第一篇：鐘文光在全市經濟工作務虛會上的發言

鐘文光在全市經濟工作務虛會上的發言

各位領導、各位同仁：

五年看今年，今年看開局。今天，市委、市政府組織我們在此召開全市經濟工作務虛會，早早地對全市經濟工作進行謀劃，這讓我們對新的一年全市經濟發展充滿了信心。首先，我謹代表經濟和信息化局向各位領導、各位同仁拜年，恭祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事勝意！

2010年，是我們奮力拼搏、奮發有為，成就“十一五”完美收官的一年。在市委、市政府的堅強領導下，在全市工業和信息化戰線同志們的艱苦努力下，全面和超額完成“十一五”規劃目標任務。規模工業總產值、規模工業增加值、稅收結出“倍增”碩果，分別是342.25億元、124.48億元、12.4，為2005年的3.9倍、3.7倍、4.3倍。工業占全市GDP的比重邁上45.5%的重要臺階，工業對財政貢獻率達到70%。在發展工業旅游上，實現了零的突破，成功打造了蔡倫竹海風景區名片——上堡晶礦。在企業服務上，取得了新的成就，共爭取到中央、省、衡陽市各項資金1717.2萬元，為市投資擔保中心爭取到擔保風險補償金400余萬元，為全市50多家企業提供融資擔保6.08億元，有力地促進了工業企業的發展。在信息化建設上，水平顯著提升，數字耒陽建設邁開大步。在衡陽市2010年度新型工業化考核中，我市取得了一類的好成績。

2011年，將是我們勵精圖治、創新圖強，開啟工業和信息化新航程的一年。我們將認真貫徹實施工業經濟“十二五”規劃，按照“四化

兩型”的總體要求，堅持“綠色、低碳、節能、環?！钡陌l展理念，以增強企業自主創新能力為核心，大力調整產業和產品結構；以發展循環經濟為突破口，努力轉變經濟增長方式；以提高經濟運行質量為重點，繼續保持工業經濟持續、快速、協調和健康發展，力爭實現規模工業產值410億元，增長20%；規模工業增加值145億元，增長16%；實現工業稅收15億元，增長25%；完成工業投資98億元，增長20%；規模工業萬元產值綜合能耗降低14%，努力使“十二五”規劃的開局之年有一個良好開端。

下面，談談對我市經濟工作的幾點膚淺的看法。

一、繼續做大做強城市這一龍頭

城鎮化一頭連著工業化，一頭連著農業農村現代化，城鎮具有很強的吸引力、輻射力、帶動力，是經濟發展的重要載體，是工業化發展的必然。據有關專家測算，每增加一個城市人口，大約可帶動50萬元的城市固定資產投資，1個城鎮居民大約相當于3個農村居民的消費。城市化率每提高1個百分點，可拉動最終消費增加1.6個百分點，拉動經濟增長1到2個百分點，抓城鎮就是擴內需，就是抓項目，就是抓發展，沒有城鎮化的推進，就沒有經濟的快速增長，就沒有群眾生活條件的改善。這幾年，我市的城市發展充分說明了這一點，特別是今年我市提出“十二五”期間要實現“雙六十”的城市化目標，進入大城市行列，更加高度肯定了城市化在經濟建設中所發揮的重要作用。我認為，今后耒陽的發展，應該繼續做大做強城市這一龍頭。一要構建新型城鎮化體系，把市區、中心鎮、新型農村社區三個層次的建設統籌規劃，協調發展，不僅要抓城區，還要抓鄉鎮。二要高起點規劃新區，更要有序改造舊區。三要修好車走的公路，更要修好人走的背街小巷的小路。同時，在大力推進新型城鎮化，做大做強耒陽城區的過程中，我認為還要特別注意三點：一是要把文化作為城市的靈魂。通過挖掘神農創耒、蔡倫造紙等耒陽文化，豐富城市內涵，提高城市品位，提升城市形象。二是要把產業作為城市的重要支撐。工業化是城市化的動力，城市化好被子，更需要工業化好里子，沒有產業，城市就會是一具空殼，城市發展就會缺乏后勁，就會出現各種“城市病”。只有大上工業、上大工業，才有耒陽大城市，才有耒陽大發展。三是要加強城市的管理。城市三分建，七分管。加強管理，才能使耒陽城更加規范有序、魅力四射。

可以說，只要市委、市政府堅持以城區為龍頭，以中心小城鎮為節點，大力推進新型城鎮化，那耒陽城市建設以及耒陽經濟將繼續高歌猛進、碩果累累，那將是“過去的耒陽了不得，未來的耒陽不得了?！?/p>

