第一篇：云建建[2006]256號云南省建設廳關于規范塔式起重機安裝資質及進一步加強安全監督管理的通知

云南省建設廳關于規范塔式起重機安裝資質及進一步加強安全監督管理的通知

云建建〔2006〕256號

各州、市建設局（建委）、省屬施工企業：

為了認真貫徹《行政許可法》，規范我省建筑業企業資質、資格管理工作，根據國務院 《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》及建設部第87號部令《建筑業企業資質管理規定》，結合我省實際情況，現就我省塔式起重機（以下簡稱塔機）安裝資質及安全監督管理工作的有關事項通知如下：

一、加強塔機備案管理，嚴格市場準入

（一）塔機實行備備案證和單機備案卡管理。進入施工現場的所有塔機必須辦理備案手續，取得《建筑起重機械備案證》及單機備案卡。未經備案的塔機，不得進入施工現場使用。

省建設廳建管處辦理全省塔機備案手續；州（市）屬地的塔機先由州（市）建設行政主管部門初審后，統一報送省建設廳建管處辦理備案證及單機備案卡。省外入滇施工的塔機須到省建設廳建管處辦理備案證及單機備案卡，取得備案證及單機備案卡后才能使用。

（二）塔機備案工作具體要求如下：

1．塔機備案時，一臺塔機至少配備司機1人、信號指揮工1人、起重工1人，且不得重復。

2．填寫《云南省塔式起重機備案申請表》（見附件一）；查驗塔機司機、信號指揮工、起重工上崗證原件，塔機生產許可證和產品合格證，購機發票；發放《建筑起重機械備案證》及單機備案卡。單機備案卡隨機攜帶。

3．對申請備案的起重力矩800千牛米以上的塔機、國外進口的塔機，每種機型應提供使用說明書復印件一份。

二、起重設備（塔機）安裝工程專業承包資質考核換證及年審工作

（一）各施工企業自用塔機應于2006年6月30日前完成塔機備案工作。

（二）主項、增項資質中有起重設備安裝工程專業承包的建筑業企業及原持有《塔式起重機拆裝許可證》、現已并入該企業施工資質增項的建筑業企業，應于2006年6月30 日前完成塔機備案工作。按相應標準考核換證。

（三）原持有《塔式起重機拆裝許可證》、但無施工資質的企業（含租賃企業），于2006年6月30日前完成塔機備案工作。參照起重設備（塔機）安裝工程專業承包資質三級標準，核發起重設備安裝工程專業承包暫定三級資質證書。起重設備（塔機）安裝專業承包暫定三級資質申報補充條件詳見附件二。

（四）省屬施工企業由省建設廳建管處辦理；州（市）屬地的施工企業由州（市）建設局審查，統一報送省建設廳建管處辦證。

三、相關要求

（一）各州、市建設行政主管部門要加強對塔機企業的資質資格監督管理工作。

目前，塔機在租賃、安裝拆卸、使用等過程中存在違規違章操作、管理不到位、操作人員未經培訓上崗、安全制度不健全、安全措施不落實、監督管理不到位等情況，塔機安全生產形勢嚴峻。為此，各級建設行政主管部門務必要高度重視塔機安全生產工作，每年要組織專項監督檢查，對無資質證的企業及無上崗證的人員，要按照國家的有關法律法規，嚴肅查處，消除塔機運行及拆裝的安全隱患。

（二）塔機必須經有起重設備安裝資質的企業進行安裝和拆卸，經過檢測檢驗合格后，方可投入使用。

（三）各監理單位要按照《云南省建設工程安全監理實施細則》，對進入施工現場的塔機，要認真審查企業資質證及人員上崗證，無證者，不得進入施工現場施工。

（四）規范合同管理。起重設備的使用單位和出租單位應在租賃合同中明確塔機安裝、使用職責及安裝、使用安全責任，安裝拆卸企業必須要有資質，操作使用人員必須持證上崗。

（五）為了保證塔機運行及拆裝安全，塔機必須配齊作業所需人員。技術負責人、安全員、機械管理員、塔機司機、信號指揮工、起重工、電工、維修工、拆裝工等特種作業人員要持證上崗。自2006年7月1日起，新申報起重設備（塔機）安裝專業承包資質的企業，按照先培訓人員，后申報資質的原則進行。

