第一篇：關于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理工作的通知(建技〔2010〕352號)

中華人民共和國鐵道部建設管理司

建技〔2010〕352號

關于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理工作的通知

各鐵路局，投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

為加強鐵路隧道設計施工安全管理，進一步提高鐵路隧道工程質(zhì)量，確保施工安全，針對當前鐵路隧道施工中存在的安全問題，提出以下要求，請結合《關于進一步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知》（鐵建設

[2010]120號）的規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行。

一、建設管理方面

（一）建設單位

1.凡有隧道工程的鐵路建設項目，項目管理機構應配備有經(jīng)驗的隧道專業(yè)技術人員。隧道比例較大、軟弱圍巖隧道數(shù)量較多或含有高風險隧道的鐵路建設項目，項目管理機構應配備1名熟悉隧道專業(yè)的領導，安質(zhì)、工程部門和相應的現(xiàn)場工作組（段落指揮部）應配備不少于2名有經(jīng)驗的隧道專業(yè)技術人員。

2.建設單位應嚴格執(zhí)行有關事故報告制度。發(fā)生等級事故或多次發(fā)生影響工程質(zhì)量安全非等級事故的建設項目，建設單位和安全質(zhì)量監(jiān)督部門必須認真分析事故原因，并形成整改報告，分別向部有關部門報告。

3.建設單位要嚴格隧道開工條件審查，不符合條件的嚴禁開工；施工過程中要加強復查和認定，不符合要求的停工整頓。

4.建設單位應結合合同管理，運用信用評價等手段，制訂相關獎罰管理辦法，加大經(jīng)濟獎懲力度，促進參建單位認真履約，確保工程質(zhì)量安全。

（二）施工單位

1.鐵路隧道工程施工單位的上級管理單位應成立巡視組，定期檢查督導，解決現(xiàn)場存在問題，分析事故原因。

2．鐵路隧道工程項目要成立局級督導組，及時解決現(xiàn)場存在的問題。對高風險隧道及隧道相對集中的項目，應成立局級安全質(zhì)量包保組，落實到責任人。

3.鐵路隧道施工單位項目部必須指定1名領導負責超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測工作，確保數(shù)據(jù)真實，分析認真，反饋及時。

4.鐵路隧道工程施工單位要按合同要求、投標承諾配備隧道專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)技術人員和機械設備。施工現(xiàn)場采用架子隊管理模式，架子隊九大員必須由從事過隧道施工的人員擔任。超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測等關鍵工序要由專業(yè)化隊伍施作。

5.隧道施工現(xiàn)場應嚴格落實安全質(zhì)量責任制，責任分解到工序，落實到人，掛牌明示。

二、設計方面

1.認真貫徹地質(zhì)選線、環(huán)境選線的原則，加強區(qū)域地質(zhì)勘察和環(huán)境調(diào)查，從設計源頭上規(guī)避、降低隧道工程風險。

2.勘察設計單位應查明隧道不良地質(zhì)及風險源分布情況，進行針對性專項設計。施工圖應細化超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測、防排水等關鍵工序的施工要求。加強現(xiàn)場施工設計配合工作，根據(jù)施工過程中揭示的實際地質(zhì)情況，及時調(diào)整措施、優(yōu)化設計。

3.加強超前初期支護的剛度和強度，加強超前小導管和拱架等支護措施的設計。適當減少徑向系統(tǒng)錨桿，地質(zhì)情況允許時，可取消。

4.優(yōu)化隧道初期支護設計，加強鎖腳錨桿（管）的設置。施工圖中明確加大拱（墻）腳細部構造及錨桿（管）灌漿技術要求等。

5.加快機械化、工廠化進程，逐步減少分部法施工，推廣全斷面施工方法，向TBM、盾構、“巖土控制變形分析法”等施工方法發(fā)展。

6.凡是掌子面后方發(fā)生的“關門”塌方事故，變更設計一律不計處理費用。

三、施工工藝和作業(yè)方面

1.必須嚴格執(zhí)行施工工藝和作業(yè)程序，加強過程工序轉序的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)工序施工質(zhì)量不到位，嚴禁轉序。

2.切實做好監(jiān)控量測工作，監(jiān)控量測點必須及時埋設，開挖支護后2小時內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)。監(jiān)控量測點要設置標識牌，標示里程、設點時間、責任人等相關信息。