二、突出抓好園區建設和戰略性新興產業這兩個工業重點

近年來，我市工業工作堅持以衡陽市委常委、我市市委書記袁延文同志“沒有煤炭就沒有耒陽的今天，單靠煤炭就沒有耒陽的明天”的科學論斷為導向，堅持“科學發展工業，助推經濟轉型”的原則，全力以赴調結構、轉方式，走新型工業化道路，取得了較為可喜的成績。2010年，全市完成工業總產值405.3億元，同比增長59.32%；新增規模工業企業18家，萬元規模工業增加值能耗降低21.70%。全市煤炭產業“一家獨大”的局面正在逐步改變，電力、冶金、食品加工、輕工制造、機械制造、新材料、新能源等產業蓬勃發展，工業旅游也開始嶄露頭角，形成了“多元并舉”的產業結構。“十二五”為我市工業轉型關鍵期，我認為要突出抓好專業園區的建設和發展戰略性新興產業兩大重點。

一要加強專業園區建設。近年來，我市一直注重專業園區建設，致力在交通便利和經濟較發達的鄉鎮建設工業小區，沿107國道和320省道打造工業走廊，去年還明確提出了“長藤結瓜”工業走廊的概念。就目前情況來看，園區這一塊還有很大的潛力可挖，有很多的文章要做，不僅要抓好市級園區的建設，更要抓好鄉鎮工業小區和專業園區的建設。建議從四個方面下功夫。第一，加強工業小區和專業園區的規劃。在交通便利、工業基礎較好的鄉鎮建設工業小區，對相關企業較多某一產業興建專業園區，引導入園發展，以形成規模效應、集聚效應。第二，加大園區基礎設施建設投入。除經濟開發區外，其它專業園區、工業小區的建設還在初步階段。市里要繼續加強對園區的領導，加大園區建設投入，搞好道路、供水、電力、通信設備等基礎設施建設，引導、吸引企業放心入園發展。第三，加快標準化廠房建設進度。在政府加大投入建設標準化廠房的同時，積極動員社會力量參與標準化廠房建設，力爭今年完成30萬平方米的建設任務，增強承接產業轉移的效果。第四，大力發展服務平臺。大力構筑項目支持、融資擔保、信息平臺、產品展示、技術共享、行政服務等行之有效的公共發展平臺。

二要加快發展戰略性新興產業。戰略性新興產業對經濟的長期戰略性發展具有支柱性和帶動性作用，省里已明確將先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息和節能環保作為未來五年率先發展的七大戰略性新興產業，建議我市根據現有基礎和資源、交通等優勢，將先進裝備制造、新材料、生物醫藥、新能源、信息和節能環保作為發展重點。在招商工作中重點引進戰略性新興產業，在財政、稅收、土地、信貸上大力扶持戰略性新興產業。目前我市大部分戰略性新興產業企業都存在缺乏資金、人才等困難，如我市去年作出了建設物聯網創業園的戰略決策，有企業主積極響應，成立了耒陽市物聯網應用公司，但由于資金、人才等極度缺乏，企業發展困難重重。建議市委、市政府對戰略性新興產業企業的發展實行“優先制”，優先向企業供地，優先為企業尋找戰略合作伙伴，優先為企業擔保貸款，優先向企業委派特派員，優先為企業引進人才，優先安排戰略性新興產業發展引導資金。

三、把蔡倫竹海打造成耒陽旅游的金字招牌

近兩年來，市委、市政府將“蔡倫”和“竹?！眱蓮埰放迫跒橐惑w，開發建設蔡倫竹海，取得了初步成績，景區景點已初具雛形，并成功獲批省級風景名勝區、省級水利風景區和省級山地車訓練基地，吸引了眾多國內外游客前來旅游?，F在，蔡倫竹海雖初具規模，但需要完善的地方還不少，整個景區景點的規劃建設、“吃、住、行、娛、購、游”等配套建設、景區的綜合整治、對外包裝宣傳，等等，都需要下大工夫。比如宣傳這一塊，力度很大，但不夠系統，人們想了解蔡倫

竹海，只能通過百度搜索，建議建立一個介紹蔡倫竹海的專門網站。還有交通方面，市委、市政府花大力氣開通了旅游專列，但有網友抱怨從新生到景點沒有直達車，交通很不方便，這些都急需認真解決。蔡倫竹海的開發建設是一項龐大的系統工程，要做成舉世聞名的品牌，更是一個漫長而艱巨的過程，河南焦作的云臺山可謂十年磨一劍，方才有今日，那么蔡倫竹海的建設必須統籌考慮、協調推進、持之以恒。建議市委、市人大、市政府、市政協將此項工作以決議的形式作為耒陽未來5到10年發展旅游業的一項重點工作，確保蔡倫竹海的開發建設不僅要重點抓、系統抓，更要長期抓、持久抓。