四、加強行業協會的指導、服務職能

云南省建筑機械設備管理協會要配合建管部門、建筑安監部門加強對塔機的日常監管工作；做好塔機上崗人員培訓工作；加強對塔機企業的指導、服務、咨詢工作。

第二篇：關于進一步加強本市建材質量監督管理若干規定的通知 滬建建

關于進一步加強本市建材質量監督管理若干規定的通知 滬建建[2002]848號

各有關局（集團、總公司），各區（縣）建委（建設局）、外省市滬辦建管處，各工程項目建設、施工、監理單位，各建材生產、經銷單位：

為進一步加強本市建材質量的監督管理，規范建設工程的建材使用行為，強化建材各方主體的質量責任，建立建材市場的誠信機制，加強建材檢測的監管力度，確保本市建設工程質量和安全，保障人民生命財產安全和人身健康?，F將有關規定通知如下：

一、進一步貫徹執行《上海市建設工程材料管理條例》（以下簡稱《建材條例》），加大準用產品的監管力度。

（一）凡實施準用管理的建設工程材料，未按規定取得《上海市建設工程材料準用證》（以下簡稱《準用證》）的，本市建設工程不得使用。

（二）建設工程材料的準用產品目錄，由市建委依據《建材條例》規定公布。

（三）《準用證》有效期1年，每年6月份進行審驗。

1、有效期內，持證企業產品在施工現場被抽查不合格責令限期改正而逾期不改正的，或者產品質量連續2次抽查不合格的，依法吊銷其《準用證》。

2、有效期內，持證企業違反本市準用管理審驗有關規定，情節嚴重的，予以公開通報批評，并暫緩辦理《準用證》審驗手續。

3、審驗暫緩辦理期間，其產品不得在本市建設工程中使用。

（四）對申請《準用證》且申請資料合格的企業，核發臨時《準用證》，并實行半年公示考察。

公示考察期內，其產品在施工現場被抽查1次不合格的，或者因產品質量引發工程質量事故的，或者經現場核實發現與申報材料嚴重失實、生產條件不符合國家產業政策和標準規范要求、產品有質量隱患的，限期改正而逾期不改正的，公示期滿不予換發正式《準用證》，并在1年內不受理其產品《準用證》申請。

（五）建設工程現場應當驗證《準用證》，并要求持證企業出示《準用證》原件。凡驗證《準用證》復印件的，應當核驗是否使用上海市建筑材料質量監督站（以下簡稱建材質監站）統一印刷的“準用證復印專用紙”，否則無效。持證企業可持《準用證》副本原件，到本市各建材交易分中心或者有關區縣建材質監機構，憑建材交易憑證復印。

二、對部分尚未納入準用管理的主要功能性建材，實行試點備案制度。

（一）上海市建材業管理辦公室（以下簡稱市建材辦）應當對用于本市建設工程并對建設工程質量、人身安全健康和建筑物使用功能有重要影響的，以及國家鼓勵推廣應用的建材，組織專家論證，建立備案產品目錄，并予以公布。

（二）凡列入備案目錄的建材，生產企業應當到市區相關的建材質監機構辦理備案手續，并按規定取得《上海市建筑材料備案證明》（以下簡稱備案證明）。工程監理單位應當復核施工現場備案證明并簽字認可。

（三）對列入備案的建材，市、區建材質監機構應當定期抽查和復核。

三、規定建材市場次序，完善市場清出機制，加強對持證建材企業的誠信建設，實行質量誠信檔案管理制度。

市建材質監站應當會同相關行業協會，設立《質量誠信手冊》，記錄質量監督行為、進場交易行為、質量抽查結果和社會監督投訴等情況。對質量誠信企業實行免予下持證審驗的鼓勵，對質量失信企業通過查實、處罰和公示，實行市場清出制度，并將不良名單和行為定期或者不定期地在有關網站和新聞媒體暴光，形成政府監管、行業自律、社會評價的有效監督約束機制。

四、各區縣建設行政管理部門應當加大對建材質量的監管力度，設置相應的建材質監機構。

（一）各區縣建設行政管理部門設置的建材質監機構，主要承擔所轄行政區域內建材生產企業的準用前期管理和建材備案管理，所轄行政區域內建設工程用建材的日常動態監督管理，以及統計分析上報和其他委托范圍內的監督工作。