3．軟弱圍巖和不良地質(zhì)隧道各工序施工步距等要嚴格按《關于進一步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知》（鐵建設[2010]120號）有關規(guī)定執(zhí)行。

4．噴射混凝土要采用濕噴工藝，噴射設備必須滿足連續(xù)作業(yè)要求，2010年底前濕噴工藝達不到要求的必須停工。

5.初支仰拱必須嚴格執(zhí)行每循環(huán)進尺不得大于3m的規(guī)定；非爆破開挖和爆破開挖初支仰拱應分別于8小時和12小時內(nèi)完成開挖、架設拱架、噴射混凝土作業(yè)，確保初支仰拱快挖、快支、快速封閉；及時抽排水，杜絕浸泡隧底現(xiàn)象。初支仰拱開挖施作全過程要設立專人監(jiān)控指揮。要改進仰拱開挖方法，下臺階開挖底面標高可適當下落。

6.凡隧道因故停工后，必須經(jīng)過建設單位組織的全面安全檢查、評估，采取必要處置措施后方可復工。

二〇一〇年十一月十一日

主題詞：基本建設 標準 通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交集團，中建總公司，中水電建設集團，新疆建設兵團建工集團，各設計院，鐵五院，中鐵設計咨詢集團，隧道局設計院，中鐵上海院，各工程局，經(jīng)規(guī)院，鑒定、工管中心，工程監(jiān)督總站，部內(nèi)計劃、財務、安監(jiān)司，運輸局。鐵道部建設管理司2010年11月11日發(fā)

第二篇：鐵路隧道施工安全控制措施和建議

鐵路隧道施工安全控制措施和建議

1、前言

當前，隨著新一輪鐵路客運專線的開工，長大隧道和高風險隧道的修建將會越來越多，隧道施工中存在的安全隱患應引起施工設計的高度重視，采取有效的管理和技術措施避免事故的發(fā)生是隧道工作者最為關心的問題。本文針對鐵路隧道的施工，從安全控制制度、安全風險評估、造價人才網(wǎng)施工技術方案選擇、科技（施工方法）創(chuàng)新、安全生產(chǎn)投入和規(guī)范管理等六個方面談一些建議，以期對復雜地質(zhì)和高風險隧道的施工設計起到指導作用。

2明確責任，健全機制，從制度上確保隧道施工安全

2.1建立健全安全責任體系和管理制度

（1）健全責任體系，建立安全生產(chǎn)責任制，做到“領導認識到位、管理到位、責任到位”，確保“領導重視，部門協(xié)調(diào)，層層把關，人人負責”的責任體系落實到現(xiàn)場，形成一個“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好施工氛圍；

（2）加強管理，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“領導是關鍵，教育是前提，設施是基礎，管理是保證”的做

3.1突出重大施工技術方案和關鍵施工工序審查制度

突出重大施工技術方案和關鍵施工工序的審查對確保隧道施工安全具有重要的意義，根據(jù)隧道的地質(zhì)特點和工期，對洞口施工、淺埋偏壓段施工、斷層破碎帶、巖溶、巖爆、突泥突水段、有害氣體段、客專大斷面軟巖斜井進入正洞挑頂、正洞施工方法等重點和關鍵施工技術方案以及CRD法或CD法的中壁拆除、開挖、支護、防排水、襯砌等關鍵工序，在施工前要組織設計、監(jiān)理、施工等單位的專家進行審查，集中集體智慧，發(fā)揮專家的技術優(yōu)勢和經(jīng)驗，對施工方案進行完善，為安全施工提供可靠的技術支撐。

3.2實行隧道施工安全風險評估，建立安全預案和專家咨詢制度

在隧道施工中，常見的施工安全風險（或危險源）有不良地質(zhì)、地質(zhì)災害、有害氣體及高溫、慣性事故等。不良地質(zhì)有淺埋、斷層、溶腔、巖堆、滑坡、膨脹土（巖）、擠壓性地層、高水壓富水等；地質(zhì)災害有巖爆、巖溶、突泥涌水，暗河等；常見的有害氣體多為可以燃燒和爆炸的瓦斯與天然氣，以及有毒的硫化氫氣體等；隧道高溫則是因隧道較長、埋深較大所產(chǎn)生的比正常高的溫度；慣性事故多出于隧道坍塌、爆破作業(yè)、機械傷害、施工用電以及爆破后的危石傷人等。