四、要抓好干部隊伍建設這一關鍵

黨員干部是推動經濟社會發展的主要力量。近年來，耒陽能取得全省矚目的發展成就，成為經濟發展速度最快、質量效益最好、人民群眾得實惠最多的時期之一，這主要得益于市委、市政府的英明決策、正確領導和市人大、市政協的有力監督，同時也與廣大黨員干部的團結拼搏、扎實工作密不可分。但在干部隊伍中，也存在一些黨員干部在崗不做事、做事不用心、做事不盡責的現象。譬如，去年市委、市政府作出了在全市實施“一二三”工程的決策，要求在三年內，每個鄉鎮辦事處、政府組成部門引進一個投資在500萬元以上的工業項目。據我們了解，大部分單位已經行動，有些已達成合作意向、簽訂合作協議，有的甚至已完成項目報批手續并開工建設，個別單位卻沒有任何行動。個人認為，沒有行動的單位或許有自己的客觀原因，但更主要的還是缺乏責任意識。建議市委、市政府進一步加強干部隊伍建設，為經濟工作提供堅強保證：一是以正在開展的創先爭優、建設學習型黨組織和群眾工作為契機，進一步加強對黨員干部的教育引導，不斷增強黨員干部干事創業的責任意識。二是進一步健全定責、履責、問責的工作機制，通過分解責任、細化責任，使事事有人管、人人有專責。同時嚴格責任追究，促進責任落實。三是堅持憑德行、憑能力、憑實績用干部，形成良好用人導向，從而激勵黨員干部積極投身經濟戰場，進一步提高工作的主動性和創造性。

以上是我的幾點粗淺看法，講得不對的地方請各位領導和同仁批評指正。

謝謝大家！

第二篇：在全縣經濟工作務虛會上的發言

在全縣經濟工作務虛會上的發言

根據會議安排，現作一發言，主要談三個方面：

第一，談談對X年工作成效怎么看的問題

X年是“X”規劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。今年以來，全縣上下圍繞“X”的總體工作安排，積極應對經濟發展新常態，始終保持戰略定力，牢牢把握發展主動，真抓實干、銳意進取，各項工作都有新進展、新突破，經濟社會各項事業繼續保持穩中有進、穩中向好的良好態勢?？傮w上看，今年取得的成績表現在以下四個方面：

一是“穩”，主要指標運行平穩。前X季度，實現地區生產總值X億元，增長X%,增幅居全市第一；X月份，完成固定資產投資X億元，增長X%，增幅居全市第二；完成財政收入X億元，增長X%。

二是“優”，產業結構逐步優化。X月份，X家規上工業企業累計實現增加值X億元，戰略性新興產業產值達X億元，三次產業比由上年同期的X調整為X，綜合實力提檔升級。

三是“高”，項目建設質量趨高。招商引資成效明顯，X月份，共簽約內資項目X個，協議資金X億元，X億元以上項目X個；重點項目進展較好，X等重點項目均已完成投資目標；X等重點項目加快推進。

四是“實”，民生實事務實推進。取得X的巨大勝利，X征遷工作順利完成。X協議簽訂工作基本完成，二期項目加快實施。X等項目進展順利。民生工程深入實施，文明創建扎實推進，獲評全省美麗鄉村建設先進縣、全省民生工程績效考評先進縣稱號。

第二，談談我們面臨的機遇和挑戰

前段時間，我們都在學習、宣傳和貫徹黨的X屆X中全會和省第X次黨代會精神。我認為，落實好會議精神、實現經濟更好更快地發展，首先就要把我們當前所處的階段特征、發展形勢搞清楚、弄明白。從當前發展態勢和未來發展趨勢看，X的發展既擁有諸多有利因素，同時也面臨不少問題和挑戰。

有利因素主要有以下四個方面：

一是區位優勢愈發凸顯。區位優勢一直以來是我們X最大的優勢，我們距X機場僅X公里，X條高速和X條國省干線穿境而過，區位優越、交通便捷，尤其是X建成后，再加上在積極爭取中的X的高速，X有望成為極具通達性、輻射力的交通樞紐和區域門戶。

二是產業基礎更加夯實。近幾年來，我們圍繞項目立縣，堅持不懈招商引資，強力推進項目建設，五年來，實際到位內資X億元、外資X億美元，完成工業固定資產投資X億元，實現規上工業增加值X億元，規上工業企業總數達X戶。同時，我們狠抓平臺建設，“兩區三園”基礎設施建設日臻完善，產業基礎逐步夯實，這些都為X今后的發展奠定了堅實的基礎。

三是宏觀經濟穩中向好。X月X日，習近平總書記在主持召開中央政治局會議時強調，X季度，我國經濟運行總體平穩，結構調整取得積極進展，高新技術產業發展迅速，經濟發展新動能加快成長。X月X日，中央政治局再次召開會議，分析研究X年經濟工作。會議指出，X年，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“X”良好開局。經濟運行保持在合理區間，質量效益提升，經濟結構繼續優化，改革開放取得新突破，人民生活水平進一步提高，環境質量得到改善，成績來之不易。同時，再次明確，穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則。X月X日，省委召開常委會，X書記指出，今年以來，全省經濟運行持續向好、積極因素進一步增多，產業結構持續優化、發展新動能進一步積聚，改革紅利持續釋放、市場活力進一步迸發，整體經濟呈現總體平穩、穩中有進、結構向好、活力增強良好態勢。

四是多重戰略機遇疊加。國家改革紅利的不斷釋放，“一帶一路”、長江經濟帶、長三角城市群、X自貿區、皖江示范區、南京都市圈等重大戰略部署的多重疊加，“中國制造2025”、工業革命4.0、互聯網+”以及省里X月X日剛印發的《X省五大行動計劃》等重大政策措施的出臺，這些都為X進一步承接產業轉移、實現科學發展注入強勁動力。