（二）對各區縣建材質監機構的監督管理規定，由市建材辦負責制定。

五、加強對本市建設工程材料和建設機械質量檢測的認可管理工作。

（一）根據國家和本市有關規定，由市建委會同有關部門，加強對本市建設工程材料和建設機械質量檢測機構的專業技術能力、綜合技術資源和質量誠信行為等的監督管理。

（二）建設工程材料和建設機械質量檢測分為：用于建設工程的結構性材料檢測、功能性材料檢測、裝飾裝修材料檢測、建設機械檢測等大類。

（三）獲得本市建設工程材料和建設機械質量檢測認可的機構，可在核定的業務和地域范圍內，承接相應的檢測業務。

（四）施工企業和生產企業內部的建材試驗室，包括工程施工、預制構件生產、商品混凝土供應企業的建材試驗室，應當通過本市建設工程檢測行業協會組織的能力評估，方可從事企業內部的建材檢測工作。其他建材生產企業內部的試驗室能力評估規定，由相關行業協會組織實施。

（五）施工企業和建材生產企業內部的建材試驗室，應當與經認可的市級檢測機構進行檢測業務的定期監督對比。

六、明確建材各方的質量責任和義務，強化全過程動態質量監督和管理。

（一）生產單位應當生產符合相應標準、規范的產品，并按規定辦理《生產許可證》或者《準用證》、備案證明等，出具產品質量保證書和使用說明書，并對出廠的產品質量負責。不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

凡無證生產的、產品送樣檢測次數達不到規定要求的、在施工現場或者駐滬材料倉庫等地被抽查的產品質量不合格的、產品質量定期監督對比檢測不合格的、以及經查實有質量違規行為的，均為不合格質量行為，作不合格處理。

（二）銷售單位應當進行進貨驗收，驗明產品《生產許可證》或者《準用證》、備案證明，以及產品質量保證書和使用說明書，并對其銷售的產品質量負責。不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品，并應當向買受人提供相應的有效證明文件和資料。

凡沒有建立進場檢驗和驗證制度的，或者進場產品質量被抽查不合格的，以及經查實有質量違規行為的，均為不合格質量行為，作不合格處理。

建設單位應當督促工程項目的建材使用單位，使用符合本市準用管理和備案管理等規定的、達到工程項目設計要求的建材。不得向工程項目的建材使用單位推銷或者要求使用不符合相關規定的建材。

凡經查實向工程項目的建材使用單位推銷或者要求使用降低工程質量、安全標準等建材的，為不合格質量行為，作不合格處理。

（四）施工單位應當按工程項目的設計要求采購建材，嚴格核驗相關的產品《生產許可證》、《準用證》、備案證明、產品質量保證書、有效期內的產品檢測報告等供現場備查的證明文件和資料，并按規定進行進貨檢驗和質量檢測。不得向治假不力、驗證不嚴、違規不斷、誠信不良的銷售單位采購建材，不得使用無證的、不合格的或者國家和本市明令禁止使用的建材，不得使用未經工程監理單位簽字認可的建材。

凡經查實有質量違規行為的，為不合格質量行為，作不合格處理。

（五）工程監理單位應當將工程項目所需的建材質量和使用情況納入監理范圍，并對建材的使用方案進行審驗核準，對施工單位使用的建材質量和進場產品的質量檢測加強動態監督。

凡未對施工現場違規使用建材行為進行有效監控的，為不合格質量行為，作不合格處理。

（六）建材檢測機構應當依據相關的產品標準，進行客觀、公正地出具檢驗結果。不得偽造價測結果，不得出具虛假檢測報告。

凡經查實有質量違規行為的，為不合格質量行為，作不合格處理。

（七）各級建材質量監督管理部門應當加大動態監管力度，完善對建材生產、銷售、使用、監理、產品質量檢測等各環節的質量監督管理。加大對制假、用劣建材的查處力度，清除質量失信企業進入建材市場。加強現場抽查，突出對違規行為的監控。定期組織全市性動態監督抽查和行為檢查，組織專項整治，加強與技監、工商等部門的聯手監管，充分發揮各方的監管合力，促進本市建材市場競爭有序、誠信規范，促進本市建材質量監管上臺階、上水平。

七、違反本規定要求的，依據《建設工程質量管理條例》和《上海市建設工程材料管理條例》等有關法規規定處罰。

八、本規定從2003年1月1日起施行。

上海市建設和管理委員會二ΟΟ二年十一月二十一日

第三篇：湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步明確我省建筑行業勞?；鸸芾硐嚓P事項的通知-湘建建〔2015〕6號