在隧道施工前，對隧道的不良地質(zhì)和可能存在的地質(zhì)災害，組織專家進行風險評估，實施隧道風險等級管理，建立針對性

（3）洞口段二襯及洞門應盡早施作，而襯砌臺車更應及早定制并使用，以確保洞口安全。

4.2突出超前地質(zhì)預測預報的先導作用，為隧道安全施工提供可靠的技術支持

（1）根據(jù)不同的地質(zhì)條件和隧道施工安全風險等級的劃分，采用綜合的超前地質(zhì)預測預報手段（物探、鉆探），及時準確提供預測預報結果，及時調(diào)整開挖方法、支護參數(shù)，規(guī)避施工災害、降低工程風險，保證隧道的施工安全。

（2）將超前地質(zhì)預測預報和掌子面地質(zhì)描述納入正常施工工序，按照“物探先行、綜合驗證，有掘必探，先探后掘”的原則組織施工。

（3）施工前對地表構筑物、水池、河流、溝谷、深大陷穴、地質(zhì)變化界等進行調(diào)查、分析和判識，及時改進施工設計方案，加強安全措施。

4.3選擇合理的施工技術方案，規(guī)范關鍵工序的施工，是確保隧道施工安全的核心

隧道洞口段、淺埋段、偏壓段、軟弱圍巖段和大斷面黃土隧道，合理的施工方法和設計參數(shù)以及關鍵工序的施作到位是控制隧道施工安全的核心。

（1）選擇合理的開挖方法和支護參數(shù)。按設計要求、斷面

支護、短開挖；少擾動（弱爆破）、強支護；早封閉、實回填；嚴治水、勤量測”原則組織安全施工，同時對地表坑穴進行回填，并做好地表的防排水工程。

當掌子面處于土石或軟硬分界時，應對土質(zhì)（軟巖）部分先開挖、支護，并將支護立于巖石（硬巖）上，然后再進行巖石（硬巖）部分施工（弱爆破、短進尺），嚴禁采用爆破開挖巖石（硬巖）方法使土質(zhì)（軟巖）部分自然坍落的做法（易造成坍塌）。

（4）富水巖溶隧道的施工，當需要保護地表的生態(tài)平衡時，采用“堵水限排”的設計理念，按照“先探水、預注漿、后開挖、補注漿、再襯砌”的原則組織施工，降低安全風險，保護生態(tài)環(huán)境。

4.4強化監(jiān)控量測指導隧道安全施工的作用

對淺埋隧道地表、軟巖隧道、黃土隧道開挖后要及時進行變形監(jiān)控量測，要將其納入到正常的工序管理中，要強化監(jiān)控量測的指導作用。通過量測及時對圍巖變形段的變形速率、變形值和變形規(guī)律進行分析，對圍巖穩(wěn)定性提出報告，為調(diào)整支護參數(shù)（如調(diào)整預留沉落量、錨桿數(shù)量、噴砼厚度、鋼拱架間距等）提供充分依據(jù)，確保初期支護方案的安全可靠，同時也為二襯的施作及加強（變形穩(wěn)定前施作）提供可靠的信息，確保隧道的建設質(zhì)量和施工安全。

富水黃土隧道，及時歸槽引排洞內(nèi)積水，要注重初期支護和二襯背后的回填注漿，防止型鋼拱架背后和二襯拱部空隙常年積水和流水，掏空黃土而形成大空洞。

黃土隧道洞頂?shù)乇砹芽p采用三七灰土換填夯實封閉，防止雨水下滲；對地表陷穴提前夯填；完善淺埋段地表的截排水溝設施，對淺埋段有條件時地表采用全封閉防水處理措施。

（6）規(guī)范隧道防水板、止水帶的施工工藝，加強施工質(zhì)量控制，嚴禁襯砌后還出現(xiàn)滲漏水，影響運營安全。

5、注重科技攻關和創(chuàng)新，積極推廣和探索隧道施工新方法

長大隧道和地質(zhì)復雜的隧道，一般都是全線控制工期的重點工程，加快重點隧道工程的進度是實現(xiàn)全線工期目標的關鍵，依靠科技攻關和創(chuàng)新，在確保安全和質(zhì)量的前提下，積極推廣和探索隧道施工新方法以加快進度是確保建設目標得以實現(xiàn)的主要措施。