問題和挑戰主要有三個方面，比如說：

一是從國際上看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易投資增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，英國脫歐加劇世界經濟不確定性。

二是從國內來看，雖然經濟形勢企穩向好，但經濟走勢繼續分化，地區、產業、企業之間增長情況差異較大，經濟運行中的矛盾和問題仍然較多，特別是產能過剩和需求結構升級的矛盾仍然突出。總的來看，明年經濟下行的壓力還比較大，總的L型不會改變，有可能還是斜的、波動的。

三是從周邊來看，雖然“X”以來我們取得了很好的成績，但與周邊的X以及市內的X相比，我們的差距還很大，比如GDP，X區域經濟洼地的現狀未根本改變。產業轉型升級任務還非常艱巨，產業結構還不夠優、產業層次還不夠高、產品競爭力還不夠強，這些都給轉型發展帶來重大考驗。

第三，談談對X年工作的幾點建議

一是要堅持招項目、推項目，緊盯招商選資不放松。

項目是推動經濟發展的重要載體和抓手，是發展的生命線和原動力。X這兩年的發展得益于項目，市委、市政府“新常態下的X新現象”的贊譽也主要歸功于項目。發展目標定的高不高，要看項目多不多；經濟指標好不好，要看項目工作好不好。我們還要進一步把項目立縣、項目興縣的理念付諸于實踐之中，在招引項目、推進項目、服務項目上付出更多精力、使出更多辦法、取得更大成效。要進一步加大招商引資力度，圍繞現有主導產業和特色板塊，有針對性、有重點地開展精準招商，不斷完善延伸園區產業鏈條，優化產業結構，實現縣域經濟提檔升級。要按照“四督四?！币?，堅持和完善“六個一”項目推進機制，持續加快項目建設進度，確保項目早竣工、早投產、早達效。要加大項目謀劃爭取力度，今年我們成功爭取了

X等一批大項目、好項目。下一步，各級各部門還要積極向上對接，加大跑省跑部力度，推動更多優質項目在X遍地開花。

二是要堅持敢解放、善解放，全面學習對接X。

今年以來，從中央到地方，開展了一系列學習教育以及討論活動，X，有些同志認為過多過雜，個人認為，其實這些學習教育能找到共同點，能互相融合、互相促進。他們有個共同目的，就是解決思想上和行動上兩方面存在的問題。X屆X中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是“X”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。習總書記在視察X重要講話中，強調牢固樹立新發展理念作為“五大任務“之首。我認為，貫徹落實新發展理念，首先就是要解放思想。解放思想是我們應對各種新情況新問題的重要法寶，是實現X沖刺科學發展百強的強大精神武器。我們與X同屬長三角，地緣相近，文化相融，但與他們相比，最大的差距還是在思想解放程度上，我們發展的思路還不夠開闊，推進發展的辦法還不夠多，理念和體制機制還缺乏創新。不管是1995年《人民日報》報道的《山這邊，山那邊》以及繼而引發的全省思想解放大討論，還是當前開展的“觀念更新學習討論”等活動，其實主題一脈相承，講的都是要求我們解放思想。解放思想，最難的是解放到一個什么程度最難表述。同X地區相比，我認為解放思想第一步要做的就是比學，最重要的就是比一比在政策上我們還有哪些需要進一步突破和解放的，學一學X地區已經在執行而且有所成效的經驗和做法，有些模式甚至可以直接復制。

三是要堅持務實干、擔當干，營造風清氣正好氛圍。

干部干部，“干”字當頭，在其位要敢謀其政、善謀其政。要說干就干，立說立行，定一件干一件，干一件成一件。為什么解放思想喊了這么多年，我們和先發地區的差距仍然不小，還有一個關鍵就是在行動上沒決心，沒有持之以恒。這次省里自上而下開展“踐行新發展理念

學習對接X”，應該是下了很大決心的，省委、省政府主要領導親自帶隊到X學習考察，撰寫心得體會，召開專門會議，出臺專門文件，這都是一個信號，一個號召全省上下比學趕超，率先在中部崛起的信號。前段時間，X書記、X縣長率黨政考察團到X經濟開發區考察學習，我們去看了X的全域旅游，看了X經濟開發區的高新技術企業、園區建設和人才創新，大家在看的過程當中啟發都很大，都有思考。我也帶著一些同志到X自貿區考察學習，也帶回了不少在思想上和政策創新上的收獲。大家寫的心得體會我都看了，城市規劃建設怎么干、招商引資怎么干、項目建設怎么抓、開發區體制怎么創新等，認識都很深刻，寫的都很好。關鍵還是要將藍圖繪就在X大地上，將真正的解放思想和更新觀念落實在具體行動上。近年來，縣委一直堅持著正確用人導向，提撥重用了一批能干事、會干事、干成事的干部，充分激發和調動干部的工作積極性。但隨著中央“八項規定”和省市縣“30條”規定的嚴格實行，有不少干部怕事了，求穩了，不敢擔當了。這需要一個思想轉變的過程，現在，自上而下都在高度重視這個問題?？h委常委會在討論“踐行新發展理念