關于進一步明確我省建筑行業勞?；鸸芾硐嚓P事項的通知

來源:省住房和城鄉建設廳

發布時間：2015-01-21

點擊數：5598

HNPR—2015—1600

1湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步明確我省建筑行業勞保基金管理相

關事項的通知

湘建建〔2015〕6號

各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局）、邵陽市建工局：

建筑行業勞?；鸸芾砉ぷ魇巧罨ㄖ髽I改革，維護建筑行業穩定和保障建筑企業及其從業人員合法權益的一項重要工作。為進一步規范建筑行業勞保基金管理，按照《住房和城鄉建設部 財政部關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標〔2013〕44號）文件規定, 結合《湖南省規范性文件管理辦法》（省政府令第242號）要求，我廳對現有的勞保基金管理等一系列文件進行了梳理，將目前仍在執行的政策、規定進行歸納整理，現就進一步明確我省建筑行業勞?；鸸芾硐嚓P事項通知如下。

一、勞?；饸w集管理

（一）勞保基金的收取依據、范圍及標準 1．收取依據

《住房城鄉建設部 財政部關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標〔2013〕44號）和《湖南省住房和城鄉建設廳關于印發〈湖南省建設工程計價辦法〉的通知》（湘建價〔2014〕113號），上述文件中的建筑安裝工程費用組成要素所列“規費”中的“社會保險費”(含社會基本養老保險費、醫療保險費、失業保險費、生育保險費和工傷保險費)即為本文所述的勞?；?。

2．收取范圍及標準

凡在我省境內的建設工程，包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程（包括城市軌道交通工程）、仿古建筑及園林景觀工程，不論隸屬關系和資金來源，統一按建安工程造價的3.5%向建設單位收取勞保基金。所收的勞?；鸨仨毷褂檬∝斦d統一監制的《湖南省社會保險基金專用收款收據》。

（二）勞?；鸬睦U納程序

按照《湖南省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部辦公廳〈關于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知〉》（湘建建〔2014〕205號）文件規定，各級勞保基金管理機構先按建安工程中標價的3.5%向建設單位預收勞?；?，工程項目竣工結算后由建設單位按工程決算價與當地勞保基金管理機構結算勞?；?，實行多退少補。

對投資規模大（3000萬元以上）、工期長且跨投資的建設工程項目，建設單位一次繳清應繳勞?；鸫_有困難的，可按工程進度提出分期繳納申請，與勞?；鸸芾頇C構簽訂勞?；鸱制诶U納協議,按雙方協定的繳納時間和金額按時、足額繳納，原則上在主體完工前繳清。具體要求如下：

1.首次繳納不低于應繳總額的30%。2.在工程竣工備案前建設單位按照實際完成工程量繳清勞保基金，工程竣工決算后與勞保基金管理機構辦理勞?；鸲嗤松傺a手續。

建設單位和勞?；鸸芾頇C構應按照協議約定履行相關義務，勞保基金不得“以緩代免”。

未按照協議約定繳清的工程項目，按照相關規定納入不良行為記錄，且該建設單位今后的建設工程，不得再享受勞?；鸱制诶U納政策。

（三）經辦機構及職能

建筑企業勞?；鸸芾順I務由各級住房和城鄉建設行政主管部門所屬的勞保基金管理機構具體經辦。各級勞保基金管理機構要切實履行勞保基金的代收、代付、監督、管理職能，即在建設工程報建時嚴格執行勞保基金收取政策規定，幫助建筑企業代收勞?；?，再按規定撥付給建筑企業，并監督建筑企業及時、足額繳納社會保險費，確保專款專用。

（四）勞保基金是建筑安裝工程費用的組成部分，是企業的工程款，是建筑企業繳納社會保險費的主要來源。

各市州、縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門及勞?；鸸芾頇C構要嚴格執行省政府及省住房和城鄉建設廳相關規定，嚴禁任何部門、單位及個人違規減免勞?；?，擅自降低、改變征收勞?；鹩嬎惴绞郊皭阂馔锨穭诒；?；切實加強對勞?；鹫魇展ぷ鞯念I導，規范征收程序，協調解決征收工作中存在的問題；凡是改變了建筑企業勞?；鹩嬋》绞胶蜆藴实氖兄荨⒖h（市），要盡快糾正到位。