5.1推廣應用成熟的施工技術和工法

成熟的施工技術和工法都是經(jīng)過實踐證明能有效加快進度，保證安全和質(zhì)量的技術，在隧道施工中要加以推廣應用。

5.2加強科技攻關，提升隧道安全快速施工能力

針對復雜地質(zhì)條件下施工安全的難題，開展自主和聯(lián)合科

根據(jù)黃土隧道變形觀測以沉降為主，初期支護主要承受豎向荷載的情況，對CRD法的臨時仰拱普遍采用鋼橫撐而未噴砼、對一些只承受豎向荷載的曲墻式中隔壁改為直墻，極大地方便了施工，加快了進度。

在淺埋粘質(zhì)黃土隧道施工中，通過規(guī)范管理，CRD法改為弧形導坑臺階法開挖后，在保證 安全質(zhì)量的前提下，平均進度提高到了60m/月左右。

在淺埋砂質(zhì)黃土隧道施工中，通過采取仰拱（距掌子面的距離控制在15～20m以內(nèi)）和二襯加強后（距掌子面的距離控制在30～40m以內(nèi)）的緊跟措施，而將CRD開挖法改為弧形導坑臺階開挖法，在確保安全和質(zhì)量的條件下，大大加快了施工進度，使開挖進度由CRD法的平均25～30m/月，提高到45～50m/月以上。

（3）對于大斷面黃土隧道下穿公（鐵）路段，鄭西客專普遍采用了“長管棚預加固，雙側壁導坑開挖，雙層初期支護，二襯緊跟”新的理念和施工方法，有效地控制了施工過程中的地表和洞內(nèi)變形（已施工段地表下沉均能控制在30mm以內(nèi)），保證了公（鐵）路的安全。

5.4積極引進新的設計理念和施工方法

要引進目前國外比較成熟的先進設計理念和能保證安全及質(zhì)量的加快施工進度的施工方法，即引進和普及隧道掘進機的施工，以及“新意法”的引進和其在軟巖隧道中的廣泛應用，1(4)廣泛應用信息化和洞內(nèi)無線通訊技術，嚴密監(jiān)控隧道的施工安全。

8、結語

隧道的安全施工管理，一是要加強領導落實責任，二是要進行施工安全風險評估，三是要有效落實技術措施和技術創(chuàng)新，四是要保證必要的安全生產(chǎn)投入，五是要嚴格規(guī)范現(xiàn)場管理，六是要正確處理好安全與質(zhì)量、進度、成本的關系。隧道施工中，始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，要堅持重大技術方案專家審查制度，強化施工過程中的安全預控，確保大規(guī)模鐵路隧道的修建又好又快又安全的完成，全面提升鐵路隧道的修建技術和管理水平。

第三篇：關于進一步加強夜間施工質(zhì)量安全管理工作的通知

關于進一步加強夜間施工質(zhì)量安全管理工作的通知

（2012年8月9日交通運輸部辦公廳文件廳質(zhì)監(jiān)字〔2012〕183號）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江航務管理局，長江口航道管理局，中國交通建設集團有限公司：

今年入夏以來，多數(shù)地區(qū)公路水運工程項目普遍實施夜間施工。自7月份起，因夜間施工組織不當導致的生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢，為進一步加強公路水運工程夜間施工的質(zhì)量安全管理工作，特提出以下要求，請結合本地區(qū)實際，認真貫徹落實。

一、基本原則

（一）無特殊情況，原則上不宜安排夜間施工，杜絕為趕工而盲目安排夜間施工；嚴禁極端惡劣天氣情況下進行夜間施工。

（二）因施工進度、質(zhì)量控制等必須連續(xù)作業(yè)、無法避免夜間施工的，應采取必要的質(zhì)量安全保障措施，且不得安排交叉施工，確保工程質(zhì)量安全。

（三）項目建設單位應制定落實夜間施工質(zhì)量安全管理制度。因夜間施工組織不當導致生產(chǎn)安全責任事故的，各地交通運輸主管部門應向施工和監(jiān)理單位問責，同時還應向建設單位問責，從嚴處理事故責任單位和責任人。

二、實行夜間施工報備制度。施工單位須提前向監(jiān)理單位申請夜間施工報備，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準，不得安排夜間施工。對危險性較大工程實施夜間施工的，施工單位必須事先制定夜間施工專項方案和應急預案，并向監(jiān)理單位和建設單位報批，同時完善現(xiàn)場應急處置措施，做好各項應急準備。

