuǎn)變生活方式，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和精神動力。

3、人力資源是組織生存和發(fā)展并保持競爭力的特殊來源。

4、人力資源是創(chuàng)造剩余價值的主體，是企業(yè)利潤的源泉。

5、人力資源是一種具有戰(zhàn)略性的資源，是一個國家或地區(qū)持續(xù)發(fā)展的依靠。

二、清醒認(rèn)清我縣人力資源現(xiàn)狀，不斷增強提高人力資源素質(zhì)的緊迫感

近些年來，我縣人力資源素質(zhì)得到了逐步提高，各種人才不斷增多，據(jù)統(tǒng)計，2008年我縣人才是這么一個狀況：

全縣人才總量12725人，人才總量占人口總數(shù)的3.34%。

其中：黨政人才1576人，占人才總量的12.38%；

國有經(jīng)濟企業(yè)管理人才45人，占人才總量的0.35%；

國有經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才40人，占人才總量的0.31%；

國有事業(yè)單位管理人才788人，占人才總量的6.19%；

國有事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才4780人，占人才總量的37.52%；

技能型人才1725人，占人才總量的13.55%；

非公有經(jīng)濟組織人才882人，占人才總量的6.93%；

非公有社會組織人才1038人，占人才總量的8.15%；

農(nóng)村實用人才1851人，占人才總量的14.54%；

高層次人才264人，占人才總量的2.07%。

我縣是個以農(nóng)業(yè)為主的小縣，下面我想就農(nóng)村勞動力狀況向各位作一個介紹：

去年下半年，按照吳新雄省長建立“兩個合同、三個臺帳”的要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和配合下，我們花了一個多月的時間，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力資源進(jìn)行了一次全面調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)為14.2萬人。

1、從數(shù)量上看，全縣14.2萬農(nóng)村勞動力，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的近8萬人，其中境外400余人，省外6萬余人，省內(nèi)7千余人，市內(nèi)1萬余人。另外未轉(zhuǎn)移有就業(yè)愿望的只有5千余人。

2、從性別構(gòu)成上看，全縣有勞動能力的男性勞動力8.1萬余人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的57%，女性勞動力6.1萬余人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的43%。

3、從文化程度上看，近90%的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10%；農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到15%。

4、從就業(yè)情況看，目前我縣轉(zhuǎn)移出去的近8萬農(nóng)村勞動力中，有一定技能水平的不足20%，有近65%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦，時間長，報酬低。

三、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村富余勞動力的整體素質(zhì)

今年我縣爭取上級撥付的培訓(xùn)資金100余萬元，用于城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，較好地完成了5000余人的培訓(xùn)，同時正在為1200余名受訓(xùn)人員免費辦理技能鑒定。

2009年是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的第二年，我們將圍繞“招的進(jìn)，學(xué)的好，出的去”的培訓(xùn)目標(biāo)，加強培訓(xùn)各項基礎(chǔ)建設(shè)，目前已在工業(yè)園與康欣機械廠、育新服裝廠等處設(shè)立實訓(xùn)基地。同時開展特色實用項目的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)切實提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)門路，促進(jìn)農(nóng)民增收。在具體做法上，努力做到：

1、點面結(jié)合。在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)過程中堅持“實際、實用、實效”原則，采取以點帶面，點面結(jié)合的方式，不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是開展重點培訓(xùn)，即以本縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工培訓(xùn)為重點。針對本縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在“技工荒”和農(nóng)村有轉(zhuǎn)

移就業(yè)愿望的特點，加強與園區(qū)管委會的合作，根據(jù)園區(qū)用工所需工種信息，組織開展企業(yè)用工一對一的專項培訓(xùn)，解決我縣企業(yè)“用工荒”難題，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，提高培訓(xùn)就業(yè)率。二是實行全民培訓(xùn)。對全縣所有有勞動能力的農(nóng)村勞動力，分期分批進(jìn)行科技、農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，增強生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能