二、勞保積累調劑金及管理經費的提取

各地勞保積累調劑金按收繳勞?；鹑胭~總額的15%計取，其中：5%作為省級積累調劑金，10%作為市級積累調劑金。

省、市州、縣（市）勞?；鸸芾頇C構所需人員經費、工作經費，按收繳勞?；鹑胭~額分段提取。年內收取勞保基金2000萬元以下的（含2000萬元），按5%計提；超過2000萬元到4000萬元（含4000萬元），按2.5%計提；4000萬元以上部分按1%計提，提取的管理經費由全省勞?；鸨O管系統自動分賬到各級勞?；鸸芾頇C構的管理經費專戶，按省有關規定進行管理和使用。

收取到賬的勞?；鹪谟嬏釀诒７e累調劑金及管理經費后，其余部分為勞保基金基本部分。勞?；鸹静糠譃槭杖〉劫~勞?；鹂傤~的80%。

三、勞?；鸬膿芨豆芾?/p>

勞?；鸬膿芨豆芾戆ǎ喊垂こ添椖繐芨秳诒；鸬墓芾砗蛣诒７e累調劑金的撥付管理。

（一）按工程項目撥付勞?；鸬墓芾?1．撥付標準：

（1）對已參加社會基本養老保險統籌的省內建筑企業，按照勞?；鸹静糠值?00%撥付；

（2）已參加當地社會基本養老保險統籌，且在我省住房和城鄉建設行政主管部門辦理了入湘施工登記手續的省外建筑企業，撥付勞?；鸹静糠值?0%。省外建筑企業使用省內勞務分包企業和專業分包企業的，按本文“撥付辦法”規定辦理。

勞保基金基本部分撥付后的余額及管理經費計提后的差額部分轉入勞保積累調劑金賬戶。2．撥付辦法：（1）已參加社會基本養老保險統籌的省內建筑企業承擔工程項目的勞保基金待工程竣工決算時結清、撥付。如企業繳納社會保險費資金不足，可在工程項目開工后申請按勞?；鸹静糠值?0%實行預撥，竣工決算時結清。

（2）已參加社會基本養老保險統籌的省外建筑企業承擔工程項目的勞保基金待工程竣工決算時結清、撥付。

（3）未參加社會基本養老保險統籌的建筑企業，不撥付其承接工程項目收取的勞?；?。

（4）各建筑勞務企業、專業分包企業與總承包建筑企業簽訂工程分包合同后，應立即將分包合同報送工程所在地勞?；鸸芾頇C構備案（驗原件留復印件）。各級勞?；鸸芾頇C構在撥付勞?；饡r，根據雙方施工合同，按總承包、勞務分包和專業分包企業各自承擔的工程量分別將勞?；饟芨兜礁鹘ㄖ髽I。

（二）勞保積累調劑金的撥付管理 1．調劑補助范圍（1）對自行承擔工程項目所收取勞保基金及企業利潤收入用于繳納社會基本養老保險費確有困難的國有、集體建筑企業進行適當調劑補助；

（2）對困難國有、集體建筑企業因改制需補交社會保險費資金不足部分進行一次性調劑補助。

（3）建筑企業特困職工家庭“兩節”（元旦、春節）慰問金。

（4）幫助未改制困難國有、集體建筑企業解決離休人員社會統籌外項目開支（國家、省政府規定離休人員費用由企業支付部分）。

2．撥付程序

（1）省級勞保積累調劑金撥付程序：應省屬國有建筑企業申請，省勞保辦對企業的施工任務、勞保基金收入、企業參保人數及繳納社會保險費、因改制需補交社會保險費、企業離休人員統籌外費用等情況進行核實，并根據省本級勞保積累調劑金結余情況，提出調劑補助方案，報省住房和城鄉建設廳同意后，省勞保辦按我省勞?；鸨O管系統管理規定辦理撥款手續。

（2）市級勞保積累調劑金撥付程序：應建筑企業申請，市州、縣（市）勞?；鸸芾頇C構對企業的施工任務、勞保基金收入、企業參保人數及繳納社會保險費、因改制需補交社會保險費及特困職工實際情況進行核實，由市州勞?；鸸芾頇C構將企業情況審查匯總后，結合本級勞保積累調劑金結余情況，提出調劑補助方案，報當地住房和城鄉建設行政主管部門同意，經省勞保辦核實市州勞保積累調劑金結余情況后，再報省住房和城鄉建設廳同意后，省勞保辦復函市州勞保基金管理機構，省、市州勞?；鸸芾頇C構再按我省勞保基金監管系統管理規定辦理撥款手續。