學習對接

X”實施方案時，各位領導談的最多的就是，要制定激勵機制，特別是容錯糾錯機制，就是鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯，按照“三個區分開來”要求，為敢于負責的干部負責，為敢于擔當的干部擔當，目的就是要營造干事創業、風清氣正的良好氛圍。

四是要真服務、服務真，打造對外形象金名片。

工業是X發展的關鍵和希望，是立縣之本，過去是，現在是，將來也是。不少投資客商選擇X，除了區位、生態等，談的最多的還是X服務。我們還是要繼續堅持深化行政審批制度改革，清理精簡行政審批事項，真正展示X服務態度，趕超X服務效率。特別是有的黨員干部要敢于打破觀念桎梏，“跳出X看X”，不要總認為自己做的不錯了。近兩年，縣委、縣政府下定決心，全面降低企業供水、供電、供氣等要素成本，受到上級充分肯定和投資客商拍手稱贊就是一個“X服務”的典型。我們還要進一步創新企業融資方式，加大企業融資幫扶力度，切實解決企業融資難、融資貴問題?！皟蓞^三園”是承接產業轉移的依托和載體，更要立足資源稟賦和產業基礎，高起點、高標準推進園區管網、供電、給排水等規劃建設，依托園區建設推進產業集約化集群式發展，加快構建產業體系，提升園區產業層次和集聚度。企業家是X發展最寶貴的資源和財富，也是X未來的希望所在，X服務已經有了自己的品牌，但還未做到極致。未來區域競爭的最大優勢，除了生態，關鍵就是服務了，相信大家只要認識到服務的重要性，X服務這個品牌一定會成為我們對外形象的金名片。

第三篇：在全縣經濟工作務虛會上的發言

在全縣經濟工作務虛會上的發言

縣財政局

根據會議安排，現就財政部門2009年工作總結及2010年工作打算匯報如下：

一、2009年主要工作

（一）強化征管抓增收。圍繞年初目標任務，加強與國、地稅的溝通和協調，采取有效措施，狠抓收入征管,提前 個月完成全年任務，實現了收入持續快速增長。預計2009年全縣一般預算收入完成面億元，比上年增長 %。

（二）加快支出保重點。優化并加快預算支出進度，保證了工資按時發放、機構正常運轉以及民生工程等重點支出的需要。1—11月份財政支出 億元，增長 %。其中：一般公共服務、社會保障和就業、醫療衛生、農林水事務分別完成 萬元、萬元、萬元、萬元，分別增長 %、%、%、%。省28項民生工程上級資金 億元和縣級配套資金 億元全部撥付到位。預計2009年全縣財政支出 億元，比上年增長 %。

（三）全力籌資助發展。發揮國投公司融資平臺作用，1多渠道融資支持基礎建設，已向銀行融資到位 億元，在途資金 億元。爭取經濟建設和支持企業發展項目 個，資金 億元。做好農業綜合開發項目申報工作，爭取到中央和省級項目 個，資金 萬元。

（四）深化改革促規范。一是完善縣鄉財政管理體制，大力支持擴權興鄉強鎮改革工作。二是加強國庫支付系統硬件建設，實現了財政、國庫、銀行、單位業務聯網。三是擴大政府采購規模和范圍，全年采購金額達 萬元，節約資金 萬元，節約率 %。四是推進政策性農業保險試點工作，按時、按質完成2009年全縣種植業、養殖業投保任務，并切實做好理賠工作。五是試點村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。投入財政資金 萬元，實施村級道路建設、水利興修等項目 個。

回顧一年的工作，我們清醒地認識到還存在以下問題：一是國投公司運營還不到位，融資能力有待提升；二是鄉鎮財務管理還不到位，鄉鎮財政建設有待加強；三是支農資金整合還不到位，整合試點工作有待深入。

二、2010年財政工作措施及預算收入安排建議

（一）財政工作措施

2010年，縣財政部門工作思路和主要措施概括為：圍

繞“一個中心”、深化“二項改革”、實現“三個確?！保龊谩八捻椆ぷ鳌?，達到“五個轉變”，具體是：

圍繞“一個中心”：即以保持財政收入快速增長為中心，大力組織稅收征管，注重財源建設，促進我縣財政實力在全省爭先進位。

深化“二項改革”：即深化以部門預算、國庫集中支付、非稅收入等為主要內容的財政收支管理體系改革，切實提高財政資金的使用效益；深化以興鄉強鎮擴權工作、農村公益事業建設一事一議財政獎補試點工作等為主要內容的農村綜合改革，促進農業增產農民增收和新農村建設。

實現“三個確?！保杭创_保干部工資發放和機關正常運轉；確保重點支出和民生工程資金配套；確?？h經濟開發區建設和新城區建設需要。

做好“四項工作”：即利用國投公司融資平臺，切實做好融資工作；利用產業和區位優勢，切實做好招商引資工作；利用各種有利關系，切實做好項目申報工作；利用財政規范化建設機遇，切實做好鄉鎮財政工作。

