第一篇：整合協(xié)會力量提升服務(wù)水平全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)

整合協(xié)會力量提升服務(wù)水平

全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)

**市**個體私營企業(yè)協(xié)會（2006年8月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

**個體私營企業(yè)協(xié)會自成立以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市個私協(xié)會和縣工商局的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的辦會宗旨，以會員為本，以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為

第一要務(wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個體私營業(yè)者的橋梁紐帶作用、政府部門監(jiān)督管理個體私營經(jīng)濟(jì)的助手作用和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用，按照建設(shè)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、親民型”協(xié)會的目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，積極拓展服務(wù)思路，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)層次。特別是今年以來，通過整合基層“兩會”機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)與突破口，基層個私協(xié)會又煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。7月中旬中央電視臺《新聞聯(lián)播》和**日報(bào)頭版報(bào)道了基層“兩會”服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)做法，引起了社會各界的關(guān)注。我們的主要做法是：

一、整合機(jī)構(gòu)，凝聚力量，充分發(fā)揮基層分會戰(zhàn)斗堡壘作用

長期以來，基層個私協(xié)分會、消協(xié)分會組織形式比較松散，工作方法簡單，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的分會人員長期不到崗，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，“兩會”在基層的作用很難發(fā)揮出來等。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。人的因素是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為此，今年，我們決定創(chuàng)新基層協(xié)會組織與工作模式，整合基層“兩會”力量，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)與工作機(jī)制。

首先，抓好基層組織建設(shè)。按照“兩會合一、分工協(xié)作”的組織原則，將基層個私協(xié)分會、消協(xié)分會合署辦公，選舉一名會長負(fù)責(zé)。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般3-5人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人。把原來那些文化素質(zhì)低、工作能力差的協(xié)會人員進(jìn)行清理，從工商所非公務(wù)員身份中選配了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛協(xié)會工作的人員，充實(shí)到基層分會中來。通過健全制度，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改變了過去人員少、組織零散、工作單

一、服務(wù)意識差的狀況，形成了一處處戰(zhàn)斗的堡壘。目前，縣工商系統(tǒng)通過自愿報(bào)名、所長推薦、組織考察，已有80多名基層人員寫出了申請，自愿到分會工作。全縣合署辦公的協(xié)會組織共24處。其次，明確職責(zé)和工作目標(biāo)。合署辦公后的“兩會”主要職責(zé)和任務(wù)就是把服務(wù)作為組織發(fā)展的重要突破口，對不同的會員提供不同類別的服務(wù)，主動承擔(dān)起政府以及工商部門逐漸分離的一些職能與服務(wù)項(xiàng)目，取信于會員，不斷發(fā)展壯大協(xié)會組織。其三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。基層“兩會”在縣個私協(xié)、縣消協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下履行各自職責(zé)，開展各項(xiàng)工作。工作人員體現(xiàn)出從事個私協(xié)和消協(xié)的工作人員體現(xiàn)出分工不分家，互通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成相互支持、緊密合作的工作氛圍，為基層“兩會”工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、相互依托，攜手發(fā)展，創(chuàng)新基層“兩會”服務(wù)方式

當(dāng)前，“三農(nóng)”問題成為各級政府關(guān)心的一件大事，也是各級協(xié)會組織新的服務(wù)領(lǐng)域和面臨的重大課題。基層“兩會”和“三農(nóng)”有著廣泛而密切的聯(lián)系，“兩會”之間也有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們通過架起個體私營會員與消費(fèi)會員之間的綠色通道，把基層“兩會”緊密結(jié)合在一起，形成了相互依存、相互促進(jìn)的工作局面。不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大了會員組織，而且從根本上保護(hù)了農(nóng)民和廣大消費(fèi)者的合法利益，讓會員得到了實(shí)惠。主要辦法和措施是：

1、搭建“綠色橋梁”，保護(hù)會員利益不受侵害。從今年5月份開始，我們在全縣實(shí)行了“會員定點(diǎn)消費(fèi)”制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、較大的農(nóng)村集市等地的個體私營會員中，篩選一些信譽(yù)好、有實(shí)力、公信力強(qiáng)的超市、農(nóng)資連鎖店、醫(yī)院等經(jīng)營單位，經(jīng)過群眾推薦、行業(yè)評比、協(xié)會考察、工商部門驗(yàn)收等程序，授予“會員指定消費(fèi)單位”稱號，每年由基層“兩會”進(jìn)行一次評選活動。評選出的會員單位要向社會作出承諾，做到“兩保”，即保質(zhì)、保量。保證商品和服務(wù)的質(zhì)量，絕不消費(fèi)劣質(zhì)商品和提供不合格服務(wù)；保證商品和服務(wù)的數(shù)量，絕不缺斤短兩。如果出現(xiàn)質(zhì)量數(shù)量的問題，先由當(dāng)?shù)亍皟蓵必?fù)責(zé)先行賠償。然后由工商局依法對其進(jìn)行處罰，從罰款中解決賠償資金。取消定點(diǎn)資格。同時，縣個私協(xié)、縣消協(xié)和縣工商局還聯(lián)合制定了《會員單位監(jiān)督管理辦法》，動員多方面力量加強(qiáng)對會員單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)把上市商品進(jìn)貨關(guān)，把假冒劣質(zhì)商品堵在門外。并通過建立會員檔案，實(shí)行購物備案和信譽(yù)卡制度，讓會員單位嚴(yán)格自律，讓消費(fèi)者會員和個私協(xié)會員在這里放心購物，大膽消費(fèi)。目前全縣已有80多個經(jīng)營單位、近200多處經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過實(shí)地勘察和驗(yàn)收合格，被授予了“會員指定消費(fèi)單位”稱號。這種限制在個體私營會員中評選“會員指定消費(fèi)單位”的活動，也大大提高了其他企業(yè)和個體戶的入會的積極性，個私會員的數(shù)量有了明顯的增加。