三、嚴格執(zhí)行交接班制度。施工單位須認真做好夜間施工交接班工作，切實保障施工組織及質(zhì)量安全技術交底到位。嚴禁安排體弱、帶病、疲勞以及其他不適合夜間作業(yè)的人員進行夜間施工。

四、嚴格夜間值班與巡查制度。夜間施工中，施工單位要嚴格實行主要領導值班帶班制度，質(zhì)量安全主管人員與值班電工應加大夜間巡查力度，夜間當班的質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理員必須自始至終在崗。

五、嚴格隱蔽工程檢查驗收制度。對隱蔽工程進行夜間施工時，施工單位須加強自檢，并按規(guī)定提前通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查驗收，否則不得進行下一道工序施工。

六、保證夜間施工期間用電安全。夜間施工時，應保證施工場地照明充足，施工用電設備有專人看護，必要時應配備發(fā)電機，以備急用。

七、加強夜間施工安全防護。臨空、臨邊和臨水作業(yè)應按規(guī)定設置防護欄桿和防護網(wǎng)，涉及夜間施工的，各工序或作業(yè)區(qū)的結合部位要有明顯的發(fā)光標志，并安排專人值守，夜間施工人員需穿戴反光工作服；施工便道轉彎處、基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，懸掛紅色警示燈。

各地交通運輸主管部門要高度重視對夜間施工的安全監(jiān)管，完善制度措施，督促項目從業(yè)單位切實落實夜間施工條件和質(zhì)量安全保障措施，堅決遏制較大及以上等級的施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保下半年交通建設生產(chǎn)安全形勢總體穩(wěn)定好轉。

交通運輸部辦公廳

2012年8月9日

抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管二司，有關交通工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督局（站），部內(nèi)有關單位。

第四篇：關于進一步加強施工揚塵管理工作的通知

關于進一步加強施工揚塵管理工作的通知

各單位：

5月10日，天津市建設工程質(zhì)安監(jiān)管總隊召開了加強施工揚塵管理專項會議，對建設工程施工現(xiàn)場揚塵檢查情況進行了通報，并對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵管理不到位的項目部進行了經(jīng)濟處罰。

隨著國家對京津冀地區(qū)霧霾治理、檢查力度的增強，目前，市環(huán)境保護部門對建筑工程現(xiàn)場實施非常嚴格的要求，進行明察暗訪式的檢查（錄像），并公布檢查情況。為了貫徹落實會議精神，集團公司各級領導和相關管理人員要以極高的思想認識來管理施工揚塵，切實做好集團公司各單位，特別是天津地區(qū)施工現(xiàn)場揚塵管理工作。為此，集團公司就下一步揚塵治理和檢查工作進行專項安排：

一、正確認識揚塵治理工作的重要意義

揚塵治理是實施“美麗天津〃一號工程”建設，切實改善生態(tài)環(huán)境的一項重要內(nèi)容，市委、市政府高度重視，要以壯士斷腕的決心，堅決治理環(huán)境污染。天津市建設管理部門、環(huán)境管理部門逐步加強了環(huán)境污染的檢查、處罰力度。各單位要高度重視環(huán)境保護工作，切實落實揚塵治理的要求，保持集團公司在天津區(qū)域良好的資信。

二、準確了解建設施工現(xiàn)場揚塵治理標準

《天津市建設交通委施工揚塵治理工作實施方案》明確建筑工地“六個做到”、預拌混凝土攪拌站“三個必須”、工程渣土運輸管理“八嚴禁”、“五措施”的治理標準。

（一）建設施工工地六個做到：一是做到工地圍擋嚴格執(zhí)行《天津市建設工地圍擋標準圖集》和《天津市城市軌道交通工程文明施工標準化圖集》；二是做到現(xiàn)場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴格落實《天津市建設工程文明施工管理規(guī)定》；三是做到現(xiàn)場出入口設置沖車設施；四是做到建筑立面密目網(wǎng)全封閉；五是做到全市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土；六是施工單位在開工前制定《施工揚塵污染防治實施方案》，落實各項防塵措施。

（二）預拌混凝土攪拌站三個必須：一是混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須改造增設砂石料堆場封閉設施，做到全封閉堆放；二是對目前露天堆放的砂石料，必須采用密目網(wǎng)或蓬布進行苫蓋，增加灑水降塵頻次；三是廠區(qū)內(nèi)通行道路和地面必須硬化，并及時清掃廠區(qū)道路塵土，避免產(chǎn)生揚塵和雨后泥濘。

