第一篇：基本藥物制度績效考核細則

社梁鄉村衛生室基本藥物制度績效考核細則村衛生室考核時間：

(一）、基本藥物使用情況（50分）：

1、村衛生室必須配備使用國家基本藥物307種和山西省增補品種110種目錄內的藥品，不得擅自采購使用目錄外的藥品。（本項滿分25分，每發現1個目錄外用藥扣1分。）

2、村衛生室自本考核辦法發布之日起，一律按照基本藥物采購價格實行零差率銷售。嚴格執行藥品“三統一”制度，嚴禁自采自購自行加價行為。（本項滿分25分，每發現1個加成品種扣1分，不按規定渠道或私自采購藥品的不得分。）

（二）、醫療服務質量（40分）：

1、加強藥品使用管理，嚴格執行《處方管理辦法》和臨床基本藥物應用指南、基本藥物處方集等，加強藥品驗收、儲存、發放等環節管理，將藥品購進單據裝訂整理成冊，按月匯總。（本項滿分10分，未能做到的每項扣1分。）

2、處方書寫必須符合《處方管理辦法》的要求，處方質量標準符合率≥95%，處方書寫不規范或不使用藥品通用名的處方視為不合格。門診抗生素2聯及以上處方百分比不超過20%。（本項滿分10分，低于2%扣1分。）

3、按照規定配備基本藥物，藥房達到規范化，庫存藥品無失效和近期（一周）失效的藥物。（本項滿分10分，有失效和近期失效藥品一種扣1分。）

4、每天開具的處方前記登記項目要與門診日志登記的信息相一致，誤差率不能大于2%。（本項滿分10分，每低于2%扣1分。）

（三）、群眾滿意度（10分）：

1、查閱村衛生室門診日志登記冊，隨機抽查10名患者，進農家走訪或打電話詢問服務滿意度，有一例不滿意扣1分。（5分）

2、各村衛生室要設立投訴舉報箱，現場查看并結合平時違規及群眾投訴舉報情況，有一例投訴查實扣2分。（5分）

考核發現問題及扣分情況：

實際得分：村衛生室負責人簽字：

考核小組成員簽字：

第二篇：基本藥物制度績效考核方案

基本藥物制度績效考核方案

根據吉林省及 衛生局關于印發《吉林省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革試點的實施意見》（吉政發〔2010〕6號）和《吉林省基層醫療機構基本藥物制度績效考核辦法（試行）的通知》要求，為穩步推進我院實施國家基本藥物制度工作，確保工作目標如期實現，我院建立基本藥物績效考核領導小組，由一把手親自抓，負總責，分管領導主抓，藥劑科專人負責采購藥品，財會科專人負責統計上報數據，責任落實到每個人，確保優先選擇和使用基本藥物，為確保國家基本藥物制度的實施，結合我院實際，制定本方案。

一、考核原則

（一）根據國家基本藥物實行零差價銷售的原則，杜絕醫務人員收入與藥品收入掛鉤。

（二）績效分配原則。考核結果與職工獎懲掛鉤，實行績效考核。開展定期與不定期以及隨機考核的原則。實行基本藥物制度績效評估，監測評估報告等相關信息。基本藥物使用情況納入醫務人員以崗位責任和績效為基礎的考核，并與績效工資掛鉤。

二、考核范圍

主要針對基本藥物的使用分別開具及優先合理使用，分別裝訂，網上集中采購及按照價格目錄的價格采購，零差率銷售，基本藥物與

非基本藥物按衛生局要求進行管理、報銷等。同時進行日報、月報、季報，數據準確等。

三、考核內容

基本藥物制度績效考核內容包括藥品目錄管理、藥品采購和儲備管理、藥品使用管理、藥品價格管理、藥品報銷管理、群眾評價與監督等六個方面進行考核，考核每月一次，基本藥物處方點評每月一次。由考核領導小組進行考核。

四、考核方法

由基本藥物考核領導小組采取定期或不定期考核，考核工作主要采取查閱資料、現場檢查、召開座談會等方式進行。

五、檢查標準及獎懲辦法

（一）按《基層醫療機構基本藥物制度績效考核辦法》的要求，采取標準分（百分制）的考核辦法，設不合格、合格、良好、優秀四個等次，計算方法為：得分85分以上為優秀，84-70分為良好，69-60分為合格，60分以下為不合格。考核為優秀比例不超過25%。