2、打折優(yōu)惠，讓會員得到實(shí)惠。縣個體私營協(xié)會通過與“會員指定消費(fèi)單位”簽訂協(xié)議書，讓個私會員樹立“薄利多銷、誠信經(jīng)營”的經(jīng)營理念，列出優(yōu)惠項(xiàng)目一覽表，上墻公示，體現(xiàn)出“兩

第二篇：提升公路養(yǎng)護(hù)水平為建設(shè)新農(nóng)村服好務(wù)

文章標(biāo)題：提升公路養(yǎng)護(hù)水平為建設(shè)新農(nóng)村服好務(wù)

同志們：

今天組織召開全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會議，剛才三位處長分別就各自分管的任務(wù)、目標(biāo)和舉措做了詳細(xì)的安排部署，對出席省、市的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人及優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行了表彰，又和大家一起學(xué)習(xí)了農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和辦法，效果很好，下面我就2006年我市農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管工作提出以下幾點(diǎn)建議：

一、“十五”期間農(nóng)村公路任務(wù)完成情況和2006年計(jì)劃安排。

“十五”期間，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜可賀的建設(shè)成果，先后建設(shè)農(nóng)村公路5975公里。其中：完成通鄉(xiāng)油路1500公里，村通油路3184公里，其它農(nóng)村公路建設(shè)1291公里。使全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設(shè)目標(biāo)，全市2571個行政村已通油路的行政村達(dá)1574個，通達(dá)率為61.2，這與在座各位的努力及付出是分不開的，在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。2006年是“十一五”開局之年，剛才姜處長已經(jīng)把各縣區(qū)2006年的計(jì)劃與任務(wù)情況逐縣分解并發(fā)給大家，在這些計(jì)劃任務(wù)中，省廳計(jì)劃安排縣級公路改造項(xiàng)目11條段，建設(shè)規(guī)模95.1公里（含擴(kuò)權(quán)縣），總投資3554.0萬元；縣級公路危橋及隧道改造項(xiàng)目1771.16延米/6座，總投資1741.99萬元；鄉(xiāng)級公路通達(dá)工程項(xiàng)目11條段，建設(shè)規(guī)模92.9公里，總投資4923萬元；重點(diǎn)鄉(xiāng)級公路改造工程項(xiàng)目10條段，建設(shè)規(guī)模88.306公里，總投資3326萬元；2006年發(fā)改委上報(bào)村級建設(shè)公里1134.6公里，新增212個行政村通油路；省廳已原則上同意該工可計(jì)劃，由于資金計(jì)劃有限，2006計(jì)劃安排我市村級公路改造項(xiàng)目875.5公里，新增162行政村通油路，計(jì)劃投資15219.4萬元；剩下的259.1公里，60個行政村的建設(shè)計(jì)劃2007年優(yōu)先安排。各縣區(qū)要根據(jù)計(jì)劃情況，理順好工作思路，拿出具體實(shí)施方案，確保2006年的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的圓滿完成。

二、“十一五”主要任務(wù)目標(biāo)和2006年農(nóng)村公路建設(shè)工作形勢分析。

1、“十一五”任務(wù)目標(biāo)

“十一五”期間我市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路近7000公里，現(xiàn)有的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。就規(guī)模來講：“十一五”末，我市農(nóng)村公路總里程將達(dá)到17000公里左右，其中：縣級公路油路里程達(dá)到4035公里左右，路面的黑色化將達(dá)到87；鄉(xiāng)級公路油路里程達(dá)到1994公里以上，路面的黑色化率達(dá)到50左右；通油（水泥）路行政村達(dá)到2404個，通達(dá)率達(dá)到93.5。

2、2006年農(nóng)村公路建設(shè)形勢分析

2006年省廳下達(dá)我市縣級公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：三級公路每公里只補(bǔ)助20萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設(shè)造價在每公里45—70萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對鄉(xiāng)級公路改造工程（四級公路標(biāo)準(zhǔn)），每公里只補(bǔ)助10萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設(shè)造價在每公里30—50萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對縣鄉(xiāng)村的大橋建設(shè)每平方米補(bǔ)助1500元，承德境內(nèi)大橋建設(shè)每平方米需2000元左右，每平方米差資金500元，橋梁建設(shè)也需政府配套資金。這無疑為我們帶來了非常大的難處，這就要求我們這些從事農(nóng)村公路建設(shè)與管理的同志們，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)換工作方法，采用超常規(guī)的工作措施，力爭完成任務(wù)。一是要積極主動地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道。三是在設(shè)計(jì)中盡量優(yōu)化方案。四是精打細(xì)算，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)施工工藝。五是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，投工投勞，支持參與農(nóng)村公路建設(shè)。五是借用村通工程籌措資金的十六點(diǎn)辦法，廣泛籌措資金。

3、確保縣鄉(xiāng)公路改造工程質(zhì)量。

2006年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，雖然建設(shè)里程不多，但由于省廳補(bǔ)助資金少，如何確保縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，使我們必須解決好的課題。這就要求把質(zhì)量工作放在中心位置來抓，加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、試驗(yàn)檢測關(guān)。在2006年農(nóng)村公路建設(shè)中，堅(jiān)持設(shè)計(jì)圖紙不審批不開工，不進(jìn)行招投標(biāo)不開工，監(jiān)理不到位不開工，不建立工地實(shí)驗(yàn)室不開工，不簽訂施工、安全、監(jiān)理、廉政合同不開工，上一道工序經(jīng)檢測不合格，下一道工序不開工，資金籌措不到位不開工。堅(jiān)持路基、路面基層、路面面層三階段檢測鑒定制度，嚴(yán)格控制施工過程的工序工藝質(zhì)量。

