第一篇：關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱危巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知

于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施

工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知

鐵建設(shè)【2010】120號(hào)

各鐵路局，投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工技術(shù)措施，確保軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道施工安全，針對(duì)當(dāng)前隧道施工存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工提出如下技術(shù)規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范與此有矛盾的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

一、洞口工程

1、隧道洞口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出”原則。加強(qiáng)洞口段超前支護(hù)和邊仰坡防護(hù)設(shè)計(jì)，埋深較淺的隧道洞口段應(yīng)采用明洞或半明半暗法進(jìn)洞。

2、隧道洞口邊仰坡工程應(yīng)自上而下逐級(jí)開(kāi)挖支護(hù)，及時(shí)完成洞口邊仰坡加固、防護(hù)及防排水工程。

3、隧道洞口應(yīng)按設(shè)計(jì)完成超前支護(hù)后，方可開(kāi)始正洞的施工。洞口段應(yīng)及時(shí)形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁采用長(zhǎng)臺(tái)階施工。

二、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)

4、施工圖階段經(jīng)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)的軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的責(zé)任主體單位為設(shè)計(jì)單位，其超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

其他隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的責(zé)任主體單位為施工單位，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)由施工單位專業(yè)人員實(shí)施。

5、巖溶及富水破碎層隧道，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)應(yīng)采用以水平鉆探為主的綜合方法。

6、軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應(yīng)由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)計(jì)，及時(shí)收集分析預(yù)報(bào)資料，完善設(shè)計(jì)方案并指導(dǎo)施工。

三、隧道開(kāi)挖

7、隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級(jí)圍巖地段、隧道淺埋、下穿建筑物及鄰近既有線地段施工開(kāi)挖應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

8、軟弱圍巖隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級(jí)地段采用臺(tái)階法施工時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）上臺(tái)階每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺Ⅴ、Ⅵ級(jí)圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距，Ⅳ級(jí)圍巖不得大于2榀鋼架間距。（2）邊墻每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)不得大于2榀。（3）仰拱開(kāi)挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺不得大于3m。

（4）隧道開(kāi)挖后初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施作并封閉成環(huán)，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級(jí)圍巖封閉位置距離掌子面不得大于35m。

四、初期支護(hù)

9、雙線Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖隧道采用臺(tái)階法施工時(shí)，必須設(shè)置鎖腳錨桿（管）等控制拱（墻）腳位移的措施。雙線Ⅴ級(jí)圍巖隧道采用臺(tái)階法施工時(shí)應(yīng)設(shè)置橫向臨時(shí)支撐或臨時(shí)仰拱，臨時(shí)支撐采用型鋼，縱向每2榀設(shè)1處。

10、初期支護(hù)鋼架應(yīng)工廠化制造，出廠前必須進(jìn)行檢驗(yàn)、試拼裝。當(dāng)采用格柵鋼拱架時(shí)，應(yīng)采用八字結(jié)格柵拱架。

11、噴混凝土應(yīng)采用濕噴工藝，特殊地質(zhì)條件下可另行設(shè)計(jì)。

五、監(jiān)控量測(cè)

12、隧道監(jiān)控量測(cè)應(yīng)按現(xiàn)行《鐵路隧道監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程》（TB10121-2007）的規(guī)定建立等級(jí)管理、信息反饋和報(bào)告制度。

13、隧道監(jiān)控量測(cè)應(yīng)作為關(guān)鍵工序納入現(xiàn)場(chǎng)施工組織。監(jiān)控量測(cè)必須設(shè)置專職人員并經(jīng)培訓(xùn)后上崗。對(duì)周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的城市鐵路隧道，應(yīng)實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)。

14、隧道拱頂下沉和凈空變化的量測(cè)斷面間距：Ⅳ級(jí)圍巖不得大于10m、Ⅴ級(jí)圍巖不得大于5m.15、隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)并實(shí)施監(jiān)測(cè)。

16、當(dāng)拱頂下沉、水平收斂速率達(dá)5mm/d或位移累計(jì)達(dá)100mm時(shí)，應(yīng)暫停掘進(jìn)，并及時(shí)分析原因，采取處理措施。

17、當(dāng)采用接觸量測(cè)時(shí)，測(cè)點(diǎn)掛鉤應(yīng)做成閉合三角形，保證牢固不變形。六、二次襯砌

18、軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應(yīng)及時(shí)施作，二次襯砌距掌子面的距離：Ⅳ級(jí)圍巖不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ級(jí)圍巖不得大于70m。

二〇一〇年七月二十七日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理工作的通知(建技〔2010〕352號(hào))

中華人民共和國(guó)鐵道部建設(shè)管理司

建技〔2010〕352號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理工作的通知

各鐵路局，投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

為加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理，進(jìn)一步提高鐵路隧道工程質(zhì)量，確保施工安全，針對(duì)當(dāng)前鐵路隧道施工中存在的安全問(wèn)題，提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)

[2010]120號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、建設(shè)管理方面

（一）建設(shè)單位

1.凡有隧道工程的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備有經(jīng)驗(yàn)的隧道專業(yè)技術(shù)人員。隧道比例較大、軟弱圍巖隧道數(shù)量較多或含有高風(fēng)險(xiǎn)隧道的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備1名熟悉隧道專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，安質(zhì)、工程部門和相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)工作組（段落指揮部）應(yīng)配備不少于2名有經(jīng)驗(yàn)的隧道專業(yè)技術(shù)人員。