（二）為充分調動廣大醫務人員的積極性和落實國家基本藥物制度，我院根據實際情況，在以獎代補資金中（不超過80%）設立基本藥物制度個人績效考核獎勵，根據醫務人員醫療服務數量、基本藥物使用比例、激素抗生素使用、群眾滿意度等對醫務人員進行獎懲，在分配中堅持多勞多得、優績優酬的原則，重點向承擔服務和臨床一線工作任務的崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

（三）制定獎懲辦法，根據考核結果獎優罰劣。其中，對考核結果為優秀、良好、合格等次的醫務人員全額撥付財政以獎代補資金，并按規定對優秀、良好等次給予獎勵；對考核結果不合格的基醫務人員，在執行獎懲的基礎上，通報批評，限期整改。連續兩次考核不合格的，將免去該醫務人員的職務，按醫院的《全面質量控制管理辦法》執行。醫院年終獲得的獎勵經費，分配原則上與負責人和職工獎懲掛鉤。

六、我院堅持從實際出發，深入細致的開展自查工作，保質保量的完成檢查驗收任務。通過自查認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足和薄弱環節，及時提出整改意見，解決工作中存在的問題，確保各項考核目標任務的實現。在工作中嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。

第三篇：基本藥物制度績效考核方案

基本藥物制度績效考核方案

根據吉林省及樺甸市衛生局關于印發《吉林省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革試點的實施意見》（吉政發〔2010〕6號）和《吉林省基層醫療機構基本藥物制度績效考核辦法（試行）的通知》要求，為穩步推進我院實施國家基本藥物制度工作，確保工作目標如期實現，我院建立基本藥物績效考核領導小組，由一把手親自抓，負總責，分管領導主抓，藥劑科專人負責采購藥品，財會科專人負責統計上報數據，責任落實到個人，優先選擇和使用基本藥物，為確保國家基本藥物制度的實施，結合我院實際，制定本方案。

一、考核原則

（一）根據國家基本藥物實行零差價銷售的原則，杜絕醫務人員收入與藥品收入掛鉤，從根本上杜絕以藥養醫。

（二）績效分配原則。考核結果與職工獎懲掛鉤，實行績效考核。開展定期與不定期以及隨機考核的原則。實行基本藥物制度績效評估，監測評估報告等相關信息。基本藥物使用情況納入醫務人員以崗位責任和績效為基礎的考核，并與績效工資掛鉤。

二、考核范圍

在臨床用藥上優先按照標準使用基本藥品，切實保證基本藥物的使用數量及所占比例，基本藥物與非基本藥物在處方上分別開具。分別裝訂，對網上集中采購的藥品進行零差率銷售，基本藥物與非基本藥物按衛生局要求進行管理、報銷等。同時進行日報、月報、季報，數據準確等。

三、考核內容

基本藥物制度績效考核內容包括藥品目錄管理、藥品采購和儲備管理、藥品使用管理、藥品價格管理、藥品報銷管理、群眾評價與監督等六個方面考核領導小組對績效考核內容每月進行一次考核，考核結果及時全院公布。基本藥物處方點評每月一次。

四、考核方法

由基本藥物考核領導小組采取定期或不定期考核，考核工作主要采取查閱資料、現場檢查、召開座談會等方式進行。

五、檢查標準及獎懲辦法

（一）按《基層醫療機構基本藥物制度績效考核辦法》的要求，采取標準分（百分制）的考核辦法，設不合格、合格、良好、優秀四個等次，計算方法為：得分85分以上為優秀，84-70分為良好，69-60分為合格，60分以下為不合格。考核為優秀比例不超過25%。

（二）為充分調動廣大醫務人員的積極性和落實國家基本藥物制度，我院根據實際情況，國家藥物補償資金中設立基本藥物制度個人績效考核獎勵，根據醫務人員醫療服務數量、基本藥物使用比例、使用數量、群眾滿意度等對醫務人員進行獎懲，在分配中堅持多勞多得、優績優酬的原則，重點向承擔服務和臨床一線工作任務的崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

（三）制定獎懲辦法，根據考核結果獎優罰劣。其中，對考核結果為優秀、良好、合格等次的醫務人員全額撥付財政以獎代補資金，并按規定對優秀、良好等次給予獎勵；對考核結果不合格的基醫務人員，在執行獎懲的基礎上，通報批評，限期整改。連續兩次考核不合格的，將免去該醫務人員的職務，按醫院的《全面質量控制管理辦法》執行。醫院年終獲得的獎勵經費，分配原則上與負責人和職工獎懲掛鉤。