三、建養(yǎng)并重，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。

隨著國家不斷加大對農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，我市農(nóng)村公路的黑色化里程不斷增加，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作已成為重中之重。根據(jù)《公路法》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，各縣區(qū)站要根據(jù)地道處下達(dá)的好路率指標(biāo)，對縣級公路進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)，爭取在省廳下達(dá)的好路率指標(biāo)基礎(chǔ)上提高一個百分點(diǎn)；加強(qiáng)對三、四類橋梁的日常巡查和定期檢測，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早維護(hù)，確保橋梁的使用安全。鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)由沿線當(dāng)?shù)卣杏?jì)劃、有組織地進(jìn)行統(tǒng)一管養(yǎng)。到2005年底，全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村公路管理所，占總數(shù)76.7，落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員2331名

。各縣區(qū)局要盡快與剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，成立鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)管理所，對所轄的鄉(xiāng)級公路進(jìn)行及時的養(yǎng)護(hù)，確保鄉(xiāng)級公路暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級人民政府在鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護(hù)與管理中的主體作用。村級公路養(yǎng)護(hù)要采用多種宣傳方式，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾修路愛路的積極性，建議采取“短以線承包、長以段承包”的方式，通過測算提出了建議分段里程，讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養(yǎng)護(hù)方式。籌措養(yǎng)護(hù)資金，明確專人養(yǎng)護(hù)，制定村民護(hù)路公約，培養(yǎng)村民愛路、護(hù)路意識。對各級公路宜林路段有計(jì)劃的逐年進(jìn)行行道樹的栽植，使農(nóng)村公路達(dá)到暢、潔、綠、美的效果。

四、農(nóng)村公路建設(shè)資金必須做到專款專用，確保資金使用安全。

農(nóng)村公路建設(shè)資金屬國債資金，首先必須做到專款專用專用。所有農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、專戶存儲、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，只能用于支付農(nóng)村公路建設(shè)工程款，任何單位和個人不能從中提取管理費(fèi)。二為封閉運(yùn)行原則。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須實(shí)行專戶到專戶封閉運(yùn)行，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。三是配套到位原則。要求各縣區(qū)各部門深入調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會力量，確保配套資金及時足額到位。四是加強(qiáng)監(jiān)管原則。各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。縣財(cái)政、交通、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門全程加強(qiáng)對建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查。五是節(jié)約節(jié)儉原則。要求各鎮(zhèn)精打細(xì)算，勤儉修路，不得浪費(fèi)。

五、結(jié)合村村通油路工程，全力抓好文明生態(tài)村建設(shè)。

按照市委創(chuàng)建文明生態(tài)村工作總體部署，結(jié)合全市農(nóng)村公路村通油路工程建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢，下大力量幫扶和指導(dǎo)創(chuàng)建文明生態(tài)村道路建設(shè)，認(rèn)真履行交通部門在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作中的職責(zé)，為創(chuàng)建文明生態(tài)村傾斜政策，對已經(jīng)列入到2006年村通計(jì)劃的文明生態(tài)村，各縣區(qū)要積極做好今年的技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備工作，原來未通又被列入2006年市級文明生態(tài)村的行政村，在填報(bào)2007年村通計(jì)劃時，要優(yōu)先安排。各縣區(qū)交通局要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立全局觀念，把文明生態(tài)村列入重要日程，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時要加大技術(shù)扶持力度，要求各縣區(qū)交通局選派一些技術(shù)過硬，有責(zé)任心的技術(shù)人員，對本轄區(qū)的市級文明生態(tài)村進(jìn)行“一對一”的技術(shù)幫扶，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

六、樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，充分認(rèn)識此次農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查的重要性。

1月份，省廳下達(dá)了對農(nóng)村公路進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查工作，此項(xiàng)工作十分艱巨和繁重，各縣區(qū)要高度重視此次專項(xiàng)調(diào)查工作，因?yàn)榇舜握{(diào)查工作將與以后我們農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)工作息息相關(guān)。首先是農(nóng)村公路建設(shè)方面，此次公路專項(xiàng)調(diào)查匯總后，每條路線黑色化率及每個行政村的通達(dá)情況都會一目了然，所以此次調(diào)查與我們以后每年的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃有直接關(guān)系。在養(yǎng)護(hù)方面，想必在座各位已經(jīng)對《國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案〉的通知》已有所了解，上面明確規(guī)定：省級人民政府交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)時，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元；村道每年沒公里1000元。此次公路調(diào)查的農(nóng)村公路里程將關(guān)系到我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的多少。各縣區(qū)要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，充分認(rèn)識此次農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查的重要性。

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第三篇：公安機(jī)關(guān)全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

提高認(rèn)識加大力度完善機(jī)制全力為豐都縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個主要目標(biāo)。這為全黨在當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，給“三農(nóng)”發(fā)展帶來了更大更快更新的機(jī)遇，同時也給我們公安工作在新的歷史時期提出了新的課題。豐都縣是農(nóng)業(yè)大縣,公安機(jī)關(guān)作為縣委、政府的“刀把子”，要時刻圍繞縣委、政府新時期所確定的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，采取超常舉措，全力以赴確保我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策得以順暢實(shí)施。