達到“五個轉變”：一是正確處理增收與減稅的關系，分解落實各項財稅考核指標，確保應收盡收，促進財政收入管理向科學化、精細化轉變。二是調整優化支出結構，嚴格

編制支出預算，促進財政支出管理向向科學化、精細化轉變。三是加強財政法制、宣傳和信息化建設等基礎工作，促進財政行政管理向科學化、精細化轉變。四是加強監督檢查，提高資金使用效率，促進財政監督管理向科學化、精細化轉變。五是解決鄉鎮財政干部管理模式問題，完善以量化指標為主的考評體系，建立健全各項制度機制，促進財政干部隊伍管理向科學化、精細化轉變。

第四篇：在經濟工作務虛會上的發言

在縣委經濟工作務虛會上的發言

2011年2月10日

2010年，我縣生產總值達70億元，較2005年翻了一番，年均增長12.3%，同比增長14.3%；社會固定資產投資完成39億元，同比增長33.5%，5年累計完成120.3億元，；社會消費品零售總額達25億元，同比增長18%，年均增長15.7%；一般預算收入按新體制口徑完成2.86億元（按老體制口徑完成3億元），同口徑增長22%。全面完成了十一五規劃的各項指標，實現了十一五的完美收官?；仡欉^去的五年，是溆浦發展速度最快、發展成就最大、人民群眾最滿意的五年，2010年全省綜治民調歷史性地位列全省第27位。

一、我縣經濟社會發展面臨的形勢

2011年，是十二五規劃的開局之年，對于溆浦這樣一個后發展山區縣來說，今年，將是機遇與挑戰并存的一年。在宏觀層面，全球經濟步入后金融危機時代，世界經濟結構步入新一輪調整期，世界經濟不穩定、不確定因素仍很多；我國的宏觀調控政策取向是積極穩健、審慎靈活，政策將逐步調整到常態機制，對流動性的控制將更加嚴格，經濟工作的重點方向是保增長、調結構、防通脹?？傮w來看，我縣面臨的發展環境環境是有利的，發展的空間和潛力將十分巨大。從政策支撐來看，國家將實施武陵山經濟協作區發展規劃，我省將繼續實施湘西地區開發政策，兩型社會示范區的建

設，將進一步帶動全省的區域協調發展。

二、2011年經濟社會發展目標與任務

2011年，我縣經濟社會發展的主要目標是：實現生產總值76.8億元，增長13.4%；完成社會固定資產投資54億元，增長35%以上；社會消費品零售總額達30億元，增長20%以上；實現一般預算收入3.4億元，增長20%以上；規模工業增加值突破27億元，增長24%；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入增長10%以上。要實現上述目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、投資工作。投資在當前和今后很長一段時期內，都將是我縣經濟增長的第一推動力。今年的投資工作的中心任務是以擴大有效投資作為促進經濟社會發展，重點是優化投資結構，繼續實施重大項目帶動戰略，抓好全縣重點建設的管理和調度，確保項目建設順利實施，增強投資對調整結構、擴大就業、改善民生、促進消費的帶動能力。

2、農業。根據中央一號文件，今年國家在繼續加強對農業的支持力度基礎上，重點向水利建設傾斜。因此，要在抓好石漠化治理、鞏固退耕還林專項規劃、糧食產能基地建設等重點項目基礎上，加大對水利項目的規劃、設計、申報和爭取的工作力度。同時積極引導民間投資參與農業產業化建設，提高農業綜合效益，確保農民收快速增長。

3、新型工業化及節能減排。強化項目支撐，抓好石材加工、復印耗材、國泰瓷業、江興電石等項目的建設，引導

湘維公司上下游企業和項目向工業園聚集。服務企業發展，加大爭取國家相關項目資金力度，積極做好項目的篩選上報，支持企業做大做強，提高市場份額和綜合效益。同時，圍繞結構調整的主線，落實節能減排，淘汰落后產能，促進企業提質升級。

4、基礎產業。重點抓好婁懷高速、滬昆客專、S308改造等交通建設項目和縣城房地產開發、城區主干道和繞城線的建設等項目的開發，進一步改善我縣基礎設施條件。提前謀劃好縣境內國省道改造、益溆、溆洞高速等項目的前期工作，為十二五基礎產業的發展打下堅實基礎。

5、抓好社會事業。著力抓好民生保障，實施好重點鄉鎮衛生院改造、農村敬老院建設、鄉鎮綜合文化樓、就業服務體系建設等項目建設；增強社會事業發展能力，實施好縣人民醫院住院綜合大樓、急救體系建設、縣衛生監督所業務用房、中小學校舍安全工程、特殊教育學校等項目；深化社會事業體制改革，健全社會保障體系，推進文化、醫療衛生體制改革，完善社會管理體制，并建立社會事業多元化投入機制。