六、我院堅持從實際出發，深入細致的開展自查工作，保質保量的完成檢查驗收任務。通過自查認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足和薄弱環節，及時提出整改意見，解決工作中存在的問題，確保各項考核目標任務的實現。在工作中嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。

第四篇：基本藥物制度績效考核方案

基本藥物制度績效考核方案

根據衛生局關于印發《2011年全市衛生系統實施國家基本藥物制度工作方案》的通知要求，為穩步推進我院實施國家基本藥物制度工作，確保工作目標如期實現，我院建立基本藥物績效考核領導小組，由院長親自抓，負總責，分管領導主抓，藥劑科專人負責采購藥品，財會科專人負責統計上報數據，責任落實到每個人，確保優先選擇和使用基本藥物，為確保國家基本藥物制度的實施，結合我院實際，制定本方案。

一、考核原則

（一）根據國家基本藥物實行零差價銷售的原則，杜絕醫務人員收入與藥品收入掛鉤。

（二）績效分配原則。考核結果與職工獎懲掛鉤，實行績效考核。開展定期與不定期以及隨機考核的原則。實行基本藥物制度績效評估，監測評估報告等相關信息。基本藥物使用情況納入醫務人員以崗位責任和績效為基礎的考核，并與績效工資掛鉤。

二、考核范圍

主要針對基本藥物的使用分別開具及優先合理使用，分別裝訂，網上集中采購及按照價格目錄的價格采購，零差率銷售，基本藥物與

非基本藥物按衛生局要求進行管理、報銷等。同時進行日報、月報、季報，數據準確等。

三、考核內容

基本藥物制度績效考核內容包括藥品目錄管理、藥品采購和儲備管理、藥品使用管理、藥品價格管理、藥品報銷管理、群眾評價與監督等六個方面進行考核，考核每月一次，基本藥物處方點評每月一次。由考核領導小組進行考核。

四、考核方法

由基本藥物考核領導小組采取定期或不定期考核，考核工作主要采取查閱資料、現場檢查、召開座談會等方式進行。

五、檢查標準及獎懲辦法

（一）按《基層醫療機構基本藥物制度績效考核辦法》的要求，采取標準分（百分制）的考核辦法，設不合格、合格、良好、優秀四個等次，計算方法為：得分85分以上為優秀，84-70分為良好，69-60分為合格，60分以下為不合格。考核為優秀比例不超過25%。

（二）為充分調動廣大醫務人員的積極性和落實國家基本藥物制度，我院根據實際情況，在以獎代補資金中（不超過80%）設立基本藥物制度個人績效考核獎勵，根據醫務人員醫療服務數量、基本藥物使用比例、激素抗生素使用、群眾滿意度等對醫務人員進行獎懲，在分配中堅持多勞多得、優績優酬的原則，重點向承擔服務和臨床一線工作任務的崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。

（三）制定獎懲辦法，根據考核結果獎優罰劣。其中，對考核結果為優秀、良好、合格等次的醫務人員全額撥付財政以獎代補資金，并按規定對優秀、良好等次給予獎勵；對考核結果不合格的基醫務人員，在執行獎懲的基礎上，通報批評，限期整改。連續兩次考核不合格的，將免去該醫務人員的職務，按醫院的《全面質量控制管理辦法》執行。醫院年終獲得的獎勵經費，分配原則上與負責人和職工獎懲掛鉤。

六、我院堅持從實際出發，深入細致的開展自查工作，保質保量的完成檢查驗收任務。通過自查認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足和薄弱環節，及時提出整改意見，解決工作中存在的問題，確保各項考核目標任務的實現。在工作中嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。

2012年5月2日

第五篇：基本藥物制度

基本藥物制度下一步如何走

在基層實施數年之后，基本藥物制度進入新的階段。從今年5月1日起，2012年版《國家基本藥物目錄》正式實施，完善相關政策措施的工作同步展開。目前，一些地方已啟動新一輪基本藥物采購的準備工作，《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》即將出版，醫療機構基本藥物使用管理暫行辦法也在進一步聽取意見，準備出臺。