勞保積累調劑金的審批，原則上每年年中、年末各一次。各市州于每年7月（7月1日—7月31日）和次年1月（1月1日—1月31日），將勞保積累調劑金調劑補助請示、《市州勞保統籌積累調劑金調劑補助困難企業申報表》一并上報省勞保辦，由省勞保辦上報省住房和城鄉建設廳。

3.勞保積累調劑金撥付要求

（1）各級勞?；鸸芾頇C構對符合調劑補助范圍第①、②項的調劑補助資金，必須全額直接匯入企業參保地社保機構。

（2）各級勞?；鸸芾頇C構對符合調劑補助范圍第③、④項調劑補助工作，實行公示程序。建筑企業在申請“兩節”慰問金調劑補助后，資金發放前，對本次調劑補助的慰問金總額、慰問對象基本情況和慰問金數額以及離休人員統籌外費用使用情況等在本企業張榜公示，公示期限不得少于7日。公示期間，建筑企業應通知當地住房和城鄉建設主管部門及勞保基金管理機構到企業檢查核實調劑補助對象、金額及公示情況。

四、加強勞?；鸬谋O督與管理

1．嚴格按照我省勞?；鸨O管系統管理規定，將勞保基金歸集、支付、結算等業務全部納入全省勞?；鸨O管系統，實行全程化監督與管理。同時，對有勞保基金撥付業務并已辦理《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》的建筑企業，要將建筑企業勞?；饘糸_設到企業法人注冊地的建設銀行，同時將查詢權授予當地勞保基金管理機構，接受勞?；鸸芾頇C構對建筑企業勞?；饘糍Y金使用情況的監控管理；對未開設勞?；饘?、未授權當地勞保管理機構查詢和監管的建筑企業，暫不撥付勞?；?，以確保撥付到企業的勞保基金?？顚Ｓ?。

2．嚴格按照我省勞保基金財務制度和會計制度規定，規范財務核算，強化基金監管，確保勞?；鸢踩？顚Ｓ茫辉诖_保正常撥付勞?；鹩杏囝~時，可適當轉存定期，確保基金的保值增值。

3．加大對歷年待撥付企業勞?；鸬那謇恚瑴p少資金沉淀。對已辦理結算的工程項目，各級勞保基金管理機構要主動通知建筑企業憑工程項目結算書辦理勞?；鸾Y算、撥款手續。對已注銷建筑資質證書和未參加社會基本養老保險統籌的建筑企業，可將應撥付企業的勞?；鹩诿磕昴甑捉y一匯總報當地住房和城鄉建設行政主管部門同意后轉入勞保積累調劑金專戶。

4.強化建筑企業勞?；饘糍Y金的監督管理。建筑企業的勞?；饝獌炏扔糜诶U納社會保險費。對欠繳社會保險費的建筑企業，各級勞?；鸸芾頇C構可將企業承擔工程項目的勞?；鹬苯颖硶缴绫２块T。

定期對撥付到建筑企業《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》上的資金進行監督檢查，督促建筑企業及時、足額繳納社會保險費，杜絕挪用勞保基金，確保勞?；饘？顚Ｓ茫_保建筑從業人員社會保險待遇落到實處。

5．積極推進建筑企業及從業人員的參保擴面工作。通過政策引導，鼓勵和支持建筑企業及建筑勞務企業將一線從業人員中的技術骨干逐步納入城鎮職工基本養老保險范疇。對能按時且足額繳納社會保險費后勞?；鹑杂懈挥嗟慕ㄖ髽I，可按我廳《關于進一步推進我省建筑企業及從業人員參保擴面的通知》(湘建建〔2013〕163號)要求執行。

6.各級勞?；鸸芾頇C構和建筑企業要自覺接受上級和同級審計、財政、住房城鄉建設行政主管部門的監督、檢查。

五、本通知從2015年4月1日起執行，之前我廳發布的相關文件與本通知不一致的，以本通知為準。

湖南省住房和城鄉建設廳

2015年1月14日

第四篇：云建建[2004]759號 云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則

云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則

云南省建設局印發《云南省建筑施工企業安全生產許可證實

施細則》的通知

云建建[2004]759號

發布時間 04-12-31 各州、市建設局（建委），省有關廳局，省屬建筑業企業：

現將《云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋省建設廳建管處。云南省建筑施工企業安全生產許可證實施細則為規范我省建筑施工企業安全生產許可證管理，根據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令128號，以下簡稱《規定》）和建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》，結合實際，制定本實施細則。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）安全生產許可證的適用對象為：在云南省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》和建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）建筑施工企業從事建筑施工活動前，必須向省建設廳申請領取安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