三、對2011年經濟工作的幾點建議

溆浦即將進入一個高速發展的時期，在當今這樣一個競爭的社會，我們與兄弟縣市區在吸引投資、引進企業方面的競爭也將更加激烈。但溆浦相對周邊地區而言，有其他縣市無法比擬的優勢，那就是近20萬在外工作或務工的溆浦人，這其中保守估計有超過1萬人是在全國各地已有一定經濟實力的業主。這些在外的溆浦人也都時刻在關注著家鄉的情況，他們也有強烈的意愿回溆參與家鄉建設。因此，我們應該利用好這得天獨厚的優勢，促進我縣的經濟社會發展。

1、加強宣傳，樹立溆浦形象。這里提到加強宣傳，主要目的是通過突出宣傳溆浦的變化、發展的優勢和巨大潛力，吸引更多的人關注溆浦，關心溆浦，為溆浦的經濟社會發展創造良好的外部環境和輿論氛圍。宣傳的主要內容應側重于三個方面：一是突出溆浦交通區位的變化，十二五期間，我縣一大批重點基礎設施項目將相繼建成，婁懷高速、益溆高速、滬昆高鐵等項目將極大地改善溆浦的交通區位狀況，從而成為周邊縣市的一個次級交通樞紐，同時，西電東送、管道燃氣等能源線路也將引入溆浦，溆浦的發展基礎將極大地優化。二是突出社會環境進一步好轉，在縣委、縣政府的正確領導和全縣上下的共同努力下，我縣的社會環境有了根本的改觀，并得到溆浦群眾的認同，在全省的綜治民調中進步明顯，改變了過去在一定范圍內“談溆色變”的印象。三是突出溆浦的資源優勢，這個優勢應該涵蓋自然資源優勢、生態優勢、人力資源優勢、投資環境優勢、產業基礎優勢等，從而使更多的人知道溆浦的經濟結構現狀是什么，調整的方向是什么，發展的重點是什么，具有比較優勢的是哪些行業，從而讓來溆浦投資建設的人更加充滿信心。

2、強化服務，搭建發展平臺。市場經濟條件下，政府

可以說就是社會體系的服務者和公共產品的提供者。因此，強化服務意識、提高服務水平是現階段我縣各政府職能部門的首要任務。在為經濟建設服務方面，主要要建設好三個方面的服務平臺。政策平臺，為企業和項目建設制定出優惠政策，扶持企業發展，確保項目順利建設。通過政策的引導，增加我縣工業的投入，加速新型工業化的進程。園區平臺，規劃建設好省級溆浦工業園和創業園區，為企業發展提供有力的園區支撐，溆浦工業園要完善基礎設施，嚴格執行準入標準，園繞湘維公司這個龍頭企業做好文章，吸引和衍生關聯企業加速聚集，形成具有行業優勢的產業鏈，進而提高園區企業的綜合效益和核心競爭力；溆浦創業園區要科學制定規劃，成為溆浦籍返鄉人員創業的孵化器。融資平臺，采取政府主導，市場化動作的手段，建設好融資平臺；創新融資平臺的運作模式，鼓勵政府融資平臺走向市場，開展市場經營，為縣內企業提供靈活多樣的投融資服務；加強政府、企業和銀行的溝通，積極開展銀企合作。通過完善融資平臺，暢通融資渠道，為企業發展提供強有力的融資服務。

3、加強協調，做好前期工作。一要加快謀劃一批大項目。要發揮政府、部門和企業的積極性，形成綜合調度、專業分工、業主負責的前期工作格局。要在十二五規劃的基礎上，緊密結合我縣基礎條件和特色資源，開發一批具有優勢的重大項目；大膽設想、大膽創新，謀劃好具有發展前景的產業項目。二是要強化經費保障。去年，縣政府在財力十分

緊張的情況下，安排了200萬元的項目前期經費。建議今年繼續加強項目前期工作經費的投入，重點保證市民服務中心、溆浦工業園和創業園區、益溆、溆洞高速公路等重大前期項目的經費需要。三是形成工作合力。項目前期工作涉及多個部門、多個行業，工作任務重、協調難度大，特別是申報國家審批或爭取中央投資項目時，各方面的前期工作缺一不可，相關部門要立足工作職能，加強協調配合，在項目核準備案、融資服務、財稅政策、土地使用、施工環境等方面加快進度，確保前期工作順利推進。

第五篇：在全區經濟工作務虛會上的發言(定稿)

在全區經濟工作務虛會上的發言

楊正根

各位領導，同志們：

2014年，經開區國稅局在區工委、管委會的正確領導下，各項工作取得了長足的進步，成效顯著，隊伍素質大幅提升，文明建設再上臺階，目前已成功通過“省級文明單位”驗收。截至11底，共組織收入37266萬元，較上年同期增收4598萬元,增長14.07%。根據會議要求，對2015年國稅工作進行兩個方面匯報。

一、2015年國稅工作的思路

2015年，我局將圍繞“構建發展新格局、推進項目新跨越、健全管理新機制、樹立干部新形象、開創工作新局面”的總體目標，深入學習十八屆四中全會精神，以“揚正氣、敢擔當、轉作風、促發展”為出發點，以依法治稅、強化管理為主線，以風險防控、稅源專業化管理、陽光征管、績效管理考核為著力點，努力提高隊伍素質、管理效能、服務質量和執法水平，推動經開區國稅事業健康協調發展，確保全面完成上級下達的稅收任務。按照“帶好隊、收好稅、服好務”的具體要求，做好以下工作：