一、深刻認(rèn)識公安機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重大歷史使命。

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大、內(nèi)涵深遠(yuǎn)。建設(shè)會社會主義新農(nóng)村是我們黨的重心工作的重大轉(zhuǎn)移，也是我們國家全面建設(shè)小康社會的必然選擇。公安機(jī)關(guān)是國家機(jī)器，是打擊犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化健康發(fā)展的重要保障。多年來，我縣公安機(jī)關(guān)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持打防并舉，管建并重，實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，社會治安日益好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感逐步增強(qiáng)，有效促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。但是，隨著縣委政府重心工作的轉(zhuǎn)移，公安工作也要在謀劃上及時做出調(diào)整，不僅要緊跟形勢需要，而且還要凸現(xiàn)超前意識，爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的急先鋒。要從精神文明、物質(zhì)文明和政治文明全方位地去介入、去服務(wù)、去保護(hù)，做社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶動者、物質(zhì)文明建設(shè)的保護(hù)者和政治文明的促進(jìn)者，全方位、全時空、全身心地投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去，保衛(wèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、全面加大公安機(jī)關(guān)保護(hù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作力度。

中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，作為縣級公安機(jī)關(guān)我們要發(fā)揮好“四個作用”。

1、要充分發(fā)揮農(nóng)村社會治安綜合治理的主力軍作用。公安機(jī)關(guān)不僅要成為打擊違法犯罪的尖刀和鐵拳，更要成為維護(hù)農(nóng)村政治安定、社會和諧的生力軍和主力軍。一是要認(rèn)真做好各個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查工作。要定期和不定期地排查影響新農(nóng)村建設(shè)的各種不利因素，要注意發(fā)現(xiàn)那些帶有共性、苗頭性和深層次的不穩(wěn)定因素，諸如土地糾紛、鄰里糾紛等，當(dāng)好黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)中的“排雷兵”，為新農(nóng)村建設(shè)鋪好路、架好橋。二是要加強(qiáng)農(nóng)村治安防范各項(xiàng)措施的落實(shí)。要從維護(hù)好農(nóng)民的切身利益出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治安防范責(zé)任制的全面落實(shí)，要從農(nóng)民最想要、最想做的事情入手，進(jìn)一步完善防范機(jī)制，健全治保組織，強(qiáng)化聯(lián)戶聯(lián)防的作用，全面實(shí)行民警駐村制，融洽警民感情，激發(fā)警民聯(lián)手共創(chuàng)新農(nóng)村社會治安穩(wěn)定局面，盡最大努力縮小違法犯罪分子的活動空間。三是要妥善做好群體性事件的控制和化解工作。公安機(jī)關(guān)特別是在農(nóng)村工作的派出所民警要經(jīng)常深入村社，走訪群眾，了解民情，全方位地做好群眾工作，及時發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好各種矛盾的化解工作，預(yù)防個體糾紛演化成群體事件，盡全力保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2、要充分發(fā)揮打擊違法犯罪活動的尖刀作用。公安機(jī)關(guān)要牢固樹立“無打不穩(wěn)”的思想，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村科學(xué)地謀劃打擊工作，對違法犯罪活動架起更加凌厲的打擊攻勢。一是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，重點(diǎn)打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)占、欺行霸市、橫行霸道、欺壓百姓等危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鄉(xiāng)匪村霸，鏟除群眾深惡痛絕的“毒瘤”。二是要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，對那些發(fā)生在農(nóng)村的嚴(yán)重危害廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、綁架、放火、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪要快偵快破，強(qiáng)化偵破命案和疑難案件的攻堅(jiān)工作，把農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，增強(qiáng)群眾的安全感。三是要嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪。要時刻尊重群眾的意愿，維護(hù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。針對盜搶大牲畜、農(nóng)用機(jī)具、農(nóng)用物資、糧食，倒賣假冒和偽劣種子、化肥、農(nóng)藥，損毀青苗，威脅、恐嚇、攻擊鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部等違法犯罪行為，保護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的合法權(quán)益，不失時機(jī)地組織開展各種形式的的專項(xiàng)打擊行動，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極配合有關(guān)部門不斷加大對野生動物、自然環(huán)境和歷史建筑文物的保護(hù)力度，對構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法打擊。

3、要充分發(fā)揮農(nóng)村社會治安行政管理改革的實(shí)踐者作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央提出要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，并提出了“關(guān)心農(nóng)民疾苦，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉”的要求。縣級公安機(jī)關(guān)特別是治安行政管理部門和農(nóng)村基層派出所要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，做農(nóng)民之所需，時時處處事事為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要開辟方便、快捷、順暢的“綠色通道”。在戶政管理上，對于農(nóng)民辦理戶口、身份證等，能一次辦成的，絕

不讓農(nóng)民跑兩次；在治安管理上，對于農(nóng)民和農(nóng)民工經(jīng)營的行業(yè)和場所，要本著寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，能放寬的必須放寬；在交通管理上，對于駕車來往購置農(nóng)用物資、銷售農(nóng)副產(chǎn)品，或進(jìn)城銷售秋菜的農(nóng)民，要一律放行，做到不堵、不扣、不罰；在外事管理上，對于需要出國經(jīng)商或務(wù)工的農(nóng)民，要在嚴(yán)格掌握政策的同時，能簡化的程序一律簡化，盡力縮短領(lǐng)照時間。