1、省屬特級、一級、二級建筑施工企業和主項資質為水利、交通的建筑施工企業直接向省建設廳申請；

2、各州、市屬地建筑施工企業（含中央管理企業的下屬企業，昆明市含省屬三級企業）向州、市建設局申請；

3、中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）向建設部申請。

三、安全生產許可證申請材料

（三）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求提供下列資料。

1、云南省建筑施工企業安全生產許可證申請表（樣式詳附件，可從省建設廳建管處網站www.tmdps.cn下載）一式三份；

2、企業法人營業執照和施工資質證書（復印件）；

3、企業各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件（依據現行有關法律法規、標準規范及企業業務制定）；

4、保證企業安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的證明文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、企業主要負責人（法人或經理、技術負責人、分管安全生產的副經理等3人）、項目負責人（持有項目經理資質證書的項目經理）、專職安全生產管理人員（含安全生產管理機構負責人，三級企業2人以上，二級企業5人以上，一級企業10人以上，特級企業15人以上）安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明（復印件）；

10、施工起重機械設備檢測合格證明（復印件）；

11、職業危害防治措施（針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防，監控措施和應急預案（根據本企業業務的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發生重大事故的部位、環節，制定針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（本著事故發生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單，以及救援演練記錄等）。

第2至13項用A4紙打印、復印，編制總目錄，制作封面裝訂成冊，加蓋企業公章。提交申請材料時，交驗所有證件、憑證原件。

（四）申請人必須對申請材料的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（五）安全生產許可證申請的受理審查機關和頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定進行處理。

1、對申請事項不屬本機關職權范圍內的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

（六）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，審查機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請。

（七）審查、審批的程序和時限

1、省建設廳直接受理的申請，在45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。其中，主項資質為水利、交通的，省建設廳受理后，將申請人的申請材料分別轉省水利廳、交通廳，由省水利廳、交通廳在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后送省建設廳審批發證。

2、州、市建設局受理的申請，由州、市建設局在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后集中送省建設廳審批發證。

3、審查機關應當及時、嚴格按照《規定》的條件和時限對申請人的申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查，對審查工作負責。

4、省建設廳作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（八）安全生產許可證有效期為三年，有效期滿，需要延期的，企業應當于期滿前3個月向省建設廳提出延期申請。

在許可證有效期內，企業嚴格遵守有關安全生產法律法規和規章，未發生重大安全事故的，經原審查機關同意（主項資質為水利、交通的，由省水利廳、交通廳同意），不再審查，直接辦理延期手續。

對本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，審查機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

五、安全生產許可證證書

（九）安全生產許可證證書由建設部統一印制，全省統一編碼。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具同等法律效力。

（十）證書加蓋省建設廳公章有效，在全國范圍內通用。

（十一）每個具有獨立法人資格的建筑施工企業只能取得一套許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經建設廳批準，可以適當增加。

（十二）建筑施工企業的名稱、地址、法人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向省建設廳申請變更安全生產許可證。

（十三）安全生產許可證遺失，企業應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登遺失作廢的聲明，向省建設廳申請補辦。

六、安全生產許可證的監督管理

（十四）2005年1月13日后，各級建設主管部門和專業部門在發放施工許可證時，應當對已經確定承接施工任務的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當審查承接施工任務的建筑施工企業是否取得安全生產許可證，不得將工程項目發包給未取得安全生產許可證的建筑施工企業。建設單位在向屬地建設主管部門報送安全施工措施備案資料中，應包括承接施工任務的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十五）按照屬地管理原則，各級建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，應及時、逐級向省建設廳報告。本行政區取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的企業。

跨省從事建筑施工活動的企業有違反《規定》行為的，由省建設廳將其在本省的違法事實，處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

省建設廳根據下級建設主管部門報告或其他省建設廳抄告的違法事實，處理建議和處理結案，按照《規定》對企業進行相應的處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（十六）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產的監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上建設主管部門。