力。根據(jù)不同年齡和文化層次，分別進(jìn)行專業(yè)技能和一般技能的培訓(xùn)，使他們百分之百接受培訓(xùn)，提高就業(yè)率。同時，我們必須加強企業(yè)用工情況調(diào)查和信息收集，完善資源臺帳，實現(xiàn)動態(tài)管理，做到農(nóng)村勞動力培訓(xùn)有的放矢。

2、靈活辦班。近幾年來，通過對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)，雖然我們組織的是免費培訓(xùn)，可培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)班的現(xiàn)場離受培訓(xùn)的農(nóng)民駐地較遠(yuǎn)，吃住行開支較大，培訓(xùn)成本較高，往往難以招到學(xué)員，使得辦班效果不很理想。因此，在辦學(xué)模式上，我們將按照“合理布局、方便群眾”的原則，采用基地辦學(xué)與流動辦班兩種方式，既發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，又組織到施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)練兵。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的作用，服務(wù)農(nóng)民，方便學(xué)員，實行流動辦班，將培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至行政村，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有技能培訓(xùn)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)校場所進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)員學(xué)習(xí)在當(dāng)?shù)?，吃住在家，既極大地方便學(xué)員，又降低了學(xué)員參訓(xùn)的費用。真正使全縣有轉(zhuǎn)移培訓(xùn)愿望的農(nóng)民都能進(jìn)的來培訓(xùn)，實現(xiàn)充分就業(yè)。

3、訂單培訓(xùn)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的目的就是通過培訓(xùn)提高他們的技能和素質(zhì)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。為確保培訓(xùn)對象能夠走的出去，在組織實施培訓(xùn)中，突出培訓(xùn)的針對性和目的性，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，按照實際、實用、實效的原則，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，實行定向、訂單、培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加貼近市場，貼近企業(yè)，貼近農(nóng)民。一方面，要針對縣內(nèi)企業(yè)用工特點，根據(jù)企業(yè)用工培訓(xùn)合同，或用工單位崗位需求組織開展定向式、訂單式培訓(xùn)，重點工種為電動平車工、電工電焊工、數(shù)控機床等緊缺工種，為企業(yè)培訓(xùn)合格的產(chǎn)業(yè)人才；另一方面，通過基層勞動保障機構(gòu)進(jìn)村入戶調(diào)查登記，針對農(nóng)村勞動力素質(zhì)和結(jié)構(gòu)存在的差異的實際情況，因地制宜，因材施教，解決培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的問題。通過訂單培訓(xùn)減少培訓(xùn)的盲目性。

4、務(wù)求實效。對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的目的就是提高他們的整體素質(zhì)。在實施培訓(xùn)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新機制，堅持為農(nóng)服務(wù)的方針，發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用，以提高技能為重點，突出技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)實前用性。堅持在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀，積極做好勞動力市場需求預(yù)測，堅持“規(guī)劃、對路、運用、專業(yè)”的原則，做到培訓(xùn)和農(nóng)民需要相結(jié)合，按照農(nóng)民的需求，從農(nóng)民自身實際出發(fā)，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容切合農(nóng)民需要；培訓(xùn)和市場需求相結(jié)合，市場需求什么樣的勞動力，就設(shè)計什么樣的課程，培訓(xùn)什么樣的勞動力，使培訓(xùn)出來的勞動力能盡快就業(yè)的要求，以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)為目標(biāo)，堅持短期培訓(xùn)與增強就業(yè)技能相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，按需培訓(xùn)。對不同區(qū)域、不同行業(yè)要求，區(qū)分不同培訓(xùn)對象，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)采用培訓(xùn)券補貼辦法，加強培訓(xùn)與用工單位和就業(yè)市場的掛鉤，以需求定培訓(xùn)，以就業(yè)帶培訓(xùn)，多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，強化勞動保障服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)之間的配合，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，促進(jìn)社會就業(yè)和諧。