4、要充分發(fā)揮法制宣傳的骨干作用。公安機(jī)關(guān)要主動擴(kuò)大自己的視角，拓展工作的內(nèi)涵和外延，以法制宣傳為平臺，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一是結(jié)合法制宣傳抓好基層治保組織建設(shè)，幫助廣大農(nóng)村基層干部增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化依法治村的理念，重點(diǎn)抓好有法不依現(xiàn)象的預(yù)防工作，加大對違法案件的查處工作，深入村社開展“以案說法、以案講法”活動，引導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步走向法制化軌道。二是結(jié)合法制宣傳抓好普法教育，深入鄉(xiāng)村社幫助農(nóng)民提高學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，增強(qiáng)用法律手段維護(hù)自身切身利益的的意識，促進(jìn)農(nóng)村全民法律意識的提高。三是結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)民工的職業(yè)道德教育，提高廣大外出務(wù)工農(nóng)民的生存能力和社會地位。四是結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)民工利益的維護(hù)工作，要主動介入農(nóng)民工的教育與管理，了解農(nóng)民工的生活、生存和工作狀況，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，要成為農(nóng)民工遇到困難時的“避風(fēng)港”和“求助站”。五是要結(jié)合法制宣傳抓好農(nóng)村的民主法制建設(shè)，要積極營造法治氛圍下的民主，確保新農(nóng)村民主政治的實(shí)施。

三、建立和完善公安機(jī)關(guān)在保護(hù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的保障機(jī)制。

一是要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。配齊配強(qiáng)農(nóng)村派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和民警隊(duì)伍，將警力、裝備、器材向基層派出所傾斜，同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是派出所領(lǐng)導(dǎo)要主動置身于地方黨委政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下來開展公安工作，只有這樣才能使公安工作與地方黨委和政府保持高度的統(tǒng)一，才能做到方向明確，行動準(zhǔn)確，工作有力。二是要建立強(qiáng)有力的“農(nóng)村突發(fā)事件、重特大案件”協(xié)調(diào)配合攻艱機(jī)制。要全警動員，全員參與，建好“農(nóng)村突發(fā)事件、重特大案件”處置預(yù)案，治安、戶政、外事、刑警、交警、經(jīng)偵、緝毒等各個警種都要參與其中，明確職責(zé)，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，不僅要當(dāng)好保衛(wèi)者，更要當(dāng)好實(shí)踐者，做到盡其責(zé)、盡其能，不留余力。三是要建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對違反中央一號文件精神，以各種借口影響和阻礙新農(nóng)村建設(shè)的單位和個人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，及時消除保護(hù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的阻礙，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)為城鎮(zhèn)建設(shè)服好務(wù)

加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)為城鎮(zhèn)建設(shè)服好務(wù)

張福林

阿榮旗建設(shè)局把抓好職工干部的學(xué)習(xí)和城鎮(zhèn)建設(shè)工作做到了“兩不務(wù)、兩促進(jìn)”，使職工干部理論水平和工作能力有了很大的提高。

一、把學(xué)習(xí)活動與建設(shè)工作形成聯(lián)結(jié)點(diǎn)

開展好中心組學(xué)習(xí)活動，對我們在基層一線的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，一定要緊密結(jié)合和聯(lián)系實(shí)際，解決工作中的實(shí)際問題，這樣才能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的。就我們建設(shè)部門來講，我們的工作遇到很多新情況，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在學(xué)習(xí)的過程中，就要善于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與建設(shè)工作實(shí)際聯(lián)系起來，針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，理清思路，分析原因，尋找解決問題的途經(jīng)和辦法，來突破難點(diǎn)，要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動來推動和促使建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的落實(shí)和完成。對今年來說，要從三個方面來抓：

一抓思想：要堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到全旗發(fā)展大局上來。要以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為推動力，認(rèn)清形勢，站在全旗大局高度，把廣大干部職工的思想，統(tǒng)一到旗委、旗政府的正確決策上來，統(tǒng)一到全旗的發(fā)展大局上來。

二抓任務(wù)：要團(tuán)結(jié)一心，把力量凝聚到加快完成建設(shè)任務(wù)上來。今年旗委、旗政府確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動全旗經(jīng)濟(jì)“保增長、保民生、促發(fā)展”的重要舉措。在全旗實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目中，建設(shè)局承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。我們要科學(xué)思考，理清工作頭緒；科學(xué)決策，抓住主要環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾；科學(xué)安排，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是以進(jìn)一步打開拆遷新局面為突破口，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。加快完成建設(shè)阿倫大街延伸、文化路擴(kuò)建等工程，加快新城區(qū)主次干道和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是以創(chuàng)成國家園林城市為目標(biāo)，全力做好相關(guān)工作。建設(shè)完善綠化工程。重點(diǎn)建設(shè)文化路等7條道路綠化工程。完成建成區(qū)增綠補(bǔ)綠工程，使城市綠化總量再增加；圍繞提升城市園林綠化文化品位，在城市主要路口、節(jié)點(diǎn)、街頭綠地等處規(guī)劃建設(shè)園林小品。完成各類創(chuàng)園臺帳資料、素材的收集整理工作，精心制作好創(chuàng)園畫冊和專題片。

三是以保護(hù)水環(huán)境為責(zé)任，加快治污工程建設(shè)。圍繞水環(huán)境整治工作目標(biāo)，加快完成下污水處理場建設(shè)工程，完成垃圾處理場工程。

四是以服務(wù)老百姓為宗旨，實(shí)施好惠民工程。

五是以做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推動建筑業(yè)發(fā)展上臺階。積極引導(dǎo)和扶持建筑業(yè)發(fā)展，加快培育一批規(guī)模企業(yè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國內(nèi)市場，積極拓展國際建筑市場，使全旗建筑業(yè)的發(fā)展做到穩(wěn)中有升，努力完成旗委、旗政府年初下達(dá)的建筑業(yè)工作目標(biāo)。