（三）工程渣土運輸管理“八嚴禁”：嚴禁分包給無渣土運輸資格的企業(yè)，嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土，嚴禁無牌照車輛進入工地，嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地，嚴禁幫鉤缺失、損壞的車輛進出工地，嚴禁裝運濕泥，嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴禁無工地標牌的車輛進出工地；“五措施”：加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，配備現(xiàn)場監(jiān)管人員2

人，施工單位2人，土方運輸單位2人；建設工地出入口必須安裝并使用攝像監(jiān)控裝置和門禁；施工單位嚴格控制渣土裝運現(xiàn)場揚塵并采取噴淋降塵措施；渣土運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置；規(guī)范土方挖掘機駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音。

三、集團公司、分公司強化揚塵監(jiān)督檢查

（一）各項目部要建立健全揚塵治理管理體系和管理制度，認真編制并落實揚塵治理方案。將揚塵治理檢查工作長期化、制度化。

（二）集團公司、分公司安全（環(huán)境）監(jiān)管部門應加強對揚塵管理，并作為日常管理工作認真開展監(jiān)督和檢查，做到常態(tài)化管理，預防發(fā)生施工揚塵污染。對于發(fā)現(xiàn)存在施工揚塵現(xiàn)象的項目，要及時予以制止和整改治理。

各單位要將施工現(xiàn)場落實揚塵治理方案、措施及揚塵治理效果等工作情況在安全工作總結中進行專項說明，并附一些現(xiàn)場落實揚塵治理措施的圖片。集團公司對違反揚塵治理規(guī)定，不認真進行施工揚塵管理和整改不及時，給集團公司造成不良影響的項目部以及項目主管單位負責人進行處罰。

集團公司安監(jiān)部 二○一四年五月十二日

第五篇：關于進一步加強安全管理工作的通知

關于進一步加強安全管理工作的通知蘭成（中貴）原油（天然氣）管道建設各項部：

2011年7月24日凌晨3點20分左右，中交一航局蘭渝鐵路建設指揮部隧道施工民工趙天忠駕駛一輛時風牌自卸三輪車搭乘民工等14人下班返回距隧道出口400米處的工棚，當行駛至隧道出口297米處時翻于右側斜高4.7米的棄碴場內(nèi)，造成1人當場死亡、1人在醫(yī)院搶救中死亡、2人重傷、6人輕傷、5人輕微傷的車輛翻覆事故。為了切實加強安全工作，消除安全隱患，杜絕各類安全事故發(fā)生，營造良好的建設和社會穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，希切實做好以下工作：

一、提高認識，落實責任要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全、關愛生命，進一步認識做好安全管理工作的極端重要性，切實加強對生產(chǎn)安全工作的領導，強化安全管理工作，堅持不懈地把安全工作抓緊、抓細、抓實、抓好，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。領導要帶頭落實安全責任，成立相應的領導小組，第一把手掛帥、分管領導專人負責。

二、嚴格制度，堅決貫徹

要完善各項安全規(guī)章制度，切實做好現(xiàn)場管理，嚴格達到各項要求。

1、生產(chǎn)安全方面，企業(yè)負責人、安全管理干部、危險工種作業(yè)人員、從業(yè)人員應培訓持證上崗，提高安全意識，落實各項應急預案，嚴格禁止“三違作業(yè)”，即“違章作業(yè)規(guī)程，違章勞動紀

律，違章指揮”。

2、特種設備安全方面，要依法辦理使用登記，安全附件要按期校驗，并確保設備在檢驗有效期內(nèi)。按規(guī)定定期開展日常維修保養(yǎng)，作業(yè)人員要持有效作業(yè)證書上崗，規(guī)范運行記錄。

3、車輛方面，要加強檢修，消除隱患，做到安全駕駛，文明駕駛。裝卸車輛要規(guī)范操作，杜絕安全事故發(fā)生。

三、加強自查，消除隱患各單位從接到通知之日起，要立即開展全面自查自糾工作，特別是重點部位，及時發(fā)現(xiàn)問題并堅決整改處置，確保消除各種安全隱患。

近期，我辦還將會同區(qū)有關職能部門對各單位落實情況組織專項檢查，對安全工作落實不力的單位將予以通報，對發(fā)生安全事故的單位將由有關職能部門依法加大處罰力度，直至追究有關人員的法律責任。

特此通知

二〇一一年七月日