日前，國家衛生和計劃生育委員會有關部門負責人接受本報記者專訪，對涉及基本藥物采購、配送、使用及藥物政策等諸多環節的熱點問題作出回應。

基本藥物集中采購機制不會松動

在2012年版《國家基本藥物目錄》發布之后，基本藥物制度下一步工作的重點，依然是繼續穩固基本藥物集中采購機制，堅持以省（區、市）為單位網上集中采購，落實生產企業、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監控等政策措施。

但這位負責人同時表示，并非所有的基本藥物都只能采用雙信封招標采購。“根據2012年版目錄的品種分類與分析，多數基本藥物應實行以省（區、市）為單位的網上集中采購，但是對目錄中的部分品種，還要區別不同情況，采取不同采購方式。”他舉例說，比如對獨家品種和經多次集中采購價格已基本穩定且市場供應充足的基本藥物試行國家統一定價；對獨家品種，也可探索以省（區、市）為單位，根據采購數量、區域配送條件等，直接與生產企業議定采購數量和價格。

基本藥物采購應提高質量門檻

隨著一些地區新一輪基本藥物集中采購工作的啟動，雙信封中有關質量與價格的爭論再次成為社會關注的熱點。雙信封招標制度，是在藥品集中采購中將招企業、招數量、招質量、招價格有機結合起來的一種機制，即參加招標的藥品先通過考核質量的技術標評審，合格后進入商務標評審，然后在商務標評標中以競價確定中標。通過雙信封招標制度等方式，充分利用市場競爭形成合理采購價格。

“降低藥品虛高價格并不意味著降低質量門檻，還是要堅持質量優先、價格合理。”國家衛生計生委有關部門負責人介紹說，去年年底，原國家食品藥品監督管理局等4部門明確要求，將企業通過《藥品生產質量管理規范（2010年版）》（GMP）認證作為質量評價的重要指標，規定在基本藥物集中采購中，如果有通過新修訂藥品GMP認證生產企業的產品參與投標，其他未通過新修訂藥品GMP認證企業的同種產品，不再進入商務標評審階段。

他表示，這是為了進一步規范基本藥物集中采購機制的重要舉措，有利于鼓勵基本藥物生產向優勢企業集中；有利于鼓勵優勢企業盡快通過新修訂藥品GMP認證提升基本藥物質量；有利于促進醫藥產業結構調整和優化升級。

這位負責人強調，各地應當在新一輪基本藥物采購工作中，貫徹落實有關文件精神，嚴格按照有關規定，進一步細化采購方案，堅持質量優先、價格合理，提高經濟技術標評審的“質量門檻”，發揮新修訂藥品GMP在雙信封評價辦法中的重要作用。堅持只有經濟技術標評審合格的企業才能進入商務標評審。同時，在商務標評審中，對競標價格明顯偏低的藥品進行綜合評估，避免惡性競爭，確保基本藥物安全有效、供應及時。

回款率和配送率將成重要考核指標

在2009年版《國家基本藥物目錄》執行過程中，基層機構反映比較突出的問題之一是部分基本藥物供應或者配送不到位，導致老百姓就醫受到影 對此，這位負責人表示，基本藥物配送原則上由中標生產企業自行委托藥品批發企業配送或直接配送。今后，相關部門將重點做好偏遠、交通不便地區的藥品配送服務，并將配送到位率和回款率納入基本藥物集中采購工作考核指標。此外，考慮到郵政等物流行業服務網絡覆蓋面廣的優勢，有關部門將支持其在符合規定的條件下參與藥品配送。

對于不能按時履約的企業，這位負責人表示，將嚴格執行誠信記錄和市場清退制度。他介紹，深化醫改以來，各地以基本藥物制度為抓手，以藥品供應保障信息化應用系統建設為支撐，加強基本藥物采購和配送誠信管理，對在采購過程中提供虛假證明文件，蓄意抬高價格或惡意競價，不按合同規定及時配送或供應質量不達標藥品，以及向采購機構、醫療機構或個人進行賄賂或變相賄賂的企業，一律記錄在案，依照有關法律法規嚴肅查處，并定期向社會公布查處結果。