六是以深化改革為抓手，突破制約發(fā)展“瓶頸”。繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，加大改革力度，深化城市建設(shè)投融資體制改革，盤活存量資產(chǎn)，積極籌措城市建設(shè)資金，突破制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的“瓶頸”，為重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的完成奠定基礎(chǔ)。

三抓服務(wù)：要創(chuàng)新舉措，把服務(wù)做得更主動、高效、優(yōu)質(zhì)和滿意。圍繞“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，開展服務(wù)工作，要查找服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)等方面存在的問題，有針對性地研究解決問題的有效措施，進(jìn)行整改，創(chuàng)新和完善服務(wù)手段，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)、讓群眾滿意。

二、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作

1、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為根本，以統(tǒng)籌黨群共建為基礎(chǔ)，以促進(jìn)我旗建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的基層組織、黨員隊(duì)伍和黨

內(nèi)民主建設(shè)，凝心聚力，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人力支撐。

2、在學(xué)習(xí)實(shí)踐中推動思想解放，把學(xué)習(xí)理論和發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求深入解放思想，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對性，引導(dǎo)廣大黨員干部深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，凝聚科學(xué)發(fā)展共識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

3、在學(xué)習(xí)實(shí)踐中解決突出問題，堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐，將實(shí)踐特色貫穿活動全過程，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展“我為建設(shè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動，著力在攻堅(jiān)、克難、攀登上下功夫，以發(fā)展的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

4.在學(xué)習(xí)實(shí)踐中創(chuàng)新體制機(jī)制，結(jié)合新的發(fā)展形勢和任務(wù)要求，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，加快構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各方關(guān)注、氛圍濃厚的有利時機(jī)，集中力量解決好人民群眾熱切期盼、目前又具備條件解決的好事、實(shí)事，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持，把各方面的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮示范帶頭作用

建設(shè)局系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中充分發(fā)揮表率帶頭作用，要切實(shí)做到三個方面：

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮示范帶頭作用。要切實(shí)加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、基本要義、精神實(shí)質(zhì)、根本要求等方面的認(rèn)識，要有學(xué)好理論的高度自覺性，自覺實(shí)踐的政治敏感性，以自身的學(xué)習(xí)成果影響和帶動全系統(tǒng)廣大黨員和群眾的學(xué)習(xí)，推動建設(shè)系統(tǒng)掀起新一輪的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作實(shí)踐中發(fā)揮示范帶頭作用。要爭做解放思想的模范，爭做建設(shè)先行的模范，爭做促進(jìn)建設(shè)發(fā)展的模范。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，推動城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在建設(shè)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范帶頭作用。具體要做到把握“一個原則”，“突出兩個重點(diǎn)”，“強(qiáng)化三個保障”，“實(shí)現(xiàn)四個創(chuàng)新”。

“一個原則”:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建精神文明建設(shè)的原則。要立足新起點(diǎn)、把握主旋律，推進(jìn)黨建、精神文明建設(shè)更好地服務(wù)建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，把黨建、精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)集聚到促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。把黨建、精神文明建設(shè)與創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，與目標(biāo)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，與各個部門、各個崗位的創(chuàng)新實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，使建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展與黨建、精神文明建設(shè)同向共歸、同頻共振、相互促進(jìn)、取得“雙贏”實(shí)效。

“突出兩個重點(diǎn)”：一是要突出黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這個重點(diǎn)，抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和建設(shè)職業(yè)道德建設(shè)，建設(shè)自身形象建設(shè)，努力造就一支科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、開拓進(jìn)取精神足、遵紀(jì)守法約束能力好、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和實(shí)踐檢驗(yàn)的黨員干部隊(duì)伍。二是要突出人才隊(duì)伍建設(shè)這個重點(diǎn)，大力推進(jìn)“建設(shè)人才工程”，繼續(xù)加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，著力抓好黨務(wù)人才、行業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，著力培育機(jī)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)務(wù)實(shí)的建設(shè)人才隊(duì)伍，確保建設(shè)事業(yè)后繼有人、常盛不衰和可持續(xù)發(fā)展。

“強(qiáng)化三個保障”：一是要強(qiáng)化思想保障。要緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、引領(lǐng)建設(shè)大發(fā)展的各項(xiàng)部署，認(rèn)真把握中央、自治區(qū)、市主要精神的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用與用以促學(xué)相結(jié)合，提高收獲與創(chuàng)新成果相結(jié)合，充分發(fā)揮各級黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用和先鋒模范作用，為推進(jìn)金壇建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是要強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步健全、完善黨建工作的組織機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，真正使建設(shè)黨建工作統(tǒng)籌全系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)到日常化、規(guī)范化、制度化的目的。三是要強(qiáng)化廉

政保障。堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合的方式，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做廉政教育和廉政文化建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的模范。

“實(shí)現(xiàn)四個創(chuàng)新”：一是著力理念創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)黨建的滲透性；二是著力載體創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)黨建的針對性；三是著力機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)黨建的長效性；四是著力方法創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)黨建的實(shí)效性。要深化思想認(rèn)識，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)及每個階段的工作要求，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)環(huán)緊扣，規(guī)定動作準(zhǔn)確到位，時間與質(zhì)量并舉，工作與效果并舉，深入引導(dǎo)與典型示范并舉，以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)并舉。注重抓亮點(diǎn)，注重抓特色，注重抓實(shí)效。作者單位：阿榮旗建設(shè)局黨委