（十七）省建設廳對已經頒發的安全生產許可證書，存在以下問題之一的依法予以撤銷：

1、行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

（十八）省建設廳對已經頒發的安全生產許可證書，存在以下問題之一的，依法予以注銷：

1、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

2、施工企業破產、倒閉、撤消的；

3、安全生產許可證依法被撤銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。（十九）省建設廳定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十）省建設廳或州、市、縣建設局發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定的安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證10至30天的處罰；許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以延長暫扣期10至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十一）企業發生死亡事故的，工程所在地州、市建設主管部門應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定的安全生產條件的，應將情況及時報告省建設廳，省建設廳視情況處以暫扣安全生產許可證30至90天的處罰。其中，發生一起四級事故，暫扣安全生產許可證30天，情形嚴重的暫扣安全生產許可證90天；發生一起三級事故，或一年內發生兩起四級事故，暫扣安全生產許可證90天；發生一起二級以上事故，吊銷安全生產許可證；發生三級（含）以下事故隱瞞不報，弄虛作假的，暫扣安全生產許可證90天；發生二級（含）以上事故隱瞞不報，弄虛作假的，吊銷安全生產許可證。

許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定的安全生產條件的，處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十二）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目。發生問題的在建項目停工整頓，整改合格后，方可繼續施工。企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、其他

（二十三）安全生產許可證的日常監督管理按照屬地和專業的原則，各地建設主管部門和有關專業部門必須認真履行監管職責。

（二十四）本細則由省建設廳負責解釋。（二十五）本細則自下發之日起施行。

附件：云南省建筑施工企業安全生產許可證申請表

第五篇：財建明電[2011]6號：關于進一步加強家電下鄉監管等有關問題的通知

關于進一步加強家電下鄉監管等有關問題的通知

財建明電[2011]6號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團財政、商務、工業和信息化主管部門：

為防止騙補等家電下鄉違規行為發生，各地按照財政部、商務部、工業和信息化部家電下鄉“監管年”要求以及清理整頓銷售網點部署，加大了工作力度，積極采取措施加強執行監管，取得了一定成效，但個別地方監管不嚴、騙補等違規問題仍然存在，影響了政策整體效果。為推動家電下鄉工作有序開展，現就進一步加強家電下鄉執行監管等有關問題通知如下：

一、高度重視家電下鄉工作，毫不松懈地抓好政策執行監管。各地、各有關部門要充分認識家電下鄉拉動消費、帶動生產、改善民生的重要意義，切實加強政策執行監管，要在銷售網點管理、補貼審核兌付等關鍵環節從制度上想辦法，采取有效措施堵塞漏洞，嚴防騙補等違法違規行為發生。

二、嚴格落實家電下鄉監管規定，發現騙補行為要及時查處。各地要鞏固“監管年”及清理整頓工作成果，對發現的問題要及時查處、整改，要從嚴審核、控制新增備案網點數量。地方商務部門要按照誰備案誰負責的原則，加強對銷售網點特別是代墊補貼網點的日常監管和抽查，會同財政、工業和信息化部門加強對中標企業的監管，發現問題依據《家電下鄉操作細則》、《家電下鄉政策執行監管及違規處理辦法》等文件規定及時處理。近期，商務部將組織家電下鄉銷售網點清理整頓專項檢查，重點抽查實行商家代墊補貼的省份，一旦發現騙補等違規問題，將從嚴處理并通報全國。

三、改進補貼兌付辦法，及時安全兌付家電下鄉補貼資金。各地要針對新形勢、新情況，因地制宜改善辦法，確保財政資金安全。采取商家代墊補貼方式的，銷售網點錄入信息必須齊全，鄉鎮財政所要認真審核網點提交的購買發票、標識卡以及經購買人簽字的農民身份證、戶口本和領款單復印件，證明材料不全或不真實的，嚴禁兌付補貼。要進一步加大檢查、抽查力度，嚴格執行有關回訪和核查規定，并提高實地抽查比例。符合補貼兌付條件的，財政部門要按規定及時足額兌付到位，不得無故拖欠補貼款。

四、加強對基層家電下鄉工作的督導，加大責任追究力度。省級財政、商務、工業和信息化等部門要加大對基層家電下鄉工作的督導和監管效果的抽查力度，對抽查發現行政主管部門監管不力，對違規行為處理不及時、不到位的，要根據情節輕重，依法依規對相關部門以及責任人予以處理，形成持續監管壓力和良好政策氛圍，切實防止各種家電下鄉違規行為的發生，確保政策落到實處。

財政部 商務部 工業和信息化部

二〇一一年十二月二日