2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事故報(bào)告制度。發(fā)生等級(jí)事故或多次發(fā)生影響工程質(zhì)量安全非等級(jí)事故的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和安全質(zhì)量監(jiān)督部門必須認(rèn)真分析事故原因，并形成整改報(bào)告，分別向部有關(guān)部門報(bào)告。

3.建設(shè)單位要嚴(yán)格隧道開(kāi)工條件審查，不符合條件的嚴(yán)禁開(kāi)工；施工過(guò)程中要加強(qiáng)復(fù)查和認(rèn)定，不符合要求的停工整頓。

4.建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合合同管理，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)等手段，制訂相關(guān)獎(jiǎng)罰管理辦法，加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)參建單位認(rèn)真履約，確保工程質(zhì)量安全。

（二）施工單位

1.鐵路隧道工程施工單位的上級(jí)管理單位應(yīng)成立巡視組，定期檢查督導(dǎo)，解決現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題，分析事故原因。

2．鐵路隧道工程項(xiàng)目要成立局級(jí)督導(dǎo)組，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道及隧道相對(duì)集中的項(xiàng)目，應(yīng)成立局級(jí)安全質(zhì)量包保組，落實(shí)到責(zé)任人。

3.鐵路隧道施工單位項(xiàng)目部必須指定1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，分析認(rèn)真，反饋及時(shí)。

4.鐵路隧道工程施工單位要按合同要求、投標(biāo)承諾配備隧道專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)采用架子隊(duì)管理模式，架子隊(duì)九大員必須由從事過(guò)隧道施工的人員擔(dān)任。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)等關(guān)鍵工序要由專業(yè)化隊(duì)伍施作。

5.隧道施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任分解到工序，落實(shí)到人，掛牌明示。

二、設(shè)計(jì)方面

1.認(rèn)真貫徹地質(zhì)選線、環(huán)境選線的原則，加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)勘察和環(huán)境調(diào)查，從設(shè)計(jì)源頭上規(guī)避、降低隧道工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)查明隧道不良地質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，進(jìn)行針對(duì)性專項(xiàng)設(shè)計(jì)。施工圖應(yīng)細(xì)化超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、防排水等關(guān)鍵工序的施工要求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)計(jì)配合工作，根據(jù)施工過(guò)程中揭示的實(shí)際地質(zhì)情況，及時(shí)調(diào)整措施、優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3.加強(qiáng)超前初期支護(hù)的剛度和強(qiáng)度，加強(qiáng)超前小導(dǎo)管和拱架等支護(hù)措施的設(shè)計(jì)。適當(dāng)減少?gòu)较蛳到y(tǒng)錨桿，地質(zhì)情況允許時(shí)，可取消。

4.優(yōu)化隧道初期支護(hù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)鎖腳錨桿（管）的設(shè)置。施工圖中明確加大拱（墻）腳細(xì)部構(gòu)造及錨桿（管）灌漿技術(shù)要求等。

5.加快機(jī)械化、工廠化進(jìn)程，逐步減少分部法施工，推廣全斷面施工方法，向TBM、盾構(gòu)、“巖土控制變形分析法”等施工方法發(fā)展。

6.凡是掌子面后方發(fā)生的“關(guān)門”塌方事故，變更設(shè)計(jì)一律不計(jì)處理費(fèi)用。

三、施工工藝和作業(yè)方面

1.必須嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和作業(yè)程序，加強(qiáng)過(guò)程工序轉(zhuǎn)序的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)工序施工質(zhì)量不到位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)序。

2.切實(shí)做好監(jiān)控量測(cè)工作，監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)必須及時(shí)埋設(shè)，開(kāi)挖支護(hù)后2小時(shí)內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)。監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)示里程、設(shè)點(diǎn)時(shí)間、責(zé)任人等相關(guān)信息。

3．軟弱圍巖和不良地質(zhì)隧道各工序施工步距等要嚴(yán)格按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)[2010]120號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．噴射混凝土要采用濕噴工藝，噴射設(shè)備必須滿足連續(xù)作業(yè)要求，2010年底前濕噴工藝達(dá)不到要求的必須停工。

5.初支仰拱必須嚴(yán)格執(zhí)行每循環(huán)進(jìn)尺不得大于3m的規(guī)定；非爆破開(kāi)挖和爆破開(kāi)挖初支仰拱應(yīng)分別于8小時(shí)和12小時(shí)內(nèi)完成開(kāi)挖、架設(shè)拱架、噴射混凝土作業(yè)，確保初支仰拱快挖、快支、快速封閉；及時(shí)抽排水，杜絕浸泡隧底現(xiàn)象。初支仰拱開(kāi)挖施作全過(guò)程要設(shè)立專人監(jiān)控指揮。要改進(jìn)仰拱開(kāi)挖方法，下臺(tái)階開(kāi)挖底面標(biāo)高可適當(dāng)下落。

6.凡隧道因故停工后，必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位組織的全面安全檢查、評(píng)估，采取必要處置措施后方可復(fù)工。

二〇一〇年十一月十一日

主題詞：基本建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交集團(tuán)，中建總公司，中水電建設(shè)集團(tuán)，新疆建設(shè)兵團(tuán)建工集團(tuán)，各設(shè)計(jì)院，鐵五院，中鐵設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)，隧道局設(shè)計(jì)院，中鐵上海院，各工程局，經(jīng)規(guī)院，鑒定、工管中心，工程監(jiān)督總站，部?jī)?nèi)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安監(jiān)司，運(yùn)輸局。鐵道部建設(shè)管理司2010年11月11日發(fā)