第五篇：全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)(典型)

實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)大戰(zhàn)略

全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

**市工商局

近幾年來，我局堅(jiān)持把實(shí)施商標(biāo)大戰(zhàn)略作為服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的切入點(diǎn)，明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化發(fā)展措施，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止到目前，全市共擁有各類涉農(nóng)商標(biāo) 件，其中山東省著名商標(biāo) 件，國家馳名商標(biāo) 件，“西羅家鐵把瓜”、“官地洼西瓜”去年又成功的被國家工商總局認(rèn)定為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

一、大力培育涉農(nóng)商標(biāo)主體，夯實(shí)商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略基礎(chǔ) **市地處膠東半島腹地，是全國有名的黃金之都、粉絲之鄉(xiāng)，既是一個工業(yè)大市，又是一個農(nóng)業(yè)大市，一方面經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重比較低，占人口大多數(shù)的農(nóng)民還沒有從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中得到具體的實(shí)惠。對此，我局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向市政府提交了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)大戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查報(bào)告》，提出了以打造地域品牌為中心，實(shí)施涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品品牌和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)共同打造、雙線推進(jìn)的工作思路，突出商標(biāo)品牌在企業(yè)發(fā)展中的作用，力爭在較短的時間,讓企業(yè)和農(nóng)民得到實(shí)惠,增強(qiáng)致富信心。在這一思路的指導(dǎo)下，我們將涉農(nóng) 商標(biāo)主體的培育當(dāng)做一項(xiàng)首要任務(wù)，采取一系列辦法和措施，下大力氣培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社（組織）和涉農(nóng)企業(yè)。

一是搭建產(chǎn)業(yè)平臺，大力培育發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及農(nóng)業(yè)、科技、供銷等部門，對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)需求等進(jìn)行了分類排隊(duì)，利用“龍口粉絲”“阜山富硒紅富士蘋果”、“和盛牌黃金梨”、“官地洼西瓜”、“半壁店蔬菜”、“臧家草莓”、“西羅家鐵把瓜”、“磁口苗圃花卉”、“馬連溝蛋雞養(yǎng)殖”等一批遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品，先后發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社 戶，培育發(fā)展注冊商標(biāo) 件。

二是搭建管理平臺，大力培育發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。打破了傳統(tǒng)的行業(yè)界定范圍，深入挖掘經(jīng)紀(jì)能人，以工商所轄區(qū)為單位，成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，把周邊的各類經(jīng)紀(jì)人組織起來，經(jīng)常組織會員集中培訓(xùn)，外出參觀學(xué)習(xí)，不斷提高經(jīng)營技能。同時，打破了傳統(tǒng)的條塊分割、屬地管理的模式，按照產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，建立起一個產(chǎn)業(yè)、一批經(jīng)紀(jì)人、一套管理辦法的新機(jī)制。截止到目前，全市共培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人1371戶，其中專業(yè)經(jīng)紀(jì)人629戶，擁有注冊商標(biāo) 件，年經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量20億元。

三是搭建品牌平臺，大力培育發(fā)展各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)。與相關(guān)部門密切配合，重點(diǎn)對果品貯藏加工、粉絲加工、肉 類制品、蔬菜加工出口等具備一定基礎(chǔ)的企業(yè)和基地進(jìn)行扶持，發(fā)展壯大了一批競爭力強(qiáng)、市場占有率高及發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，形成了大中小型龍頭企業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。到2010年底，我市有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)217家，其中：國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)5家，煙臺市百強(qiáng)龍頭企業(yè)21家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)80家，擁有注冊商標(biāo) 件。全市年農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)105萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入102.５億元。

二、積極開展行政指導(dǎo)工作，引導(dǎo)擴(kuò)大涉農(nóng)商標(biāo)總量 商標(biāo)品牌是農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)市場的必由之路。在服務(wù)“三農(nóng)”工作中，我們把商標(biāo)品牌當(dāng)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)民分散經(jīng)營與市場的有效對接的有效手段，積極推行實(shí)施行政指導(dǎo)，各類涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行商標(biāo)注冊。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高涉農(nóng)企業(yè)（組織）的商標(biāo)意識。每年向涉農(nóng)企業(yè)和組織發(fā)放一封商標(biāo)興農(nóng)《公開信》，充分利用電視、《今日**》、“3.15”紀(jì)念活動、巡回宣傳車等媒體，采取通俗易懂的形式和生動活潑的實(shí)例，向農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)宣傳《商標(biāo)法》，介紹外地農(nóng)副產(chǎn)品走品牌發(fā)展之路的成功經(jīng)驗(yàn)；每年組織舉辦3—5期涉農(nóng)企業(yè)（組織）商標(biāo)專題培訓(xùn)班。同時，廣泛開展“商標(biāo)注冊上山下鄉(xiāng)”活動，主動深入農(nóng)村、田間地頭，廣泛宣傳商標(biāo)法律法規(guī)及商標(biāo)知識，支持鼓勵更多的農(nóng)民走出家庭經(jīng)營的小天地，登上市場 3 經(jīng)濟(jì)的大舞臺。

（二）搞好指導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)搞好商標(biāo)注冊。編印了《農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志申請注冊指南》宣傳冊4000冊，免費(fèi)發(fā)放到涉農(nóng)企業(yè)和組織手中；專門成立了商標(biāo)爭創(chuàng)幫扶小組，制定了注冊幫扶制度，推行專人幫扶和限時辦結(jié)制，全程陪同服務(wù)，重要的涉農(nóng)商標(biāo)注冊，由局長親自掛帥。2010年在“官地洼西瓜”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊過程中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)“瓜菜協(xié)會”負(fù)責(zé)人先后3次去省、2次進(jìn)京，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最后順利地進(jìn)行了注冊，實(shí)現(xiàn)了我市地理標(biāo)志證明商標(biāo)的突破。