（一）在帶好隊方面。1.狠抓工作作風轉變。圍繞落實中央八項規定，繼續開展“轉作風、正稅風、樹新風”主題活動，堅持領導帶頭，樹立作風建設的標桿，形成表率和示范效應。嚴肅查處在稅收執法關鍵環節損害納稅人合法權益 的行為，堅決打好作風建設持久戰。2.狠抓黨風廉政建設。開展廉潔從政教育，組織學習好《廉政準則》、“兩權”監督制約等實施辦法。全面推進廉政風險防控機制建設，加強對重點領域、關鍵環節和重要崗位的稅收管理人員、行政審批人員和納稅評估人員的防控管理。3.大興學習之風，鼓勵干部立足崗位學業務，鼓勵干部報考“三師”，努力提高干部隊伍的整體素質和工作能力。

（二）在收好稅方面。認真落實區里下達的稅收任務，挖掘潛力，堵塞漏洞，加強中小企業和個體稅收管理。1.加強稅源專業化管理和納稅評估，整合資源，打破原有的“屬地”管理及管理員“劃片”管理模式，全面實行稅源專業化管理。同時，強力推進評估核查，嚴密防控虛開虛抵，強化對化工產品批發行業、農副產品行業、汽車貿易行業以及零、負申報企業和那些長虧不倒企業評估工作，堵塞征管漏洞，降低稅收流失風險。2.強化企業所得稅管理，既保證落實稅收優惠政策不含糊，又嚴格審查，重點加強對高新技術企業享受的優惠政策、其他企業享受的加計扣除等稅基式和稅額式減免政策的審查。對重點行業進行解剖，在房地產、農產品加工、商貿批發等行業尋求突破，力爭所得稅較上年增長20%，增收2000萬元以上。3.強化個體稅收管理，既認真落實國家小微企業稅收優惠政策，又確保個體稅收穩步增長。通過規范評定稅，陽光征收，加強對6個專業市場個體稅收征管；提高納稅服務質量，確保門市代開票稅款不流失。2015 年，起征點戶籍突破500戶，個體稅收突破1600萬元，保持25%左右的增幅。

（三）在服好務方面。1.努力服務經開區社會經濟發展大局，勤征細管，培植稅源，實現征納共贏，促進經濟稅收良性循環，確保稅收收入穩步增長。2.為大稅源企業開辟“綠色通道”、“零障礙辦稅”等特色服務，認真落實優惠政策，全力維護納稅人合法權益。深入開展企業對口幫扶活動，按月下企業了解生產經營情況，進行稅收政策宣傳和財務會計輔導，幫助企業解決難題。3.切實提高辦稅效率，大力推行首問負責制和“一站式”、“一窗式”管理，推出全程服務、預約服務、提醒服務、延時服務等辦稅舉措，做好稅法宣傳和納稅輔導，為納稅人提供方便、快捷、高效的優質服務。

二、幾點建議

前幾年，由于勝景山河、科美達等幾家企業上市的影響，稅收入庫前高后低，并將任務基數抬高，而我區稅源增長相對緩慢，國稅收入面臨短期的增長困境，目前迫切需要做大做強實體經濟，助力國稅收入持續穩定增長，使國稅工作在岳陽經開區經濟社會可持續發展的過程中發揮更大的作用。

（一）穩定實體經濟稅源發展，發揮第三產業稅收的引擎作用。工業企業是國稅稅源的主體，必須堅持發展“實體經濟”，做大做強優勢產業，穩固電力生產和供應、電氣機械、設備制造、生物醫藥業支柱地位，筑牢現有稅源基礎。充分發揮“營改增”政策效應，大力發展新興電子商務產業，重點培育一批岳陽本土的電商企業。

（二）加大重點稅源企業扶持力度，支持有發展潛力、技術含量較高的工業企業。不斷增長的財政需求需要有新的經濟增長點來支撐。如：中南科倫、吉祥燃氣、科美達等一批企業新開工的二期、三期項目，就急需政府部門在資金、政策等方面的扶持，通過宏觀指導、政策扶持、配套服務等措施，支持企業擴大產業規模，引導企業上市融資。

（三）發揮產業集群效應，積極延伸上下游產業鏈，擴大稅源增值空間。以長煉、岳化為核心，吸引相關上下游產業集聚，實現資源共享、優勢互補。擴大稅源高附加值的增值空間，將制造業產業鏈向兩端附加值高、盈利能力強的服務業延伸，在化學原料、氣體生產、設備制造等領域培養龍頭領軍企業。

2015年，我們黨組一班人將帶領全體同志，站在講政治、講大局的高度，發揚“團結、擔當、創新、奮進”的團隊精神，盡職盡責，敢于擔當，奮勇爭先，圓滿完成區工委、管委會下達的各項工作任務。