不過這位負責人也補充說，根據前幾年基本藥物制度實施情況來看，由于定價、原料供應、配送成本、環境氣候變化等因素的影響，部分基本藥物長期短缺現象由來已久。對此，國家衛生計生委、工業和信息化部、國家發展改革委、食品藥品監督管理總局等部門已經逐步形成了短缺藥品供應部門協調機制，其中，對于部分短缺基本藥物以試點開展招標定點生產方式保障供應。5月下旬，基本藥物招標定點生產第一批試點品種清單已經向社會公開征求意見。

基本藥物使用將納入考核

在2013年衛生工作安排中，各級醫療衛生機構逐步明確全面配備、優先使用基本藥物是重點工作之一。國家衛生計生委有關部門負責人表示，《醫療衛生機構基本藥物使用管理暫行辦法》即將出臺，《辦法》將對醫院全面配備、優先使用基本藥物提出政策要求。

他說，《辦法》將結合基層綜合改革和公立醫院改革試點的進展，明確基本藥物使用比例和金額。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物（含增補藥品），實行零差率銷售；二級醫院基本藥物使用量和銷售額都應達到40%～50%，其中，縣級醫院綜合改革試點縣的二級醫院應達到50%左右；三級醫院基本藥物銷售額要達到25%～30%。這位負責人表示，相關部門將建立明確的考核評價機制，將基本藥物使用情況作為醫療衛生機構管理績效的重要內容，并對醫療衛生機構基本藥物使用情況加強檢查指導，定期通報考核結果。

記者了解到，2012年版《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》目前也已基本完成編審工作，近期將出版發行。這位負責人表示，《目錄》、《指南》和《處方集》是3個基礎性技術文件。2012年版《指南》和《處方集》的出版，對于指導藥品采購，規范診療行為，提高合理用藥水平都將發揮積極作用。各地應在此基礎上，組織開展基本藥物知識培訓，規范處方行為，并將合理用藥作為醫務人員競聘上崗、執業考核的重要內容，同時強化藥學人員在處方審核或點評等臨床藥學服務工作中的作用，重點增強基層藥學專業技術服務能力。

各地藥品增補將嚴格控制

由于醫療機構在配備和使用國家基本藥物之外，也允許使用省增補藥品，如果增補藥品過多，無疑將影響國家基本藥物目錄主導作用的發揮，甚至出現架空國家基本藥物目錄的情況。國家衛生計生委有關部門負責人表示，相關部門經過調查分析認為，隨著新版目錄的實施，今后各地增補藥品的數量應該總體回落。

國家衛生計生委專門下發了《基層藥品增補“回頭看”工作方案》，在今年4月～6月組織開展“回頭看”活動。今后，各地為適應基層防治需求，自行增補的藥品品種（包括規格、劑型）都將嚴格管理。要按照“十二五”醫改的部署要求，堅持由省級人民政府統一增補，不得將權限下放到市（地）、縣（市、區）或基層醫療衛生機構，要嚴格控制增補數量和品種，嚴格執行國家基本藥物各項政策。

新目錄推動完善藥物政策

國家衛生計生委有關部門負責人表示，有關部門還將進一步以基本藥物制度為抓手，鞏固完善基層運行新機制，穩固公益性的管理體制、長效性的補償機制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制以及規范性的藥品采購機制。通過鞏固基層綜合改革成果，促進醫保、醫藥、醫療互聯互動，增加和擴大醫改成效。同時，不斷完善國家藥物政策。

“基本藥物目錄是基本藥物制度實施的龍頭，2012年版目錄實施后，對于完善國家藥物政策將起到積極推動作用。”這位負責人介紹，新版目錄增加了品種數量，優化了目錄結構，增加了婦女兒童適宜品種和劑型等，將促進基本藥物公平可及；藥品質量安全監督管理部門將繼續通過全品種覆蓋抽驗、全過程電子監管等方式，強化基本藥物質量監管，藥品質量安全水平將進一步提升；各地在規范基本藥物集中采購機制過程中，把企業通過新修訂GMP認證作為質量評價的重要指標，鼓勵基本藥物生產向優勢企業集中，鼓勵優勢企業盡快通過新修訂GMP認證，提升基本藥物質量，促進醫藥產業結構調整和優化升級，支持優質企業可持續發展；通過加強培訓教育，規范處方行為，指導臨床合理用藥，提高基層藥學人員素質。此外，還要推動建立健全長效穩定的基本藥物籌資機制，完善藥品定價、報銷等政策，豐富和創新藥物政策內涵，逐步形成有中國特色的國家藥物政策體系。