（三）進(jìn)行立項(xiàng)培育，健全完善涉農(nóng)商標(biāo)培育發(fā)展儲備庫。成立了專門的商標(biāo)申報(bào)策劃班子，負(fù)責(zé)對市場上的商標(biāo)注冊及運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)研，分類建立起《商標(biāo)戰(zhàn)略檔案名錄》。在此基礎(chǔ)上，按照“培育一批，推薦一批，儲備一批”的原則，充分發(fā)揮基層工商所的主力軍作用，每個工商所每年至少引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一個農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)；每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少一個已注冊的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，對有特點(diǎn)、市場影響力大的農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)培育對象，進(jìn)行針對性幫扶式注冊。“西羅家鐵把瓜”是山東**著名特產(chǎn)，是以**市阜山鎮(zhèn)西羅家地名命名的，種植區(qū)域以阜山鎮(zhèn)西羅家、閆家、寧家13個村為主,一直輻射周圍大秦家鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)等地，種植 面積1.5萬余畝。由于特殊的地理小氣候，使西羅家鐵把瓜形成了獨(dú)特的品質(zhì)。為此，在調(diào)查培育后，我們把“西羅家鐵把瓜”地理標(biāo)志商標(biāo)確立為涉農(nóng)商標(biāo)重點(diǎn)爭創(chuàng)項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)立項(xiàng)規(guī)劃，納入了注冊商標(biāo)爭創(chuàng)程序，2010年順利獲得國家工商總局的認(rèn)定注冊。

三、加大知名商標(biāo)培育力度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 我們始終把工作重點(diǎn)放在引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)（組織）走品牌發(fā)展之路，“扶優(yōu)創(chuàng)牌”上，著重指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，利用品牌效應(yīng)開拓占領(lǐng)市場。

一是采取多種措施，提升品牌的知名度。在涉農(nóng)商標(biāo)成功注冊后，及時協(xié)助涉農(nóng)企業(yè)舉辦產(chǎn)品推介展覽會，積極邀請國內(nèi)外多家涉農(nóng)企業(yè)前來參加，讓他們了解產(chǎn)品、認(rèn)可產(chǎn)品，從而擴(kuò)大品牌的知名度。煙臺市聯(lián)蕾食品有限公司的“聯(lián)蕾”商標(biāo)獲得省局著名商標(biāo)認(rèn)定后，一方面通過電視等媒體進(jìn)行宣傳，另一方面緊緊抓住一些經(jīng)濟(jì)論壇、“黃金節(jié)”等在**舉辦大型活動的機(jī)會，組織召開“品牌推介會”，向前來參加論壇的代表和游客積極推介的各類涉農(nóng)產(chǎn)品，介紹產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃和前景，使“聯(lián)蕾”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度進(jìn)一步得以提升，產(chǎn)品供不應(yīng)求。到2010年，公司發(fā)展訂單農(nóng)戶760戶，種植基地10000畝，產(chǎn)品從單一的水果罐頭，發(fā)展到大果脯、有機(jī)玉米加工等十余個品種，簽單農(nóng)戶平均增 收1600余元，為這個優(yōu)良品牌升級創(chuàng)優(yōu)打下了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升品牌的內(nèi)在質(zhì)量。在農(nóng)產(chǎn)品擁有了統(tǒng)一的注冊商標(biāo)后，幫助各行業(yè)協(xié)會積極推行產(chǎn)品質(zhì)量“零缺陷”管理模式，要求每個加工企業(yè)都要做到“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)，統(tǒng)一加工工藝，統(tǒng)一質(zhì)量控制體系，統(tǒng)一外銷價格。“絲寶寶”獲得國家馳名商標(biāo)以后，著力強(qiáng)化“質(zhì)量興企、品牌興企”觀念，以龍口粉絲、紅薯粉絲、南北干貨作為品牌建設(shè)的重點(diǎn)，大力進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級，粉絲生產(chǎn)過程中燙豆、粉碎、磨漿、漏粉、冷凍工序所用設(shè)備及烘干成型生產(chǎn)線、即食生產(chǎn)線等全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)的形象得到進(jìn)一步的提升。2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.5億元，利稅9290萬元，粉絲年產(chǎn)量4萬多噸。被授予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國家企業(yè)食品安全信用A級單位，全國食品優(yōu)秀龍頭企業(yè)等榮譽(yù)稱號，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均為同行業(yè)首位。

三是加大政策扶持，為品牌興農(nóng)戰(zhàn)略增添后勁。經(jīng)過我們的努力爭取，市政府出臺了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對商標(biāo)品牌給與重獎，明確規(guī)定凡獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，由市政府分別給予50萬元、20萬元的獎勵，對商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略產(chǎn)生了重大的影響，加快了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全市40%的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到30萬畝以上，來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占總收入60%以上；全 市18.5萬畝水果面積中，進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的達(dá)到4.5萬畝，占總面積的24.3%，有機(jī)和綠色食品認(rèn)證2.3萬畝，占總面積的12.2%；2.6萬畝蔬菜面積中，無公害產(chǎn)地認(rèn)定6000畝，占總面積的23%；全市70%的果品實(shí)現(xiàn)品牌化銷售，一些品牌農(nóng)產(chǎn)品在優(yōu)質(zhì)高價、市場開拓等方面取得了很好的成效，品牌農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力顯著提高。